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村級婦聯工作職責范文1
隨著農村產業結構的不斷調整和農村勞動力的大量轉移,婦女已成為推動農村經濟社會發展的主力軍。目前,我市農村婦女勞動力已占農村勞動力的60%以上,她們是推進農業和農村經濟結構調整、維護社會穩定、建設現代新農村的重要力量?;鶎計D聯組織作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶,承擔著組織、宣傳、教育、服務婦女的工作職責,在長期的農村婦女工作中形成了獨特的優勢。
一是幫助農村婦女提高素質,促進農村經濟的發展。堅持發展第一要務,努力提高婦女素質,不斷深化以“學文化、學技術、比成績、比貢獻”為主題的“雙學雙比”活動,著力培育有文化、懂技術、會經營的新型女農民,注重“巾幗科技致富示范基地”建設,通過現場示范、基地培訓、科技接力等形式,為農村婦女的生產發展、科技致富提供了有效服務。
二是扶持農村婦女增收致富,實現山區農村富余女勞動力的就業。
創建“大棗示范基地”帶動產業結構調整。20__年婦聯在__村建立了“婦”字號鮮食大棗示范基地。五年來通過基地培訓30期,培訓婦女1980多人次。通過僅__村大棗基地由開始的50畝發展到1500多畝。村里80%的婦女參與山場棗樹的修剪管理工作。同時向周邊鄉鎮輻射種植,現已有白鹿泉、石井、上莊等5個鄉鎮發展到大棗示范種植基地8個,面積達20__多畝。成為山區鄉、村的支柱產業,加快了農民增收致富的步伐。
三是深化文明家庭創建工作,推進了農村精神文明建設。積極探索文明和諧家庭創評機制,切實加強農村婦女思想政治工作,組織開展“構建和諧家庭、營造生態庭院”、“美德在農家”、爭當“五好文明家庭”等農村群眾性精神文明創建系列活動;推廣普及現代教育理念和科學家庭教育知識,讓文明、科學、健康的生活方式走進千家萬戶,提高農村婦家庭的生活質量和文明程度。
二、新形勢下基層婦聯工作中存在的問題
從目前情況來看,這些年基層婦女工作雖然取得了不少的成績,但是從科學發展、和諧發展的角度來看,還存在一些不容忽視的問題。
一是重視不夠,工作開展難。由于鄉鎮中心工作繁重,婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項,而婦女工作沒有量化的指標和要求,不納入目標考核管理,相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講,婦聯工作缺少硬任務;因此導致黨政領導工作忙時,“中心工作先行,婦聯工作讓道”,處于“邊緣化”狀態;這種情況在村級婦代會中更加突出。基層婦聯組織雖已建立健全,但主要任務是配合中心工作,婦女工作成了“副業”。部分鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、政府的中心工作,創造性地開展工作;僅僅是組織婦女群眾搞一些文體活動,或是配合鄉村婦女群眾進行幾次學習和培訓,調解一些家庭鄰里糾紛等,開展活動的規模小,內容也較為單一,難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多,職能發揮難。我市鄉鎮婦聯主席兼兩職以上的幾乎達到80%。這種現象不同程度地影響了婦女工作的開展。一是由于鄉鎮婦聯歸黨政辦公室領導,而黨政辦公室所承擔的中心工作任務相當重,這些工作又有嚴指標、硬任務,因此,無暇顧及婦女工作,導致婦聯機構形同虛設。二是鄉鎮婦聯干部一人兼兩項工作,如兼任計生、民政、統計、辦公室等多項繁瑣的工作,由于時間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動應付狀態,使婦聯工作流于形式。三是鄉鎮干部各自包點,工作包羅萬象,婦女工作都是在中心工作之余干,又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來,造成婦女工作重點不突出。另外,村級婦代會主任主要盡力從事計劃生育工作的現象普遍存在。
三是工作經費無保障。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務,創造條件,都需要有一定的經費作保障;《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、業務活動和事業發展經費主要由政府撥款,列入各級財政預算。但絕大多數鄉鎮沒有將婦女工作經費納入年度財政預算,更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規定,只有開展活動時向政府專題申請活動經費,這就對我們基層婦聯工作造成較大的約束和被動,不能自主地開展工作。由于缺少專項工作經費,各種活動和培訓開展的不夠,使婦女工作缺乏生機和活力,有組 織無活動無培訓的現象比較普遍。婦聯干部在開展各項工作中,由于經費無保障,因此產生一些畏難、抵觸情緒,阻礙了婦聯工作的發展。
三、幾點對策和建議
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建,根本在“建”,關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃,一起部署,一起推進,要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系,其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作,讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急,婦女所需,婦聯所能”的工作宗旨,更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉村婦女干部的政治、經濟待遇,適當提高工資待遇,或適當減少所兼工作項目,穩定基層婦女干部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識,更好地將性別意識納入決策主流,特別要納入到黨校培訓的重要內容,使各級黨政領導干部特別是高層領導干部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
