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摘要：本文從糧食加工廠工程項目建設安全管理的重要性著手，探討糧食加工廠工程項目建設施工安全PDCA動態管理方式，規范安全檢查手段，探索構建APP現代化管理模式，實現科學管理。
關鍵詞：糧食加工廠;項目建設;安全管理
一、糧食加工廠項目建設安全管理的重要性
居住建筑與公共建筑，在工程項目建設行業中近幾十年的大量修建，使業界對這類工程投入充足的理論研究，在施工過程中理論與實際相互促進，工程質量、進度、費用、安全管理基本成熟。工業與農業建筑，相較于民用建筑，建設規模小，建設資金少，難以直接從建筑本身獲得效益，對施工單位資質要求不高，施工水平存在一定差距。糧食加工廠具有多樣性，按加工內容主要分為面粉加工廠、大米加工廠、油脂加工廠和雜糧加工廠等；按其具體功能及生產規模分別由生產車間、原料庫、成品庫、辦公用房等建筑構成。從傳統模式來看，設計時通常利用物料自重使用垂直布置的方式，結合特定生產工藝流程、設備選型和現代農業建筑對藝術化表達的追求，設計不同結構構造、形體組合、材料種類。在施工過程中，既有土建施工，又有大型設備安裝施工，工程內容繁雜，工種交叉作業，事故易發。糧食加工廠項目施工管理以全員參與為原則，按建設單位、施工單位、設計單位、監理單位、項目管理單位及政府有關部門在施工過程中各自的工作職責及內容實施。其中，建設單位作為投資主體，從合同關系上聯系與制約項目各方，處于管理核心地位，全面掌控項目建設。在項目施工管理中，安全管理是一個重要環節，決定項目成敗。安全事故的發生，具有一票否決的效果，是不能觸及的紅線。我國建筑業安全事故多發，必需減少事故的發生，避免生產過程中由于不安全因素導致人身傷害、財產損失。近年來，工程建設的法律法規在不斷健全過程中，同時在政府有關部門、社會輿論的監督下，建設單位逐漸重視糧食加工廠項目施工安全管理，明確自身在施工安全管理過程中的責任，采取一系列管理措施，如設立現場監管領導小組，組織施工安全生產大檢查，組織事故安全隱患排查及整治，完善應急預案及演練，落實安全生產責任制等，管理初見成效。但由于多數糧食加工廠項目建設單位并非專業工程人員，在施工安全管理過程中，科學指導薄弱，部分建設單位對安全管理無從下手，嚴重削弱了業主在施工安全管理中的作用。建設單位管理水平參差不齊，管理手段可操作度不高，如管理工作不細化、安全理論應用不系統、施工管理內容不完善、管理過程不留痕跡、工作缺乏延續性，安全管理浮于形式，不能有效防止事故發生，安全形勢仍然嚴峻。為此，必需加強糧食加工廠項目施工安全管理，讓安全理念付諸行動，法規制度落在實處，人民的生命和國家財產才有保障。
二、糧食加工廠業主PDCA動態管理
（一）PDCA基本理論
在堅持管理“以人為本”、建設項目“三同時”、事故處理“四不放過”等原則的基礎上，重視施工安全管理的動態性，運用PDCA動態管理理念，注重過程化管理策略。PDCA循環管理理念由美國著名質量管理專家威廉•愛德華茲•戴明博士首次提出，在后續研究中認為其方法適用于管理的所有過程，并推廣應用到各種領域。其管理模式由四階段構成：P-PLAN計劃，D-DO執行，C-CHECK檢查，A-ACTION糾偏。四階段管理在施工過程中因工程特點反復出現，周而復始，呈螺旋式循環上升的特征，且循環內又套有循環，內外循環相互促進，環環相扣。
（二）業主PDCA四過程
