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金融科技相關政策范文1
一、目標任務
按照"服務農村經濟，構建和諧金融"的主題要求，繼續加大對我縣農業的信貸投入，全年農業貸款增幅不低于15%；農村信用社要加大對"三農"的信貸投入，新增農業貸款達到全部新增貸款的50%以上。
通過培養農村反假貨幣義務宣傳員、聯絡員和設立農村反假貨幣工作站，建立農村反假貨幣工作網絡。提升農村支付結算服務水平，推廣非現金支付結算工具。農村保費收入增幅不低于15%，政策性農業保險承保率達到50%，政策性農村住房保險承保率達到95%。
二、活動內容
結合我縣實際，縣"金融保險服務送農村"活動按照上級的統一部署分四個專題進行，分別為：
（一）金融保險政策送農村
1、介紹金融保險支持新農村建設的相關政策，貨幣信貸相關政策及存貸款相關政策等。
2、為公眾提供外匯管理政策和操作咨詢，介紹結匯、購匯、外匯現鈔、外匯賬戶、自費出國留學購匯等個人外匯政策。
3、介紹政策性農業保險政策和農村住房保險政策。
（二）金融保險產品送農村
1、組織金融保險機構提供信貸支農產品、存款（理財）產品、財產保險產品和人身保險產品，體現各金融保險機構的產品特色。
2、深化和完善下山脫貧信貸扶持政策，創新信貸支農的方式，推行農戶住房按揭貸款，實現小額信用貸款的擴面增量，進一步簡化農戶貸款手續。
3、組織金融保險機構向農村拓展金融保險業務活動，加大金融保險支農力度。
4、與縣有關部門聯合，編制重點扶持農村優勢企業、重點培育農民專業合作社名錄，確定信貸重點扶持名單。
5、舉行銀企、銀農洽談、簽約活動。
（三）金融保險服務送農村
1、加強農村地區結算服務。大力推進銀行卡在商品交易市場、農村集鎮的應用；提高農村地區ATM機、POS機布放數量；繼續做好農民工銀行卡特色服務的宣傳推廣工作，支持農村信用社等地方性金融機構盡快提供農民工銀行卡發卡服務。組織商業銀行、信用社、郵儲機構為農村群眾辦理銀行卡。
2、培育農村重點中小企業。結合小企業專項資金試點工作，完善小企業貸款風險補償機制，擴大農村小企業支持范圍。
3、加強對農業六大支柱產業的信貸支持，研究出臺相關政策措施，重點加強對農民專業合作社的金融服務。
4、確保支農現金供應。根據現金投放時間性、區域性、季節性集征，合理擺布現金庫存和券別結構，滿足農村集市貿易、農副產品收購等現金需求。
5、建立農村反假貨幣協調機制和工作網絡。加強我縣反假貨幣工作，建立由縣府辦牽頭，人行、工商、公安、各金融機構等部門參加的縣反假貨幣工作溝通協調機制。在全縣選擇安文、新渥、冷水、大盤、方前、尖山、玉山、尚湖等8個鄉鎮建立反假貨幣工作站，在128個村莊配備農村反假貨幣聯絡員。
6、加強助學貸款工作。堅持和完善生源地助學貸款全額貼息政策，建立助學貸款風險補償機制。
7、開展支農信貸授信活動。做好農戶資信等級評定工作，改進小額農貸"自報公議"運作方式，擴大小額農貸的授信面，加大對農業產業化、農村專業合作社信貸業務的綜合授信。
8、優化業務流程，簡化業務手續，利用網上銀行延伸農村金融服務，方便農民、農村中小企業辦理業務。
9、依托中心鎮，輻射周邊鄉村，建設保險營銷服務網絡，探索縣域保險發展模式，為基層企業和群眾提供優質保險服務。
（四）金融保險知識送農村
介紹國債、人民幣反假、利率、結算工具、征信、人民幣銀行結算賬戶、、反洗錢、民間金融和科學理財、財產保險、人身保險等知識。
三、活動形式
1、發送宣傳資料。2、開展集中上街或下鄉咨詢。3、組織農村金融保險知識巡展。4、開展金融保險支農調研活動。5、搭建銀企、銀農簽約平臺。6、舉辦金融保險知識培訓講座。7、組織媒體宣傳。8、編制包含農村優勢企業在內的優勢企業名錄。9、培育重點農村中小企業。10、開展富有特色的專題活動。
四、實施步驟
（一）準備階段（月中下旬）
縣農辦、人民銀行縣支行、縣相關保險公司共同協商，制定《縣"金融保險服務送農村"活動實施意見》，并提請縣府辦批轉印發各相關單位，明確活動內容和要求。
（二）組織實施階段（月底至月）
1、宣傳發動。印發《縣"金融保險服務送農村"活動實施意見》；通過約見采訪、輿論宣傳等形式，引導媒體持續關注、宣傳本次活動，擴大社會影響；通過金融保險機構基層營業網點開展"金融保險服務送農村"宣傳；編印"金融保險服務送農村"活動系列專刊，推出金融支持社會主義新農村建設的新措施，擴大活動社會影響面。