三是要進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。當前,鄉鎮婦女工作任務繁重,要求婦女干部知識面要廣,工作能力要強,而且群眾越來越需要服務型、引導型、示范型的干部。因此,加大對鄉鎮婦聯干部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯系,爭取把鄉鎮婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃,協調黨校辦主體班時,規定鄉鎮婦干所占的比例或舉辦專門的鄉鎮婦干培訓班,并積極創造條件,組織婦干參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉鎮婦干處理好專兼職工作的關系,明晰自[!]身工作的主要職責,充分發揮兼職的優勢,提高工作效率。
村級婦聯工作職責范文2
一、基本情況:
二、主要開展的工作:
(一)深入調查摸底、吃透村情民意
駐村后,為及時掌握第一手資料,摸清付莊村的基本情況、吃透村情民意,一是對村內27名黨員走訪交談,了解村內基本情況;二是對全村每戶逐一進行走訪座談,摸清村情概況。全村232戶村民,我用了兩個月的時間全部走訪完。常言說:群眾的眼睛是雪亮的,村里的情況,村民最具有發言權。通過入戶走訪、聊天座談、調查問卷等形式,付莊村的街頭巷尾、大事小情我已熟記于心。
(二)選好配強兩委班子,加強基層組織建設
駐村后,面對付莊村“兩委”班子癱瘓,基層組織建設軟散等情況,首先我與鄉選舉領導小組一道具體負責付莊村組織建設等事宜;二是采取走訪、座談等方式,對該村群眾對本村的現狀以及以后的工作意見和建議進行了調研;三是與原村“兩委”班子成員座談,與老村長、老黨員、知名人士、群眾代表進行個別訪談,了解村內存在亟待解決的困難和問題,對怎樣選好配強村的班子,誰做事公道正派、能關心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,為群眾辦好事、辦實事做了詳細調查;四是選舉班子通過歸納、采集走訪匯總意見進行審議,組織全體村民代表進行商議。五是經全體村民代表審議,一致推選我為村委會主任。在面對付莊村全體村民信任的同時,我也深深意識到作為“駐村干部”肩上責任的重大。
(三)全力以赴,一心一意為民辦好事、實事
駐村以來,緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設法、千方百計的幫助群眾解決熱點、難點問題。在有關單位以及社會各界人士的大力支持下,幫助困難群眾解決了一些實際困難:一是積極與商務局協調,籌資改建了一座60平方、經營品種齊全的惠民超市,爭取上級補助資金5000元;二是與衛生局協調,爭取政策補助資金2萬元,計劃投資3.5萬元,興建標準化村級衛生室一座;三是幫助村民引進溫棚杏1200棵,籌資籌建溫棚杏5座;四是幫助群眾爭取小麥良種補貼1.6萬元;五是多方籌集資金架設街道路燈36盞,投資1.8萬元;六是響應組織部、婦聯的號召,救助特困兒童一名,為其購買了書包、文具盒等學習用品,并經常在晚上到家中輔導學習。
村級婦聯工作職責范文3
一、基本原則
突出重點、講求實際、側重效果、公開公正、獎勤罰懶、嚴格逗硬。
二、主要內容
(一)重點項目和中心工作(25分)。各村(社區)要堅定不移的貫徹執行上級有關工作安排,強力推進各重點項目建設和中心工作任務,隨時反饋工作進展情況,積極協調解決工作推進中的各種困難和問題,保證年度內各重點建設項目、中心工作保質保量完成預定目標任務。重點項目和中心工作開展好(差)的視情況加(扣)1-10分。(考核牽頭單位:鄉推進辦)
(二)執行力(25分)。各村(社區)干部要嚴守政治紀律,端正作風,強化執行,提高工作水平和效率。因工作不在狀態、不服從安排,或者村(社區)班子戰斗力和執行力軟弱,導致工作滑坡、陷入被動局面甚至無法正常開展工作的,情節較輕的給予通報批評,情節嚴重者將嚴格追究相關人員責任。因執行力差對工作造成不良影響的,視情況每次扣1-5分。(考核牽頭單位:鄉黨政辦)
(三)基層組織建設(10分)。各村(社區)要全面加強基層組織建設工作,提高隊伍凝聚力和戰斗力。要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,確保圓滿完成任務;要加強村級陣地的建設和管理,保證陣地形象良好、每天有人值班;抓好流動黨員教育管理,及時更新完善流動黨員信息庫;全面推行“四議兩公開一監督”工作法,認真做好黨員教育、管理、培訓和發展工作;完成全年的黨費收繳任務;按照上級安排認真落實好人大、政協、武裝、工會、團委、婦聯等方面的具體工作任務。其他組織建設方面的工作開展好(差)的,視情況加(扣)1-5分。(考核牽頭單位:鄉黨政辦)
(四)軟件資料(10分)。各村(社區)要及時收集、整理、完善相關軟件資料,嚴格按要求報送相關資料。資料工作差的,視情況扣1-5分。未按時按要求報送資料的,每次扣1分。由于工作失誤錯報、漏報資料造成不良后果的,每次扣3分。(考核牽頭單位:鄉黨政辦)
(五)團結協作和黨風廉政(10分)。各村(社區)干部要認真堅持民主集中制原則,團結一致,嚴格執行黨風廉政建設各項規定,確保依法辦事。班子團結協作差的,視情況扣1-5分。因班子成員違紀違法或辦事不公,受到鄉黨委誡勉談話或歇職處分的扣2~5分,受到紀委警告及其以上處分的扣6~10分(以違紀違規事實發生時間為準)。(考核牽頭部門:鄉紀委)
