前言：中文期刊網精心挑選了安全管理細則內容范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
安全管理細則內容范文1
此次廣東啟動海上休閑旅游，發展游艇休閑，其參與群體勢必越來越大，隨之出現的安全監管問題也將越來越多。首先，游艇駕照無法全國通用。最近幾年，游艇駕駛員成為了一門職業興旺起來，許多游艇俱樂部下設培訓中心，現已培訓出數量不菲的游艇駕駛員，亦經海事部門考核頒發了游艇駕照，但遺憾的是，許多游艇駕照只限于本省使用，不同省份之間的駕照并不能互相認可。也就是說，在廣東考取的游艇駕照在海南是開不了船的，同理，海南駕照在廣東也不能開船。這種游艇駕照的不可跨地區使用限制是否能夠通過加試部分內容，再用細則予以規范呢？
其次，分類別區分管理游艇。目前，游艇按大小分類，有5～6米長的摩托艇，也有30米長的觀光艇。而現有的《游艇安全管理規定》并未細分。因此，細則需要對游艇分類更細，并且要區別對待，規定不同級別的游艇可行駛不同海域，即大型游艇可跨海區航行，小型游艇需指定航區航行等。另外，有些規定相對籠統，比如說防止污染，《規定》內容比較籠統，沒有具體的防止辦法可參考，因此，細則應該明確，船舶檢驗時，對柴油發動機的設計如何防止污染要提出要求，游艇駕駛員培訓時，也需要增加環保的內容等。
然后，游艇碼頭建設、驗收缺乏標準。目前，由于缺乏游艇碼頭建設標準，很多游艇碼頭在建成后驗收時缺乏依據，一些游艇碼頭甚至沒有驗收就投入運營。從目前的整體情況來看，很多碼頭都存在隱患，有些碼頭特別簡陋，還有些碼頭的建設單位根本就不是專業施工隊伍。所以，要盡快制定游艇碼頭建設、驗收標準，由交通運輸部牽頭組織評審后頒布執行。
再次，進口游艇辦證困難。一艘證件完全合法的游艇必須向中國船級社和海事局辦理所有權證、船舶檢驗合格證、國籍證等，只有這些證件齊全了才能購買保險，才能辦理航行權限。但實際情況卻是，大凡進口的游艇，國外廠家出于知識產權和專利保護方面的考慮，不會向購買者提供游艇設計圖。依照國內目前的相關規定，提供不了設計圖，就不能辦理這些證件。所以，目前停泊在海南的進口游艇，很多都是證件不全或“非法”的，有關部門嚴格執法的話，這些游艇一動就可能被查扣。同時，外國人受限玩游艇。依照中國目前游艇管理的相關規定，外籍人士在中國購買游艇是被限制上牌的，外國人也不能在中國考取游艇駕照。另外，依據外輪的管理規定，進入中國海域的外輪須有中國邊檢部門批準和邊檢人員隨行，才能航行。目前邊檢仍將進口的私家游艇視同為外輪，時常要求隨艇航行。在這種情況下，游艇沒有任何私密性，誰還樂意玩呢？
安全管理細則內容范文2
關鍵詞：信息安全管理體系；信息資產；業務連續性；風險評估
中圖分類號：TP393.08 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-0136-02
當前，隨著稅務部門管理和服務水平不斷提升的客觀需要，加強對稅收核心業務系統和關鍵信息資產的保護，成為信息化工作中一項十分重要的使命。
本省地稅部門信息安全現狀及面臨形勢
（一）取得的成績
多年來，本省地稅部門在認真學習貫徹國家稅務總局和各相關主管部門頒布的信息安全管理制度、政策法規及技術標準基礎上，結合工作實際，陸續頒布、制定了一系列信息安全管理辦法與措施，具體包括：
1.安全管理制度方面，制定了涵蓋物理層、網絡層和主機系統層的管理制度，總體目標、范圍、方針、原則和責任基本明確。
2.安全管理機構方面，建立了信息安全領導小組，配備了具有一定安全管理能力及技術能力的系統管理員、網絡管理員、安全管理員等。
3.人員安全管理方面，在內外部人員錄用前，對被使用人的身份、背景和資質等進行嚴格審查，按期組織信息安全崗位知識技能培訓。
4.系統建設管理方面，嚴格遵照信息系統安全等級保護要求制定建設方案，并對定級結果的合理性和正確性進行論證和審定。
5.系統運維管理方面，對各種設備運轉情況進行定期檢查和實時監測、報警，權限設定遵循最小化授權原則，有配置變更管理的審批流程，對重要應用程序和數據庫進行定期備份。
（二）存在的不足
通過近期開展的風險評估工作，暴露出本省在信息系統安全方面還存在著一定程度的不足，主要是：
