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工廠安全環保建議范文1
一、市奶牛發展基本情況
5.6萬人,鄉村人口573170人,有農戶184985戶,全市幅員面積1384平方公里,轄24個鄉鎮,264個村(社區),3689個組。20xx年,全市畜牧業總產值達24.35億元,占農業總產值的44.6%,農民人均純收入達到8400元。從20xx年開始,成功引進奶牛業巨頭伊利集團到該市投資,帶動了當地奶牛業的迅猛發展。于20xx年制定了《20xx-20xx年市奶牛養殖發展規劃》,“要求力爭到20xx年,建成5萬頭良種奶牛養殖基地和15萬畝牧草基地。采用千頭標準養殖場+百頭養殖小區的發展模式。擬規劃修建10個千頭良種奶牛示范場,200-400個存欄百頭以上的養殖小區”。實際到現在全市現存欄奶牛9000余頭,有存欄100頭以上的奶牛場(小區)17個,其中伊利集團建養殖場3個,存欄奶牛5000頭左右。全市日產牛奶120噸,年產4.3萬噸。伊利集團年產值達13億元,創造稅收7400萬元。
二、奶牛業發展過程
20xx年市奶牛業基本上為空白,僅存欄奶牛100頭左右。在成功引進伊利集團后,政府大力發展基地,引導農戶進行規模養殖奶牛,為企業建立“第一車間”。20xx年就發展到存欄奶牛2500余頭,但由于農戶養殖技術缺乏、防疫意識差,飼草飼料不到位,價格低,造成養殖戶全面虧損,同時發生了人畜共患的“布氏桿菌病”,當地的農發局局長被職,分管局長受到刑事處分,一度奶牛業發展停滯不前。20xx年市委、政府改變策略,要求公司建基地,發展奶牛業,為企業自身解決奶源,經過幾年努力,公司建立了三個規模養殖場,存欄奶牛5000余頭,這樣使公司自身得到了壯大,同時也帶動了當地奶農的發展。使公司與農戶都受益,現全市奶牛存欄量達9000余頭。
三、政策措施到位
1、市政府成立了奶牛發展領導小組,由市委書記任組長,市長任副組長,各成員部門主要責任人為成員,嚴格工作措施,斗硬獎懲,切實把各項措施落實到位。
2、籌措資金,落實扶持政策。20xx年開始的幾年內,籌措資金近1億元(其中地方本級財政支持7000萬元,爭取到成都市1000萬元的財政支持,同時也積極向中省申請項目資金近20xx萬元)支持奶牛業的發展。主要用由圈舍、引進奶牛、種植牧草、奶牛配種和奶價補助。在20xx年12月31日前購進良種奶牛,經驗收合格后市政府補助800元;凡在市境內修建100頭以上規模的養殖小區或養殖場,由市政府將路、電、迅配套進場;常年存欄量在100-299頭的補助10萬元;常年存欄量在300-499頭的補助20萬元;常年存欄量在500-999頭的補助30萬元;常年存欄量在1000頭以上的補助100萬元;養殖小區(場)現代化程度較高的,還可以增加補助。從而形成多個百頭養殖小區基地發展格局。同時也對伊利集團公司的加工基地進行補助,政府承諾補助4000萬元,但由于政府財力原因,只兌現了20xx萬元。
3、該市由政府出資成立了農興奶牛發展公司。主要任務是為當地建設奶牛養殖小區,同時為奶農擔保貸款。幾年內修建了存欄奶牛100頭的養殖單元40個,可存欄奶牛4000頭,建設完成后,提供給農戶飼養奶牛,公司只收取圈舍租金。同時收購經營差的養殖場。
四、建議
1、盡最大努力爭取伊利集團到我縣開設乳制品加工廠,建立養殖基地。但前提是首先要建立加工廠,才能建養殖基地。這樣既可帶動地方經濟發展,同時也培植地方稅源。
2、制定落實優惠政策。建議我縣在財政支農資金中連續5年每年安排500萬元以上支持企業及農戶發展養殖基地??h畜牧部門在“國家現代農業發展資金”、“國家奶牛標準化小區建設”、“省現代畜牧業深化試點”等項目中每年力爭爭取到400萬元以上的資金用于發展奶牛業。指點鼓勵伊利集團自建基地,同時帶動有能力的養殖者參與基地建設。
2、縣交通局要在農村公路項目上配套養殖小區或加工廠區的道路建設資金,縣環保努力向上級爭取環保項目資金,同時其它相關部門(如扶貧、能源等)也要積極安排項目資金用于奶牛業的發展。
3、縣國土部門要根據奶牛養殖小區選址情況,及時調整農田建設規劃。
4、建議公司首先建設養殖奶?;?,帶動和培訓當地農民養殖奶牛。
5、由政府出資建立奶牛發展融資擔保公司,為奶農提供流動資金貸款。
工廠安全環保建議范文2
關鍵詞:火電廠;鍋爐燃燒;優化技術;環境污染;節能環保;電力行業 文獻標識碼:A
中圖分類號:TK227 文章編號:1009-2374(2016)11-0066-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.11.033
安全環保管理在企業生產中具有不可替代的作用,由于部分企業對生產速度的追求,所以企業在面對安全環保工作時,其工作態度一般都是應付差事。發生這種情況對企業的發展是十分不利的,雖然在短期之內,這種不利影響不會表露出來,但是企業長此以往發展下去,其不利影響將會給企業帶來巨大的經濟損失。所以,企業若想長期持續保持其興旺狀態,就一定要將目光放長遠,從長遠的角度來管理企業,為企業的發展建立起良好的安全環保管理的工作模式。
1 安全環保管理對企業的重要性
隨著經濟的快速發展,人們的生活環境以及工作環境正在大幅度地發生變化,所以為了人們的身心健康,企業應注重員工的工作環境,進而對其工作環境進行整改,提高對安全環保管理的重視。如果企業沒有對安全環保管理進行重視,那么將對員工的健康狀況以及企業發展等方面產生影響。
