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城鄉生態環境規劃范文1
在當前城市的發展與規劃中，城市人口的迅猛增加及人們對生活水平需求的不斷提升是城鄉規劃設計所要應對的主要問題。怎樣將城鄉規劃同生態環境更好的進行平衡成為了城市規劃部門需要深入思考的事情。
一、城鄉規劃的定義
城鄉規劃指的是各個級別政府統一對城市及鄉村的發展空間進行布局、對生態環境及自然環境進行規劃、對自然資源進行利用及維護社會秩序。其具有公共政策的特性。依據《中華人民共和國城鄉規劃法》中規定，城鄉規劃是以增強城鄉經濟發展為目標，以提高土地利用為根本，以改善生態環境為任務，范圍包含城鎮、鄉村人民居住空間的整體規劃。
二、城鄉規劃的發展原則
（一）科學性原則
進行城鄉規劃時，應增強其科學性原則，存進城市規劃及社會發展，在城市建設、土地應用、環境保護等方面進行規劃銜接，不但要制定高標準的發展規劃，同時還應嚴格依照規劃進行城建建設。
（二）聚集性原則
增強城鄉規劃建設，應依靠城鄉企業帶動經濟同步發展，將資源、產業進行合理利用，掌握市場動態，聚集一些能力較強的企業創造自身城鄉特色，形成占有品牌。
（三）創新性原則
進行城鄉規劃時應建立以政府為主導，業主開發、企業共同建設的運行模式，利用科學技術沖破傳統城市規劃枷鎖，使城鄉規劃更具創新性、時代性。
（四）可持續性原則
城鄉規劃應協調人、自然之間的關系，保證資源的有效開發及利用，以可持續發展為指導動態進行城鄉規劃，保證規劃進行的有序、合理。
三、城鄉規劃對生態環境的影響
對于傳統的城鄉規劃來講，其大量注重對城市用地緊缺的解決方面。這就導致城市增快了對周邊區域的擴展及規劃，造成了城市邊緣地區的生態環境遭到破壞。伴隨著最近幾年城市內洪澇頻發的情況出現，城市周邊地區濕地的儲水能力就受到了更多的關注。同時，傳統的城鄉規劃將城市規劃同農村規劃相區分，環境保護重視城市而忽略鄉村的情況嚴重。主要包含兩方面問題：其一，分布在農村的企業所造成的污染日益嚴重，工礦污染及城市污染也逐步向農村轉移；其二，城市垃圾對鄉村環境也造成了污染。一些城市將生活垃圾堆放到周邊鄉村地區，污染了農村的土壤及水源，而污染的土壤及水源所種植出的農作物，同樣污染了城市的飯菜。對于傳統城鄉規劃對生態環境的影響問題，就應轉變規劃方法，利用當前環保理論為指導進行城鄉規劃工作，在保證城市發展的基礎上，改善城鄉環境。
四、城鄉規劃對生態環境影響的改善措施
（一）以可持續發展為基礎編制城鄉規劃
首先應堅持城鄉統一的規劃及管理，將城鄉進行全面協調。城市同鄉村是相互輔助、相互制約的關系，無論什么情況，都無法斬斷城市及鄉村之間的關聯。為了更好的保證城市及鄉村發展堅持可持續路線，就應進一步整合二者之間的聯系，完善對鄉村及城市的調控，進行管理。
其次，同生態學相結合進行城鄉規劃。生態學是一門探討生物同環境間聯系及作用的學科。因為人們的行為活動對自然環境造成了很大的影響，所以，在進行城鄉規劃時，應將人、環境及資源三方面內容相協調，更好的保證城市發展及生態環境?？梢詮囊韵氯c入手：其一，在編制城鄉規劃時，應重點對環境及其發展進行分析，基于此基礎上進行資源的開發及利用，環境的保護等工作。人們在進行資源利用時，不但要注重對其進行保護，同時還要提高資源利用率，充分利用資源進行生產、生活等工作；其二，從生態環境日益明顯的問題來看，城鄉規劃的編制工作應將凈化水源、保護大氣等自然功能當做重點內容，注重人們身心健康，實現人與自然和諧發展；其三，城鄉規劃應同生態學的基本要求相結合，選取相應的生態功能、布局及資源配置等，再整合可變條件，制定可行性生態環境保護規劃方案，盡可能對周邊環境進行保護。
最后，應對城鄉規劃進行環境評估。就是指在規劃落實后對可能導致環境變化的原因進行分析、對未來發展進行預測，探討預防方案及解決措施，實施跟蹤監測。組織建立環境評價小組，對相關環境評價進行說明，起草規劃預案，向相關部門匯報。在《中華人民共和國環境評估》中規定“應將專項規劃預案進行上報審批，進行環境評估?！边@一法規以法律形式保證在進行城鄉規劃編制時，對環境的充分考慮。另外，建立健全的城鄉規劃理論譜系，詳見圖1。
（二）人工結構調整
因為城市作為人們活動較為密集的區域，且基礎設施工程大量應用，人為分割自然區域情況明顯，再加上城市自身對環境的改造范圍較廣，生態環境受到人為干涉的情況顯著。所以，進行城市規劃時不但要對城市區域正常運轉進行思考，同時也要考慮其同周邊大區域的生態通道對接問題。這也是穩定大區域內小系統生態環境的重要因素之一，詳見圖2。
（三）增強建設項目規劃管理
想要保證生態環境穩定發展，就必須增強城鄉規劃，不但要將生態學同規劃相融合，同時也要將其思想融入規劃的各個內容中，對建筑施工用地、管理等方面進行落實，根據標準操作，在規劃管理中融入環保觀念。
1.建設項目占地方面
城鄉規劃相關部門在建設項目占地方面應進行詳盡的管理，對其選址、布局等進行掌控。在占地方面，對擬定建設項目進行環境評估，分析可能出現的問題，探討相關就解決措施。將一切不合法的可能導致環境影響的建設項目，從根本上排除。建設項目送審時，申請資料應包含環保部門的審批意見，否則不予辦理，進而保證建設同環境共同發展。
2.建設項目施工方面
在建設項目初步設計時期，應根據對環境的設計要求制定方案，并上報相關部門進行審批，探討預防生態環境污染的措施，并進行投資預算，進而將建設影響降至最低。對于上報的建設項目，如果沒有環保部門的相關文件，審批部門應不予受理。建設項目的環保設施應與工程主體同時設計、同時建筑、同時投入使用。
