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對制度創新的認識范文1
加強對水資源管理制度創新的宣傳，對政府和相關部門的領導進行培訓，使其認識到水資源管理制度創新的重要性。從源頭上對水資源管理制度進行創新，充分發揮水資源管理制度在調節水資源利用方面的作用。增加水利部門在經濟發展之中的分量，使其具有參與決策的權力，在經濟發展的同時，將水資源管理和環境保護放在突出位置。在新的經濟發展形勢之下，對水資源管理制度進行創新，對水資源管理工作進行更加科學合理的安排，通過水利部門對區域水資源環境進行具體的論證，將評估結果作為區域經濟發展戰略規劃的重要依據。
2完善水資源管理制度創新的法制建設
在進行水資源管理制度創新的過程中，必須加強對相關法律體系的建設，加快水資源管理制度的法制化進程。提高政府和水利部門管理人員的法律意識，增強其法律意識和法治思維能力，使水資源管理制度創新能夠有法可依，使創新制度的執行力得到大幅度的提升。水資源管理制度創新需要提高社會參與度，在市場經濟的調節作用之下，對水資源進行優化配置，提高水資源的利用效率，使水資源管理朝著市場經濟方向發展。廣泛的社會參與可以使水資源管理制度的創新得到更加全面的落實，提高全民的節水意識和水資源保護意識，使水資源管理成為全民的責任。
3對監督體系和考核制度進行創新
水資源管理制度的創新需要建立全新的監督體系和考核制度，全面、科學、系統地對水資源管理工作進行監督和考核，并制定相應的獎懲制度，有效激勵水資源管理工作的實施和節水工作的開展。創新的監督體系需要對水資源管理的各項管理制度進行監督，通過不同的監督形式，對不同領域的水資源管理工作進行監督。對水資源管理成果和管理的決策者進行考核，通過制度創新對水資源環境代價進行嚴格的控制，將決策者的政績加入到考核體系之中。水資源管理制度創新需要對管理責任進行明確的劃分，并建立相應的獎懲制度，對制度實施起到十分關鍵的激勵作用。
4結束語
對制度創新的認識范文2
摘要：本文提出應從處理好“強政府”與“弱市場”的關系，擺正政府與市場的位置；重新認識制度創新的“循序漸進”與“平行推進”方式的優劣，走制度創新的最佳路徑；樹立“資信文化”，構建良好的市場、信用與法律的外部制度環境等改進中國融資制度績效。運用制度經濟學的方法分析了阻礙中國融資制度創新的成本問題，認為有限理性與政府行為，機會主義與正規金融部門的行為，資產專用性與非正規金融部門及民間投資個體的行為是阻礙中國融資制度創新的主要因素。
關鍵詞：融資交易成本有限理性制度創新
融資制度的功能主要體現在兩個層面：一是資本動員，為經濟提供持續的資本供給；二是優化資源配置，促進經濟結構調整。因此，有效的融資制度是解決企業融資困境，保證經濟持續增長的需要；創新融資制度成為提高經濟效率、促進經濟結構優化和升級的關鍵。從中國當前的情況來看，一方面儲蓄率居高不下，超過16萬億(2007年最新統計)，另一方面，企業融資難的問題依然沒有得到很好的解決。中國并不是缺少資本，重要的是缺少一種有效的融資制度。
1984年以前，中國基本上是高度集中的計劃經濟體制，行政力量控制著金融資源，計劃行政目標決定了信貸資金的構成和分配方式，金融資源向國有企業傾斜，當時國有企業不必擔心融資難的問題。進入90年代以后，非國有企業得到了蓬勃發展，但是市場配置資源的基礎地位并未得到體現，一方面由于歷史和體制原因，行政力量控制金融資源的現象不可避免；另一方面，政府不承認民間金融的合法性，民間資本難以流入民營企業，融資難的問題一直困擾著民營企業。隨著市場改革的深入，政府對國有企業進行了全方位的改制，剪斷了國有企業與國有銀行的“臍帶”關系，國有企業融資難的問題也逐步顯現。在這一現實背景下，要解決企業融資困境，促進經濟快速穩定地增長，融資制度成為解決問題的突破口。
一、融資制度創新的障礙分析
1．融資制度創新的成本制約
戴維斯和諾斯(DavisLanceE．andNorth，DouglassC．，1971)對制度創新作了系統的論述J：制度創新是指能使創新者獲得追加利益的現存制度的變革。它與技術創新有某種相似性，即技術創新是采用技術上一種新發明的結果，制度創新往往采用組織形式或經營管理模式方面的新發明的結果。和技術創新一樣，只有預期純收益超過預期成本時，制度創新才成為可能。制度創新成本成為決定制度創新的主導因素。
2．政府行為受有限理性的制約
有限理性是Arrow(1951)最初提出的，他認為人的行為是“有意識的理性的，但這種理性又是有限的，根據North(1971)的觀點”。有限理性包括兩個方面：一是環境是復雜的。由于中國企業數目較多(大小企業總共有1000多萬個)，每個企業的經營狀況、信譽等級、財務管理水平等千差萬別，在很大程度上造成了信息源分散；況且，每個企業不可能將自己所有的真實信息完全透露出來，一般來說，在財務報表上或其他方式公開的資料是經過企業自己篩選過的，在這個層面上，政府所掌握企業的信息少于企業實際的情況；二是政府的選擇受限于有限的決策技巧，解決企業融資問題時解決方案單一，不能考慮所有企業的情況，融資問題依然難于解決。政府經過各種途徑可掌握企業一定的真實信息，但企業的內部信息是不可能掌握的，政府在這種信息不對稱的條件下，只知道企業融資難，中央政府想極力解決企業融資難的問題，于是頒布法律，出臺政策和文件扶持企業融資，但是也未必能真正解決企業融資難題。自1998年起，中央政府出臺了一系列文件，分別從改進金融服務、調整信貸結構、為中小企業提供多樣化的金融產品等方面，提供了一系列政策扶持。特別是1999年的關于建立中小企業信用擔保體系試點的指導意見；2002年的中華人民共和國中小企業促進法是中國促進中小企業發展正式走上規范化和法制化軌道的標志，這一法律具有強指導性、針對性和強制性的特征，后來又出臺了中小企業擔保法、中小企業融資法》等來提高中小企業的地位，促進企業融資，但從近年實施效果來看，目前中國中小企業的融資難題依然未變。因此，政府的有限理制約融資制度創新。
