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專項運輸方案范文1
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中央、國務院和省、市、縣關于掃黑除惡專項斗爭工作的決策部署,按照掃黑除惡專項斗爭三年為期工作目標和“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”要求,進一步強化組織領導、深化線索摸排核查、加強部門聯動、落實“一案三查”責任、建立健全長效機制,聚焦群眾反映強烈的突出問題,切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,加大交通運輸行業亂點亂象專項治理力度,規范行業市場準入、監督、管理,推動我縣交通運輸行業掃黑除惡專項斗爭縱深發展。
二、目標任務
堅持問題導向,通過開展以道路運輸、公路管理、工程招投標、工程建設重點領域專項整治行動工作,全面開展涉黑涉惡線索摸排和亂點亂象綜合治理,進一步提升行業治理水平、進一步增強管理能力、進一步規范行業市場秩序、進一步健全長效治理機制,徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤,不斷提升人民群眾安全感、幸福感和獲得感。
三、整治內容
道路運輸領域非法營運等;公路管理領域違法侵害路產路權、超限運輸等;工程招投標領域惡意競標、串通投標、虛假投標等;工程建設領域非法聚眾阻擾交通工程施工等亂點亂象。
(一)道路運輸領域重點整治:未取得經營許可擅自從事道路客運經營的,以及打著“網約車”“順風車”幌子開行班線客運業務等違法違規行為;未取得駕培經營許可擅自從事駕培行為;出租車隨意拼客、“漫天要價”、拒載、不打表等違法違規行為。
責任單位:縣運管局
責任人:
工作時限:6月底前形成初步成效,并長期堅持
(二)公路管理領域重點整治:未經審批隨意開挖公路、損毀污染公路路面、防護設施等違法違規行為;公路及公路兩側控制區亂搭亂建、亂倒垃圾、占道經營等侵害路產路權違法行為;超限運輸以及擾亂治超秩序、暴力抗法、強行闖關等違法行為。
責任單位:縣交通運輸綜合行政執法隊
責任人:
工作時限:6月底前形成初步成效,并長期堅持
(三)工程招投標領域重點整治:惡意競標、串通投標、虛假投標、掛靠投標、出讓資質等違法違規行為以及惡意投訴舉報現象。
責任單位(股室):局計財股
責任人:
工作時限:6月底前形成初步成效,并長期堅持
(四)工程建設領域重點整治:通過黑力威脅等手段強行供應材料、強行運輸、強行轉包分包等強攬工程的行為,組織煽動在征地拆遷中“搶栽、搶種、搶建”、惡意索要補償費用,惡意組織阻工、上訪、投訴、討薪等行為。
責任單位(股室):局建管股
責任人:
工作時限:6月底前形成初步成效,并長期堅持
四、工作措施
(一)提高站位,統籌部署。各單位(股室)要迅速將思想和行動統一到中央和省、市、縣的決策部署上來,切實提高政治站位,加強組織領導,充分認識此次重點領域整治的必要性和緊迫性,積極抽調精干力量組成工作專項開展,將重點領域專項整治行動抓緊抓好。負責集中整治工作的組織、指導、協調。
(二)發揮職能,梳理排查。各單位(股室)要認真履職,積極動員,扎實工作,把排查線索、摸清底數作為開展本次專項整治行動的重要基礎,對行業領域的涉黑涉惡亂點亂象情況進行全面排查。要加強線索核查,結合行政執法和行業監管職能,從涉穩檔案、群眾訴求、積案、職務犯罪、妨礙公務、暴力抗法等方面入手,找準亂象根源,有針對性地進行分類處置,依法依規查處一批惡意擾亂市場環境的違法違規行為。要結合日常工作和一線走訪等活動,通過與一線運輸企業、施工工地走訪交流等形式,從群眾中搜集發現線索,聚焦行業廣大從業人員反映強烈的涉黑涉惡涉亂問題,深挖徹改,依法打擊。
