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水利工程安全生產措施范文1
關鍵詞：水利工程；施工安全：施工特點；管理現狀；強化措施
引言
水利工程施工安全問題的凸顯，使規范安全生產工作和增強增強人民群眾生命財產安全，成為水利工程建筑業及國民經濟可持續發展的重要前提和保障。如果水利工程施工過程中出現安全事故，不但危害到國家的經濟建設，還嚴重危害到人民群眾的生命財產，更使水利工程施工單位運營成本增加，造成巨大的經濟損失。所以本文就本文依據目前水利工程施工安全管理現狀，分析并提出幾點有效的水利工程施工安全管理強化措施。
1水利工程施工特點的簡單概述
第一，水利工程施工過程中不但對其穩定性具有很高的要求，還對相應的承壓性、防滲性及抗裂性等具有很高要求，同時還承擔了很多任務，如擋水任務、蓄水任務和泄水任務等；第二，水利工程施工地基要求特殊，一般要求建立在地質條件較復雜、地基條件較差和地下水復雜的地區，所以通常會將針對性強地基處理施工方法和技術納為施工方案中的施工措施；第三，水利工程多數都構建在水源充足的地區，如河道地區、湖泊地區和沿海地區等，以滿水利工程對自然水源的需求，這決定在施工過程中要根據水自然條件實現施工施工導流、施工截流和水下作業；第四，水利工程在施工時受到氣候限制，具有很強的季節性的，甚至有的水利工程在施工時要度汛及較高進度要求，所以一般在施工時會采取相應的溫度控制措施；第五，水利工程與人的生活息息相關，所以其施工與社會環境有著密切的關系，施工時間節點及施工組織的合理安排極為重要。
2水利工程施工安全隱患和安全管理現狀
2.1施工安全隱患
2.1.1因工程施工環境因素導致的安全隱患一些水利工程在施工過程中，往往因對施工環境惡劣導致安全因素增多，使施工安全隱患增多，最終增加了水利工程安全管理難度。另外，水利工程規模大，使很多水利工程都是在“敞開式”的狀態下進行施工的，促使水利工程施工設備及施工人員可以頻繁出現在施工現場，導致安全隱患增加。2.1.2因工程施工特點因素導致的安全隱患水利工程施工較為明顯的特點包括較高的穩定性、承壓性、防滲性及抗裂性，還有較高的地基要求、氣候要求及社會環境要求等，使水利工程涉及范圍廣和涉及對象多，導致施工技術要求高，其施工難度自然也就增大，最終導致安全隱患增加。2.1.3因施工人員素質因素導致的安全隱患施工人員作為水利工程施工的主力軍，對水利工程施工質量及安全系數的高低起著決定性作用，即施工人員的專業素質要求較高，但實際水利工程施工過程中的施工人員多數是農民工，沒有經過專業的施工技術訓練和施工安全教育，所以很多施工人員都比較缺乏水利工程施工安全知識及安全防范意識，導致水利工程施工安全管理難度增加，施工安全隱患增加。
2.2施工安全管理現狀
2.2.1水利工程安全生產思想認識不到位部分水利工程施工單位還沒有意識到安全生產的重要性，在對施工人員進行專業施工技術訓練時，沒有將“以人為本，安全發展”的施工理念樹立，導致很多施工人員的安全施工意識得不到很好培養。2.2.2沒有將水利工程安全生產責任落實第一，沒有落實好水利工程施工的安全生產責任；第二，沒有落實好職工崗位安全職責；第三，沒有落實好工程監理專業監督職責。2.2.3沒有做好水利工程安全生產能力建設工作第一，水利工程的安全生產投入不夠，并且施工安全教育的組織也沒有按照規定要求執行，相應的安全設施也沒有得到及時及標準性的維護、保養和更新；第二，部分水利工程施工單位并沒有根據施工安全需要，采取強化水利工程施工單位安全生產能力的有效措施。2.2.4水利工程安全生產管理基礎工作還不夠完善很多水利工程生產經營單位的安全生產還處于起步階段，很多關于水利工程安全生產的標準還沒有構建起來，即使構建了也還不完善，所以呈現出安全生產管不均衡，施工管理人員的安全思有待提高的現象。2.2.5水利工程安全隱患的排查不徹底且整改不足第一，經國務院安排的安全生產檢查工程執行力還有待提高，因為出現部分單位以日常檢查代替專項大檢查的不良現象；第二，水利工程施工工程的重點部位及環節的安全隱患排查不徹底，如中洞室安全隱患排查、高邊坡安全隱患排查、基坑安全隱患排查、車輛運輸作業安全隱患排查、施工臨時設施安全隱患排查、爆炸物品倉庫安全隱患排查和油庫安全隱患排查等。
3水利工程施工安全管理的幾點有效強化措施
3.1加強安全監管并將安全生產責任落實
第一，各級水行政部門因構建水利工程安全生產監管體系，其構建必須按照按照水利部門相關構建要求進行，以實現水利工程安全監管隊伍力量的加強，進而實現對監管行為的規范及監管水平的提高；第二，監管單位要通過不斷探索水利工程安全監管工作的規律，來實現對具有形勢分析功能、安全聯絡功能、重大危險源公示功能、整改跟蹤功能、安全隱患問責功能、安全生產考核功能等的安全監管制度體系構建；第三，水利工程施工單位要與時俱進，學習并充分利用現代高科技技術對水利工程施工全過程進行監督和管理，以實現對施工安全管理水平的提高，如利用網絡技術對工程施工整改措施落實情況、施工人員持證上崗檢查情況、安全生產信用核查情況、施工單位安全生產法律法規和標準規范執行情況等進行監督；第四，水利工程施工單位和監理單位要積極鼓勵安全監管人員參加安全生產的培訓活動及考核活動，并為他們開展安全施工技術及常識培訓活動，以此來實現安全監管人員專業工作能力的不斷提高，促使安全監管人員不斷對自己的監管方法進行創新，進而提高水利工程施工安全管理水平；第五，國家相關監理部門及行政部門，要對違法進行施工的水利行業給予嚴厲打擊和整治，并對違章指揮、操作及違反勞動紀律的行為進行嚴懲。
