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水利工程審計要點范文1
中圖分類號：TV543 文獻標識碼：A
水利工程項目本身的種類諸多，所以，存在的問題也多種多樣，而滲透問題是其中最普遍的一種。滲透問題的出現不僅會對水利工程使用的效果帶來不利的影響，也會對工程項目下游居民的生命與財產安全帶來危害。所以，針對滲透問題必須要積極采取科學合理的防滲措施?；诳茖W技術與社會的發展，同樣也提高了水利工程施工質量與使用性能的要求，所以，對水利工程施工防滲技術的深入研究具有一定的現實意義。
一、水利工程項目施工防滲技術概述
近年來，水利工程項目的建設要求是穩定與抗震，但同樣需要對防滲問題給予高度重視。滲漏問題是工程項目施工中最常見的，所以，一旦處理不到位會對工程質量產生直接的影響，嚴重的還會引發安全事故。其中，水利工程項目施工滲透問題的主要原因包括：第一，地基施工工序存在問題，影響地基的強度；第二，水利工程項目地基防滲技術存在問題，對防滲水平產生不利的影響。大面積積水很容易引發水利工程的滲水，因為地基附近基坑沒有根據具體要求進行施工，所以排水的效果不理想，一旦遇到雷雨天氣，就會提高積水的水位，形成大面積的滲水；第三，工程施工縫的劃分不合理或者是模板穩固性不理想也會引起工程滲水情況。
二、水利工程防滲施工中的灌漿施工技術
（一）高壓噴射灌漿技術
所謂的高壓噴射灌漿，具體指的就是充分利用高壓水泥漿液射流沖擊被灌漿的地層結構，以保證水泥漿液和被灌地層的土顆粒摻混在一起，最終形成壁狀固結體，增強其防滲的效果。由于被灌地層的結構與防滲的要求存在差異，所以，應當將高壓噴射灌漿劃分成3個不同的種類，即旋噴灌漿、定噴灌漿、擺噴灌漿。而高壓噴射灌漿技術的應用能夠確保搭接的防滲效果理想，且工作的效率很高，能夠減少工程項目的實際造價，所需使用的設備簡單，使用的施工材料料源廣泛。但是，該防滲技術對施工現場地質條件的要求相對較高，而且所需機具數量較多。
（二）卵礫石層的防滲帷幕灌漿技術
該防滲施工技術就是通過少量水泥與黏土相互混合的方式來灌注，在實際使用的過程中，必須要始終遵循以下基本原則：分段阻塞與孔內循環灌漿。而在主帷幕灌漿中，則需要按照孔口封閉且由上至下的原則。在對第一段灌漿的過程中，可以運用阻塞灌漿法，而第二段及以下各段灌漿則需要采用不待凝、孔口封閉與孔內循環灌漿等方法。其中，如果孔段地質條件不理想，則需要在待凝24h以后才能夠開始下一段作業。在灌漿中，若出現以下狀況，必須要及時變換漿液。第一種情況，灌漿的壓力突然上升且注入量增加，需要及時變換漿液；第二種情況，注入率沒有變化，但是灌漿的壓力增加亦或是灌漿的壓力沒有變換而注入率下降，應當改變水灰比；第三種情況，如果注入率超過30L/min，應當變換漿液。
（三）土壩壩體劈裂灌漿技術
該防滲技術是以土石壩壩體應力的分布規律為基礎開展灌漿作業的，以保證可以形成連續性且垂直的防滲泥墻。其中，土壩霸體劈裂灌漿技術能夠將軟弱層切斷，有效地避免裂縫的形成，同時，還可以將漏洞堵好，增強土壩壩體自身的穩定性以及防滲能力。但是，如果是上下游貫通的橫縫，亦或是施工條件不理想，則需要使用全線劈裂灌漿的施工技術。
三、水利工程防滲施工中的防滲墻施工技術
所謂的防滲墻施工，具體指的就是在水利工程項目的施工中，對專用機具進行使用，進而開挖槽孔或者是鉆鑿圓孔，在孔內安裝預制混凝土構建，也可以在其中澆灌防滲材料，形成地下墻體。一般情況下，采用防滲墻施工技術可以節省工程項目的造價，而且耐久性能理想，墻體的厚度比較小，柔韌度好，能夠減小滲透系數。在防滲墻施工技術中，也包括諸多施工方法，以下將對常見的防滲墻施工方法進行闡述。
（一）射水成墻技術
在運用射水成墻技術施工前，需要準備好混凝土攪拌機、鑿孔機以及澆筑機。具體的作業流程為：首先，通過高速水流切割土層；其次，泥漿護壁，通過反循環出渣與循環出渣的方法；最后，進行水下混凝土與塑性混凝土的澆筑，進而形成墻身不超過30m且厚度控制在0.22m～0.45m之間的薄壁防滲墻，而成墻的垂直精準度能夠精確到1/300。這種施工技術在經濟與社會效益方面都十分理想，且應用十分廣泛。
（二）鏈斗式成墻技術
這種施工技術需要使用鏈斗式的開槽機排樁的旋轉鏈斗來取土，與此同時，需要將斜放排樁下放至成墻深度?；诖?，使開槽機前進，對溝槽進行開挖，并且進行泥漿護壁。而斗式成墻技術的應用，能夠保證成墻的深度不超過15m，且開槽最大寬度是50cm，最小開槽寬度是16cm，比較適用于砂礫石含量不超過30%且粒徑不超過槽厚的土質當中。
（三）鋸槽法成墻技術
這種施工技術需要保證傾角一定的情況下，鋸槽機刀桿進行反復的切割運動，且具體的運動方向是前、上、下，根據地層的具體情況來明確出切割的速度。一般情況下，最佳的切割速度應當保證在0.8m/h～1.5m/h范圍內。隨后，需要通過循環方式排出切割的土體，通過塑性混凝土的澆筑來形成防滲墻體，而寬度則在0.2m～0.3m之間。鋸槽機最大的開槽深度能夠達到40m，而開槽寬度最大能夠達到0.2m～0.5m，主要由機械傳動與液壓傳動兩種。使用鋸槽機最明顯的優勢就是實際工作的效率很高，可以確保成槽的連續性。另外，通過使用鋸槽機所形成的墻體深度較深，而且連續性特點明顯。與此同時，成墻的質量也十分明顯。而鋸槽法成墻技術主要的灌漿方式包括了固化灰漿灌漿與自凝灰漿灌漿，都能夠達到防滲的效果。