1.在安全管理方面，已制定的各項管理規定缺乏全面性、系統性，要求規范與實施細則未能很好的實現層次劃分；有些制度、標準更新不快，缺乏可操作性，對基層的指導作用不十分明顯；信息安全責任制度還需要進一步細化和落實。
2.在安全技術方面，現有機房空間環境已不能完全適應稅收業務發展的需要；部分網絡、安全設備老化需要更新，部分核心業務網絡還未進行功能區域的細分，操作級的審計管理還不盡完善；應用系統開發中的安全機制尚不健全，身份認證等安全技術手段還未得到全面應用。
3.在安全運維方面，現有巡檢工作中不包括安全技術措施的有效性檢查等內容；網管、動環、安管等監控系統還基本處于獨立運行狀態，對于網絡或系統故障缺乏關聯性分析，未能形成統一的監控、分析、處置策略；尚未結合實際業務制定出操作性較強的應急預案，未進行過應急演練。
（三）面臨的形勢
隨著經濟的持續發展和國際地位的不斷提高，我國基礎信息網絡和重要信息系統面臨的安全風險日益嚴峻，計算機病毒傳播和網絡非法入侵十分猖獗，網絡違法犯罪持續大幅上升，犯罪分子利用一些安全漏洞進行網絡盜竊、網絡詐騙、信息系統破壞等違法活動，給國家政治、經濟和社會生活造成嚴重負面影響。中央已經將信息安全與政治安全、經濟安全、文化安全并列為國家安全的重要組成要素。稅務信息系統作為政府信息系統的重要組成部分，其安全運行不僅關系到政府機關的形象和稅收業務的持續運行，還關系到社會穩定和國家安全。
提高稅務信息安全保障能力的有效途徑
國家稅務總局在“金稅三期”項目建設中明確提出，要高度重視信息安全保障工作：按照“四防”工作要求，進一步推進“人防”，做好信息安全教育培訓工作；認真落實“制防”，推進信息安全標準體系和管理制度建設；穩步提升“技防”，持續保障“物防”，做好安全防護體系建設和運行管理工作。因此，構建符合信息系統運行需要的信息安全管理體系，對進一步加強稅務部門內部網絡的整體安全防護能力，全面提升信息安全管理水平，就顯得尤為重要。
信息安全管理體系，即Information Security Management System（簡稱ISMS），是組織在整體或特定范圍內建立的信息安全方針和目標，以及完成這些目標所用的方法和體系。它是直接管理活動的結果，表示為方針、原則、目標、方法、計劃、活動、程序、過程和資源的集合。組織通過確定信息安全管理體系范圍，制定信息安全方針，明確管理職責，以風險評估為基礎選擇控制目標與控制措施等一系列活動來建立信息安全管理體系。
信息安全管理體系的建設可以提高稅務干部的信息安全意識，規范各層級的信息安全行為；對組織的關鍵信息資產進行全面系統的保護，在信息系統受到侵襲時，確保業務持續開展并將損失降到最低程度；在稅收各項工作順利開展的同時，提高社會公眾對政府部門的公信度；另外，通過信息安全管理體系建設，可以有效加強對信息技術風險的管控，通過與信息安全等級保護、信息技術風險評估等工作的融合與銜接，使信息安全管理更加具有科學性和系統性。
稅務信息安全管理體系建設實踐
稅務信息安全管理體系的構建，應結合稅收改革發展要求，根據信息化工作職責，制定相應的策略，并最終實現總體的信息安全目標。
（一）基本定位
1.在策略制度層面，形成從方針策略、到要求規范、操作規程直至記錄表單在內的層次化文件體系，為信息安全管理體系奠定技術基礎；
2.在組織建設方面，建立決策、管理、執行和監督多維的組織架構，明確信息安全相關角色和職責，奠定信息安全管理體系的組織基礎；
3.在風險管理方面，通過風險評估和處置過程，建立起全面的信息安全內部控制，結合信息安全事件管理和業務連續性管理，確保從整體上將信息安全風險控制在可接受水平；
4.在人員意識方面，通過有序組織信息安全培訓及相關意識宣傳活動，確保人員具備基本的信息安全意識和操作技能；
5.在支持保障方面，建立起內（外）部審核、管理評審、有效度量、日常檢查等多項檢查監督機制，確保信息安全管理體系的持續運行和改進有著推動和保障基礎。
（二）設計原則
1.體現全面的特性。信息安全管理體系是一個涵蓋各個方面的工程，它要求多角度、多層次，從各個環節人手，進行系統的考慮和規劃。任何環節上的缺陷都會對信息系統構成威脅，要實現信息安全目標，必須保證構成信息安全管理體系這只“木桶”的所有木板都達到一定的標準。
