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文旅規劃的設計要點范文1
1、景觀休閑型
以賞花經濟為主導，以特色節慶為引領的開發模式。該模式旅游發展的重點：
1.1、規模取勝，通常大面積的同類或多種花卉，形成視覺沖擊；
1.2、景觀塑形，通過地形設計、人造花卉雕塑、花卉人文景觀等優化景觀效果；
1.3、節慶助推，有針對性的推出節慶活動；
1.4、服務配套，立體交通觀賞、養生美食享受、有機產品購物等保證美好體驗。
案例：加拿大Butchartgarden
加拿大國寶級精致園林，實現四季皆有景的多彩風情園。
1.5、簡介：坐落于加拿大溫哥華島，占地20 hm2，是利用一個荒廢的采石坑修建的，層次鮮明，四季可游，融匯世界園藝精華的精致花園。
1.6、策略：利用地勢起伏構建景觀層次，從單調園藝走向主題園。
1.7、產品：玫瑰園、日式庭院、意大利花園、低洼花園、Butchart家族陳列館。
1.8、配套設施：游客中心、停車場、園藝咨詢中心、種子和禮品店、餐飲廳（dinningroom，blueroom-溫室餐廳，咖啡店）。
1.9、盈利模式：門票+餐飲消費+紀念品出售（見圖1）。
2、科普觀光型
這是一種以科技觀光為引領，以四季花卉為特色，以考察、科普為主導的開發模式。
該模式旅游發展的重點：
2.1 注重科技導入，從花卉苗木的組培科研到立體化展示；
2.2 科普體驗規劃，科普教育相關的功能設置及活動策劃，且需注重趣味性；
2.3、創意景觀設計，用花卉創作有趣味的景觀小品，提升花卉的觀賞性；
2.4、其他功能導入，引入生態餐廳等項目，豐富游客體驗內容。
案例：英國EDEN伊甸園
植物展示+科研教育+特色活動，通過環境再生，建造一個與世隔絕的人間“伊甸園”。
2.5、概況：1994年英國人提姆?史密特首次提出要在一個已經受到工業污染和破壞的地區重建一個自然生態區的想法，2000年在英國南部康沃爾郡廢棄的礦山上興建的伊甸園的項目成為全球最大的生態溫室。這里目前匯集了幾乎全球所有的植物，超過4 500種、13.5萬棵花草樹木在此是一個集科學與娛樂為一體的博物館，不僅成為人們休閑娛樂的場所，還是一個開展生態教育的天然課堂。通過它，人們可以了解更多的生物學信息，它是后工業時代環境再生的絕佳范例。
2.6、經營狀況：伊甸園自2001年對外開放以來，目前已接納訪客超過900萬人（見圖2）。
2.7、運營模式：
2.7.1、注冊慈善信托基金。信托基金下O一個全資公司，代表信托基金掌管伊甸園工程的全部事務；
2.7.2、成立伊甸園基金會?；饡饕硪恋閳@工程的對外形象，負責與政府、企業、學校和NGO等機構建立聯系，幫助伊甸園工程建立一些專項項目（如廢物零排放項目），以及尋找伊甸園工程差異化發展的策略。
2.8、創意理念及重要項目設置
2.8.1、特色項目
體驗類：話劇、研討會、藝術類、園藝論壇、音樂節和兒童節目。
觀賞類：兩大溫室、三大展覽館。
教育類：每年1月和9月向不同年齡段的學生提供。
2.8.2、生態教育
創意建筑：
伊甸園由4座穹頂狀建筑連接組成，整體外觀如蜂巢的巨型球體，被世人稱為：“吹氣泡泡的建筑”，世界第奇跡。
2.8.3、展館設置：
種植10萬種以上的植物，為全球最大植物保育場的所在地；
以主題方式分別設計“潮濕熱帶館”、“溫暖氣候館”、“涼爽氣候館”；三大展區共6個“大溫室”，分別展示6個不同國家的植物。
3、生態度假型
兼顧花卉的特色觀光和優美環境功能，以花造景、依景度假的開發模式。
該模式旅游發展的重點：
3.1、明確用地組合，注重農業用地與旅游度假設施用地的規模和空間關系，兼顧景觀性、私密性與經濟性。
3.2、豐富度假產品，基于花卉田園等打造花田運動、花湯養生、美食體驗、花叢住宿等特色度假產品；