2、組織制作金融保險知識展板（根據上級要求統一內容、格式，分別制作），用于當地廣場咨詢和鄉鎮巡回展覽。
3、組織金融保險機構在全縣范圍主要街道、中心鄉鎮開展宣傳咨詢活動，展覽金融保險知識展板，發送統一編印的宣傳小冊子，接受基層群眾咨詢。
4、組織啟動以農村鄉鎮重要集鎮為單位的農村金融保險知識巡展。此項活動安排在至月份，地點在安文、尖山、新渥、大盤等地。
5、縣人民銀行專門配備人員和設備，建立假幣鑒別中心，提高反假科技含量，為處理真假幣爭議和查處制販假幣案件提供服務。
6、與有關部門聯合，編制包含農村企業的優勢企業、重點培育農民專業合作社名錄，確定信貸重點扶持名單。
7、組織金融保險機構開展調研，上門走訪農業企業、農戶等，了解農村金融保險服務需求；開展金融保險知識培訓相關講座活動。
8、開展專題特色活動。結合我縣實際，繼續開展深化金融服務活動、非現金結算工具推廣年等特色活動，以拓展和豐富"金融保險服務送農村"活動的內涵。
（三）總結、評比階段（月份）
全面總結"金融保險服務送農村"活動，人行縣支行會同縣農辦和省保監會指定的保險公司開展先進集體和個人初選，報上級金融保險主管部門和省市農辦審定。
五、職責要求
人民銀行縣支行要負責牽頭制定縣"金融保險服務送農村"活動實施意見；負責"金融保險服務送農村"活動過程中的日常協調與聯系；負責起草相關的材料，編發活動相關信息；負責提供巡回展板的相關素材，負責舉辦相關的培訓講座；會同縣農辦、市相關保險公司初選我縣"金融保險服務送農村"活動先進單位和個人。
縣農辦要會同組織開展全縣統一的"金融保險服務送農村"活動；聯合邀請縣領導參加相關重大活動；協調、引導媒體積極進行采訪報道；會同初選全縣"金融保險服務送農村"先進集體和個人。
金融科技相關政策范文2
（一）金融在低碳經濟發展中缺乏明確的定位
對于國民經濟的發展而言，金融起到重要的優化與引導作用，我國發展低碳經濟，轉變經濟發展方式，需要充分發揮金融的資源配置功能，促進低碳經濟的發展。但是，目前我國金融機構并沒有與低碳經濟的發展形成正確的匹配關系，缺乏明確的角色定位，金融機構習慣于服務大中型企業和優勢產業，缺乏專門服務于低碳經濟發展的金融體系。例如，研發低碳技術，需要轉變傳統的高能耗高污染的資源利用方式，必然需要投入大量的資金來進行技術研發和試點設定工作。高科技企業雖然具備先進的技術理念，但是他們缺乏足夠的資金來開展各項研究工作。由于科技產業的技術創新需求不符合金融機構利潤最大化的原則，因此得不到金融機構的有效支持，直接影響到低碳經濟的發展。金融機構應當重新進行角色定位，認識到自身在發展低碳經濟中起到的重要作用，樹立低碳經濟服務理念，大力支持低碳經濟的發展。
（二）缺乏完善的外部環境
任何企業或部門的發展，都需要得到完善的外部環境支持，在發展低碳經濟時，同樣需要相關政策與制度的支持。但是，目前我國還沒有建立完善與發展低碳經濟相關的金融支持政策，我國有關于低碳經濟的金融支持政策缺乏協調性，金融機構在支持低碳經濟時存在著一定的風險。金融機構在支持低碳經濟發展時，缺乏能耗、環保等方面的信息支持，金融機構難以進行準確的信息評估，直接影響到資金支持的效率。另外，我國缺乏健全的社會信用與擔保體系，金融機構與企業之間缺乏有效的交流機制，直接影響到金融機構對低碳經濟的支持力度。大部分中小型企業難以落實抵押和擔保，并且其違約率通常較高，金融企業不愿意對中小企業投入過多的信貸資金，導致中小企業融資困難。由于以上外部支持環境的缺失，在一定程度上直接影響到了低碳經濟的順利開展。
（三）缺乏健全的金融市場體系
隨著低碳經濟發展的規模逐漸擴大，單純依賴商業銀行的間接融資已經不能夠滿足低碳經濟發展的需求。應當在此基礎上，進一步健全金融市場體系，發展間接融資、直接融資、第三方融資等綜合金融支持體系，滿足低碳經濟發展的需求。但是，目前我國還沒有形成健全的金融市場體系，由于當前低碳排放權交易市場還沒有完善開發出來，具有較強功能和創新性的資本市場還沒有充分發揮出其對不發展低碳經濟的作用。由于我國金融機構的扶持重點與低碳企業融資之間沒有直接的關聯，二者存在不對稱性，從而使得低碳企業在發展中難以得到金融機構的支持。
二、金融支持低碳經濟發展的策略
作為我國經濟發展方式的重要轉變，低碳經濟需要得到金融機構的大力支持，我國應當充分認識到低碳經濟發展的重要性，出臺各項政策來引導金融支持低碳經濟的發展。
（一）更新金融機構管理理念