2.體現持續改進、動態發展的特性。信息安全管理體系不僅僅是一套全面的規則集合，而且還是在體系建設與實施過程中與所有利益相關者的互動過程。另外，環境的動態性也決定了體系建設的動態性。因此，在體系架構設計和實施中應遵循PDCA的模式，通過P（策劃）、D（實施）、C（檢查）、A（糾正）這四個步驟的循環運行，使信息安全管理水平獲得可持續性的發展。
3.以保證業務連續性為根本目標。信息安全管理必須為業務服務，脫離業務的信息安全管理也就失去了其真正的意義。因此，保證信息系統的正常運行，進而保障業務的連續開展，是信息安全的根本目標，也是信息安全管理體系的根本目標。
4.領導重視、全員參與的原則。在信息安全管理體系的建設中，應由最高管理者確立統一的信息安全方針、政策和方向，創造并保持使員工能充分、積極地參與實現信息安全戰略目標的內部環境；全體員工應明確自己在信息安全管理中的職責，積極參與信息安全管理體系的建設。
5.技術與管理并重的原則。信息技術是信息安全管理的手段，信息安全管理是利用信息技術實現安全目標的保障，在信息安全管理體系中，技術與管理同等重要，缺一不可，忽略任何一方都會阻礙信息安全工作的開展。
（三）總體架構
在稅務信息安全建設中，包含了信息安全管理、信息安全運作、信息安全技術三方面內容。信息安全管理體系則處于“管理一運行一技術”三元架構的最上層，包含信息安全政策、規范與標準、指南與細則等，從人員、意識、職責、監督等方面，保證并指導下一層級的順利運行。其建立和完善，應充分依據國家標準和稅務行業規范，以融合化和層次化為指導，并最大化地整合現有資源，基本框架模型，可分為五層：
第一層，總體方針，是由省局信息安全領導小組簽署的書面文件，其目的是明確信息安全管理工作的總體目標、適用范圍、總體方針和原則等方向性綱領性文件。
第二層，管理要求，是省局對全系統提出要求的管理性文件，包括安全組織、資產安全、人員安全、信息系統安全等各個方面。
第三層，標準規范，是針對管理要求中提出的內容，制定的對共同使用和重復行為進行指導或規范的文件，文件可以由省局制定，也可以由基層單位制定。
安全管理細則內容范文3
關鍵詞：工程項目；安全風險；監理履責
1“危大工程”管理情況
2009年5月13日，為進一步規范和加強危險性較大的分部分項工程安全管理，防止和遏制建筑施工過程中發生安全事故，國家住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知（建質［2009］第87號）（以下簡稱《辦法》），對工程項目參建各方主體的責任、工作程序和管理要求做出了相關規定。隨后，各地區根據本地的實際情況，先后出臺了一些規范性文件和地方管理標準，規范和指導了“危大工程”的安全管理，使廣大從業人員越來越意識到各自安全責任之重要。該《辦法》的出臺，提高了施工現場的安全管理水平，也逐步實現了“危大工程”管理的規范化。為適應工程建設安全管理工作的新形勢，2018年3月8日，國家住房和城鄉建設部又了《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第37號令（以下簡稱《規定》）。不過《規定》1年來，在實施過程中也遇到了一些問題和困惑，特別是工程監理企業針對“危大工程”如何履行建設工程安全生產管理法定職責存在疑惑。
2監理企業應針對“危大工程”制定管理制度
2.1明確項目監理部安全崗位職責
項目監理部總監理工程師應根據工程環境、規模大小及該項目“危大工程”的情況等，明確各級監理人員的安全監理職責。
2.2施工準備階段的監理工作
（1）監理應依據《規定》，履行告知義務。第一，提請建設單位向監理單位和施工單位提供地質及周邊環境等相關資料。第二，審核勘察文件中是否說明地質條件可能造成的工程風險。若無此項內容，應書面報告建設單位督促勘察單位予以補充。第三，審核設計文件中是否注明涉及“危大工程”的重點部位和環節，是否提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見。（2）審查專項施工方案。審查是否符合工程建設強制性標準的要求；審查編制、審核人員資格和相關程序是否符合《規定》的要求。（3）“危大工程”施工前，項目監理部必須完成監理實施細則的編制和審批程序，并應由總監理工程師向相關監理人員進行交底。如工程內容或施工方案發生變化，應對監理實施細則進行補充、修改，并按程序報批.