3.2實施有效的安全管理制度，以提高安全生產管理水平
3.2.1將國家水利工程相關安全管理制度落實第一，根據水利工程施工安全相關要求，制定具有針對性的水利工程安全生產保證措施方案，并將方案進行備案；第三，水利工程設計單位要根據勘察出的相關結果設計施工，并及時將設計出來的施工文件、施工圖紙及施工說明等移交給施工單位，以便于施工單位及時進行標準化的水利工程施工，以降低水利工程施工安全隱患；第四，國家相關部門及水利工程施工單位，要定時對水利工程施工單位的安全生產制度進行嚴格檢查與核備等；第五，具有水利工程施工資質等級的施工單位，要積極承擔起水利工程中施工過程中出現的拆除和爆破工程；第六，要在水利工程施工之前，將各項安全措施落實，并全面布置施工安全系統，同時還要將水利工程施工單位的安全生產主體責任明確到各崗位及負責人身上。3.2.2做好水利工程施工單位重點環節的安全生產管理工作第一，根據水利工程安全施工實際構建相應的安全生產管理體系、生產管理制度及責任制度；第二，水利工程施工單位要及時更新和施工安全防護工具、防護設備及防護設施，并對相應的施工費用給予規劃使用；第三，要在水利工程施工單位積極設置專職安全管理人員，以實現安全管理活動的有效開展；第四，要對施工人員及工程管理人員進行安全生產培訓和考核；第五，要加強施工單位內部的安全生產例行檢查，并對事故隱患進行整改，然后將檢查和整改中出現的重大危險源進行登記、公示、監控和管理；第六，水利工程施工單位在制定安全生產規章制度時，必須明確操作規程、明確培訓教育計劃和明確安全經費投入辦法，并將它們一一納入規章制度中；第七，對從事垂直運輸機械作業、安裝拆卸作業、爆破作業、起重信號作業、登高架設作業等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書。
3.3水利工程施工監理單位要做好重點環節的安全生產管理工作
第一，監理單位要根據水利工程施工現場實際，構建并落實安全生產責任制；第二，監理單位要嚴格按照國家相關法律法規和工程建設標準進行監理工作；第三，監理單位要在施工之前，對水利工程設計單位的安全技術措施設計和項施工方案給予嚴格審查、監督和落實；第四，監理單位在執行生產安全事故報告制度過程中，如發現水利工程生產安全事故隱患，則立即要求水利工程施工單位對出現安全隱患的施工方案進行整改；第五，對于施工安全隱患情況嚴重的水利工程，監理單位應立即要求水利工程施工單位停止施工，并及時將施工隱患情況上報給水行政主管部門和建設單位。
4結語
綜上所述，水利工程施工與其他工程項目施工存在很大差異，水利工程施工不但要求要具有穩定性，還要求具有承壓性、防滲性及抗裂性，這決定水利工程施工是一個技術要求高、施工周期長和危險系數高的過程，所以必須做好水利工程施工安全管理工作，以保證水利工程施工時安全性，進而提高水利工程質量、經濟效益及社會效益。
參考文獻
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水利工程安全生產措施范文2
第二條本規定適用于水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動及水利工程建設安全生產的監督管理。
前款所稱水利工程，是指防洪、除澇、灌溉、水力發電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。
第三條水利工程建設安全生產管理，堅持安全第一，預防為主的方針。
第四條發生生產安全事故，必須查清事故原因，查明事故責任，落實整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關人員的責任。
第五條項目法人（或者建設單位，下同）、勘察（測）單位、設計單位、施工單位、建設監理單位及其他與水利工程建設安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規和本規定，保證水利工程建設安全生產，依法承擔水利工程建設安全生產責任。
第二章項目法人的安全責任
第六條項目法人在對施工投標單位進行資格審查時，應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經水行政主管部門安全生產考核合格進行審查。有關人員未經考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。
第七條項目法人應當向施工單位提供施工現場及施工可能影響的毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證有關資料的真實、準確、完整，滿足有關技術規范的要求。對可能影響施工報價的資料，應當在招標時提供。
第八條項目法人不得調減或挪用批準概算中所確定的水利工程建設有關安全作業環境及安全施工措施等所需費用。工程承包合同中應當明確安全作業環境及安全施工措施所需費用。