(三)加強協調,主動配合。各單位(股室)要強化協作配合,切實承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務,打好整體戰,形成全行業一盤棋的集中整治格局。要積極主動協調配合公安交警、自然資源、市場監管、水務、建設等部門和各鄉鎮開展聯動行動,實現共同打擊和整治,切實推進本行業整改工作和對策,推進和落實行業涉黑涉惡涉亂的防范工作。
專項運輸方案范文2
各縣(市、區)交通運輸局、市直交通各執法單位、局機關各相關處室:
為進一步推進交通運輸行政執法規范化建設,市局決定在全市交通運輸系統開展“嚴格規范公正執法”專項整治活動,現將《關于在全市交通運輸系統開展“嚴格規范公正執法”專項整治的實施方案》印發給你們,請認真遵照執行。
XX市交通運輸局
2020年8月3日
關于在全市交通運輸系統開展“嚴格規范公正執法”專項整治的實施方案
7月20日,全市機關作風建設問題通報會對我市混凝土攪拌車超載無人監管問題進行了通報,這充分反映了我市交通運輸系統存在執法不嚴不公、安全檢查流于形式、執法保障不到位等問題。我局高度重視,對照通報會問題清單,第一時間剖析原因,研究整改措施,決定從8月至10月底,在全市交通運輸系統開展“嚴格規范公正執法”專項整治活動,現制定實施方案如下:
一、整治目標
以打造忠誠干凈擔當的交通運輸執法鐵軍為目標,認真查擺和糾正全系統各級行政執法機構及其工作人員在執法過程中存在的不公正、不規范、不嚴格、執法保障不到位等突出問題;結合交通運輸綜合行政執法改革,進一步修訂、完善行政執法相關管理制度,嚴格落實行政執法責任追究制度,規范日常執法行為,著力構建把教育、預防、約束、懲治等活動貫穿行政執法全過程的執法長效管理機制,最大限度從源頭上遏制交通運輸執法領域違紀違法行為的發生,推動交通運輸行政執法隊伍健康發展,確保做到執法程序更加嚴格規范,執法過程更加透明公開,執法結果更加公平公正。
二、整治重點
涉企環保檢查執法不嚴、執法不公。包括:執法不作為、不嚴格,不依法履行職責,監管不到位;執法不公正,選擇性執法等;執法不規范,違反法定程序等。涉企安全檢查執法流于形式,包括形式單一、明查暗訪偏少、跟蹤問效不夠、有走過場現象;執法隊伍保障不到位問題,包括執法人員不在執法崗位、執法裝備不足、執法經費保障不到位等。
三、整治措施
1.抓緊推進交通運輸綜合行政執法改革。我局已經初步擬定了《交通運輸領域綜合行政執法體制改革實施方案》,并報市委編辦,待方案審批后抓緊實施,盡快完成隊伍組建及人員轉隸工作,厘清執法清單和職責邊界,按照新的執法體制做好綜合執法監管工作。推動基層站所“四基四化”建設,積極向省市爭取財政支持,提高執法裝備配備率和執法信息化水平。
2.指導推進行政執法規范化建設。一是指導各單位“雙隨機、一公開”監管工作常態化開展,將“雙隨機、一公開”作為市場監管的基本手段和方式;二是督促各級執法機構全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”,提高執法質量和水平。三是完善行政執法裁量基準制度和動態調整機制,細化、量化行政執法裁量標準。
3.提升執法隊伍素養。嚴格執法人員資格管理。落實執法人員崗前培訓要求,堅持行政執法人員持證上崗制度。分行業分領域組織執法人員專題業務培訓和技能比武。組織執法人員抽考,以考促學。各單位要加強執法人員管理,確保執法人員在崗在位在狀態,明職責、亮身份、有作為,嚴格全面依法履職,加大各類執法監管力度。嚴格落實市委主要領導要求,嚴禁從執法隊伍抽取人手,確保執法隊伍的穩定性,確保執法工作的連續性。對隨意抽借調執法人員離崗,造成執法監管職責得不到履行、執法監管空白、監管力度缺失等,引發各類監管失職瀆職和安全監管事故的,按有關規定追責問責。
