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工程安全文明施工方案范文1
一、指導思想
全面做好迎接省級文明城市復查測評和未成年人思想道德建設測評工作,重點解決影響城市容貌的環境問題和城市管理薄弱環節,努力實現涉及城管執法工作的各項測評目標,為建設經濟文化強市、打造國際旅游名城作出新的更大貢獻。
二、組織領導
市城管執法局成立創建文明城市工作領導小組,加強對“文明城市全民共建行動”開展和迎接省級文明城市復查測評、未成年人思想道德建設工作測評的組織領導。領導小組由局黨委書記、局長同志任組長,局領導班子其他成員任副組長,機關各科室、局屬各單位主要負責同志為成員,領導小組辦公室設在宣教科,負責工作的具體協調。局屬各單位也要相應建立專門工作機構,以加強對此項工作的組織領導。
三、主要任務
以2011年《市文明城市測評體系責任分解表》和《市未成年人思想道德建設工作測評體系責任分解表》為基本依據,將涉及城管執法工作的各項內容分解為以下目標任務:
(一)主要大街和重點城區面貌規范有序,無違規違章占道經營現象;無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫現象;無亂設廣告牌現象;無盯人散發小廣告行為;門前責任制落實到位。
責任單位:兩區分局、直屬一大隊
(二)無亂扔雜物、無隨地吐痰和口香糖現象;無攀折、損壞花草樹木現象;加大對破壞公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井等市政公用設施等違法違章行為的查處力度。
責任單位:兩區分局
(三)加強對學校周邊商業網點的管理,取締從事非法經營活動的游商和無證照攤點;街道、車站(火車站、長途汽車站)和農貿市場等場所周邊環境整潔有序。
責任單位:兩區分局
(四)加大區域環境噪聲查處力度,使區域環境噪聲平均值﹤60db(A)。
責任單位:直屬一大隊
(五)加大建筑工地管理力度,沿街建筑工地周邊秩序良好;無亂拉亂倒行為;無道路遺撒,污染路面等行為。
責任單位:直屬二大隊
(六)積極實施法制宣傳教育第五個五年規劃,弘揚法治精神;城管執法人員帶頭學法守法用法,做到嚴格、公正、文明執法。
責任單位:執法督查科、局屬各單位
各相關責任單位務必于2011年6月10日前全面完成測評內容實地考察現場的準備工作。
四、工作步驟
第一階段:部署動員,營造氛圍(4月中下旬)。印發實施方案,召開動員會議。各單位各科室要按照職責分工進行安排部署,制定具體實施方案,動員廣大執法隊員積極投身于“文明城市全民共建行動”中來。要及時宣傳報道活動中的先進事跡和先進典型,營造強大聲勢,形成整體合力。
第二階段:深化創建,扎實迎檢(5月上旬-5月底)。各單位各科室要依照《實施方案》要求,認真搞好自查梳理,查缺補漏,固強補弱,強化整改措施,高標準高質量地落實各項創建任務;各責任單位要認真做好迎接考察測評的預案,把創建工作做深、做細、做實。
第三階段:接受測評,鞏固成果(6月)。6月份省測評組對我市創建文明城市工作進行正式復查測評,測評方式采取材料審核、實地考察、問卷調查、網絡調查、聽取匯報、整體觀察六種方法進行。我局主要承擔城區容貌的實地考察工作,各單位要認真做好迎檢工作,確保實地考察取得好成績。迎檢工作結束后,各單位各科室要認真總結經驗,鞏固創建成果。
五、工作機制
全局上下要按照全市統一部署,調動所有資源,加強市、區聯動,穩步推進文明城市迎檢工作逐項落實。
(一)健全工作目標機制。把迎接文明城市復查測評工作納入全局工作目標,局屬各單位、機關各科室要根據自身職責、任務和檢查標準,制定切實可行的具體實施方案,細化工作任務,明確工作目標和完成時限,提出工作步驟,完善工作措施,有序地推進創建工作。要加強薄弱環節整治,按步驟、分階段、有針對性地抓落實。
(二)強化責任保障機制。為確保文明城市迎檢工作的順利進行,局屬各單位要層層建立責任制,形成責任鏈,哪個環節出現問題,就追究哪個環節的責任人。各單位要狠抓責任落實,對確保的分值一分不丟,對有難度的分值要分分必爭,對出現失誤影響迎檢工作的,要對相關責任人進行嚴肅處理。
工程安全文明施工方案范文2
專項
計劃
編號
專項計劃名稱
子項
序號
項目名稱
____年工作進度
____年工作進度
市牽頭單位
局牽頭單位
局配合單位
局分管領導及具體負責人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管領導
具體
負責人
電話
_
規范
“五小”企業
經營
_
美容美發店
各區(縣級市)及相關職能部門對轄區內“經營性公共場所進行全面摸查,掌握基本情況,研究制定整治方案,確定重點整治區域。
完成__%以上的美容美發店衛生專項整治工作。
完成__%以上的美容美發店衛生專項整治工作。
完成___%的美容美發店衛生專項整治工作。
鞏固整治成果
鞏固整治成果
市衛生局
企管處
注冊處 消保處 市場處
××
××
________-____
_
浴場
完成__%以上的浴場衛生專項整治工作。