（四）多^深層攪拌水泥土成墻技術
運用該施工技術能夠節省工程造價，且不會出現泥漿污染情況，施工便捷，比較適用于砂礫層、砂土層與粘土層等地質條件。與此同時，其抗壓強度超過0.3MPa，且水泥土的滲透系數不超過10cm/s，成墻的深度也不會超出22m，所以，可以確保一次多頭鉆進。經過長期實踐表明，多頭深層攪拌水泥土防滲墻的質量高且可靠性明顯，在投資方面具有明顯的經濟性，防滲的效果也十分理想，具有極大的推廣價值。
（五）薄型抓斗成墻技術
該施工技術在土層中的黏土、沙土與卵石砂礫含量較多的情況下比較常用，且成墻的深度不超過40m，而具體的施工工藝流程：首先要挖土開槽，隨后開展泥漿護壁操作，最終形成薄壁防滲墻。
四、水利工程防滲施工中的復合土工膜施工技術
復合土工膜是當前新興的一種工程材料，集中了土工膜和土工織物的優點，具體包括了3層結構，即土工織物、土工膜與土工織物。而這種工程材料的防滲效果十分理想，而且造價不高，質量也比較輕。在使用該工程材料開展防滲施工的過程中，施工相對簡單，具有理想的延伸性，耐老化性能較強且變形模量很大。正是因為復合土工膜以上優勢，在水利工程項目的防滲施工中廣泛應用。其中，土工膜、岸坡防滲面板與大壩防滲體間一定要合理地運用接縫的方式，因為接縫質量關乎水利工程建設的效果。另外，應當對接頭與接縫止水的位置進行全面封閉，以保證土工膜和岸坡巖石、混凝土面板之間的連接更加可靠。
結語
綜上所述，水利工程項目的防滲效果會對工程整體施工質量產生直接的影響。而衡量工程項目是否達到施工標準要求的主要指標就是防滲處理效果，所以，必須要對水利工程項目的防滲問題給予高度重視。本文將水利工程做為研究對象，闡述了施工過程中的防滲技術要點，希望采用科學合理的防滲方法能夠增強水利工程項目的防滲能力，提高工程建設質量，進一步推動我國水利事業的可持續發展。
參考文獻
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[2]顏彥，魏黎明.關于水利工程施工中防滲技術的探討[J].商品與質量，2016（26）：108-108.
水利工程審計要點范文2
關鍵詞：地下室; 防水; 滲漏; 施工質量; 監理要點
中圖分類號：TL372文獻標識碼： A
引言
地下室防水工程主要包括兩道防水層次，即抗滲混凝土自防水及卷材防水，也只有兩道防水同時失效才可能滲漏。但筆者在實際工程中以及與同行交流中了解到卷材防水層不被破壞的基本沒有，因此更重要的是抗滲混凝土自防水施工，而且發生滲漏的處理一般也是從混凝土抗滲漏方面著手。滲漏地方諸如: 地下室底板和側壁的滲漏；施工縫、后澆帶、變形縫、穿墻管(螺栓)的滲漏。
一、地下室防水工程滲漏的原因
1、防水層施工不規范造成滲漏
地下室防水有水泥砂漿防水、涂料防水、卷材防水等方式，其中卷材最常見有兩種：SBS高聚物改性瀝清防水卷材和聚乙烯丙綸復合防水卷材。防水基層沒有抹壓密實導致基層不堅硬、密實，出現龜裂起砂等缺陷；陰陽角處沒有抹成圓弧角；卷材長、短邊的搭接長度不符合規范要求，上、下兩層及相鄰卷材的接縫沒錯開，上、下兩層相互垂直鋪貼；轉角處和管洞口四周增設附加層被取消施工；卷材鋪貼皺折、空鼓、起泡、翹邊或收頭、封門不嚴、不牢固等缺陷。地下室底板與外墻側壁防水的防水整體密封連接接頭部位損壞，外側墻上部防水施工高度不符合設計要求。防水保護層覆蓋不嚴密或損壞導致防水層損壞
2、材料是主要的客觀原因
柔性附加防水層選材不當:使用的防水卷材厚度不夠,不耐穿刺易損壞;涂膜防水層采用水乳型涂料,由于長期受到地下水的浸泡,涂膜容易發生再乳化現象而變質,最終失去防水能力；選用合成高分子卷材時,未使用配套膠粘劑等。配套材料不過關:近幾年雖然開發了很多新型防水材料,但有的配套材料不過關,不能保證片材之間或片材與基層間的良好粘結,引起封口不嚴而產生滲漏。此外，由于混凝土本身性能不良產生裂縫最終影響其自身的抗滲性能，這是混凝土本身的弊端?；炷潦且环N非均質的多相復合材料，由固、液、氣三相的成分組成，其中有許多大小不一、彼此連通的孔隙，混凝土滲漏的主要因素就是孔隙和裂縫。因此，抗滲漏的關鍵在于怎樣改善混凝土的性能、減少孔縫產生、增加其密實度。
3、施工縫不當造成滲漏
施工縫是地下室砼工程施工過程中常見形式，地下層數越多需留置的水平施工縫越多。施工過程中沒有嚴格執行施工方案，施工縫隨意留置，形式不符合設計及規范要求。砼施工縫處理不規范，沒有認真鑿毛，松散砼塊、砂漿、粘結在鋼筋上的砂漿、雜渣等沒有沖洗干凈，新舊砼結合不好。底板、墻板砼澆筑過程中，遇到突發事件須停止砼澆筑時施工縫沒有按施工方案要求設置，且垂直施工縫位置沒有與變形縫統一結合。