2.3加強施工階段的檢查督促工作
檢查施工單位項目安全管理機構是否健全及人員到崗情況，特別是專職安全員配備數量及在崗情況是否符合相關規定要求；定期巡視檢查施工過程中“危大工程”的作業情況；現場核查“危大工程”安全設施的驗收手續；監督施工單位是否按照專項施工方案組織施工。
2.4監理的基本工作方法和手段
項目監理部應督促施工單位報送“危大工程”相關安全生產管理文件和資料，并應及時審查核驗，提出具體的監理審查意見，對不符合要求的要求施工單位完善后再次報審。針對“危大工程”，首先，施工單位必須制定專項規劃，企業技術負責人應當將其提交監理單位審批；只有在監理總工程師和施工單位負責人簽字后，才能組織實施，且超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，建議委托第三方實施；項目監理部門應制定危險性較大的子項目的詳細實施細則，并配備現場專職安全監理工程師；特殊規劃實施前，施工單位或項目技術負責人應當將現場安全技術提交現場管理人員和操作人員，并由監理人員做出見證；施工單位應當報告應急預案，監理單位應當對施工單位進行見證和監督，完善應急演練計劃；監理單位應對專項計劃的實施情況進行現場監督和并行監督，糾正不遵守專項計劃的情況；施工單位拒不改正的，應當及時向施工單位報告，責令施工單位停工整頓，如果施工單位仍未停工整改，向施工管理部門報告；當施工單位拒不整改或者不停止施工時，總監理工程師應向工程所在地的建設行政主管部門報告。其次，進行會議約見。通過定期會議相互溝通，交換信息，發現問題，解決問題，并以會議紀要的形式明確規劃結果。具體來說，就是定期召開監理例會，檢查上次例會有關“危大工程”的安全生產議定事項的落實情況，明確重點監控的措施和施工部位，必要時要召開監理安全專題會議。再次，對于監理日志及監理月報有以下要求：項目監理部應在監理月報中編入本月“危大工程”監理工作內容且最好有影像資料，并將下個月的工作重點進行明確。通過測量、采樣、并行測試和抽樣等質量控制方法，收集整理質量數據，經過統計分析，及時發現質量問題，以便采取相應的對策和措施，使項目質量得到控制?？傊瑖栏褚幎ㄙ|量監控工作程序，按規定程序進行工作，對某一環節監理工程師尚未接收時，下一個過程不可執行。
2.5監理企業應加強對“危大工程”的管理
（1）監理企業所監理的項目有“危大工程”的，必須要求項目總監理工程師在監理公司進行登記備案。（2）監理公司要對有“危大工程”的監理項目進行督查。督查內容如下：“危大工程”的進展情況；施工安全專項方案報審情況；監理實施細則編制情況；施工安全專項方案的落實情況；現場監理人員的履責情況；“危大工程”安全管理檔案的建立情況等。
安全管理細則內容范文4
1.現行法律法規體系對監理安全責任的規定
1.1建設行業“一法兩條例”規定
從《建筑法》上看，建設工程安全管理的職責在政府建設行政主管部門，施工安全的責任主要由施工企業負責，對監理單位的安全責任沒有明確的規定。《建設工程質量管理條例》(以下簡稱《質量條例》)第七十四條明確了對監理單位降低工程質量標準，造成重大安全事故的處罰措施。《建設工程安全管理條例》(以下簡稱《安全條例》)明確規定:“工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準……,應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任?！?/p>
1.2《安全生產法》和《刑法》中的規定
《安全生產法》主要強調了生產經營單位的安全責任，還明確了國家安全生產監督部門對安全監督管理的職責，沒有對建設工程監理單位的安全責任做出規定。
《刑法》(2005年2月28日修正)第137條規定:“……工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準,造成重大安全事故的，對直接責任人員,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金……?！?/p>
1.3監理單位承擔安全責任的依據
直到《安全條例》頒布一段時間后，還有一種觀點認為，判定監理安全責任的依據除了現有的法律法規外，還要看委托監理合同的內容是否包含安全監理的內容。實際上,按照目前的法律框架和合同體系，建設監理所應承擔的安全責任，并不是來源于業主方的委托(因為施工合同示范文本中，沒有規定業主對施工單位安全管理的權利)和授權，而是國家法律《安全條例》的直接規定，這是國家要求建設監理所承擔的社會責任的直接體現。
2.監理安全責任分析
從承擔法律責任的角度看，建設工程監理的安全責任可以分為行政責任、民事責任、刑事責任。另外，也有人按照建設監理主觀行為方面劃分為過失責任、瀆職責任、未盡職責任等。為了便于更清晰地分析有關安全責任問題，可從以下兩個視角來分析。
2.1從安全責任的內涵上劃分
2.1.1工程實體安全責任