完成__%以上的浴場衛生專項整治工作。
完成___%的浴場衛生專項整治工作。
鞏固整治成果
鞏固整治成果
_
小餐館
完成__%以上的小餐館衛生專項整治工作。
完成__%以上的小餐館衛生專項整治工作。
完成__%以上的小餐館衛生專項整治工作。
完成__%以上的小餐館衛生專項整治工作。
完成___%的小餐館衛生專項整治工作。
_
游泳館
完成__%以上的游泳館衛生專項整治工作。
完成__%以上的游泳館衛生專項整治工作。
完成___%的游泳館衛生專項整治工作。
鞏固整治成果
鞏固整治成果
_
休閑娛樂場所
完成__%以上的休閑娛樂場所衛生專項整治工作。
完成__%以上的休閑娛樂場所衛生專項整治工作。
完成__%以上的休閑娛樂場所衛生專項整治工作。
完成__%以上的休閑娛樂場所衛生專項整治工作。
完成___%的休閑娛樂場所衛生專項整治工作。
××市工商____-____年創建全國文明城市工作重點督查項目第一階段專項整治方案(____._-____._)
專項
計劃
編號
專項計劃名稱
子項
序號
項目名稱
____年工作進度
____年工作進度
市牽頭單位
局牽頭單位
局配合單位
局分管領導及具體負責人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管領導
具體負責人
電話
_
落實
衛生
保潔
制度
_
落實臨街各單位、店鋪、住戶門前市容環境衛生管理責任制。
印制門前市容環境衛生管理責任狀。
各區簽訂門前市容環境衛本文來源:文秘站 生管理責任狀。
各實施單位抓落實,按標準進行監管。
結合“雙競賽”考評體系,加大監管力度。
通報
結合“雙競賽”考評體系,加大監管力度。
市市容環衛局
創建辦
各處室
××
××
________
_
開展市容環境衛生綜合整治。
普查全市現狀
開展市容環境衛生綜合整治。
各實施單位抓落實,按標準進行監管。
結合“雙競賽”考評體系,加大監管力度。
通報
開展市容環衛專項整治。
市場處
企管處 消保處
××
××
________
××市工商____-____年創建全國文明城市工作重點督查項目第一階段專項整治方案(____._-____._)
專項
計劃
編號
專項計劃名稱
子項序號
項目名稱
____年工作進度
____年工作進度
市牽頭單位
局牽頭單位
局配合單位
局分管領導及具體負責人
第二季度
第三季度
第四季度
第一季度
第二季度
第三季度
分管
領導
具體負責人
電話
_
加強
食品
安全
管理
_
嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為,確保全市無影響惡劣的制造、銷售假冒偽劣食品窩點和市場,食品單位和集貿市場不出售過期、變質、偽劣食品。
_.加強食品企業日常巡查,實施抽樣檢驗,對發現的違法使用添加劑等違法行為及時進行處理;_.開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治;_.食品安全監管系統二期上線(工商)_、進一步推進屠宰廠(場)的建設,落實肉品質量檢疫制度。
_.加強食品企業日常巡查,實施抽樣檢驗,對發現的違法行為及時進行處理;_.開展河粉和燒鵝燒臘制品無證查處工作,確保食品安全。_.對食品安全工作進行督查,檢查食品進貨查驗登記制度落實情況;_.開展國慶節前食品安全檢查; _、做好食品職能轉換銜接工作。
_.加強食品企業日常巡查,實施抽樣檢驗,對發現的違法使用添加劑等違法行為及時進行處理;_.開展豆制品無證查處工作,確保食品安全;_.制定 各類型商品交易市場管理規范;_.完成食品快速檢測設備升級改造;_.落實病死豬補貼措施和補償機制。_.開展元旦節前及交易會期間食品安全檢查。
_.加強食品企業日常巡查,實施抽樣檢驗,對發現的違法使用添加劑等違法行為及時進行處理;_.全面清理規范無證照經營行為;_.工商人員配備執法終端,提高執法效;_.食品快速檢測設備升級改造。
_.加強食品企業日常巡查,實施抽樣檢驗,對發現的違法行為及時進行處理;_.開展市場食品質量安全專項整治行動;_.食品安全突發事件應急演練;_.加強亞運場館周邊及城市重點區域的食品質量安全整治。
_.加強食品企業日常巡查,實施抽樣檢驗,對發現的違法使用添加劑等違法行為及時進行處理;_.亞運期間非定點供應的食品常規檢驗和定點供應亞運食品的檢驗;_.工商人員進駐亞運會定點屠宰企業,進行現場監管;_.根據分類監管原則,針對不同安全級別區域采取相應監管力度,保證 措施到位;_.開展亞運期間市場食品專項整治行動。
市食品藥品監管局(林勇勝副局長、周李宏處長)
消保處
企管處市場處經檢處
××
××
________
_
建立食物中毒應急預案并開展應急演練活動,杜絕群體性食品中毒死亡事故發生。
_.組織亞運食品安全保障應急預案工作調研;_.開展食物中毒事件培訓;_.開展《食品安全法》培訓。
_.結合亞運食品安全保障工作,組織制定亞運食品安全突發事件應急預案;_.聯合有關區、縣級市舉辦一次全市性應急演練活動。_.做好食品職能轉換銜接工作。
