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工程監理企業規章制度范文1
關鍵詞:電力;工程監理;含義內容;問題;對策
中圖分類號:TU856 文獻標識碼:A
電力行業是人民生活的主導產業,其運行的好壞直接關系著廣大人民群眾的生產生活。在電力行業中,想要保證其安全平穩運行,電力工程監理人員的素質和能力是關鍵性因素。但是,近年來,很多電力安全事故頻發,各地的供電能力也無法滿足社會發展的新需要,嚴重阻礙了社會主義經濟建設水平,造成了財產損失并引發了安全事故。在這樣的大背景下,堅持對電力工程監理人員的工作進行改進,不斷提高他們的素質能力,加強監管,完善工作流程并細化監理工作的管理內容,就成為了電力企業所要面臨的關鍵問題。也只有這樣,才能保證電力的平穩供應,才能促進電力企業的高效發展,為社會主義現代化建設奠定堅實的基礎。
一、電力工程監理的含義以及主要工作內容
電力工程監理就是指電力企業有關監督人員對電力工程的施工與供應情況的監督檢查工作,其主要職責就在于根據國家有關電力工作的法律法規,對具體的建設工程進行監督和管理。工程監理人員起到的是中間人的作用,他要促使合作雙方簽訂電力建設的承包合同,并按照規范進行嚴格的執行,從而保證電力工程建設的質量,發揮自身的重要功效。電力工程監理工作是一個涉及內容廣泛的項目,主要來說主要有以下幾個方面:
第一,電力工程施工安全的監督管理。安全施工是工程建設的前提,無法保證施工人員的安全,那么工程建設也就達不到要求,會造成資金的浪費。所以,電力工程監理人員一定要確保施工的安全性,避免不安全作業的現象發生,提高對施工者的保護防范措施。第二,保證電力工程的施工質量。電力工程建設的主要目的就在于為人民服務,所以保證工程建設的質量和平穩安全運行是施工監理人員工作最主要的內容。在監理人員工作的過程中,要嚴格明確施工者的具體工作,保證他們按照設計圖紙進行建設,并完善他們的專業技術水平,保證工程質量。第三,電力工程的施工進度的管理。電力工程監理工作的核心就在于保證施工進度的順利進行,明確規范每個步驟的建設時間和工作流程,盡量避免拖工延時的現象發生;
二、電力工程監理工作中存在的主要問題
從上述內容中,我們已經清晰明確的看到了電力工程監理工作的復雜性和多樣性,這也就給工程監理人員的具體工作帶來了嚴峻的考驗,很多問題在工作中逐步暴露了出來。
(一)對電力工程施工圖紙的監督工作不到位
想要做好任何事情都要有完善的預期計劃作基礎,電力工程的施工監理工作亦是如此。圖紙和設計方案是監理工作能夠順利進行的前提和基礎。但是,由于電力建設規模的不斷擴大,很多企業都把眼光投在了經濟利益上,圖紙和方案的制定都比較隨意,沒有結合工程實際,甚至出現了照搬照抄的現象。而工程監理人員也沒有發揮出自己的功效,工作力度不夠,無法保證圖紙和方案的可行性,缺乏實際應用能力。例如,某電力施工企業在110kV送電線路工程施工合同中標注的施工開工和竣工日期分別為3月和8月,但是企業項目監理報送的具體計劃中的施工和竣工日期卻在10月和次年2月,方案計劃和具體流程完全脫軌。
(二)缺乏健全的監理制度規范
現如今,法制觀念和合同意識深入人心,電力工程建設要依靠完善的規章作基礎。針對這樣的現狀,我國出臺了《電力工程質量管理條例》等一系列規章體系,但是,其內部內容還不夠細化,有待進一步完善,而且很多電力施工單位沒有做到與實際相連,使規范制度缺乏可行性,在具體的操作中無法科學落實。另外,缺乏行之有效的監理規范,還會造成工作流程的混亂,無法保證權責明確,在很大程度上阻礙了企業的進一步發展。
(三)電力企業監理人員的業務素質有待進一步加強
與國外的發達國家相比,我國的電力監理工作起步還比較晚,不僅沒有形成完善的工作體系,而且內部監理人員的業務能力也有待進一步加強。據調查了解到,目前我國電力企業的監理人員主要是由一些老師傅組成的,他們雖然具有比較豐富的監理經驗,但是卻無法適應社會發展的新形勢,對新興技術的掌握也不到位。另外,還有一些剛出校門的大學生擔任監理人員,他們雖然具有良好的知識體系,并能夠充分發揮新技術的優勢作用,但是卻缺乏相關經驗,對施工中的電力突發問題無法做到及時有效的管理。
(四)電力監理工作管理力度不夠
電力監理工作是施工建設的重要環節,是保證工程順利安全進行,提高質量的基礎,但是很多電力企業卻沒有意識到監理工作的重要性。雖然有些企業建立了監理部門,聘請了監理人員,但是他們在工作中沒有意識到自己的責任,監管力度不夠,無法真正落實自己的任務,對待工作也不夠認真,再加上自身的能力有限,就使得很多人員無法準確落實具體工作內容。另外,某些企業領導自身的認識就不夠,起不到帶頭作用,導致決策的失誤,甚至根本不設監理人員和監理部門,導致了工程質量的下降。
