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工業企業安全生產規章制度范文1
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展理念，以落實企業安全生產主體責任，建立自我完善、持續改進的安全生產長效機制為目標，突出重點、狠抓關鍵、以點帶面、穩步推進，全面開展工業企業安全生產標準化活動，夯實企業安全生產基層基礎工作，提高企業本質安全水平，促進全系統安全生產形勢持續穩定好轉。
二、目標任務
通過全面開展工業企業安全生產標準化建設活動，進一步推動和落實安全生產標準化管理，實現安全管理工作程序化、崗位作業要求標準化、作業人員安全操作規范化，促進工業企業建立運轉有效的安全生產保障體系，提升安全生產標準化建設整體水平。
到2013年10底前，4個白酒生產企業、電力公司和自來水公司實現三級安全標準化達標。
三、組織領導
為認真開展安全生產標準化建設活動，縣經商局成立了由局長任組長、各分管領導為副組長、相關股室負責人為成員的工業企業安全生產標準化建設領導小組，領導小組辦公室設在工業經濟股，由李高鳳同志任辦公室主任，負責本系統安全生產標準化建設活動的組織、指導、協調和督查工作。
四、實施步驟
企業安全生產標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態循環的模式，根據國家和省頒布的安全生產標準化法律法規總體要求，結合經商系統實際，安全生產標準化建設的實施分為宣傳發動、自查整改、自評申報、考評驗收和持續改進五個階段進行。
第一階段：宣傳發動階段，4月20日-5月20日。制定印發《縣經濟商務和信息化局關于深入開展工業企業安全生產標準化建設工作實施方案》，全面安排部署安全生產標準化建設工作。各相關企業要正確認識和宣傳安全生產標準化達標工作的意義和作用，結合自身情況，成立領導小組和專門工作機構，編制創建方案，明確指導思想，設定工作目標，規劃時間進度，細化崗位職責。通過開展形式多樣、內容豐富的基層宣教活動，召開安全生產專題會議，大力宣傳安全生產標準化建設標準和考評標準，讓企業負責人和自評人員都能熟悉標準、理解標準、掌握標準、運用標準，形成安全生產標準化創建活動的良好氛圍。
第二階段：自查整改階段，5月21日-7月31日。各相關企業要根據國家安監總局的《企業安全生產標準化基本規范》（aq/t9006-2010）和有關行業標準進行自查整改；通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產作業行為，使各生產作業的多個環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環境處于良好狀態。
第三階段：自評申報階段，8月1日-8月31日。各相關企業對照標準自查整改自評合格后，形成自評報告，向市縣安全生產監督管理部門申請評審定級。
第四階段：考評驗收階段，9月1日－9月30日。我局協同市縣安全生產監督管理部門按照國家、省或行業安全生產標準化建設達標考評細則對申報材料和作業現場安全管理進行考評，形成考評報告，并根據考評分數授予相應的安全生產等級證書和牌匾。
第五階段：持續改進階段，10月1日－10月30日。各相關企業應根據安全生產標準化的評定結果和檢查情況，對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，不斷提高安全績效，形成安全生產長效機制。
五、工作要求
（一）提高認識，增強信心。安全生產標準化建設，對于提高企業的整體建設水平，不斷改善生產作業環境和安全生產條件，提高本質安全，使安全基礎管理上臺階、上水平具有至關重要的意義。全面開展安全生產標準化建設，是提升企業本質安全的創新舉措，只要堅持不懈地開展下去，企業真正達到了標準化建設，我縣企業安全生產形勢必將進一步好轉。
（二）加強領導，整體推進。各相關企業要切實加強對安全生產標準化建設工作的領導，把加快推進工業企業標準化建設作為安全生產的基礎性工作和重要環節來抓，加大宣傳推動力度，明確工作目標，增強達標信心，完善安全生產基礎管理和運行機制的建立。采取有力措施，確保安全生產標準化活動順利開展。