二、融資制度創新的對策
1．處理好“強政府”與“弱市場”的關系，擺正政府與市場的位置
市場是依靠價格機制自我實現供需平衡調節，能夠最大限度地實現資源優化配置的機制，而計劃則能糾正市場失靈，起戰略調控的作用，但是，在實際操作過程中，計劃被用過火了，往往將行政力量普遍運用于社會的各個方面，干預不應該干預的領域，造成資源配置關系扭曲，價格機制失靈，市場經濟中計劃在唱主角，顛倒了市場與政府的主導關系，政府對許多資源的過度壟斷和政府的不恰當戰略對經濟產生了嚴重的影響，中國是一個資本稀缺、勞動富余的國家，但解放后采取的重工業優先發展戰略，重點扶持資本密集型企業，將有限的資本投資于國有企業，為了降低國有企業的生產成本，提高其競爭力，人為地壓低利率、匯率、原材料價格，造成了資源配置的扭曲。
而扶持的國有企業恰恰又是一些缺乏自生能力的組織，導致了不正當競爭秩序，損害了其他行業的利益，進一步影響了市場的效率。因此，政府權利的集中和對資源的過度壟斷，扭曲資源配置關系，阻礙了中國融資制度的創新。所以，轉變政府職能，重新劃定政府的邊界，消除由政府權利的集中和對資源的過度壟斷造成的影響，讓市場在經濟運行中發揮主導配置資源的作用，政府在市場運行中發揮其糾正與協調、戰略與前瞻的優勢，處理好“強政府”與“弱市場”的關系，擺正好二者的位置，讓二者的互補性更好地發揮出來成為順利實現融資制度創新之必要。
2．重新認識制度創新的“循序漸進”與“平行推進”方式的優劣，走制度創新的最佳路徑
制度變遷是制度的替代、轉換與交換的過程，也可以理解為一種效益更高的制度嘲對另一種制度的替代過程。在改革理論和政策研討中出現了“循序漸進”與“平行推進”的爭論，“循序漸進”即改革政策B應當在改革A完成以后才能實行，B體制的實現以A體制的實現為前提條件。它可以圖示為：循序漸進：A—B—c；“平行推進”理論認為，改革政策應該盡可能多地開放經濟體系的各個方面，無須等體制改好了一個再改另一個。
用圖示為：
體制A——10%——20%——30%...
體制A——10%——20%——30%...
體制A——10%——20%——30%...
對制度創新的認識范文3
［關鍵詞］制度創新 科技創新 經濟發展
在面對新技術革命和新產業革命以及經濟全球化挑戰時，我們必須抓住機遇，進行科技戰略創新，促進技術進步，進行產業結構的轉變，加快產業結構向高級化演進，只有這樣才有可能實現跨越式發展?？缭绞桨l展是通過科技創新和產業創新來實現的，而科技創新的關鍵，則是制度創新。
一、科技創新是新世紀全球經濟發展的主流
創新是一個國家的靈魂。從當前全球經濟發展總趨勢來看，高新技術代表了經濟發展的方向，國際經濟間的競爭主要體現在知識與科技創新能力的競爭。而企業科技創新能力的高低直接影響著企業的生存和發展，所以科技創新已成為實施科技興企戰略的基礎內容。
1.科技創新代表了全球經濟發展的方向。隨著科技迅猛發展，以信息和網絡技術為代表的新一輪科技革命正如火如荼的進行著，科技進步與經濟發展日趨緊密結合，正深刻地改變著人們的生產、生活乃至思想和行為方式，以科技的發展帶動經濟的繁榮和企業的振興正在成為國家和企業發展戰略的軸心。
2.科技創新是企業創建國際化大公司的必然要求。國際大企業大多在使用先進科技和進行科技創新的能力上具有優勢。隨著科技進步及其在生產上應用的加快，今后的世界商戰將更加直接地表現在先進科技的開發和應用上，體現在科技創新的力度和實效上。我國改革開放以來，國有企業積極引進國外企業先進技術和管理經驗，推進體制、科技和管理創新，獲得了長足發展。然而，同一些世界著名企業相比，仍然存在很大的差距，其中科技創新和應用能力不足是主要表現。因此，我們要大力發展科技創新型企業，堅定不移地走科技興企之路，在科技創新上有大作為，要加快科技成果的轉化速度，使潛在生產力變為現實生產力，以科技創新促進企業發展，推動經濟發展。
3.科技創新是企業自身發展的根本動力?？萍紕撔履芰κ瞧髽I核心競爭力的重要因素，提高科技創新能力是提高企業經濟運行質量和效益、增加經濟增長點的主要手段?？萍紕撔碌闹黧w是企業，對于企業來說，能否把新的科技成果與生產經營實踐緊密結合，結合的速度和質量如何，也決定著企業的興衰成敗，決定著中國經濟的發展速度和質量。市場經濟將一改過去那種資源、資本總量和增量決定模式，更加強調創新的作用，在這樣的形勢下只有不斷創新，企業才能獲得持續競爭優勢。
但是，為什么在一些國家和地區，科學技術能夠得到迅速發展以及大規模應用，而在另一些國家和地區則不能?在同一國家里，為什么一些企業科技創新如火如荼并成果顯著，而在另一些企業里則不能?這促使我們思考一個更深層次的因素，即制度創新對科技創新的推動作用。
二、制度創新與科技創新的緊密聯系
1.制度創新與科技創新的關系。1912年，經濟學家約瑟夫?熊彼特(Joseph。Aschumter)在其《經濟發展理論》一書中將“創新”概念引入經濟學。他的概括揭示了創新所包含的兩種類型：科技創新和制度（組織）創新。對于這兩者的關系，經濟學家們有著不同的看法。
阿里斯堅持“技術決定論”。他認為，制度對科技創新只有阻礙作用，資本主義制度對科技創新不具有任何積極的作用。而拉坦認為，科技創新與制度創新雖然互相影響，但一方不能決定另一方，二者是互不決定的，即主張“互不決定論”。美國新史學派代表人物道格拉斯?C?諾思認為，是制度創新決定科技創新，即“制度決定論”。他指出，制度創新是經濟增長的決定因素，科技創新不過是制度創新的結果或者說派生物。正是由于制度的創新，才有了科技的創新、教育的發展和資本的積累，從而才會有經濟的增長。
實際上，制度創新與科技創新是一個交互決定的動態演進過程。動態的科技進步是制度得以變革的首要力量，制度在科學技術的推動下得以變遷；而創新后的制度又反過來給科技進步以決定性的推動，促使其飛速向前發展。