對于道路建設方面來講，其對社會經濟發展有著巨大的作用。但是，道路建設對生態環境也有嚴重的危害。對于道路施工建設時，應依照先地下后地上的建設順序，在工程開工前期確定管線路線，保證管線安全。對于一些沒有能力建設管線的施工，應在道路的主要位置埋設過路管，防止日后重復挖掘路面情況。各個管線的權屬部門應將管線路線上報相關規劃管理部門，再由規劃管理部門進行統一安排，防止出現失誤，保證住民生活穩定。
3.建設項目審查方面
建設項目的審查工作是規劃管理的重要組成部分，同時也是保證城鄉環境質量的重要因素。在建設項目審查時，應構建強有力的執法隊伍，增加執法力度，增強管理規劃人員的生態環保觀念，全面發揮監督作用。對建設項目定期或不定期進行審查，及時制止違法建設活動，依法進行處理。管理人員應增強自身環保認識，保證城鄉規劃的秩序，為人們創建一個優美、舒適、潔凈、安全的生態環境。
總結：
總而言之，我們都渴望在一個安定、和諧、美好的環境中生活，希望我們居住的地球生態環境可以持續穩步的發展。因此，一定要嚴格執行城鄉規劃中的相關規定，將生態環境的保護問題同城鄉規劃相結合，實行市政管網技術、區域規劃技術等。因此，探討城鄉規劃對生態環境的影響及改善措施問題應引起相關工作人員的深入思考與廣泛探索。
參考文獻
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城鄉生態環境規劃范文2
關鍵詞：小城鎮 環境規劃 指標體系
中圖分類號：X196 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（b）-0039-01
1 小城鎮
世界各國劃分城鄉的標準不同，小城鎮的界定標準也各不相同，只能根據各國自己厘定的城鄉劃分標準和城鎮統計范圍的統計數字來界定。本文引入《小城鎮規劃標準研究》上所界定小城鎮的概念[1]。
作為介于城市與農村之間的過度型居民點，小城鎮專指行政建制“鎮”或“鄉”的“鎮區”部分，并且“建制鎮”應作為行政建制“鎮”的“鎮區”部分的專稱。
2 環境規劃指標體系
小城鎮環境規劃指標體系是由一系列從各個側面角度反映小城鎮環境規劃的數量、質量規定性的各種指標形成的有機評估體系[2]。
3 指標體系的構建及來源
小城鎮環境規劃建設涉及環境-社會-經濟復合生態環境系統的各個方面，需要運用一套指標體系才能涵蓋小城鎮環境規劃建設的各個方面[3]。指標體系要以可持續發展理論為基礎，以科學性、層次性、可操作性和與區域政策相關性等為設計原則，通過篩選，建立一個內容全面，各個領域、分項內容既相對獨立，又彼此相連的，可定量的環境規劃指標體系。既能對所涉及各方面主要因素的數量和質量進行客觀的評估，又不能使指標體系過分的復雜，且數據要可靠、容易獲取，應能反映系統的動態特征。
根據小城鎮環境規劃的內涵特征和發展目標，借助理論分析法和專家咨詢法，從影響小城鎮環境規劃建設的因素出發，在結合小城鎮經濟發展、生態環境保護和社會進步程度因素的基礎上，參照“全國環境優美鄉鎮考核驗收規定（試行）”、“環境綜合整治定量考核指標”、“國家環境保護模范城市考核指標”和“生態縣建設指標（試行）”等文件，進行小城鎮環境規劃指標體系的篩選及設計。
4 指標標準的選取
制定指標的標準可以參照以下幾點原則[4]。
（1）凡是已有國家或國際標準的指標，應盡量采用規定的標準值。
（2）參考國外具有良好特色的小城鎮現狀值作為指標的標準值。
（3）參考國內小城鎮的現狀值，作趨勢外推，確定指標的標準值。
（4）依據現有的環境、社會與經濟協調發展的理論，力求定量化作為指標的標準值。
對于那些目前統計數據不十分完整，但在指標體系中又十分重要的指標，在缺乏有關指標統計數據之前，暫用類似指標值替代標準值。
5 數據可獲得性
指標體系可通過以下手段獲得指標的數據，首先，通過國家各級政府及其有關部門的統計報表和規劃等獲得，此類信息數據一般具有較好的可靠性和完整性；其次，在指標數據采集中也可有選擇地利用有關研究機構的研究成果及刊物上登載的資料；第三，在上述途徑均無法獲得滿意結果的情況下，可以采用專家咨詢的方式；最后，對于需要實施公眾參與調查而獲得數據的指標，可通過編制相關的調查表進行調查以獲取數據。
上述指標數據的來源，除第三種來源外，其他來源所獲得的數據均具有可靠性和準確性，能夠滿足評估數據的精度要求，確保現狀評價、影響預測和評估結果的科學性。
6 指標體系的運用
指標體系建立數據確定后，可采用層次分析法（AHP）確定指標權重，通過評估指數的計算，以數量形式定量地表現出小城鎮可持續發展水平指數，以表達小城鎮可持續發展所處的水平，反映評估區域內的可持續發展程度。根據指標體系及其現存主要環境問題，提出適用小城鎮水環境、大氣環境、聲環境、固體廢物和生態環境規劃等方面的綜合整治措施及建議，為當地政府決策部門進行決策提供科學的理論依據和參考。
7 結論
我國小城鎮正呈現出日益繁榮的景象，建立一套科學合理的小城鎮環境規劃指標體系對于規范小城鎮環境規劃建設、定量評估小城鎮發展水平與協調程度以及推動小城鎮環境規劃理論的發展都將有著重大的理論意義和實踐作用。
參考文獻
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城鄉生態環境規劃范文3