1.1 對員工形象的影響
引用荀子所說的一句話:“木受繩則直、金就礪則利?!边@段話的意思是說,環境對事物有著很大的影響,而人則是最容易受環境影響的。我們都會有這樣的體會,如果一個企業發展得好,安全環保管理做得好,其在社會的地位較高,那么這個企業的員工就會讓人羨慕,而在這個企業工作的員工就會因自己在該企業工作感到自豪。相反,如果一個企業的發展不好,安全環保管理不好,臭名遠揚,那么在這個企業工作的員工在外也不好意思說自己在這工作了,所以企業的環境對員工有著至關重要的作用。良好的企業環境對員工的良好形象有著不容忽視的影響,企業得到員工的認同之后,其發展將會如日中天、效益可觀。
1.2 對企業發展的影響
企業在生產過程中,如果安全管理工作做得不夠細致、全面,那么企業就不能有更好的公信力,從而導致企業的發展滯后,同時企業的經濟效益也會隨之降低。反之,如果企業在安全環保管理上極度重視,得到了國家的認可,那么在以后的宣傳環保中,將以該企業為標準。在這樣的宣傳環保過程中,也大大加強了對該企業的宣傳力度。
2 企業中安全環保管理存在的問題
安全環保管理對于企業的重要性不言而喻?!安皇侵行模绊懼行?;不是全局,關乎全局”,但企業的重視更多地表現在口頭和文件中,在實際工作中,往往只注重企業的生產速度,忽略了環保管理對于企業未來發展的重要性。據調查顯示,企業中安全環保存在著以下七個問題:
2.1 員工缺乏安全環保意識
由于企業對員工工作質量的要求,導致員工在工作中只注重其質量,忽略了安全環保意識。以工廠生產為例,工廠為了有較高的收益,在招聘員工時并沒有注重其自身素養,在其工作中對安全環保意識完全沒有了解、不重視,主要表現為生活中使用一些不利于回收利用的物品、對工廠生產設備不愛護等。
2.2 企業對安全環保重視不足
目前,企業仍存在較多需要治理、排查的隱患,包括安全隱患、環境隱患等。其中安全隱患主要是指超過使用年限或者存在隱患的設備仍在使用,大部分企業為了降低成本,盡可能增加經濟效益,不愿意更換設備,部分企業為了提升生產效率,讓設備處于長時間超負荷運載中,大大減少了設備的使用壽命,這些都是安全隱患的組成因素。
2.3 污染治理設施管理不足
目前,大部分企業都配置了環境污染治理設施,但是通過調查結果顯示,大部分設施存在著不同程度的問題,有的是處理污染措施不完善;有的是設施不能發揮最大的污染處理作用;有的是不維護環保設施,把處理污染措施當成了擺設,應付檢查的工具。這些行為不僅浪費了企業的資金,而且對企業的未來發展也有很大的影響。
2.4 環保人員的不穩定
機構的穩定為企業的管理帶來很大的便利,有利于機構企業管理制度的實施;人員穩定,有利于提高其工作效率、節省人力。由于對業務的熟練,不僅節省時間、精力,還有利于保持工作的連續性。在保持工作人員穩定的同時,還要對其工作內容進行整改,并賦予相應的職能,以保持其工作的高效性和權威性。在整改期間,可以多招納一些相關專業的優秀大學畢業生,著重培養其管理能力,并在其有能力勝任此工作時,將其提拔上來,以保持企業在安全環保方面的重視度和戰斗力。
2.5 對安全環保管理與企業發展之間的關系不明確
在企業生產中,一定要明確企業的發展離不開安全環保管理。通過培訓,讓員工們認識到環保工作不僅可以帶來環境效益,還會給企業帶來經濟效益。以此為前提,使企業員工做到人人愛護環境,積極保護環境,營造良好的安全環保氛圍,從而實現企業中安全環保工作的最終目的。
2.6 清潔生產工作的缺失
自企業改革以來,環保工作便成了其主要挑戰,但同時對于企業來說,此次改革可以改變其原來的面貌,為企業帶來好的生產效益。清潔工作在環保工作中占據著極其重要的地位,因此清潔工作不容忽視。為了清潔工作的有效發展,企業可以選擇節約型、無污染或者輕污染的材料去做項目,從減輕污染的方向減少企業環保問題的負擔,以此加快企業向環保型企業的轉變。
2.7 對工藝設備認識的匱乏
由于環保設備的標準沒有規范,企業對環保設備了解不足,導致在企業選購設備時力不從心,同時廠商為了自身的利益,過分夸大其設備的環保處理效果,企業為圖省事,沒有做到有目的地進行市場調查、貨比三家,致使企業誤信了黑心廠商。最終企業沒有選到真正適合其自身情況的工藝設備,造成生產質量標準的下降,從而對企業的經濟效益產生影響。
3 加強安全環保管理給企業帶來的經濟效益
目前,我國政府認識到企業生產中安全環保管理的重要性,特下發了一些強制性的環保制度來制約企業中存在的環保問題。許多企業因為環保工作不達標,導致企業停止運營。為給企業帶來經濟效益,企業應加強其安全環保管理工作。
3.1 加快企業發展
加強企業的安全環保管理可以使企業在業界有一個好的公信力,進而在與其他企業競爭時,處于有優勢的一方,自然客戶也隨之增多。除此之外,還應培養員工創新意識,鼓勵員工對企業的發展提供有利意見,對有創新意識的員工進行嘉獎,一方面可以鼓勵受到嘉獎的員工,另一方面可以激勵其他員工對工作的積極性。加快企業發展主要體現在以下兩個方面:
3.1.1 無形效益的提高。由于企業對安全環保管理重視的提高,對企業的環保工作進行了整改,達到政府所規定的標準,并得到我國相關部門的認可。這樣在業界中,企業的名字將變成某某企業環保公司。對此,企業能夠做到行業領先,成為企業榜樣,從而得到政府提供的其他優越服務,得到應有的嘉獎,這些條件就更有利于企業的發展。在企業良好發展的過程中,無形的效益也有所提高。