_.對責任單位及各下屬單位開展應急演練及食品安全突發事件應急處置況進行督查;_.收集全市處理重大食物中毒事故材料。
_.風險總結;_.適時預警信息,開展食品安全宣傳教育。_.做好食物中毒事件應急處置工作。
工程安全文明施工方案范文3
原建設部的《關于印發<建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定>的通知》(建辦〔2005〕89號)文件中規定“,建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用,以及費用預付、支付計劃,使用要求、調整方式等條款”。隨后,各省市依據該文件,結合本地的實際情況,制訂了本省市的安全文明施工費使用管理規定,并在費用內容、計價、費用支付、監管責任等方面做出相應的規定。從費用內容上看,建辦〔2005〕89號文件規定的安全文明施工費包括安全施工費、環境保護費、文明施工費和臨時設施費,這一點各個省市雖有不同,但大多數是基本一致的。而對于安全文明施工費計價,各省市的做法差異較大,有的省市是把安全文明施工費進一步劃分為基本費+獎勵費,有的則是基本費+現場評價費+獎勵費,而大多數的省市則不進行劃分,如表1所示。本文認為,從獎勵創優,多投入多回報的計價機制來說,相對于不將安全文明施工費劃分來說,把安全文明施工費劃分為基本費、現場評價費和獎勵費是比較好的劃分方式。因為施工企業要得到更多的安全文明施工費,必須加大安全施工、文明施工等方面的投入,這對保障安全文明生產有很大的幫助,相對于不將安全文明施工費進行劃分有更多的靈活性。本文下面將安全文明施工費劃分為基本費、現場評價費和獎勵費這三筆費用,并分析其計價問題。
1基本費的計量計價
安全文明施工費的基本費是保障施工現場安全生產與文明施工措施必須投入的基本費用。目前,基本費的計價有兩種方式。第一種是定額計價法,即在計算招標控制價或投標報價時遵守政府部門的費率,按照計算基礎×費率的形式進行計算。該計算基礎通常情況下有直接費、人工費+機械費、分部分項工程費等形式。根據該方法,安全文明施工措施費采用的報價必須執行規定的固定標準或者區間費率,顛覆了“由施工方案決定報價”的基本思路,依然遵從“定額做法”的思想。由于不同施工單位執行費率一樣,計算基數又相差無幾,因此在這種計算方法下,通常計算出的安全文明施工費基本費的總額幾乎是一致的。然而,實際中在安全投入上不同的施工單位有時差別是很大的。顯然,這并不是最合理的計算方法。另一種是清單計價法。目前,深圳市安全文明施工費的計價方法就是采用清單計價的方式計算。見表2~表4。采用清單計價的方式,將安全文明施工費內容進行進一步劃分、列項、編號,并明確工程內容。承包商在投標報價時,認真分析招標文件,結合企業自身實際情況,制定施工方案,并根據施工方案對安全文明施工費用進行報價。從工程造價日益以市場為主導的角度看,采用清單計價方式計算安全文明施工費進行報價,符合未來的趨勢。采用這種方式也可以避免不同施工企業基本費報價相同,投入卻不同的矛盾。同時,清單明確安全文明施工費的內容,可以一定程度上保證承包商在安全文明施工費上的投入。因為在合同履行過程中,承包商如果沒有做到清單要求的內容,或做得不符合要求,業主即可以有理由扣除相應的費用。相比定額計價法,清單計價法顯然更加合理。
2現場評價費的計價
現場評價費是指施工單位執行有關安全文明施工規定,經考評組織現場核查打分和動態評價獲取的安全文明措施增加費。現場評價費能夠很好地對施工單位的情況進行考察。其考察的主體是造價管理機構、建筑安全監督機構、監理等單位組成考評組織,一般在單項工程完成工程量約70%后(例如黑龍江為工程基礎階段完成60%以上工程量、主體階段完成60%以上工程量、裝修階段完成60%以上工程量)進行現場評價打分。評價的依據主要有原建設部《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)及各省制訂的建筑工程現場安全文明施工措施費考評標準。考察打分的結果被用來核定現場評價費部分的費率,建設單位依據該費率支付相應的費用。由現場評價費上述的特點可以看出,現場評價費雖然在合同簽訂階段以最高暫定費率列入工程造價中,但施工單位并非能夠完全得到該筆費用,因而其具有“暫列金額”的性質,即可能發生也可能不發生。也正因為如此,河南省與江蘇省將現場評價費以最高暫定費率列入其他項目費中招標人預留金部分。然而現場評價費又與暫列金額有有所區別:(1)費用性質和用途不同。暫列金額是其他項目清單中的一筆費用,其主要用于在簽訂協議書時尚未確定或不可預見的所需材料、設備、服務的采購,施工中可能發生的工程變更、合同約定的調整因素出現時的工程價款調整及發生的索賠、現場簽證確認費用,包括以計日工方式支付的金額。而現場評價費屬于安全文明施工費中的一筆費用,屬于措施項目費用。(2)決定的主體不同。暫列金額只能按照監理人的指示使用,并對合同價格進行相應調整。而現場評價費的決定主體是造價管理機構、建筑安全監督等機構,建設單位要依據上述機構的評價和測定的費率支付現場評價費,而不是依據監理的指示。因此,用暫列金額去支付現場評價費有其不合理的地方。本文認為可以把現場評價費列入到投標函附錄中進行操作,具體可參見下文獎勵費計價的分析。為了保證現場評價費能夠有效地起到監管作用,應實行動態管理。對已進行現場考評的項目,施工單位在工程竣工前放松管理,明顯降低現場安全文明施工措施標準的,建筑安全監督部門、監理單位應及時提出,并可提請考核組重新組織現場考評。同時,工程完工后,建筑安全監督部門對整個施工過程現場管理情況進行綜合評價,修正現場考評得分。