(六)社會管理和安全穩定(20分)。各村(社區)要深入落實社會管理創新的具體安排,抓好地質災害防御、防火防汛、食品安全等工作,強化矛盾糾紛化解,確保本區域的安全穩定。因本村原因發生森林火災的,每次扣1-3分。轄區內發生較大安全事故、或因排查不力導致安全事故發生以及安全事故發生后信息不暢通,以及對矛盾糾紛排查化解敷衍塞責,導致轄區內矛盾積累發生5人以上到市以上集訪,或者發生到省進京非訪的,一次性扣20分,且涉及的村(社區)取消其一切評優和獎勵。(考核牽頭部門:鄉綜治辦、鄉安辦)
三、考核辦法
(一)自查。各村(社區)于12月25日前將年終工作總結交鄉黨政辦。各村(社區)在交年終總結時附自查評分表(提供加減分依據)。
(二)測評與考核。年終鄉黨委政府一是組織考核組到各村(社區)開展民意測評,統一確定參會人員范圍及人數,民意測評分占30%權重。二是由駐片領導牽頭,組織駐村干部、鄉屬各辦站所(含垂直部門)對各村(社區)進行評價打分,占40%權重。三是鄉黨政班子集體考核,由黨政班子逐村逐項考核確定分值,占30%權重。
村級婦聯工作職責范文4
消防工作事關群眾生命財產安全,事關和諧社會構建,在經濟社會發展中具有十分重要的意義。近年來,我縣的消防工作取得了一定成績,但消防安全形勢依然嚴峻,消防工作與經濟社會的快速發展仍不相適應,消防設施還較薄弱、消防管理機制還不完善、社會防御火災的整體能力還需增強。為進一步加強消防工作,有效預防火災事故,減輕火災危害,保障公共安全,根據省市有關要求,現提出如下意見:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,按照構建社會主義和諧社會的要求,全面落實“預防為主、防消結合”的方針,加強公共消防設施建設,著力整治火災隱患,健全滅火應急救援機制,切實增強全社會防控火災的意識和能力,有效預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生,為經濟社會發展創造良好的消防安全環境。
二、工作目標
20*年底前,縣城*區、*鎮、*鎮要建立消防站和專職消防隊;20*年底前,*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、*鎮要建立消防站和專職消防隊;其它鄉鎮要建立義務消防隊,配備常規消防車或消防泵,并達到農村消防建設標準。2010年底前,37個中心村要建立義務消防隊,配備消防泵,并達到農村消防建設標準。有條件的行政村要根據實際建立義務消防隊。到2010年,基本形成“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局和覆蓋城鄉的專業滅火救援力量體系,城鄉消防設施建設明顯改善,群眾消防安全意識明顯提高,抗御火災整體能力明顯增強。
三、工作措施
(一)編制完善消防專項規劃。
要抓緊完善縣城總體規劃,編制縣城消防專項規劃,爭取在20*年底完成。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責本行政區域內城鄉消防規劃的編制和實施工作,要根據城鎮、集鎮建設總體規劃,及時調整、充實和細化消防專項規劃內容,增強可操作性和計劃性,確保在20*年底完成。同時,各鄉鎮人民政府(街道辦事處)還要指導督促各行政村在20*年底前完成村級消防規劃內容編制。
(二)加強城鄉消防設施建設。
對縣城已建成區塊公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的,要及時進行增建、改建、配置或者進行技術改造;對縣城新開發區塊,要保障消防設施與建設項目的同步推進,按標準設置市政消火栓。*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、舊縣街道要在20*年底前完成城鎮規劃區的消防水源、市政消火栓建設,*鎮、*鄉、*鄉、*鄉、*鄉要在2009年底前完成鄉鎮政府所在地消防水源、市政消火栓建設。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)和縣農辦要把消防設施建設作為新農村建設的一項重要內容,結*莊整治和人居環境改造,將鄉村消防水源、消火栓、消防車通道、消防通信、消防力量和消防設施等與農村公共基礎設施配套建設、同步實施,并作為“十百工程”考核驗收的重要內容。
(三)健全農村消防安全管理機制。
要形成以縣消防部門——鄉鎮綜治辦(公安派出所)——村治保組織為骨干的消防安全工作網絡。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、行政村要明確1名領導具體負責消防工作,簽訂消防安全責任書,確保消防工作有人抓、有人管;要會同公安派出所組織社區、村民委員會等基層組織定期開展消防安全檢查,加強消防安全管理;要加強農村用火、用電、用氣管理和對農民的安全教育,落實重要時期、火災多發季節的消防安全防護措施,保障農村消防安全??h消防部門要加強業務指導,開展多種形式的消防隊伍建設,適時進行演練、訓練,切實承擔起農村火災的撲救任務,提高農村抵御火災的整體能力。
(四)著力整治火災隱患。
縣消防部門要結合消防重點單位數據庫系統建設,對符合《浙江省消防安全重點單位界定標準》的機關、團體、企業、事業單位實行消防安全重點單位申報備案制度,由鄉鎮人民政府(街道辦事處)進行日常監管;要結合實際,對重大火災危險源、重點場所和區域進行全面普查,建立檔案,并納入監管體系;要對“出租房”、“多合一”、“三合一”、人員密集場所和易燃易爆場所等易造成人員傷亡的行業、場所以及火災隱患嚴重區域,有針對性地開展治理,落實消防措施,強化源頭管理;對人員密集且容易造成疏散通道堵塞的場所,要落實單位責任人,經常性開展監督檢查,保障消防通道暢通;對存在重大火災隱患的人員密集場所,要責令限期整改;對不能保證人員生命財產安全的,要責令停止使用;對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,要報縣政府審批后實行掛牌督辦,建立收取督辦責任金制度,明確整改期限和督辦部門,簽訂整改責任書并組織督查和驗收;要指導鄉鎮人民政府(街道辦事處)和各部門形成立案、核查、論證、公示、督辦、銷案的火災隱患整改機制,公布火災隱患舉報電話、信箱、電子郵箱,實行有獎舉報。
