前言：中文期刊網精心挑選了鄉村振興金融政策范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
鄉村振興金融政策范文1
摘要：本文通過對亞洲國家“小額貸款”體系改革政策的借鑒,依據我國國情,就小額信貸產業組織體系、法律地位、可持續發展基礎、模式的多元化以及產業政策扶持等方面的進行了研究,希望對小額信貸產業的發展提供一些新的思路。金融危機導致經濟急劇震蕩的背景下,積極發展小額信貸(microfinance)推動農村經濟和中小企業的發展,是促進內需、振興經濟的切入點。在其他國家已逐漸形成規模化、制度化的小額信貸產業(microfinanceindustry)在我國還存在一些制度性缺陷。
小額貸款是微小貸款在技術和實際應用上的延伸。小額貸款(MicroCredit)是以個人或家庭為核心的經營類貸款,其主要的服務對象為廣大工商個體戶、小作坊、小業主。貸款的金額一般為50萬元以下,1000元以上。
小額信貸(microfinance)產生于20世紀六七十年代,最初是消除貧困和發展農業生產的一種金融發展模式。經過各個國家多種模式的不斷探索,小額信貸逐漸形成一套較為成熟的、專為窮人和微型企業提供金融服務的信貸機制,并向全面化的金融服務方向發展,形成了小額信貸產業(microfinanceindustry)。自1994年中國社會科學院農村發展研究所引入小額信貸(孟加拉模式)以來,小額信貸在我國得到了比較快速的發展。但小額信貸還沒有成為一個制度化、規?；漠a業,并未真正發揮對農村經濟和中小企業的推動作用。這就需要我們研究和借鑒他人的經驗,回顧和反思自己的不足。通過借鑒與反思,走出一條適合我們自己發展民間經濟、消除鄉村貧困的道路。
一、亞洲國家推進小額貸款的金融體系改革措施
為了實現金融體系對發展民間經濟和消除鄉村貧困的全面支持,亞洲國家走上新的改革之路,改革政策主要圍繞三個方向推進,其具體做法主要是:
1.1改革傳統銀行體系,發展和完善小額信貸制度建設
從世界各國來看小額信貸主要分為福利性和商業性兩大模式。福利性模式更注重項目對改善窮人經濟和社會福利的作用。比如,以孟加拉BKB、BAKUB為代表的福利性模式,采取的措施包括:實行徹底的公司治理,使其免除外部行政干預;健全以保險機構為核心的農村保險體制;進行資本重組,剝離歷史呆壞帳;健全公司內部運營機制。以印尼的BRI、BKD和玻利維亞的BancoSol為代表的商業性模式采取的措施是對國有銀行進行商業化改造,核心是政府不再對銀行正常經營活動進行行政干預,實行政企分開,銀行可以根據經營成本、市場供求情況自主制定存貸款利率,同時,政府繼續為銀行提供旨在提高其運行效率的技術支持。
1.2推動小額信貸的多元化發展模式,建設開放、競爭的金融市場
亞洲國家在推動小額信貸的多元化發展模式這項改革時,積極推動建立各類政策性金融機構和非政策性非政策性金融機構。比如,孟加拉政府首先承認了非政府組織在鄉鎮地區開展金融活動的主導作用,并為其發揮作用創造條件,其次是鼓勵有規模的民間小型金融機構在鄉鎮建立分支機構拓展業務。印度政府是將銀行改造的重點放在提高銀行體系的開放性,改善相應的政策環境上,比如允許銀行與郵局、非政府機構、合作組織、盈利性公司等專業小型金融機構建立零售關系,鼓勵國有及私有銀行向中低收入家庭提供更便利的金融服務。菲律賓政府主要采取將民營金融組織引入銀行體系,使銀行結構多元化的政策。柬埔寨實行的是金融市場對外開放,允許私人及外國資本進入銀行領域的政策。
1.3轉變政府職責,完善配套服務設施
亞洲國家政府在為民間資本的進入鋪平道路方面,其改革主要聚焦于三個方向:
第一,消除金融體系壟斷監管制度。亞洲國家政府主要圍繞兩個方向推進。一個是改造傳統金融體系,通過政企徹底分開、商業化改造,充分發揮國有大型金融機構各個方面的優勢,使其成為向民間經濟提供金融服務的重要力量。另一個是塑造新的金融體系,廢除造成金融體系封閉、壟斷的規章及監管制度,為民間資本進入、發展及其相關創新活動開辟制度空間。
第二,為民間資本自主開展經營活動創造條件。主要變現在兩個方面:一個是提高小型金融機構的盈利環境,保證這些小機構在提供實惠的金融服務的同時可持續的發展。二是幫助小金融機構適應鄉村地區的特殊情況,為他們在服務模式及產品創新上提供資金支持。比如,印度等一些亞洲國家政府都建立了相關基金,以扶助社會機構為提高金融包容性所進行的探索和創新。
第三,完善金融領域法制等配套服務設施的建設。如孟加拉建立并健全以保險機構為核心的農村保險體制,政府政策支持,公司商業運作;印度等一些亞洲國家政府都建立了相關基金,以扶助社會機構為提高金融包容性所進行的探索和創新。
二、我國完善小額信貸產業制度性建設的對策
2.1積極完善小額信貸產業的制度性建設,把握好擴大就業、拉動內需的切入點,應該是當前我國金融工作的重點。把小額信貸作為一種金融產業覆蓋整個金融機構組織體系,發揮其集合效應。
我國小額信貸客戶點多面廣的特殊性決定了小額信貸不可能由單一的、小型化的機構來開展。龐大的市場需求和小額信貸的可持續發展要求我們必須將小額信貸當作一個金融產業覆蓋整個金融機構體系,充分發揮其集合效應。小額信貸產業的參與主體應當是包括中國人民銀行和銀監會在內的銀行性金融機構和非銀行性金融機構、政策性金融機構和非政策性金融機構的整個金融機構體系。這種多元化的經營不僅有利于小額信貸產業的發展壯大,而且有利于小額信貸市場競爭與效率。
2.2明確小額信貸法律地位,完善監管制度
明確小額信貸的法律地位,使小額信貸有明確的統一歸口管理,有利于監管標準的統一和監管法規的完善,也有利于小額信貸可持續健康發展。首先應將小額信貸定性為存款類金融機構,歸銀監會監管。從其它國家的發展實踐和我國的發展趨勢來看,小額信貸吸收公眾存款以保持其可持續發展是大勢所趨。銀監會作為專業性的監管機構對信貸市場的管理比較有經驗,也有一套相對比較成熟的監管法規。因此由銀監會負責監管小額信貸,相對而言駕輕就熟,也會為下一步制定專門的小額信貸管理法規奠定良好的基礎;其次銀監會作為監管者,要盡快完善小額信貸監管制度,建立規范的市場準入制度,確保小額信貸機構在法人治理、資本充足率、內控機制等方面符合各項指標要求。
2.3改革與創新小額信貸產業機制,夯實小額信貸產業可持續發展的基礎
專為“窮人和小型企業”提供金融支持的小額信貸產業是推動我國農村經濟和中小企業的發展的一支重要力量。小額信貸是否能夠源源不斷的為農村經濟和中小企業的發展提供資金,切實地推動農村經濟和中小企業的可持續發展,其自身的可持續發展是關鍵所在。我們必須改革與創新小額信貸機制,夯實小額信貸產業可持續發展的基礎。如拓寬資金來源渠道,解決小額信貸可持續發展瓶頸難題;創新小額信貸靈活的利率定價機制,維護小額信貸機構可持續性的關鍵;完善小額信貸風險控制機制;增強小額信貸金融創新機制等。
2.4積極推動小額信貸的多元化發展模式