4. 加強安全生產行政執法工作。各單位要按照市委市政府要求,配備安全職能機構,配齊安全生產監管工作人員;按照年度安全生產監督檢查計劃和《貫徹落實安全生產行政執法專項整治行動重點任務清單》(鹽市交法〔2020〕8號)要求,從明確執法清單,制定執法計劃,規范執法行為、強化執法監督和創新執法手段五個方面加強安全生產行政執法工作,強化治超工作責任落實,加強超限超載聯合監管;嚴厲打擊各類非法營運行為,突出道路“兩客一危”運輸、水路危險貨物運輸安全監管等。
四、有關要求
(一)加強組織領導。我局成立專項整治工作領導小組,負責認真抓好本系統的專項整治工作督促落實。小組辦公室設在局政策法規處,負責組織協調、階段總結、督導檢查等日常工作。各單位要對應成立專項整治工作領導小組,負責本地區、本行業專項整治工作。
(二)加強督促檢查。專項整治工作領導小組要加強對全系統專項整治工作的督促檢查,定期聽取工作匯報,及時掌握工作進展情況,主動協調解決工作中遇到的困難和問題。各單位要根據工作進展情況,組織對相關行政執法機構開展專項督查,及時發現和解決問題。各單位在8月18日、9月18日、10月18日前各報送一次整改落實情況至市局政策法規處。市局將每月開展一次專項整治情況“四不兩直”督查,對專項整治中發現的頂風違紀行為,發現一起、查處一起,絕不姑息。
(三)加強制度建設。各單位要以這次專項整治工作為契機,認真總結經驗,分析存在的問題和不足,提出進一步解決問題的具體措施,不斷完善規范行政執法的各項管理制度。要通過扎實有效的制度建設,進一步促進各級行政執法機構及其工作人員依法履職盡責、嚴格規范公正文明執法,不斷提高人民群眾的滿意度和獲得感。
專項運輸方案范文3
為改變城區“魚腥”臭氣異味局部彌漫現狀,維持城區良好的空氣環境質量,根據《市人民政府辦公室關于印發城區“魚腥”臭氣異味專項整治方案的通知》精神,現決定開展城區“魚腥”臭氣異味專項整治。具體整治方案如下:
一、整治區域
本島及朱家尖區域。
二、整治內容
對流動源和固定源進行分類整治。
(一)對流動源,要求所有裝載蝦殼、蟹殼等下腳料和海鮮水產品的運輸車輛必須實行密閉化運輸,嚴禁運輸車輛敞開上路運行,做到覆蓋、密封,避免泄漏、遺撒。
(二)對固定源,規范集中式水產交易區場和相關生產企業行為,提升企業環保責任。通過污染整治,使廢水、廢氣、廢渣“三廢”排放符合環保要求,消除臭氣彌漫現象。對蝦殼、蟹殼、魚內臟等下腳料進行登記,形成臺帳。
(三)開展專項聯合執法檢查。
三、職責分工
區政府成立城區“魚腥”臭氣異味專項整治工作領導小組,由區政府分管副區長任組長,區府辦聯系副主任、區環保局局長為副主任,有關職能部門為成員單位,下設辦公室,辦公室設在區生態辦,以利專項整治工作統一管理、組織和協調。具體職責分工如下:
(一)區環保局:1、加強對甲殼素、魚粉生產企業和水產加工企業“三廢”排放的監管,嚴厲打擊偷、漏、滲排和超標排污行為,從嚴查處甲殼素、魚粉非法生產企業和個人;2、要求有關企業履行環保責任,督促企業使用符合要求的運輸車輛,對不履行環保責任的企業,按相關法律法規進行處罰;3、要求有關企業在廠區內設置車輛清洗點,及時清洗裝載完畢后的車輛,確保車輛清潔上路;4、配合相關部門開展工作。
(二)區交警大隊:1、制定運輸車輛整改方案;2、做好宣傳發動工作,督促有關運輸單位或個人在運輸蝦殼、蟹殼等下腳料和海鮮水產品時,必須使用符合要求的運輸車輛;3、對駛經整治區域主要道路的運輸車輛進行專項執法檢查;4、配合相關部門開展工作。