關鍵詞：生態城市；城市生態規劃；設想
生態城市（Ecopolis或Ecocity）的概念是上世紀70年代聯合國教科文組織發起的“人與生物圈”（MAB）計劃研究過程中提出來的，馬上得到全球的廣泛關注。前蘇聯生態學家O.Yanitsky認為生態城市是一種理想城模式，在這種模式中，技術與自然充分融合，人的創造力和生產力得到最大限度的發揮，而居民的身心健康和環境質量得到最大限度的保護。
生態城市概念包括3個層次的內容：一、自然地理層，是城市人類活動的自發層次，是城市生態位的趨適、開拓、競爭和平衡過程，最后達到地盡其用、物盡其用；二、社會功能層，重在調整城市的組織結構及功能，改善子系統間的沖突關系，增強城市這個有機體的共生能力；三、文化意識層，旨在增強人的生態意識，變外在控制為內在調節，變自發為自為。
在城市生態系統中，以人為核心，是一個融合了自然、經濟與社會的人工生態系統。城市生態系統是人類生態系統的主要組成部分，在人類生態系統的發展過程中，經歷了自然生態系統到農業生態系統的演變，最后才產生了城市生態系統。
1.生態城市規劃思想
生態城市的規劃與傳統的城市規劃區別，在于它強調以可持續發展為指導，以人與自然和諧相處為價值取向，應用各種科學技術手段，分析利用自然環境、社會、文化等各種信息，去模擬設計和調控系統內的各種生態關系，從而提出人與自然和諧發展的調控對策。生態城市的規劃設計應把人與自然看作一個整體，以自然生態優先的原則來協調人與自然的關系，促使系統向更有序、穩定、協調的方向發展，最終目的是引導城市實現人、自然、城市的和諧共存持續發展。
要實現城市生態環境規劃的可持續性，就必須革新觀念，運用生態學和可持續發展的基本原理，以環境容量、自然資源承載能力和生態適宜度為依據，緩解城市生態環境方面存在的問題，協調城市社會、經濟的發展與城市生態環境之間的矛盾，防止生態環境的破壞與污染，從而達到人與自然的和諧發展。
3.城市生態規劃的內涵
城市生態規劃是從生態學的角度出發，為建設生態城市而發展來的。
遵循五項原則：1、生態保護2、將自然融入城市3、歷史文化的保護4、保證居民生活標準5、生態基礎支持體系城市生態規劃是與可持續發展概念相適應的一種規劃方法，它將生態學的原理和城市總體規劃、環境規劃相結合，從自然要素的規律出發，分析其發展演變規律，在此基礎上確定人類如何進行社會經濟生產和生活，有效地開發、利用、保護這些自然資源要素，促進社會經濟和生態環境的協調發展、最終使得整個區域和城市實現可持續發展。因此，城市生態規劃不同于傳統的環境規劃和經濟規劃，它是聯系城市總體規劃和環境規劃及社會經濟規劃的橋梁，其科學內涵強調規劃的能動性、協調性、整體性和層次性，其目標是追求社會的文明、經濟的高效，生態環境的和諧。
4.城市生態規劃的設想
⑴堅持科學發展觀，走可持續發展道路
在創建生態城市建設時，要特別重視城市生態系統的建立、維護和發展，使之和諧平衡，使人與自然和諧相處，提高人民群眾的生活質量和促進人的全面進步。
⑵制定生態城市建設各階段的目標和任務
建設生態城市的過程中要引進綠色GDP觀念，不僅要看經濟指標，還要看人文、資源和環境指標。
⑶統籌城鄉生態建設，走新型產業道路
不僅要把城市作為生態建設的重點，還要把農村、山區和原生態保護區作為城市生態建設的重要領域。
⑷加快城市生態環境保護和基礎設施建設
要把城市建設和環境保護結合起來，按照城鄉統籌、合理布局和分布實施的要求，實施好城市森林、河流整治、濕地保護等工程。以生態示范區、天然林保護等項目建設為載體，實現全區域的污染協防、生態聯建，共同維護生態安全。
⑸大力推進城市生態文化建設
加強生態環境教育，提高公眾生意識，建設人與自然和諧的人口生態體系。保護優秀文化資源，發展生態文化，發展生態文化。推行積極健康的生活方式，引導綠色消費。
⑹加強法制建設，為城市生態建設創造良好的法制環境
建設生態城市，必須把生態保護、污染治理和環境建設納入法制化的軌道，嚴格執行生態環境建設的有關法律法規，做到依法保護，依法處理，依法監管。
⑺美化人居環境，構建宜居家園
要按照生態城市的目標，選擇綠色建材、建設生態建筑，創造優美宜人的城市生活空間；要切實引導市民形成良好的綠色生活、綠色消費的習慣和行為，多做有利于環境的事情，與大自然和諧相處。
⑻創建綠色生產方式，大力發展綠色經濟
一是建立技術支撐體系；二是加快發展綠色產業；三是精心培育綠色企業；四、開發綠色產品。
⑼建設具有自己地方特色的生態城市
抓住本城市特有的地理環境、歷史文化和建設條件，要尊重、研究、發揚自身的特點，從一個或幾個方面，抓住優勢，體現個性，制定符合實際的、具有自己生態特色的城市建設方案，體現生態城市建設的優勢，給人們一個醒目的形象。
要實現城市生態規劃的可持續發展，就必須革新觀念，運用生態學和可持續發展的基本原理，以環境容量、自然資源承載能力和生態適宜度為依據，緩解城市生態環境方面存在的問題，協調城市社會、經濟的發展與城市生態環境之間的矛盾，防止生態環境的破壞與污染，從而達到人與自然的和諧發展。
參考文獻：1.李王鳴、劉吉平、王吉武城市生態廊道規劃研究—以浙江湖州埭溪鎮為例
徐溯源生態倫理與生態美學視角下的城市規劃價值觀
城鄉生態環境規劃范文4
關鍵詞：三峽地區；鄉鎮環境規劃；三斗坪鎮
中圖分類號：X32文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）07025303
1引言