2.制度創新對科技創新的推動作用。按照新制度經濟學的觀點，在科技創新的過程中制度的重要性主要體現在：首先，為經濟主體實現科技創新提供有效激勵，使經濟主體在科技創新過程中所付出的成本與收益相聯系。其次，為科技創新提供約束，為經濟主體在科技創新中實現合作創造條件。再次，通過降低經濟活動中的不確定性、抑制“經濟人”的機會主義傾向、提供穩定的預期等而降低交易費用，促進技術進步。最后，可以協調創新主體之間的關系，減少由于不協調而帶來的成本費用，使科學技術產業化，并促進經濟發展。
而在經濟發展過程中，當現存的制度成為科技創新的阻礙或不適應科技創新的要求時，制度創新便成為推動科技進步的決定性力量了。良好的制度安排通過減少科技創新活動中的外部性，降低創新過程中的交易費用和減弱不確定性來增加創新者的預期收益，鼓勵創新活動。資本主義制度建立以來，制度對科技創新的推動作用已經遠遠超過了生產力中內在的自發力量的推動。
例如專利制度，它能保護發明人對新成果在一定時期內的排他獨占權，持續地激發人們進行發明創造的熱情。美國經濟學家曼斯菲爾德研究認為，如果沒有專利保護，60%的藥品不能被研究出來，65%不能被利用；化學發明有38%不會被研究出來，有30%不會被利用。可以這樣說，沒有制度的保護和支持，就沒有今天如此高的科技水平。
目前，由于高新技術特別是信息技術在世界范圍的飛速發展和廣泛應用，要求我國必須走一條不同于西方發達國家的經濟發展道路，必須進行科技創新實現跨越式發展，而技術創新的關鍵在于制度創新。國務院發展研究中心副主任劉世錦在第九屆北京科博會“2006中國經濟高峰會”上指出，國際經驗和中國已有的經驗表明，僅僅有科技創新而沒有體制、組織和政策的創新，科技創新很難推進，甚至是寸步難行。
三、制度創新推動科技創新發展的幾個途徑
1.完善國家科技創新體系。首先，要建立一個符合中國特色的國家科技創新體系機制。這里，明確政府和企業在創新體系中的關系十分重要。要區分政府和企業的職責與分工，政府應引導企業制定并實施有效的科技創新激勵機制，并完善宏觀科技創新體系的激勵機制的建設，努力為企業創造良好的科技創新的外部環境。在充分發揮政府的宏觀指導作用的同時，還要明確市場在資源配置中的基礎作用,從而保證企業在技術創新中始終處于主體地位。
其次,處理好國家科研機構與大學、企業之間的關系。第一，在科研上,國家科研機構必須從國家戰略需求出發,開展定向基礎研究、戰略高技術創新與系統集成，而大學更適宜于從事自由的科學前沿探索 ,促進以學科深入為主的科學發展。第二，在國家創新體系中,企業是技術創新投入與行為的主體,但這并不意味著國家科研機構和大學在技術創新領域不發揮作用。國家科研機構和大學應與社會生產要素緊密結合,以企業為主體,以市場和需求為導向,走社會化之路,實現規模產業化。
最后，應該為企業科技創新創造一個良好的外部環境。一是建立健全相關的法律法規制度，以促進科技創新的良好發展。二是完善科技創新中介服務體系。充分發揮國家科研機構的骨干與引領作用,發揮大學的基礎作用和生力軍作用,建設各具特色的區域創新體系和社會化、網絡化的科技中介服務體系。其中關鍵的是要鼓勵發展以市場為導向的中介服務系統。三是政府應給予政策引導、服務與支持，形成全社會崇尚科技創新的良好氛圍。
2.建立并不斷完善創新型企業科研機構管理模式。在我國加快建設科技創新型企業的同時，還應加大力度建立與之相適應的企業科研機構管理機制，并根據實際中的具體發展狀況不斷將其同步完善。第一，應加大對基礎研究和重大戰略高技術研究的投入力度，重點支持對提高國家競爭力有直接影響的重大項目，加大支持由科學家自由選題的探索性研究；第二，建立起與原始性創新相適應的評價制度。鼓勵具有原始性創新、風險大的研究項目，高度關注創新性強的小項目、邊緣項目以及學科交叉項目，邀請國外專家參加重大、重點項目的全程評估，減少和簡化評估程序，完善評估活動的監督體系等等；第三，建立符合科技發展規律的激勵機制。鼓勵技術開發更多地在市場中實現其價值和取得相應的回報；第四，樹立人才資源是第一資源的指導思想。大力培養高水平創新型人才，對有思考能力和獨立創新精神的人物和青年人才積極給予支持，加大力度引進在國際科學前沿作出有重要影響的研究成果的頂尖人才。
3.重視企業技術中心的制度創新，提高自主創新能力。企業的技術中心與研究院，是開展自主創新的主要實施者，因此要高度重視企業技術中心與研究院的建設發展水平。技術中心的定位不應局限在為滿足當前市場需求的技術供給，而是面向企業3年～5年，甚至更長遠的技術創新，從而支持企業的發展從滿足市場的需求到創造新的市場需求的轉化。技術潮流和科學進展的預見、開展技術集成和融合、研制新興技術，甚至部分基礎研究，應該是企業技術中心的新任務。
同時，企業還要充分認識到自主創新是一個充滿試錯的過程，為了加快這一進程，企業必須動態地確認自己的領先供應商及領先顧客，并永不間斷地與之建立戰略性的、真誠的信任和合作關系，加強交流與合作。一個富有成效的創新型企業，除了在物質資本、人力資本占盡優勢外，也要擁有極強的社會資本，這包括建立與各類科研、教學部門，產業界，政府以及非營利性組織廣泛而密切的關系。
參考文獻：
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對制度創新的認識范文4
Abstract: Based on researching literature on regional innovation of domestic and overseas, this paper analyses connotation of innovation and regional innovation, discusses the relationship between management innovation and technical innovation, system innovation and service innovation in regional innovation.