1.利用QC七大手法編制計劃。編制計劃時需分析可能存在的安全問題及成因，可靈活運用QC質量管理七大手法中直觀淺顯的魚骨圖法，群策群力的頭腦風暴法，防止重大事故發生的過程決策程序圖法等。因循環內套有循環，計劃階段出現多次，時間節點各不相同，建設單位需在項目開工前，研究本糧食加工廠項目特點，排出計劃時間表，在施工過程中，依據現場情況變化在各時間節點編制詳細計劃內容。2.執行計劃。執行是具體管控事故風險的過程，由于施工過程受現場環境等因素的影響較大，原設計通常會在實施過程產生變更，又因工程進度、質量、成本與安全管理相互制約相互影響，動態性特征明顯。這一階段業主要從管理方法與具體過程兩方面確保按計劃執行。3.圖表類工具對比檢查。受實際情況影響，需檢查執行結果的偏差。建設單位通過檢查數據與計劃相比對，利用圖表類工具分析管理數據，提出解決方案、改進計劃。4.糾偏以持續改進。按檢查過程中提出的對策糾偏，這一過程是動態管理的核心部分。建設單位不僅著眼于達成預期目標，更要注重持續改進。將全循環經驗與教訓加以總結，分析存在問題的原因及解決策略的適用性，結束本次循環并將新的狀態代入下一個循環管理
三、規范安全檢查手段
（一）引入安全檢查表
安全檢查表是最規范化的安全檢查工具，是考慮安全隱患后制定的問題清單。建設單位開展糧食加工廠施工安全檢查時，使用安全檢查表，可將檢查內容具體化，過程規范化，檢查有針對性，起到引導提示與記錄的雙重效果。在表格中明確記錄檢查結果，實現痕跡化管理。
（二）安全檢查表建立及應用
結合糧食加工廠建設特點，先以土建施工與設備安裝、試運轉為兩條線，按人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的缺失、環境因素四大 塊，對具體項目施工中可能存在的隱患展開風險辨識（如表一糧食加工廠建設項目施工安全風險辨識表），再編制具體檢查項目表。具體檢查項目表應針對不同對象編制。施工單位管理人員安全檢查表，可從安全生產管理制度、安全資料、安全教育方面著手；對施工作業人員編制安全檢查表，可參照《企業職工傷亡事故分類標準》對工傷事故分的二十類進行假設，逐一排查安全隱患（如表二土建專業施工作業人員檢查表）。開展檢查時，不同類型人員按表格類型比對使用。針對工程階段及施工內容編制安全檢查表，可按單項工程、單位工程、分部工程、分項工程由大到小進行分類，檢查過程對應不同施工階段按表格進行。針對項目所在地區環境編制安全檢查表，要分析項目所在地區季節性氣候條件，注意北方地區嚴寒季節、南方地區雷雨季及臺風時期、地震帶及周邊地區，對施工作業人員、設備及已完工程保護方面提出安全管理要求。建立安全檢查表，可據糧食加工廠具體項目增減檢查表及內容，還可結合同行業國內外有關事故案例修訂。對于檢查結論中風險的評價，可以量化，按各項不安全因素所帶來的風險程度以權重評定計算。
四、構建業主APP現代化管理模式
APP是指手機的各種應用程序、應用軟件，隨著智能手機的普及與發展，各行業已著手研發以智能手機為平臺的管理類APP并推廣使用。在糧食加工廠施工安全管理中，使用APP使管理信息化，按PDCA動態管理方針及時更新管理內容，輔助管理。目前糧食加工廠建設單位施工安全管理類APP有待研發，應推行構建APP現代化管理模式，向智能化方向發展。在開發設計中可引入第三方開發團隊，建設單位則要結合工程實際情況對APP的設計提出具體要求，也可將安全檢查表納入APP中加以設計。以賬號密鑰方式管理數據庫，數據加密處理，保證安全管理過程中取證資料的署名上傳，在權限范圍內共享、下載及使用。對視頻資料、圖像資料分門別類上傳保存，數據庫備份管理，修改數據內容要有可追溯性，保證管理數據真實可靠。
五、結語
工程項目建設危險系數較高，若不健全落實項目建設各項規章制度，加強管理，就會存在許多隱患，要規避事故風險，建設單位應與項目參與各方高度重視，齊抓共管，多策并舉。將系統、科學的動態管理理念與規范化的安全檢查手段相結合，全面落實安全管理制度措施，強化監管，確保建設安全，項目優良。
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作者:唐玉姣 單位:四川省糧食學校