工業企業安全生產規章制度范文2
一、工作目標
通過開展安全生產大檢查，全面深入排查治理安全生產隱患，堵塞安全管理漏洞，推進安全生產標準化建設，健全長效管理機制，確保安全生產持續穩定。
二、總體要求
認真貫徹中央和省、市主要領導同志關于安全生產工作的重要指示批示精神，，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，在前期自查排查的基礎上，組織“回頭看”認真查找和解決安全生產中存在的突出問題和薄弱環節，切實從源頭上治理排除各類隱患；進一步落實安全生產企業主體責任，健全并落實安全管理規章制度，嚴格執行安全操作規程和標準；通過扎實有效的事故隱患排查整改，堅決杜絕重特大生產安全事故的發生。
三、檢點
全市發、供電企業和民用爆炸物品生產、銷售企業。
四、檢查內容
全市發、供電企業和民用爆炸物品生產、銷售企業要認真開展安全生產事故隱患排查治理工作，落實主體責任，夯實安全基礎，對排查出的隱患問題按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，做到檢查不留死角、全程不走過場，逐項排查，逐條整改。排點如下：
（一）安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹、執行情況；
（二）安全生產責任制建立及落實情況；
（三）企業安全生產設施、裝置的完好狀況及管理維護情況，勞動防護用品的配備和使用情況；
（四）危險性大的特種設備和危險物品的存儲容器、輸送管道、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；
（五）存在較大危險因素的生產經營場所及重大危險源的監控預警制度落實情況；
（六）安全基礎工作及教育培訓情況；
（七）應急處置預案制定、演練和救援物資配備及維護情況；
（八）新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同設計、同施工、同使用）執行情況。
（九）對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
在確保重點排查到位的基礎上，要結合行業安全生產特點，開展專業排查。民爆器材生產、銷售領域突出排查“四超”專項整治；技改實施及安全管理；打擊民爆器材生產、經營企業非法建設、非法生產和非法經營。電力行業突出排查預防惡劣氣候等自然災害，保證迎峰度夏電力安全；電力建設施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機械設備損壞保證電力施工安全；電網主要輸變電設施和發電廠主機設備、特種設備安全。
五、檢查時間和步驟
根據市政府《市各級人民政府有關部門和單位安全生產工作職責規定的通知》要求，以全市發、供電企業和民用爆炸物品生產、銷售企業為檢點，按照企業自查自糾、督查整改、總結提升三個階段進行。
（一）自查自糾階段（6月13日至8月20日）。在前期自查、排查的基礎上，組織“回頭看”，進一步明確責任分工，將安全大檢查落實到車間、班組，深入排查治理各類隱患，落實重點危險源（點）監控措施，強化安全生產基礎，健全防控體系。有效防范各類事故發生。
（二）督查整改階段（8月21日至9月15日）。由市經信委牽頭組織專業人員對電力、民爆行業內的企業進行重點檢查。對企業自查隱患的整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”情況進行檢查，對查出的問題實施跟蹤督辦。
（三）總結提升階段（9月16日至9月30日）。各縣區、重點企業要認真分析、及時解決大檢查中發現的問題，對大檢查工作進行全面總結，進一步端正態度，改進作風，不斷深化工作成果。
六、工作要求