二、地下室防水工程施工質量監理要點
1、防水混凝土攪拌及施工質量控制
砼原材料沙、石、水泥、外加劑、摻合物等嚴格按規范要求取樣復驗，經多次試配，各項性能滿足技術質量要求后方可用于砼生產。沙、石等原材料多為露天堆放，嚴格控制含水率及含泥率，攪拌過程中不定期實測其含水率并調整用水量。砼攪拌時嚴格稱量計量，精確度偏差超標，外加劑及摻合物用量控制更要嚴格；砼都存在長距離運輸與澆筑現場等待的因素，砼進行二次攪拌尤為重要，每臺砼攪拌運輸車配備有一定容量的與攪拌用水一致的溶液，嚴禁澆筑過程中隨意加水。重點工程地下室結構防水砼均要求摻入高強聚炳烯纖維以增強砼的抗裂性。砼不得離析，振搗密實，不得漏振或過振。對于鋼筋密集處，調整石子級配，從較大的預留洞下砼或預留澆筑口。澆筑豎向結構砼前，底部先填以50~100mm厚與砼成分相同的水泥砂漿。振搗過程中嚴禁振搗鋼筋、預埋件及套管等，模板支撐加固系統牢固可靠，在砼澆筑過程中，指派專人“看?！?。砼澆筑完后12h內覆蓋所料薄膜、柱與墻等豎向結構涂刷混凝土養護劑進行養護，保持砼處于濕潤的狀態，混凝土初凝以后，就應澆水養護，并使其表面保持濕潤狀態，其持續時間不少于14晝夜。地下混凝土結構模板不宜拆除過早，否則極易造成混凝土結構內傷，形成意想不到的滲水通道，影響抗滲能力。
2、圖紙會審工作
高層建筑使用功能復雜，電氣、動力、給排水、通風空調等各種設備都布置在地下室，因此需要會同各專業人員對圖紙進行審查。對于設計中關于防水的有關問題要重點留意，如: 地下室防水工程的防水等級、防水混凝土的品種及強度、采用何種防水方案，或是僅以結構自防水為主，或是剛性防水與柔性防水相結合，或是采用多道設防、對于柔性防水，具體防水材料品種的選擇、各種防水構造做法、后澆帶的位置是否合適等等，這些問題都必須認真審查，予以明確。
3、預埋的構配件銹蝕預防控制
地下室底板及墻板模板加固采用阻水型對拉桿，全長絲桿中間焊接止水環。砼施工完畢，模板拆除后把塑料墊塊挖除，然后從根部割除外露的拉桿，并用水泥砂漿封實抹平。預埋件具有阻水性，且安裝時不與墻板鋼筋網片直接接觸，有相對獨立性。
4、伸縮縫處施工質量控制
根據工程的功能要求、結構特點，變形縫采取“多道設防”、“復合防水”、“節點密封”等措施，防水材料合格，事前做好技術安全交底。
5、注重防水構造施工的質量監控
底板和墻的交接處嚴禁留設施工縫，如需留，則一定要留設在墻身距地板的500mm左右處，而且最好留置企口縫；設金屬止水板時，金屬板應鍍鋅處理，板寬、厚度要符合規范要求并要焊接接頭且閉合；變形縫處的橡膠止水帶，一定要使兩邊的拉鐵絲固定在鋼筋上，澆注混凝土時嚴防從一側傾裂，振搗時兩邊均勻插振，以確保止水帶的準確位置；穿墻套管，一定要在中部位置焊上金屬止水環，并預埋準確；支模用的穿墻螺栓也要在中間焊接金屬止水環，拆模后抹灰前要貼墻割斷，并用油漆防腐；預埋大管徑的套管或面積較大的金屬板時，應在其底部開設澆注振搗孔，以利排氣和振搗。
6、改進構造設計
構造上按規范要求30mm左右留設一道伸縮縫，采取留設變形縫的做法，留設伸縮縫一定程度上會給施工帶來麻煩，但是保證施工工程中認真負責，加強管理，麻煩還是能夠解決的。設計配筋上，增加分布配筋，提高抗裂性，由于地下室外墻厚度很高，越厚就越容易裂縫，所以在一些工程上，也做了增加配筋率，來保證混凝土抗裂性。
7、地下室防潮層質量控制
外墻抹水泥砂漿前，管道安裝完畢，縫隙封堵密實。地下室墻面防潮層在氣溫不低于＋5℃時施工。在熱天施工時，須遮陽避免陽光直曬引起瀝青流淌。墻面水泥砂漿層基本干燥后，滿涂冷底子油一道，不能露底。冷底子油干燥后，瀝青澆于砂漿層表面，隨澆隨用棕刷由下向上推刮，使其厚度均勻。一般涂兩層，每層厚度為1.5～2mm，第一層瀝青基本干燥后，再涂刷第二層。
8、審查施工方案的合理性
地下室防水工程屬于專項施工，很多施工單位沒有根據地下室防水工程的特殊性在施工組織設計中編制專項的施工方案，仍按一般結構工程組織施工，這將可能使地下室防水工程的施工達不到應有的防水效果，因此必須針對地下室防水功能的要求編制專項施工方案。審查的主要內容是: 防水施工工藝措施及操作方法、混凝土的澆筑方案、防水施工程序等。
結束語
滲漏問題是困擾房建維修部門的難題之一，也是影響房建維修部門安全生產的重要隱患。只要在施工中強化工程質量意識，嚴格施工操作工序，嚴格按規范、規程把關，認真做好每步工作，就可以杜絕施工造成的地下室漏水。
參考文獻
[1] GB50208 －2002，地下防水工程施工質量驗收規范［S］．
[2] GB50164，混凝土質量控制標準［S］．
水利工程審計要點范文3
摘要：市場經濟條件下的水利工程項目的成本管理與控制關系到企業的生存和發展。本文從水利工程項目內控崗位責任機制、水利工程項目全程控制的財務管理工作、建立健全水利工程項目內控機制等三個方面就新時期水利工程項目內部會計控制的策略談了一些觀點。以期科學指導施工單位做好成本控制，保障工程項目順利實施。
關鍵詞 ：水利工程；內部會計控制；策略