各有關部門要建立健全部門信息溝通和聯合執法機制,各負其責,齊抓共管。對建筑工程消防設計未經消防部門審核合格的,建設行政主管部門不得核發建筑工程施工許可證;建筑工程竣工后,未經公安消防部門驗收合格的,房產管理部門不得頒發房屋權屬登記證書;對公眾聚集單位(場所),必須取得公安消防等相關部門的批準文件后,方可到工商行政管理部門辦理注冊登記手續;消防工程施工單位在承接工程時,必須出具施工資質和項目經理資質證書,并自覺接受公安消防等有關部門的監督;消防部門要嚴格按照國家消防技術規范進行消防審核、驗收和檢查;對違反消防法律法規的行為,消防等有關部門要及時依法采取相應的行政強制措施并依法給予行政處罰。
(五)廣泛開展消防安全宣傳教育。
縣消防部門要會同新聞單位每年制訂并組織實施消防宣傳教育計劃,大力推進消防知識“進農村、進學校、進社區、進企業、進家庭”活動,開展消防歷史、消防知識、火災逃生等系列宣傳教育;在網站、報紙、電視、廣播等新聞媒體開辟專門的消防宣傳陣地,切實保障公民對火災危險的知情、監督、投訴、舉報等權利,定期向社會本地區的重大火災隱患及整改情況;在每年11月9日的消防宣傳日,組織開展各種形式的消防宣傳活動;要會同各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、有關部門對從事消防管理的人員和消防設計、施工、檢查維護、操作人員,以及電工、電氣焊等特種作業人員、易燃易爆崗位作業人員、人員密集的營業性場所工作人員和導游、保安人員、消防安全重點單位的消防安全責任人、管理人進行消防安全培訓,實行消防安全培訓合格上崗制度。
各相關部門及工會、共青團、婦聯、殘聯、消費者權益保護委員會等組織要積極開展消防宣傳,依法維護相關人員的消防安全權益。
各鄉鎮人民政府(街道辦事處)要在鄉村、社區、辦公區等場所設立消防宣傳教育櫥窗、專欄,設立消防警示、防火公約等消防安全標識,建立專兼職消防宣傳組織,普及消防法律法規和消防安全常識。特別是對老人、兒童、婦女、外來務工人員等要加強消防安全培訓,使其掌握必要的防滅火知識和火場逃生自救技能。
(六)嚴格目標考評和責任追究。
要進一步完善考核評價機制,制定包括消防安全責任制落實、城鎮消防規劃編制、區域消防站及裝備建設、公安消防執法監督隊伍建設、公共消防基礎設施建設、多種形式消防隊伍建設、重大火災隱患整改、農村消防工作開展、消防宣傳教育開展及各項消防工作財政經費投入等內容的考評細則,納入對鄉鎮人民政府(街道辦事處)的綜合考評。對考評達不到目標考核要求的,給予通報批評;情節嚴重的,對主要負責人予以行政處分,并責令在規定期限內達到目標要求,整改后仍達不到要求的,要從重處理。
縣監察部門要依照《行政監察法》等法律法規,對鄉鎮人民政府(街道辦事處)和有關部門及其工作人員履行消防工作職責情況進行監察,對涉及消防安全的事項未依法實施審批、核準、監督檢查的或者對重大火災隱患整改督辦不力的,要嚴肅追究有關人員的責任;對因在履行消防工作職責中失職、瀆職,導致重特大火災事故發生的,或者造成重大人員傷亡和巨大財產損失,社會影響惡劣的,要按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的原則,嚴肅追究有關人員的法律責任,符合刑事立案標準的,要依法移送司法機關追究刑事責任。
對不依法履行預防和消除火災隱患職責的單位及其負責人和其他工作人員,公安、消防等行政執法部門應依法給予行政處罰;對拒不整改或拒絕執行消防部門行政處罰決定的火災隱患單位,應依法提請人民法院強制執行;對發生火災造成人員傷亡和他人財產損失的,拒不整改火災隱患導致火災事故發生的,要依法追究有關單位和人員的法律責任。
(七)進一步落實經費保障措施。
對建立消防站和專職消防隊的,縣財政給予一次性50萬元的補助,并根據工作量每年給予10萬元左右的日常工作經費補助;縣財政對建立義務消防隊的困難鄉鎮和經濟薄弱中心村給予一定的補助。
要落實從優待警政策,將消防官兵的高危補貼、勤務補貼、伙食補助等經費納入財政預算,充分發揮其火災撲救和應急搶險救援專業力量的骨干作用。
要按照分級負責的原則,逐步提高專職消防隊聘用制消防人員各項待遇,落實工傷保險。
四、落實責任
(一)落實鄉鎮責任。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)要對轄區范圍內的消防工作負總責,定期研究并協調解決消防工作重大問題、組織開展消防安全專項治理、健全組織網絡體系,統籌安排消防事業發展。對消防工作目標責任制完成情況,納入對鄉鎮人民政府(街道辦事處)的業績考核體系當中。
村級婦聯工作職責范文5
按照區委辦、區府辦[20__]*號、*號文件下發的《實施辦法》和《實施意見》精神,____鎮委、鎮政府對本鎮社區矯正工作十分重視,于20__年6月28日,在鎮社區矯正領導小組會議上對該項工作在我鎮的鋪陳作了研究和部署:首先對全鎮擬納矯對象按照要求進行摸排;其次,以政府文件形式下發《關于成立____鎮社區矯正工作領導小組的通知》和《____鎮社區矯正實施方案》,明確各成員單位職責、協同配合、穩定有序推進本鎮社矯工作的開展。在領導的充分重視下,各有關職能部門及村級社矯組織的通力配合下,我鎮社區矯正工作完成現定目標任務,按程序納矯在冊對象*名,實時幫教、耐心矯正,無一人脫管、漏管及重新犯罪或受治安處罰,總體情況良好。其中2名社區矯正對象因在社區矯正期間,表現良好,已按期予以正常解矯。整個05年的工作規范、有序、穩妥,切實體現了“社矯為本、以人為本”的工作要求和精神。(一)加強組織領導,夯實基層基礎,明確工作思路,積極穩妥推進工作開展。