3.3、完善配套設施，以建設"花境"綠道為重點，以特色交通體驗為特色，完善旅游度假配套設施的空間布局規劃設計。
案例：成都石象湖
以生態休閑、鮮花節事為核心驅動，激活相關產業的綜合性生態休閑示范區。
3.4、區位：位于四川蒲江縣，距成都86 km，距雙流機場國際機場77 km；
3.5、規模：20平方km，2 000 hm2區域；森林覆蓋率60 %，湖面133 hm2；
3.6、特色：
3.6.1、以湖景旅游為核心結合花卉產業（郁金香、百合花）整合優勢，將石象湖打造成為國際復合型度假區；
3.6.2、園區由生態文化主題輻射出國際休閑度假園、國際會議中心、未來人居生態環境示范區及國家級生態農業示范區等。
3.7、游客量：年均30萬人次
3.8、空間布局
4、主題游樂型
以花卉景觀為環境特色，以花田游樂為主導的開發模式（見圖3）。
該模式旅游發展的重點：
4.1、花卉景觀設計，通過不同種類花卉搭配種植，形成多彩花田景觀；
4.2、運動娛樂導入，花田中設置卡丁車賽場、迷宮等趣味運動。
4.3、特色交通規劃，結合地形特點，設計車行、人行等不同景觀道路。
案例：日本芝櫻公園
欣賞浪漫芝櫻+體驗花田賽車，世界獨一無二的芝櫻卡丁賽車場。
4.4、概況：位于日本北海道東藻琴村藻琴山，芝櫻數目達120萬枚。同時，山下設置親子游憩設施，并提供野餐等場地。
4.5、面積：10 hm2。
4.6、主題活動：“芝櫻祭”系列春日活動、“東藻琴芝櫻公園攝影比賽”等活動。
4.7、芝櫻花色：五月花季，紫、白、紅、粉紅、淡粉、雪青6種花色同時開放，花期長達3個月。
4.8、建設內容：卡丁賽車場、大地藝術景觀等。
4.9、開發啟示：獨特的賽車體驗，多彩的芝櫻花田。
獨特的賽車體驗：世界唯一的芝櫻卡丁賽車場，體驗芝櫻環繞下的賽車感受。
多彩的芝櫻花田：通過不同花色的芝櫻種植，拼出獨特的“小牛”大地藝術景觀，形成景區著名地標之一。
5、產業博覽型
集花卉苗木種植、交易、展覽、觀光休閑等為一體的產業鏈式開發模式。
該模式旅游發展的重點：
5.1、產業資源，必須具備或能整合花卉苗木的組培、種植、研發、管理等人才、企業和花卉苗木資源；
5.2、鏈式開發，基于產業種植基礎，從組培、種植、研發延伸拓展到展覽、交易、花卉衍生產品生產與銷售、花卉觀光休閑等，以產帶旅，以旅促產；
5.3、功能空間，主要功能一般包括花卉科研區、花卉展銷區、主題花海觀光區、休閑度假區等，功能組合和空間布局上需兼顧產業要求和旅游需求，既不影響生產種植，又能滿足游客體驗。
案例：上海鮮花港
農業產業化結構調整的典范（見圖4）。
5.4、核心特色：320萬株郁金香花海&36萬m2玻璃溫室。
5.5、開園時間：2007年。
5.6、占地面積：主景區66 hm2。
5.7、投資方：上海鮮花港企業發展有限公司
5.8、所獲殊榮：國家4A級景區、全國農業旅游示范點、上海市科普教育基地。
5.9、游客量：郁金香畫展期日均1萬人次，年游客60萬人次，門票：100元。
6、空間解析（見圖5）
7、旅游產品及游線解析（見圖6）
8、農家花鄉型
以“花田”為背景，以農家樂為主要載體的“花卉鄉村”開發模式。
該模式旅游發展的重點：
8.1、注重風貌整治，以大面積花卉景觀圍繞，建筑、景觀等凸顯鄉村風貌，營造世外桃源般的鄉村風貌；
8.2、融入鄉村文化，結合當地民俗文化和農耕文化，打造主題文化景觀，設置手工藝、民俗及農事體驗活動，并結合花卉開發特色旅游商品等；
8.3、化農家休閑，注重農家美食、休閑垂釣、農事體驗等休閑產品，以花引客，以閑留客。
案例：四川成都三圣花鄉（見圖7）。
國家AAAA級旅游區、國家文化產業示范基地、全國首批農業旅游示范點、中國人居環境范例獎、城市的鄉村生態休閑度假勝地。
8.4、概況：距市區15 min車程，面積16.8 km。
8.5、定位：以觀光休閑農業和鄉村旅游為主題，集休閑度假、觀光旅游、餐飲娛樂、商務會議于一體的城市近郊生態休閑度假勝地。