第九條項目法人應當組織編制保證安全生產的措施方案，并自開工報告批準之日起15日內報有管轄權的水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的水利工程建設安全生產監督機構（以下簡稱安全生產監督機構）備案。建設過程中安全生產的情況發生變化時，應當及時對保證安全生產的措施方案進行調整，并報原備案機關。
保證安全生產的措施方案應當根據有關法律法規、強制性標準和技術規范的要求并結合工程的具體情況編制，應當包括以下內容：
（一）項目概況；
（二）編制依據；
（三）安全生產管理機構及相關負責人；
（四）安全生產的有關規章制度制定情況；
（五）安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況等；
（六）生產安全事故的應急救援預案；
（七）工程度汛方案、措施；
（八）其他有關事項。
第十條項目法人在水利工程開工前，應當就落實保證安全生產的措施進行全面系統的布置，明確施工單位的安全生產責任。
第十一條項目法人應當將水利工程中的拆除工程和爆破工程發包給具有相應水利水電工程施工資質等級的施工單位。
項目法人應當在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報送水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產監督機構備案：
（一）施工單位資質等級證明；
（二）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明；
（三）施工組織方案；
（四）堆放、清除廢棄物的措施；
（五）生產安全事故的應急救援預案。
第三章勘察（測）、設計、建設監理及其他有關單位的安全責任
第十二條勘察（測）單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察（測），提供的勘察（測）文件必須真實、準確，滿足水利工程建設安全生產的需要。
勘察（測）單位在勘察（測）作業時，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。
勘察（測）單位和有關勘察（測）人員應當對其勘察（測）成果負責。
第十三條設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，并考慮項目周邊環境對施工安全的影響，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。
設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。
采用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的水利工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。
設計單位和有關設計人員應當對其設計成果負責。
設計單位應當參與與設計有關的生產安全事故分析，并承擔相應的責任。
第十四條建設監理單位和監理人員應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對水利工程建設安全生產承擔監理責任。
建設監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
建設監理單位在實施監理過程中，發現存在生產安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產監督機構以及項目法人報告。
第十五條為水利工程提供機械設備和配件的單位，應當按照安全施工的要求提供機械設備和配件，配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置，提供有關安全操作的說明，保證其提供的機械設備和配件等產品的質量和安全性能達到國家有關技術標準。
第四章施工單位的安全責任
第十六條施工單位從事水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動，應當具備國家規定的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和安全生產等條件，依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。
第十七條施工單位應當依法取得安全生產許可證后，方可從事水利工程施工活動。
第十八條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位建立和完善安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的水利工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。
施工單位的項目負責人應當由取得相應執業資格的人員擔任，對水利工程建設項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。
第十九條施工單位在工程報價中應當包含工程施工的安全作業環境及安全施工措施所需費用。對列入建設工程概算的上述費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。