關鍵詞：創新；區域創新；創新要素；創新原理；創新方法
Key words: innovation；regional innovation；innovation factor；innovation principles；innovation method
中圖分類號：F207 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2010）35-0008-02
0引言
黨的十六大報告指出：“創新是民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。黨的十七大報告又明確指出：提高自主創新能力，建設創新型國家?？梢?，加強創新能力建設是當前我國發展戰略的核心。
1創新及區域創新內涵界定
當前，我國已經進入國際貿易組織（WTO）多年，企業在國內外與競爭強手短兵相接，創新的成敗成為企業競爭力的關鍵。但是，由于歷史原因、制度和文化的約束以及技術發展的相應滯后，我國在創新方面的進展并不迅速。我國對創新的研究主要是從改革開放以后開始的，由于起步較晚，所以在對創新和區域創新的理解還不完善。為此，認識發達國家的軟科學學者對創新過程的認識進化和在前沿領域的發現，把握創新的實質性內涵顯得尤為重要和必要。首先要擺脫對創新內涵理解的誤區：①創新必須被市場認可，創新不等于創造；②創新不是更新，也不是標新立異；③創新不等于發展高科技產業；④要重視創新性的低技術產業。
1.1 創新的內涵課題組成員通過研究國內外相關成果認為創新的內涵主要包括以下幾個方面：①創新是在傳承傳統知識的基礎上，是對傳統知識不斷學習累積和與不斷變化的外部環境碰撞相結合的結果，創新是新知識的源泉，創新與知識、學習和變化的環境密切相關。②創新的目的在于有效占領市場、滿足需求、創造新的需求、提高全民福利。因此，只有具備市場價值和社會價值的創新，或者說可商業化和社會化的創新才是真正意義上的創新；創新不同于科學，也與發明相區別，只有投入商業的發明或科學才是創新活動。③創新反映了一種演變，是一種循序漸進的過程，是一個由量變到質變的過程，在這一過程中既存在著漸變，也存在突變。④創新是一個綜合過程，它是一種方法、程序、管理、環境和商業活動的綜合，是技術、制度、社會和文化創新的集成。⑤創新實現需要大量的成本墊付，在享有優先權報酬的同時，也具有一定風險。
1.2 區域創新的內涵從空間的角度講，創新既可以是全球性的，也可以是全國性的，還可以是區域性的，也就是區域創新。在經濟全球化的背景下，區域的崛起令人矚目，硅谷作為信息產業的中心、溫州成為皮鞋制造基地、珠江三角洲成為制造業的分包基地，在這些倔起的區域里，區域的形象超越了大企業的形象，超越了國家與行政的邊界，在全球化國際分中顯示了不可替代的作用[1]。創新活動具有明顯的地域化特征。課題組成員綜合其他相關文獻和國內外的研究成果得出區域創新的內涵和實質：①一般認為區域創新系統是指一個區域內，由參加新技術發展和擴散的企業、大學及研究機構、中介服務機構以及政府組織組成，為創造、儲備、使用和轉讓知識、技能和新產品的相互作用的網絡系統。②RIS是國家創新系統的基礎和重要組成部分；RIS構成（參見圖1）主要有主體要素、功能要素和環境要素等。其主體要素主要包括區域內的企業、大學、科學研究機構、中介服務機構和區內的地方政府；功能要素主要包括制度創新、科技（技術）創新、文化創新、管理創新和服務創新等；環境要素主要包括體制、機制、政府或法制調控、基礎設施建設和保障條件等。③區域創新理論中比較有代表性的有企業群理論、三螺旋理論和區域創新網絡理論等（王德祿，2002），區域創新系統是在產業區、企業集群等基礎上發展起來的（王緝慈，2001）。④區域創新的實質是通過區域創新系統內各要素的相互作用，推動該地區以市場需求為拉動的人才和知識的流動、技術擴散和產業集聚等活動，不斷采用新工藝、新技術、新材料以催生新產品，進而獲取巨大投資回報，有效達成創新目標的經濟活動。
2區域創新的功能要素的分析
在研究區域創新時，一般將區域的創新按照其功能要素將其分為制度創新、技術創新、管理創新和服務創新四個部分。
2.1 技術創新技術創新是在自然界中為某種自然物找到新的應用，并賦予新的經濟價值[2]。從經濟學的角度看，技術創新不僅僅是指技術系統本身的創新，更主要是把科技成果引入生產過程所導致的生產要素的重新組合，并把它市場化和商品化的過程?？茖W技術是知識形態的生產力，即潛在的生產力，它只有通過技術創新及其擴散而進入生產過程，使其與生產緊密結合，才會轉化為現實的生產力。因此，技術創新是現代經濟社會可持續發展的主要動力。
2.2 制度創新區域制度是區域主體為實現區域發展的既定目標和實現區域內部資源與外部環境的動態協調，在財產關系、組織結構、運行機制和管理規范等方面的一系列制度安排。區域制度主要包括產權制度、運行制度和管理制度三個不同方面及層次的內容。從上述區域制度含義的分析可知，區域的制度創新就是要實現區域制度的變革與轉型，通過調整區域主體之間的關系，使得區域內各方面的權力與利益得到最為充分的體現，實現區域資源配置的最優化與最大化。大量的理論研究及區域經濟轉型的事實已經證明，制度創新是經濟增長的持久動力。
2.3 管理創新區域管理簡單的說就是對區域內外各種資源的整合，管理創新就是指創造一種新的、更為有效的資源配置范式，這種范式既可以是新的有效整合資源以達到區域目標與責任的全過程管理，也可以是新的具體資源整合及區域目標制定等方面的細節管理。文化、組織與戰略是區域各主體及職能部門運作的內部環境，三者在時間與空間上共同構建起區域管理的基本結構。因此，區域管理創新又可以分為區域文化創新、組織結構創新、戰略創新等。在當今經濟全球化及區域競爭日益激烈的大背景下，加強區域的管理創新顯得尤為重要。