3.1.2 企業員工素質的提高。企業在發展,同樣員工的素質也應有所發展,員工為能在企業立足,就必須充實自己的文化素養。以此為工作的基礎,企業在招聘新職工時,需要對員工進行全面考察,提升企業員工素養的同時,企業也將有著良好的發展。
3.2 提升企業知名度
在企業安全環保改革過程中,企業應對原有的基礎設施進行整改,使其在生產產品時努力做到安全環保、節約資源等,這樣做可以使人們用到安全環保的產品,得到人們的認同,自然而然地也就得到了社會的認同,以此得到國家及相關部門的重視,同時也大大提升了企業的知名度。
3.3 提高企業的生產效率
由于企業知名度的提高、企業員工整體素質的提高等,帶動著企業的生產效率。如何實現企業經濟效益的穩步提高,便是安全環保管理所面臨的問題。我國目前正處于經濟飛速發展的階段,加強安全環保管理,對其環境有所約束。只有員工的工作環境得到改善,員工的工作效率才會提升,由此提高公司的生產效益。
4 結語
安全環保管理是企業發展競爭中的重要手段,通過安全環保管理,使企業有原則的發展,是企業領導所關注的問題。本文主要針對工廠企業進行分析,對企業實際情況進行探究并挖掘其存在的問題,敘述了安全環保管理對企業經濟效益的影響,進而闡述企業未來的發展策略,希望企業在今后發展中重視安全環保管理,形成變廢為寶、良性循環的環保理念,實現清潔生產,以提高企業的經濟效益。
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工廠安全環保建議范文3
[關鍵詞]環保;大數據;學科交叉;企業運營
1引言
環保和大數據是當今世界共同關注的重大的社會和經濟問題,同時也是科學技術領域里重大的研究課題。環??茖W本身就是一種多學科融合的知識領域,環??茖W既包含物理學、化學、生物學、地質學、地理科學、信息通信技術和工程學等工程技術類科學;也包含資源管理、統計學、經濟學、政治學等社會科學。環??茖W研究的對象包含人類自身,以及人類周邊的各種微觀和宏觀、抽象和具體的事物、形態及其運行規律。大數據科學研究的是在一定時間范圍內捕捉、管理和處理的數據集合,是需要新的處理模式才能具有更強的決策力、發現力和流程優化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產。大數據是一種巨量數據,其所涉及的數據量規模巨大到使用現在的常規軟件無法在有效時間內是進行截取、管理、處理,并整理成為幫助企業經營決策的信息或人類所能解讀的信息。也就是說,大數據的來源于人類自身及周邊的事物,大數據不是具體的數字或者符號,而是信息、資訊這種抽象概念的集合。環??茖W和大數據科學均是為人類服務的科學,它們來自人類,又以其客觀存在的、固有的、可引導的方式和途徑反作用于人類。因此,環??茖W和大數據科學在眾多領域存在交叉,通過深度的融合和利用必將對人類社會產生重大影響。當下環保和大數據已經成為每一個企業必須要面對和認真對待的科學。環保概念的出現基于人類對生活和生產環境的基本要求,大數據的出現則體現了人類對便捷生活和高品質生活的追求,這兩者本就是相互關聯、相互影響的非獨立個體。
2環保與大數據的交叉
科學研究的最終目的是應用,是指導和幫助人類更好地生存,更好地與自然相處。2015年8月國務院印發《促進大數據發展行動綱要》,2016年3月環保部印發《生態環境大數據建設總體方案》。這兩個文件將我國環保產業和大數據緊密的聯系起來,為兩者進行深度的交叉和融合提供了政策支持和保障。提及環保大數據的應用那么首先需要將環保產業的相關數據進行收集并進行處理,現階段我國已有大量的環保數據。例如在環保部數據中心可以公開查詢過去一段時間全國主要城市的大氣數據,包括AQI指數、主要污染物種類、空氣質量級別等。在電廠,鍋爐煙塵通過煙囪外排前有關污染物數據都會24小時實時傳送給環境保護管理部門。這些數據日積月累,數據量已經很大。但大數據有其自身的特點,在維克托•邁爾-舍恩伯格及肯尼斯•庫克耶編寫的《大數據時代》中指出大數據的4V特點:Volume(數據量大)、Velocity(輸入和處理速度快)、Variety(數據多樣性)、Value(價值密度低);IBM提出大數據的5V特點:在4V特點的基礎上增加了Veracity(真實性)。事實上由于數據的多樣性還產生了數據的Variability(可變性),以及不同渠道獲取而造成的數據Complexity(復雜性)。鑒于大數據的多樣性、可變性、復雜性等特點,目前環保大數據應用領域仍然面臨很多待解決的問題。無論是哪種數據,數據采集之后都是為了拿來使用的,數據收集后,需要將有關聯的數據進行聯系,跨行業的數據需要共享。那么就要求在業務協同方面下功夫,保證數據的實際可用性,環保部門在收集數據前就需要著力解決不同系統、數據庫之間的標準化和數據沖突問題;其次應建立可靠的數據傳輸和交換系統,便于數據的共享;然后建設環保大數據庫形成綜合性的環境信息體系,并實現數據的實時智能分析。這樣才能有效地將環境學科和大數據科學緊密結合、用于實際,使環保大數據真正發揮作用。在環保數據的利用方面國外有很多經驗:2012年在《大數據的研究和發展計劃》的推動下,美國有關部門加快了環境大數據的建設速度,通過完善組織機構,建設統一的檢測網絡,整合不同類別數據等手段實現了環保大數據的全面搜集和綜合檢索。國外經驗表明,環保大數據會成為推動環保工作的推進劑。目前,在我國國內吉林、貴州、江蘇、內蒙古環保廳,以及武漢市、紹興市環保局等6家成為生態環境大數據建設試點單位。通過一段時間的實踐,利用環保大數據,污染治理的措施效果怎樣,污染來自哪里都可以明白地呈現出來。通過大數據信息手段,由于排污數據實時上傳,排污費用不需要和企業核實,直接由數據庫就可以計算。