3獎勵費的計價
目前列有獎勵費的省份有海南、河南、廣東和江蘇。在合同簽約階段,獎勵費以規定的最高暫定費率列入合同價款中。而在合同履行階段,工程所在地建設工程安全監督機構對工程項目的安全生產文明施工情況,按照《建筑施工安全檢查標準》和《建筑施工現場環境與衛生標準》(JGJ146-2004)等進行檢查和評定。施工單位獲取相應的文明工地稱號后,由建設單位支付給施工單位該筆費用。在建筑工程中,優質工程質量獎也是常見的獎勵費。在實務中,優質工程質量獎在合同中的約定是按照合同價款的一定百分比,作為建設單位對施工單位完成工程獲得約定的優質工程質量標準的獎勵。根據《企業會計準則》的規定,它屬于建造合同收入中獎勵性質的費用。根據《企業會計準則》的規定,安全文明施工費中的獎勵費與優質工程質量獎相類似,它們都是建設單位對施工單位加大投入的回報。但不同的是,安全文明施工費中的獎勵費是要作為措施費的一部分計入合同價款當中,而優質工程質量獎一般做法是在投標函附錄中做出明示而沒有進入投標報價。本文認為,既然安全文明施工費中的獎勵費與優質工程獎具有共同的特點,且性質是相同的,因此完全有可能而且可以把前者也列入到投標函附錄中明示進行操作,而不將其列入到投標報價中。
這樣做的優點是:(1)減輕施工單位的負擔。在計算規費、稅金等其他上繳政府部門的費用時,安全文明施工費中的獎勵費是計算基礎中的一部分,如果該筆費用不進入投標報價則就不會計取相應的規費和稅金,這對減輕施工單位的稅負負擔是有幫助的。(2)支付程序更加合理。在《河南省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法》(豫建設標〔2006〕82號)和《江蘇省建設工程現場安全文明施工措施費計價管理辦法》(蘇建價〔2005〕349號)中,現場考評費和獎勵費以最高暫定費率列入其他項目費中招標人預留金部分。而08清單計價規范的出臺,已經沒有了保留金的概念,取代的是暫列金額。暫列金額是用于在簽訂協議書時尚未確定或不可預見變更的施工及其所需材料、工程設備、服務等的金額,包括以計日工方式支付的金額。暫列金額只能按照監理人的指示使用,并對合同價格進行相應調整,而獎勵費的支付,并不是由監理決定,其支付是按照合同約定和政府部門的評比結果決定的。因此,將獎勵費放入到暫列金額中并不合適,而如果與優質工程費操作相同,就可以避免出現此類問題,而且也比較合理。
工程安全文明施工方案范文4
【關鍵詞】抽水蓄能電站;斜井施工;安全管理;實踐;NOSA五星
1 工程簡況
惠州抽水蓄能電站(簡稱惠蓄電站,下同)位于廣東省惠州市博羅縣城北郊,是目前世界上一次性建成的最大抽水蓄能電站,總裝機容量2400MW(8×300MW),分A、B兩廠同期建設,樞紐工程由上水庫、下水庫、輸水系統、地下廠房洞室群及永久公路等組成。輸水系統均為一洞四機供水方式,引水水道由三級斜井三級平洞組成。兩條引水水道共布置6條斜井,各斜井均由上彎段、直線段、下彎段構成,傾角均為50°,設計直徑均為8.5m,其中A、B廠上斜井總長均為158.95m,A、B廠中斜井總長均為341.00m,A(B)廠下斜井總長為302.00(300.00)m。
整個工程建設期間,未發生較大及以上人身傷亡責任事故,也未發生其他較大及以上安全責任事故,且在安全文明施工方面也取得了突出成績。2009年1月,惠蓄電站通過南非NOSA機構總部的“三星”認證,成為全國首家推行“NOSA五星系統”并達到“三星”標準的大型在建水電站。2010年,惠蓄電站安全管理又獲得中國南方電網調峰調頻發電公司科學技術進步獎一等獎。
2 斜井施工安全特點
斜井歷來是抽水蓄能電站安全施工的重要障礙,尤其惠蓄電站具有4條300m級的大長斜井使得安全管理工作更具挑戰性。各斜井均要經過巖石開挖、滑模砼澆筑、灌漿(固結灌漿/化學灌漿)和涂料涂刷等多種復雜的工序,所有工序均在斜井中完成;每班作業人員在10至30人之間,且所有作業人員均在一個操作平臺上施工;作業人員上下和各類物資的運輸均通過安裝在斜井上的送料小車來完成,送料小車和操作平臺均通過牽引系統懸吊在斜井中,而操作平臺、送料小車、牽引系統又是通過復雜的工藝組合而成;在300m級的大長斜井中施工,所有作業人員長期懸吊在空中,一旦發生事故,后果不堪設想。
因此,惠蓄電站斜井施工具有施工工藝復雜、施工難度大、施工風險高等特點。經反復認真的研究和論證后,惠蓄電站結合大長斜井的特點,引進并推行《NOSA五星安全系統》。經過多年探索和實踐,形成了一套獨特的安全管理模式,對預防斜井等高危作業項目安全事故的發生具有明顯成效。
3 斜井施工安全管理實踐和經驗