金融機構對于低碳經濟發展的支持起到重要的引導作用，我國金融機構需要不斷更新經營管理理念，提高自身的管理水平。通過自身角色定位的合理調整，與國際合作，發現低碳經濟發展帶來的機遇，提升金融支持低碳經濟服務的理念。金融機構要不斷優化信貸產業和客戶結構，不斷創新低碳金融產品和服務方式，在綠色信貸的基礎上，探索發行綠色債券，將資金投入到需求量大、綜合效益較好的低碳項目中，建立相對穩定的中長期資金。金融機構還要不斷研究支持低碳經濟發展的途徑，推出符合小企業需求的金融產品，不斷提升服務水平，對中小企業實施全方位、多層次的服務，不斷促進低碳經濟的發展。我國要充分發揮政策優勢，不斷鼓勵民間資本投入到低碳項目中，實施開放性的節能項目投資，爭取到更多的資金支持。建立完善的管理制度，用制度保障低碳經濟的順利發展。更新金融機構的管理理念，使之正確引導低碳經濟的可持續發展。
（二）優化金融支持的外部環境
金融支持低碳經濟發展，需要優化金融支持的外部環境。首先，相關金融機構應當建立健全與綠色信貸相關的政策機制，建立科學、具有可行性的產業投向標準，在政策的引導下，進一步細化污染企業信貸指南和相關操作辦法，便于金融機構在支持低碳經濟發展時得到技術支持。建立并完善與低碳經濟發展相關的政策，通過該環保政策、財政政策、產業政策等經濟政策為金融支持提供政策環境，進而制定與這些經濟政策相符合的金融支持政策，確保金融機構的投資方向負荷國家相關政策，充分發揮其引導低碳經濟發展的結構與能源調整等功能。相關部門要加強金融管理部門與環保管理部門、商業銀行等的交流與溝通，建立完善、科學的信息共享機制，構建與低碳發展要求相一致的信貸產業目錄。此外，要通過構建良好的溝通交流機制來為低碳經濟發展創造最優的外部環境。政府要充分發揮社會信用體系建設的重要作用，通過建設信用工程、完善中小型企業擔保體系等的方式，鼓勵中小企業建立多種形式的擔保機構，以此來促進金融機構對風險預測、防范后加大對低碳經濟發展企業的金融支持。此外，我國應當建立完善的激勵與約束機制，跟蹤監測各個金融機構的政策執行情況，引導金融機構不斷創新信貸服務方式，優化投資方向，自覺地參與到國家環保計劃中。建立相應的財政貼息、稅收減免等政策來調動金融機構支持低碳經濟發展的積極性。
（三）建立健全金融支持體系
低碳經濟作為一種新興經濟增長方式，應當得到商業銀行的重視，商業銀行要看到低碳經濟帶來的機遇，合理調整自身的定位，增強與低碳相關的金融創新，幫助低碳經濟實現可持續發展。發展低碳經濟，需要資本市場充分發揮其資源配置的作用，積極推進低碳資本市場的建設，使之有力支持低碳經濟產業的技術創新和發展。在借鑒國外先進經驗的同時，加強對我國碳排放權交易市場的培養，開發各種金融衍生產品，幫助低碳經濟的快速發展。建立健全金融支持體系，還應當充分發揮風險投資的作用，建立完善的風險投資機制。很多風險投資企業比較看重節能環保和新能源開發項目，但是目前很多節能環保企業大多是利用國家相關政策來獲取小額貸款進行技術商業化，并沒有有效利用國際流行的風險投資。相關企業要充分認識到風險投資對于發展低碳技術和商業化的重要作用，要有效利用市場規律，在國家相關政策的引導下，建立健全相關機制，促進低碳經濟的發展。建立健全金融支持體系，要充分發揮政策性金融支持的引導作用，在政策性的引導下，重點支持低碳技術研發、低碳基礎設施投資和低碳能源的發展等項目，吸引社會資金投入到低碳經濟建設中。
（四）充分發揮風險投資的作用
風險投資比較重視生物工程、新能源等產業的投資，隨著低碳經濟發展速度的加快，風險投資越來越看重低碳經濟，風險投資基金和國際機構投資者將投資方向轉向開發新能源和節能環保上。目前，我國低碳經濟項目開發企業往往是利用國家優惠政策來獲得小額貸款，雖然傳統觀念對風險投資持有懷疑態度，但是對于低碳技術的商業化發展來講，風險投資是促進其發展的重要途徑。我國要加大引導風投資本的投資，促進低碳經濟的發展。此外，還要充分吸引利用外資，促進低碳經濟發展、技術進步和產業的升級，鼓勵新能源、新技術和環保產業進入到我國市場中，同時幫助我國低碳企業的發展，吸引國外融資，進一步擴充低碳經濟發展的融資渠道，促進低碳經濟的發展。
三、結束語
金融科技相關政策范文3
關鍵詞：科技金融；中小高新技術企業；科技貸款波動；大連
中圖分類號：F832；F276.44 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2013）10-0082-04