(三)區交通運輸局:1、指導車主按密閉化要求改裝車輛;2、做好宣傳發動工作,督促有關運輸單位或個人在運輸蝦殼、蟹殼等下腳料和海鮮水產品時,必須使用符合要求的運輸車輛;3、對駛經整治區域主要道路的運輸車輛進行專項執法檢查,嚴厲查處運輸車輛滴漏、拋灑等污染道路行為,按情節輕重予以處罰或暫扣乃至吊銷道路運輸經營許可證;4、配合相關部門開展工作。
(四)區城管執法局:1、做好宣傳發動工作,督促有關運輸單位或個人在運輸蝦殼、蟹殼等下腳料和海鮮水產品時,必須使用符合要求的運輸車輛;2、對駛經整治區域的運輸車輛滴漏、拋灑等影響市容環境衛生行為進行監管檢查,并處以警告和罰款;3、配合相關部門開展工作。
(五)區經信局:1、督促企業履行環保責任;2、配合相關部門開展工作。
(六)水產品中心批發市場有限公司:1、通過公告等方式告之經營戶在安排裝載蝦殼、蟹殼等下腳料和海鮮水產品運輸車輛時,必須使用符合要求的運輸車輛,對不符合要求的運輸車輛應禁止從事海水產品運輸,并限制其出入水產城;2、對國際水產城及墩頭分場以及散戶加工點進行綜合整治,減少臭氣對周圍環境的影響;3、在場內設置車輛清洗點,落實專人沖洗確保車輛清潔上路;4、配合相關部門開展工作。
(七)沈家門街道、勾山街道、朱家尖街道、展茅街道:1、督促本轄區內的企業使用符合要求的運輸車輛;2、督促本轄區內的運輸單位或個人按整治要求對車輛進行密閉化改裝;3、配合相關部門開展工作。
上述責任分工列入2011年度生態區建設有關鄉鎮(街道)和部門工作任務書內容。
四、工作步驟
專項整治分三個階段進行。
(一)宣傳動員階段(5月)。區政府召開相關會議,部署專項整治工作。各部門結合實際,制定具體實施方案。環保、交警、交通運輸、城管等部門聯合在新聞媒體上公告,告知有關運輸單位或個人在運輸蝦殼、蟹殼等下腳料和海鮮水產品時的環保要求。新聞媒體單位進行相關宣傳報道。
專項運輸方案范文4
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,遵循“以人為本、依法管理、標本兼治”的原則,加強城市管理,推進“三創”工作,創造良好的人居環境。
二、組織領導
成立縣城區渣土運輸規范管理專項整治行動領導小組,由縣委常委、縣政府副縣長任組長,縣政府黨組成員、副處級干部代競任常務副組長,縣公安局政委、縣政府辦公室副主任任副組長,縣財政局局長、縣國土資源局局長、縣住建局局長、縣交通運輸局局長、縣城管局局長、縣城鄉規劃局局長、縣工商局局、縣公路管理局局長、縣公安局交警大隊大隊長、107國道養護站支書、玉溪鎮人民政府鎮長為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣政府辦公室,由同志兼任辦公室主任,具體負責專項整治的組織協調、指揮調度、檢查指導、督查督辦等工作??h渣土管理中心抽派4人、縣住建局抽派1人、縣公安局交警大隊抽派1人、縣交通運輸局抽派1人、玉溪鎮政府抽派1人、縣公安局抽派1人參加專項整治集中行動(共9人)。
三、整治時間
2012年7月15日~9月5日。
四、整治內容
禁止無牌無證、無密封措施車輛參與渣土運輸,使其逐步退出渣土運輸市場。有牌有證、手續齊全的渣土運輸車輛,在雙方自愿的前提下,按照渣土運輸要求進行改裝,經驗收合格后,掛靠有資質的專業渣土運輸公司,參與渣土運輸。
五、工作分工
各部門各單位要形成部門配合、全面圍堵的態勢,嚴防死守,確保專項整治行動取得實效。
(一)縣渣土管理中心。做好宣傳工作,負責督促各渣土運輸施工工地落實圍擋作業、進出口道路硬化、進出口沖洗平臺等防范措施;核實目前從事渣土運輸的車輛,對有牌有證、手續齊全的運輸車輛,督促其嚴格按照渣土運輸規范進行車輛改裝,經驗收合格后,掛靠有資質的專業渣土運輸公司;對無牌無證的渣土運輸車輛,禁止參與渣土運輸;嚴格規范渣土調運時間、路線及傾倒地點。