對于小額信貸是要利潤還是要社會效益的爭議影響了小額信貸的多元化發展。從國際小額信貸產業實踐來看,二者并不矛盾。即使是福利性小額信貸,只要運營得當也是足以覆蓋其成本。更何況我國目前強大的財政收入和外匯儲備,適當的給予小額信貸財政補貼或稅收減免還利于民,是完全可以應付的。構建福利性和商業性并存的、多元化的小額信貸新模式,是小額信貸產業發展的客觀需求。在我國無論中小企業還是個人,其資金需求度和貧困狀況都有很大差異。因此福利性模式和商業性模式在我國都有很大的市場需求。制度設計上政策性金融機構開展福利性小額信貸,非政策性金融機構以商業性小額信貸為主兼顧福利性小額信貸(主要針對政策性金融機構涉及不到的地區)。對于生產性資金非常匱乏的個人和微型企業,只要生產項目具有經濟可運行性,能夠產生一定的社會效益或屬自主創新、科技創新型項目或自主創業項目或滿足福利性信貸救助的其它要求,就由政策性金融機構以福利性模式辦理貸款;對于其他小額信貸客戶,只要滿足小額信貸正常的管理要求,就由非政策性金融機構以商業性模式滿足其貸款需求。這種多元化的服務模式能夠滿足不同層次小額信貸客戶的多樣化貸款需求,切實推動農村經濟和中小企業的發展。
2.5貫徹落實國家相關產業扶持政策、完善配套服務設施
任何產業的振興都離不開國家政策的大力扶持。小額信貸產業的發展不光是國家的政策性號召,必須要將各種扶持政策落到實處;還需要相關完善的配套服務設施。
金融政策方面,適當降低市場準入門檻,積極培育多種形式的小額信貸組織。中央銀行要積極給與其再貸款的優惠政策,對于經營狀況良好、符合監管要求的小額信貸組織執行較低的存款準備金率,并為之創造一個良好的同業拆借平臺。銀監會可以對存款類金融機構規定一個小額信貸占貸款總量的最低比率來促使其開展小額信貸;中央銀行可以將金融機構的小額信貸規模與存款準備金率、再貸款利率掛鉤,激勵金融機構積極開展小額信貸。
參考文獻:
[1]凌寧,發展“小額貸款”的借鑒與思考,
[2]焦瑾璞、楊駿,《小額信貸和農村金融》[M],中國金融出版社2006.
[3]劉玲玲、楊思群等,《中國農村金融發展研究》[M],清華大學出版社2006.
[4]魚小強,國際小額信貸的發展趨勢[J],農業經濟2005(3).
[5]李莉莉,小額信貸正規化演變[J],銀行家2006(1).
[6]石亮,農村金融服務體系組織理論研究[J],理論探討2006(5).
[7]高揚,加快農村金融創新促進新農村建設[J],河北金融2006(5).
[8]周建榮,完善我國農村金融體系的思考[J],金融經濟2006(12).
鄉村振興金融政策范文2
2017種植業補貼政策如下
農業支持保護補貼政策
補貼資金與耕地面積或播種面積掛鉤，對已作為畜牧養殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農業用地、非農業征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。這部分補貼資金以現金直補到戶。
農機購置補貼政策
補貼對象為直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織，補貼機具種類為11大類43個小類137個品目。一般機具的中央財政資金單機補貼額不超過5萬元;擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元;大型甘蔗收獲機單機補貼額不超過40萬元;大型棉花采摘機單機補貼額不超過60萬元。
農機報廢更新補貼試點政策
報廢補貼機具種類是已在農業機械安全監理機構登記，并達到報廢標準或超過報廢年限的拖拉機和聯合收割機。農機報廢更新補貼標準按報廢拖拉機、聯合收割機的機型和類別確定，拖拉機根據馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等，聯合收割機根據喂入量(或收割行數)的不同從3000元到1.8萬元不等。
小麥、稻谷最低收購價政策
2016年生產的小麥(三等)最低收購價格每50公斤118元，2016年生產的三等早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤133元、138元和155元。
產糧(油)大縣獎勵政策
入圍縣享受獎勵資金不得低于100萬元。
生豬(牛羊)調出大縣獎勵政策
獎勵資金包括生豬調出大縣獎勵資金、牛羊調出大縣資金和省級統籌獎勵資金三個部分。
深入推進糧棉油糖高產創建和糧食綠色增產模式攻關支持政策
2016年，中央財政安排15億元資金支持開展糧食綠色高產高效創建和模式攻關。
測土配方施肥補助政策
2016年，中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元。
耕地輪作休耕試點政策
今后5年，堅持生態優先、輪作為主、休耕為輔、自然恢復的方針，以保障國家糧食安全和不影響農民收入為前提，加快構建用地養地結合的耕作制度體系。
菜果茶標準化創建支持政策
重點是在強基礎、提質量上下功夫，進一步擴大規模、提升檔次，在蔬菜、水果、茶葉優勢區域集中連片推進。與老果(茶)園改造、農業綜合開發、植保專業化統防統治、農藥化肥零增長行動等項目實施結合，在資金安排上，將加大對種植大戶、專業化合作社和龍頭企業發展適度規?；a的支持力度。
化肥、農藥零增長支持政策
2016年，以用肥量大的玉米、蔬菜、水果等作物為重點，選擇一批重點縣開展化肥減量增效試點。大力推進統防統治、綠色防控、科學用藥，減少農藥使用量，提高利用率。
耕地保護與質量提升補助政策
2016年，中央財政安排專項資金8億元，在全國部分縣(場、單位)，開展耕地質量建設試點。推廣應用秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥等技術模式。一是退化耕地綜合治理。二是污染耕地阻控修復。三是土壤肥力保護提升。重點是秸稈還田、增施有機肥、種植綠肥。
加強高標準農田建設支持政策
目前，建設高標準農田的投資主要有，國土資源部國土整治、財政部農業綜合開發、國家發展改革委牽頭的新增千億斤糧食產能田間工程建設和水利部農田水利設施建設補助等。
設施農用地支持政策
一是將規?；Z食生產所必需的配套設施用地納入“設施農用地”范圍。二是將設施農用地由“審核制”改為“備案制”。三是細化設施農用地管理要求。
種植業結構調整政策
2016年，農業部整合項目資金，支持“鐮刀彎”地區開展種植結構調整，改變玉米連作模式，實現用地養地相結合，促進農業可持續發展。同時，中央財政安排1億元資金，支持開展馬鈴薯產業開發試點，研發不同馬鈴薯粉配比的饅頭、面條、米線及其他區域性特色產品，改善居民飲食結構，打造小康社會主食文化。
推進現代種業發展支持政策
一是深入推進種業領域科研成果權益改革。二是推進現代種業工程建設。三是繼續實施中央財政對國家制種大縣獎勵政策，采取擇優滾動支持的方式加大獎補力度，支持制種產業發展。
農產品質量安全縣創建支持政策
力爭5年內基本覆蓋“菜籃子”產品主產縣，同時提升創建縣的農產品質量安全監管能力和水平，做到“五化”，實現“五個率先”，成為標準化生產和依法監管的樣板區。
“糧改飼”支持政策
2016年，國家將繼續實施糧改飼試點項目，并進一步增加資金投入，擴大實施范圍。