3環保大數據對企業運營的影響和作用
隨著環保大數據成為當前的熱點,環保大數據不但改變了人們的生活方式,也深刻地改變著企業的運營模式,現在就從下面幾個方面分析環保大數據對企業運營的影響和作用。目前我國各地各級環境保護部門每天實時監測、運行和管理的環保數據數量巨大,如果加上來自相關部門、行業和社會的相關數據,環保大數據更是極其豐富的。如果可以運用有效的方式、方法對這些環保大數據進行數據挖掘和提煉,那么就能夠更加全面、直觀地反映當前的環境狀態,就可以通過對當下的環境狀態和對將來一段時間內環境狀態發展趨勢的預測,主動地對未來經濟發展的趨勢進行預測。進而利用環保大數據幫助企業由“目標驅動決策”向“數據驅動決策”的轉變,形成“客觀決策”的企業運營模式。(1)目前的科技手段和信息技術水平,已經可以實現通過對過往的相關海量歷史數據進行計算、分析,并推測未來事物發展趨勢或發生事件的概率。企業生產經營時利用環保大數據中歷史數據和現在數據的對比,通過數據的偏差趨勢進行環境影響分析,可以有效預防重大的環境污染事故,如果已經發生環境污染事件或某些指標超標則可以及時調控避免污染越來越嚴重。(2)通過對環境大數據的分析判斷,生產企業可以合理排產,錯峰生產。近年來北方地區,每到冬季霧霾現象嚴重,處于該地區的企業就需要根據環境空氣質量的變化安排生產,例如水泥企業、預拌砂漿企業、建筑工地、鋼鐵冶煉企業可以在冬季來臨之前提高產能,適量囤貨,霧霾嚴重時減少產能,減少排放。對于電子商務企業,為了應對環境變化對物流的影響,需要提前在各地布局倉儲中心,選擇合理的地點以爭取提高配送效率。(3)以前企業的發展主要靠自身的產品實力,政策環境、經濟環境,現在企業的發展還需要環保的支持。例如為保護環境,華北地區的高排放性企業就需要關停,或疏解至其他地區。作為企業就需要合理預判,提前布局,掌握發展的主動權。如果疏解不能解決問題,那么就需要對產業進行升級改造,提高企業科技水平,降低污染物的排放,這又有利于產業升級和技術革新。(4)目前,我國有很多以環境保護、環保防護為主營業務的環保類企業,那么企業的產品和提供的服務就需要針對環保市場和環境變化的需要不斷地更新和變化。例如如果空氣質量差,那么市場上對空氣凈化器的需求量就會增加;如果有沙塵暴,那么市場上對口罩的需求就會增加;如果有激增的降水可能影響飲用水水質,那么市場上就會對桶裝水的需求增加;如果最近霧霾嚴重那么就可能會對汽車限行,對汽油的需求就會降低,對于電子商務企業而言貨物無法正常運輸會影響銷售;如果近期海洋水質發生了變化,且有愈演愈烈的趨勢,那么就需要對部分水產品提前捕撈;如果通過環保大數據分析,去年溫室氣體排放較多,可能造成今年的厄爾尼諾顯現,南方地區可能出現雨水過少的情況,進而影響農作物的產量,那么糧食收購企業就需要做好糧食收購價格上漲的準備。如上種種企業都可以通過對環保大數據的變化趨勢分析提前進行預判,做出有利于企業運營的對應措施。(5)環保大數據還會對產業調整和淘汰落后產能提供決策依據。同一地區,不同的兩個工廠A和B,通過對過去兩年的環保大數據分析發現兩者廢水廢氣的排放量是一樣的,但是A工廠的工業產值是B工廠的一倍,那么可以預測B工廠未來將會是產業調整的重點對象。
4結論
工廠安全環保建議范文4
摘要 當前,北京市再生資源處置壓力巨大,河北省再生資源回收企業整體污染嚴重。為解決區域內再生資源存在的問題,基于京津冀生態一體化的背景,以再生鉛為例,對區域內再生資源產業鏈協作的需求動力和分工西作的可行性進行了分析:結合北京市在政策、資金與技術方面的優勢,以及河北省在產業基礎、產能、一卜^游產業鏈方麗的優勢,提出雙方互利的協作模式,即兩地合作建立回收網絡、共同補貼回收處置企業、聯合打擊非法企業等;最后在雙方協作的機制設計層而給出了建議。
關鍵詞 京津冀城市圈;生態一體化;再生資源;再生鉛
京津冀城市圈中,北京市位于中心,匯聚了各種生產功能、生活功能、政治功能、經濟功能和服務功能,發展水平遠高于周邊城市。大量人口不斷涌入,“大城市病”日益嚴重,交通擁堵、霧霾天氣、垃圾圍城等環境問題,將北京的城市生態承載能力逼向極限。
與此同時,由于優秀資源大量流向北京,河北省境內形成了“環京貧困帶”。地區生態環境脆弱,加上經濟落后、環保監管不力,密布的大量再生資源企業普遍存在規模小、能耗高、污染高等問題,從另一個方面加重了京津冀城市圈的環境污染程度。近年來,尤其是在2008年北京奧運會期間,以及2013年北京霧霾嚴重時期,河北省各縣市的再生資源熔煉回收企業被悉數勒令關停。京津冀地區因此逐漸由重視往來便利性的城市群一體化、經濟協同分工參與全球競爭的經濟圈一體化,發展到重視區域生態共建的生態一體化階段。
目前京津冀生態一體化研究處于機制探討階段,主要集中在綠化生態工程、低碳節能減排等方面,但針對區域內跨行政區劃的再生資源產業鏈協作模式研究較少。京津冀地區生態一體化的發展,需要對各城市在再生資源產業鏈的功能上進行分工協作安排。