(二)縣住建局。加大監管力度,負責督促各施工工地進行圍擋作業、硬化進出口道路、建立好沖洗平臺。
(三)縣公安局交警大隊。加大對無牌無證渣土運輸車輛的查處力度,對不符合規定的堅決予以查處取締。
(四)縣交運輸通局。加大對無道路運輸許可證、手續不齊全貨運車輛非法從事渣土運輸行為的查處力度,對不符合規定的堅決予以查處取締。
(六)玉溪鎮政府。負責做好轄區內居民的宣傳教育工作,做好執勤點的現場維護及矛盾糾紛的協調處置工作。
(七)縣公安局。負責執法保障,嚴格查處不聽勸阻、暴力抗法等行為,確保整治行動順利進行。
六、行動要求
(一)統一思想,扎實推進。各部門執法人員必須統一思想,積極協調,密切配合,調動一切資源,確保專項整治行動順利開展。
專項運輸方案范文5
一、整治目標
按照“一年重點整治,兩年初見成效,三年鞏固提高,四年規范管理,五年大見成效”的要求,通過整治,實現我局所轄國省道和重要旅游路上的收費站、超限運輸檢測站基本無臟亂現象,沿線道班整潔,無占道加水、洗車、修車,無非法非公路標志標牌,公路標志標牌規范,路面平整整潔,公路設施完好;同時,協助地方政府解決好“馬路市場”及公路留用地范圍內的垃圾填埋場問題。
二、整治內容
(一)整治線路
1.國道320線、324線及盤江橋;
2.省道210線、212線、309線、312線、313線及趙家渡大橋。
(二)責任單位
各單位要根據自身實際情況,根據本方案及地方政府的安排,明確各基層責任單位及責任人。局屬其他各企業單位按照屬地管理原則,根據《貴州省“整臟治亂”專項行動綱要(2006-2010)》和《2006年貴州省“整臟治亂”專項行動實施方案》的要求,結合本單位特點,制定“整臟治亂”專項行動的實施方案。
(三)主要任務
1.收費站、超限運輸檢測站和沿線道班環境整潔,廁所干凈衛生,有專人負責;
2.及時依法查處和清除占用公路、公路用地亂堆亂放的行為及違章建筑。協助地方政府積極解決城鎮過境線的“馬路市場”。配合當地政府做好集貿市場的遷移,保障城鎮過境線公路的安全暢通;
3.積極協助地方政府,做好國道、重要旅游路線、城鎮附近沿線視線范圍內的垃圾填埋場、砂石料場的規劃及遷移工作;
4.清理非公路標志標牌,規范公路標志標牌,使之醒目、清晰、完整;
5.依法對占用公路的路邊加水點、洗車點、修車點進行清理、規范;
6.繼續實施“安保工程”,及時修復被損壞的公路安保設施,加強危險路段、邊坡、危橋整治,確保行車安全;
7.在養護及新改建工程實施中嚴格執行安全操作規程,并確保施工路段安全暢通;
8.在路政管理及超限運輸治理執法中,文明執法,熱情服務;
9.對公路沿線加油站環境衛生進行督促檢查。
三、實施步驟
(一)宣傳發動
由局宣教科按省局和地方政府“整臟治亂”文件精神,及時在我局內部刊物《興義公路》上做好宣傳,并及時將相關資料送局辦公室上傳到網站上。
(二)專項整治
1.從200年6月上旬到8月底,開展專項整治;
2.9月初到年底,配合“9•20公民道德宣傳日”活動的開展,為“十一”黃金周營造良好的道路交通環境,鞏固整治成果。
(三)動態監督
開通舉報電話,接受群眾監督和舉報。電話:對行動遲緩,達不到要求的單位及負責人進行通報批評。
(四)專項督查
結合半年、年終查路,對發現的問題責成責任單位限期整改。
四、組織領導
為落實責任,強化組織保障,特成立貴州省興義公路管理局“整臟治亂”專項行動領導小組,具體組成如下:
組長:副組長:成員:
羅廷杰
領導小組下設辦公室。
辦公室主任及聯絡員:成員:五、工作要求