第二十條施工單位應當設立安全生產管理機構，按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員。施工現場必須有專職安全生產管理人員。
專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現生產安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。
第二十一條施工單位在建設有度汛要求的水利工程時，應當根據項目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應的度汛方案，報項目法人批準；涉及防汛調度或者影響其它工程、設施度汛安全的，由項目法人報有管轄權的防汛指揮機構批準。
第二十二條垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。
第二十三條施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人簽字以及總監理工程師核簽后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督：
（一）基坑支護與降水工程；
（二）土方和石方開挖工程；
（三）模板工程；
（四）起重吊裝工程；
（五）腳手架工程；
（六）拆除、爆破工程；
（七）圍堰工程；
（八）其他危險性較大的工程。
對前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。
第二十四條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。
第二十五條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經水行政主管部門安全生產考核合格后方可任職。
施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。
施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。
第五章監督管理
第二十六條水行政主管部門和流域管理機構按照分級管理權限，負責水利工程建設安全生產的監督管理。水行政主管部門或者流域管理機構委托的安全生產監督機構，負責水利工程施工現場的具體監督檢查工作。
第二十七條水利部負責全國水利工程建設安全生產的監督管理工作，其主要職責是：
（一）貫徹、執行國家有關安全生產的法律、法規和政策，制定有關水利工程建設安全生產的規章、規范性文件和技術標準；
（二）監督、指導全國水利工程建設安全生產工作，組織開展對全國水利工程建設安全生產情況的監督檢查；
（三）組織、指導全國水利工程建設安全生產監督機構的建設、考核和安全生產監督人員的考核工作以及水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核工作。
第二十八條流域管理機構負責所管轄的水利工程建設項目的安全生產監督工作。
第二十九條省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門負責本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產的監督管理工作，其主要職責是：
（一）貫徹、執行有關安全生產的法律、法規、規章、政策和技術標準，制定地方有關水利工程建設安全生產的規范性文件；
（二）監督、指導本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產工作，組織開展對本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產情況的監督檢查；
（三）組織、指導本行政區域內水利工程建設安全生產監督機構的建設工作以及有關的水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核工作。
市、縣級人民政府水行政主管部門水利工程建設安全生產的監督管理職責，由省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門規定。
第三十條水行政主管部門或者流域管理機構委托的安全生產監督機構，應當嚴格按照有關安全生產的法律、法規、規章和技術標準，對水利工程施工現場實施監督檢查。
安全生產監督機構應當配備一定數量的專職安全生產監督人員。安全生產監督機構以及安全生產監督人員應當經水利部考核合格。
第三十一條水行政主管部門或者其委托的安全生產監督機構應當自收到本規定第九條和第十一條規定的有關備案資料后20日內，將有關備案資料抄送同級安全生產監督管理部門。流域管理機構抄送項目所在地省級安全生產監督管理部門，并報水利部備案。
第三十二條水行政主管部門、流域管理機構或者其委托的安全生產監督機構依法履行安全生產監督檢查職責時，有權采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料；
（二）進入被檢查單位施工現場進行檢查；
（三）糾正施工中違反安全生產要求的行為；
（四）對檢查中發現的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工。