一、引言
科技與金融是現代經濟發展與生產力進步的重要因素，金融與科技的緊密結合成了當今的時代課題。從國際科技發展歷程上看，金融發展都顯示出了對科技創新的巨大推動力。中小型高科技企業是依靠高科技及其研發成果進行生產和服務的部門（Allen，1992）[1]，如通信、IT、計算機、生物技術、電力和醫藥生物等企業，是促進創新、擴大就業和經濟增長的主體。科技企業其科技項目的培育到產業化發展的每一個環節都需要不斷放大的金融支持，否則將失去競爭優勢。而金融由于具有價值創造、流動性創造、風險分散、價格發現、信息生產和公司治理等功能（Allen & Gale，2000）[2]，因此，在社會資源的配置與再分配中起著重要的作用，并推動企業成長與產業的發展?？萍己徒鹑诘娜诤鲜峭苿赢a業結構升級和創新建設的重要動力。
二、文獻綜述
從現有文獻看，國外由于市場發達，科技與金融結合發展較好，并沒有“科技金融”一詞，較為接近的概念是“技術資本”，主要集中于金融對技術進步作用的相關研究。較早的如Schumpeter（1911）論證了貨幣、信貸和利息等金融變量對自主創新與經濟發展的重要影響，金融機構可以提供給那些經過甄別的最具有研發能力的企業，從而促進科技創新[3]。Hicks（1996）指出工業革命時期，非流動長期資本是新技術創新和應用的前提，而金融市場是長期資本的來源[4]。Carlota（2002）認為風險投資者為獲取高額利潤，會在新技術早期崛起時期，就迅速進行投資，從而引起金融資本與技術創新的高度耦合，帶動技術創新的繁榮和金融資產的幾何級數增長[5]。Calderón & Liu（2003）通過多國數據驗證了金融發展可以通過促進技術進步促進經濟增長[6]。此外，如Demirgü？觭-Kunt & Maksimovic（1998，2002）[7-8]以跨國數據證明了在金融市場發達的條件下，金融機構貸款等外部融資有利于促進企業發展和行業的成長性，這一觀點得到了Claessens & Laeven（2003）[9]的認同。
在國內，關于“科技金融”詞匯的使用源于我國《中華人民共和國科學技術進步法》（1993）通過后，趙昌文等（2009）將其定義為促進科技開發、成果轉化和高新技術產業發展的一系列金融工具、制度、政策與服務的系統性、創新型安排，并認為科技金融是由為科學和技術創新活動提供金融資源的政府、企業、市場、社會中介機構等各種主體及其在科技創新融資過程中的行為活動共同組成的一個體系，是國家科技創新體系和金融體系的重要組成部分[10]。房漢廷（2010）認為科技金融是金融工作的深化，金融市場是科技融資的場所，能夠為高成長期的科技企業提供融資安排[11]。從文獻上看，研究以定性分析為主，如段世德、徐璇（2010）認為科技金融促進了新興戰略產業發展，并探討了發展的模式[12]；束蘭根（2011）指出可以探索在商業銀行組織架構中設立科技金融專營機構，推進科技型中小企業發展，實現銀企多方共贏[13]。實證研究主要以生產函數模型進行分析，如李兵、王錚、李剛強（2009）[14]。直接的研究成果如王衛彬、俞杰龍、樸基成（2012）實證分析了科技金融對高新技術產業的促進作用，但并沒有采用時間序列數據或面板數據進行分析[15]。
由于科技金融的研究是近年才興起的，直接相關的研究成果并不是很多，但這些研究成果在研究范式上為本文提供了重要的啟示。本文通過構建科技金融對中小高新技術企業影響的分析模型，實證分析二者的協整關系和因果關系，這是與以往相關研究的不同。對于二者關系的探討，有利于為科技金融促進中小型高新技術企業發展的相關政策的制定提供參考依據。
三、模型構建與變量說明
經典的經濟學理論證明了科技、金融、勞動力是經濟增長的重要構成。在任何時刻，經濟擁有一定量的資本、勞動和技術，并將這些因素結合起來生產產品，根據科布-道格拉斯生產函數，構建中小高新技術企業產出模型：
其中，hy表示中小高新技術企業產出變量，sf表示科技金融投入量，sl表示科技勞動力投入量，ε為隨機動項。a，α和β表示待估計系數。
中小高新技術企業產出變量（hy）：以中小高新技術企業產值/高新技術企業總產值表示，其中，高新技術企業產值以（高新技術企業總產值-規上高新技術企業產值）計算。