三、提高電力工程監理工作的對策
在上述內容中已經具體分析了電力監理人員在工作中面臨的主要問題,針對這些現象,電力企業一定要堅持完善,提出具體可行的對策加以改進。
(一)確保電力工程施工方案和圖紙的準確性
施工方案和圖紙是工程建設的主要依據,是施工的基礎,沒有明確目標的施工就是無序作業,無法保證建設施工的準確性。所以,電力工程監理人員在電力工程動工前一定要反復檢查方案圖紙的準確性,并明確其主要問題,進而保證施工的合理性。例如,某企業的送電線路工程設計文件中明確指出了OPGW光纜避雷線的施工建設,但是施工單位在報送的方案中卻沒有提出這項計劃,出現了實際與方案的不符。此時,監理人員要明確找打問題所在,并與施工方進行聯系,提出具體的解決對策,從而保證方案的科學合理性。
(二)完善建立合理規范的監理工作規章制度
規章制度是工作進行的具體指導,是人們行為的規范,電力企業監理工作涉及的內容眾多,更需要健全的規章制度作保障。因此,施工單位一定要完善具體規范,明確規定內部的具體細則,落實崗位責任制,做到權責明確,避免遇到問題互相推諉的現象,保證監理工作按照流程規范辦事。與此同時,工程施工方還要把監理規范與國家規章結合在一起,避免出現違規現象,并做到與實際相連,根據電力施工的具體方案制定監理規章,從而避免安全隱患,保證工程質量。
(三)提高電力監理人員的專業能力和綜合素質
從本質上說,電力企業工程施工的主要目的是為人民服務,工程的主要主導人是員工,他們的專業能力和素質水平關乎著電力工程建設的整體質量。具體來說,要從兩方面進行著手:
第一,把好監理人員的選拔關?,F如今,隨著電力工業的發展,工程建設的規模不斷擴大,企業對監理人員的需求量也在日益增加,這樣一來就會造成監理人員的魚龍混雜。針對這種現象,企業在電力監理人員的選取上一定要把好質量關,選拔能力強的人員進入企業,并嚴格按照國家規定的電力監理人員必須具備的證書和素質能力進行選拔,在工作中逐漸提高他們的專業能力和素質水平,明確為人民服務的職能。
第二,逐步提高企業的培訓力度,保證監理人員業務能力的提升。現如今,社會經濟、科技飛速發展,電力工程監理人員的工作也不僅僅是以往的監督管理,國家對他們的技術水平和能力素養的要求也更高。所以,在工程建設的過程中,要不斷提高他們的業務能力,定期舉辦一些宣傳和講座活動,讓工程監理人員明確電力行業的最新要求,做到與時俱進。另外,企業還要堅持實施“引進來與走出去”并存的發展戰略,積極引進優秀的監理人員進入企業內部進行管理,并派遣企業內部有能力的人員對外進行學習,提高監理者的整體素質和專業能力,保證工程質量。
參考文獻
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工程監理企業規章制度范文2
20世紀80年代后期,為了適應改革開放后我國社會市場經濟的快速提升及其各項新要求,以推動我國工程建筑管理工作的進一步發展,使其更加社會化、專業化、系統化,以此構建工程建設中各項工作之間的協作、制約且互相推動的工程建設管理運行體制,至此衍生了工程監理制度,這也是我國工程建設行業誕生的新型管理體制。
一、行政管理體制改革下工程監理工作概述
此項工作的實施有效處理了計劃經濟體制下工程建設傳統管理工作中的不足之處,其也真正適應了經濟體制改革與市場經濟條件下,社會各界對工程建設管理工作的各種要求,這也充分滿足了對外開放及其外部因素等對工程建設管理工作的要求,亦提高了工程建設管理水平及其投資效益。
二、工程監理工作中存在的問題
1、監理行業中存在的問題
該行業中注冊過的監理工程師較少,滿足不了我國建筑工程市場的發展需求,其間許多企業中的監理工程師均是兼任諸多項目的總監,具體工程施工中常見不到總監,這嚴重制約了監理服務質量的提升。且其間監理人員專業單一,導致工程造價及其項目管理和合同法律等人才缺乏,這時的監理項目進度及其投資和合同與風險管理等方面職能缺失。監理企業資質與人員管理亦不健全,其監理委托時僅是根據監理企業資質及其業績評分,其中各項評分均不全面,這時的監理評標不科學,從而諸多企業都出現了買證、借證等問題。
2、工程監理市場中存在的問題
監理服務范圍十分狹窄,未能很正延伸到項目前期咨詢規劃及其設計優化,或者是后期工程維護及其加固等問題。其市場競爭機制不完善,使得業主招標時不能科學評估監理企業各工作人員的綜合素質,且市場競爭管理機制缺失,政府也對其缺乏監督管理,這時監理企業之間就會惡意競爭,這時監理服務質量就會快速降低。
3、工程監理機構中存在的問題
其間總監理工程師責權不對等,使得總監理工程師很難樹立威信,從而不能真正發揮其真正的工作。該項工作也缺乏高素質監理人員,這使得整個市場上的監理水平及其服務質量降低,其間很多監理人員僅是中級職稱,監理人員多是大專畢業,亦或者是退休的技術工人。