三峽水利工程的興建，產生了大規模的移民，涉及范圍廣、遷徙人口多。三峽水庫淹沒涉及20多個區（縣）的277個鄉（鎮），1680個村，6301組，有2座城市、11座縣城、116個集鎮需要全部或部分重建，涉及一百多萬需安置移民，1632家工礦企業[1]。如此巨大的移民工程，也決定了移民安置工作的困難性和持久性，移民鄉鎮在發展建設過程中也將出現許多環境保護與經濟發展不協調的問題。選擇符合三峽地區區情的鄉鎮環境規劃方法，實施可持續發展戰略無疑具有十分重要的意義。
2鄉鎮環境規劃分析
2.1鄉鎮環境規劃作用
鄉鎮環境規劃是農村工業化和城鎮化過程中防止環境污染與生態破壞的根本措施，規劃的編制、實施、監督對促進鄉鎮的社會、經濟與生態環境的協調統一，實現可持續發展，構建和諧社會有著極大的促進作用。
（1）促進生態環境與經濟、社會可持續發展。生態環境保護必須以污染預防為主，防患于未然，否則會造成巨大的損失和嚴重的后果。鄉鎮環境規劃以生態經濟學理論作為指導思想，全面貫徹經濟建設、城鄉建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展的方針，實現經濟、社會和環境3個效益的統一，使鄉鎮環境與社會經濟持續協調地發展[2]。
（2）指導鄉鎮的建設和管理。鄉鎮環境規劃中所制定的功能區劃、質量目標、控制目標、各項政策措施以及工程項目的生產規模、結構布局等，給人們提供環境保護的方向和要求，可以指導鄉鎮建設和管理活動的開展，對有效實現環境管理起著決定性作用。
（3）合理分配排污消減量、約束排污者行為。根據自然環境的納污能力以及“誰污染誰治理”的基本原則，科學合理地規定不同排污者的最大排污量和應消減量，為更加合理地約束排污者的排污行為，污染防治及治理提供科學依據[3]。
（4）合理利用資源，實現環境效益最大化。自然資源既是人類生存和生活的基本物質要素，也是經濟發展的物質基礎。對正處于快速發展的我國鄉鎮來講，合理的鄉鎮環境規劃可以讓鄉鎮在有限的自然資源和資金投入的條件下，以最小的投入，獲取最佳的環境效益。
2.2鄉鎮環境規劃應注意的問題
2.2.1突出特色與重點
每個鄉鎮都有其獨特的歷史、政治、社會以及經濟環境，因此突出鄉鎮環境規劃特色與重點要在深入調查研究的基礎上，結合該城鎮經濟社會的發展與特點，找出制約環境保護和生態環境的主要問題，并對其進行重點分析、研究，最終制定出切實可行的規劃方案[4]。
2.2.2.與省、市、區規劃相協調
鄉鎮正處于經濟快速上升期，經濟與環境的矛盾十分突出和復雜，城鎮快速擴張導致未來發展的可變性很不確定。因此，環境規劃必須以區域總體規劃為主線，合理的將環境保護目標容入總體規劃之中[5]。要在突出自己特色的同時，與大區域的規劃做好銜接。
2.2.3注重規劃的可操作性
鄉鎮環境規劃方案要科學合理，符合當地風俗民情，這樣才能得到群眾支持，尤其是得到政府職能部門決策者的認可，這對規劃的實施起著重要作用，因為只有這樣規劃方案才能得以順利實施和取得成效。
2.2.4注重可持續發展
隨著鄉鎮人口的增加，城鎮化水平不斷提高，經濟發展與生態環境之間的矛盾日趨突出，鄉鎮的發展受到制約。這就要求在編制鄉鎮環境規劃時，要堅持可持續發展原則，認識到人類發展必須以不損害支持地球生命的大氣、水、土壤等自然條件為前提，必須充分考慮資源的臨界性，必須考慮資源與環境的承載力。
2.3鄉鎮環境規劃重點內容
2.3.1控制水污染
近年來，庫區產業發展對生態環境造成了很大的污染，因此控制工業廢水和城市生活污水排放十分關鍵。一是庫區工業污染，長江、烏江、嘉陵江175m水位涉及的26個區縣中有51家企業的污染較為嚴重，直排工業企業共有210家；二是庫區面源污染，包括化肥、農藥、畜禽糞便和居民排放的生活垃圾、污水等經地表徑流造成的污染；三是庫區生活污水及船舶污染[6]。庫區船舶年產生活垃圾3×107t，其中入江約8×103t。
2.3.2防治大氣污染
移民鄉鎮要發展，經濟支撐必不可少。由此導致煤炭、石油、化工燃料的大量使用，氮氧化物、二氧化碳、硫化物、粉塵等有害物質無限制地排入大氣層中，這也是導致三峽地區鄉鎮大氣質量嚴重惡化的根源。
2.3.3解決“垃圾圍城”問題
三峽庫區生活垃圾、工業固體廢物和船舶垃圾污染嚴重，生活垃圾岸邊隨意堆放、處理率低。僅庫區175m水位以下堆存的垃圾就達3.79×106t。鄉鎮生活垃圾無害化處理率不足7%，工業固體廢物年產生量7.436×106t，危險廢物3.95×105t，綜合利用率約為43%，船舶年產生活垃圾約3×107t，其中入江約8×103t。
2.3.4控制噪聲污染
噪聲問題與經濟發展同樣有很大關系，經濟發展過程中的工程建設產生的工業噪聲，工廠機械生產產生的噪聲，城鎮交通產生的交通噪聲等。由于城鎮化、工業化以及交通運輸和文化娛樂業的快速發展，噪音擾民現象越來越嚴重，鄉鎮噪聲污染問題亟待解決。
3三斗坪鎮環境保護規劃
3.1規劃區域背景
三斗坪鎮位于夷陵區西南部，地處風景秀麗的長江西陵峽中段南岸，是舉世聞名的三峽工程壩址所在地，有“三峽壩首第一鎮”之美稱。三斗坪鎮域屬中亞熱帶季風氣候區，四季分明，氣候溫和，雨量適中。年平均降水量1177.34mm，多年平均降雨量在977～1370mm之間。長江是流經三斗坪鎮的最大河流，流經該鎮24km，三斗坪境內有大小溪河3條（楊家溪、龍進溪和高家溪），支流39條，全長149km，年流水量15億m3。
3.2規劃范圍、期限和目標