畜牧良種補貼政策
補貼資金主要用于對項目省養殖場(戶)購買優質種豬(牛)或者種公羊、牦牛種公牛給予價格補貼。生豬良種補貼標準為每頭能繁母豬40元;肉牛良種補貼標準為每頭能繁母牛10元;羊良種補貼標準為每只種公羊800元;牦牛種公牛補貼標準為每頭種公牛2000元。奶牛良種補貼標準為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元，并開展優質荷斯坦種用胚胎引進補貼試點，每枚補貼標準5000元。
畜牧標準化規模養殖支持政策
支持資金主要用于養殖場(小區)水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質量檢測等配套設施建設。
振興奶業支持苜蓿發展政策
高產優質苜蓿示范片區建設以3000畝為一個單元，一次性補貼180萬元(每畝600元)，重點用于推行苜蓿良種化、應用標準化生產技術，改善生產條件和加強苜蓿質量管理等方面。
退耕還林還草支持政策
一是將確需退耕還林還草的陡坡耕地基本農田調整為非基本農田。二是加快貧困地區新一輪退耕還林還草進度。三是及時撥付新一輪退耕還林還草補助資金。新一輪退耕還草的補助標準為：退耕還草每畝補助1000元(其中中央財政專項資金安排現金補助850元、國家發展改革委安排種子種草費150元)，補助資金分兩次下達，每畝第一年600元(其中種子種草費150元)、第三年400元。四是認真研究在陡坡耕地梯田、重要水源地、15-25度坡耕地以及嚴重污染耕地退耕還林還草。
動物防疫補助政策
一是重大動物疫病強制免疫疫苗補助政策。二是動物疫病強制撲殺補助政策。三是基層動物防疫工作補助政策。四是養殖環節病死豬無害化處理補助政策。五是生豬定點屠宰環節病害豬無害化處理補貼政策。
農產品產地初加工補助政策
2016年，中央財政安排資金9億元用于實施農產品產地初加工補助政策。強化集中連片建設，實施縣原則上調整數量不超過上年的30%。提高補貼上限，每個專業合作社補助貯藏設施總庫容不超過800噸(數量不超過5座)，每個家庭農場補助貯藏設施總庫容不超過400噸(數量不超過2座)。
發展休閑農業和鄉村旅游項目支持政策
鼓勵建設功能完備、特色突出、服務優良的休閑農業專業村和休閑農業園;鼓勵通過盤活農村閑置房屋、集體建設用地、“四荒地”、可用林場和水面等資產發展休閑農業和鄉村旅游;加強品牌培育，開展全國休閑農業和鄉村旅游示范縣示范點創建活動、中國最美休閑鄉村推介、中國重要農業文化遺產認定、休閑農業和鄉村旅游星級企業創建活動等。
種養業廢棄物資源化利用支持政策
一是支持種植業廢棄物資源化利用。二是支持養殖業廢棄物資源化利用。資金主要用于對畜禽糞便綜合處理利用的主體工程、設備(不包括配套管網及附屬設施)及其運行進行補助。
農機深松整地作業補助政策
補助對象為項目區內自愿實施農機深松整地的農民(包括農場職工)，或者開展農機深松整地作業的農機服務組織(農機戶)。
農村沼氣建設支持政策
2016年，農業部擬會同國家發展改革委繼續支持規模化生物天然氣工程試點項目和規?；笮驼託夤こ探ㄔO。生物天然氣工程需日產生物天然氣1萬立方米以上，鼓勵地方政府增加對試點項目所產生物天然氣全額收購或開展配額保障收購試點。重點支持沼氣工程全程智能控制、沼肥智慧化加工應用、帶動附加產業融合發展的項目。
培育新型職業農民政策
2016年，中央財政安排13.9億元農民培訓經費。實施新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃，以專業大戶、家庭農場主、農民合作社骨干、農業企業職業經理人為重點對象。繼續實施現代青年農場主培養計劃，新增培育對象1萬名。
基層農技推廣體系改革與建設補助政策
2016年，中央財政繼續安排26億元資金，主要用于農業科技示范基地建設、基層農技人員培訓、科技示范戶培育、農技人員推廣服務補助等。
培養農村實用人才政策
2016年，繼續開展農村實用人才帶頭人和大學生“村官”示范培訓工作，全年計劃舉辦170余期示范培訓班，面向全國特別是貧困地區遴選1.7萬多名村“兩委”成員、家庭農場主、農民合作社負責人和大學生“村官”等免費到培訓基地考察參觀、學習交流。全面推進以新型職業農民為重點的農村實用人才認定管理，積極推動有關扶持政策向高素質現代農業生產經營者傾斜。組織實施“全國十佳農民”2016年度資助項目，遴選10名從事種養業的優秀職業農民，每人給予5萬元的資金資助。組織實施“農業科教興村杰出帶頭人”和“全國杰出農村實用人才”資助項目。
扶持家庭農場發展政策
2016年，國家有關部門將采取一系列措施引導支持家庭農場健康穩定發展。鼓勵開展各級示范家庭農場創建，推動落實涉農建設項目、財政補貼、稅收優惠、信貸支持、抵押擔保、農業保險、設施用地等相關政策。加大對家庭農場經營者的培訓力度，鼓勵中高等學校特別是農業職業院校畢業生、新型農民和農村實用人才、務工經商返鄉人員等興辦家庭農場。
扶持農民合作社發展政策
支持合作社發展農產品加工流通和直供直銷，積極扶持農民發展休閑旅游業合作社。擴大在農民合作社內部開展信用合作試點的范圍，建立風險防范化解機制，落實地方政府監管責任。新設立的農民專業合作社領取由工商行政管理部門核發加載統一社會信用代碼的營業執照后，不再領取稅務登記證。
扶持農業產業化發展政策
支持農業產業化龍頭企業建設穩定的原料生產基地、為農戶提供貸款擔保和資助訂單農戶參加農業保險。深入開展土地經營權入股發展農業產業化經營試點。加快一村一品專業示范村鎮建設。
農業電子商務支持政策
支持種養大戶、家庭農場、農民專業合作社等對接電商平臺，重點推動電商平臺開設農業電商專區、降低平臺使用費用和提供互聯網金融服務等，實現“三品一標”、“名特優新”、“一村一品”農產品上網銷售。鼓勵新型農業經營主體與城市郵政局所、快遞網點和社區直接對接，開展生鮮農產品“基地+社區直供”電子商務業務。推動放心農資進農家。培養一批農村電子商務帶頭人和實用型人才。進一步降低農村電商人才就業保障等方面的門檻。
發展多種形式適度規模經營政策
對土地經營規模相當于當地戶均承包地面積10至15倍、務農收入相當于當地二、三產業務工收入的給予重點扶持。支持多種類型的新型農業服務主體開展代耕代種、聯耕聯種、土地托管等專業化規模化服務。
政府購買農業公益機制
創新試點政策
以統防統治、農機作業、糧食烘干、集中育秧、統一供種、動物防疫、畜禽糞便及廢棄物處理等普惠為重點，圍繞購買服務內容、承接服務主體資質、購買服務程序、服務績效評價和監督管理機制等，引入市場機制，開展試點試驗，創新農業公益供給機制和實現方式，著力構建多層次、多形式、多元化的服務供給體系。
農村土地承包經營權確權登記頒證政策
健全相關制度，強化質量監管，確保農村土地承包經營權確權登記頒證工作做細做實。
推進農村集體產權制度改革政策
重點是抓緊抓實土地承包經營權確權登記頒證工作，實行物權保護;對經營性資產，重點是將資產以股份或份額形式量化到本集體經濟組織成員;對非經營性資產，重點是探索有利于提高公共服務能力的集體統一運行管護機制。健全農村集體“三資”管理監督和收益分配制度。發揮集體經濟組織經營管理功能。建立符合實際需求的農村產權流轉交易市場，保障農村產權依法自愿公開公正有序交易。