8.6、規模：農家樂266家（其中星級農家樂224家），高檔會所及高、中、低檔鄉村客棧40余家。日均客流20 000人（周末35 000人以上）。
8.7、周邊：城東副中心，萬畝國家級森林公園、千畝天鵝湖公園。
8.8、五朵金花：
9、經營管理：
（1）運作模式：政府主導、社會參與、多元投入、市場運作。
政府主導。在財政、稅收、信貸上向農村和農業傾斜，投入8 300萬元，用于搭建融資平臺，撬動吸引民間資金2億元；
吸引社會資金介入。按照政府合作經營、先行投入再溢價退出的方式，引進了成都維生、上海大地等花卉龍頭企業和北京金港賽道等知名企業入駐。
集體資產參與。村集體通過將集體土地、堰塘、荒坡等資產出租，將獲取的租金用于“五朵金花”的打造。
（2）規劃建設：農村化布局，景觀化打造，城市化建設。
采取“農民出資、政府補貼”的方式將農居改造景觀化。
增加濕地、綠地使景觀打造生態化。
基礎設施城市化、配套設施現代化。
（3）景區管理：5A要求，4A標準，精品提升。
引導景區內的經營者對廚房、廁所等基礎設施進行統一改造，對經營場所進行全面系統的規范，使其與景區的自然環境、文化特色相協調。
開展“部門包村、干部包戶”和“干部入戶、文明到家”等活動，幫助經營者提升經驗理念和管理水平，使其擺脫傳統“農家樂”的低水平經營，真正體現“五朵金花”4A景區品質。
10、產品打造
10.1、文化主導，主題經營
以文化潤色農業、營造環境、提升經營；
“一村一品、一村一景、一村一業”的錯位互補和協同發展，形成五個主題景點。
10.2、多元發展，提升轉型
由單一的“觀光+休閑”（農家樂）向“文化+休閑+商務”（精品鄉村商務酒店、高級會所、體育公園等）的中高端多元化產品提升轉型。
10.3、節事營銷，產業支撐
以中國首屆“鄉村旅游節”和花博會為契機，以花卉產業為支撐，營造四季花卉節事。
10.4、4A標準，品牌塑造
以申報國家AAAA級風景旅游區和承辦中國首屆“鄉村旅游節”為契機，進行環境整治、設施改造、經營規范，樹立“五朵金花”品牌形象。
（摘自山合水易研究中心，2014-5-13）
休閑旅游小鎮開發模式
在新型城鎮化建設進程中，休閑小鎮是一種非常有效的實踐模式。休閑小鎮更具象化，可以落實到休閑產業上，是以泛旅游產業為主體，在33～333 hm2的架構上進行城市化聚集的一種模型。如何成功打造休閑小鎮。
1 休閑小鎮的概念
休閑小鎮，是指依靠某類具有開發價值的自然景觀或人文景觀，以旅游服務和休閑產業為主的小城鎮，也是一種以商業街區為主要形態，休閑聚集與居住聚集混合的小鎮旅游策劃綜合開發項目。如休閑古鎮、旅游小鎮、溫泉小鎮、藝術小鎮、時尚小鎮等。
2 休閑小鎮的三個要素
休e小鎮是由旅游產業聚集帶動的城鎮化的一種主體模型，任何一個休閑小鎮都應該具備以下三個核心基礎：
2.1 核心吸引中心，其中吸引核不一定是觀光，有可能是休閑，有可能是娛樂，也有可能是游樂。
2.2 休閑聚集中心，不僅讓人來，還要讓人住在這里，只有住下來才會形成消費。因此以居住為核心的多業態休閑聚集，實際上是休閑小鎮發展的核心。一個休閑小鎮能不能成功，核心取決于休閑業態。
2.3 是延伸發展中心，休閑聚集可以延伸出養生、養老、娛樂各種各樣的消費結構和各種各樣的產業業態。這種模式我們稱之為“旅游引導休閑聚集形成的休閑小鎮發展模式”。
3 休閑小鎮的打造要點
3.1 吸引力和游客量是休閑小鎮打造的前提
3.1.1 吸引力的打造是前提，休閑產品/項目的設計是關鍵，是形**流的必備條件；
3.1.2 游客量與游客滯留時間是重點，決定了休閑小鎮的規模。
3.2 休閑聚集是產業發展的基礎模式
3.2.1 休閑產業聚集是產業發展的基本模式與基礎。
3.2.2 游客的水平、層次、消費模式以及滯留時間形成的人均消費水平將會形成整個區域產業發展的基礎。