近年來，隨著我國經濟的迅猛發展，國家對水利工程項目投資明顯增大，工程項目的作用也日趨明顯。但在水利工程建設中截留、挪用資金，擅自改變項目資金用途等諸多的問題也浮出水面，為此水利部出臺了一系列制度辦法來規范和強化工程項目的財務管理工作，然而在實際工作中收效不大，仍有一些單位存在竣工財務決算編報不及時、部分項目編制不規范等問題。為從根本上解決這些問題，確保項目資金資產使用的安全、高效。今年3 月份水利部在財務管理機制上下功夫，在原有規定行之有效內容的基礎上，結合工程項目管理中存在的薄弱環節，制定出臺了《水利部基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》，作為工程項目竣工財務決算管理工作的基本依據，同時對《水利基本建設項目竣工財務決算編制規程》（SL19-2008）進行了重新修訂，作為工程項目建設過程中資金、資產財務管理的技術規范要求。從而形成一套完善的項目工程管理體系，對加強內部會計監督，規范項目財務決算管理，保障項目資金的安全有序運用，實現水利項目的健康有序發展奠定了基礎。下面筆者結合工作實踐談一下水利工程項目的內部會計控制問題。供參考。
一、水利工程項目內控崗位責任機制
水利工程項目有大有小，但是都是系統性工程，因為“麻雀雖小，五臟俱全”缺少那個崗位，也會使得崗位職責有所缺少，難以確保整個項目的控制實現。當然在劃分工程項目控制職責時也要根據崗位的實效性有所側重，否則難以實現整體的控制目標。一是水利工程項目負責人的內控意識。工程項目的負責人應當負責建立并不斷完善所在單位的內部會計控制制度是《中華人民共和國會計法》中明確提出，為此單位負責人要結合實際建立健全規章制度，要求負責人和管理人員要強化意識，全面實現對企業的內部會計控制，以此對本單位的內部會計控制進行監督。二是要想做好水利工程項目的內部控制工作，必須提高水利項目工程財務人員的業務素質和業務水平，財務人員要在日常工作時間利用各種有效途徑來加強相關水利工程項目財經法律法規以及水利工程行業知識的學習，用知識來提高自身的業務水平，進而提升整體素質，借此來努力提高控制工程項目的質量水平。
二、水利工程項目全程控制的財務管理工作
1.工程項目相關業務流程制定
建設單位為確保全程有效控制整個水利工程項目：一是根據相關規定制定出水利工程項目詳細的業務流程；二是要明確會計控制對水利工程項目的決策、預算編制、支付價款以及結算管理等業務流程的要求；三是要對工程項目實施過程各個環節進行設置財務憑證和要點的記錄。
2.工程項目的決策和預算控制
一是工程項目在決策階段要進行認真的調研論證，出具項目建議書以及可行性研究報告，財務管理人員要參與到項目的決策過程中，并在可行性研究報告中要從經濟型角度對工程項目進行分析，然后用數字的形式給出評審意見。同時要對項目相關決議簽字認可。二是財務人員要參入水利工程項目的概預算編制，并對預算的編制依據、項目的重點內容、工程量計算等工作進行嚴格的審查論證，確保預算的真實性、準確性以及整體性。
3.控制工程項目價款的支付
一是財務人員要對工程合同約定的價款支付方式進行審查和論證，便于工程價款的及時支付；二是財務人員按照合同約定的付款方式、約定價款、工程進度是否符合要求等情況審查核實項目相關部門提交的付款申請、審批人的批準意見及相應的票據憑證真實合法合規，只有確認無誤的才能辦理支付價款，以防工程款的冒領和損失。三是對在實際施工過程中發生的“變更”導致與合同約定的工程量不一致，或者其他原因導致的付款方式變化的，應當提交相應的證明文件和資料，并向財務部門加以說明，財務人員經過認真核實后確定付款。
4.控制工程項目的結算
工程項目竣工后需進行工程的結算，此時的財務人員要進行認真審核工程決算。一是研究和審查工程項目決算的依據，并充分考慮工程項目的完整性和是否完備的結算所需相關資料；二是積極與施工單位溝通了解，確定對是否完成竣工清理工作；三是研究分析決算編制的依據和相關數據是否正確，確保工程價值的真實性。
三、建立健全水利工程項目內控機制
根據相關規定，現代企業均實施會計內部控制監督機制（內審機制）。對水利工程建設單位來說就是對工程項目資金使用的合法性、合理性以及效益性進行審計監督，同時還要審查內部會計控制。一是監督工程項目有關崗位設置情況，對工程項目否存在職務不相容或者崗位混亂等情況進行檢查；二是監督檢查工程項目執行的授權情況（授權的權限、手續等）；三是對工程項目責任制健全和執行進行監督檢查；四是檢查概預算的編制依據，是否符合相關規定；五是檢查是否按照國家的法律法規以及與工程項目合同約定支付工程價款；六是竣工結算、決算審計是否按照規定辦理。在以上檢查監督過程若發現內部控制中存在問題，應當及時報相關部門和負責人，并積極采取有效措施進行改進和完善。
參考文獻：
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水利工程審計要點范文4
關鍵詞：水利工程 竣工決算 問題 措施