2.4 服務創新20世紀后半期開始，經濟軟化加速，世界經濟進入了服務經濟時代，服務業成了經濟中快速增長的部門，并成為解決就業問題的重點領域。一方面，服務成了經濟中的所有部門變化和競爭的關鍵要素，另一方面，社會、經濟、技術的發展對服務創新的需求日益旺盛，推動服務經濟迅速增長?？梢哉f，服務經濟的增長動力是服務創新[3]。服務創新的實質就是軟技術的發明、創新和推廣應用過程，或者軟技術的新的應用；創新的目的是創造附加價值，包括社會價值和經濟價值；創新過程就是創造附加價值的過程[4]。從經濟學的角度看，服務創新是指通過非物質制造手段所進行的增加有形或無形“產品”之附加價值的經濟活動。發達國家的經濟發展事實表明[5]：服務也是就業增長的源泉。
社會服務發展的三種趨勢對服務也有著重要的影響。即人口的老齡化；雙職工家庭對傳統家庭結構的影響以及單身人口的增加[7]。在現代工業化經濟中，服務業就業占據主導地位。在新世紀開始，體驗經濟的出現將滿足對服務業不斷提高的期望。這無疑將對服務業的發展與不斷創新提供巨大的源動力。服務業在經濟中的角色與地位將顯得越來越重要。
3功能要素中管理創新與技術創新、制度創新、服務創新的關系
管理創新本身是由經濟發展、技術進步導致區域生存與發展問題需要解決而產生的。正如錢德勒所指出：“現有的需求和技術將創造出管理協調的需求與機會”。知識經濟時代，區域經濟活力保持的唯一途徑就是創新，其中最重要的和最直接的創新方式就是技術創新、制度創新和服務創新，而管理創新對技術創新、制度創新和服務創新則起著巨大的推動作用。
3.1 從技術創新的視角看管理創新知識經濟理論已經證明技術創新是區域發展的重要力量。著名經濟學家弗里曼認為，現代產業的一個顯著特點就是技術創新主要有專門機構（R&D體系或工業實驗室）承擔。統計資料顯示企業規模與R&D項目的規模呈明顯的正相關關系，技術創新成績顯著的企業，其成長速度將大大超過一般的企業，從而擁有壟斷的資本和技術，享有更多的市場份額和利潤。而企業技術創新能力高低又與區域對科學技術研究與開發的引導與投入密切相關?？梢哉f，無論從理論上還是實踐上都可以證明技術創新是區域經濟成長與發展的重要力量。技術創新的投入和產出是一個不確定性的過程，這種不確定性大大高于生產經營過程的不確定性[8]。影響技術創新不確定性的因素是多樣而復雜的。除了技術領域的特性因素外，還受到技術創新主體自身的創新能力、行為方式、投入的各種資源數量與質量，以及技術創新過程的管理效率因素的影響。由此分析可知：其一，技術創新成功與否與創新主體選擇是否科學密切相關；其二，與創新的具體組織和管理密切相關。因此，技術創新的過程不僅僅是個技術問題，也是一個管理問題。良好的組織管理可以降低技術創新過程中資源配置的不確定性，提高投入在技術創新過程中資源的配置效率。
3.2 從制度創新視角看管理創新知識經濟理論也已證明制度創新是區域發展的重要因素。制度創新與技術創新兩者之間存在相似性，即只有當創新的預期收益超過創新的預期成本是，才有可能發生和實現。制度經濟學認為制度的創新過程實為產權體系重新安置過程。這一再安置的效率最終要通過優化資源的配置效率得以展現。制度創新過程實際上也是一個不確定性的過程，制度創新也有個投入與產出的效率問題。這也就是說制度創新也存在著管理的問題。因此區域制度創新離不開區域管理的配合，離不開區域組織結構的適應性調整或變更，而這在本研究看來就是管理創新的問題。
3.3 從服務創新視角看管理創新服務在任何社會中都處于經濟活動的中心。諸如通信、運輸等基礎服務是連接所有經濟部門包括最終消費者的紐帶。在一個復雜經濟中，基礎服務和貿易服務是連接采掘業和制造業的媒介，也是連接最終消費者的分銷渠道。基礎服務是經濟工業化的前提，因此，社會發展離不開服務業。在工業化經濟中，專業的服務企業能夠向制造業提供比其自身所能提供的更為有效的商業服務。公共服務則在為投資和經濟增長提供穩定環境方面起到關鍵作用，諸如公共教育、保健、道路維護、飲水安全、公共安全等各項服務措施，是任何一個國家與社會繁榮、人民生活富裕的必要條件。此外，在除去那些每個家庭可以自給自足的基本生存需要以外，服務是經濟社會中提高生活品質不可或缺的因素。因此，我們應該迫切認識到服務不是可有可無，而是一個社會、一個國家、一個區域發展與繁榮的重要組成部分，它是經濟健康發展的關鍵，是經濟發展的核心，服務業的發展是當即世界經濟一體化的重要推動力量[9]。服務創新過程也是一個不確定性的過程，仍舊存在服務投入與產出的效率問題。良好的組織管理和先進管理方法和技術的應用，可以提升服務資源的配置效率，如當今電子商務、互聯網等先進技術在服務領域的廣泛應用，大大提高了對客戶服務水平的提高，最大限度地降低了產品（此處產品是管一產品的概念，既包括有形產品也包括無形產品）從供應方向最終客戶轉移過程中的成本或費用。此外，服務創新的成功又有利于管理水平的提高，促進管理創新的發展。
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對制度創新的認識范文5