3.3 休閑聚集下的泛旅游產業整合和延伸發展
休閑聚集下的商業物業延伸出一系列產業和產業帶動的地產，在這一結構下同時形成城市化本身的配套，由此形成休閑小鎮架構。
4 休閑小鎮的發展架構“吸引核+聚集核+地產延伸”
休閑小鎮是一個景區，有風貌、有特色，還能起到示范作用。
休閑小鎮也是消費產業聚集區，是由消費聚集形成的產業園區。
休閑小鎮是新型城鎮化發展區，需要解決人的城鎮化。
由此，風情小鎮構建的12個重要方面：
4.1 風貌吸引力：古鎮、藝術、創意、西洋。
4.2 廣場吸引核；激光水秀、篝火晚會。
4.3 餐飲吸引與聚焦：一招吃遍天。
4.4 酒吧與夜間聚集：留客的關鍵。
4.5 創意客棧聚集：客棧酒店及公寓房地產。
4.6 創意工坊街區：百工坊、百藝坊。
4.7 娛樂游樂街區：演藝、洗浴、養療。
4.8 街區與商業房地產。
4.9 就業與本地居民第一居所。
4.10 大城市與周末居住第二居所。
4.11 遠客與度假居住第三所。
4.12 養老居住。
5 休閑小鎮規劃六要素
5.1 規劃基礎：泛旅游產業發展戰略的制定
旅游產業是旅游小鎮發展的基礎，是集聚人口，形成就業的關鍵。在城鎮化體系架構下，應以泛旅游產業體系為構建重點，發揮傳統旅游產業的聯動作用。并在此基礎上，研究泛旅游產業之間的互動機制、進行旅游業態及要素規劃并為政府及企業設計合理的運營模式，從而形成一整套產業發展規劃，為休閑小鎮的建設奠定產業基礎。
5.2 規劃要點：特色旅游吸引核的設計
旅游吸引核的設計對小城鎮建設來說至關重要。首先需要對資源進行全面梳理，進行本體價值與開發價值評價，選出既可產生市場需求又具有辨識度的資源，作為核心吸引力構建的基礎。進而圍繞這一資源，進行產品設計、業態設計、游憩方式設計及功能布局，最終形成吸引游客前來的關鍵因素。
5.3 規劃關鍵：雙重功能的項目策劃
小城鎮，不僅要服務游客，更要為當地居民服務。因此，小城鎮里的項目策劃不同于單純的景區，需要具備小城鎮和旅游雙重功能。
5.4 規劃落地：特定功能開發及其布局
產品及項目策劃完成后，落地下來就是依據功能的空間布局。隨著游客旅游需求的不斷增多，休閑小鎮的功能布局也由單一化走向了綜合化，往往具有觀光、休閑、度假、游樂、夜間娛樂、居住、集散、養生、運動等多種功能。當然，不同資源類型主導下的小城鎮，功能也不盡相同。
5.5 規劃特色：風貌規劃
特色風貌是休閑小鎮的吸引力之一，休閑小鎮風貌的塑造是一個系統工程，無論是城鎮的建筑和景觀方面的因素，還是城鎮的歷史文化、生活方式、風俗習慣等軟環境方面的因素，兩者缺一不可。
建筑主要集中在民居、客棧、酒店、商業建筑、景點建筑；
景觀主要集中在商業街景觀、濱河/水景觀、道路景觀、綠地景觀、休閑廣場景觀；
軟環境是對當地民俗風情、文化遺產、生活風俗等傳承與保護的同時，從居民與游客的需求出發，提供完善的社會服務與制度保障。
5.6 規劃價值：政府運營模式
文旅規劃的設計要點范文2
關鍵詞：旅游產業；旅游規劃
Abstract: Xinjiang tourism seasonality, transportation distance is long, tourism planning in the design of the tourist routes, fully tap the stay of tourists. It relates to deal with the relationship between urban and scenic spots. In this article, we need to build a Xinjiang tourism town system, play the role of cities in the tourism industry.