（一）加強組織領導，強化責任落實。市經信委成立安全生產大檢查領導小組。組長；徐毓敏，副組長：陸體洋、謝方寶，成員：張其兵、武港生、馬士旭、周余忠。領導小組負責重點行業安全生產大檢查組織領導，行業檢查和工作督查。各縣區要按照屬地管理原則，認真督促所屬各單位搞好自查工作。要全面落實“一崗雙責”，切實履行安全生產監管職責，組織好條線的安全檢查，根據主管行業和領域事故發生的規律和安全生產特點，扎實深入開展安全檢查和工作督查，確保本行業和領域安全形勢平穩。各重點企業要進一步強化安全生產主體責任，健全安全生產責任網絡，確保責任到位、管理到位，嚴防各類事故的發生。
工業企業安全生產規章制度范文3
一、各級領導要提高對安全生產工作的認識
各鎮、各部門及企業單位的領導，必須按照江總書記“七一”講話精神，將狠抓安全生產工作，確保一方平安作為落實“xxxx”重要思想的具體行動，從自身做起，真正提高對安全生產工作重要性、緊迫性的認識，克服麻痹和厭倦情緒，樹立常抓不懈的思想，切實把安全生產工作擺上重要議事日程。各級領導必須端正經濟發展的指導思想，堅決克服以犧牲安全換取短期、非法經濟效益的思想，親自組織并針對本地區、本部門安全生產工作的突出問題，有的放矢地研究、制定整改方案，并以強有力的措施，確保各項整治的落實。使安全生產工作的成效真正成為規范和整頓市場經濟秩序，促進當地經濟持續發展的重要推動力。
二、確保各級責任到位
各鎮、各部門及企業單位的主要領導，特別是鄉鎮一級的領導，要明確各自的安全生產第一責任人的責任，必須對各自范圍的安全生產工作全面負起責任，嚴格按照國家有關安全生產法規，層層建立和完善安全生產責任制，把安全生產責任分解到各部門、各企業乃至各個工作崗位，并從上至下逐級抓好責任制的落實督查工作；制定長期計劃，定期檢查、考核下一級安全生產責任制的落實情況；及時發現問題、解決問題，從基礎抓起，一級一級地抓，一個環節一個環節地抓，確保各個環節都能按規范操作，確保各個環節都有人負責，確保各個環節的責任都能監督到位，扎扎實實地抓出成效。市擬在11月份對各鎮和部分工業企業的安全生產責任人進行考核。
三、突出抓好企業安全生產的規范管理
企業是安全生產工作的主體，消除事故隱患，實現安全生產，關鍵在企業。因此，各鎮政府、各部門必須把安全生產工作的重點放在確保企業安全生產的規范管理上。一是各企業領導和管理人員必須根據國家有關安全法規要求，建立和完善安全生產規章制度，嚴格各項操作規程；按要求配備注冊安全主任，明確企業各部門的安全生產責任人及其相應責任；建立安全生產檔案，抓好企業內部的安全管理。二是加強對職工崗前安全培訓、安全生產基礎知識和安全意識的普及教育工作，尤其要加強對從事易燃易爆等特種行業人員的崗前培訓，有效地提高企業員工安全生產的自覺性。三是加強安全生產監督檢查工作，保證每個員工能規范作業，及時糾正違章和冒險作業行為，防止事故隱患。
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為進一部提高全局和工業企業安全生產的責任感，緊迫感和使命感，認真吸取安全生產各種事故的沉痛教訓，我局和相關的工業企業“關于開展做好2013年全市安全生產月活動的通知xx等文件精神”為契機，我局成立了領導小組，積極開展了“安全生產典型事故案例警示教育活動”。通過本次教育活動，進一步提高了我局的安全意識、責任意識?，F將活動情況總結如下：
第一針對當前安全生產典型事故案例進行了分析、總結。通過觀看學習，結合我局工作實際，開展了安全大反思、大討論。全體干部職工結合自身實際和自身崗位，深刻反思每一次事故，分析原因，舉一反三，總結經驗教訓。進一步強化安全生產宣傳教育，提高從業人員的安全防范意識，組織全局和相關企業職工通過觀看“全國安全生產事故分析暨警示教育會”視頻，分析、總結經驗教訓，積極開展安全警示教育活動，著重營造“安全警示教育”的氛圍，緊緊圍繞“安全生產，警鐘長鳴”的主題，切實用安全生產典型事故案例教訓推動安全生產工作。
第二安全生產，重于泰山，每縫節假日前都會進行教育，所有管理人員和重點企業崗位職工必須了解各環節的安全管理情況，發現安全生產現場不安全的物質，不安全的環境，不安全的操作行為和潛在的職業危險，以便有計劃的制定糾正措施，防止傷亡事故和職業病的發生。