為了切實加強對社區矯正工作的組織領導,符合區社矯辦的相關要求,根據區委辦[20__]17號文件精神,及時成立了____鎮社區矯正領導小組和辦公室:金國平鎮長為組長,李堯平書記為副組長,鎮經濟發展辦、社會事務辦、財政統計辦、綜合治理辦、司法所、婦聯、鎮團委、派出所等相關職能部門主要負責人組成。辦公室設在司法所內,負責日常全面工作的開展。6月28日召開了本鎮社區矯正領導小組及成員單位會議,明確本鎮開展社區矯正工作的意義,各職能成員單位的職責及本鎮社區矯正工作開展的總體安排,按照鎮矯正辦的統一部署:一是明確工作思路。對我鎮社區矯正工作作了多次的專題研究,制定并轉發鎮委紅頭文件,提出工作安排日程表,為整項工作合理開展,穩妥推進提供制度上的保障;二是摸清底數,了解現實狀態,為開展社區矯正相應工作奠定扎實基礎。[找文章還是到文秘站網,更多原創!]鎮司法所會同派出所對本鎮擬納矯對象的基本情況進行摸排,按照法律文書等確定執行根據的文書齊全以及受矯期限大于三個月的要求,確定符合諸項條件的10人納為擬入矯對象,并分別對10人的資料進行備檔以及完成相關法律文書的移交。三是加強對社區矯正工作人員的業務培訓。除按照區里要求,于5月19日派人前往區委黨校參加區社區矯正的培訓外,還于05年7月6日,對鎮屬各行政村(社區)開展了集中的社區矯正業務培訓,對村治保主任和志愿者全面介紹社區矯正相關事項,讓村級社矯工作者對我鎮即將鋪陳的該項工作能有一個總體性的把握,明確相關工作目的、任務、要求以及工作中的注意事項。
(二)抓好抓實擬增社矯對象的矯前教育工作。為了能正確掌握每名納矯對象的動態心理反映以及社會表現,制定出切實有效的矯正措施,我鎮對每名擬納矯對象均開展了必要的矯前教育。在矯前教育中,主要開展:相關社區矯正知識的宣講,使其明白社區矯正工作的嚴肅性,樹立正確的身份的意識,積極配合鎮社矯辦開展工作;預留相關聯系方式,便于鎮社矯辦能及時通知其宣告以及相關活動的開展;填寫《社區矯正對象登記表》,了解相關罪錯,關鍵的是加深其社會服刑意識,能在社矯期間切實約束言行,真正做到認罪服法。截至目前,我鎮社矯辦共對納矯對象開展矯前教育6批18人次,分別是05年7月29日一批10人次;9月3日一批3人次;9月27日一批1人次;06年1月4日一批1人次;2月5日一批1人次;2月18日一批2人次。此外自06年后,還按照區矯正辦新的要求,對新增矯正對象詳細做了首次談話記錄。從工作實際開展以及所取的效果來看,矯前教育對社矯對象納 矯后開展有針對性的幫教有著積極的影響。
(三)改善辦公條件,加強社矯硬件建設,為社矯活動的開展提供物質性的保障。為確保社矯工作規范開展,鎮政府斥資5萬元,添置檔案柜兩只,配置電腦,添置辦公桌,并重新調整辦公室布局,特意騰置出辦公用房兩間,作為社矯辦公室以及談話室。同時根據區矯正辦的要求,將相關制度上墻,明確社矯工作職責、社矯制度、社矯紀律等。
(四)循章按序,做好常規銜接和宣告工作,確保社矯工作開展的嚴肅性。本鎮于8月5日,在區矯正辦的業務指導下,完成了首批共計10名社區矯正對象的社矯宣告儀式。在銜接儀式上嚴格按照相關程序,促使納矯對象能正視社矯工作,主動配合社矯活動地開展,增強其自身身份意識。此外,本鎮還根據區矯正辦關于對3人以下的社矯對象適用簡易宣告儀式的精神,分別于05年9月6日,永樂村戴某等3人;10月31日,葛巷村張某1人;1月10日,葛巷村張某1人,2月8日,高橋村管某1人以及2月23日朱廟平某等2人,共5批8人次進行簡易宣告,對相關制度進行宣講、明確,與監護人及志愿者簽定協議書,明確監護及監督幫教責任,建立監督考察小組9個,并制定體現個性的社區矯正方案,并為每個矯正對象建立了專檔,專人管理。
(五)建立健全村級社矯小組建設,加強與派出所以及村(社區)的溝通,形成聯動網絡。本鎮社矯辦在做好日常考核外,大量相應工作依托村級社矯小組的開展。目前,我鎮已在所轄的10個村和一個社區均建立的社矯小組,并委托村(社區)治保主任負責村級社矯工作的開展。在社矯對象相對較多的永福村(共有3名)、永樂村(共有3名)、葛巷村(共有3名)、高橋村(共有3名)等4個村,由村支書、村民主任擔任社矯志愿者,加強了村級社矯在村務工作的受重視程度,帶動村民代表、村民組長,共同監督社矯對象,及時敦促其嚴格遵守社矯相關制度。如:葛巷村村民副主任在獲悉該村一應納矯對象,長期未來報到,接受矯正,主動前去其家中交代相關事情,并去其所在廠,責令其回____受矯。在納矯后,該村社矯組織嚴密關注其動態,并定期提醒,時刻敦促?,F該社矯對象已能按時按期報到,積極配合社矯組織開展工作。其次,為了及時掌握各社矯對象現實表現,我鎮社矯辦還充分利用綜治中心每月舉行的治保主任聯席會議之機,由各村治保主任總結當月本村社矯對象的受矯情況,梳理社矯難、疑點,分析相應對策,開展針對性的社矯工作。如:宋家山村社區矯對象許某,其能按規定進行報到,參加公益勞動,也能按期按要求遞交思想匯報,司法所在日??己酥姓J定其表現良好,并準備按照相應規定將其處遇升級。但該村社矯組長反映許某未經允許私自建造違章建筑以及未經允許在禁倒地私自倒放塘渣,村里及村鎮建設辦已多次發出告知,但其仍有私自建造以及私倒現象的發生。根據反饋信息后,鎮社矯辦及時請示領導,所長和李書記親自多次做思想工作,鎮社矯辦也曉之大義,并決定暫緩其處遇升級,每周約訪一次,敦促其停止傾倒行為以及自拆違建。再次,加強與公安派出所部門的溝通和聯系,與鎮派出所定期進行溝通,實行零報告制度,“有事報事,無事報正?!?,實時控制社矯對象活動,協調相關工作有序、規范的開展。