水利工程竣工驗收是工程建設的最后一個環節，也是重要的環節，主要是對水利工程的質量進行檢查，從而能夠明確該工程能夠正常投入使用。為此，竣工財務決算編制工作的作用是不容忽視的。同時，水利工程竣工財務決算也是確定新增固定資產價值的重要依據，能夠為水利工程提供科學合理的考核以及評估。為此，在進行財務決算編制工作的時候，必須要按照有關的資料，準確的對水利工程的財務情況進行反映，從而能夠確保編制更加準確、合理。
一、水利工程竣工財務決算編制工作中存在的不足
（一）有關部門的協調性不夠
竣工財務決算編制是一項綜合性、專業性、技術性很強的工作，一定要引起相關部門的重視。在填制竣工財務決算報表的時候，會涉及交付使用資產的規格、概算執行分析等內容，由于財務人員受到自身工作的限制，不能及時得到有關的信息，從而不能夠正確的填寫報表?？梢?，財務部門與其他有關部門的溝通協調以獲取相關信息是很有必要的。但是，在實際工作中，有關部門之間缺乏溝通，協調起來存在一定的難度。
（二）財務人員的流動性過大
根據《水利基本建設項目竣工財務決算編制規程》的要求，竣工財務決算的編制人員應保持相對穩定。由于水利工程建設的時間較長，在工程施工期間，財務人員的流動是難以避免的，但是，竣工財務決算是工程建設施工完成后對整個工程的造價以及投資成本的計算，其具有一定的完整性以及連續性，一定要全面的對以往的財務資料進行收集。所以，當財務人員的流動性過大的時候，就會為資料的收集以及整理帶來一定的麻煩。
（三）不能夠及時完成竣工財務決算編制
一般情況下，財務人員不能夠及時完成竣工財務決算編制體現在，水利工程竣工后，竣工財務決算編制工作并沒有引起項目法人的重視，從而不能夠在要求的時間內完成編制工作，一部分項目甚至會出現長時間沒有進行竣工決算編制，同時也并未進行驗收。其中，不能夠及時完成竣工財務決算的原因主要有：第一，編制竣工財務決算的條件不完全具備，比如，配套資金并沒有全部到位、一部分的工程竣工后并沒有全面進行掃尾。第二，組織領導的力度不夠，比如，設計變更未履行審批手續，造成工程完工結算工作滯后，把剩下的資金都用完的想法等，都會導致竣工財務決算編制工作不能夠順利進行。
（四）編制的依據不滿足相關的要求
對于一部分的水利工程項目而言，在進行決算編制的時候，并沒有以設計的概算為依據，而是把項目執行概算以及分解概算作為依據，從而造成初步設計概算的執行情況不能夠得到準確的體現。在進行決算審計的時候，由于概算執行情況的評價難度增加，從而會對投資效益的分析產生嚴重的影響。同時，一部分的項目會把計劃外的投資劃入到決算中，從而導致工程投資虛增。此外，一部分的項目的建設資金沒有落到實處，而是出現一定的虛假情況，從而導致投資不能夠順利完成，而且投資計劃也會出現一定的虛假。
（五）預留費用以及未完工程投資不滿足有關的要求
通常情況下，預留未完工程投資依據不足體現在所預留的項目是概算以外的項目，項目超出概算批準的投資越多，預留費用的隨意性就越大，而且，其標準也會不斷提高。同時，當預留費用沒有按照有關要求使用，甚至超出竣工決算預留的范圍的時候，就會違反國家的相關要求以及標準。
二、促使水利工程竣工財務決算編制工作更加全面的措施
（一）加深對竣工財務決算工作的認識
一般而言，水利工程竣工財務決算是綜合反映竣工項目建設成果和財務狀況的總結性文件，同時能夠為資產交付使用提供一定的依據，是水利工程項目竣工環節中不可或缺的一部分，也是水利工程項目管理的重要構成部分。通過竣工財務決算，能夠全面總結水利工程項目的招標、執行、以及計劃等情況，同時也能夠綜合體現出水利工程項目的投資效益以及成果。而且，在進行竣工驗收的時候，能夠為決算審計工作提供一定的依據，為此，水利工程項目竣工財務決算是工程建設中不可缺少的部分，會對整個項目產生不可替代的作用。對于項目法人而言，一定要重視竣工財務決算工作，組織人員及時開展相關工作。
（二）編制資料收集一定要全面
在竣工財務決算編制工作中，資料收集是不可或缺的一個部分，當缺少資料的時候，就會導致決算工作不能夠順利開展。項目法人從建設期開始，就應指定有關業務部門和專人負責收集、整理與竣工財務決算有關的項目資料，除會計資料以外，還需要收集設計文件、投資計劃與預算、招投標及合同資料、工程量等資料。在竣工決算編制過程中，一部分資料只需要直接收集就能夠運用。另一部分資料，在收集過程中，一定要進行全面的篩選，在數據繁多的信息流下選擇滿足本項目要求的資料。為了能夠更好的在繁多數據下找到相關的資料，竣工決算編制一定要引起重視，要在資料收集的前期樹立明確的目標和方向。
（三）全面做好各項清理工作