再生資源產業鏈協作的需求動力
再生資源產業,指回收生產與生活中產生的各類有價廢料,并將其加工成新的可用資源的產業,可以有效解決區域發展中出現的垃圾環境污染問題,并緩解資源壓力,有利于地區的生態建設。再生資源產業鏈,包含對廢棄物的回收、分類、加工與利用等環節,這些環節分布于京津冀區域,產業運行期間都存在一定的環境污染風險。如果要清潔環保地利用再生資源,地區內城市必須進行有效的分工合作。
京津冀區域內各類報廢資源量巨大,本研究以再生鉛為例對區域內再生資源產業鏈協作進行探討。
由于汽車與電動自行車保有量逐年迅速增長,隨之每年產生大量的報廢鉛酸蓄電池。作為典型的危險廢物,如果處置不當會引起嚴重的環境問題,但由于鉛金屬良好的再生性,回收工藝較簡單,也屬于典型的再生資源。報廢鉛酸蓄電池回收產業鏈如圖1所示,目前各環節均存在問題需要解決。
北京處置能力嚴重不足
據北京市交通局數據,截止到2014年3月,北京市機動車保有量達551萬輛;電動自行車保有量約270萬輛,每塊鉛電池重量在15~20千克,使用周期較短。另外,據有關研究顯示固定型與動力型電池的報廢量也較大,綜合考慮各因素,估算北京市每年的廢電池產生量在12萬~15萬噸左右,詳見表1。而北京市報廢鉛酸蓄電池回收企業少,目前其回收量只占總報廢量的10%左右。
北京新建廠址難以合規
根據2012年工信部新頒布的《再生鉛行業準入條件》,新建再生鉛企業應遠離居民集聚區等環境敏感地區,安全半徑距離至少達到1公里。由于北京市門頭溝等生態涵養區難以發展再生鉛等再生資源產業,而房山等城市發展新區的平均人口密度過高,達到1037人/平方公里。綜上,目前北京郊縣難以尋找到適合新建處置工廠的地址來增加產能。
北京回收市場無序混亂
據2012年北京市環保核查公布數據,目前北京當地只有3家正規廢電池回收收集企業,分別是生態島、鼎泰鵬宇與中首精濾公司,每年回收量極低,大部分廢電池都經由地下非法商販回收。總體看,回收渠道依然處于分散無序狀態,大多數小回收商沒有《危險廢物經營許可證》,大部分含鉛廢硫酸液被非法傾倒,嚴重污染水質和土壤;此外,這些小回收商往往趨利將廢電池賣給回收價格更高的非法再生鉛企業,從而造成二次污染。
河北正規企業處境艱難
目前區域內大型正規企業主要位于河北省,正規廢鉛處置回收企業,由于投入大量環保成本,總的處置回收成本顯著高于地下非法小企業。一家無證非法回收企業,采用人工拆解、簡單的熔爐就能進行鉛酸電池回收,投入總成本不到10萬元。而建成一個正規的鉛蓄電池回收再生企業,投資卻至少需要2億元;此外,在處置期間,企業環保設施還需要高昂的運行維護成本。
正規企業回收成本過高,因此面臨兩個主要問題:第一是在最終產品價格不變甚至略降的情況下,回收成本比例過高,影響利潤甚至導致虧損;第二是地下小企業因為環保成本過低,通過抬高廢品價格大量回收廢品,導致正規企業在合理價位收不到原料。
落后地區血鉛事故隱患多
近幾年來我國重金屬污染事件保持高發態勢。自2009年陜西鳳翔血鉛事件爆發后,截止到2011年初,我國涉及鉛污染處理事件超過60起,媒體報道鉛冶煉企業鉛污染事件約24起。河北省是我國廢鉛酸蓄電池回收大省,僅保定市就有大量的非法私人再生鉛廠,雖然當地環保部門在加緊查處與取締,但這些非法工廠的存在,依然是非常大的環境安全隱患。再生資源產業鏈分工協作的可行性
鑒于缺乏完整的再生資源產業體系,產業鏈中加工和再利用環節薄弱,北京廢棄物回收利用的產業鏈亟需突破自身局限,建立起京津冀一體化的大產業鏈。要實現其中再生資源產業鏈的協調發展,必須充分發揮各城市的優勢,來彌補各自的缺陷,達到最優的產業鏈協作模式。這種協作模式的安排和部署,既能確保最小生態環境破壞和最低自然資源消耗,又能盡可能多的創造社會財富,最大化滿足區域內人口的各種環境與經濟需要。
北京的分工協作優勢
政府關注環保問題。從2006年起,北京市政府出臺了多項涉及報廢鉛酸蓄電池的管理文件,包括《關于對電動自行車鉛酸蓄電池產品進行登記和實施目錄管理的通知》(京環發[2006]3號)、 《關于加強機動車維修和拆解企業危險廢物管理工作的通知》(京環發[2010] 147號)、《北京市機動車維修行業危險廢物管理辦法》(京交運修發[2011] 58號)等。這些文件為監督與治理報廢鉛酸蓄電池的整條產業鏈提供了良好的政策基礎,有利于在北京實施回收網絡正規化工作的開展。
大量的資金投入。從2001年申奧成功到2008年舉辦奧運會,北京累計投入環保資金1400億元;2013年開始,北京計劃在治理空氣污染方面投入7600億元,在治理垃圾與污水方面投入848億元。這些投入將為北京市及京津冀地區的環保治理提供資金保障。
先進的技術支撐。我國再生有色金屬回收工藝的核心研發部門,主要位于北京市,如中國有色金屬研究院等,這些機構和院所在再生鉛產業的技術研發方面已達到國際水平。北京市豐富的技術資源可以使其在整個再生資源產業鏈中提供技術支撐。
河北的分工協作優勢
以保定為例,其位于河北省中部,距離北京市區直線距離僅120公里,共有人口1080萬人,約占京津冀都市圈總人口的12%。
產業發展基礎良好。保定市工業基礎牢固、基礎設施條件較好,具有明顯的低價商務成本優勢、廉價勞動力優勢和基礎制造業優勢,在工業上具有相當基礎,但在產出上大都屬于資源型初級加工的低附加值產品,處于產業鏈和價值鏈的低端。在發展階段上適合與京津形成梯隊差異性,產業空間布局有很大的互補性。