1.各責任單位要參照本實施方案,組建相應的工作機構,建立相應的工作機制,制定詳細的工作方案,在6月中旬前作出具體部署,并報局“整臟治亂”專項行動領導小組辦公室備案。
2.各責任單位要認真履行職責,采取定期與不定期、明查與暗訪相結合等多種形式進行督查,對存在的問題,要責成有關部門及時進行整改,主動、及時向當地的“整臟治亂”領導小組匯報工作,爭取支持。
3各級領導小組辦公室,要對各責任單位開展活動的情況進行督導檢查,協調解決工作中存在的各種問題。
專項運輸方案范文6
1.1路面養護工程
高速公路養護路面工程包含了小面積坑槽修補、裂縫處理、路面中修等內容,主要專項工程有路面中修。路面中修由養護路面專業公司進行施工。關于方案的擬定,在上年年末編制養護計劃時就已確定。編制養護計劃前,由高速公路檢測單位對現有路面進行調查及路面技術狀況評定,根據評定系數,選擇修補方案,在計算工程量時除按修復方案計算工程量外,還應增加計算安全布控臺班、材料運輸數量、各種車輛通行次數等數量。
1.2橋梁涵洞養護工程
高速公路養護橋梁涵洞工程包含了橋梁結構物修補、橋梁加固等內容,主要專項工程有橋梁加固,在上一年由檢測單位對橋梁進行檢測,采集數據進行技術評定后判定是否需要加固。若要加固,先進行研究討論擬定方案,由橋隧公司編制養護計劃上報審核,養護計劃審核下達后,由橋隧公司組織施工。在橋梁加固工程量計算中按修復方案計算工程量外,增加計算安全布控臺班、機械進出場臺班、材料運輸數量、各種車輛通行次數等數量。
1.3隧道養護工程
高速公路養護隧道工程包含了隧道結構物、消防設施、滲漏水處理等內容,主要專項工程有隧道防滲漏水處理,在上一年通過檢測,若要防滲漏水處理,先進行研究討論擬定方案,由養護施工單位編制養護計劃上報審核,養護計劃審核下達后,由養護施工單位組織施工。在隧道防滲漏水處理工程量計算中按修復方案計算工程量外,增加計算安全布控臺班、材料運輸數量、各種車輛通行次數等數量。
1.4交通安全設施養護工程
高速公路養護交通安全設施工程包含護欄、標志牌、隔離柵、刺鐵絲等內容,主要專項工程有標志牌增設、聲屏障增設、隔離柵增設、刺鐵絲增設、隔離墩增設等。在上一年通過調查,采集數據進行技術評定后判定是否需要增設安全設施。若要增設安全設施,先進行研究討論擬定方案,由養護施工單位編制養護計劃上報審核,養護計劃審核下達后,養護施工單位組織施工。在安全設施工程量計算中按修復方案計算工程量外,增加計算安全布控臺班、機械進出場臺班、材料運輸數量、各種車輛通行次數等數量。
1.5綠化養護工程
高速公路養護綠化工程包含綠化修剪、綠化補植、綠化改造等內容,主要專項工程有綠化改造。在上一年通過調查,采集數據進行技術評定后判定是否需要綠化改造。若要綠化改造,先進行研究討論擬定方案,由設計院設計,由養護施工單位編制養護計劃上報審核,養護計劃審核下達后,由養護施工單位組織施工。在綠化改造工程量計算中按修復方案計算工程量外,增加計算安全布控臺班、機械進出場臺班、材料運輸數量、各種車輛通行次數等數量。
1.6站所房建養護工程
高速公路養護工程站所房建項目包含站所生活、辦公設施修補等內容,主要專項工程有站所房屋修繕、房屋滲漏水處理。在上一年通過調查,采集數據,由養護施工單位編制養護計劃上報養護管理單位審核,養護計劃審核下達后,由養護施工單位組織施工。在工程量計算中應按建筑工程裝飾裝修或修繕工程等相近行業項目計算規則計算,增加計算機械進出場臺班、材料運輸數量、各種車輛通行次數等數量。
2高速公路養護工程材料價格計算