科技金融變量（sf）：從籌融資來源上看，源于經營收入等的企業科技資金、政府支持科技創新的財政撥款等政策性資金以及金融機構提供的資金是科技金融的主要構成。相比較而言，政府和金融機構撥款籌融資效率較高，因此，這里分別以政策性科技金融指標（pf）和金融機構科技貸款指標（ff）表示①。其中pf以地方財政科技撥款增長率計算。由于銀行等機構對于科技型中小企業“惜貸”（Cui，Zha &Zhang，2010）[16]，科技型中小企業獲得的貸款并不是很穩定，因此，這里以科技型中小企業獲得金融機構科技貸款波動率衡量ff，具體參考Jeanneney & Kpodar（2005，2008）[17-18]的計算方法，以相關變量增長率的標準差計算。
科技勞動力變量（sl）：以中小高新技術企業的科學家與工程師數/科技活動人員總數計算。
考慮我國的統計年鑒等統計資料中很少提供中小企業，特別是中小高新技術企業的統計數據，因此，對于個別年份缺少的數據，參考劉降斌和李艷梅（2008）做法[19]，以統計年鑒中私營企業、個人企業和鄉鎮企業數據之和近似的替代高新技術相關數據。為降低變量的內生性以及數據的變動幅度，相關變量均取自然對數。
四、數據的估計結果
雖然我國在1999年才對科技型中小企業進行正式的界定，但此前科技型中小企業在就業、促進產業結構調整和地區經濟增長方面已起著重要的作用。大連作為我國首批設置高新產業園的地區之一，高新技術企業產值逐年增長，由1999年的345億元增加至2011年的6 530億元，科技型中小企業產值也增加至2010億元。作為科技部、中國人民銀行、中國銀監會、中國保監會等五部門確定的首批16家科技與金融結合試點城市之一，大連市組建了科技創業投資有限公司等科技融資平臺和服務平臺、科技型中小企業孵化器以及科技銀行等，支持科技企業發展，促進了地方經濟與技術創新的進步。
鑒于以上實際，樣本區間確定為1999—2011年。原始數據來源于各年《大連統計年鑒》、《遼寧省統計年鑒》、大連統計公報以及遼寧省統計公報，并進行整理計算。變量基本統計特征如表1所示。
（一）單位根檢驗
在對二者關系估計前，必須要對變量的平穩性進行判斷，否則將出現偽回歸現象，導致錯誤的結果。常用的數據平穩性檢驗方法包括ADF檢驗法，但在樣本偏小的情況下，這種檢驗方法的功效較低②。因此，本文同時使用PP檢驗[20]、KPSS檢驗[21]以及DF-GLS檢驗[22]對樣本數據的平穩性進行檢驗，結果如表2所示。從檢驗結果可知，盡管各變量沒有都表現為I（0）序列，但經過一階差分后表現為I（1）序列，在1%或5%或10%的顯著性水平下是平穩的，可以進行協整關系檢驗。
（二）協整關系判斷
這里采用傳統的OLS估計，Stock（1987）證明，對存在協整關系的時間序列，OLS回歸的估計量不僅是一致的，而且快于平穩時間序列OLS估計量的收斂速度。檢驗結果如表3所示，模型1是以hy為因變量，pf和sl為自變量的分析模型，模型2以hy為因變量，ff和sl為自變量的分析模型，模型3是以hy為因變量，pf、ff和sl為自變量的綜合分析模型。
從檢驗結果上，三個模型的參數均通過了檢驗，但科技金融和科技勞動力對中小型高新技術企業發展的影響不同。
（1）政策性科技金融指標，其系數在模型1中為0.26，模型3中的系數為0.134，并且是以20%的水平通過檢驗，也就是說政策性科技金融有利于促進中小型高新技術企業的發展。政策性金融是促進中小企業高新技術企業進行技術創新、彌補基礎研究階段資金不足的重要外源融資方式，可以帶動整個創新研發的投入，從而提高中小高新技術企業的產值。
（2）模型2中，金融機構科技貸款的回歸系數是-0.244，而模型3的系數為-0.212，且高度顯著。這說明科技貸款的波動嚴重影響中小型高科技企業的發展，中小型高新技術企業本身風險性很大，再加上信息不對稱的影響，中小型高新技術企業往往很難獲得銀行信貸。從統計數據上看，1999—2011年，中小型科技企業信貸額波動很大，除了2001—2003年外，中小型科技企業信貸占總科技信貸比率不足7%，科技型中小企業無法獲得穩定的科技信貸，對中小型高科技企業發展存在著一定的制約。
（3）科技勞動力這一指標系數，在模型1中是0.607、模型2中是0.541、模型3中是0.559，與中小型高科技企業發展均具有高度顯著的正向關系。也就是說，高層次研發人員的投入對中小高新技術企業成長有著重要的推動作用。
（三）因果關系分析