在編制竣工財務決算前，需要對各類債權債務、各種資產以及項目合同執行進行清理，清理工作在項目實施過程中就應有計劃的進行，防止長期積壓和滯后，影響決算編制進度和質量。首先，應當加大對資金清理的重視力度。在水利工程竣工后，資金會逐漸退出工程建設項目，所以，在清理過程中，對于資金的分配、使用以及結余情況，一定要進行全面的核實。對于每一個工程項目的資金使用情況都應當與概算比較，仔細核對，明確資金是否到位，是否合理使用。其次，要及時做好合同清理工作。對于水利工程而言，合同清理具有數量多、金額大、涉及面廣、跨度時間長等特點，合同清理對做好工程結算、合理確定工程投資總額、未完工程金額等具有重要作用，及時做好該項工作，才能保證后續工作的順利進行。同時，在進行清理工作過程中，應當對工程物資進行清查盤點，掌握應交付資產的相關信息，為以后的資產移交創造條件。最后，進行各類債權債務的清理。債權債務的清理能夠促使有關款項的及時收回，減少工程完工后的遺留問題。
（四）加大對會計核算工作的重視力度
在水利工程項目的財務管理過程中，財務建賬是不可缺少的環節，會對財務竣工決算產生極大的影響，所以，水利工程項目一定要提前做好賬務的設置。從財務決算的角度來看，通常都是在項目竣工后才需要去進行的工作，然而竣工決算工作和工程項目建設期間的工作是密不可分的 ，一定要提前籌劃。所以，項目法人應從項目建賬開始，以項目概算中單項工程、單位工程和費用明細項目等為基礎進行成本核算，使之與項目概算的費用構成在口徑上保持一致，以滿足竣工財務決算的要求。同時，一定要重視費用的分攤以及成本對象的劃分，并根據相關原則，進行工程項目成本核算工作，確保成本歸集和分攤的準確性。
在日常成本核算中，成本費用的歸集主要依據工程價款結算表，而價款結算表內容來自招標文件的工程量清單，工程量清單離不開招標文件和標段的劃分，作為財務人員應當熟悉招標文件的內容，積極尋找招標文件與概算的差異，采取相應的措施調整二者的差異，為竣工財務決算編制工作的打下良好的基礎。
三、結束語
總而言之，對于水利工程竣工決算來說，一定要加大對竣工財務決算編制工作的重視力度，加強水利工程項目的財務管理，促使編制工作更加科學、合理。
參考文獻：
水利工程審計要點范文5
關鍵詞：水利工程；施工管理；重要性
引言：水利工程施工管理系統組成十分復雜，影響因素多變。水利工程施工項目管理的目標是組織高效益的施工，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現生產出合格工程產品和使企業獲得良好的綜合效益。建筑施工項目管理是為使項目實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的費用預算所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調，是對生產要素中的勞動力、材料、機械設備、技術和資金等的強化管理和合理化運作使用。
一、水利工程施工管理的幾個方面
工程管理是整個管理工作的基礎,也是一項技術性較強的管理工作,水利工程管理的內容一般包括工程的合理應用、工程的養護維修、工程的觀測、工程的防汛搶險等。
1合理運用
水利工程與河川徑流有著密切的關系,同河川徑流一樣,其變化是隨機的,具有多變性和復雜性,但徑流在一定范圍內有一定的變化規律。要根據其變化規律,對工程進行合理運用,以確保工程的安全和發揮最大效益。工程的合理運用主要是制定合理的工程防汛調度計劃和工程管理運行方案等。
2養護和維修
由于各種主觀原因和客觀條件的限制,水工建筑物在規劃、設計和施工過程中,難免會存在薄弱環節,使其在運用過程中,出現各種缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作,自然條件的變化和管理運用不當,將會使工程發生意外的變化。因此,要對工程進行長期的監護,發現問題及時維修,消除隱患,保持工程的完好狀態和安全運行,以發揮其應有的作用。
3檢查和觀測
水工建筑物的檢查和觀測工作,是工程管理工作中的耳目,也是一項極為重要的基本工作。建筑物在運用過程中,其狀態和工作情況隨時都在發生變化,有的是正常變化,對建筑物安全影響不大;但是,也有的屬于異常現象,一旦處理不及時或不當會引起失事。為了及時掌握水工建筑物的變化狀況、性質及其規律,應對建筑物進行經常的、系統的、全面的檢查和觀測,并及時進行分析處理,改善和提高工程運用條件,驗證設計情況,從而不斷提高科學技術管理水平。
4防汛搶險
防汛搶險工作是全社會的公益事業?！吨腥A人民共和國水法》第三十八條規定:“各級人民政府應當加強領導,采取措施,做好防汛抗洪工作。任何單位和個人,都有參加防汛抗洪的義務”?！吨腥A人民共和國防洪法》中也規定:“各級人民政府應當組織有關部門、單位,動員社會力量,做好防汛抗洪和洪澇災害后的恢復與救濟工作”,“任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法防汛抗洪的義務”。在水利工程管理中,對于存在隱患的建筑物,應及時作好防汛的準備工作,特別是大中型病險工程,更應注意日常的管理。因為水利工程一旦失事,將引起毀滅性的災難,給國民經濟和人民生命財產帶來難以估量的損失。防汛搶險工作中,應立足于大洪水,做好防汛搶險的各項準備,防患于未然,確保工程的安全運用。
二、現存的水利管理的一些問題
1、人員素質問題