工程實體安全是指建設工程項目施工要確保工程實體的安全性能，要滿足必要的可靠度和質量標準，本質上講屬于產品安全范疇，《質量條例》和《刑法》中關于監理的安全責任主要是指工程實體安全責任。
《質量條例》第三十六條“工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任”；第七十四條“……工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的對直接責任人員依法追究刑事責任”。刑法137條也對降低工程質量造成事故的責任人做出了處罰規定。因此，監理單位未盡到監理責任，造成建設工程的實體質量出現問題引發安全事故的，要承擔相應的安全責任。
2.1.2施工措施安全責任
施工措施安全是指施工單位在施工安裝過程中要確保施工措施與行為的安全，是一種施工過程安全責任。施工措施、設施的設計、施工、使用、拆除等都由施工單位負責，費用從措施費中計取，它屬于施工單位為了完成合同內容所采取的技術措施或組織措施?！栋踩珬l例》中關于監理的安全責任主要是指施工過程安全責任。
2.2從建設監理單位行為劃分
2.2.1由于不作為引起的安全責任
《安全條例》第五十七條明確規定了對監理單位下列不作為行為的法律責任：1.未對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查的；2.發現安全事故隱患未及時要求施工單位進行整改或暫時停止施工；3.施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；4.未按照法律、法規和工程建設強制性標準監理的。
上述四條，可以簡稱“四未”，即監理單位是通過“審查確認”、“指令整改”、“及時報告”、“強制標準檢查”等手段來履行安全責任的，如果未做到法律規定，依據情節和后果，就有可能從行政(停業、降級等)、民事(賠償損失)或者刑事等方面承擔責任。
2.2.2由于不當作為引起的安全責任
主要有以下表現：1.與建設或施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；2.將不合格的建設工程按照合格工程驗收的。由上述行為引發安全事故的，監理單位要承擔相應安全責任。對上述行為的法律責任在《建筑法》和《質量條例》中都有明確的規定。
除上述兩條之外，還可能產生另外一種情況,即由于監理單位違章指揮，發出錯誤指令造成安全事故的，監理單位應該承擔安全責任。
3監理安全責任方面存在的問題
3.1現行法律、法規的不協調性
法律的產生一般是滯后于實踐的，由于各部法律制定的時間不同，調整的范圍不同，造成《建筑法》、《安全生產法》、《質量條例》、《安全條例》和《刑法》在建設工程監理安全責任方面的規定并不一致。
例如《建筑法》中并沒有明確的監理安全責任的表述，《安全生產法》只是強調了安全生產單位的安全生產責任和政府安全監督行政主管部門的安全監督管理責任，而依據《建筑法》和《安全生產法》（高階位法）制定的《安全條例》(低階位法)中卻對監理單位在建設工程監理過程中的安全責任做出了明確規定。
再如，同樣對工程質量法律責任的規定，《建筑法》和《刑法》中并不一致。《建筑法》第六十九條“工程監理單位與建設單位或者施工企業串通，弄虛作假、降低工程質量的，責令改正……構成犯罪的，依法追究刑事責任”，《刑法》第137條規定:“……工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的，對直接責任人員,處5年以下有期徒刑……”?！督ㄖā窂娬{了監理單位的主觀故意，而《刑法》中的行為還包含監理單位基于能力方面的過失、未盡職等行為。另外，前者說“降低工程質量”，或者說“降低工程質量標準”，兩者的內涵不盡相同。
3.2各種規范性文件的不協調
目前,建設工程監理工作的依據有兩個，(1)是現行法律法規,(2)是建設單位的授權?！督ㄔO工程施工合同示范文本》、《工程建設監理委托合同示范文本》、《建設工程監理規范》這些規范性文件與現行法律為建設工程監理的工作內容、工作標準、工作程序、權力、義務、責任等提出了要求。但目前兩種合同示范文本上尚未體現監理安全管理方面的內容，這除了與法律要求不協調外，也不利于建設單位對監理工作進行考核。
3.2.安全監理深度不明確，責任無法量化
《安全條例》、《建設工程監理規范》都對監理單位在建設工程安全管理中的職責作了規定，但是由于法規的條文并沒有對安全監理的深度做出進一步規定，使得在實際操作中很難對監理的安全責任進行量化。例如《安全條例》和《建設工程監理規范》都提出“監理單位應該審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準”、“施工方案應由總監簽字”。但是，(1)監理單位對施工技術措施的審核應該達到什么深度？(2)是只需進行程序性審核還是要有技術性審核？現有條件下，監理單位能否做到技術性審核？(3)如果監理單位進行了審核，基于監理工程師的能力及水平所限，沒有審查出問題，出了安全事故，責任又如何承擔？(4)對于資質有效并取得安全生產許可證的施工企業，它所遞交的具有完整計算書并且內部審核簽字完善的安全技術方案，監理單位還要履行計算程序否？對監理的安全巡視深度(定量)有何要求？