協整關系檢驗僅說明了變量之間的長期均衡關系，而對于二者之間的因果關系須進一步以Granger因果檢驗判斷。對于原假設pf不是hy的Granger原因、hy不是pf的Granger原因和ff不是hy的Granger原因，其F統計量分別是1.121、2.369和4.493，p值分別是0.464、0.249和0.187，因此均接受原假設。對于原假設hy不是ff的Granger原因、sl不是hy的Granger原因和hy不是sl的Granger原因，相應的F統計量分別是28.618、24.225和7.588，p值分別是0.034、0.013和0.065，均拒絕原假設。從檢驗結果可知，政策性科技金融（pf）與中小型高科技企業發展之間沒有Granger因果關系，但與金融機構科技貸款（ff）存在單方向Granger因果關系，與科技勞動力投入（sl）存在雙向Granger因果關系。
五、結論與對策建議
分別選取政策性科技金融和金融機構科技貸款表示科技金融指標，構建生產函數為基礎檢驗模型，并以1999—2011年大連相關數據進行協整關系和因果關系檢驗，結果表明，科技金融和科技勞動力投入對中小高新技術企業有著重要的影響。中小高新技術企業的發展約13%可以歸因于政策性科技金融，約56%歸于高層次科技人員的投入，但是金融機構科技貸款的波動與中小高新技術企業發展顯著負相關，波動越嚴重越不利于中小高新技術企業的發展。在因果關系上，存在金融機構科技貸款與中小型高科技企業發展的單方向Granger因果關系，以及與科技勞動力的雙向Granger因果關系。
因此，在制定相關政策時，應完善相關的科技財政支持政策，除稅收優惠外，如提供財政貼息、采購擔保等方式加大財政撥款對科技的支持力度，發揮政策性科技金融作用；鼓勵金融機構成立如科技銀行等專業科技金融機構，完善監督管理，避免科技貸款過度投放，優化科技貸款投向；引進和培育高層次科技人才，開發高科技人才庫，為中小高科技企業發展提供知識儲備庫。此外，隨著風險投資的發展，可以借鑒發達國家的相關經驗，完善高新技術企業創業風險投資的法律法規，逐步完善多層次科技金融服務體系。
注釋：
①這里暫不考慮資本市場這一籌融資來源。
②Phillips和Perron（1988）和Schwert（1989）等通過蒙特卡洛模擬試驗發現，在小樣本情況下ADF檢驗的功效較低。
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金融科技相關政策范文4
對于《意見》的進一步落實，徐逸智向記者談了他的想法。
（一）組建北京服務聯盟，舉辦中國國際服務交易會。
組建北京服務業聯盟。美國、歐盟為了推動國際貿易都成立了服務聯盟，香港地區也有類似機構。北京市成立服務業聯盟，可有效優化“北京服務”的整體品牌，提高首都服務業在國際市場中的影響力和地位，擴大與其他大都市服務業領域的交互與融合，幫助服務企業在激烈競爭的環境中獲得生存與發展的機會。
在京舉辦中國國際服務交易會。舉辦“中國國際服務交易會”，是有效凝聚中央服務資源、形成北京現實生產力的有效平臺，是發展國際服務貿易、推動外貿增長方式轉變的重要抓手。
（二）盡快研究制訂生產業的統計標準。
由于服務業具有領域廣、門類多、屬性差異大，依托新技術、運用新理念的新興業態不斷涌現的特點，為把握重點行業發展機理和趨勢，總結推廣行業發展先進經驗，有必要加強專門研究，特別是要盡快進行生產業的統計分類研究工作，對生產業統計范圍進行界定及規范，為統計監測與評估提供依據，為政府規劃與決策提供參考。統計分類既要力求體現科學性，又要具有可操作性，以指導實際工作。
（三）構建與服務經濟主導相適應的經濟管理體制。
盡快成立由市主要領導掛帥的服務業領導小組，增設服務業工作辦公室，形成合理分工、職責明確的工作機制。從首都職能和經濟特點出發，爭取成為全國服務業試點城市。
（四）設立全市服務業發展引導資金。
根據國發7號文要求，新設全市服務業發展引導資金。除已設專項資金外，建議每年從財政預算內再安排一定規模的資金，用于國家服務業發展引導資金的地方配套，高端產業功能區、服務業集聚區和特色街區的公共平臺、共性技術平臺和基礎設施建設，補貼服務標準的制定和推廣實施所發生的費用，獎勵自主創新成果，獎勵品牌塑造和開拓海外市場。
（五）推動一批項目啟動和建設。
加快建設金融街和金融后臺服務區，盡快將北京產權交易所發展成為全國性產權交易中心市場。加快促進“三網”融合，做強軟件業，加快推進軟件園工程進度,完善呼叫中心、災備中心等各類數據庫、信息后臺支撐體系。支持科技服務聯盟的創生和運行，建設一批科技研發和交易服務平臺。加快建設空港、馬駒橋、良鄉、平谷馬坊等四大物流基地，積極爭取設立國家級綜合保稅港區。