合法處置產能高。保定市安新縣發展廢鉛回收產業有幾十年的歷史,是河北省再生鉛產業重點集聚地。經過2011年至今的嚴格環保審核后,河北省僅存3家大型合法再生鉛企業都位于保定安新縣,分別是保定港安、安建與華誠公司,年回收能力分別為18萬噸、10萬噸、8.3萬噸。其安公司為全國第四大再生鉛企業,這些公司在回收規模、工藝技術、廠址選擇方面都滿足各項環保法規要求。
緊密連接下游產業鏈群體。保定市是河北省鉛酸蓄電池制造業的重點地區,目前河北通過環保審核的50家鉛酸蓄電池制造企業,其中保定市占到14家,電池制造組裝能力達到1千萬KVAh,其中保定風帆公司是全國第三大蓄電池制造企業。這些企業擁有非常成熟的市場經驗,貼近下游產業鏈,產品可以方便地運輸至下游企業。
再生資源產業鏈的協作模式設計
從產業鏈環節看,根據北京與保定所具有的要素特點和未來發展規劃,今后產業鏈將會形成以北京為主導統籌布局,提業鏈協作資助資金后,保定配合執行安全環保處置的模式。
聯合建設回收網絡
北京與保定應建立聯合回收網絡,對廢電池進行全程監管,并按正規要求進行運輸,避免其流人非法渠道。具體可以效仿國外的兩種回收模式:一是由北京市政府部門出臺文件,批準設置專門進行鉛酸蓄電池廢棄物收集的專業回收機構,專業回收機構將回收的含鉛廢棄物料統一收集后,在保證運輸安全規范的條件下,將其運輸至保定市擁有生產經營許可證的、具有一定生產規模的再生鉛廠進行加工;二是北京市強制推行以舊換新、征收環保稅、購買汽車預交抵押金等方式,批準保定市合法再生鉛工廠,到北京直接進行回收。
共同補貼正規處置企業
日本的東京、大阪及西方發達國家的大都市均建有再生鉛工廠,由于法規健全和環保資金充足,基本上不存在污染問題。根據美國2002年的統計數據,再生鉛產業當年的鉛排放只有46噸,在各類污染行業中排第六位,僅占總鉛排放量的3.7%。因此,通過對相關行業進行合理規制,這一環保短板的消解是可以預期的。而目前國內呼吁的生產者責任延伸制還處于討論階段,回收處置企業在運行階段,沒有從制造企業獲得資金支持。因此,保定在幫助北京處置危廢的同時,北京需要提供資金支持,來保證這些企業的正常運行。
聯合打擊區域內非法企業
在雙方努力構建合法產業鏈的同時,無論是北京市境內的無證小回收商販,還是河北省境內的地下小型再生鉛企業,都會提高整個合法產業鏈的運行成本,并影響其運行效率,同時也會對地區共同的生態環境造成污染。因此兩地應成立聯合產業鏈負責部門,共同監督境內存在的非法問題。
相互協作的保障機制建議
京津冀地理位置上互相連接,在再生資源產業鏈中屬于密不可分的共同體,但目前協作主要的障礙來自于不同的行政區劃。
采取特許經營制度
建立再生鉛回收利用企業的特許經營制度,形成有限競爭的長效機制。所謂特許經營制度是指,政府按照有關法律、法規規定,通過市場競爭機制選擇市政公用事業投資者或者經營者,明確授權其在一定期限和范圍內經營某項市政公用事業產品或者提供某項服務的制度。通過這種方式既可以促使有限競爭的形成,又可以保障有限競爭的有序發展,是促使有限競爭長效機制形成的關鍵環節和重要途徑。
建立環境押金制度
環境押金制度是指消費者在購買該類產品時預先支付一定押金,只有當消費者將廢棄物交回到具有特許經營資格的專門廢棄物回收利用站點或企業時才能拿回押金。這種經濟刺激制度會引導消費者主動將廢棄物交回到專門的廢棄物回收網點,一定程度上可以切斷一些非法回收站點的原料來源,保障正規專業回收利用處理公司的原料供應,改變目前非法小作坊通過低技術設備投入甚至以污染環境為代價獲得的價格優越性排擠正規回收利用企業、壟斷該行業的現狀。再生鉛回收也可以參照建立此制度,例如汽車消費者在購買汽車時繳納一定金額的鉛電池抵押款,在汽車報廢時將其交至正規許可部門可獲得押金返還。
統一的監管標準與執行
因為所屬行政區域不同,在環保標準制定與污染排放監管方面,各地區各自為政,地方政府在關注自身利益的同時,可能會影響臨近區域的利益,并且在發現臨近區域有污染存在的情況下,也無法直接高效地干涉。因此,建議改革現有的區域環境管理體制,京津冀地方政府成立聯合生態環境管理部門,統一協調區域內再生資源產業與環境問題,將以自身利益最大化轉變為以整個區域的利益最大化為出發點,來進行決策并采取行動。首先,在污染排放方面實行統一標準;其次,打破地方保護,成立共同的產業監督部門,聯合打擊境內非法處置企業,對各地的企業進行統一監督。
實施生態共建資金支持
再生資源回收產業目前多處于虧損狀態,因此應形成區域生態共建機制。經濟較發達地區與危廢產生量較大的地區,應提業支持資金的主要部分,補貼處置產業所在區域,承擔再生資源產業主要的環保投入資金,并參與處置區域的生態環境恢復建設工作。最終保證既能環保地處理北京市產生的危險廢棄物,又能控制周邊河北省的高排放,實現地區生態化健康發展。
工廠安全環保建議范文5
這是2015年11月18日路易樂斯福世界杯面包大賽亞太區的比賽現場,冠軍隊將出征2016年在法國舉辦的“世界杯”決賽。該比賽每四年一屆,匯集的都是法式面包界頂級高手,中國隊是歷史上第一次獲得該比賽亞太區冠軍。
在北京一間落雪的私人小院,杜聰跟《中國慈善家》分享這個消息時,難掩心中喜悅。選拔賽時獲中國隊冠亞軍的兩位隊員,都曾在“海上青焙坊”學習過―這是一家社會企業,由杜聰創辦的智行基金會支持運營。