3.1 識別和評估工程風險
《NOSA五星安全系統》是建立在風險管理基礎之上的安全管理方法,在風險評估的基礎上,就作業程序的各個要素制定安全防護措施,并在實際工作中嚴格執行。斜井開工前,專業技術人員對每道工序進行風險評估:一是識別每道工序在施工過程中存在的風險,并按風險高低進行排序;二是根據已識別的風險,進行工作安全分析(JSA),并制定切實可行的安全控制措施;三是根據工作安全分析(JSA),結合相應的安全控制措施,編寫書面安全工作程序(WSWP),用來教育一線人員所面臨的風險及注重事項,并指導一線人員正確執行各項操作規程;四是在斜井顯眼位置公示該道工序的書面安全工作程序(WSWP),對指導班前會教育和引導現場作業人員逐步形成規范化、標準化的安全作業習慣起到了有效的促進作用。同時,在斜井施工過程中,安全管理人員依據書面安全工作程序(WSWP),不定期地進行有計劃的工作觀察(PJO),及時糾正作業過程中存在的違章現象,并針對施工過程中存在的偏差及時采取改善措施。
3.2 執行施工方案審查和開工驗收制度
斜井施工每道工序開工前,施工單位必須制定詳細具體的《安全施工方案》上報工程監理和業主安委會審批,未報《安全施工方案》或《安全施工方案》未經審批,堅決不許開工。各類設備設施及安全防護措施投入使用前,施工單位必須先向工程監理和業主安委會申請驗收,工程監理和業主安委會按照《安全施工方案》和《NOSA五星安全系統惠蓄電站工作標準》的要求進行檢查驗收,簽字同意后,方可投入使用;各類設備設施及安全防護措施未經驗收或驗收不合格的,堅決不許投入使用。同時針對斜井施工過程中出現的險點、難點,施工單位必須制訂詳細具體的安全控制措施并嚴格落實。實踐證明,能否有效控制斜井施工安全,安全施工方案審查和開工驗收制度是兩道重要的環節,它們可使斜井施工的安全管理達到事半功倍的效果。
3.3 進行技術創新
惠蓄電站在尊重科學的基礎上不囿于常規,充分調動各參建單位及廣大員工的創新精神。針對斜井施工風險高、難度大的情況,惠蓄電站在國內首家引進了RHINO-400H型反井鉆機,并大膽創新,形成一整套“300M長斜井反井鉆導井施工法”,該項技術保障了斜井開挖的安全生產和文明施工目標,填補了國內300M長斜井反井鉆導井施工技術的空白。另外,在大長斜井混凝土襯砌滑模施工中,惠蓄電站充分發揮已有設備的優勢,結合英國CSM公司設計的載人/運料系統的安全、快速和自行研制的斜井滑模主體輕便及安裝、拆除簡單的優點,將二者有機地組合,經過多次試驗,最終形成了一套完整的“XHM-7型斜井滑模系統”。實踐證明,此套滑模系統具有運行速度快、施工質量高、安全性能好及安裝和拆除較簡便等特點。各類先進的施工方法及技術創新成果的應用給各斜井的安全控制提供了有力的技術保障。
3.4 發揮現場監督人員的作用
按照相關規定:工程監理人員有監理施工安全的職責,有權制止施工中的各種違章行為。為了充分發揮工程監理人員的職權,抓好工程安全控制,業主安委會組織負責斜井施工的監理人員專門召開會議,要求現場監理人員在控制質量管理的同時,要把好安全關,每天要嚴格做到“五查四到位”?!拔宀椤奔床楣芾砩系穆┒?查技術措施上的漏洞,查基礎工作的薄弱環節,查風險控制、源頭管理上的漏洞,查工藝過程中的漏洞?!八牡轿弧奔垂芾肀仨毜轿?、設備檢查必須到位、人力資源配備必須到位、協作隊伍的管理配合必須到位。同時,在斜井施工期間,業主安委會派專人在現場值守。值守人員嚴格按照《安全施工方案》、《NOSA五星安全系統惠蓄電站工作標準》及“五查四到位”的要求進行監督檢查,發現安全隱患或在施工過程中出現違章行為,當場要求整改,對于影響人身安全的隱患,堅決予以停工整改,做到不留安全隱患到下一個工序,不留安全隱患到下一班作業。
3.5 多方密切配合、齊抓共管
斜井施工每道工序開工前,業主安委會牽頭組織工程監理和施工單位召開安全專題會議,對開工前的安全技術交底,現場管理組織機構、現場溝通協調,現場安全防護措施,現場用電安全,各類設備檢查、記錄及現場文明施工環境等作了詳細具體的規定。施工單位認真落實業主安委會提出的要求,開工前組織召開安全技術交底專題會議;成立專門的組織機構進行現場管理,明確現場總協調、現場安全員、現場技術員等,實行“專人、專責、專崗、專點”進行現場管理,并將組織機構公示在現場;現場總協調負責落實施工方案中要求的各項安全防護措施,切實履行現場安全管理職責,積極配合相關安全監察工作,及時整改落實安全隱患及違章操作行為。在斜井施工期間,明確專人每班負責組織召開班前會,對每班涉及安全的問題進行交底和提醒;明確專人每班堅持檢查現場各類設備和工具,及時消缺;每班做好設備檢查記錄、班前會記錄及施工記錄,并放置現場接受各方的監督檢查。同時,明確專人負責現場的安全文明施工管理,做到施工現場始終保持材料堆放整齊、安全標識醒目、施工場地整潔、施工道路通暢等狀況,保持了良好的安全文明施工面貌。業主、工程監理及施工單位各級人員的緊密配合,齊抓共管,有力確保了斜井施工安全和現場的安全文明施工面貌。
4 結語