第三十三條各級水行政主管部門和流域管理機構應當建立舉報制度，及時受理對水利工程建設生產安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理權限的，應當及時轉送有管理權限的部門。舉報制度應當包括以下內容：
（一）公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對水利工程建設安全生產的舉報；
（二）對舉報事項進行調查核實，并形成書面材料；
（三）督促落實整頓措施，依法作出處理。
第六章生產安全事故的應急救援和調查處理
第三十四條各級地方人民政府水行政主管部門應當根據本級人民政府的要求，制定本行政區域內水利工程建設特大生產安全事故應急救援預案，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。流域管理機構應當編制所管轄的水利工程建設特大生產安全事故應急救援預案，并報水利部備案。
第三十五條項目法人應當組織制定本建設項目的生產安全事故應急救援預案，并定期組織演練。應急救援預案應當包括緊急救援的組織機構、人員配備、物資準備、人員財產救援措施、事故分析與報告等方面的方案。
第三十六條施工單位應當根據水利工程施工的特點和范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統一組織編制水利工程建設生產安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。
第三十七條施工單位發生生產安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定，及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構報告；特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定，如實上報。
實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。
發生生產安全事故，項目法人及其他有關單位應當及時、如實地向負責安全生產監督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構報告。
水利工程安全生產措施范文3
關鍵詞：水利工程 施工過程 安全防范 安全管理
1.水利工程施工過程存在的安全事故及隱患
水利工程很顯著的一個特點是季節性施工，如果遇到漲潮、洪水危機或者其他的自然災害，就要考慮如何保證施工的安全。進行引水發電時要注意發電產生的安全隱患；進行隧洞施工時要注意碎石坍塌，隧洞封堵等問題。水利工程施工的難度及技術的復雜都會產生安全隱患，工程施工現場的敞開式因素加大了對施工人員、材料設備及對象安全管理的困難，參與臨時施工的農民工文化素質較低、安全意識不強，對各類設備的安全使用能力較差，無形中增加了施工的安全隱患。
2.水利工程施工安全防范
水利工程的施工安全管理要以預防為主，防范措施應從以下幾方面著手：
（1）做好安全教育工作，在思想上切實貫徹安全意識，工程施工單位的管理者要起到良好的帶頭作用，引領整個單位走上安全生產的道路。
（2）以參與施工的每一個職工為對象,做好安全生產宣傳工作，加強職工的安全責任意識。
（3）通過對以往事故案例進行分析研究，制定防范措施，使職工對安全生產事故具備應急能力。
（4）制訂安全生產規章制度，統一安全思想，層層貫徹落實安全生產措施。
（5）編制《安全防范手冊》，組織全體職工深入學習并在實際施工過程中加以利用。
（6）在選擇施工人員時，要挑選安全生產意識強、對施工技術掌握力度高的人員。
（7）針對施工情況組建安全管理小組，嚴格執行安全生產規章制度，發現并及時制止施工過程的潛在安全隱患。
3.水利工程施工安全管理
在水利工程施工階段的安全管理中，要求管理者做到統籌兼顧，不放過任何一個安全死角，又做到集中主要力量把握重點。根據現場實際情況和環境，落實施工安全生產管理要做到以下三點：
3.1把握監控關鍵的施工對象和工序
施工對象和工序兩個關鍵點是安全管理監控的重要部分，抓好這兩個關鍵點的監控，就能夠確保安全生產的順利實施。在監控過程中執行有效的安全檢查監督制度并安排專門的盯崗制度，特別是對重大危險源的監控，切實落實監管制度，檢查責任落實到具體個人，保證施工安全。
3.2實行標準化管理模式
在施工過程中進行全方位、全過程的安全生產監管制度，施工項目中每一個時間段的施工對象、操作人員、作業流程、安全防范事項及采用的安全策略都應該按照標準化的要求和規定執行。在施工之前和施工之中都要做到明確施工地點、施工對象、施工要求及安全防范事項，預防沒有劃清職責范圍、沒有掌握施工情況而進行盲目施工引起的安全事故。
3.3在施工階段抓現場安全管理
水利工程的施工現場是存在安全隱患和安全事故的最終發生點，也是實施安全管理制度的最終落實點。管理者一定要嚴格掌握施工現場的安全情況，及時發現存在的安全隱患并不斷改善，使現場施工管理制度和責任制得到有效落實。設立專門的安全檢查部門實施監督職責，對發現的一切安全隱患與苗頭或違章操作行為，要按照規章制度馬上采取相應的措施，嚴肅處理。
4.結束語