三、工程監理行業發展措施
1、政府應適當簡政放權
政府應依據市場體制改革的程度來轉換工作職能,實施簡政放權以提升服務意識,從而使得監理行業管理工作統一化。將早期分散的部門監理管理權責集于一個主管部門中,采用立法授權或者是委托方式把日常工作進行有效管理,且適當的放權給該行業中的協會,經由各地方的工程監理協會來對其進行自律性管理,以此確保工程監理工作更為專業化。
2、逐漸取消工程強制監理
及時健全管理機制,且嚴格落實項目法人制,從而有規劃且有步驟的縮小工程監理強制工作的范圍??焖僬D監理市場,全面規范監理服務工作,構建誠信機制,有效糾正其間所存在的問題。且構建多樣化監理咨詢服務內容,使得工程差異化管理工作有效落實,逐漸擴大業主可選擇的工程管理方式權利。合理取消強制性監理,根據市場經濟規律施以市場化運作,此過程中應注重未聘請監理企業的建設單位需承擔的法律責任。
3、構建多層次監理企業
監理行業發展趨向務必是知識密集型、智力密集型、服務密集型、現場監督性合理結合的咨詢服務業,監理行業應將其適當統一,構建五層金字塔結構形式,從而為社會市場提供多種咨詢服務工作,其間包括專門做施工階段監理的企業、設計采購施工的EPC監理咨詢企業、工程建設全過程EPT管理咨詢企業、綜合監理企業、國際化項目咨詢企業等。
4、展開個人執業的工程咨詢管理模式
工程監理委托時應合理弱化企業資質,從而充分增強個人執業資格,將監理市場準入控制工作延伸至單重人員控制。積極引導建設單位來選擇綜合素質較高的企業進行委派,行業協會也應放寬監理工程師執業資格考試門檻。監理行業協會要及時推行創先評優鼓勵機制,及時表彰示范企業及其先進監理工程師,這樣在投標時則可合理加分。
5、編制監理機構工作質量考評體系
監理行業務必及時編制標準化及其規范化和可視化,確保監理機構考評體系信息化建設更合理,從而對監理企業及其人員素質和資信等施以客觀考核,從而提升工程項目監理機構工作水平,或者是工程監理行業的綜合素質。工程監理工作質量評估體制務必滿足我國相關法律法規和部門規章制度,或者是監理合同示范文本和監理規范與監理企業規章制度要求等。工程監理工作質量考評結果應于公眾媒體公布給社會,從而將其真正反映于招投標中。
結束語
我國行政管理體制改革的持續深化,監理行業中存在諸多不足之處而未能真正滿足社會發展需求,這也說明要緊抓機遇,全面分析其間所存在的問題,從而全方位審視監理行業定位及其需求與發展。本文對行政管理體制改革下工程監理工作進行了概述,分析了工程監理工作中存在的問題,基于此提出了工程監理行業發展措施,為我國行政管理體制改革下工程監理的發展提供依據。
工程監理企業規章制度范文3
關鍵詞:建筑工程 監理 現狀 改進措施
中圖分類號: TU761 文獻標識碼: A 文章編號:
一、當前建筑工程監理中的現狀
1、監理市場不規范(1) 監理業務的承攬方式不規范。 當前監理業務中存在的不規范現象主要是轉包監理業務、 掛靠監理證照及業主私招亂雇 、系統內搞同體(或連體)監理等,致使建設監理的作用在相當多的項目上沒有充分發揮出來。(2) 行業性和區域性保護限制了發展空間 。任何行業都應該遵守最基本的市場規律,而市場規律最大的特征就是它的開放性,而沒有市場的開放就沒有市場競爭。 當前監理市場的開放受到了制約,主要體現在行業性保護和區域性保護,壟斷經營、 封鎖市場抵制外來企業進入;有些地方主管部門利用監理企業需要到當地注冊的政策規定,蓄意保護當地或自己下屬監理企業等等。 2、 監理工作不到位(1) 人員不到位。 20 世紀 90 年代以米,全國基礎建設項目的迅猛增長,使得現有工程監理人員的素質水平和數量不能滿足工程發展的實際需要。 各業主單位在招標時要求的人員資質都偏高,有的監理企業為了中標不得不在多個項目上報同一批人員,因此一旦中標,換人以及很多項目的總監只掛帥不出征和空掛監理人員的現象屢見不鮮。(2)管理不到位。受利益驅動以及為了企業生存的需要,有的監理企業把承攬的項目承包給個人或轉包到某個較低資質的企業,而只收取一定的管理費用,這樣勢必會造成企業對項目直接的管理不到位,同時,也會給企業帶來一定的風險。(3)監理權力不到位 監理工程師的工作內容是“ 三控 、兩管、一協調” ,而實際上賦予監理工程師的權利僅局限在質量控制上,如果沒有其他的權利作保障(特別是計量支付權 設計變更審查權),承包人不會接受或不聽監理工作指令,監理工程師對質量的控制也會大打折扣。 3、監理收費低,還沒有完全做到市場化事實上,監理單位的收費是有國家明文規定的,但由于目前監理行業競爭激烈,而且監理單位逐漸增多,所以收費不規范,遠遠低于國家規定的收費標準。 