第三我局利用這次宣傳機會到相關重點企業、部門積極組織了職工反違章、查隱患活動。結合實際和自身崗位，深刻反思每一次事故，分析原因舉一反三，總結經驗教訓。 通過本次教育活動，進一步提高了我局和相關企業員工的安全意識、責任意識以及員工們杜絕和處理事故的能力。確保了安全生產事故警示措施的有效實施，切實使全局干部職工和相關企業能夠做到“時時、事事、處處”講安全，杜絕安全事故的發生，積極消除安全隱患。
總之， 安全工作不能只停留在宣傳片的觀看體會上， 最終是自始至終，長期堅持要在自身崗位上切切實實履行自己的職責，在各項工作中認真做到位。通過認真觀看會議視頻，使我們充分認識到了安全生產的重要性和嚴峻性，深刻吸取事故經驗教訓，舉一反三，接受事故教訓，真正達到了警示教育作用。
通過安全生產典型事故案例警示教育活動，結合我局實際，我局在今后的安全生產方面必須做好以下幾點：
一、一定要吸取血的教訓，按章作業，杜絕“三違”，要摒棄“圖一時之快、心存僥幸、怕麻煩”的思想。全局干部職工必須全力以赴搞好安全生產工作，形成人人講安全，時時講安全， 事事講安全，人人會安全的良好氛圍。 嚴格貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策、法令、法規、規程、條例。
二、認真落實安全生產責任制，做到用制度管人，用制度督促管理，保證人人有事干，事事有人管，層層落實到位。
三、要加強安全教育學習活動。通過強化培訓學習，使其熟悉安全生產的基本知識及操作規程，強化自身安全生產意識和自我防范措施能力。要安全警鐘長鳴，牢固樹立安全意識， 嚴格遵章守紀，杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。
四、今后必須做到“我的安全我負責，他人安全我有責”，真正將安全意識深入人心，做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不讓別人傷害別人”。真正將安全生產意識深入到心中，為我局的安全生產做貢獻。
五、事故的發展是一個由小到大的過程，發現微小的安全隱患時，如果不給予足夠的重視和正確及時處理，就會留下無窮的后患。因此必須堅持隱患排查治理長效機制，隱患排查治理必須做到“橫向到邊、縱向到底”全面覆蓋，不留死角。真正把隱患消滅在萌芽狀態。
六、全局干部職工及企業各級管理人員必須努力學習，不斷提高自身的理論知識和業務管理能力，深刻領會“想不到就是失責，做不到就是犯罪”的思想內涵，在抓安全工作時，嚴格落實各部門、各崗位、各工種的安全生產責任，認真解決管理上存在的問題和漏洞，有效防止和遏制各類事故的發生。嚴格執行跟班制度，與員工同上同下，認真巡查各個作業地點及工作環節，做到重點部位，重點跟蹤排查，現場指揮處理解決各種安全隱患，確保安全。
七、在一個個真實的事例面前，我們體會到生命的可貴。認識到違章作業給家庭和社會造成的巨大損失，為此我們決心在今后的工作中，嚴格執行各種規章制度，嚴格按照規程操作，堅決杜絕“三違”，加大監管力度，按照崗位標準化進行作業，確保安全生產。
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自2011年《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》以來，工礦商貿和交通運輸行業(領域)深入開展安全生產標準化建設的目標和任務已明確，即煤礦要在2011年底前，危險化學品、煙花爆竹企業要在2012年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿行業(領域)規模以上企業要在2013年底前，冶金、機械等工貿行業(領域)規模以下企業要在2015年前實現安全生產標準化建設達標。
經過1年多的推進，各省在推動企業開展安全生產標準化建設中積累了一定的經驗，特別是針對標準化建設中的標準制定、評審人員和機構資質、評審收費等難點問題，實施了有效的對策和措施。在2012年5月國家安監總局組織召開的工貿企業安全生產標準化建設工作座談會上，來自湖北、湖南、廣東等省的代表交流了標準化建設的經驗和做法。
創建工作前提 完善標準
開創地方法規對安全生產標準化立法的先河
廣州市作為全國安全生產標準化示范城市，近年來對標準化建設做出了有益的嘗試。