由于受歷史管理體制的影響，大部分現場施工項目管理人員綜合管理素質偏低，過分依賴于公司，依賴于企業各職能部門，有些項目管理人員有良好的技術素養但缺乏對成本、進度、質量、綜合管理的控制能力，有些項目管理人員對管理在行但又對現場缺乏必要的經驗與技術，或者對財務知識缺乏。因此項目管理人員素質問題約束了項目管理的發展。
2、質量問題
質量問題關系到工程的根本，是工程存在的本質性問題，質量問題主要包括：建筑施工企業的內部管理不健全；其次，政府監管不到位，竣工驗收把關不嚴。有些工程違反法定建設程序，未辦理相應手續就盲目開工建設，留下很多質量隱患。驗收作為工程質量的最后一道關口，一些質量監督部門監督不力，竣工驗收并沒有發揮其應有的作用。最后，建材產品的質量問題也直接影響到工程的質量。水利工程的質量問題關系到水利工程本身的壽命和安全，不可麻痹大意。
3、施工過程控制問題
施工過程工藝作風比較粗糙,質量缺陷較多,雖然制定了作業指導書、施工措施等,但未能嚴格執行并落到實處。并且質量記錄及時性、準確性、完整性、閉合性較差,生產性試驗結果整理、分析、總結、改進的資料不全。
三、加強水利工程施工管理重要性的幾個措施
1、轉變發展觀念，推動工程水利向資源水利的轉變
1.1、要廣泛開展工程水利向資源水利轉變的學習研討，提高認識，特別是廣大的各級水利工作者。
1.2、要加強對水資源的管理，促進資源水利工作的全面開展。特別是在水資源的質與量的管理上，要實行統一的管理與保護。還必須從法規、機構和體制上作出努力，進一步推進水資源的統一管理。
1.3、 要加強和完善水資源機構和隊伍建設。首先在各級政府部門要建立健全強有力的水資源管理機構，充實業務骨干，培訓現有工作人員，提升水利工作者的業務水平，以加強對資源水利各項業務工作能力的提高。于此同時，要建立和完善資源水利的科研與教育以及勘測設計等業務部門，制定這方面的計劃和具體的工作任務， 同時還應轉變發展模式，積極學習借鑒先進經驗。從而推動資源水利的快速發展。
2、強化對工程管理的認識,切實加強工程管理
水利是農業的命脈，是國民經濟和社會發展的基礎設施和基礎產業。因此，認真管好水利工程是管理人員義不容辭的責任。完善好管理機制，要求各管理單位首先必須建立健全管理機構，做到有管理房屋、有子、有辦公設備、有規章制度、有經濟實體和相對穩定的管理人員；其次加強財務的監管工作，管理單位必須有財務自，實行獨立核算，自負盈虧，同時縣水行政主管部門定期對財務管理進行審計，對不當，違反財經紀律連年虧損的水管單位負責人給予清退。
3、加強用水管理
用水管理是整個管理工作的一個中心環節,用水管理工作的好壞將直接影響到工程效益和工農業的發展。一般情況下,用水管理的內容主要包括計劃用水、量水管理、水量調度等內容。
3.1計劃用水
計劃用水主要是有計劃地進行蓄、引、提、調和分配水量。實行計劃用水,必須在用水之前,根據水源情況、工程條件、工農業生產安排等方面編制用水計劃。實際上,用水計劃就是合理地安排引水、輸水、配水和用水等工作的計劃。編制的用水計劃需要結合當地的實際情況,制定的工作方案、計劃表、工作圖等,應當通俗易懂,便于工作人員實際應用。
3.2渠系測水
渠系測水是灌區管理工作中實行計劃用水、準確地掌握引水、輸水、配水等情況的重要手段,也是節水、節能和提高水利用率的一項必要措施。通過測水工作,可以為保證正確執行用水計劃和編制用水計劃提供可靠的資料;可以按照用水計劃的規定和水量調配組織的指導,調節、控制水量,準確地從水源引水、輸水和按定額向用水單位供水;可以檢查水質和水的利用率,并指導和改進用水工作;可以為設計和科研工作提供資料。
3.3減少水量損失
對灌區灌溉而言,自水源引水到田間,其中一部分水灌到田間用于作物生長所需,而一部分水量則在各級渠道中損失掉了。因此,減少渠道水量損失提高灌溉水的利用率是一項極為重要的工作。其主要措施包括輪灌、改善灌水技術、嚴格控制水量、增設渠道防滲措施等內容。
3.4用水試驗
為了正確地擬定和執行計劃用水,為水利工程規劃、設計、管理運用提供科學依據,應根據灌區的特點進行灌、排和鹽堿地改良等試驗研究工作。通過試驗探索水分與土壤、作物、氣候及農業技術措施等因素之間的關系,找出合理的灌排方法和制度,以達到科學用水,實現農業增產的目的。一般灌區灌排試驗主要內容包括作物需水量試驗、田間排水標準、田間排水效果和用水管理試驗等。
4、嚴把質量關。既要按設計文件執行施工合同，又要根據專業知識和現場施工經驗，對設計文件中的不合理之處提出意見，以供設計單位進行設計修改。擬訂階段進度計劃并在實施中檢查監督，切實做到以工程質量求施工進度，以工程進度求投資效益。依據批準的概算投資文件及施工詳圖對工程總投資進行分解，對各階段的施工方案、材料設備、資金使用及結算等提出意見，確保能節約投資。
四、結束語
由此可以看出在水利建設中施工管理的重要性。只有加強對施工管理的幾個方面的管理控制，才能保證整個水利工程建設的穩步發展。從而為對國民經濟和地方經濟的發展作出貢獻。
參考文獻：
【1】金良、王述前，《如何提高水利工程施工管理水平》，載《科教文匯》2007.8.