惠蓄電站在斜井施工等高危作業項目的安全管理方面取得了明顯成效,但安全管理是一項系統性、長期性的復雜工程,還有許多的問題亟待我們去克服解決。我們必須始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“一切事故都可以預防”的安全管理理念,不斷強化和完善全員、全過程、全方位的安全管理措施和程序。
參考文獻
[1]周弦,林松斌.NOSA五星安全系統在惠州抽水蓄能電站中的應用.水力發電,2010,09.
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工程安全文明施工方案范文5
為認真貫徹落實近期全省、全市、全縣關于建筑施工行業(領域)安全生產工作安排部署,切實做好建筑施工行業領域安全生產工作,督促企業進一步落實安全生產主體責任,有效防范遏制建筑施工安全事故多發頻發態勢,結合全鎮實際,制訂本方案。
一、整治目標
通過建筑施工行業(領域)安全生產專項整治,有效減少各類安全事故的發生,確保全縣建筑施工行業(領域)安全生產形勢穩定向好。
二、整治時間
2019年7月下旬至12月底
三、整治范圍
本次建筑施工行業(領域)生產安全專項整治工作范圍包括房屋建筑工程、市政基礎設施工程、隧道工程、公路工程、水利工程、電力建設工程等,重點是隧道、高邊坡、深基坑等工程項目。
四、整治內容
(一)企業主體責任落實情況。
建設、監理、勘察、設計、施工總承包、專業分包、勞務分包,建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產主體責任落實情況;各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。建設單位是否嚴格按照規定撥付安全文明施工費,是否牽頭組織相關單位開展安全文明施工檢查,及時督促、組織相關單位消除安全隱患;施工單位是否建立健全安全生產管理制度,安全管理機構設置、安全管理人員配備、“三級安全教育”以及安全文明施工費的提取和使用是否符合相關規定,是否定期或不定期開展施工現場安全隱患排查整治等;監理單位是否將安全生產納入監理的范圍,監理人員的配備和監理工作是否符合監理規范要求等。
(二)危大工程安全管控情況。
1.安全專項施工方案編制情況。危大工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規定,方案內容是否齊全,安全措施是否具有針對性和可操作性,相關單位和人員是否按照要求簽字蓋章。
2.安全專項施工方案實施情況。施工單位是否建立危大工程安全管理檔案;在危大工程實施前是否按照規定進行技術交底;施工過程中是否嚴格按照方案組織施工,并指定專人對專項方案實施情況進行監督監測;是否按照規定組織相關人員進行驗收。
3.建設、監理單位履責情況。建設單位是否組織勘察、設計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單,是否要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應的安全管理措施,是否按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費,是否在申請辦理安全監督手續時提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。監理單位是否將危險性較大的分部分項工程列入監理規劃和監理實施細則;是否按規定審核專項方案;是否對專項方案實施情況進行現場巡視檢查;發現施工單位未按照專項施工方案施工的是否要求其進行整改,施工單位拒不整改的是否及時報告建設單位和工程所在地主管部門;是否參加危險性較大的分部分項工程驗收;是否建立危大工程安全管理檔案等。
(三)隱患排查治理情況。
建設、施工和監理單位是否常態化組織開展施工現場隱患排查治理工作。重點是基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程以及地下管網施工中事故易發環節的安全隱患排查整改,隱患閉環管理。
(四)起重機械安全管理情況。
建筑起重機械產權備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況是否符合要求;起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況是否符合要求。建設單位、施工總承包(使用)單位、監理單位是否嚴格進場建筑起重機械的使用管理和驗收,杜絕因市場供需關系不平衡導致超過安全使用年限、老舊“帶病”、套牌、拼裝以及來源不明等起重機械進場。
(五)預防高處墜落和物體打擊情況。
安全生產技術交底、安全教育是否到位情況、安全交底內容及教育是否有針對性、是否有安全注意事項及操作規程等情況;工程實體防護、操作平臺使用防護、安全防護用品的配備和使用情況等是否符合要求。
(六)項目分包單位的資質審核及管理情況。
建設、施工和監理單位是否對分包單位資質的真實性、合法性進行審核,是否存在“以包代管”、“包而不管”等情況。