本規劃區范圍為三斗坪鎮所轄19個行政村1個居委會，共99個村民小組，版圖面積177.9km2。到2015年（近期），實現鄉鎮污染得到有效治理，生態破壞得到控制，環境質量明顯改善，達到生態鎮和優美鄉鎮考核要求。到2020年（遠期），全面實現三斗坪鎮社會、資源和環境的和諧、可持續發展，努力將其創建成中國旅游名鎮，三峽移民創業和諧鎮，峽江生態宜居鎮，戶外運動特色鎮。
3.3環境現狀調查與評價
三斗坪鎮水污染源主要以生活廢水為主，工業廢水污染源主要為生豬養殖產生的廢水。鎮內河流基本達到地表水Ⅱ類水域功能區水質標準，河流水環境質量良好。大氣污染源主要分布在集鎮區，以及人口居住相對集中的自然村，生產源主要集中在礦石開采區和石灰石燒制區。大氣質量達國家環境空氣質量二級標準，環境空氣質量現狀較好。噪聲污染源主要為生活噪聲、交通噪聲、商業噪聲和工業噪聲，其中以交通噪聲污染影響最大。固體廢棄物污染主要是生活廢棄物和采礦企業、石灰燒制、茶葉加工廠和生豬養殖戶生產過程中產生的固體廢棄物污染源[7]。
3.4環境功能區劃
（1）水環境功能區劃。楊家溪和龍進溪均為地表水環境Ⅱ類功能區，高家溪為地表水環境Ⅲ類功能區。
（2）大氣環境功能區劃。鎮內的自然保護區、風景名勝區和其他需要特殊保護的地區環境空氣質量一類保護區，執行國家《大氣環境質量標準（GB3095-1996）》中的一級標準，其他區域為環境空氣質量二類保護區，執行國家二級標準。
（3）聲環境功能區劃。三斗坪鎮鄉村區域聲環境質量達到《聲環境質量標準GB3096-2008》1類聲環境功能區的規定標準值要求。三斗坪集鎮、各村委會的所在地，居住人口相對較集中的自然村，聲環境質量達到國家2類聲環境功能區要求。S334省道經過的村莊、居民點，聲環境質量達到國家4類聲環境功能區要求。
3.5環境保護規劃方案
3.5.1水源保護規劃
農村飲用水問題，直接關系到人民群眾的生產和生活，關系到人民生命健康，是建設新農村最為基礎也極為重要的衡量指標之一。飲用水源保護強調“以人為本”的原則，通過采取優化保護工程建設、嚴把農村點與面源污染的集中措施，加強農村水源地保護，保障農村飲水安全[9]。
三斗坪鎮在水源、水質有保障，人口相對集中居住的農村地區，有供水規模集中在100人以上的飲用水源地9處，水源主要源自于山間溪水。由于現今三斗坪集鎮供水水源黛獅溝（山間溪流、泉水）的水量和環境條件不能滿足規劃期的用水量要求，規劃將高家溪作為三斗坪集鎮供水的備用水源地，確定為集中式生活飲用水源地一級保護區，松樹溝水庫庫區水面及水庫周邊200m范圍內為飲用水源地保護區，在保護區范圍內不等進行人類一切活動，防治農村化肥、農藥和養殖對飲用水源的影響。嚴禁養殖業、加工業等污染源進入。
3.5.2大氣環境保護規劃
對三斗坪鎮村區域燃煤的生活鍋爐、茶爐、大灶逐步進行改造，控制和消減區域內二氧化硫、煙塵的污染，減少溫室氣體排放。積極推進農村沼氣化工程的進程，大力推廣普及太陽能技術和使用沼氣，減少生活燃煤量?？刂茩C動車輛造成的大氣污染，強化汽車尾氣管理，建立有效汽車尾氣監督檢測機制，切實落實機動車尾氣污染防治工作，使機動車污染防治工作科學化、規劃化、法制化。
3.5.3聲環境保護規劃
合理調整鎮區交通設施布局，在S334省道及主干道路兩側控制噪聲污染。對經過居民生活、商貿、文教區車輛，采取嚴格限速、限制鳴笛及車流時間等措施。臨近集鎮的高層建筑，應采用能降低噪聲的建筑材料，住宅建設避免封閉式庭院及周邊街坊的平面布置，集鎮街道兩旁加強綠化。
3.5.4固廢污染控制規劃
生活垃圾進行分類裝袋，定點收集。加強對工業廢物的綜合利用，逐步實現產業間的物料循環和鏈接，提高工業固體廢物的處置和綜合利用率減少生產過程中的廢棄物產生量，實現減量化、無害化和資源化。醫療廢棄物和其他特種垃圾單獨存放，單獨處理，對一般醫療垃圾進行焚燒、降解；對一些具有放射性，有毒性，揮發性醫療廢棄物采用專用垃圾容器封閉，并具有便于識別的標志，并進行特殊處理，確保醫療垃圾處置的安全性和無害化。
2014年7月綠色科技第7期4結語
三峽地區鄉鎮環境保護規劃是鄉鎮總體發展規劃的重要部分，他結合了區域的資源特色，在環境最大承載力范圍內實現資源的最大化利用，在發展的同時兼顧環境保護，實現鄉鎮的健康可持續發展。
規劃中重點通過目標控制、環境質量評價、環境功能區劃等項規劃手段，在規劃區域的自然生態環境特征進行環境保護規劃設計，進而提出相應的環境保護方案。
三斗坪鎮環境保護規劃結合三斗坪鎮自然、社會現狀和環境質量現狀，制定了適合其發展的環境保護方案，從源頭上預防環境問題的發生，并針對已經產生的污染進行治理，協調了環境與經濟、社會的關系，極大地促進了三斗坪鎮環境與經濟、社會的可持續發展。
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城鄉生態環境規劃范文5
一、將城鄉建設類案件納入環境保護法庭受案范圍的必要性