Keywords: tourism industry; tourism planning
中圖分類號：F590.1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
一、在新疆，旅游規劃的核心是處理好“旅”與“游”的關系。
新疆的旅游季節性強，交通線距長，游客花在路上的時間多，花在景點上的時間短。距離遠是很自然的現實問題，這就意味著新疆旅游總體發展模式和內地就不能一樣，所以在旅游線路的設計上，要充分地挖掘游客在某地停留的時間。停留不僅在景區內，也包括在游客集散中心，即縣城或城市內，這就涉及到處理好城鎮與景區的關系。以此出發，需要我們構筑一個新疆旅游城鎮體系，發揮城鎮在旅游產業中的作用，即中轉集散、住宿等服務和旅游消費。目前，由于城鎮無法提供較多的旅游消費，所以留不住游客。城鎮應該在旅游業中發揮更大的作用，增加游客的旅游消費，在特色旅游商品、餐飲美食、主題酒店、主題游樂活動體驗、文化活動等方面增加投入。城市要參與到旅游中，城市自身也需要特色，專業性的旅游小城鎮更能發揮作用。如可可托海鎮、喀納斯景區的布爾津縣城、沖乎爾鎮等。對于北疆地區，游客集散中心不一定要放置到景區內，可以放到縣城里。
現今的旅游規劃要在規劃方向上進行轉化
轉化背景是：“大旅游、大市場、大產業、大管理”，這就要求轉化思路，從大的思路著眼，突破新疆傳統的產業規劃的現狀，把新疆的區域旅游規劃做好。
轉化要點是：一要強化城市研究；二要強化需求導向；三是要注重休閑度假方面研究。
二、要注重做好旅游資源評價，這是發展旅游業的基礎。
當我們設定一個地區為旅游目的地的時候，一定是這個地區有旅游吸引物，但是不能把擁有旅游吸引物就作為開發旅游的全部條件，而應進行嚴格地旅游資源評價。進行旅游資源評價，除了要按照標準嚴謹地打分論證之外，還要注重對先期進入景區的游客的游記的挖掘，重視個人感受體會，挖掘出景區異質性特點和“游”的魂魄。旅游的本質是一種異地生活的體驗，旅游增加了一種生活體驗。大眾旅游產品和先期旅游愛好者是有差異的，先期進入景區游覽的是真正的旅游者，他們往往能夠感知更為深入、精準的東西，很多景區知名度的提高就是因為旅游者們的發現，才慢慢地演化為大眾旅游目的地的。大眾游客需要的是基本的服務，消費的是經過包裝、加工的旅游產品，但是這種消費需要引導，最終往往回歸到最初先期進入景區的這一批游客對景點的定位。因此要處理好旅游資源原真性與旅游產品大眾口味之間的關系，也就是“陽春白雪”和“下里巴人”的關系，當然，對于旅游產品的設計不是完全基于游記的，旅游產品設計是將游覽方式與景區各類旅游資源有機疊加，但一定要依托于核心景觀資源，在服務上要“面”狀展開，即在區域范圍內配置游覽服務設施。如果只是注重將景點打造成一次性消費目的地，顯然是一種以追求經濟效益為核心價值觀念。人們通過旅游產生了對一個區域的總體印象，這種印象的形成必須花費一定的時間、精力和金錢，我們不能寄希望于將這種印象“畢其功于一役”，在一兩個景點內實現，過于注重將景區開發成旅游產品，反而會達不到目標。反之，如果自始自終將保護景區的自然環境與文化價值，那么才能真正煥發景區的長久生命力。
三、要處理好政府與市場的關系。