3.3監理單位自身方面的問題
主要表現在以下幾個方面：(1).對監理安全責任方面的認識還不夠深入，監理安全責任防范機制缺失；(2).監理的安全管理組織機構不健全，安全責任制度不完善；(3).專業安全管理方面的人員培訓缺乏。
4針對監理安全責任的宏觀與微觀對策
4.1國家宏觀管理方面
4.1.1法律法規體系的協調
為了更有效的貫徹國家安全管理方面的方針政策，保障人民群眾生命財產的安全，同時也使監理單位更好地履行自己的職責，促進建設監理的繁榮發展。國家應該對現行的相關法律法規的相關條款作出修訂，保證法律體系的協調性和一致性，完善監理安全責任的法理依據。同時，國家相關部門還應該對《建設工程監理規范》和兩種合同的示范文本作出相應調整。
4.1.2出臺易操作的安全監理深度規定文件
在一些行業和地區也有安全監理方面的規定。例如云南省2005年7月1日起實行《云南省建設工程安全監理實施細則》對安全監理作了一些規定。但是這些行業和地區規定所要求的內容、深度要求并不相同，且只在本行業、本地區實施，法律效力低。
為了更好的貫徹《安全條例》，國家應該出臺全國性的安全監理方面的實施細則，對安全監理的范圍、內容、深度、工作標準等作出具體的規定。作為判定監理安全責任的依據，應提高安全監理細則或實施辦法的法律效力，最好以建設部令的形式。
例如,在實施細則中可以規定最低限度的安全巡視要求(時間或次數)，要求監理人員(在施工單位安全員陪同下)做好現場安全記錄，此書面安全記錄(雙方簽字)可以作為出現安全事故時判定監理安全責任的依據之一。
4.1.3抓緊監理取費調整修訂
為配合《安全條例》的實施，2005年9月1日起施行的《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》對施工單位安全防護費用作出相應調整。同樣，按責權利均衡原則，應對監理取費作出相應調整。據悉，建設部正與國家發改委一起組織專家，對各部門或行業組織提出的專業工程收費標準方案的初稿進行論證修改，準備提出《建設工程監理與咨詢服務收費標準(征求意見稿)》，希望修訂中能夠考慮監理安全責任承擔問題。
4.2監理單位微觀對策方面
4.2.1健全組織機構，完善規章制度
為了貫徹執行《安全條例》，監理單位應建立、健全安全管理組織機構，落實從公司到項目再到具體的安全責任人，把安全管理目標落實到人。要制定安全管理制度，用制度來管人；在國家有關部門出臺具體的安全監理細則之前，制訂企業內部安全監理實施細則與操作手冊；完善安全管理流程；努力做到安全管理工作規范化、程序化。
4.2.2加強專業安全監理人員培訓
安全管理工作是監理單位工作中的薄弱環節，與目前監理單位人員知識結構有關。為了更好的承擔法律要求的安全責任，監理單位應該加強安全專業人員上崗培訓，配備滿足安全監理工作需要的、足夠數量的安全監理專業人員，完善項目部的人員專業結構。
目前,中國建設監理協會組織編寫的《全國監理工程師培訓考試教材》中尚缺乏安全監理方面的內容，有待于進一步補充完善。
4.3監理安全責任方面應避免的傾向
由于監理單位安全責任與權利、利益之間的嚴重不對稱性，監理單位很難承擔過細、過多的安全責任。建議有關部門在制定政策時，要合理區分施工單位安全責任與監理安全責任，避免安全監理工作過細以致成為施工單位的安全管理人員。應該充分發揮施工單位作為安全生產主體的安全管理職責，監理單位對施工單位安全技術措施的審查應側重程序性審查與符合性審查。有關部門在追究安全生產責任時，要以事實為依據，以《安全條例》為準繩，客觀公正地進行處理，避免監理單位的安全責任無限擴大。
參考文獻
[1]王家遠林曉明.基于中國法律制度下的監理責任研究(J),《建筑經濟》2003(3):25-26
安全管理細則內容范文5
[關鍵詞]油田生產；加強管理；員工安全
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：B 文章編號：1009-914X（2014）42-0337-01
引言
油田生產基本在戶外進行，生產環境惡劣、條件較差，同時作為高風險系數的行業，易燃、易爆氣體和物質十分常見，但數據表明絕大多數的事故均是人禍而非天災，加強員工安全管理工作對于促進油田安全生產具有極大的必要性。安全生產，重于泰山，安全生產是企業經營發展的根本目標。作為高投入、高風險行業，解決好安全生產，加強員工管理工作不僅關系到企業最終效益、穩定發展，是企業重視人權日益成熟的標志，更是對黨和國家以人為本科學發展觀的積極實踐，關于到和諧社會的建設問題。