我國監理取費是根據[1992]價費字 479 號所規定的標準,但是由于業主無根據地壓價和監理同行業的不正當競爭,使得不少項目無法達到應有的取費標準,資金不足使得各監理單位只能勉強維持監理工作的運轉,這勢必影響監理事業的發展。 4、 監理人員的自身較低的素質狀況阻礙了全過程監理的實施目前,許多建立單位中從事監理工作的人員多是以前搞工程設計、 施工管理及施工技術人員,經過短期培訓就上崗,或者干脆是未經過培訓就上崗的離、 退休工程技術人員他們對現行規范標準不了解,這就不可避免地在部分人員的思想上對監理產生片面認識,把監理片面的理解為質量監督 。另外,由于他們當中有為數不少的人員只懂工程技術,卻缺乏經濟、 管理、 法律等方面的知識,而這幾方面都是國際監理工程師所必需的。 二、解決建筑工程監理問題的有效措施 1、完善法律規章制度體系法律規章制度是建筑工程監理工作開展及運行準則和基礎,完善相應的法律規章制度是當前任務的重中之重。 但是目前我國建筑工程監理行業發展還不夠規范。 所以,需要根據國家有關的方針政策,逐漸淘汰不合理的法律法規和制度,建立和健全與建筑市場和工程監理相關的新的法律、 法規和制度體系 。只有這樣,才可以更好的規范市場行為,監理人員也要加強對招投標法、 合同法等相關法律法規的了解和學習,使自己能夠順應新形勢下建筑工程監理工作的需要。 2、規范監理委托程序規范監理委托程序,對監理事業的發展具有重要意義,所以我們要規范監理市場中各方的行為。 首先,作為業主,應當嚴格按 《招標投標法》 的規定進行公開招標,直接委托時應當按照規定正常辦理委托手續,要選擇有資質的單位進行監理,避免施工與監理為同一行政管理單位;其次,業主應當與與中標單位簽訂規范合理的委托監理合同,明確彼此的權利與義務;最后,監管部門要強化竣工備案制度,嚴禁轉包、 掛靠工程現象的出現,一經查實,要給予嚴厲的處罰。 3、倡導優質優價的監理服務目前,我國的監理收費標準和方式已經不能適應建筑工程監理的的需要。 較低的收費標準很難保證監理工作的質量,不利于吸引高素質的監理人才,也不利于監理企業的自我發展與壯大。 所以,適度合理的提高監理服務的價格是很有必要的,因為建筑工程的監理是一項高質量的服務工作,需要有高素質 高質量的監理人員,要始終把業主的利益放在第一位,而當監理價格過低時,很難保證監理服務的質量 4、提高監理人員的素質和能力 現在工程監理專業的專、本科教育依然是傳統教育方式,也就是說此專業的學習人員為高中畢業生。然而從專業角度來講,高中畢業生在高校學會并且掌握監理行業專業技術管理的知識是有很大困難的。因此,工程監理的專、本科教育應該針對一些已有工程實踐經驗的土木工程技術人員,以深造、強化專業技術和提高專業知識及管理的模式開展。與此同時,在條件成熟的大學開設工程監理專業,設立碩士或博士學位,從具有實踐經驗的人員中選撥年輕的人才著重培養,根據管理內容設立相應的學習科目,還需要參考國外相關的教學方法結合國內的實際情況,培養高素質、高能力的監理人才。
5、做好標準化管理建筑工程監理的標準化管理主要是指對監理的內容和形式都實行標準化的管理和控制,使工程監理的每一個環節都有統一規定和要求,都有定量、 定性的衡量標準供監理工作參考和對照。 目前,我國的建筑工程監理現狀只實現了對工程質量和進度的控制 、組織與協調,未能達到全面標準化管理的水平。 建筑工程監理工作的標準化管理,要求業主、 施工單位、 監理單位以及監理單位內部人員的相互交流與協調,對于建筑工程施工過程中出現的各種問題,要積極協商解決,避免建筑工程延期拖后、 缺乏監理等情況的發生,監理人員要嚴格做好監理日志以及總結,在積極協調多方利益的基礎上,要對企業監理的標準化管理建言獻策,促進建筑工程監理的標準化管理的進程。 三、結語:
近年來,我國的建筑事業發展迅猛,但是在土建施工監理工作中出現了一系列的問題,阻礙了其自身工作水平的提高,如果不能得到有效的處理與解決,必然阻礙和限制我國建筑行業整體管理水平的提升與進步。
建筑工程監理是指監理單位受項目法人委托,依據國家有關工程建設的法律、法規、標準、規范、規程和制度及批準的項目建設文件、建筑工程合同以及建筑監理合同,對工程建設實行的監督管理。建筑工程施工監管工作應在監理人員的指導下來進行的,監理人員在工作中要充分考慮到建筑工程的施工特點,實施科學、客觀、有效的監理制度,切實起到監理工作應達到的目的,除嚴把施工管理工作外,還需在此過程中不斷地創新,方能不斷適應變化著的情況,促進監理行業的進步、發展和完善。
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工程監理企業規章制度范文4
關鍵詞:建筑施工;監理;對策
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A 文章編號:
建筑工程質量關系到工程的可用性、人民的生命財產以及各種經濟利益。而工程監理就是通過對工程建設者的行為進行監控、督導和評價,并采取相應的管理措施,保證工程建設行為符合國家法律、法規和有關政策,制止建設行為隨意性和盲目性,促使工程建設費用、進度、質量按計劃實現,確保工程建設科學推進,并達到節約費用、保持質量、高效運作的目的。工程監理具有獨特的服務性、科學性、公正性。雖說當今我國工程質量監理水平不斷提高,但仍然存在不少問題。
一、建筑施工監理存在的問題
1、監理市場不完善,人員素質不高,管理水平較低
有些單位存在監理人員缺少,無證上崗等現象,而且人員素質不高、沒有強烈的使命感、怠慢工作,信念不夠扎實,建筑工程質量管理能力不強,缺乏合理有效的管理方法和手段,總體監理管理水平不高。其次,多數監督管理單位存在自主監理、同體監理等現象,造成監理管理市場不規范、不完善。
2、建筑工程監理信息管理落后
如今網絡科技化進入家家戶戶,帶動了信息技術的高速發展,建筑工程質量監理工作者也與時俱進開始將網絡信息技術應用到工程監理中,但由于多方面水平有限,還存在管理信息落后的現象。有些單位有資歷的監理工作者不會用網絡,依舊采用手寫、人工傳遞的方式傳遞信息,造成文件不統一,工作效率低下,其次管理信息更新快,人員知識信息面窄,對建筑工程質量管理缺乏系統性,科學性的監理手段。
3、監理所處位置尷尬
長期以來建設單位作為投資主題方,掌控著工程建設的控制權,監理在實際實施監理制度時,礙于建設單位投資控制權的面子或壓力,即使有合理的監理制度制約,監理單位有責無權,監理工作難以施展,造成監理所處地位尷尬。
4、監理行業管理改革力度不夠
目前國內監理行業管理者依舊是政府實行行業準入制度、企業資質和個人資質捆綁制度,以及工程建設強制性監理制度,監理人員要求持證上崗。顯然管理必然會帶來一系列后續的問題,比如監理人才的流動性差、監理人才數量因地區經濟不同存在顯著差異、偏遠地區建筑工程質量監理人員不足,力度不完善等。
5、建筑工程監理招標競爭激烈,引起惡性循環,影響監理效果
我國招標投標法規定,對符合條件的建筑建設工程監理必須實行招標。但從目前監理行業的發展藍圖來看,競爭可實現優勝劣汰,達到精益求精的效果??墒莾r格競爭似乎在工程監理招標投標時成了最重要的競爭手段,收取的工程監理費普遍低于收費標準,如此下去過低的費用會造成到場的監理人員素質低下,服務質量也跟著下降,形成嚴重的惡性循環,影響了整個工程的監理效果和整個行業的嚴謹形象。
二、解決建筑工程監理問題的有效對策
1、完善法律規章制度體系
法律規章制度是建筑工程監理工作開展及運行準則和基礎,完善相應的法律規章制度是當前任務的重中之重。但是目前我國建筑工程監理行業發展還不夠規范。所以,需要根據國家有關的方針政策,逐漸淘汰不合理的法律法規和制度,建立和健全與建筑市場和工程監理相關的新的法律、法規和制度體系。只有這樣,才可以更好的規范市場行為,監理人員也要加強對招投標法、合同法等相關法律法規的了解和學習,使自己能夠順應新形勢下建筑工程監理工作的需要。
2、規范監理委托程序
規范監理委托程序,對監理事業的發展具有重要意義,所以我們要規范監理市場中各方的行為。首先,作為業主,應當嚴格按《招標投標法》的規定進行公開招標,直接委托時應當按照規定正常辦理委托手續,要選擇有資質的單位進行監理,避免施工與監理為同一行政管理單位;其次,業主應當與中標單位簽訂規范合理的委托監理合同,明確彼此的權利與義務;最后,監管部門要強化竣工備案制度,嚴禁轉包、掛靠工程現象的出現,一經查實,要給予嚴厲的處罰。
3、倡導優質優價的監理服務
目前,我國的監理收費標準和方式已經不能適應建筑工程監理的需要。較低的收費標準很難保證監理工作的質量,不利于吸引高素質的監理人才,也不利于監理企業的自我發展與壯大。所以,適度合理的提高監理服務的價格是很有必要的,因為建筑工程的監理是一項高質量的服務工作,需要有高素質、高質量的監理人員,要始終把業主的利益放在第一位,而當監理價格過低時,很難保證監理服務的質量。
4、提高監理人員的素質和能力
由于監理工作的特殊性和要求,需要監理人員擁有很高的素質和技能。要想提高監理隊伍素質和技能,政府等相關管理部門要嚴格加強對監理單位的審批和整頓,對于人員不整、不符合要求的不予批準;其次,監理單位本身也要注重高素質人才的引進,要完善監理的培訓機制,加強和完善對監理工作人員的管理與培訓,切實做好人員配備和培訓工作。
5、做好標準化管理