城鄉建設類案件納入環境保護法庭受案范圍是城鄉建設活動與環境保護之間必然聯系的結果。其一，城鄉建設，即從事的城市、鄉村的各類建設活動的總稱。城鄉建設一般涉及城鄉規劃、村鎮建設、工程建設、市政公用事業、房地產業、城鎮綠化水平、生產生活垃圾處理等方面。所有城鄉建設需要通過具體的城鄉建設活動來實現，而城鄉建設活動的進行，皆須依法在不對周圍的環境與自然資源造成危害或破壞的前提下開展。其二，城鄉建設活動可能引發諸多環境問題。環境問題有環境污染和環境破壞兩種類型，而引起環境污染和環境破壞的原因除了自然原因，實際上最主要的是人的活動，當然包括城鄉建設活動。如：各類城鄉建設都需要占用一定的土地資源、水資源，這樣可能會形成土壤污染、地下水污染或土地功能下降等環境問題。其三，城鄉建設規劃科學合理，城鄉建設活動規范，有利于實現環境保護?！吨腥A人民共和國城鄉規劃法》第二條規定“在規劃區內的建設活動都要遵守本法”，該法第一條規定“為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，制定本法。”因此，城鄉建設的目的是協調城鄉空間格局、改善人居環境，與環境保護的目標一致，并行不悖。因此，城鄉建設與環境保護之間存在的必然聯系，有利于實現生態文明，是城鄉建設類案件納入環保法庭受案范圍的現實必要性。
二、將城鄉建設類案件納入環境保護法庭受案范圍的可行性
(一)理論可行性
從法律部門來看，我國的法律體系劃分為憲法、民商法、經濟法、刑法、行政法、訴訟法、環境與資源保護法七個法律部門。城鄉建設類法律規范調整的對象主要是城鄉建設相關行為活動，調整方法綜合了民事、刑事與行政、甚至程序法等各部門法的特征，所涉案件的性質既有民事、行政，又有刑事;與環境資源保護法法律部門的調整對象具有大部分的重疊性、調整方法的一致性及案件性質的相似性。因此，城鄉建設類法律規范屬于環境與資源保護法法律部門的范疇，城鄉建設類案件納入環保法庭受案范圍具有理論上的可行性。
(二)經濟可行性
由于城鄉建設的整個過程都與環境和自然資源有著密切的聯系，因此城鄉建設類案件的處理過程也將與環境或自然資源產生聯系。單純由民事庭、刑事庭或行政庭處理，需要投入大量的城鄉建設、環境資源方面的知識、技術、人員等，否則不能全面解決城鄉建設糾紛中的問題;由于城鄉建設活動建立在對環境或自然資源開發、利用之上，必然涉獵環境保護庭職責范圍內的工作程序和內容。而將城鄉建設類案件納入環境保護法庭受案范圍，對于環境保護法庭的工作人員來說，既熟悉相關法律規范程序和內容，所涉環境與資源方面的問題也在自己的職權范圍，審理程序一致，無需另行補充更多環境與資源保護法方面的智力支持和經濟支出。因此，從經濟的角度看，將城鄉建設類案件納入環境保護法庭受案范圍合理可行。
(三)制度兼容性
我國當前環境保護法庭受案范圍的研究一般關注的是案件的性質。環境保護法庭的受案范圍一般涉及環境資源類民事和行政案件，有一些地方環境保護法庭將環境資源類刑事案件也納入受案范圍。其中，環境資源類的民事案件包括：與自然資源相關的物權保護糾紛;與自然資源相關的合同糾紛;與自然資源相關的侵權責任糾紛;環境侵權責任糾紛;環境公益訴訟糾紛。環境資源類的行政案件包括：涉及環境保護、資源保護類的行政案件;涉及土地征收、確權、規劃等土地類的行政案件;涉及環境保護、資源保護的行政非訴執行案件。環境資源類的刑事案件包括：涉及破壞環境保護、資源保護、人文古跡保護的刑事案件;涉及環境污染重大責任事故的刑事案件;環境執法、資源監管執法人員失職瀆職的刑事案件。
而城鄉建設類案件都是在城鄉建設過程中發生的，涉及城鄉建設包含城鄉規劃、市政基礎設施建設、房地產開發及城鄉綠化建設等方面的問題。在城鄉建設糾紛中，既會出現與環境和自然資源相關的民事糾紛，也會出現涉及環境與自然資源的行政案件，甚至會有污染或破壞環境與自然資源的刑事案件。因此，城鄉建設類案件具有與環境資源案件同樣的性質、處理程序與難度，放在同一個法庭管轄在制度上是兼容的。
(四)實踐可操作性
1、國外環境保護法庭受案范圍中包括了城鄉建設類案件
在國外環境保護法庭建設中，澳大利亞新南威爾士州的土地和環境法院在歷史上比較早且具有典型性。該州在1979年《土地和環境法院法案》和《環境規劃與評估法案》兩個法案，并據此于1980年設立土地和環境法院。該法院由法官和技術專家構成;其中法官主要負責法律方面的問題，專家在地方管理或城鎮計劃、環境科學、環境保護或環境評估、土地評估、建筑、工程、測量或建筑物構建、自然資源管理等領域具備特殊的知識或有較高的專業水平，主要負責對政府的行政決定進行價值性審查。法院的受案范圍包括：涉及環境規劃的、涉及地方政府及其它各種不同性質的上訴、涉及強制征用土地的評估及補償、涉及環境規劃和保護、民事執行、對行政決定的訴訟審查、對有關法律、強制令的實施;對輕微環境刑事案件的簡易管轄;地方法院己經定罪的刑事上訴案件;包括原告、檢察長或其它對公訴負責的人員提起的對地方法官的定罪、頒布的命令及作出的判決的案件。
從法院組成人員的設置上不難看出，法院的專家主要來自土地和環境方面，必須具有《土地和環境法院法案》第 12 條列出的資格之一，如城規、工程、 建筑或類似方面，即城鄉建設活動領域的技術精英是法院技術專家的主要成員;從法院受案范圍的內容上也可以看出，城鄉建設活動中出現的影響環境與資源保護的行為都屬于土地和環境法院的受案范圍。
另外，美國也有專門的環境法院。美國的環境法院受理的案件主要有三類：第一類 “官告民”，又稱為民事行動(CivilAction)，主要為環境執行機構提起的行政執行案件和其他案件。第二類“民告官”，主要是針對州自然保護局根據《統一環境執法》的行政命令而提起的司法審查訴訟。第三類是對環境行政行為和決定進行“上訴”的訴訟(Appeals)。這里所提出的上訴不同于一般意義上認為地上訴，它是指當事人對于行政決定不服而向法院提起的訴訟，在法院的審級上仍然是一審。1995 年，環境法院的受案范圍有所擴大，包括了對大部分市政土地利用決定、自然保護局秘書、委員等做出的行政執法以外的行政決定和行動。2004 年，佛蒙特州的《許可改革法案》將環境法院的受案范圍擴大到針對自然資源局所發放的許可而提起的訴訟案件。城鄉建設必然涉及市政土地利用、自然資源許可，因此，美國的環境法院實際受理城鄉建設類案件。