(六)在實踐中,不斷改進工作方式、方法,實行制度化管理、人性化矯正,體現“以人為本、矯正為本”理念。一是認真落實監督管理制度,鎮社矯辦針對社矯對象認真落實各項基本制度,并將相關記錄在案。二是有針對性的開展矯正教育措施。截止目前,共組織集中教育8人次,主題內容清晰,教育意義深刻,分別開展了《社區矯正資料匯編》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》等法律法規的學習,以及適時開展節前安全教育;組織個別教育104人次,聽取其思想匯報,詳細記錄相關談話記錄,作到有針對性以及體現階段性原則;在公益勞動方面,鑒于本鎮實際,采取定點自助的方式組織矯正對象開展公益勞動,實現行為矯正,并委托村級社矯組織負責考核;三是切實做好幫困解難工作,以解社矯對象的后顧之憂,使其能安心受矯。諸如對無一技之長且年事已高并因交通肇事而已經先期賠付大量款額的矯正對象,以安撫幫教為主,多方尋求關系,為其解決工作問題,緩解其家庭負擔;對合法權益受到侵害的矯正對象,則通過合法合理的途徑,為其尋求幫助;對住房上有困難的矯正對象,與村委、相關職能部門溝通,切實解決其居所問題等等。四是規范考核工作,嚴格按照省、市、區矯正辦的方針、政策,根據矯正對象在矯正期間表現情況,予以相應的考核,及時將相關處遇升級,改變考核方法,目前納矯的18名社區矯正對象已有9人處遇升為一級寬管,另有4人處遇升為二級寬管。五是認真做好解矯準備工作,指導矯正對象完成個人總結,及時對其進行期滿合議,并報上級機關審批。經過相關考核,鎮社矯辦根據矯正對象的日常表現情況以及現實社會反映,對符合要求的對象及時組成合議機關,對其期滿合議,現已有2人經區司法局,區公安分局批準,予以期滿解矯。六是積極探索新的工作方法,在嚴肅制度的同時,想社矯對象之所想,堅持人性矯正,保證相關制度能更好的落實。諸如,鑒于本鎮在冊社矯對象中有相當一部分有固定工作,且不易請假,為避免矯正對象產生逆反心理,各項制度得以落實,經鎮社矯領導小組同意,將該批對象的集中教育和個別教育允許采用先請假再補課的形式接受相關教育,時間安排在其下班后。截止目前,該8人均能主動按時按要求報到,未有脫管現象的發生;在頑化對象的改造上,除了建立傳統的“四位一體”的監督考察小組外,還充分動用社會其他力量參與幫教,比如發動表現較好的社矯對象幫帶,在一定程度上能實現矯正目的與期望的雙贏,并且能夠避免不良傾向的相互傳染;此外,還根據派出所的分片原則,將轄區內行政村分片,由能自覺遵守矯正,且在對象中有一定號召力的社矯對象當“片長”,負責督促自己片內矯正對象的日常報到、學習教育、思想匯報、公 益勞動等相關制度的執行。
(七)注重信息報送,及時匯報相關工作,傾聽上級領導指正,逐步完善工作理念,改進工作方法。我鎮社矯辦能注重信息的報送,定期報送相關信息,在得到區矯正辦反饋后,能及時改正工作上的不足,完善工作,深化矯正工作的開展。
二、20__年社區矯正工作要點
20__年我鎮社區矯正工作的總體思路是以提高社區矯正質量為核心,以推進社區矯正工作規范化、制度化、社會化為重點,進一步加強社區矯正組織建設、隊伍建設和基層基礎工作,依法規范、積極穩妥地推進我區社區矯正工作的創新和發展,為建設和諧社會,“法治城區”創造穩定的社會環境。
(一)進一步深化學習,統一思想、提高認識。一是加強專職社區矯正工作者的學習。尤其是對社區矯正相關業務開展以及國家有關部門關于社區矯正試點工作的規范要求和省、市有關社區矯正工作文件的學習,深化對社矯工作的認識和理解,切實將思想統一到村、鎮兩級社矯的決策和部署上來,正確把握社矯工作的原則性與獨創性的統一,堅持“制度化”和“人性化”并重,積極穩妥、不斷創新、扎實有序地推進本鎮社矯工作的開展;二是加強對治保主任與志愿者等義務社區矯正工作者的業務培訓。尤其是在社矯對象相對居多的村(社區),要將培訓辦到村里,采用靈活機動的培訓方式,加強相關人的工作責任感,確保社矯對象不脫管、不漏管。三是充分利用一切會議舉辦契機,開展“以會待訓”工作。諸如在聯席會議上分析難、疑點,解決社矯出現的新問題。
(二)完善村級社矯小組的各項制度和臺帳,夯實基層基礎。及時與區矯正辦溝通,對村級社矯小組工作制度等進行商定,并按要求予以上墻,做到村村對社區矯正工作責任明確,任務明確。完善村級社矯基礎臺帳備錄工作。要求各村社矯小組將本村社矯對象的日常活動情況、表現詳細記錄,做到工作臺帳規范、細致,全面正確反映工作開展情況。
(三)繼續抓好社矯正對象的檔案管理工作。嚴格按照余矯辦[20__]10號文件精神,規范檔案管理,規范記錄,規范存檔,做到一人一檔,一事一記。此外,適時根據區矯正辦的要求,做好建立社區矯正對象的電子檔案工作,逐步完善和規范檔案管理。
(四)進一步加強溝通,完善協作機制,逐步理順銜接工作。繼續認真貫徹相關文件精神,加強協調配合,特別是加強與派出所的溝通協作,在材料移交,初次談話中,明確相關事項,合力促進我鎮社區矯正工作的健康有序發展。
(五)健全社區矯正對象的監督考察網絡。根據實際,確保銜接一名社矯正對象,相應成立一個社矯監督考察小組。在社矯對象相對較多的村,要注意培養新的志愿者,注意志愿者的素質要求和工作量的平衡問題,合理培植監督考察小組成員,提高實際監管能力和水平。同時,在監護人沒有形成主動反饋的前提下,主動聯系,加強走訪,經常性地對監護人履行職責情況進行檢查和督促,充分發揮監護人的作用,加強監護人對矯正對象的幫教。
(六)繼續抓好各種的形式的教育活動。在集中教育方面,加強對各類法律、法規的宣講和解讀,結合實際,開展階段性且具有針對性的法制宣傳教育,切實提高在冊社矯對象的法律素養和法制意識,努力達到“認罪服法”的矯正目的;在個別教育,針對不同社矯對象開展個性化矯正教育,做到“術人有專工”,以便能開展對口性矯正,形成矯正長效機制。
(七)盡快確定公益勞動基地,集中組織開展行為矯正。在繼續抓好我鎮目前公益勞動開展的同時,盡快與相關職能科室的聯系,確定公益勞動基地,集中組織開展行為矯正工作。并積極探討在企業中,建立歸正、矯正人員過渡性就業基地。
(八)深化獎懲考核工作。嚴格按照《浙江省社區矯正對象獎懲考核暫行辦法》的規定和要求,認真組織實施社區矯正對象的獎懲考核工作。堅持“抓兩頭、帶中間”的辦法,樹立正反兩方面典型,增強教育矯正效果,尤其是對表現良好的社區矯正對象在公益勞動以及相關學習教育方面在不違反相關政策的前提下,有所傾斜,起到激勵效果,努力構建“在希望中矯正、在矯正中進取”的社區矯正氛圍。認真做好涉及獎懲的調查、取證、原始資料積累以及報批等各項基礎工作,加強與相關職能部門的協調與溝通,依法規范、及時準確地做好社區矯正對象的獎懲考核工作。