幾年來,先后有200多位受智行基金會資助的艾滋遺孤,在“海上青焙坊”學習烘焙。許多畢業生此后進入五星級酒店工作,其中有五名學生因表現出色,留學法國,回國后他們接替了志愿培訓師的工作,成為“海上青焙坊”的全職培訓師。
今年8月,由智行基金會支持創辦的127村(village 127)面包坊,在上海南京西路開業,這是繼培訓面包師之后,杜聰在社會企業領域作出的又一全新嘗試。
此時,離他在河南初見艾滋病村時感受到的“絕望”,已經過去了13年。
杜聰出生香港,畢業于哈佛大學,曾是華爾街金融精英,27歲成為瑞士某銀行駐香港聯席董事,29歲擔任法國一家銀行的副總裁。2002年,他因為項目原因來到中國內地農村,不料此行所看到的景象,成為他生命軌跡的轉折點。
在河南農村,他一連走訪了好幾個村子,有的大隊幾乎家家都有艾滋病人。在一戶農家,杜聰看到一個奶奶抱著兩個孫子,小哥倆骨瘦如柴,都感染了艾滋,孩子的父母因艾滋病去世。奶奶告訴杜聰,“等我兩個孩子都走了,我也該走了。”目睹人間慘境,杜聰和同行者無不落淚,離開農村前的那個晚上,杜聰徹夜失眠。
他無法停止思考去為他們做些什么。從2002年開始,智行基金會開始資助河南、安徽等地的艾滋孤兒,幫助他們完成學業。第一年,基金會共資助了127人,這也是面包坊取名village 127的由來。
從資助的第二年開始,杜聰關注到孩子們的心理狀況,他意識到光資助他們念書還不夠,如果他們的內心不強大,不能克服被歧視的陰影,很難“抬頭做人”。于是,他發起藝術療傷項目,通過畫畫、唱歌、舞蹈、戲劇等方式幫助孩子建立自信。2005年開始,基金會組織暑期夏令營,并開展大學生暑期回鄉探訪的工作。目前,智行基金會的救助金額累計近2億元,資助人數也已超過一萬八千人。
八年前的一次例行探訪中,杜聰進入到一戶人家,卻得知此前一天,那里剛剛發生了爆炸,男主人被當場炸死??奁暮⒆痈嬖V他,“家里領了很多火藥回家做鞭炮,村子里很多人家都這樣。”
這件事再次帶給杜聰強烈的觸動。他意識到解決艾滋問題還是一個“表面問題”,“(孩子的)爸爸并不是被炸藥炸死的,也不是被艾滋害死的,根源是農村的貧困問題。”因為貧窮,有可能產生更多的致孤兒童。
因為在關注艾滋遺孤領域作出的杰出貢獻,杜聰2007年獲得素有“亞洲諾貝爾獎”之稱的拉蒙?麥格賽賽獎。該獎以菲律賓已故總統拉蒙?麥格賽賽名字命名,頒給為公共事業無私奉獻的亞洲人或在亞洲工作的人士。獲獎后,杜聰希望組委會能為他提供一個向其他獲獎人學習的機會。于是,在組委會的資助下,他深入泰國和印度的兩家社會企業學習考察。
在泰國,他了解到一家由Mechai Viravaidya創辦的,同樣關注艾滋病教育的機構,因為很難籌款,探索社會企業模式,先后創辦了18家公司,不但自主經營,盈利能力也完全可以支持到慈善項目中。18家公司中,一家以安全套為主題的餐廳非常受歡迎。而印度那家由Ela Bhatt創辦的關注婦女權益的組織,已經有130萬名會員,通過社會企業的強大網絡,為當地婦女提供手工藝品制作等工作。
杜聰從中深受啟發,他開始思考更為多元的救助模式?;貒螅▏鸥呔频昙瘓F聯系他,希望能為智行基金會捐款,他建議對方,不如把要捐贈的2萬歐元,以社會投資的方式在河南農村建立一個環保袋加工廠,支持當地感染艾滋的婦女自力更生,同時產品可以進入雅高酒店集團在中國的100多家酒店的采購、使用環節。
環保袋加工廠的建設、對當地婦女的培訓,花費了杜聰不少力氣,但是2萬歐元的投入,目前已經累計產生了300萬元的營業額。目前,位于河南省周口市這家環保袋加工廠的產品,已經進入柏悅、萬豪、半島等多家五星級酒店。2011年,工廠運營一年后,累計為十多位艾滋病婦女提供了工作機會,保證其每月收入維持在1000元左右,同時為超過30名受艾滋病影響的兒童提供了每人每年3000元的學費和生活費資助。
環保袋工廠也遭遇過退貨。“五星級酒店都是公開競標的,并不是隨意給你。采購部門要比較價錢,如果質量差不多,可能選公益元素,但前提是質量要達標?!倍怕斢浀糜形毁Y助人―一個制鞋商人曾對他說,“我需要訂購一批鞋袋,如果你能做,我就把生意給你,但我不會因為做慈善就降低要求,我們也要有運營成本。”
很多人不理解杜聰為什么要辛苦地建工廠,培訓當地婦女,捐贈人也多數希望直接把錢捐給智行基金會,為此,杜聰要花很多時間和力氣解釋,“我們的模式是更難的,但更有意義?!痹诙怕斂磥恚滩「腥緥D女通過自力更生,與智行一起成為合作伙伴,多勞多得,能更好地珍惜自己的生命,有成就感,也更有尊嚴。
除面包坊、環保袋工廠之外,杜聰的社會企業實踐還包括義工旅行和淘寶店。義工旅行是智行基金會結合資助兒童當地的風土人情特色,提供深度體驗和探訪的旅行項目。淘寶店上出售智行基金會支持下生產的環保袋、公益主題T恤等生活用品。
智行基金會所涉足的每一個行業方向,都是杜聰“按中國未來的發展”,認真調研得出的結論,這得益于他作為銀行高管時所積累的經濟分析能力。目前這些小企業,雖處于起步期,但是涵括旅游、餐飲、制造、電子商務領域,“每一個行業,都有一定關聯性,有一定優勢,都可以從小做起。”
工廠安全環保建議范文6
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根據表4.1統計數據分析,2007年-2010年南充市城市供水能力并沒有明顯的提高,居民家庭用水趨于穩定,工業用水有所增加.伴隨著城市人口的增加,人均生活用水在減少.城市供水不足與日益增加的需求之間的矛盾將會愈演愈烈。