“以人為本，關愛生命”的施工安全思想的重要性已經被提高到了一個前所未有的平臺上，水利工程施工單位要切實貫徹“安全生產，預防第一”方針，選擇適合的措施來提高施工工程的安全防范管理水平，有效地低安全事故發生的頻率，確保水利工程施工的順利進行，才能實現安全生產的既定目標。水利工程施工項目的投資額大，施工周期長，自然條件差，安全管理環節復雜,安全隱患的危險系數很大，發生安全事故會帶來嚴重的財產損失和人員傷亡。水利施工是一種工作量非常大的工程，參與施工的單位多并且施工地點很分散,交通十分不便，這一系列困難對水利工程施工系統，安全防范管理水平的要求更高。所以施工單位一定要貫徹落實安全法律法規及標準，結合實際情況防范并管理施工過程中的安全事故。
水利工程安全生產措施范文4
關鍵詞：當前 基層水利 工程管理
一、當前基層水利工程現狀
我們以往的基層水利工程存在著運行時間長，有些地方甚至存在安全隱患。由于地方政府財政困難，投入不足，一些工程配套資金沒有完全落實，因而造成當前一些地方河道淤積，田間路網嚴重破壞， 極大地影響了當地的工農業生產。對此，我們必須改變以往水利工程老化失修的嚴重局面，對于一些工程效益低下的水利工程，特別需要通過維修、加固、改造、再建等方法來解決這些棘手的現實問題，從而有效地保護我們基層水利工程設施正常的運轉。
二、認識加強基層水利工程的重要意義
水是人類生產和生活必不可少的寶貴資源。因此，只有興修水利工程才能有效地保護水源，從而滿足廣大人民正常生活和生產的需要。水利工程建設和老百姓息息相關。近年來，江蘇省響水縣加大水利工程投入，把水利工程建設放在突出的位置上，以保障人民群眾生命安全，生產發展，生態改善等。水利工程建設是農村發展的生命線。對此，我們要高度重視，增強水利工程建設責任感，積極興修水利工程，加強水利工程建設與維護，努力把工程建設好、管理好。
三、當前基層水利工程建設方面存在的主要問題
一是基層水利工程項目存在著法人責任制落實不夠到位，責任主體缺位的現象。不少項目法人還存在著內設機構不夠完善，管理制度不夠健全，管理能力和水平低下，私意干預工程正常施工、監理單位正常工作的現象；二是基層水利工程招標工作不夠嚴肅，依然存在著暗箱操作、圍標、串標等違規行為；三是監理工作存在著質量不高，隊伍水平參差不齊，監理單位沒有獨立工作的環境；四是基建程序管理不夠嚴格。建設過程中還存在著設計變更隨意、損失浪費嚴重，開工不許可、完工不驗收的現象。有些個別工程已經完工了才開始補辦開工許可手續，嚴重違反有關基本建設程序和行政許可法規基本要求；五是資金管理不夠規范。一些項目財務制度存在著執行不夠到位，有些財務人員素質不高，出現隨意入賬、存在著多頭開戶、虛列支出、公款私存等問題；六是工程質量和安全生產管理的責任措施沒有得到很好地落實。質量管理體系不夠完善，質量監督檢測手段相對落后，安全生產管理缺乏有效措施，依然存在安全隱患；七是市場監管不夠到位。我們有些企業存在沒有資質或超越資質承攬工程的現象，甚至還有出賣資質、借用資質以及轉包、違法分包工程。對這些違法違規行為缺乏有效懲處，信用體系建設缺實，市場存在無序競爭局面。綜上所述這些問題較為嚴重，在某種程度上滋生腐敗，敗壞行業風氣，如果任意發展下去，將會給水利事業發展帶來難以挽回的損失。因此，我們要采取切實有效的措施，加強規范管理已迫在眉睫。我們一定要認真分析研究建設管理工作中存在的問題，搶抓歷史機遇，加快基層水利工程建設，以中國夢引領水利工程建設，堅定樹立質量第一，安全發展的理念。創新思路，明確工作職責，完善水利工程建設制度，強化工程建設監督，以確保優質、高效地完成水利工程建設與管理任務。
四、切實加強基層水利工程建設管理
一是提高認識，強化組織領導。我們要深刻認識到做好水利工程建設管理工作的重要性和必要性，充分認識自己所肩負的重要責任，切實把水利工程建設管理工作放在水利工作突出位置來抓。切實加強對建設管理工作的組織領導，健全機構，夯實責任，將建設管理任務分解細化具體到每一個項目、每一個人，從而形成工作處處有人管、具體任務有人抓、工程責任有人負、形成上下齊連動、層層抓落實的工作格局。
二是蘇椅侍猓制定對策措施。圍繞水利工程建設質量與安全管理、資金使用與管理等內容，對本地本單位在建工程項目建設情況進行全面排查，認真研究工程在建項目管理工作中存在的突出問題，對發現的問題要進行認真梳理，深入剖析并制定具體的對策和措施，針對問題要盡快加以整改和落實，以不斷提升我們水利建設的管理水平。我們的眼光要著眼長遠，要針對水利工程建設管理工作中存在的普遍性問題，立足當前，加快推進工程管理制度建設，并深入開展調查研究，通過工作中一些好的做法形成制度，從而做到以制度管人、以制度管事、以制度管錢，為規范工程建設管理提供制度保障。
三是狠抓培訓，強化能力建設。做好水利工程建設管理工作，人才隊伍是根本。我們要狠抓水利工程建設管理隊伍能力建設，特別要針對我們基層水利部門人才缺乏，組織能力不足、專業力量薄弱等實際問題，通過有關政策法規、水利工程項目管理、水利工程財務管理、水利工程質量安全、建設監理等方面，對建設管理人員積極開展全方位、多層次、大規模的教育和培訓，不斷提高人員素質和業務能力。我們要堅持“集中學習日”制度。通過黨員帶頭講、干部職工輪流講、邀請專家專題講的方式，切實提高水利人員的綜合素質和業務能力。