2、我國環境保護法庭受案范圍實踐涵蓋了城鄉建設類案件
我國設立環保法庭的先驅貴陽市對環保法庭的受案范圍進行了明確規定：在民事訴訟案件方面，包括貴陽市轄區內所有涉及生態環境、生活環境的排污侵權、損害賠償案件。如：“‘兩湖一庫’水資源保護以及環城林帶范圍內，涉及環境保護而產生的民事案件、環境公益訴訟案件;因對水體、大氣、環境、噪聲、固體廢物等污染引起的侵權、損害賠償案件;因砍伐林木、采掘礦產資源、開墾、養殖、建設等行為破壞環境而引起的損害賠償案件;因船舶、港口作業污染所產生的損害賠償案件;因緊急避險所引起的環境損害賠償案件;因相鄰關系而引起的涉及到環境污染且影響公共利益的案件;其他涉及環境公共利益的民事案件”。在行政訴訟案件方面，主要包括貴陽市轄區內，涉及水土、山林保護而產生的行政案件;涉及兩湖一庫水資源保護而產生的行政案件;其他涉及生態環境和生活環境保護而產生的行政案件，主要指：行政不作為、行政管理相對人不服具體行政行為、行政賠償等案件。
云南省在2009年5月13號召開了云南省法院環境保護審判庭建設及環保案件審理座談會并形成《全省法院環境保護審判建設及環境保護案件審理工作座談會紀要》(以下簡稱紀要)?！凹o要”中規定環保法庭受理涉及生態環境保護、生活環境的侵權、損害賠償民事案件;環保法庭在行政案件上受理：涉及水土、山林保護而產生的行政案件;涉及水資源保護而產生的行政案件;行政機關不履行環境保護職責產生的行政案件;其它涉及生態環境和生活環境而產生的行政案件;環保法庭受理民事、行政環保公益訴訟案件。云南省的規定相比較貴州對環保法庭受案范圍的規定進了一步，不但明確了涉及生態環境保護的民事案件，還將環境公益訴訟的范圍擴展到了行政案件。
從上述兩省對于環保法庭受案范圍的明確，可以看出，城鄉建設類案件涉及生態環境、生活環境方面、自然資源保護方面的民事、刑事、行政及公益訴訟被列入環保法庭受案范圍。
三、將城鄉建設類案件納入環境保護法庭受案范圍的最優性
國家現有司法資源總體量大，但具體分配到地區及特定領域，司法資源較為緊缺。通過調整司法資源，實現司法體系整體功能最優，即達到以最少量的司法資源解決最迫切、最多的法律糾紛的理想狀態是當前實現司法資源價值的目標和重要舉措。
現行司法體制中，最高院專門設立了環境資源審判庭，全國至少已有16個省(區、市)設立134個環境保護法庭、合議庭或巡回法庭。根據最高人民法院公布的《2015年全國法院審判執行情況》：行政案件中“新收涉及規劃、拆遷、房屋登記等城建類行政案件35726件，上升59.45%;涉房地產開發經營合同糾紛案件上升態勢明顯”;民事案件中“新收土地使用權出讓合同糾紛案件1368件，上升20.74%;房屋拆遷合同糾紛案件24871件，上升33.29%”。與此不同的是，環保法庭從成立至今，受案數量很少。以最早成立環保法庭的貴州為例，2013年貴州全省各級法院共審結涉生態環境保護民事、刑事、行政案件1547件，環境案件僅占同期全省案件總數的0.4%。這些數據顯明：環境法庭作為司法資源的價值沒有充分發揮。所以，將城鄉建設類案件納入環保法庭受案范圍，是充分利用司法資源，實現司法功能的最優選擇。
綜之，將城鄉建設類案件納入環保法庭受案范圍，對于實現生態文明是有現實必要性的，在理論、經濟、制度及實踐中是具有可行性的，而對于司法資源的價值的充分體現則是最優選擇。因此，建議將城鄉建設類案件明確納入環保法庭受案范圍。
城鄉生態環境規劃范文6
關鍵詞：城鄉規劃；設計；生態建筑
中圖分類號：TU98文獻標識碼： A
引言
改革開放以來，城市建設和社會經濟取得了舉世矚目的發展，但也迅速改變著地球上的生態系統，日益嚴重的生態環境問題困擾著人類社會，我國的生態環境污染問題是與工業化、城市化相伴而生的。環境污染的中心是城市，但是如今也蔓延到鄉村中來。2007年末國家出臺了以“城鄉統籌規劃”為特色的《城鄉規劃法》，政府也注重治理城鄉發展的生態環境。城鄉統籌規劃、協調發展是未來區域規劃建設發展的方向?，F代城鄉規劃要以自然環境和社會環境為中心，從規劃、設計以及建設過程和使用過程中進行合理的配置和控制。堅持城市和鄉鎮是相互依賴的統一整體進行規劃，構成一個經濟復合生態系統。
一、城鄉規劃中生態建筑設計的概念
城鄉規劃指的是相關部門統籌安排城鄉的發展，合理的布局空間建設，從而合理的利用自然資源，對人們的生活環境進行改善，提高居民的生活質量。城鄉規劃有著十分重要的意義，它可以有效的推動城市現代化步伐的發展，它要求從全局上進行考慮，合理的統籌經濟、政治、文化等各個方面的發展，對這些方面之間的關系進行處理和協調，從而在經濟發展的同時，保證文化也可以發展，并且與生態環境保護有機的統一起來。城鄉規劃中的生態建筑設計指的是既要滿足人的物質需求，又要滿足人們的精神需求，具體來講，包括這些方面的內容：
1、要注重建筑和環境的融合
生態建筑設計指的是建筑的整體風貌需要融合于周圍環境，結合相關的建筑理念和生態理念來創新建筑思維，在塑造建筑本身生態環境的過程中，盡量利用自然資源的自我調節能力來進行。這種融合過程需要有效的統一建筑的風格、材料、理念以及環境等各個因素，保證原有的環境基礎不受到破壞，初始狀態可以得到保留，從而保證建筑能夠融洽和諧的融入到環境當中。