(七)應急演練開展情況。
施工單位是制定和完善各類安全事故應包預案,是否組織開展突發安全事故、消防安全事故應急演練等。
五、時間安排
(一)工作部署階段(7月31日前)。
各村(社)要結合本方案和本轄區、本行業(領域)實際,進一步細化工作方案并安排部署相關工作,迅速傳達到相關企業,切實將本次安全專項整治工作落到實處。
(二)專項治理階段(8月至11月)。
各村(社)要督促本轄區、本行業(領域)內的在建項目責任單位嚴格按照有關法規文件和標準規范的要求對施工現場開展自查自糾,建立自查自糾和隱患排查治理臺賬,有關情況應形成書面材料,并存檔備查。各村(社)、鎮安辦及有關成員單位在轄區內(行業內)至少組織一次建筑施工行業領域安全專項檢查,確保建筑施工行業(領域)安全專項整治工作取得實效。
(三)總結提升階段(12月)。
各村(社)、鎮安辦及有關成員單位要對本轄區、本行業(領域)建筑施工行業(領域)安全專項整治工作開展情況進行全面總結,12月10日前將本次專項整治工作開展情況、工作措施、存在的問題和下一步工作打算等內容上報鎮安辦。
四、工作要求
(一)加強組織領導,全面落實責任。
各村(社)、鎮安辦要切實加強組織領導,落實工作責任,精心安排,周密部署,根據本方案,結合本轄區、本行業(領域)建筑施工實際情況,制訂切實可行的工作方案,認真組織實施。
(二)突出重點環節,確保整治實效。
各村(社)、鎮安辦及要緊緊抓住建筑施工事故易發、多發的主要問題和薄弱環節,針對重點場所、要害部位、關鍵環節,重點突破,標本兼治,重在治本,抓出成效。強化各方安全責任落實,通過治理重點問題,以點帶面,全面消除事故隱患,遏制建筑施工行業(領域)安全事故多發頻發態勢。
工程安全文明施工方案范文6
關鍵詞:安全監理
隨著近年來安全生產形勢的發展和對安全生產工作要求的不斷提高,安全監理作為建設工程監理的一項重要組成部分,在施工安全生產中必將承擔越來越重的責任,并起到越來越大的作用。目前,我國的安全生產形勢十分嚴峻,安全生產基礎比較薄弱,安全監理被擺到了更加突出的地位,對監理單位如何做好安全監理工作提出了挑戰。安全監理的范圍和責任逐步擴大,程度逐步加深。如何真正貫徹落實國家安全生產方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規、規范和標準組織施工,確保施工現場人的安全行為、物的安全狀態和環境的安全措施,有效消除各類不安全因素和事故隱患,杜絕和控制傷亡事故,實現全過程的安全生產,已成為安全監理的重要任務。做好安全監理工作,具體從以下方面著手:
一、 施工準備階段
1、在工程開工前,應編制包括安全監理內容的監理規劃,編寫安全監理實施細則。安全監理實施細則應針對施工單位編制的專項施工方案和現場實際情況編制,具有可操作性。安全細則應明確安全監理的方法、措施、控制要點和工作流程,以及對施工單位安全技術措施實施情況的檢查方案,確定具體的安全監理要點,制定安全文明施工監理檢查表,根據工程進度計劃,制定安全檢查計劃,全面落實,突出重點;加強對現場各種危險源的識別和防范,采取預控措施,提出有針對性的監理意見。
建立安全檢查驗收制度和安全評價制度,加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”,即不具備安全條件不批準開工,不符合上崗條件的人員不準上崗,不合格的機具設備和防護用品不準使用,不落實安全措施不準施工,從而避免事故發生。
2、核查施工總承包單位、專業工程分包單位和勞務分包單位的企業資質和安全生產許可證。加強對分包單位的資質審查,督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包,防止無資質隊伍參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法,嚴禁以包代管、以罰代管。
3、建立工程項目的安全管理體系
建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡,督促施工單位建立健全施工現場安全生產保證體系。認真審核施工單位提交的安全生產保證體系,對存在的問題及時提出,要求按有關安全生產工作規定設置管理機構,設置專職安全員。要求施工單位健全安全責任制,并將責任分解落實到人。此外,監理還要督促施工單位檢查各分包單位的安全生產制度。
4、審核施工單位特種作業人員的上崗證書。主要審查焊工、電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及其指揮人員等特種作業人員的上崗資格,督促施工企業雇傭具備安全生產基礎知識的一線操作人員。
5、嚴把施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案審核關。其主要內容包括:
(1)編制、審核、批準簽署是否齊全有效。專項施工方案應由施工單位專業技術人員編制,由施工單位技術負責人批準。