1. 油田生產中員工安全管理現狀及存在的困境
“安全生產利國利民”不是一句簡單的口號。隨著國家以人為本的科學發展觀提出同時對于人權和勞動保障工作的重視，安全管理工作的地位逐步上升，成為國家、企業、社會大眾關心的話題；隨著國家相關法律制度的不斷完善和企業的改革不斷深入，目前油田生產事故降低，但是也存在以下困境：
（1）員工素質有待加強給員工安全管理工作帶來難度。油田行業具有與建筑行業類似的特點，生產作業中需要大量勞動力，吸引了農村大批閑置勞動力。然而這批勞動力沒有經受過專業培訓素質還有待提高，對安全生產缺乏一個系統、全面的認識，這是油田生產安全管理的重要性存在一個很大的誤區。正是因為一線作業員工因為安全生產意識不強，存在僥幸心理，為企業安全生產埋下了不穩定因素[1]
（2）領導重視力度不夠，宣傳力度不到位。雖然目前油田行業領導率先垂范做出表率起到帶頭作用，但是不可回避的是存在部分領導對于員工安全管理的企業安全生產問題不夠重視，對于安全生產的宣傳力度不夠，沒有形成很好的企業安全生產文化，員工對于安全管理的條例認識不全面，導致工作擱淺。
（3）缺乏制度保障和管理機制。油田行業存在安全生產制度的漏洞，很多條例粗枝大葉沒能涵蓋到很多細節方面，需要完善和改進。一項事業的推進需要良好的制度作為后勤保證，同時領導之間權利不集中、相互扯皮、項目踢皮球等行為也會加劇員工管理工作的難度[1]。
2.加強油田生產員工安全管理的意義
員工的安全管理工作是油田安全生產的重要組成部分，企業的發展主要依靠員工，員工是企業運行的主體，員工的素質和水平影響整個企業發展的水平，同樣加強員工安全管理工作對于推進整個油田安全生產具有重要的推進作用和現實意義。員工安全管理工作有益于降低人為因素事故發生的幾率，降低企業對于人身生命財產安全的損失，使企業的利益最大化。同時社會保障、勞動保障是近些年的社會熱點和敏感話題，人是社會的主體，加強員工管理工作可以保障員工權益，維護企業的穩定發展，緩解社會壓力促進和諧社會的建設[2]。
3. 加強油田員工安全管理工作的幾點思考
安全生產是企業生產的頭等大事，也是企業運營的根本保障，容不得忽視，為加強油田企業員工安全管理，可以從一下幾點來思考：
3.1 從油田生產的內在因素考慮
第一，從油田生產的主體，員工自身來看，要著重加強對油田企業員工安全生產意識的培訓。由于油田行業自身的工作特性，對于勞動力的要求比較高，包括職業素質和技術能力。對于油田企業的員工選拔工作要嚴格要求，對于已經選拔合格的員工要進行嚴格的崗前培訓，包括安全生產意識、安全生產細則、條例及處罰措施、專業技能、遇險自救措施等，整個過程要嚴肅對待，確保整個培訓活動的科學性和嚴謹性，并開展培訓后考核，對于作業員工進行包括筆試和實踐考試的考核，考試通過頒發證件持證上崗。第二，從油田企業生產的環境來考慮，就是對于油田企業生產的環境進行管理，從而為員工的安全提供多一份保障。成立安全管理監督小組，選聘有專業素質、管理經驗、思想品德素質較高的的人才成立安全管理小組，對油田企業生產的環境進行實時監測，安全管理工作小組下基層進行全天實時監控和管理，在日常管理工作中，對于一線員工要實行不定期的突擊性檢查，對于無證上崗和違規操作的行為要進行嚴厲打擊和處罰。詳細排查存在安全隱患的各個環節，降低事故發生的風險和概率。要成立治安小組，對全體員工實行一視同仁的統一化管理，對于蓄意挑釁引發的安全事進行嚴肅處理。
3.2加強對油田企業員工安全工作的外在因素管理
外在的因素，就是油田企業生產的安全工作保障措施、安全生產的制度保障、安全生產監督和管理等等方面來考慮的。首先，是完善油田安全生產和保障員工自身相關制度的建設。從企業發展的實際情況出發，對現有制度的漏洞登記在冊，制定和完善安全生產管理制度和細則，保障員工安全管理工作順利實施；其次，就是對于油田企業安全生產的監督。油田企業要加強對于安全管理的重視力度并進行積極宣傳，領導要做好表率工作，不不高特殊主義，為安全管理工作率先垂范，具體的例子如，張貼橫幅組織全體員工觀看安全生產事故錄像資料，企業印發安全管理常識和安全條例及處罰細則的手冊，提高員工對于安全生產管理的認識；再次，就是油田企業安全生產監督和管理機制來看，建立健全油田安全生產的制度和監督機構，對企業內外部安全生產進行實時監控，對于企業生產進行安全全程監控，為確保員工生產安全提供多一份保障的機制[3]。
4.結語
安全生產是企業發展的根本目標，是企業重視人權成熟運營的重大舉措也是企業實現利益最大化的必由之路；油田生產行業地位舉足輕重且風險系數極高，解決好員工安全管理工作對于整個行業的安全生產具有極大的現實意義。本論文從油田企業內部操作、外部運營多個角度對油田加強員工管理工作進行思考，提出具體可行性的措施，希望可以幫助油田企業安全生產提供可靠地指導意見，更好的促進油田事業的發展。
參考文獻
[1] 曾芬；關于石油企業安全經濟問題的探討[J]；企業家天地（理論版）；2011年05期.