水利工程審計要點范文6
1.1項目投資決策階段
建設單位委托勘察設計單位編制項目建議書或可行性研究報告，往往為了項目能夠立項批準，有意要求勘察設計單位低估投資估算，從而增加了投資估算的不準確性。
1.2項目投資設計階段
由于專業設計人員在設計過程中過于注重工程項目的使用功能及安全使用性，對設計產品的經濟效益不夠重視“，肥梁“”胖柱”現象普遍存在，加之在實際工作中設計人員往往不能與造價人員同階段進行現場勘查、方案選擇、投資分析比較等，使設計方案一開始就沒有建立在健全的經濟基礎之上，從而無法保證設計方案能較好的體現技術與經濟的相結合。更有甚者有的項目單位為了使項目盡快上馬，隨意簡化和減少基本建設的程序和環節，壓縮設計時間，不做初步設計，甚至邊設計邊施工，造成設計深度不夠，設計更改頻繁，最終致使工程造價無法有效控制。
1.3項目投資招投標階段
當前我區水利工程招標階段存在很大的弊端，投標單位在招投標階段僅僅只能拿到一份招標工程量清單及招標文件，招標單位不組織踏勘現場，加之招標工程量清單漏項嚴重、工程量計算不準、項目特征描述不清、地質問題勘察不清、施工單位提出的答疑問題不予答復等諸多問題共存，造成施工單位只能在盲目的在想象狀態下進行盲目的報價，在很大程度上影響工程投標報價的準確性與合理性。此外，由于招標控制價編制機構從業人員的專業素質參差不齊，不可避免的影響了招標控制價的準確性，從而造成后續工程實施階段變更索賠多、結算扯皮事項嚴重、工程投資難以控制的不利局面發生。
1.4項目投資施工階段
施工階段作為項目的實體形成階段，建設周期長、影響因素多。一方面施工單位施工組織方面不當，或者偷工減料以次充好，造成資源浪費無法實現預期利潤目標；另一方面建設單位對項目的監督管理不力，對工程中出現的簽證重視程度不夠，手續不規范，更有甚者沒有簽證或者對應當簽證的項目拖滯單方面不予簽認，給最終結算和審計工作帶來了很大的困難。另一方面，現階段我區水利工程施工合同通用條款基本執行《標準施工招標文件》（2007年版）相應條款，然而部分發包人在招標文件中合同專用條款部分往往隨意設置霸王條款，例如“合同工期內不進行價格調整”“、土方工程以簽訂的合同工程量和合同價進行結算，不予變更和調整”等，無形中造成承包人中標后無法應對市場材料漲價的風險、合同清單工程量與實際完成工程量嚴重不符等不合理風險，最終形成施工方與建設方竣工結算階段爭執不休甚至訴至法院的尷尬局面。
2新形式下水利工程造價管理應借鑒的要點
在當前建筑行業工程造價的精細化管理已經進入一個全新的規范化模式下，水利工程行業建設各方也應積極從以下幾個方面借鑒建筑業相關管理規定，從而逐步規范水利行業的整體造價管理模式。
2.1優化設計圖紙，確保技術與經濟相結合
設計階段優化設計方案選擇好的設計單位是取得優質設計的前提，設計方案應符合技術先進、結構合理、滿足建筑節能、加強環境保護等要求。負責具體設計的人員應與造價人員密切配合，使技術與經濟二者有機的結合起來，盡可能的在滿足使用要求的前提下降低工程造價。
2.2完善工程量清單，提高招標控制價的編制水平
工程量清單作為編制控制價及施工投標報價的重要平臺，無疑在很大程度上對合同造價的準確性占據主導地位，因此必須在招投標階段在設計圖紙完善的前提條件下盡可能對清單項目逐一列項，做到項目特征描述完整清楚、工程量計算準確、圖紙項目不重不漏等。此外，應嚴格加強培訓備案，使得招標控制價編制從業人員掌握相關計價規范和計價依據，不斷更新知識，提高從業人員自身的專業技術素質，增強職業責任心，根據工程實際情況結合施工技術方案綜合考慮措施費用，從根本上確保招標控制價編制的準確性與合理性，從而盡量避免建設單位開工后不必要的變更以及因此而產生的合同糾紛。
2.3強化施工合同條款，健全合同雙向約束機制
建設單位作為項目施工合同條款的主要擬定者與執行者，應首先加強合同管理，確保合同簽訂規范、條款全面且公平合理。當前我國新版2013建筑施工合同雖已推行，但守舊的觀念在很多建設單位的合同管理理念中仍根深蒂固的存在，水利工程承發包雙方在此方面意識更加薄弱。作者認為，水利工程建設點多面廣，施工地質條件復雜多變，在水利專項資金的使用、管理中存在擠占建設成本、虛增投資完成額等諸多弊端，這就更加需要一個公平合理、完善健全的合同條款制度去約束承發包雙方的市場行為，及時解決工程建設過程中出現的爭議問題，確保工程竣工審計決算能圓滿完成。因此，在新版2013建筑施工合同剛剛出臺的大好條件下，水利建設承發包雙方一方面應加強完善自身合同結構體系，明確雙方的權利與義務，盡快引入2013版建筑施工合同中的雙向擔保制度、合理調價制度、缺陷責任制度、工程保險制度、商定或確定制度、索賠期限制度、雙倍賠償制度、爭議評審解決制度等合同條款，從根本上保障合同承發包雙方的責、權、利。另一方面應將以監理人為施工管理和文件傳遞核心的合同體系落到實處，確保監理人在尊重發包人權利的角度和便于高效管理合同的角度出發，能夠更加全面暢通地完成其法定義務和約定義務。
2.4規范工程變更辦理程序、現場簽證管理及索賠制度
變更、索賠及現場簽證作為影響工程合同價款調整的三大因素，目前國內多數項目在合同中對其的調整條件約定的比較苛刻，往往形成一邊倒的霸王條款形式，從而在工程建設及結算階段往往形成爭執不休的局面。因此，承發包雙方應共同嚴格控制工程變更，規范工程變更程序，對必須變更的項目盡量在工程實施前完成設計、監理及建設單位三方簽字審核確認手續，充分從功能、經濟、質量等層面上決定工程變更的必要性后再由承包單位予以實施，從而確保工程變更真正能為工程實體優化所需。其次，在施工過程中，建設單位應加強現場簽證管理，監督施工單位按圖施工，嚴格控制變更協商、材料替換、額外用工等各項簽證，對必須變更的項目做到先算賬后施工。施工單位現場施工技術人員要做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，及時收集與結算有關的一手資料，堅持“隨發生隨簽證”，同時應使簽證內容符合實際情況，簽證原因清晰明了，簽證工程量符合實際情況。實事求是，不重不漏，從根本上杜絕胡簽亂簽現象發生，從而逐步形成良好的簽證制度，確保最終結算工作的順利進行。此外，承發包雙方應嚴格按照新版施工規范及清單計價規范中對工程變更、現場簽證及工程索賠相關時效性的規定，在相應事件發生的規定時限內予以辦理相關手續“，誰逾期誰失權”的“游戲規則”應當得到各方的共同遵守，這就要求承發包各方都應提高管理意識、索賠意識，避免時過境遷造成合同當事人申報或審批的權利滅失，有利于合同當事人雙方都能更有利的維護自身權益。
3結束語