(九)依法做好社區矯正終止相關工作。今年我鎮在冊矯正對象中將有7人期滿。故此,須嚴格按照《浙江省社區矯正工作流程》的相關規定和要求,及時指導期滿對象撰寫社區矯正個人總結,組織社區矯正對象的期滿合議,進行期滿鑒定,辦理材料報批手續。矯正對象矯正期滿,嚴格依據相關法律文書確定的時間按時解除,終止解矯,發給期滿宣告書,配合派出所向矯正對象發放由公安機關簽發的相關文書及證明材料。
村級婦聯工作職責范文6
一、基本情況
我縣來料加工業起步較早,基礎較好,開始于改革開放初期,當時主要是加工仿古工藝品;80年代初期,逐步接納上海、臺州等地出口商的繡花來料加工;90年代中期,家庭來料加工業也隨之全面發展,有彩燈、毛線鞋、珍珠領帶、竹席、竹墊、箱包、披肩等。近年來,我縣來料加工業迅速發展,不斷壯大,一直位居全市之首,來料加工工作連續兩年(20__年、20__年)獲全市一等獎。到20__年底,全縣共有來料加工經紀人218名(其中一級經紀人83名),加工人員24569人,發放加工費5032萬元,市級特色基地2個(白竹村、姓潘村),縣級特色基地7個。今年1-7月份,全縣共實現加工費收入4035萬元。
經過10多年的發展,我縣來料加工業出現了六大可喜變化:一是渠道不斷拓展。從原來的臺州逐漸發展到現在的以義烏為主兼顧溫州、臺州、東陽、紹興等地,貨源不斷擴大。其中50%來自義烏市場,15%來自溫州市場,10%來自臺州市場。二是地域分層推進。從原來的以盤溪片為主,逐步向全縣的各個鄉鎮拓展覆蓋,遍布70%的行政村,呈現出20多個鄉鎮分層推進、競相發展的良好勢頭。目前,加工人數較多、村數分布較廣的有五云、新建、東渡、白竹、雙溪口、壺鎮、舒洪、溶江、胡源、前路等16個鄉鎮。三是品種比較全面。加工品種從原來的以小商品為主,發展到現在的涵蓋小商品、服裝、節日燈、圣誕禮品、竹制品、電子、鉤針、釘片等10多個門類。其中,編織類(鉤針、手工編織、機器編織等)、串珠類(釘片、掛件、飾品等)各占30%,流蘇類、竹制品類各占10%,圣誕禮品、服裝、節日燈、雨傘等占20%。四是形式靈活多樣。加工形式從原來單一的農戶零散加工向現在的固定場所加工、農戶領料加工、鄉村專業加工轉變,并逐漸向專業化、工廠化、塊狀化方向發展。五是隊伍日益擴大。目前,全縣從事來料加工的行政村共452個,是1999年的4.1倍;經紀人達218人,加工人員達24569人,分別是1999年的3倍和2.5倍,覆蓋面和惠及面進一步擴大,同時也促進了鄉風文明、社會和諧。六是收入穩步增長。加工費發放從1999年的不足650萬元,增加到20__年的5000多萬元,年均增幅35%;人均加工費收入從1999年的633元,提高到20__年的2048元,年均增幅18%,較好解決了農村婦女“務工”與“務農”、“錢袋”與“后代”兼顧的問題。
總結我縣來料加工業的發展經驗,概括起來主要有四條:
(一)黨政推動,領導重視是前提。縣委、縣政府十分重視,縣委常委會、縣長辦公會議聽取專題匯報,提出了“發展來料加工、促進婦女就業”的工作思路,成立了來料加工工作領導小組,專門負責抓全縣的來料加工工作。今年4月,又專門召開全縣來料加工工作會議,提出了打造“浙江綠谷__來料加工基地”的發展目標。全縣各鄉鎮黨委、政府也高度重視,積極行動,落實專人負責。
(二)各方聯動,合力推進是保證??h婦聯(縣來料加工工作辦公室)按照“婦女所需、婦聯所能”的工作定位,引導廣大婦女積極參與來料加工業,并把這項工作列入對各鄉鎮婦聯工作考核內容,制定了來料加工專項工作考核方案。農業、人勞社保、經貿、工商、財稅、信用社等縣來料加工工作領導小組成員單位,認真履行工作職責,主動服務經紀人和加工者,合力推進來料加工業發展。
(三)宣傳發動,氛圍營造是基礎。利用鄉鎮婦聯和婦代會等基層組織優勢,開展優秀來料加工經紀人評選、來料加工技能展示等活動,專門制作來料加工技能光碟和專題片,免費發放到各基層婦女組織。同時,還通過報刊、廣播、電視等宣傳媒體,大力宣傳來料加工業,形成了各地競相發展、全民普遍參與的生動局面。
(四)龍頭帶動,隊伍建設是根本。多種形式舉辦來料加工經紀人和加工人員培訓班,培養出一批“用心用力、守時守信、保質保量”的優秀來料加工經紀人和加工者。20__年,全縣共舉辦來料加工培訓班123期,培訓9204人次,其中經紀人136人次。一級經紀人又在鄉鎮(村)、社區培養二
級經紀人,從而建立一個相對完善的加工網絡,已有不少加工點人數超過1000人。二、面臨困難和問題
近年來,我縣來料加工業雖然取得了長足的發展,但也面臨不少困難和問題。
(一)競爭更為激烈。從周邊看,面臨著江西、安徽、甘肅、河南以及蘇北等地區勞動力價格更為低廉的競爭對手,貨源外流現象日趨嚴重。金華、衢州、臺州等地發展勢頭強勁,區位優勢更明顯,運輸成本更低,產業扶持力度也更大,金華婺城、金東、蘭溪等地的年加工費發放均達2億多。從麗水看,各縣(市、區)行動積極,慶元、龍泉、景寧、遂昌等地扶持力度加大,勢頭強勁。20__年,我縣來料加工的經紀人數、加工人數、發放加工費,總量雖位居各縣(市、區)之首,但由于基數較大、空間較小,加之園區工業的持續較快發展,增幅已明顯低于全市平均水平,形勢十分嚴峻。從自身看,縣內各鄉鎮之間發展也是很不平衡的,一些干部群眾“大事干不了,小事不愛干”、“大錢賺不來,小錢不想賺”的認識偏差還不同程度存在。
(二)加工能力薄弱。一是經紀人素質不高。很大一部分還是二手經紀人,質量意識、創業意識不夠,業務能力、管理水平較低,依賴心理較重,自主開拓市場的主動性不強,承接來單加工的能力不夠;規避風險的意識和能力較弱,與企業、廠商之間的合作方式簡單,口頭協議的多、訂合同的少,糾紛時有發生;經紀人之間互助共贏合作較少,有的甚至競相壓價,爭搶業務,惡性競爭。二是加工者技術不精。普遍存在技術不熟練、不全面,習慣于承接加工工藝簡單的產品等問題,對加工工藝復雜的產品,觀望等待、不愿嘗試。我縣除編織、鉤針、釘片、串珠、竹制品、彩燈等具備較強市場競爭力外,其余點鉆、膠槍、燒焊等幾大類加工技術不成熟,加工點相對較小,尚未形成特色,直接影響著與各類客戶的全面合作。三是隊伍穩定性不夠。作為農業大縣,我縣傳統農業產業較多,農村“留守婦女”、“留守老人”既是來料加工的主要力量,又是農業生產的主要力量,每年春夏采茶、蠶桑養殖、秋收冬種等產業需要較多季節性勞動力,直接影響著來料加工隊伍的穩定性,進而影響進度。