建筑工程監理的標準化管理主要是指對監理的內容和形式都實行標準化的管理和控制,使工程監理的每一個環節都有統一規定和要求,都有定量、定性的衡量標準供監理工作參考和對照。目前,我國的建筑工程監理現狀只實現了對工程質量和進度的控制、組織與協調,未能達到全面標準化管理的水平。建筑工程監理工作的標準化管理,要求業主、施工單位、監理單位以及監理單位內部人員的相互交流與協調,對于建筑工程施工過程中出現的各種問題,要積極協商解決,避免建筑工程延期拖后、缺乏監理等情況的發生,監理人員要嚴格做好監理日志以及總結,在積極協調多方利益的基礎上,要對企業監理的標準化管理建言獻策,促進建筑工程監理的標準化管理的進程。
6、提高建筑工程施工監理的信息管理水平
面對當前社會信息化的迅速發展,在提高建筑工程施工監理人員信息管理水平的過程中,可以從以下幾個方面出發:首先,建立起科學完善的工程質量領導責任信息源,強化管理人員質量終身責任制度。在整個工程施工監理中,管理人員充當著非同小可的角色,其做出的任何決定都會對工程施工監理產生影響,因而在做任何一項決策前,管理人員都應端正自己的工作態度,明確自身的職責,避免錯誤決斷的出現。其次,在原有的基礎上建立起施工質量管理信息平臺,確保在工程施工監理中能夠及時發現違法違規行為,并及時的上報有關部門,將損失降到最低。最后,建立工程質量施工監理管理信息數據庫,將工程管理中出現的問題及時記錄在內,便于今后的查找。
三、結束語
新形勢下,工程監理已經成為建設管理體制中的一項基本制度,但由于在我國監理行業發展時間較短,市場不夠成熟,監理在工程建設中實際發揮的作用與社會期望的目標相比還有一定的差距。所以,我們要采取一切措施來搞好建筑工程監理,不斷的堅持、完善和創新這項制度,繼續加深對工程監理工作意義的再思考、再認識,積極解決監理工作中存在的問題,加強解決問題的對策研究,提出具有針對性的合理化的建議,提高監理工作的地位,使建筑工程的監理事業走上科學、健康發展的道路。
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工程監理企業規章制度范文5
關鍵詞:安全監理;措施;施工管理
安全生產管理體系不僅是施工企業的重要組成部分也是建筑工程建設監理的重要組成部分,而工程項目總監理工程師是監理工作范圍內的安全第一責任人。相關法規規定了工程監理單位和總監理工程師的安全責任,總監理工程師負責“審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計(包括安全措施)、技術方案、進度計劃。監理單位受建設單位委托可行使監督檢查權、限期整改權,停工整頓權、復工權、經濟處罰權、獎勵權、審批核準權和調解權等權利。
1.建筑建設工程實施安全監理的重要性
工程質量與施工安全密不可分,質量隱患往往導致安全事故,而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根。工程質量或施工安全相輔相成,試圖將二者分開是十分困難的。從某種角度上講控制質量就是控制安全,反之也成立。安全監理的提出,使建設監理目標管理從以往的造價、進度、質量“三控制”變成“四控制”,也反映了監理理論和監理法規適應形勢發展的需要。我們可以創造性地開展工作,對建筑建設工程中各個風險點進行預控,加強對工程的風險管理,積累工程安全監理經驗,為項目建設安全管理提供可靠依據。
2.提高監理機構安全監理水平的措施分析
根據檢查監理單位和建設方要求,嚴格做好安全施工安全質量控制工作,打造安全施工的品牌效應。在安全監理機構方面,實施一系列措施以提高監理機構的安全監理水平。
2.1提高監理人員認識,強化安全管理制度
2.1.1 完善本企業的規章制度
為貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,建設項目必須根據國家有關安全生產的法律法規和行業管理標準及上級安全生產管理部門制定的規章制度,建立健全本企業的安全生產管理制度,并根據生產實際及時進行修編和完善。這是安全監督體系對企業實行監察的基礎。制定的安全生產規章制度必須以上級有關精神為基礎,并具有可行性和實效性。
2.1.2 全面落實安全生產責任制,建立逐級負責的工作模式
完善企業的安全生產責任制,將安全生產目標和安全責任分解到項目,并落實到個人。建立安全生產一級對一級負責的工作模式,確保每個員工、每個部門需要監控的部位,上級清楚、別人知道、自己明白。并根據生產實際情況及時修正、完善和補充員工的崗位職責,確保安全生產橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋,不留安全隱患和監控死角,在開展檢查、評估、評價工作時,就能客觀地評價各崗位安全生產工作和措施的到位程度。發現問題就能追究到具體的崗位和人員,整改計劃和方案的制定就更有針對性。
2.1.3 確保 2 個體系在安全生產中充分發揮作用