村級公益事業一事一議
財政獎補政策
獎補范圍主要包括農民直接受益的村內小型水利設施、村內道路、環衛設施、植樹造林等公益事業建設，優先解決群眾最需要、見效最快的公益事業建設項目。財政獎補既可以是資金獎勵，也可以是實物補助。
農業保險支持政策
中央財政提供農業保險保費補貼的品種包括種植業、養殖業和森林3大類，共15個品種，覆蓋水稻、小麥、玉米等主要糧食作物以及棉花、糖料作物、畜產品等。
財政支持建立全國農業信貸擔保體系政策
建立健全具有中國特色、覆蓋全國的農業信貸擔保體系框架，為農業尤其是糧食適度規模經營的新型經營主體提供信貸擔保服務。
中央財政利用糧食適度規模經營資金對地方建立農業信貸擔保體系提供資金支持，并在政策上給予指導。財政出資建立的農業信貸擔保機構必須堅持政策性、專注性和獨立性，應優先滿足從事糧食適度規模經營的各類新型經營主體的需要，對新型經營主體的農業信貸擔保余額不得低于總擔保規模的70%。
發展農村合作金融政策
支持農民合作社和供銷合作社發展農村合作金融，進一步擴大在農民合作社內部開展信用合作試點的范圍，不斷豐富農村地區金融機構類型。堅持社員制、封閉性原則，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下，以具備條件的農民合作社為依托，穩妥開展農民合作社內部資金互助試點，引導其向“生產經營合作+信用合作”延伸。
農業轉移人口市民化相關戶籍政策
全面實行居住證制度，推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮常住人口。依法為無戶口人員登記常住戶口，不符合計劃生育政策的無戶口人員，未辦理出生醫學證明的無戶口人員，未辦理收養手續的事實收養無戶口人員，被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員，農村地區因婚嫁被注銷原籍戶口的人員，戶口遷移證件遺失或者超過有效期限造成的無戶口人員，我國公民與外國人、無國籍人非婚生育的無戶口人員，以及其他無戶口人員，都可提出申請，經公安機關會同有關部門調查核實后，辦理常住戶口登記。
農村改革試驗區建設支持政策
繼續推動各試驗區深化改革探索，組織實施好深化農村土地制度改革、完善農業支持保護體系、建立現代農村金融制度、深化農村集體產權制度改革和改善鄉村治理機制等方面的試驗任務。
國家現代農業示范區建設支持政策
一是繼續實施“以獎代補”政策，對投入整合力度大、創新舉措實、合作組織發展好、主導產業提升和農民增收明顯的示范區安排1000萬元“以獎代補”資金，引導示范區深化農業和農村改革。二是繼續安排中央預算內基本建設投資，支持示范區旱澇保收標準農田建設，每畝建設投資不低于1500元，其中中央定額補助1200元。三是探索金融資金支持示范區建設的有效辦法，搞好27個示范區的財政資金撬動金融資金試點，引導國家開發銀行、中國農業發展銀行、中國郵政儲蓄銀行等金融機構加大對示范區的貸款支持力度。四是開展財政支農資金整合試點，推動各類資源、各方要素向示范區集聚。
2017種植業補貼政策相關文章：
1.2017年農業補貼政策
2.2017種植大豆的補貼政策
鄉村振興金融政策范文3
【關鍵詞】農田水利建設；施工過程；水土保持
隨著農田水利工程建設規模的不斷擴大，水土流失、生態環境問題愈發重要，水利工程的建設成為造成水土流失的一大影響因素。本文通過對農田水利建設施工過程存在的問題進行重點分析研究，從而針對水土流失問題提出幾點做好水土保持工作的建議和對策。
1水土流失保持工作的特點及意義
1.1水土流失工作主要特點
水土保持工作是一項長期系統性的工程，具有復雜、不均衡以及多樣性的特點。水土流失工作的復雜性主要體現在水土流失防護治理的結合、水土流失問題的加劇以及突發性特點，農田水利工程施工過程中會對地表土質造成不同程度的影響，直接影響周邊生態環境。同時由于我國地域差異較為顯著，不同地區的不同地貌和地形會存在較大的差異，水土流失問題的嚴重程度也有所不同，因而表現出不均衡的特征。
1.2農田水利建設中加強水土保持工作的意義
一方面，在農田水利建設施工過程中開展水土保持工作能夠促進可持續生態環境保護目標的實現，水利工程建設施工需要著重考慮水土保持工作質量和效益，對于施工區域開展水土保持工作需要遵循防治結合的原則，提高施工區域土壤的抗侵蝕能力，從而才能保證水利工程施工質量和水土保持工作質量，促進地區生態系統平衡運行，工程施工區域的生態環境能夠得到極大的改善，工程施工對生態環境的影響也能夠降到最低。另一方面，生態環境系統平衡運行能力的提升能夠明顯改善自然環境災害對人們正常生活帶來的危害影響，不斷提升水土保持高質量工作水平，提高地表土層的抗侵蝕性和蓄水能力、山洪抵御能力，對于提升水環境、空氣環境質量有著積極的意義，在提高農田水利工程經濟效益和社會價值的同時還能促進農業生產領域可持續健康發展。
1.3水土保持工作有效原則
首先需要遵循綜合治理與防治治理結合的有效原則，農田水利工程建設施工過程中水土保持工作的開展需要從系統全面的治理方向出發，堅持綜合治理、防治結合的治理原則，在開展治理工作過程中結合施工實際情況做好防護工作，例如截水渠、擋土墻的設置，采取各種環境修復措施對植被環境進行保護，構建科學完善的防護治理體系，確保水土保持工作的有效落實。對于水土流失的防護也需要做好植被的保護與水源涵養工作，仍然注重推進退耕還林、荒山造林措施的執行，盡可能增加綠色植被覆蓋范圍，以此達到鞏固土壤、增強土壤地域能力的目的，有效改善水土流失現象。
2水土流失的危害性分析
土壤層作為人們不可或缺的物質基礎，更是維持生態環境平衡的重要前提。水土流失現象的加劇對農業基礎資源的合理開發構成較大的威脅。同時因為水土流失而導致外流土壤層日漸貧瘠，土壤的吸水力一度降低，嚴重阻礙了農業可持續發展趨勢，我國的耕地每年因土壤侵蝕而不斷減少。從農田水利工程建設運行角度來看，水土流失的危害性更甚。一方面由于土壤流失而導致枯水季節水資源嚴重枯竭、河道斷流，土壤的蓄水量明顯減少。同時對梯田、水庫以及河道的蓄水容積產生較大影響。另一方面在水力侵蝕下導致大量泥沙流向塘庫、湖泊，不僅降低了水庫的防洪能力、減少水利工程的運行壽命，而且導致洪水宣泄不暢、水位河床上漲，直接制約著水利工程行洪能力，致使水庫出現泥沙淤積等現象。
3農田水利建設施工過程中水土保持工作面臨的困境
3.1生態環境治理問題嚴重
水土流失對水環境的影響逐漸加深，水環境污染問題更加嚴重，直接影響到農村地區生態環境平衡。鄉村振興戰略實施背景下全面加快了社會主義新農村建設進程，同時重點強調了農村生態環境保護的重要性。而由于水環境污染、水土流失等生態問題的加劇，農田污水灌溉、農藥過度施肥等問題頻頻發生，嚴重影響著農村地區生態環境和農民的經濟收入。同時部分農民過度追求經濟效益，在一定程度上忽視了對生態環境的保護，水土保持意識相對薄弱，另外部分農民對水土保持缺乏全面的了解與認知，無法正確認識到水土保持的重要性和價值，因而不利于水土保持工作的有序開展[1]。