（六）由于服務業具有行業多、門類廣、領域寬的特點，欲促進服務業大發展，需要構建以綜合性政策為框架，以重點行業政策為支撐的政策體系。正如《意見》中指出，要集成一批導向明確、銜接有效的服務業專項政策。北京市已經出臺了一批行業支持政策，如北京市促進文化創意產業發展的若干政策；關于加強自主創新能力，建設創新型城市的意見；關于促進金融產業發展的意見；關于加快首都金融后臺服務支持體系建設的意見；以及關于促進體育產業發展的若干意見。據悉，有關部門正在抓緊研究、起草并盡快出臺包括信息服務、服務外包、旅游、會展行業的相關政策，形成相互關聯的政策體系。
周畢文對此也提出了自己的看法：《意見》中的相關政策對不斷增強首都服務功能，提升服務業發展水平，調整服務結構是可以起到積極作用，大方向是正確和明確的。在責任落實和考核方面還有許多工作要做。
（1）在有明確服務業發展數量指標的情況下，要重視服務質量的提高。在花了大量投資建立很多基礎服務設施時，要注意他的運行和使用的效率的提高。對從事服務經濟主體的人要不斷通過教育和培訓提高素質，從而才能真正提高服務質量。
（2）對服務產業的分類和統計要進一步規范明確，有利于掌握真實情況并指導服務業發展。
（3）充分利用管理和科技手段如科學管理、網絡、數字、移動等技術提升服務效率和節約能源、減少污染、降低交通流量。
金融科技相關政策范文5
關鍵詞：科技金融;高技術產業
中圖分類號：F830.57 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01
高技術產業獲取金融資源的渠道主要包括自身投入、政府財政支出、金融機構貸款、創業風險投資等，但因其無實質性資產的特性，想要獲得銀行貸款相對困難，基于這樣的現實狀況，科技金融由此產生。政府除了出臺有利于高技術企業融資的相關政策，還介入高技術企業的金融融資，如設置資金池以便加大金融機構和風投機構對高技術企業的融資支持。
一、科技金融和高技術產業
科技金融是指促進科技開發、成果轉化和高新技術產業發展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務的系統性、創新性安排，是由向科技與技術創新活動提供金融資源的政府、企業、市場、社會中介機構等各種主體及其在科技創新融資過程中的行業活動共同組成的一個體系，是國家科技創新體系和金融體系的重要組成部分[趙昌文、陳春發、唐英凱.《科技金融》.科學出版社.2009年.]。至此，不同的學者賦予了科技金融不同的定義，科技金融逐漸成為新的研究熱點。
高技術產業是指運用當代尖端技術生產高技術產品的產業群，具有高投入、高風險、高收益的特性。技術創新是高技術產業發展的必要條件，高技術產業的發展必然需要對基礎研究的不斷投入。對于投入高、難道大、輻射范圍廣的技術研究，需要更多的企業、金融中介機構和政府的通力合作，在這種背景下，科技金融資源對高技術產業的支持顯得尤為迫切。
二、科技金融對高技術產業發展的理論研究
科技金融對高技術產業發展的作用主要體現在直接和間接兩個方面：從直接方面來說，科技金融資源作為一種資本投入，給予了高技術產業有效的資金支持。從間接方面來說，科技金融資源除了提供資金支持，還包括政府政策支持，引導金融機構和風險投資機構進入，金融機構和風險投資機構可以利用自身優勢，參與企業管理，甚至進入決策層，加強對高技術企業的監管，促進企業成長?？傊?，科技金融資源不僅為高技術產業提供了資金支持，也在提升企業的經營水平上有一定的作用。
科技金融主要包括科技財政資源、科技金融貸款、創業風險投資、科技保險等，即由公共科技金融和市場科技金融構成。公共科技金融主要是指政府對于科技企業的財政投入和優惠政策等。市場科技金融則主要包括金融機構、風險投資機構等對科技企業的資金支持等。對于政府財政投入即公共科技金融資源對企業發展的效應，學者之間是有差異的。多數研究表明，財政科技投入對企業的發展是有正向作用的，但是李左峰等（2012）認為同時存在正向和反向作用，這取決于企業自身的技術能力水平，同時還受到管理水平、研發水平等因素的限制。對于市場科技金融資源對企業發展的效應，則相對統一，認為都是具有正向作用的。本文主要探究公共科技金融和市場科技金融對高技術產業發展的影響。
三、科技金融對高技術產業發展的實證研究