當今世界經濟全球化趨勢愈演愈烈，并且國家關系在這一問題當中體現的非常明顯，從而使經濟全球化形成了一個非常復雜的問題。一個國家在其中充當著不盡相同的地位。從經濟學的角度看經濟全球化主要體現在兩個方面：第一，生產分工全球化。在這方面跨國公司起著絕對重要的作用，打破了以往國家垂直分工的格局，形成了以部門內的水平分工，在這一方面，跨國公司的作用越來越突出。第二，全球市場的一體化。國家在當今產業水平分工的情況下作用已經發生變化，國家在企業當中的作用也已經在發生著重大改變。一國的國內市場越來越成為國際市場當中越小的一部分，任何一個國家都面臨著巨大的挑戰。然而，與以往不同的是，企業面臨的是更多的非完全競爭市場，在這一市場中，中小企業必須面臨與擁有雄厚實力企業相對抗的局面。大企業可以通過規模經濟的方式獲得最低成本優勢，但中小企業公司只有依靠產品的差異化。對于更多的中小企業，依靠自身的條件和特點明確自身在國際市場中的定位，并且為之努力才是關鍵。
在國際分工和國際市場定位方面發達國家比發展中國家擁有更完善的制度與政策，并且擁有先進的基礎設施和技術設備。我國的企業對自己認識不夠客觀，政府對此認識也較為缺乏，客觀性對待不強，只是單純的以為，追求企業規模的擴大就是提高水平。發展中國家，尤其是對于我國企業來說，其大都采取多元化經營，自身失去專業優勢，大而不強。我國加入WTO已十年之久，在新的時代背景下，我國企業必須轉變思想，找準定位，正式客觀現實，使企業做大做強。
二、產品內分工框架下中國貿易研究
我國企業在國際市場中的分工地位是“世界加工廠”，目前這一局勢很難改變。雖然目前來看，我國的中級與高級技術密集型制造產品所占出口比重較大，且持續上升，但現階段，我國的比較優勢仍然集中在這些產品的勞動密集型環節（主要是加工組裝環節），此環節利潤較低。這一特征在蘋果公司于中國的制造廠表現尤為明顯。
蘋果公司在中國開設加工廠-富士康，以此提供組裝，制造服務，為全球消費者生產產品。它為蘋果整個產業鏈提供廉價勞動力從而形成勞動密集型制造業。中國公司雖在蘋果產業鏈中起著不可或缺的作用，但并不意味著我國企業能夠獲得高額利潤，我國企業一直處于微笑曲線的底端，在蘋果供應鏈主要獲利結構中中國工人只獲得1.8%的利潤，大部分的利益都被產品研發設計部門掌控。根據成本分析，高新技術產業如蘋果此類的企業，它們的產品零部件中手機設計和制造與芯片占據產業鏈利潤制高點，儲存器、觸控面板和面板雖屬于關鍵配件，但是其盈利能力很低，產品附加值低，作為為蘋果公司服務的中國富士康雖是整個價值鏈中不可或缺的重要一部分，但也只能獲取利潤最為薄弱的代工費。2010年，iPhone產業鏈所創造的利潤中，蘋果公司獲利585%，其次是金屬、塑膠等原料供應國，依靠自身高新技術的韓國獲得了47%的利潤，中國大陸的勞工成本只占到了18%。由此可看出，我國在產品研發設計方面欠缺較大，自身創新不足。
三、企業的創新機制
創新對一個企業來說至關重要，包括制度創新、技術創新、設計創新等方面，其中，制度創新尤為重要，它是一個企業參與國際分工的制度保障。這不僅能使企業生產出差異化產品，也有利于企業降低產品成本，形成自己的核心優勢，從而進一步加大科技投入。
貿易理論當中的各種要素稟賦優勢都是需要通過國家層面上的優勢轉化，以及國家的政策扶持，最終才可以形成企業層面上的優勢，從而進一步促進企業形成自身優勢有效生產，降低成本，形成成本優勢。企業技術創新的根本不全由技術創新本身組成，也由于企業制度的創新，組織的創新，企業是否有先進綜合的組織制度，一定程度上決定了企業是否能夠形成自己的競爭優勢，從而促使企業的活動形成專業化分工。
制度創新可以帶來以下幾點好處：
第一，制度創新可以使企業更快地適應變幻莫測的外部環境。研究表明，在資源存在比較優勢的國家往往比沒有存在比較優勢的國家經濟更不發達，原因在于他們沒有先進的制度。為此，企業必須作出相應的措施：（1）企業需要首先形成對于自身最有效率的經濟組織，提高企業的運作效率，降低成本。（2）企業需要掌握大量豐富并且有足夠能力的人力資本，這兩者來說，人力資本尤為重要。（3）企業的制度創新可以為企業降低費用與風險。
第二，也是最為重要的一?c，制度的創新可以為企業提高自身的專業化分工?，F代國際專業化分工主要體現在產品內分工和部門內分工。規模經濟與專業化分工并非一致，專業化分工并非意味著企業產業規模擴大，而是決定企業市場分工定位。大多數公司競爭的核心也就是產品的差異化競爭。
制度創新另一優勢是可以使公司在確定其專業化方向和專業化分工水平后，公司自身可以以它的制度約束從而確定各種要素的生產比例，以此排除以往的制度障礙，并且可以進一步提高企業的技術水平，形成或加強自己的核心競爭力，拉大與同類產品的差異程度，由量變到質變，以便順利的進入專業化分工的更高層次。此外，制度創新還有利于使企業形成自己的規模經濟。面對不完全競爭市場，企業實力一部分體現為企業勢力，形成自己的企業集團，從而獲得一部分壟斷利潤也是參與國際分工的趨勢。
結合國際分工的發展態勢，我國企業在確定自己在國際分工中的定位與制度創新的結合方面，應注意以下幾個問題：
第一，應從分工定位的角度中明確自身發展方向。在國際分工中找不準自己的分工定位是我國企業制度創新能力差的重要原因。由于發展方向不明確，之前的包袱卸不下，新的環境又不能夠順利適應，因此缺乏發展的動力。企業必須在分工定位中充分認識自己。
對制度創新的認識范文6
關鍵詞：航空產業；產業創新平臺；運行機理
一、 引言
目前，國內外學者對技術創新的研究較多。技術創新最早是由經濟學家熊彼特（Schumpeter）于20世紀30年代提出，他強調技術創新在經濟發展中的重要作用；50年代，索羅（Solow）將技術進步引入新古典經濟學中，提出新古典經濟增長模型，鼓勵技術創新；隨著研究的深入，技術創新由單一的線性創新向交錯的網絡創新發展，在全球化的推動下，區域經濟和集群共生成為持久的發展模式，建立在產業集群基礎上的創新網絡則是實現某一產業多主體協同創新發展的重要渠道。于是，經濟學家弗里曼（Freeman）于1987年首先提出了產業創新的概念，包括了技術和技能創新、產品創新、流程創新、管理創新和市場創新等。國內對產業創新的研究始于20世紀90年代，研究時間較短，研究也不充分，還沒有形成系統的研究體系。