監理機構主要關注從工作計劃制定到執行的全過程中,安全措施是否滿足安全要求,是否符合有關規程規定。因此,在企業、項目內部建立、完善安全監督體系和安全保證體系以及確保 2 個體系充分協調、配合,是企業、項目搞好安全生產的重要保證。按照安全監督體系的工作要求,除了要求安全監理人員應當熟悉上級安全生產方針、政策和相關技術規范及規程制度,掌握相關專業技術的監察方法外,還應深入生產一線,從現場生產工作中發現存在的隱患或管理漏洞。使安全監理人員有時間開展監察、檢查工作,更好地發揮安全監督體系在安全生產管理中的作用。
2.2加強工程監理人員安全教育、培訓
工程監理的定義決定了項目監理機構在工程建設中對工程方方面面的監督指導地位,特別是對施工單位。因此加強工程監理人員的安全教育培訓工作,提高監理人員素質是提高監理企業管理水平的關鍵。通過安全教育、培訓使其獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力,即:自覺執行安全規章制度的能力;在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力;在各項工作中對影響安全因素的預見能力;在規章制度無明確規定的情況下作出有利于安全生產的決策的能力。
2.3提高監理機構的安全管理水平
提高監理機構的安全管理水平可通過直接實踐和間接實踐。間接實踐是通過理論、規范、標準的學習而獲得管理知識。因此要求監理人員認真學習專業的科學基礎知識和相關法規、技術標準。直接實踐是要從事故中吸取經驗、教訓,確保在今后工作中按客觀規律辦事,進行科學管理。
3.監理機構做好現場安全施工管理的建議
3.1 對項目骨干的安全培訓
監理人員要監督并積極促進承包單位施工項目機構骨干人員的安全教育培訓工作,使之樹立正確的安全觀,施工項目機構骨干人員的安全觀是否正確,直接影響著整個工程的安全管理目標,因此,要把承包單位施工項目機構骨干人員的安全教育培訓工作作為一項非常重要的工作來抓。
3.2 安全施工工作方法
安全施工就是對影響安全的人員素質、設備和管理等基本因素進行有效控制,使之達到"可控和在控"。因此,工程建設過程中務必解決以下幾個問題:(1)認真落實各級人員安全生產責任制,特別是安全第一責任人。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明,安全生產責任制落實得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制,首先必須對各級各類人員及各單位在安全施工工作中的責、權、利進行明確界定,責、權、利不清,責任制也很難落實。其次對施工單位,幫助其加強安全管理制度建設,并督促其將安全生產責任制落實到位。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式,逐級落實安全生產責任,并按責任和要求追究責任。(2)完善安全保證體系和安全監察體系,使之充分發揮作用。這是安全管理體系中的 2 個子系統,企業的安全生產是由安全保證體系和安全監察體系共同努力完成的,不論哪個體系在系統運作過程中出現問題,都會影響安全生產的正常運轉。因此要不斷完善安全保證體系和安全監察體系。(3)積極開展安全性評價和風險評估工作。安全性評價和風險評估是安全管理現代化的一項重要內容,即對一個單位安全基礎的現狀和水平進行正確的評價,并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估,以明確反事故斗爭的重點和需要采取的措施,實現超前控制,減少和消滅事故。(4)加強安全技術教育、培訓工作,堅持“以人為本”理念,把教育人、培養人、保護人作為安全生產工作的首要任務,加大安全生產教育培訓力度,不斷創新安全教育培訓方法手段,進一步增強安全教育培訓科學性、針對性和實效性,提高監理人員安全意識。
3.3制定安全定期檢查制度
根據項目的規模,合理制定定期安全檢查制度,嚴格做到平時巡檢,每周一小檢,每月一大檢,排查安全隱患,并根據檢查內容督促整改。嚴格按照江蘇省《關于實施施工現場主要管理人員在崗考核和“兩場”聯動的通知》要求,實行建筑企業負責人及項目施工現場帶班制度,加強施工現場安全管理,層層分解落實安全生產目標責任,堅決實行“安全生產一票否決”制,防止質量安全事故
工程監理企業規章制度范文6
關鍵字:建筑工程 監理人員 安全職責
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A 文章編號:
一:監理人員安全責任意識的重要性探討
加強安全管理和安全生產,是建筑工程安全施工的有效保證,是政府和建筑企業在市場經濟體制下穩步運作發展的重要條件。
1. 在企業現代化管理方面