5 嘉陵江中游南充段飲水安全監管現狀分析
5.1 政府政績觀的偏差
嘉陵江水環境的持續惡化,究其原因,在很大程度上是政府沒有樹立正確的政績觀和科學發展觀.為求經濟的發展,而以犧牲環境為代價的例子屢見不鮮.“先污染,后治理”的錯誤觀念造成了環境問題的積患成疾.面對脆弱的水環境和嚴峻的水污染現狀,樹立可持續發展的政績觀,轉變經濟發展方式,是領導者必須旅行的責任和義務,這樣才能最終實現綠色GDP持續高效增長。
5.2 南充市環境監管能力較弱
環境監管能力較弱存在兩方面的原因,其一是環境監管設施較差,檢測儀器不足,設備較陳舊,技術水平較落后,屬于客觀原因;其二是環境監管機構存在監管不力,執法不嚴的弊端。
5.3 城市居民環保觀念及其綜合素養有待提高
居民的消費觀念以及環境保護的觀念深深的影響著一個城市能否和諧發展.南充市消費能力較高,但是居民和企業的環保素養較差,垃圾亂丟亂放,廢棄物直接傾倒在嘉陵江中的現象隨處可見。
6 嘉陵江城市飲用水污染的治理和保護的對策建議
6.1 嚴格控制污染物來源,確保污染物的總量平衡
要提高嘉陵江水質標準,必須從源頭上控制污染物的來源和數量,確保污染物的總量平衡.建議采取的措施:一是關閉存在重點污染且無力治理污染的中小企業(小電鍍廠、小紙廠、小油廠、小化工廠等)[6];二是對高耗能、高耗水企業進行強制技術改造,技術不達標不允許生產,嚴格控制污染物的排放標準,不達標不準排放;三是執行污染物總量收費政策,堅持污染者付費原則[7],污染物排放的增加會增加企業的成本,從而引導排污企業尋找削減污染物排放量的解決方法;四是農業生產方面減少農藥、化肥的施用量,積極推廣農作物生物防治技術,提倡施用農家肥。
6.2 進一步規范城市污水處理廠的建設與管理
南充市現建成的污水處理廠有7座,市轄三區共有兩座(嘉東污水處理廠、高坪污水處理廠),南充市污水處理廠采用CASS工藝,該工藝一般適用于小城鎮的生活污水處理,即10w噸/天以下水量,不適合大水量的污水處理,但是日益增長的污水排放量和現有的污水處理能力存在很大的矛盾。
強化污水處理廠的運營與監管,提高污水處理設施的自動化控制水平,實現污水處理廠的動態監督與管理,實現污水處理廠的穩定達標.改進污水處理工藝,采用較為先進的污水處理技術(例如導流曝氣生物濾池Conduction Current Biofilter(簡稱CCB))。
6.3 建立小型人工濕地進行一級處理等低成本的生態處理機制
作為傳統的二級生化處理工藝的污水處理廠本身存在很大的問題。例如投資成本大,運行費用高,占地面積少,污水處理能力限制大等問題。南充污水處理廠二期工程正式開始運行之后,南充市兩大污水處理廠的日處理能力為12萬噸.根據南充市城市化發展趨勢(2009年為35.8%[8]),城市化率將得到顯著提高,這也使現有的污水處理能力遠遠不能滿足城市發展的需要。
在這種情況下,可以利用人工濕地功能 ,如利用蘆葦作供養手段,具有良好的凈化廢水功能,BBD去除率達到85%-95%,SS去除率達90%,氨氮、磷的去除率約為40%-50%,投資和運行只有傳統的二級生化工藝處理的1/10到1/2的費用,且具有投資少,出水好,運行費用低的特點[9]。
筆者建議在嘉陵江龍門至青居段規劃建設南充嘉陵江濕地公園,一方面達到凈化廢水、涵養水源、解決水質“富營養化”的作用,有利于最大限度減少城市發展對江岸濕地的干擾和破壞,提高沿岸濕地生態及周圍環境的自然生產力;另一方面,人工濕地的建設為野生動物提供棲息地,有利于保護生物多樣性。
6.4 全面提升南充市城市垃圾無害化處理水平和能力
南充市固體垃圾主要來源于工業廢棄物和生活廢棄物,而處理方式主要采用無害化填埋方式。
垃圾填埋場的選址要求應符合區域環境規劃、環境衛生設施建設規劃和南充市城市規劃,避開工農業發展區、生活飲用水保護區等區域.垃圾填埋場應該設置防滲漏檢測系統,以保證在防滲襯層發生滲濾液時能及時發現并采取必要的污染控制措施.實行雨污分流,設置雨水集排水系統;并采取封閉等措施防治惡臭物質的排放.嚴格執行國家有關垃圾無害化處理的環境標準,加強城市垃圾無害化處理環境監管,嚴格垃圾處理全過程污染控制,全面執行垃圾填埋場的大氣、污水、地下水的環境標準,規范開展全要素環境監測。
針對南充市土地資源緊缺、人口密度高的現實情況,鼓勵采用焚燒處理技術,次之采用填埋處理技術.發展集成多種處理技術,統籌解決生活垃圾處理問題。
7 結語
綜上所述,飲用水安全問題與人類生命質量的高低息息相關,隨著人們生活水平的提高,對飲用水的質量提出了更高的要求.但是日益變壞的水環境與人們日益增加的物質文化需求之間的矛盾變得更加尖銳,急需我們尋求一種有效而快捷的方式保護我們的自然環境.南充市作為擁有700百多萬人口的中型城市而言,飲用水安全顯得尤其重要,嘉陵江的水環境保護是政府、企業、社會大眾共同的責任和義務,政府和社會應進行廣泛的宣傳,如組織社區活動宣傳環保知識或制作電視、廣播節目開展群眾性宣傳教育活動等形式大力宣傳我國環境保護方針、政策及有關法規,因為最終經濟的發展只有和自然環境達到協調一致,才能夠促進人類社會的全面發展。
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