四是完善審批，建立審查制度。突出加大對招投標的監管，強化工程招投標管理，完善工程建設項目審批為主要內容的監督機制，杜絕工程建設違法違規問題發生。嚴格規范工程招投標，按工程規定嚴格招標，嚴防圍標串標及違規行為，把一些不符合規定的投標單位堅決堵之門外，并加大投標的透明度，強化對工程施工管理人員的資格管理。進一步規范監理行為，嚴格加強合同管理，切實提高合同的履行責任，嚴防各類合同經濟糾紛。
五、加強水利工程安全質量管理
我們要充分認識到加強水利工程安全和質量管理工作的重大意義，要時刻清醒地意識到水利工程在安全和質量管理方面面臨的嚴峻形勢，時刻繃緊安全質量這根弦，我們要采取切實可行措施，加強安全和質量管理，以確保工程建設質量、安全和效益。
水利工程安全生產措施范文5
關鍵詞: 水利工程;施工;安全管理
引言
近幾年,國家的“十一五”規劃中加大了對水利行業的資金投入,各地水利工程項目紛紛開始動工,而水利工程施工中的安全生產管理等問題也逐步顯現出來,并且在實踐應用中愈來愈受到了各方面的重視。盡管從2005年以來就已開始實行施工企業安全生產許可證制度,但各地安全事故仍頻頻發生,貫徹安全法規和標準,深化安全生產的思想對于水利工程施工已日益迫切需要。
1 水利工程施工特點
1)水利工程多涉及水庫、大壩、渠道襯砌、堤防、涵閘等施工項目,受汛期和季節影響較大,必須保證雨水和凍害等因素侵襲情況下的施工安全,而以上因素均與氣象有關,很難預測并準確把握,屬于不可抗力范圍,對施工的安全生產管理存在較大隱患。2)水利工程往往是施工戰線較長,工地之間的距離較大,施工班組類型較多,相互之間聯系很不方便,整個施工項目的安全管理難度大。3)水利工程施工現場多為“露天式”作業,無法進行非常有效的封閉隔離,對生產人員、交通車輛、工地設備、施工對象、工地材料的安全管理增加了很大的難度。4)水利工程施工中,當前使用的施工材料及施工工藝較為落后,防護設施不夠齊全。如模板受材料影響可靠性較低,攪拌機、振搗器、挖掘機等施工機械安全保險裝置落后,容易造成機械傷害,這也對工程施工人員的安全問題提出了挑戰。5)水利工程工地招用的工人中,70%是農民工,普遍文化層次較低,他們的知識水平、安全意識等,還無法很快適應水利行業的工作條件和環境,不了解水利工程的建設規程,普遍未經過基本培訓和安全教育,缺乏基本的安全知識和安全防范意識,在項目實施過程中安全應變能力較弱,為自己和他人增加了安全隱患。
2 水利工程安全事故發生原因分析
水利工程施工是一個由人員、設備、環境、管理等多方面組成的復雜系統,他們之間既相互聯系又相互制約,事故的原因往往取決于人、物、環境,而這三者又都受到管理的制約。
1)人的因素。即指管理人員、操作工人、事故現場的在場人員等。他們的不安全行為是重要致因。主要包括:忽視安全,忽視警告;危險作業;使用不安全設備,用手工代替工具進行操作或違章操作等等。2)物的因素。即指設備、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全狀態是事故的物質基礎,是生產中的隱患和危險源,當條件達到時就會轉化為事故。主要有以下幾種情況:安全防護裝置失靈;材料強度不夠,工具零部件磨損和老化;存在危險物;物品的堆放有缺陷等。3)環境的因素。不安全的環境是引發安全事故事故的直接原因。一般指的是:生產環境的異常,即指溫度、濕度、通風、采光、噪音、振動、采光等方面;自然環境的波動:土壤、氣象、水文等的惡劣變異。4)管理的因素。管理的原因是事故產生的間接原因,直接原因得以存在的條件。它包括:對現場工作缺乏檢查指導,或檢查指導錯誤;勞動組織不合理;技術缺陷,指工藝流程、操作方法存在問題;沒有安全操作規章制度或不健全,未認真實施事故防范措施,對安全隱患整改不力等等。
物的不安全狀態、人的不安全行為以及環境的惡劣狀態都是導致事故發生的直接原因,管理上的問題是導致事故發生的間接原因。
水利工程安全生產措施范文6
關鍵詞：水利施工 安全隱患措施
中圖分類號：TV148+.5文獻標識碼：A
在我國市場經濟發展的帶動下，我國水利工程基礎設施建設取得了巨大的發展，同時也進一步帶動了國民經濟的平穩增長，為我國經濟發展做出了突出的貢獻。受水利工程建設自身復雜性以及施工環境等多重因素的影響，水利工程施工行業還存在很多安全隱患問題，這不但制約了我國水利工程事業的健康發展，同時也對我國構建社會主義和諧社會的發展目標提出了挑戰。為此我國水利施工領域必須建立科學合理的安全管理體系，針對水利工程施工領域存在的各種安全隱患采取有效措施，提高水利施工的安全系數，促進我國水利施工事業的健康發展。
1.現階段我國水利施工領域所存在的各種安全隱患
1.1水利施工領域對安全施工的重視程度不夠
水利施工單位更加注重施工質量的管理與控制，沒有意識到安全施工對確保工程建設質量、工程施工進度的重要意義，在執行具體的安全施工管理任務時，安全施工管理工作落實不到位，未能按照國家安全生產的相關法律法規對施工環境進行科學有效的管理，最終導致施工現場環境復雜，各種安全隱患普遍存在，水利施工安全事故頻繁發生，嚴重影響了施工水利施工建設單位的形象以及綜合效益。
1.2施工單位沒能夠認真履行安全生產職責
水利工程施工建設單位為了節省投資成本，未按照國家安全生方面的法律、法規對水利施工配備足夠的安全防護措施，未能在施工實踐當中為施工人員營造一個良好的、安全的的施工環境，對開展水利施工所必備的安全防護設備的配備也存在不足。此外水利施工當中建設單位將工程項目進行層層轉包，致使安全生產管理工作無法實施統一管理，安全管理工作無法順利開展，致使施工現場存在各種安全隱患。