建設期公路施工材料價格計算為(材料原價+運雜費)×(1+場外運輸損耗率)×(1+采購及保管費率),而高速公路養護工程材料價格計算應為(材料原價+高速公路外運雜費+高速公路內運雜費)×(1+場外運輸損耗率)×(1+采購及保管費率)+高速公路過路費。由于高速公路運營期特殊性,所有進入高速公路的車輛都要收過路費,過路費按照省物價局下達的車輛計重標準進行計費,車輛運輸一次材料,應計空車兩趟費用計算過路費。由于供貨商送貨只到高速收費路口或高速公路外倉庫,供貨商供貨價格已包含材料原價和高速公路外運雜費,而高速公路收費所或高速公路外倉庫到施工地點距離還要車輛運輸,為高速公路內運雜費,因此增加了材料價格成本。例如前面說到的福銀高速公路福州段AK91+438-AK91+460段水毀塌方,所用材料C15商品混凝土在就近金沙、閩清收費所外都沒有購買,只能到K40+000竹歧收費所外攪拌站購買,由于預算時采用造價信息價,已包含高速公路外運距,就不再計算高速公路外運距,高速公路內運距為K40+000至K101+200調頭的地方(洋中服務區)=61.2+2(匝道長)=63.2公里,按照省物價局下達的車輛計重標準計算出攪拌車空車過路費為0.16元/噸.KM,只有一個收費所收費。所以本項目購買的C15商品混凝土價格=354元/m3(當時套用的福建造價信息價)+(63.2KM*0.68元.噸/KM(規定運費)*1.4(系數)+7.61噸(6立方攪拌車空車重)÷14.4(6立方混凝土重量)*0.16元/噸.KM*63.2*1.4=469.97元/m3。
3高速公路養護工程項目定額套用
高速公路養護工程預算是合理確定養護工程造價、組織項目實施的指導性經濟文件,是控制養護工程造價的重要環節,養護專項工程許多都為新增項目和改建項目,預算應采用現行交通部頒發的《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》、《公路工程預算定額》、《公路工程機械臺班費用定額》及各省、各行業的造價補充規定編制。養護專項工程在公路工程定額中若沒有適合的定額套用,應采用其他相近項目行業適合的定額。比如養護路段中站所房屋修繕、房屋滲漏水處理等可套用建筑工程、建筑裝飾裝修工程、建筑修繕工程、建筑安裝工程等定額。隧道滲漏水處治公路定額沒有可套定額,而建筑工程中地下室滲漏水處治有很好的施工工藝和費用測算,可以采用。養護綠化工程許多項目與園林綠化工程相同,若綠化景觀改造有涉及假山增設、休閑桌椅、涼亭增設等應套用園林工程中有的項目。養護專項工程項目綜合費率均采用公路工程概預算編制辦法規定取費標準取費。
4高速公路養護工程施工煩瑣、難度提高、費用增加
高速公路養護工程很多項目施工工序并不復雜,主要是施工準備工作、附屬工作較多,使得工作煩瑣,難度增加。在施工一項高速公路養護工程前,首先要向本路段交警部門、路政部門報批上路作業施工方案,向路段收費部門報批施工車輛情況,這些手續批好后才可組織施工人員上路作業。施工手續報批時間不一,最快10個工作日,最慢有時也拖延1至2個月,所以手續報批也拖延一定工期。高速養護一個工程施工,到場后首先應對施工區域進行施工交通安全布控,才可正式施工作業。在養護專項工程修復中,開挖土石方項目要增加計算機械進出場費用,因為高速公路養護工作大部分都是小項目,土石方開挖數量不大,但是沒有機械人工又很難完成,采用機械,除租賃費用較高外,特種車輛通行費也較高,又要平板車拖運,若不計算這部分費用,土石方工程項目很難施工。棄方外運,要選擇明確的棄土場,距離再遠也要運輸,因為高速公路內是不允許亂棄土和垃圾。若就近有租賃棄土場,應測算兩種費用,看哪種經濟,采用哪種。在養護工程施工中,很多情況下又受到民事干擾,拖延工期,浪費了最佳的施工時間,造成很大誤工費。所以在編制高速公路養護預算時以上的問題都要考慮到,是否增補費用對養護工程能否施工就很關鍵了。
5結語