(2)審查編制內容是否符合工程建設強制性標準,包括:基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、腳手架、起重吊裝、拆除、爆破等專項施工方案;地下管線保護措施方案;施工現場臨時用電安全技術措施;冬雨季施工方案;辦公、食堂、道路等臨時設施設置及排水、防火措施。
(3)應組織專家論證的專項施工方案,是否有專家書面論證審查報告,論證審查報告的簽署是否齊全有效。
審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案,要針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析,從技術上和管理上采取措施進行有效控制,消除不安全隱患,防止人身事故或設備的發生。施工總平面布置要求配置合理,施工臨建布置得當,符合安全與防火要求,檢查現場消防設施是否齊全、完整,有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密,做到萬無一失。
凡是安全組織體系不健全、安全管理人員不到位、安全措施不落實的,都要求施工單位按照監理的要求去整改。
6、檢查施工單位是否針對施工現場實際情況制定了應急救援預案,是否建立了應急救援體系。
7、對施工單位擬使用的起重機械的性能檢測報告、驗收許可及備案證書、安裝單位企業資質及安裝方案進行程序性核查,經監理機構核查簽認后施工單位方可投入使用;拆卸前項目監理機構應對施工單位所報送的拆卸方案及拆卸單位的資質等進行程序性核查,簽認后施工單位方可進行拆卸。
8、審查總承包單位和分包單位在該工程中使用的各類機械設備的報驗,如挖土機、推土機、電焊機、吊車等。
9、督促施工單位做好逐級安全交底工作,監理部給施工單位提出安全方面的意見和建議。
二、施工階段
根據工程具體情況和特點,動態地掌握施工情況,搞好安全、文明施工監理,并使施工安全處于受控狀態,主要做好以下幾方面工作:
1、監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,及時制止違規施工作業。當施工單位對已批準的安全技術措施及專項施工方案進行調整、補充或變動時,應要求施工單位按原程序重新報審。
2、監理人員應定期檢查施工單位現場安全保證體系的運行,主要包括:專職安全生產管理人員到崗情況,特種作業人員的操作資格證書,施工單位對進場作業人員的安全教育培訓記錄,施工前管理人員對作業人員的安全技術交底記錄,施工現場安全檢查制度的落實情況。在檢查中,監理及時指出有些工程施工項目部組織不落實,人員不到位,管理層、操作層脫節,勞務合作單位人員素質不高,工序操作不熟練等現象,及時狠抓落實。
3、監理人員應做好巡視檢查工作: (1)檢查施工單位安全措施的具體落實情況,是否按照安全技術措施和操作規程進行施工; (2)跟蹤檢查關鍵部位和工藝的施工;(3)對易發生事故的高危、重點部位和環節等加強巡視檢查,每天不少于一次。發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改,并檢查整改結果,簽署復查意見;情況嚴重的,由總監下達工程暫停令并報告建設單位;施工單位拒不整改的應及時向安全監督部門報告;(3)發現問題及時以書面形式通知施工單位。
4、確定安全監理控制點,建立安全檢查驗收制度,消除事故隱患
在施工過程中隨時掌握工程進展情況,對安全、文明施工進行不定期的檢查,是我們在監理過程中的一項重要手段。在進行安全、文明施工檢查時,由總監帶隊,施工單位的安全負責人和監理工程師參加。在組織檢查過程中或日常巡視檢查中,我們發現施工用電、腳手架的搭設和機具的安全防護問題最多,為此,監理人員一方面督促施工單位進行整改,一方面為他們提供有關規范、標準,要求他們按規范、標準施工。
5、督促施工單位進行安全自查工作,參與施工現場的安全生產檢查。
6、復核施工單位施工機械、安全設施的驗收手續,并簽署意見。未經安全監理人員簽署認可的不準投入使用。
7、堅持總監負責制,監理工程師全員參與
項目監理部實行安全總監理工程師負責制,總監理工程師要求各專業監理工程師在監理崗位上各負其責,在監理例會上匯報施工情況時,要把安全作為一項重要的內容向施工單位指出存在的問題,提出整改要求和今后施工應注意的事項。
在施工監理過程中,監理工程師在監理工程質量的同時,堅持對施工現場的安全、文明施工進行巡視檢查,發現問題及時以口頭、監理工作聯系單和監理工程師通知單等形式向施工單位發出警告,限期改正,并將發現問題認真記錄在監理日志上。
8、根據氣候變化和工程進展情況,實行動態管理
根據不同季節天氣變化情況及工程進展情況,對安全、文明施工進行動態控制,是監理過程中的方法之一,如在高溫、大風、冬季、雨季、節假日及工程掃尾期間,更要加強施工現場的安全檢查。監理除組織專項檢查外,還要通過召開監理例會及下發監理指令等形式,給施工單位提出安全生產要求和注意事項。
9、做好安全監理資料的管理
(1)安全監理人員在監理日記中記錄當天施工現場安全生產和安全監理工作情況,記錄發現和處理的安全施工問題,總監定期審閱并簽署意見。