1.3水利工程施工人員素質偏低，缺乏安全防范意識
現階段從事水利施工的工作人員絕大多數是進城務工的農民，農民長期從事農業生產，沒有接受過水利施工方面的培訓，對水利施工中所存在的潛在風險缺乏足夠的了解與認識。此外受教育程度的影響，農民工在水利施工過程中缺乏足夠的安全生產意識，為此防范風險的能力也較低，由此導致了施工過程中因施工人員的錯誤施工以及其他原因所導致的安全事故頻發發生。
1.4對施工現場缺乏有效地安全管理
水利工程施工現場環境相對比較復雜，工程施工開展需要大量的原材料，通常狀況下施工現場都比較混亂，各種建材隨意堆放，這不但不利于對水利施工建材進行合理管理，同時也不利于水利施工現場防火工作的開展，通過對施工現場的調查我們可以發現施工場地的安全防火設備嚴重不足，一旦發生火災將造成非常嚴重的后果。施工現場各種安全標語、安全防范措施嚴重缺乏，施工現場的安全管理工作往往流于形式，無法從實質意義上保障水利施工的安全順利進行。
1.5水利施工工藝落后、安全防護措施落實不到位
在水利施工當中有很多勞動強度較大、風險性較高的項目都需要由施工人員進行，例如水利施工當中的孔樁工程就需要人為進行挖掘，在挖掘的過程中受土層塌落的影響，容易在挖掘過程中出現塌方，對施工人員的生命造成一定的威脅。然而針對這一問題在進行孔樁工程挖掘的過程中施工單位卻沒有采取有效的防護措施。水利施工中落后的施工工藝不止這一項，為此若想提高水利施工的安全系數，就必須加強新型施工工藝的研發，為確保水利施工工程安全有序的進行提供先進的工藝保障。
2.有效預防和控制水利施工安全隱患的主要對策
貫徹預防為主的方針，堅持安全管理的目的性，既管生產也要管安全。在生產活動中，針對生產特點，對生產要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發展與擴大，把可能發生的事故消滅在萌芽狀態。
2.1樹立“以人為本，關愛生命”的安全施工意識
水利施工行業安全生產事關政治穩定、社會安定和人民安居樂業，是維持水利事業持續、健康、穩定發展的重要保證。故建設主管機構和建筑單位應統一思想，始終把施工安全生產工作放在最重要的位置、作為最主要工作來抓。進一步提高水利施工安全生產意識，增強做好水利施工安全生產工作的自覺性和責任感。切實加強領導，明確施工安全生產職責，強化施工安全生產管理，確保安全，關愛生命。
2.2加強宣傳教育，努力提高工作人員的安全施工意識
在工程施工當中，要提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識，才會有他們的安全行為；有了他們的安全行為，才能保證工程施工的安全進行。所以，在工程施工的安全管理當中，針對不同的項目、不同的環節等對工人進行安全培訓，成功的施工應該具備很強的靈活性和獨創性，能夠適應不同類型的項目。讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，明確自己的安全行為責任。凡是進入施工現場的所有人員都必須進行安全法律、法規、安全生產知識，安全操作技能的學習，并進行嚴格考核，合格后，方可進場；對特種崗位作業人員一律憑勞動管理部門頒發的操作崗位證書上崗；對進入施工現場持證的架子工等高處作業人員必須定期進行體檢；對施工生產中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰；對施工生產中違章操作員工一律停工，根據不同情況進行處罰。
2.3不斷完善施工監管制度，規范水利施工企業的施工行為
我國水利工程質量安全管理制度已經比較健全，同時也完善了以保證工程質量安全為核心的管理制度，但與其配套的監管機制并不完善，國家監督及執法人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和安全生產操作規程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業，要求限期落實整改，做到“有章可循，違章必究”，確保安全工作上下貫通，左右連接，確保安全，消除隱患。
2.4與時俱進發展信息網絡建設，規范水利施工企業的施工行為
發展信息網絡建設，建立施工安全生產及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。施工安全信息資源是施工安全的重要生產力。對建設各方單位違規及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關單位資質審查、市場準入、招投標資格審查、項目經理及其他相關資格人的資格審核等方面，依法進行行政處罰，確保規范行為的良性循環和發展。
3.結語
水利施工安全生產工作影響重大，不僅對工程建設質量、工程施工進度具有良好的促進作用，同時也是確保我國水利工程建設事業健康發展的重要保障。我國水利工程施工建設者必須從思想意識上提高對水利工程施工安全管理工作的重視程度，針對施工中存在的各種安全隱患采取有效地預防和控制措施，通過強化施工安全管理工作，提高我國水利工程事業的建設水平，確保水利工程建設事業安全可靠運行。
參考文獻：
[1] 梁慧鈺.淺談水利工程施工的安全管理[J].大眾科技,2008,(10)