安全管理細則內容范文6
關健詞：高速公路；建設項目；精細化管理
中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-000-01
高速公路的建設管理是一項非常重要且十分繁重的工作，對高速公路的建設項目進行科學管理，不但是高速公路工程本身的需要，也是建設企業實現自我發展與提升的需要。在高速公路建設過程中實施精細化管理，是提高工程質量、保證工程進度、擴大工程效益的最有效途徑。高速公路建設的精細化管理，應該貫穿于公路的組織、計劃、質量控制、安全管理等各個環節。精細化管理這種現代化的管理模式，對實現公路建設企業的效率目標有著重要的促進作用。本文將結合精細化管理的特點，對精細化管理在公路建設中的應用進行分析和研究。
一、精細化管理概念及特點
1.精細化管理的概念
精細化管理的內容主要包括精確的定位、合理的分工、責任的細化以及考核的量化等。精確的定位就是指在管理過程中，對每個部門或者崗位都要進行相關的職權定位，且這種定位應該非常精準，并保證每道工序和環節都能夠清晰的規范和良好的銜接；合理的分工主要是指對工作職責和業務程式進行精細化分，以保證管理系統的高效和有序；對責任進行細化就是對各個業務部門或者項目小組的責任進行細化，以便使內部管理機制更加完善；考核的量化就是將各部門的管理目標進行量化、對各頂經濟責任進行具體化，進而對管理過程進行科學的控制，并在考核時實現定量準確、獎懲嚴明。
2.精細化管理的特點
基本上精細化管理可以用歸納出四個特點，即精、準、細、嚴。精就是指管理上精益求精，追求最佳的管理效果；準就是指準確的進行管理決策和信息處理，準確的對各項管理數據進行計算和分析，力求在時間銜接與工作方法選擇上做到準確無誤；細就是指對管理工作進行細化，尤其注重在執行方面的細化；嚴就是指對管理和工作偏差進行嚴格控制，并嚴格執行各項標準和規定。
由此可見，精細化管理的關鍵在于其執行能力。在高速公路建設項目中，項目的執行能力是高速公路工程建設質量和效率得到保障的基礎，也是公路建設企業生命力和競爭力得到保證的重要因素。精細化管理的全面落實能夠有效保證項目的執行能力得到發揮，使公路建設項目順利進行。
二、精細化管理在高速公路建設中的應用
1.高速公路工程管理制度的精細化
1.1制度落實過程中的精細化。關于高速公路建設項目的標準和細則較多，每一項標準和細則對于公路建設來說，都是一種建設依據和質量保障。高速公路建設的每項任務，都離不開管理制度的掌控，而對管理制度進行細化和分解，能夠更加深入細致地將各項標準和細則進行落實。在公路建設中，對項目進行單位工程、分部工程以及分項工程的細化和分解，比如對具體的路基、橋涵、路面等工程進行細化分解，是精細化管理的具體實施內容。從公路建設的第一道工序開始，就嚴格的實行精細化管理，是工程管理制度能夠落實的重要保障。
1.2質量管理制度的精細化。在高速公路建設中，應該嚴格執行各項質量管理制度。對質量管理制度進行細化的具體做法是，實行質量責任備查制度。也就是將各參建單位的責任人、質量責任人和工程師等相關人員進行在冊登記管理，以保證出現質量問題能夠追朔到質量責任人，進而提高相關責任人的質量認識。
1.3考核制度的精細化。在高速公路管理過程中涉及到的管理內容較多，其中較為重要的便是對各種考核制度的管理。在考核管理過程中實現精細化管理，需要對人員的履約、工程的質量、內業資料以及現場人員等等進行綜合的考核管理。考核管理應該制訂出具體的檢查實施細則，以及相應的考核評分標準，以便按期對全線監理、施工單位以及其它相關人員進行考核和綜合評定，然后進行量化評分和全線排名。
2.公路建設過程中的精細化管理
2.1工程質量的精細化管理。工程質量的精細化管理應該包括施工工藝的質量管理、關鍵環節的質量管理、隱蔽工程的質量控制以及檢測技術的質量管理等。公路項目在開工之前首先要做到的是技術交底，對這一過程進行精細管理，應該重點注意對施工作業指導書的編制控制，對關鍵工序和施工控制要點進行詳細說明，并下發到個人；對于關鍵環節和隱蔽工程的質量進行精細化管理，并由專業人員進行現場管理，及時做好每個環節的檢查和驗收工作；對試驗檢測進行精細化管理的關鍵在于建立科學的試驗檢測檔案，對試驗檢測工作進行統一規劃和管理，并建立試驗數據保障體系和數據處理系統，嚴把數據的質量關。
2.2公路施工現場的精細化管理。高速公路建設的精細化管理應該重點放在對施工現場的管理。首先應該對駐地建設進行標準化管理，各項目的施工單位，應該成立和完善相關的職能部門，并實現辦公管理的精細化和生產管理的精細化；其次要對場地進行規范化管理，按要求設置拌和站、預制場和原材料堆放場，以實現施工現場的標準化，施工現場應該有序、規范，對現場內的廢棄物，進行統一處理，各種材料進行分類存放。
2.3施工安全的精細化管理。施工安全是公路工程所要保證的重要內容。公路工程建設過程中應該建立完善的安全管理制度。將安全管理的責任進行細化，對安全管理的規章進行細化，建立有效的安全管理精細化體系。同時，還要建立安全事故的處罰機制，使安全管理形成一道屏障，保證公路工程順利完成。
三、結論
高速公路建設項目的精細化管理，需要貫穿于工程的全過程、全方位。在工程建設項目的實施過程中，應該以工程的質量保證為基礎，以實現工程效益為目標，對管理制度進行細化。在不斷提升建設水平的同時，抓緊關鍵環節、優化施工方式、保障工程安全，將全過程管理列入到精細化管理當中。
參考文獻：
[1]吳世杰.公路工程施工項目的精細化管理控析[J].黑龍江交通科技,2011(9):316-317.