3.2水土保持監管力度不夠
水土保持工作開展過程中缺乏足夠的監督管理力度，整體監管力度有待進一步的提升。水土保持監管工作直接影響著施工人員的工作態度，同時需要相關執法部門與監管單位、施工單位的緊密配合，由于部分單位部門缺乏足夠的重視，無法為水土保持工作提供全面的基礎保障，如完善的監管制度、專業監管人員以及相應的設施設備等，從而導致水土保持工作質量和效率有所降低。
3.3建設資金的匱乏
建設資金的不足其影響水土保持工作有序開展的重要前提，缺乏充足的建設資金會嚴重影響水土保持規劃方案的具體落實，部分水利工程建設到一半后由于資金的不足就會停止施工，不僅浪費了大量的資金和資源，而且也無法發揮水利工程的功能作用。目前隨著農村地區稅費的改革和取消政策的實施，有效減輕了農民的經濟壓力，但在一定程度上會減少政府財政支持，政府層面財政建設資金投入減少對農田水利工程建設施工產生較大的不利影響，包括施工設備、技術的引進等。
4提高農田水利建設施工過程水土保持工作質量的策略
4.1建立健全的管理制度，加強綜合治理
落實水土保持工作的重要前提在于具有完善的水土保持管理制度，需要工作人員結合不同地區的具體施工情況來制定完善合理的水土保持管理制度和工作規劃。相關制度的完善需要相關部門組織的共同配合，通常由當地縣級組織水土保持工作落實的主要責任者和實踐者，在相關部門的支持下建立健全的管理制定和相關政策，確保水土保持工作的開展有法可依、有跡可循，最大程度保證水土保持工作落實的規范性和可控性，將水土保持工作當做長期系統性的工程。同時為保證管理制度的具體落實，可考慮將水土保持管理工作進展情況納入到日常考核管理工作中，進一步加大對水土保持工作的約束和監管，充分調動工作人員積極性，端正施工人員工作態度，從而提升水土保持工作的重要地位[2]。除此之外需要充分發揮政府及相關部門的引導職能，由上級部門給予水土保持單位更多制度政策以及方法、資金方面的支持，正確引導水土保持單位有序落實水土保持工作。相關部門作為領導者和監管者比工作實施者有著更多的優勢，通過思想意識的引導來促使農民對水土保持有更深層次的了解，引導農民積極配合水土保持部門開展相關工作。另外相關部門需要承擔起水土保持宣傳教育，指導相關單位定期組織開展宣傳教育活動，引導附近村民以及水土保持單位工作人員廣泛參與，同時，針對農田水利建設施工過程中水土保持工作的開展需要結合地域實際情況制定專門的水土保持工作方案，明確當地水土流失的問題及原因制定針對性水土保持方案。對于水土流失問題的治理需要遵循因地制宜的原則，結合水土流失實際情況和普遍規律來選擇合理的治理方案，包括對水利工程建設要求、地域土質狀況進行全面的了解，進而制定出切合實際情況的工作方案，在落實具體方案計劃的過程中仍然需要結合實際情況及時進行優化調整。同時對于水土流失問題需要進行綜合治理，農田水利工程的施工建設與當地生態環境、地質情況有著密切的聯系，因此無法對某一單向內容進行獨立治理，需要遵循系統化、規范化的綜合治理原則落實水土保持工作，針對水利工程施工中對植被區造成的影響可考慮設置排水溝、截水渠，或者設置擋土墻來避免出現山體滑坡的現象，通過加強對水土流失現象的綜合治理來增強水土保持工作的有效性。
4.2加強水土保持監管防控力度
水土流失問題的產生多受到人為因素的影響，為進一步改善和解決水土流失問題，落實好水土保持工作往往會通過水利工程建設手段來解決，因此在建設農田水利工程時需要著重考慮農田水利工程建設占地面積、水利設施設備的占地面積、水庫容積以及建設物資占用面積等。同時由于水土保持作用重點在于水土流失，考慮到不同地區土壤的差異性，需要結合地區實際情況采用相適應的防治措施，并加大施工過程的監管力度，重視土地整體規劃以及水土流失的管理控制，盡可能將水土流失問題控制在合理范圍內，保證水土保持工作落實效果。另外需要建立完善合理的監管機制，由水土保持單位成立專門的監管小組，配備專業的監管人員進行不定期監管巡視，對于發現的不足之處要給予及時的指導和糾正。
4.3加大資金投入力度，實行資金?？顚Ｓ?/p>
農田水利工程的全過程施工都需要充足的建設資金予以物質上的支持，施工單位在施工之前就需要對工程項目的資金預算情況進行全面規劃和統計，通過以多元化渠道來籌措資金，鼓勵社會主體加大投資參與力度。一方面需要政府部門予以財政政策上的更多資金支持，重視農業現代化生產，對于以往運行受損的水利工程分撥建設資金進行翻新維護，實行?？顚Ｓ茫瑫r完善相關制度政策和水土保持措施、要求，引導水土保持工作的積極發展。另一方面，為合理控制水土保持治理成本需要加強治理成本與相關法律法規的有效銜接，依據水利工程項目實際建設需要制定完善合理的工作規劃，從而分析判斷所需建設資金，達到合理控制治理成本的目的，并注重對建設項目預算核算內容進行審查和合理規劃，項目施工過程中涉及的所有費用都需要經過嚴格的審批與核查，確保資金使用的合理性，提高資金使用效益，同時由監管小組進行全程監管，避免資金浪費或使用不合理的現象發生。另外需要爭取政府金融政策的支持，明確國家金融體系對農業發展領域金融政策方面的支持力度，了解農業貸款程序要求、貸款利息以及信貸額度，確保農業貸款能夠為農田水利工程的建設籌措充足的建設資金，提高建設項目資金周轉率和資金流動性。同時需要銀行通過各種渠道利用金融工具將建設資金轉化為產業資本，為農業水利發展提供更高的金融資本，保證水土流失方面的科研項目有充足的資金支持。
4.4加強新技術推廣應用
農田水利工程建設施工必然離不開科學技術的支持，隨著信息技術的更新發展，水利工程施工單位要注重新技術的推廣應用，尤其在大力推進生態環境保護和綠色節能發展的背景下，施工單位要善于發現并引進節能環保新技術，在保證不對自然環境造成危害的同時還能提高施工質量和效率。同時有必要針對農田水利建設這樣長期系統性的工程需要加大新技術的開發研究力度，針對水土保持工作的需要加強新技術的創新研究，例如農田灌溉時可充分利用噴灌或者滴灌技術來完成灌溉工作，有效彌補傳統農田灌溉對水土環境產生的不利影響。此外，充分利用信息技術建設水土保持工作監測系統，依據科學完善的水土保持設計方案來確定水利工程建設過程中水土保持特定指標，將水土保持檢驗的內容作為檢測的主要目標，為此設定特定的檢測指標尤為關鍵，以特定的指標確定水土保持工作的每一個節點，從而加強對每一環節的治理和檢測，全面保證水利工程施工質量和水土保持工作質量，在工作過程中利用信息化監測系統對具體過程進行監測，并依據各項指標對工作內容進行檢測分析，依據具體的分析結果倆優化調整水土保持方案和作業方法。
5結語
綜上所述，水土流失對生態環境和農村經濟發展均造成了嚴重的影響，帶來不可估量的損失。因而需要在農田水利工程建設施工過程中加強水土保持工作的落實。本文通過對水利工程建設施工過程中水土保持工作面臨的困境進行重點分析闡述，從而有針對性的提出了幾點強化水土保持工作效果的建議和對策，以期促進生態環境和農村經濟的平衡發展。
參考文獻：
[1]高立.淺談如何做好農田水利建設施工過程中的水土保持工作[J].現代農業研究，2021，27（11）：41-42.