廣東省廣州市安全生產監管局局長梁醒蝦介紹說，廣州市政府在2011年頒發了《廣州市安全生產管理規定(試行)》，內容包括規定市、區、縣級市其他負有安全生產監督管理職責的部門應當規范行業或者管轄領域的安全生產行為，落實安全生產標準化工作，將標準化工作與行政許可相結合，要求許可單位必須達到標準化。廣州市還主動創新地方標準，填補行業安全生產標準空白。在2010-2011年間，廣州市制訂了《廣州市工業企業標準化評定辦法》《商貿企業安全生產標準化管理規范》《空調器安裝盒維修高處作業安全規范》等地方標準，解決了本行業企業在開展達標過程中無標準可依的問題。
分行業地域制定系列標準規范
湖南省安全生產監管局副局長李大劍介紹說，湖南在安全生產標準化建設工作中注重抓評審標準完善，目前已建立起一套科學合理的評審標準體系。結合湖南省中小企業眾多的實際，省安監局分行業和地域組織研究制定了相關行業領域的安全生產標準化政策和評審標準，出臺了《湖南省加油站安全標準化評審標準(試行)》和《湖南省金屬粉末生產企業安全標準化評審標準》，即將推出《湖南省室內裝飾裝修安全質量標準化評審標準》和《湖南省小微型企業安全生產標準化評審規范》，此外，油漆、涂料、氯酸鹽、陶瓷、五氧化二釩和電石、硫酸、農藥生產企業安全生產標準化實施細則和評審標準正在研究制定中，這些評審標準規范為湖南省中小型企業的標準化創建提供了合規、適宜、具可操作性的評審依據。
評審工作收費 服務為主
不收取企業評審費用
湖南省湘潭縣安全生產監管局局長章建新介紹說， 2011年被評為全省安全生產先進單位的湘潭縣，在進行安全生產標準化建設中，針對建設中的瓶頸即收費問題，采取成立縣職業安全協會，聘請6名具有評審資質的專家組成專家組隊達標申報企業進行指導、服務、評審，不收取企業評審費用，克服了中介機構收取高額評審費用、企業不愿開展安全生產標準化的瓶頸，提高了工貿企業的創建積極性。
廣州市安全生產監管局局長梁醒蝦也介紹了廣州市在收費上的做法。為了減輕企業負擔，廣州市對小型企業以專家組考評的方式進行達標評審，專家費用由政府支付，深受企業歡迎。近兩年，各區縣級市政府投入安全生產標準化工作經費超過600萬元。
實行達標企業工傷費率下浮
廣西柳州市安全生產監管局副局長汪道應介紹說，在安全生產標準化建設中，柳州市出臺了《柳州市工傷保險費率浮動暫行辦法》，規定除支繳率指標外，凡達到安全標準化(含績效、信用程度評估)相應等級的企業予以下調工傷保險費率，最低可下浮到基準費率的50%，最高上浮至基準費率的150%。如柳鋼集團公司獲得國家冶金一級標準化企業稱號，近年就少繳近千萬元工傷保險費，此外，柳州市還將安全標準化建設與各類評優評先、社會信用等級結合起來，如2009年全市兩批179家申報誠信企業的中小企業，在安全生產審查中有13家未獲得通過，直接影響了其在銀行的信用。
獎勵鼓勵達標企業
為了提高企業參加標準化創建的積極性，珠海市安全生產監管局加大經費投入，建立了獎勵激勵制度。全市各級政府在財政上給予大力支持，對創建安全生產標準化的企業給予適當獎勵，調動了企業創建安全生產標準化工作的積極性。如珠海市高新區明確在財政預算中對創建國家一級安全生產標準化企業獎勵4萬元，省二級的獎勵2萬元，市三級的給予適當的經費補助。
評審過程重點 現場指導
分派指導員、技術人員和專家到企業現場指導
湖南省湘潭縣安全生產監管局局長章建新還介紹說，湘潭縣境內高危行業點多面廣，門類齊全，危險性大。對于參加標準化建設企業，湘潭縣安全生產監管局注重加強現場指導，從2012年5月份起，按規模以上工貿企業總數的40%按月分配達標評審的企業名單，分行業由各主管部門組織已培訓好的指導員、技術人員和專家到企業進行現場指導，對企業安全生產規章制度、安全生產培訓教育、安全設施“三同時”執行情況、生產現場安全管理、設備設施安全管理、應急救援管理和事故控制管理等主體責任落實情況進行預先評估，幫企業查漏補缺，有針對性進行改進，以提高創建效率。
工業企業安全生產規章制度范文6
【關鍵詞】民營企業；監管；安全生產；企業員工；對策
0 引言