2、要積極的運用那些綠色環保建筑材料
綠色環保建筑材料的積極應用，也是城鄉規劃中生態建筑設計的一項非常重要內容。目前，在建筑施工過程中，采用的很多材料都是劣質的，會嚴重傷害到人們的身體健康。而生態建筑設計則是對此進行改變，保證在建筑工程中運用到的材料都是綠色無公害的，既能夠保證人們的身體健康，又可以保證不對環境造成污染和破壞。
3、要營造一種良好的人文環境
如果能夠營造一種良好的人文環境，人們在這里就會感受到一種健康積極的體驗，并且會產生愉悅的心情，這樣不管是日常生活，還是工作，都能夠保持一個積極向上和愉快的心理。隨著時代的發展，人們的生活工作壓力越來越大，可以說，良好人文環境的營造，已經到了刻不容緩的地步。
二、研究城鄉規劃設計中生態建筑的意義
生態環境對城鄉建設與人類生活都是至關重要的。人類幾千年的建設史都與生態環境息息相關，它反映了豐富多彩的地區特色與民族傳統，同時，人類對生態環境的態度也在不斷地發展。生態建筑學的產生是歷史的必然，它的任務是改善人類聚居環境，它的目標就是創造自然、經濟、社會的綜合效益。從以上環境認知的發展過程中可以看到人類逐漸地在重視環境。國外從本世紀20年代起就開始對人類集中的聚居環境進行了城鄉生態規劃研究，但是直到二次大戰后人口空前膨脹，工業化程度急劇提高，城市迅速擴展，環境污染嚴重，人們才普遍關心環境問題。應用生態建筑學來解決城鄉生態危機，必須走多學科綜合研究的道路。由于它的研究幾乎涉及到自然、社會、經濟的各個層面，所以它是一門跨學科的邊緣科學。
三、如何進行生態建筑合理統籌城鄉規劃設計
1、樹立生態城鄉規劃的理念
合理的城鄉規劃對保護生態環境問題具有重要的影響，因此，我們要樹立生態理念，在生態的視角下進行城鄉規劃。最根本的就是要尊重自然、順應自然、保護自然，形成良好的人地關系。我們從整個社會的整體利益出發，堅持以人為本的設計理念，注重城市經濟和社會的協調發展，堅持可持續發展戰略，減少二氧化碳排放量、節約和高效利用能源資源、治理城鄉污染。這樣以建設“生態城市”、發展“低碳經濟”作為目標，規劃人與自然和諧發展的生態平衡發展模式。
2、建設政治文明
科學合理的城鄉規劃，必須以政治文明為前提。沒有政治文明，就不可能有體現生態文明的城鄉規劃。我們要在實施《城鄉規劃法》的過程中，進一步完善城鄉規劃的編制、審批、實施程序，并合理、有效地協調社會各階層的意愿和利益，使其能更加透明，為公眾參與創造良好的條件。首先，城市政府要加快行政管理體制改革，其次，社會公眾要參與到城鄉規劃中來，探索實現城市公共治理主體多元化的途徑，推行信息公開，使得城鄉規劃更能體現公眾參與的性質，反映社會各個階層的利益。最后，各個部門要加強聯系，在城鄉規劃中加強部門協作，發揮和增強人大與政協對行政職能部門的監督作用，并聘請相關專家進行咨詢，實現科學決策?？梢詫嵤┉h境效益評價體系，對于規劃過程中出現的影響生態的問題要進行相關的對策和措施研究，并進行全過程的動態控制。
3、合理規劃城市空間
城市是大多數人民賴以生存的環境，也是創造生態文明的集中地。既然城市污染是影響生態環境的中心，那么生態型的城鄉規劃也必然以城市為中心來規劃。
3.1樹立生態意識
城市空間結構應與區域生態環境支持系統有較高的協調程度，首先加強對“生態城市”、“綠色城市”、“宜居城市”、“健康城市”等課題的研究，引導企業及市民培養“生態文明”意識。然后在這種生態意識下對區域環境狀況調查及評價，分析影響環境的因素，規劃區域資源承載能力，在規劃過程中要注意控制污染環境的因素存在，特別是在注重城市規劃的過程中，人們總是忽視鄉村的環境污染，因此要特別進行控制。
3.2以低污染、低能耗為目標，保證城鄉的生態規劃
第一，我們要進行綠地發展規劃，科學決策綠地面積并監控綠地實施面積。加強綠化建設，是城鄉生態環境規劃的基礎性工作。第二，處理好設施布局集中與分散的關系，注重污水處理的安全性和生態效應，構建水健康循環體系、建立污水資源化利用體系、建立海水開發利用體系、建立生態水系建設體系，努力建設節水防污型城市；第三，在城市規劃設計中要以節能減排為目的以適應社會的可持續發展。因此，城鄉規劃要采用主動式太陽能設計，優化建筑能源利用體系，建設綠色建筑，降低能源消耗。要促進建筑節能技術的普及推廣，改善城市民用燃料結構，減少和控制城市大氣污染。
4、增加生態平衡的調節作用
建筑物的一個非常重要作用就是有效地連接居住者和自然環境，對建筑建造、使用以及維修的全部過程進行不斷地調整，對生態環境的自我平衡調節能力進行增強，對建筑空間進行科學合理的布局，讓城市居民更加舒適的生活，保證建筑可以有效的溝通生態環境，提高建筑內部的自然采光能力，增強建筑的抵御能力，即使出現了地質災害，也能夠保證建筑和人民生命財產的安全。在建筑內部，可以多設置一些綠色植物，這樣既可以吸收有害氣體，又可以對室內的溫度和濕度進行調節，實現屋面的綠化，外部環境也可以不會受到建筑那么大程度的影響，建筑的自我生態平衡調節能力也可以得到有效的增強。
結束語
要保證城鄉生態環境平衡，在建設過程中就必須加強對生態建筑的建設力度，將環境與建筑有機結合在一起，進行全面、系統的規劃和設計，實現協調共生、循環利用、整體有序的生態環境。在對城鄉進行規劃設計時，對生態問題的復雜性必須進行綜合、系統的處理，實現生態和經濟的共同發展。
參考文獻