鄉村振興金融政策范文4
“促進中部地區崛起”的戰略決策實施6年后，中部地區發展再次迎來利好。2012年7月25日，國務院總理主持召開國務院常務會議，討論通過《關于大力實施促進中部地區崛起戰略的若干意見》，確定了7大重點任務。會議明確提出，加快構建沿隴海、沿京廣、沿京九和沿長江經濟帶，推動晉中南、皖北、贛南、湘南地區開發開放，培育新的經濟增長帶。
被外界稱為“中部地區的西部地區”的江西，如何縮小與東中部地區的差距，成為當務之急。
經濟下行背景下的江西“綠色發力”
2012年以來，江西加大推進綠色崛起，科學發展，進位趕超，以鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，帶動全省經濟社會繼續保持平穩較快發展態勢。今年上半年，江西省交出了一份漂亮的“年中成績單”。
多項經濟指標增速大幅度進位趕超，凸顯發展活力與后勁。今年上半年，江西完成生產總值5403.6億元，同比增長10.5％，高于全國平均增速2.7個百分點；財政總收入突破1000億元，地方財政增長幅度居全國第2位；固定資產投資同比增長31.3％，高于全國平均水平10.9個百分點，增幅排全國第5位；外貿進出口額增長31.5％，高于全國平均增速23.5個百分點；社會消費品零售總額增長15.7％，增速高于全國平均增速1.3個百分點。
民生保障水平提高。今年上半年，江西就業形勢穩中向好，保障性安居工程建設進展順利，醫藥衛生體制改革深入推進。截至6月底，江西全省保障性安居工程開工20.4萬套，竣工12.2萬套，分別占國家開、竣工目標任務的88.2％和67％，開工率比全國平均水平高出25個百分點。
經濟結構進一步優化，競爭力增強。今年上半年，江西戰略性新興產業和高新技術產業增加值同比分別增長16.2％和20.1％，分別比全省工業平均增速高1.8和5.7個百分點。
實現進位趕超關鍵靠工業
省委書記蘇榮曾反復強調：“江西崛起，重點在工業，難點在工業，希望也在工業”。2011年12月19日，在江西省經濟工作會議上，時任代省長鹿心社明確指出：“實現江西經濟的進位趕超，主要靠工業，關鍵靠工業，要深入推進工業的三年強攻計劃，大力推進新型工業化，為經濟發展提供強大動力。” 鹿心社表示，要堅定不移的實施以新型工業化為核心的發展戰略，著力做大做強工業，不斷提高工業經濟的貢獻率，力爭全省規模以上工業增加值4600億元，增長18%。2012年1月9日，省長鹿心社在《對全省工業和信息化暨工業園區工作會議的批示》中再次強調：當前，實現江西進位趕超，關鍵靠工業。決戰工業三年強攻計劃，著力發展戰略性新興產業，著力改造提升傳統優勢產業，著力提高工業園區集約化水平，著力培育壯大一批龍頭企業，著力增強中小企業發展活力，著力提高信息化水平，把該省工業進一步做大做強，為建設富裕和諧秀美江西做出新的更大貢獻。
為加速新型工業化進程，2010年5月12日，江西省政府制定實施《江西工業三年規劃綱要（2010－2012年）》，吹響了工業三年強攻的嘹亮號角。兩年來，全省工業戰線迅速興起了推進新型工業化、實施工業三年強攻的熱潮。截至2011年底，全省生產總值和固定資產投資均突破1萬億元，生產總值、固定資產投資“雙雙過萬億”標志著江西經濟發展已進入一個快速發展的軌道。尤其是財政收入，已經突破1600億元；外貿出口突破200億美元，穩居中部六省首位。但從總體來看，江西省經濟發展正處于爬坡過坎、不進則退的關鍵時期，經濟欠發達狀況還沒有根本改變，發展不足、經濟總量小、人均水平低仍是江西最基本省情。發展不足依舊是江西的主要矛盾，而主要矛盾的主要方面是工業發展不足。盡管通過實施工業三年強攻規劃，江西工業近幾年持續大幅增長，已形成一定基礎和規模，但依然沒有達到應有水平，仍是全國較為落后省份之一，工業總量在中部六省仍排倒數第一。當前，江西工業正處于工業化中期向后期轉變階段。
加快培育產業集群，打造核心增長極
從工業園區到產業集群
2012年江西省政府工作報告明確提出，將著力推進鄱陽湖生態經濟區建設，加快打造由南昌核心增長極、九江沿江產業帶、昌九工業走廊構成的核心增長區，昂起鄱陽湖生態經濟區建設的“龍頭”，向南延伸連接吉泰工業走廊，并與贛南中央蘇區振興相銜接，兩翼沿滬昆線展開，構筑“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區振興、綠色崛起”的區域發展格局。
作為欠發達地區，江西要加快區域經濟增長，實現中部崛起的目標，必須要加速培育產業集群，優化產業布局，壯大產業規模，加快產業結構升級，提升區域經濟綜合競爭力，以集群優勢促進工業化進程向高級階段發展。
工業園區是江西綠色崛起的主戰場。為此，江西省工業園區“十一五”專項規劃明確提出，圍繞推進農業農村現代化、新型工業化、新型城鎮化、經濟國際化和市場化，加快建設創新創業江西、綠色生態江西、和諧平安江西，按照“布局合理、用地集約、產業集聚”的總體要求，進一步轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，進一步擴大對內對外開放，著力壯大經濟總量，優化經濟結構，培植新的財源，增加就業崗位。真正把工業園區建設成為經濟發展的帶動區、體制和科技創新的試驗區、城市發展的新區、富民興贛的創業區、與國際接軌的前沿區。
“十一五”期間，江西工業經濟保持了快速發展的良好態勢，規?？偭窟M一步壯大。全省規模以上工業增加值從2005年的882.3億元增加到2010年的3101.9億元，總量擴大了2.5倍；主營業務收入、利稅年均分別增長37.3%和38.9%，比“十五”年均增速高10.8和10.6個百分點；工業經濟效益綜合指數從146.4%提高到275.1%，年均提高25.7個百分點。工業固定資產投資5年完成13728億元，是“十五”時期的6.2倍，園區經濟占全省規模以上工業比重達70%，產業集聚態勢強勁。
為引導工業園區進一步提高產業聚集水平和產業配套能力，培育壯大一批生產規模大、經濟效益好、帶動能力強、生產要素集中、配套協作程度高的產業集群，2008年7月21日，省政府下發《江西省工業園區產業集群發展專項資金扶持辦法》，提出通過信貸擔保、投資補助、貸款貼息等方式集中扶持符合江西產業主攻方向的重點項目。