安全生產管理是企業管理的重要組成部分，也是企業實現安全生產的必要條件。企業通過科學組織生產，實現生產過程中事故發生率最低化，實現產品在使用前無事故隱患。安全生產管理是生產經營的保證，是調整勞動者和經營者關系的重要內容，是市場個體獲取經濟利益的必要條件。企業安全生產管理工作涉及到企業的方方面面，融入在企業的各項工作中，貫穿于企業業務的全過程。因此，企業安全生產是一個系統工程，是企業全員全面的管理過程。企業安全生產管理是企業避免財產損失、環境免遭破壞、人員免受傷害，實現穩定生產，利益最大化和創造良好社會效益的重要手段。安全管理同其他管理一樣，是企業必不可少的重要組成部分[1]。
自改革開放以來，我國利用政策優惠引進大量外資，鼓勵鄉鎮企業發展，經過30多年發展，經濟得到了快速增長.與此同時也伴隨著安全生產事故頻發，安全生產已是十分嚴峻的問題，特別是民營企業對安全生產管理未能予以足夠重視，近年來已經發生了眾多安全生產事故。我國在安全生產管理方面，國家下達了一系列文件，各省市也有不少相關文件規定，但缺乏一套簡便的規范化管理方法[2]。安全生產事故給人民生命和財產造成了重大損失，造成社會諸多社會不穩定因素，同時還嚴重損害了我國的國際形象。因此，對民營企業安全生產管理現狀進行調查和分析，找出其存在的問題與難點，進而找到保證安全生產管理的對策，對民營企業安全生產監管具有重要的現實意義。
1 安全生產管理在民營企業中的作用
1.1 我國安全生產管理體制概要
隨著我國經濟社會發展，特別是改革開放以來，鄉鎮、民營企業快速發展，我國安全生產面臨著種種問題，安全生產形式嚴峻。針對我國特有國情與特點，早在1993年，國務院已經在《關于加強安全生產工作的通知》中提出實行“企業負責、行業管理、國家監察、勞動者遵章守紀”的安全生產管理體制。
實踐證明，該體制是適應我國市場經濟體制要求的，適應經濟社會發展的，同時也符合國際慣例。經過多年努力，我國安全生產工作已經取得了重大進步，但事故死亡人數依然較多，重大事故仍然多發，事故隱患還比較多，安全生產基礎薄弱的狀況沒有得到根本的改善，尤其在民營企業中，安全生產各種問題還比較突出。因此，應當明確民營企業安全生產工作中各涉及主體的職責與作用，將民營企業安全生產事故率降到較低水平。
1.2 各涉及主體在民營企業安全生產管理中的職責與作用
民營企業安全生產管理涉及主體有民營企業自身、行業主管部門、各級行政部門、勞動者和人民群眾。只有各個涉及單位與個體充分發揮和履行自身義務，民營安全生產才能落到實處，以下是各涉及主體在民營企業安全生產管理中的具體職責和作用。
1.2.1 民營企業自身的作用
企業是市場經濟主體，是安全生產管理中的直接實施者，按照“企業負責”規定，企業是安全生產工作管理的基礎和根本。安全生產管理體制把“企業負責"放在第一條，表明企業在安全生產中所占的重要位置。由于民營企業數量眾多，企業規模相對較小，涉及領域廣泛，吸納社會勞動力眾多，而其自身安全生產管理粗放、生產安全事故頻發、因安全事故造成損失嚴重等特點，決定了民營企業在其經營活動中必須重視安全生產管理，對本企業的安全生產負全面責任。
1.2.2 行業主管部門
民營企業涉及眾多行業，并且大多企業主安全生產意識及專業管理能力較為薄弱，行業主管部門對其所管行業安全生產方面有深刻認識，應充分利用自身優勢對民營企業的安全生產做好指導和監管工作。按照“行業管理”規定，行業主管部門應對民營企業職業健康安全工作加強指導，充分發揮行業主管部門對本行業職業健康安全工作進行管理的作用。
1.2.3 各級行政部門
各級行政部門要做好工作，發揮政府的監督管理職能，切實保障民營企業安全生產的落實。由于民營企業自身特點：規模小、投資少、生產粗放、快速收益等特點，使其缺乏自律意識，需要國家機關的監督管理。按照“國家監察”的要求，各級政府部門應對民營企業遵守職業健康安全法律、法規的情況實施監督檢查，并對民營企業中違反職業健康安全管理體系法律、法規的行為實施行政處罰。
1.2.4 勞動者
勞動者是企業生產的直接參與者，是安全生產的直接關系者，只有民營企業勞動者的人身健康與安全得到保障，企業生產才能正常有序進行。按照《勞動法》的規定，“勞動者在勞動過程中，必須嚴格遵守安全操作規程”。要“珍惜生命，愛護自己，勿忘安全”，廣泛深人地開展“三不傷害"活動，自覺做到遵章守紀、遵紀守法，確保安全。安全生產目標的實現，根本取決于民營企業全體員工素質的提高，取決于勞動者能否自覺遵守安全生產管理規章制度。