(三)要素制約明顯。一是加工貨源不足?;旧弦蕾囉诹x烏市場提供,各品種季節性強,更新頻率快,貨源穩定性不夠,且供貨周期較短,部分經紀人時有斷貨現象。二是自有資金不足。大部分經紀人經濟基礎薄弱,自有資金不足,抗風險能力弱。我縣經紀人和加工戶之間一般都是現金收貨或者按月發放加工費,一旦客戶延遲結算,就影響加工費按時支付。三是運輸成本偏高。據調查,我縣來料加工運費占加工費達3-15%,最高達30-40%,平均達到7%左右,比金華地區高出許多。比如,__至義烏100公里,需2個小時的車程,單件貨物運費高達5-15元。另外,我縣來料加工的主要加工方式還是分散加工,不少加工點山高路遠,托運不便,也制約著來料加工在我縣偏遠農村的發展規模和延伸范圍。
(四)政策激勵不夠。雖然出臺了一些鼓勵來料加工業發展的政策措施,但是對來料加工業的促進帶動作用還不夠明顯。一是政策力度不大。我縣屬欠發達地區,地方財政一時難以安排較多的資金用于來料加工經紀人的獎勵和扶持,影響了經紀人的市場競爭力。二是培訓力度不大。對加工隊伍的培訓仍顯不夠,加工農民技術成熟度低,既影響農民的加工費收入,又影響經紀人的接單能力。三是銀行貸款較難。經紀人大多為農民,自身經濟實力弱。銀行貸款金額偏小,難度加大,制約較多。一旦在結算環節出現問題,極易造成資金周轉困難,同時,無力承接新單子,影響來料加工業的可持續發展。
三、對策與建議
我縣發展來料加工業條件較好,前景廣闊,大有可為,三大優勢明顯:一是機遇優勢。隨著發達地區生產、生活成本上升,產業梯度轉移和生產要素擴張越來越明顯,許多產品加工不斷陸續擴散到欠發達地區。二是區位優勢。義烏具有“世界超市”之譽的市場輻射功能,據了解,每年支付來料加工費20多億元。我縣緊鄰義烏、溫州、臺州等發達地區,330國道、金溫鐵路、金麗溫高速公路縱貫南北,具有一定的區位交通優勢。三是人力優勢。我縣農村人口比重達90%,富余勞動力相對充裕,勞動力成本相對較低,經紀人隊伍和加工隊伍相對穩定,加上__人吃苦耐勞、敢試敢闖、創新創業,這些都為搶占市場贏得更大的主動。
今后一個時期,我縣發展來料加工業必須堅持以科學發展觀為指導,以創業富民、增收惠民、服務利民為主題,以做大單子、做強產業、做優品牌為主線,圍繞打造浙江綠谷__來料加工基地這一總目標,抓住外部聯絡、內部引導這兩個關鍵,突出宣傳發動、模式創新、隊伍建設這三個重點,推動又好又快發展,繼續走在全市前列,為構建“四型__”、全面建設惠及全縣人民的小康社會作出新的貢獻。力爭到20__年,全縣來料加工費實現超億元,并建立若干個來料加工示范鄉鎮、示范村和加工企業。
(一)突出市場拓展,打響基地知名度。來料加工是一項市場化很強的產業,要優化產業發展條件,提升產業發展水平,做大單子,做強產業,做優品牌。一是拓寬來料渠道。主動“走出去”,重點發展義烏、溫州、臺州等地的客戶,從義烏小商品市場等國內知名市場獲取來料加工貨源、尋找客商業務。加強對外溝通聯絡,建立外出務工經商人員信息網絡,建立積極探索在網上承接業務、信息,構建快捷靈敏、優質高效的來料加工信息收集網絡。加大對擴散型企業的引進力度,鼓勵外出務工經商人員回鄉投資辦廠、興辦加工點。此外,還要依托本地資源優勢,盯住我縣工業園區(功能區)企業,主動與之聯姻,在縣內完成加工協作。二是創新發展模式。大力發展符合我縣產業發展特點、生態要求和可持續發展的產業,逐步實現來料加工由“經紀型”向“生產型”再向“生產經營型”的更高層次轉變。加工品種、門類要向高層次、關/:請記住我站域名/聯度高的產品發展;加工形式要向專業化、規?;?、工廠化、基地化發展;加工手段要向部分利用機器加工發展;承接業務方式要向來樣、來單加工發展。鼓勵有經濟基礎、競爭實力和強烈創業意識的經紀人到義烏等地創業或承接來單加工業務,直接從外貿
公司或廠家接單,減少中間環節,贏取更多利潤。鼓勵條件成熟的經紀人以來料加工為載體,發展中小型加工企業,延長產業鏈,實現產業升級,走產供銷一條龍之路,進一步提高來料加工的規模效應。三是打造加工特色。圍繞“浙江綠谷__來料加工基地”建設,拓展業務種類,提高加工技能,加快培育特色塊狀經濟,重點建設編織加工、鉤針加工、串珠加工、縫紉加工、飾品加工、彩燈加工、流蘇加工、汽車座墊加工、圣誕禮品加工、鞋幫鞋花加工等10大特色基地,努力打造__來料加工“一流隊伍、一流技術、一流速度、一流質量、一流信譽”的品牌特色,提高市場競爭力和美譽度。積極引導各鄉鎮確立自身區域特色,在鞏固已有優勢項目的基礎上,豐富加工品種,擴大加工總量,培育新的優勢項目,逐步形成“一村一品”的特色加工基地。(二)完善政府服務,加大政策扶持度。各級各部門要立足自身實際和職能要求,制定相應措施和優惠政策,加大扶持力度,努力為經紀人、來料加工企業及加工者提供優質、便利的服務,營造合力發展氛圍。在資金方面,農村信用社等金融部門要對信譽好的來料加工戶、經紀人或者企業給予小額信貸等優惠政策。在運管方面,開辟來料加工“綠色通道”,對用于加工點之間的收運成品和原材料的自備運輸車輛,在自貨營運車運管費上給予適當優惠。在培訓方面,對參加培訓人員或者舉辦簡單技能培訓的專業經紀人、骨干加工戶給予培訓補助。在獎勵方面,對于優秀經紀人、優秀合作廠商和先進鄉鎮(村)分別給予一定獎勵,并逐步建立來料加工經紀人和加工者隊伍專項培訓資金和優秀經紀人、優秀加工戶表彰獎勵基金。在其他方面,對于殘疾人、貧困婦女、移民婦女、城鎮失業人員、失地農民和特困群眾等特殊群體參與來料加工,給予提供就業機會的加工點和經紀人一定的補貼。另外,在用電、用地及部分稅費等方面也要給予優惠。