為推進產業集群，促進集約發展，實現工業園區經濟更好更快發展，2011年12月2日，省政府下發了《關于在全省工業園區推進產業集群促進集約發展的指導意見》，提出集中培育一批規劃科學、特色鮮明、鏈條完整、競爭力強的產業集群，建立功能較為完善的園區社會化服務體系，初步形成低投入、低消耗、低排放和高效率的集約低碳型發展方式。到2015年，每個工業園區至少形成1-2個年主營業務收入超10億元的產業集群，全省力爭形成20個主營業務收入超100億元的產業集群。
南昌打造核心增長極
作為全省唯一的特大城市和鄱陽湖生態經濟區的核心城市，江西省第十三次黨代會提出，鼓勵支持省會南昌創新發展體制機制，大力提升綜合實力和競爭力，成為帶動全省發展的核心增長極。2012年6月6日，江西省委、省政府在南昌召開全力支持南昌發展、打造核心增長極動員大會。這標志著“支持南昌打造成帶動全省發展的核心增長極”的重大戰略，進入了全面實施、加速推進的嶄新階段。
省委書記蘇榮在會上強調，省委、省政府提出把南昌打造成核心增長極，就是要繼續推動南昌走在全省前列，帶動全省發展，實現五個“明顯提升”：一是主要經濟指標的首位度明顯提升，綜合實力顯著增強，力爭經濟總量占全省的比重平均每年提高一個百分點，到2020年達到全省的30%左右；二是產業與人口集中度明顯提升，基本形成大產業、大交通、大都市格局，成為全省工業化、城鎮化的強大引擎；三是發展質量明顯提升，形成以高端制造業和現代服務業為主體的產業體系，在優化結構、節能減排、快速高效方面取得顯著成效；四是體制活力和創新能力明顯提升，加快構建更具活力、更加開放的經濟體系和以人才為支撐、產學研緊密結合的創新體系，顯著增強經濟發展內生動力和核心競爭力；五是城市承載力與和諧度明顯提升，把以人為本的理念融入城市建設與管理的方方面面，使南昌成為功能完善、生態優美、文明守信、多元包容的宜居、宜業、宜游城市。
為全力支持南昌打造核心增長極，2012年6月4日，江西省政府制定了《關于全力支持南昌發展、打造核心增長極的若干意見》。該《意見》明確了打造南昌核心增長極的發展目標，即到2015年，南昌市集聚功能進一步增強，主要經濟指標占全省比重超過四分之一；城市建成區面積達到350平方公里，城鎮人口350萬人，城鎮化率72%，統籌城鄉發展初見成效；鄱陽湖生態經濟先導區框架基本拉開，“十橫十縱”快速路網和軌道交通基本完成；生態環境進一步改善，單位生產總值能耗、二氧化碳和其他主要污染物排放量達到國家要求。到2020年，主要經濟指標占全省比重力爭達到三分之一，制造業達到全國先進水平，產業競爭力明顯提升；城市建成區面積達到500平方公里，城鎮人口達到500萬人，城鎮化率達到80%，城鄉一體化水平明顯提高，城市功能更加完善；輻射帶動作用更加顯著，鄱陽湖城市群規模效應進一步顯現。
南昌核心增長極的戰略定位是“全國重要的先進制造業基地”、“全國重要的綜合交通樞紐”、“全國重要的商貿物流中心”、“全國重要的宜居都市”。江西省將圍繞增強南昌產業核心競爭力，全力支持南昌做大產業規模、提升產業水平。支持南昌優化產業布局，推動南昌產業布局向高端化發展，把紅谷灘中央商務區作為省級現代服務業集聚區進行重點培育，鼓勵和引導世界500強和國內200強企業設立區域總部或分支機構；支持南昌重大平臺建設，支持南昌國家級和省級開發區整合擴區，鼓勵和引導高端人才向南昌市聚集；支持南昌重大產業項目建設，促進南昌加快形成三個千億元、五個500億元制造業集群。圍繞打造全國重要的綜合交通樞紐，全力支持南昌基礎項目建設、完善基礎設施體系。支持南昌加快構建現代綜合交通樞紐，全面推進鐵路、公路、航空、水運和城市公共交通建設，形成南昌到省內設區市2小時、到周邊省會城市3小時的交通格局。支持電力能源工程建設和重大水利設施建設。圍繞打造全國重要的宜居都市，全力支持南昌市拓展城市空間、完善城市功能。支持新區建設。重點支持九龍湖新區建設，積極引導重大功能性社會事業項目落戶新區，爭取用5年的時間，基本形成一個面積100平方公里、容納50萬人口的新城框架。支持舊城改造。加快老城棚戶區和城中村改造，注重社區文化建設，提升老城區品質。支持提升城市功能、改善人居環境。圍繞激發核心增長極內生動力，全力支持南昌市大膽先行先試、創新體制機制。支持設立鄱陽湖生態經濟先導區，加快編制先導區規劃，合理劃定功能分區，優化產業布局，賦予區域內經濟社會發展更大的改革權和試點權。鼓勵南昌先行先試，推進體制機制創新。圍繞營造良好的發展環境，在財稅、金融、投資、土地、人才等方面，加大支持力度，強化支持南昌發展的要素保障。
九江沿江開放開發注入新動力
九江坐擁152公里長江黃金岸線，是江西省唯一通江達海的一類對外開放口岸，在該省大開放、大物流、大旅游建設和基礎產業發展中具有不可替代的地位和作用。加快九江沿江開發和港口建設，有利于進一步強化九江港口城市的功能，提升江西對外開放水平，加快江西在中部崛起戰略實施中的步伐。
2007年10月30日，《江西省九江沿江開發總體規劃》正式，掀開了九江沿江經濟發展的嶄新一頁?！犊傮w規劃》對九江沿江開發的總體定位為：江西省發達的臨港產業基地、長江沿岸新興的經濟中心和重要港口城市、我國中部崛起的重要戰略支點。沿江開發建設形成“一核、兩軸、六板塊”的空間架構。“一核”指九江中心城區及九江縣城形成的城市集聚發展核?！皟奢S”指沿江臨港產業發展軸和昌九產業發展軸。“六板塊”主要包括城西板塊（九江開發區、九江縣），金安板塊（廬山區為主，潯陽區為輔），金砂灣板塊（湖口縣），碼頭鎮板塊（瑞昌市），馬當鎮板塊（彭澤），廬山國際旅游板塊。
為加快推進沿江開放開發，2009年3月，江西省政府下發《關于促進九江沿江開發的若干政策意見》，從金融、土地等方面出臺20條具體措施支持九江沿江港口等項目建設。
2011年10月召開的江西省第十三次黨代會提出，“充分利用長江岸線資源，大力推進沿江開放開發”，適時作出了全力推進新一輪九江沿江開放開發的宏偉戰略，由此吹響了九江沿江開放開發的號角。