1.2.5 人民群眾
人民群眾應該積極參與安全生產的監督，充分發揮工會的作用。這將有利于安全生產體制在民營企業中的貫徹實施，有利于我國民營企業安全生產的進步。按照“群眾監督"的要求，規定工會依法對民營企業的職業健康安全工作實行監督，勞動者對民營企業中違反職業健康安全法律、法規和危害生命及身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。
2 我國民營企業安全生產管理的現狀
我國企業安全生產管理起步較晚，發展還不完善，在國有企業中進行的還比較好，能夠有效地進行安全生產管理工作。但在多數民營企業中，安全生產沒能有效較好地執行，其原因是多方面的，主要表現為以下幾個方面：
2.1 大多民營企業主對安全生產管理不了解、了解少、意識薄弱
受快速致富和經濟利益的驅動，大多數民營企業主選擇工期短、投入少、成本回收快、的粗放投資方式，很少或基本不在安全生產方面進行配套建設，即使建廠初期安排了專項資金，之后也并不能持續投入，并且資金利用不合理。許多民營企業的投資受市場影響極大、投資靈活，當前市場某種商品盈利最好，他們便很快投資生產，然而當該種商品營利狀況變差時便很快退出，這種模式決定了民營企業主對企業安全生產管理工作的不重視。
2.2 民營企業大多采用傳統的安全生產管理模式，相比較于現代化科學管理方式，其存在明顯不足
因為傳統的安全生產管理模式將工作重點放在事后階段，即安全事故發生后，調查事故誘因，根據調查結果對安全管理系統進行修正，可以看出這種“事后處理”模式不能從根本上杜絕企業安全生產事故。而現代科學安全生產管理模式的工作重點是預先對危險進行分析、識別和排除，改變“事后處理”的被動狀態，實現“事先控制”，防患于未然，這將極大地避免安全事故的發生。
2.3 多數民營企業缺乏專業、專職的安全生產管理人員
企業安全管理人員處在社會安全生產管理體系的最基層，是我國安全生產管理系統中作用最直接、最重要、數量最龐大的安全管理力量。企業安全管理員是預防生產事故發生的最后一道防線，其作用發揮的程度對社會安全生產起著至關重要的作用[3]。
我國民營企業這種安全生產管理現狀極大地制約了企業的可持續發展，對國家、企業自身，造成了巨大的財產損失，同時對勞動者的人身安全構成了極大威脅。
3 民營企業安全生產的問題與監管難點
通過對我國民營企業安全生產管理的現狀分析，能夠清晰發現我國民營安全生產的許多問題，這些問題給安全生產監管工作帶來眾多難點。
3.1 民營企業主安全生產意識薄弱
由于安全生產沒有顯性收益，這與企業主追求利益最大化并且在收益時間上追求周期最短化相悖，企業主在安全生產管理方面關注比較少，興趣不高。這導致民營企業主形成了長期的麻痹思想和僥幸心理，使安全生產問題沒有得到足夠重視和充分認識，致使企業安全生產管理工作處于松懈的狀態。民營企業的法定代表人為各個企業主，他們對企業的生產起決策和指揮作用，轉變他們對安全生產管理的意識，能夠直接促進企業安全生產管理的發展。
3.2 民營企業職工文化素質普片不高
大部分民營企業的工作人員文化素質不高，對安全生產認識比較模糊，甚至不知道有安全生產監管工作。他們對各崗位潛在危險認識不足，自我保護意識比較差差，而且時有違規操作、違章指揮等現象發生。工作中緊緊憑經驗，對安全生產管理中的條例規定嫌麻煩，不重視，結果傷亡事故頻繁發生。
3.3 企業安全生產管理方式落后、粗放
前文已提到我國多數企業安全生產管理的方式落后，這嚴重限制了我國企業特別是民營企業安全生產管理的開展。因此急需改變我國企業粗放的安全生產管理模式，提高安全生產管理的水平。
4 總結
關注民營企業安全生產管理，有助于我國民營企業健康持續發展與競爭力提高，有助于企業員工切身利益的保障，是科學發展觀的重要體現，體現了以人為本，是進行和諧社會建設的迫切要求。各級政府機關和各個民營企業應充分認識企業安全生產管理的必要性和重要性，切實將企業安全生產管理制度落到實處，使我國民營企業安全生產管理水平邁上一個新的臺階。
【參考文獻】
[1]傅傳豪.企業安全管理應處理好七個關系[J].電力安全技術，2008，10（8）：46-47.