強化相關監理人員安全意識,增強施工項目監察力度,是企業推進現代化管理模式的重要組成部分。眾所周知,推進現代化管理的根本目標是通過科學性管理方案和管理措施,使建筑過程面向高效,有序方向進行。
有的建筑施工企業不重視安全生產,一味盲目追求建筑行業帶來的巨大利潤;有的企業摒棄安全監理部門;有的企業一味招聘人員進行擴大生產規模。眾所周知的黑龍江哈爾冰大橋坍塌事件,更加深刻牽動政府和民眾的安全管理神經;必須建立起“面向市場,服務人民”的安全管理模式。
一個企業在取得良好經濟效益同時,應注重安全建設,確立建筑工程監理人員的安全責任意識和全體員工安全責任義務。在實際施工過程中如果項目建設建立在不重意施工人員安全意識,發生建筑事故造成人員傷亡,以人民群眾切身利益換取項目工程巨大利潤,就失去建筑施工的意義和根本目的。因此,提升監理人員安全責任意識與國家和人民利益相一致,有利于企業進行現代化管理。
2. 提升安全責任意識是實現社會主義經濟,四個現代化建設重要條件
實現安全生產是發展社會主義經濟,加速實現四個現代化重要因素。“安全生產,重于泰山”,充分說明在實際施工中發揮人的作用,調動勞動者的積極性和監管人員安全責任意識是發展市場經濟重要的問題。
一方面在建筑中體現勇于拼搏,善于思考的奉獻精神,另一方面應保障建筑項目安全,舒適,符合相關法律法規質量標準,另一方面堅強監管人員安全意識教育并落實建筑施工中充分體現政府關懷,激發勞動熱情和建設積極性。反之,如果安全責任意識不高,安全責任落實不到位,在安全管理工作中出現懈怠現象,極易出現安全管理疏漏,施工過程中易造成工程事故,給政府和企業帶來經濟和不可預估的損失。
二:加強建筑工程監理人員安全責任意識的相關措施
1. 完善各項規章制度
健全和完善安全監理責任體制和安全生產職責制度及其相關各項規章制度,是深入貫徹落實監理安全責任意識的根本保證。在實際建筑工程安全監管工作中,應以2004 年國務院頒布實施的《建設工程安全生產管理
條例》為依據,并以2006 年10 月國家建設部頒發的《關于落實建設工程安全生產
監理責任的若干意見》為指南,將國家和政府要求的各項規章制度和管理需求以及安全標準建立層層分解、并落實到項目管理各環節中。建立以項目經理為核心,各監理人員為成員的項目監督管理行動小組,并制定相應職責和權限,人人清楚各自所承擔的安全管理
責任,并與年終績效考核掛鉤,加強各人安全責任意識。為使項目建筑按時按量完成,各有關人員在安全質量和安全生產上應保持萬眾一心、各施其責、同舟共濟,切實履行四項基本職責,努力做好安全責任規章制度建設。
2. 開展安全責任宣講會
針對項目建筑施工人員和建筑監理人員普遍人員素質不高情形,在提升監管人員安全責任意識過程中,應注重安全宣講會的重要作用。通過階段性舉行安全宣講會,講解安全工作在項目工程中的重要性和必要性,以及現階段建筑工程由建設型轉變為安全舒適型。
通過建筑結構,建筑類別,建筑安全職責,安全監管內容,安全監管任務等方面綜合講解,對新近員工進行專職講座,努力提升項目監理人員自身安全責任意識,并為安全事故最小化提供理論宣講。
3. 項目監理安全工作記錄
在加強監理人員安全責任意識過程中,應根據相關法律法規規定的各項監理安全職責,將安全監督任務和成果以安全記錄形式體現。
在實施目的上,通過實行監理安全工作記錄,充分了解建筑結構安全系數,有助于建筑結構安全分析與進度保證,加強監理人員安全思想意識建設。
在實施方式上,嚴格按照建設工程安全施工規定的法律法規和相關工程建筑強制性標
準對施工現場實施全方位審核和監督檢查各部門人員安全措施是否到位,并記錄安全工作日志,落實責任制體制。通過監理安全工作記錄和審核,在進行任務安排和安全職責時,可根據工作日志及時進行安全排查,有助于安全責任意識提升。
4. 樹立項目風險意識,提高自身安全防范能力
在進行建筑項目施工過程中,應要求項目管理者及其監理人員應樹立建筑市場風險意識,學習、掌握風險特點與防范技術術,加強對施工風險,經營風險,建筑風險的合理預警、監視以及管控,加強風險意識管理。
建筑工程監理人員,須時刻樹立高度風險意識和安全危機意識。面對復雜多變的施工現場和建筑市場,要時刻保持清醒頭腦,把實際建筑施工過程中可能產生的各方面風險,通過市場分析,現場調研,案例分析等形式作好風險預測并研制出合理有效解決方案,有效防范、化解和規避建筑風險。監理者要對潛在風險和潛在安全危機有充分意識,并
結合自身具體情況,根據安全案例,整理常見安全施工事故手冊,在安全事故發生第一時間,將安全損失降到最小化。
再者,樹立依規,依法,依標安全監管的理念,有針對性,組織性地對建筑工程項目管理的各個環節實行安全管理機制,切實履行“審、查、停、報”四項安全監管基本職責。
參考文獻:
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