九江市在沿江開發中，切實加強投資項目的篩選，重點向“三高三低”(高技術、高投資、高產出，低能耗、低材耗、低污染)項目傾斜。開展沿江工業園項目清理工作，對不符合產業布局的企業，制定搬遷計劃逐步搬遷，實行“騰籠換鳥”，不斷提升沿江項目質量。在沿江項目引進中，九江市實行環?！耙黄狈駴Q”制度，嚴把環保入口“三關”，即產業選擇，環保為準；產業發展，環保先行；產業監管，環保貫穿。同時，提出了“三個堅決不搞”，即高排放的項目堅決不搞，高耗能、低產出的項目堅決不搞，環保措施不到位的項目堅決不搞，并提高項目準入門檻，從沿江的產業定位、土地利用、岸線使用、投資強度和環保準入等方面提出了明確要求，對不符合產業政策和功能區劃、污染嚴重以及沒有減排作支撐的項目一律不予審批。未經環評審批的項目一律不得開工，未經環?？⒐を炇盏捻椖恳宦刹坏猛度肷a。據統計，2011年，九江城區大氣環境質量達到二級標準，全年空氣質量優良天數363天，優良率99.5%，飲用水源水質達標率100%，連續3年被評為江西省污染減排先進單位，境內的長江及鄱陽湖流域水質均達到類水體水質標準。
2012年5月24日，江西省政府同時下發了《關于進一步推進九江沿江開放開發的若干意見》和《關于推進九江沿江地區“飛地經濟”發展的指導意見》?！度舾梢庖姟诽岢隽幱?到10年時間，把九江沿江地區打造成鄱陽湖生態經濟區建設新引擎、中部地區先進制造業基地、長江中游航運樞紐和國際化門戶、全省區域合作創新示范區。并明確提出支持九江沿江開放開發的財稅、產業、土地、金融、環境、人才和科技等七方面支持政策。而《指導意見》則著眼于鼓勵“飛地經濟”的發展，要求省直各有關部門在有關法律法規框架內，從財稅政策、產業政策、土地政策、環保政策、金融政策等多方面予以傾斜。
緊接著5月25日， 江西省委、省政府在九江召開全省深入推進九江沿江開放開發工作會，關于九江沿江開放開發“1+5”規劃正式出臺?！?+5”規劃按照省委、省政府進一步推進九江沿江開放開發的戰略決策和部署制定，目的是通過科學規劃、合理布局，實現九江沿江開放開發高起點、可持續、跨越式發展，并提出了遠近結合的發展目標。近期目標就是，力爭實現九江固定資產投資兩年翻一番、財政總收入三年翻一番、工業主營業務收入五年翻兩番。再通過 5到10年努力，力爭沿江地區經濟總量占我市比重超過70%，占全省的比重超過10%，人均GDP達到東部沿海地區平均水平，把九江沿江打造成鄱陽湖生態經濟區建設的新引擎、長江中游先進制造業重要基地、中部地區商貿物流樞紐中心、全省區域合作創新示范區。
戰略性新興產業實現超常規發展
大力發展戰略性新興產業，是在新的歷史起點上進一步推進科學發展、進位趕超、綠色崛起，建設富裕和諧秀美江西的必由之路。省委書記蘇榮強調：“沒有一批成長性強的戰略性新興產業崛起，就不可能有江西的崛起?！睘榇?，省委、省政府高度重視戰略性新興產業的培育和發展，強調要舉全省之力將其打造成江西崛起的脊梁。
早在2009年12月底，江西省就在全國率先確立并了十大戰略性新興產業規劃。省委、省政府將主攻戰略性新興產業作為科技創新“六個一”工程的中心任務，確立了光伏、風能核電、新能源汽車及動力電池、航空制造、半導體照明、金屬新材料、非金屬新材料、生物、綠色食品、文化及創意十大戰略性新興產業。兩年來，該省出臺了《關于推進江西戰略性新興產業超常規發展的若干意見》、《戰略性新興產業重大項目推進辦法》、《江西省戰略性新興產業延伸產業鏈發展規劃》等一系列政策措施，并設立了戰略性新興產業投資引導資金和投資基金。各地也紛紛制定和實施扶持政策，營造了加快戰略性新興產業發展的強大合力。2011年，全省十大戰略性新興產業主營業務收入突破8000億元，占全省工業比重的40%以上，成為全省大跨越、大發展的強大引擎。
今年，國家戰略性新興產業規劃將全面，有關配套政策將同時出臺。江西省提出戰略性新興產業增加值今年力爭增長20%以上，占全省工業增加值的比重達到43%。為推動戰略性新興產業的快速發展，2012年3月，該省出臺了《江西省戰略性新興產業投資引導資金管理暫行辦法》。除了開辟重大產業項目綠色通道，各地還制定完善了推進項目建設的政策措施。光電、生物醫藥、航空、旅游等戰略性新興產業蓬勃發展。今年上半年，江西全省戰略性新興產業完成投資突破千億元，較去年同比增長24％。
推進新型城鎮化，打造和諧秀美新鄉村
作為一個內陸欠發達省份，江西的城鎮化基礎十分薄弱。2007年，全國城鎮化率為44.9％，江西省比全國平均水平低5.1個百分點。擁有的城市數量為中部地區最少，擁有的百萬人口以上和50萬-100萬人口的大城市數量在中部地區也最少。除城市用水普及率超過全國平均水平之外，城市燃氣普及率、每萬人擁有公共交通車輛、人均城市道路面積、人均公園綠地面積、每萬人擁有公共廁所等城市設施水平，均低于全國平均水平。
為更好地推進城鎮化工作，2008年4月，省委書記蘇榮和時任省長吳新雄帶隊的學習考察團先后赴上海、江蘇等省（市）專題學習他們在城市規劃、建設、管理與經營等方面的先進經驗，并邀請國內知名專家前來江西省授課。此后，江西省城鎮化進入快速推進通道。2008年全省城鎮化率突破40％，達到41.36％，2009年城鎮化率達到43.18％，比上年提高1.82個百分點，與全國的差距明顯縮小。
2010年1月11-13日，江西省舉行推進新型城鎮化和城市建設工作現場會。當時會議確定的江西省2012年城鎮化的總體目標是到2012年，力爭城鎮化率達到46%以上，年均提高1.5個百分點左右，進一步縮小與全國平均水平的差距，超過中部地區平均水平。2010年6月，江西省委、省政府又出臺了《關于加快推進新型城鎮化的若干意見》，旨在充分發揮新型城鎮化在轉變經濟發展方式，調整和優化經濟結構，提高經濟質量和效益，統籌城鄉和區域發展，促進資源節約和環境友好等方面的積極作用，推進鄱陽湖生態經濟區建設，實現全省科學發展、進位趕超、綠色崛起。
2011年底，江西省城鎮化率已經達到45.7%，以此為基礎，江西省“十二五”規劃綱要對未來5年全省城市的總體布局和發展形態進行了全面統籌，對主體功能區建設、縣域經濟發展、城鎮建設和管理等作了全面規劃，那就是“實施城鎮化和主體功能區戰略”。這個戰略不僅是規劃中一個新亮點，更是為走新型工業化之路與新型城鎮化建設實現相互配合共同促進找到了一條關鍵路徑。
“十二五”期間，江西省城鎮化率要達52.8%。統計表明，城鎮化水平每提高一個百分點，可增加城鎮人口55萬。預計未來5年江西省可新增440萬城鎮人口，直接帶動城鎮開發性投入5300億元左右。