產業創新平臺（MOP）是在產業創新的理論基礎上構建的網絡集成系統。通過產業創新平臺可以集中力量解決重大技術難題，為產業發展提供源源不斷的動力；同時，產業創新平臺能夠為創新力量薄弱的中小企業提供服務，降低其創新成本，提高創新效率。其創新的優勢在于產業集群內部創新機會誘發的創新靈感、集群內部激烈競爭產生的創新動力、集群內部資源的可獲性與共享性、集群內部合作形成的創新范式。研究產業創新平臺的運行機制可以為產業動態升級提供理論和實踐支持。
航空產業屬于典型的高科技行業，被納入國家戰略性新興產業規劃，盡管中國航空產業的發展取得了較為顯著的成果，但與先發國家還存在著較大的差距。因此，打破技術壁壘的限制，建立產業創新平臺，實現中國航空產業的技術突破和產業升級，尋找航空產業創新能力的提升路徑成為研究的重點和方向。
二、 產業創新平臺運行機理
產業創新平臺致力于為集群內部企業提供制度、技術等方面的支撐，是實現產業集群內相關主體資源整合、協同合作的功能體系；同時，產業創新平臺可以有效獲取外部市場和資源，通過對外部信息的控制和內部體系的整合，優化產業鏈結構，降低運行成本，進而推動產業創新和動態升級。
1. 網絡協同機制。產業創新平臺是多主體開放式平臺，其主體涵蓋了利益相關的各類企業、政府、高校、研究機構、行業協會、中介機構、相關服務企業等。多元化的主體在知識創新過程中實現優勢互補、風險共擔、利益共享、共同發展，這是一個連續的、循環的過程，以及多種活動的交叉，是一個復雜的系統網絡。
產業創新平臺內部的企業間網絡不同于市場和科層組織，是由一些獨立的組織通過正式契約和隱含契約所構成的互相依賴、共擔風險、長期合作的交易模式，其核心在于合作、雙贏，并最終達到協同效應。產業創新平臺內部主體之間形成了分工合理、資源共享的網絡體系。隨著專業化的分工及細化，平臺內部資源配置向縱深方向發展，有效的內部網絡連接可以實現信息和知識的擴散，提高資源的內部交換和共享，增加單個主體的知識存量，發現并獲取新知識。
產業創新平臺不是一個封閉的系統，開放式創新正在成為創新管理的發展趨勢，平臺內部與外部的相關主體也存在著競爭與合作的關系。隨著經濟全球化的發展，產業創新平臺必將加強與外部空間的聯系和與全球價值網絡的鏈接，彌補自身的缺失或薄弱能力，構建外部創新網絡。同時，產業創新平臺還與外部網絡中的競爭企業形成技術追趕的關系，基于技術差異引進先進技術，在消化吸收的基礎上研發適合自身條件的新技術，最終由技術追隨走向技術引領。
2. 技術引領機制。后發者要實現經濟的可持續增長，趕超領先者，必須找到新的經濟增長點，戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎的知識技術密集型產業，發展戰略性新興產業是實現增長的突破口。航空產業便是我國確定的重要的戰略性新興產業。中國現代工業發展較晚，一直處于低端運行狀態，航空設備制造業技術相對先發國家十分落后，長期以來，都以引進國外的先進技術為主，自主創新能力匱乏。產業創新平臺為航空產業提供了引進新技術、消化吸收，并實現技術創新和引領的有效途徑。技術引領是在技術創新的基礎上實現技術趕超的過程。
技術創新是一項復雜的系統性活動，相對于個體企業而言，作為相關或類似企業聚集體的產業集群在實現技術創新方面具有更為明顯的優勢。產業創新平臺就是要建立創新驅動的技術平臺，實現由傳統的技術追隨到技術引領的突破。
3. 制度創新機制。產業創新平臺的發展以技術創新引領為手段，而創新驅動的真正內在動力則是制度的創新。推動產業革命的主要力量是有利于創新的制度安排，而非技術自身的演進，要發展中國的高新技術產業，必須以有利于技術創新的體制存在為前提。
一方面，制度是頂層設計的集中體現，立足于整個產業創新平臺的高度，從整體運行流程、權限職責、評價標準等方面對產業創新平臺的運行進行了規范。另一方面，制度創新是技術創新的突破口，在規范平臺內各主體的行為準則之余，利用制度杠桿還能獲取更大的效率，智慧的制度變革可以克服企業發展中的缺陷，深層認識工作程序的內涵，在舶來技術的基礎上兼顧自身特點，最終實現技術創新和趕超。
產業創新平臺的制度創新機制可以分為三個的層面：一是政府層面的宏觀制度創新，把國家、地區政府各種渠道的資金、專項、獎勵、優惠政策等捆綁在一起，營造良好的市場環境；二是企業層面的微觀制度創新，包括產權制度、組織結構和生產方式創新，以提高企業生產效率、催生新技術、創造新產業；三是產業創新平臺層面的中觀制度創新，通過制度設計實現產業創新平臺多元主體的協同創新機制，加快產業創新與升級。
4. 產業創新平臺運行模型。產業創新平臺的運行機制涉及到產業創新活動的多元化主體、產業創新的關鍵要素，以及相互之間的關系等。由此可以構建產業創新平臺的運行模型，其反映了產業創新平臺內外部各要素之間的相互關系：（1）產業創新平臺的活動主體包括平臺內的核心企業、產業鏈上下游企業、政府、高校和研究機構、中介機構、金融、技術專利等相關服務業，以及平臺外的多個相互關聯的產業網絡；（2）產業創新平臺的創新活動主要包括技術創新和制度創新；（3）產業創新平臺的內部網絡和外部網絡協同發展，催生技術創新和制度創新，并最終實現產業創新。
三、 產業創新平臺運行實踐――以航空產業為例