科技金融從內涵角度可分為公共科技金融和市場科技金融兩個方面，公共科技金融本文以R&D內部經費支出中的政府資金來度量公共科技金融;市場科技金融以R&D內部經費支出中的其他資金來度量市場科技金融。R&D內部經費中的其他資金是指去除企業自身投入資金和政府資金后的R&D內部經費支出，與市場科技金融的內容范疇基本一致。高技術產業的發展可以通過產業績效來衡量，而產業績效又可以通過其盈利能力和成長能力兩方面來衡量。文選取主營業務利潤率和總資產收益率來度量其盈利能力，以利潤增長率和主營業務收入增長率來度量成長能力。高技術產業具有業務集中的特點，其利潤主要來源于主營業務，因此本文以利潤指標來代替主營業務利潤指標。以上統計數據均來自《中國高技術產業統計年鑒》和《中國科技統計年鑒》，為了剔除價格的影響，對統計數據進行GDP指數平減?；跀祿目傻眯裕疚倪x取了2009年至2012年我國省級面板數據，剔除數據缺失的省份后，共獲得121有效樣本。在實證分析中為了增加變量的平穩性，對上述變量取對數。
因子分析。本文運用SPSS軟件對高技術產業績效的相關變量做KMO和Bartlett的球形檢驗，結果顯示為0.624大于0.5，表明選取的變量顯著相關，適合做因子分析。同時，通過出成分分析法對高技術產業績效的相關變量提取主成分，共提取出2個因子，方差共獻率為89.336%，由此測得高技術產業績效的測量值。
將公共科技金融、市場科技金融與高技術產業績效分別進行Pearson分析，相關系數分別為0.813、0.854，說明在0.01水平上科技金融與高技術產業績效直接顯著相關。
本文以高技術產業績效為被解釋變量，以公共科技金融和市場科技金融為解釋變量，進行回歸分析，其結果如下：
高技術產業績效=7.226+0.189*公共科技金融+0.196*市場科技金融
由上述公式可知，公共科技金融與市場科技金融對高技術產業績效均有正向促進作用。
四、結論
經過實證研究表明，公共科技金融與市場科技金融對高技術產業的發展都有促進作用，表明政府財政科技投入、優惠政策、金融機構貸款、風險投資都能促進高技術產業的發展。通過回歸分析可知，公共科技金融，市場科技金融對高技術產業的發展的作用幾乎是齊頭并進的，因此高技術產業的發展既離不開政府的相關支持，也離不開包括金融機構、風投機構等的支持。
參考文獻：
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金融科技相關政策范文6
我們的觀點是，兩會行情難以樂觀，但后兩會行情值得期待。
從盤面上看，近期上市的新股首日漲幅不斷擴大(上周三上市的漢王科技首日漲幅達到98％，而周五上市的中恒電氣更是達到了116％)，從而成功扭轉了此前的新股破發潮。而統計數據顯示，機構席位成為了這些新股上市首日的主要買入方，主流資金敢于在高位追逐新股，顯示了其對未來行情的極度看好，從而將有力提振市場人氣。
從技術上看，經過上半周的上攻后，滬綜指已經成功迫使半年線拐頭向上，從而一舉扭轉了自1月20日長陰破位形成的惡劣形態；而下方年線正以每天4點的速度穩健向上推進，當前的點位為2908點，從而有效封殺了股指再度大幅下行的空間。
至于上周四大盤出現長陰破位下行，主要有兩方面的原因。一是市場本身的壓力問題。從近期的成交K線來看，3100點附近是籌碼密集區，上方拋壓沉重，多頭上攻受挫后順勢展開回抽確認是在情理當中。二是消息面的影響。央行持續回籠資金以及嚴重違規入市資金等政策利空降低了投資者的預期，而關于加息等利空傳聞更增加了市場調整的力度。在兩會期間，當一切利空傳聞或預期未曾得到否定或者鞋子還沒落地的情況下，大盤缺乏一個有力的上攻契機。在市場底強力支撐但遭受政策壓力的情況下，大盤在兩會期間難有樂觀表現，不排除再度下探年線的可能。
那么，大盤的市場底將會在何時發力并促使大盤向上突破?
從我們的統計數據可知，從1995--2009年，“后兩會”行情以上漲為主旋律，上漲的概率為79％!大概率上漲的背后有著其必然的因素。兩會的目的是布局新一年經濟運行方向，通常兩會結束后均會出臺一系列相關政策，在保增長這個大前提下，眾多的利好政策出臺是可以預期的，因此2010年的“后兩會”行情更加值得期待。
另外值得投資者重點關注的是，兩會將于3月14日結束，而3月20日是24節氣中的“春分”，在股市理論中，農歷春分是一年之中節氣之輪的起始位置，也是金融市場出現轉折的最為重要的時間之窗?？紤]到兩會結束后到相關政策的出臺亦需要有一個緩沖的過程，因此，大盤上漲的契機有望于春分時節來臨。