1. 中國航空產業的特征。中國的航空產業具有以下特點：第一，作為高附加值行業，中國的航空產業發展迅速；第二，中國航空產業的技術水平與國外先發國家相比還有較大差距。軍用戰斗機和民航飛機都與歐美國家相差一代，但中國又難以從國外引進核心技術，參與轉包業務級別也比較低，必須依靠多方支持研發生產，而航空產業技術復雜，研制周期長，短期內難見效益；第三，航空產業呈現網絡化發展。多主體協同發展能夠更好的實現知識和資源的共享，集中并發揮技術優勢。
2. 航空產業創新平臺網絡協同運行。我國航空制造業正在步入一個全新時代，呈現出新的大跨越、大投入、多方參與、科學規劃、配套聯動、產業化運作的戰略格局。中國已有多個地區形成了較為完整的航空產業體系，圍繞總裝企業形成研發、運營服務、零部件配套產品生產、教育培訓、航空展覽、資產注入、以及平臺外相關網絡等為一體的產業創新平臺。航空產業具有極強的產業連帶作用。因此，航空產業創新平臺的網絡協同運行機制不僅有利于相關企業的協同發展，更能促進相關產業的相互融合。
航空產業創新平臺內部多元主體有著共同的文化認同和信任感，這種統一的價值觀使網絡始終保持著平衡穩定的關系，使資源和信息順暢流動。在產業創新平臺內部，總裝生產企業是核心，依據機場的需求，負責將零部件裝配成飛機整機；同時，整個生產過程離不開政府的政策支持、金融機構的資金支持、高校和研究機構的技術支持、飛行學院的人才支持、專利機構的知識產權保護等。
航空產業創新平臺外部，面臨著激烈的競爭與合作。一方面，與國外航空市場和國內高鐵市場存在激烈的競爭；另一方面，也與國內外關聯企業存在和合作。航空產業是國際化程度非常高的產業，需要全球化的產品配套。因此，中國的航空產業要與全球化的網絡相關聯，不斷引進國外的先進技術，積極參與主流轉包業務，融入世界航空產業的產業鏈條之中。
3. 航空產業創新平臺技術引領。中國裝備制造業的規模居世界第一，但裝備制造技術創新能力卻與先發國家有明顯的差距。2011年，中國裝備制造業專利申請43.2萬項，是工業領域專利申請最多的行業；但發明專利申請量僅15.4萬項，占總量的35.6%。與此相比，2011年外國在華專利申請為32 447項，其中發明專利31 199項，占比高達96.2%。作為集先進技術之大成的航空工業，航空產業對技術水平有更高的要求，但中國航空產業由于起步晚、技術轉移難，技術水平與國外先發國家存在著較大差距。
航空產業創新平臺的技術創新是一個系統過程（見圖1），企業的研發部門和高校與研究機構、航空培訓部門形成交互聯系的網絡結點，不同的結點在網絡中連成的價值鏈以及各鏈條中流動的知識、信息、生產要素等構成創新網絡；與網絡外部主體間的合作研發和技術轉移促進網絡技術創新的能力和效率的提高，形成技術創新網絡體系。在技術創新過程中，需要克服從國外進行技術轉移的困難，實現技術研發合作，同時推進原始創新，激發平臺內各主體的創新動力，實現知識溢出和技術擴散，進而推動產業平臺的技術創新，最終實現由技術追隨到技術引領的質變。
4. 航空產業創新平臺制度創新。制度創新與技術進步一樣，是影響經濟增長的關鍵因素，是實現技術創新的重要保障，產業創新平臺就是要建立創新性的制度體系，催生新技術和新產業。營造好的體制環境，激發產業創新平臺內多元化主體的發展潛力，實現體制創新，成為航空產業的發展戰略目標。
制度創新可以有宏觀、中觀和微觀三個層面（見圖2）。其中宏觀層面指的是政府制度創新，為航空產業發展構建良好的外部環境和政策支持，包括加快市場化改革、完善產業發展政策、進行空管體制改革等，需要政府有序、有規范、有標準的開發。實現制度改革和創新，政府層面的制度創新將有利于國家整體自主創新能力的提升。
中觀層面的制度創新是產業創新平臺層面的制度創新，包括建立平臺的創新體系，以及完善平臺內的航空科研體制。中國的航空科技長期處于引進與跟隨國外技術的狀態，缺乏前瞻性和連續性的航空科研規劃和持續的基礎研究投入。產業創新平臺在創新制度上要建立完善的航空科研體系，加強建設航空研究機構，并與企業、高校等形成科研互動網絡，實現航空科研體制的改革。
微觀層面的制度創新指的是航空企業的制度創新，包括制定現代化的技術制度、管理制度、激勵制度、產權制度等。航空企業規模較大，內部制度的創新存在較大難度，且在執行過程中錯綜復雜，需要不斷總結經驗進行改進。
四、 結論及展望
航空產業作為中國戰略性新興產業之一，具有知識、技術密集，資金量大、風險高等特點，是高新技術產業的典型代表，提高產業創新能力對航空產業的發展起著至關重要的作用。目前，中國航空產業的創新能力較差，關鍵技術主要來源于領先國家，自主創新能力不足。產業創新平臺為提高產業整體創新能力，促進產業動態升級搭建了一個網絡集成系統。
航空產業創新平臺包含多元化主體，并與平臺外部網絡形成互動關系。在產業創新平臺內部，多元主體實現知識和資源的流動、共享和協同創新；在產業創新平臺外部，通過與外部網絡的競爭與合作，不斷吸收外部先進技術并消化創新，以達到由技術追隨到技術引領的質變。整個過程都需要完善的制度支撐，這就要求多元化主體不斷進行制度創新，從宏觀、中觀和微觀不同層面聯動，實現航空產業創新平臺的順利運行。
有關航空產業的創新是一個復雜的系統，本文試圖通過構建產業創新平臺，解決航空產業創新中的主要問題，但對航空產業創新平臺的運行機理缺乏實際案例的探討，在未來的研究中將通過多案例比較研究來探討航空產業創新平臺的創新體制。
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基金項目：天津社科規劃項目（項目號：TJGL12-023）；天津市高等學校人文社會科學研究項目（項目號：20112124）；天津財經大學科研發展基金啟動性項目（項目號：Q1102）。