旅游資源從原真狀態演變為旅游產品，需要追加較多的投入，并且這種投入一定是階段性、持續性的?？傮w來說，政府要做的事情包括旅游城鎮建設、景區道路交通、基礎設施、旅游管理培訓、旅游行業法律法規制定等方面的工作。在初期，最為重要的工作是對景區的推廣，對于特別優質的旅游資源，應充分認識到價值。旅游資源不同于礦產資源，其價值是可測算的，旅游資源的價值取決于開發方式。地方政府在前期的投入會在景區的旅游產品完全成熟時得到回報，這種回報不僅僅是游客數量增長，更多的是地區知名度上升之后，對地區的經濟起到拉動作用。自然經濟資源、人文資源都完全依賴于開發、包裝、加工以及市場營銷。政府介入市場營銷可信度比較高，并且這部分屬于公共產品，如果交給企業去做會產生其它企業搭便車的現象。
真正交給市場去做的，反而是旅游產品的開發和策劃，這個是具有競爭性的，旅游企業對旅游產品開發的程度與其自身收益密切相關，他們以追求游客數量最大化、效益最大化為目標，并且存在競爭性，旅游企業肯定關注旅游產品。但是在市場競爭過程中產生了負的外部效應，這才是真正應有政府負責的方面。因此旅游產品開發應該是給旅游企業做的，不應該是給政府部門做的，給政府部門做的是景區具有價值的資源環境的保護、基礎設施建設、游客數量限制等。
要發展旅游產業還要注重對旅游企業的扶持，健康的旅游企業發展應該是數量多、規模小、覆蓋面廣（旅行社、旅游住宿、旅游購物、餐飲等），但是對于旅游的規范管理、標準建立、執法、職業培訓等，是培育旅游業的基礎，這也是政府部門的責任。
四、處理好旅游開發模式與旅游市場培育的關系。
在旅游規劃中我們設計各式各樣的旅游產品，恨不得全部填滿，但是旅游市場的培育卻具有規律性，游客的旅游消費偏好也是隨著時間而不同的。在初期由于旅游資源價值尚未顯現，因此從各個角度來設計旅游產品。但是市場卻是具有選擇性的，因此要研究市場的規律。對旅游市場的分析應從區域旅游市場現狀分析入手，疆內游客和區域游客的構成分析和變動情況，特別是要加強對游客的調查。不能僅僅從烏魯木齊等旅游中轉地做問卷調查，而應向在景區內的游客做調查。區域旅游市場的培育是處理好“點、線、面”的關系，“點”不僅是旅游景點，也包括旅游城鎮，“線”是旅游線路，諸多的游覽“線”又織成了“面”，因此市場培育要充分利用現狀的基礎，例如對于阿勒泰地區，已經有了兩個5A級的景區，圍繞“千里旅游畫廊”戰略打造沿線景區，就比較相對比較容易。
旅游產品設計要對文化資源和文化價值進行準確、深刻地把握。新疆做旅游規劃的通病是對新疆的歷史背景、民族文化背景認識不足，文化的挖掘太過于淺層，凡是碰到草原就是游牧文化、打造世界草原旅游；碰到古戰場就是蒙古人西征，這種隨意設定文化定位的趨勢不僅缺乏信服力，也容易造成產品定位雷同，旅游景點低質量開發的后果。新疆的歷史悠久、民族眾多，在歷史長河中各民族不斷地融合、變遷才形成了今天的民族，例如元代的蒙古人其實是突厥等民族與其他民族的混合體。同時歷史上西域的地域遼闊，遠非今天新疆的疆域可比，不搞清楚歷史上西域各民族的源流變遷，是難以定位民族文化的。如果就今日新疆而言，特別是結合旅游發展，則應突出阿爾泰山西、天山山西和昆侖山系三大文化，這本身反應了新疆的疆域特點，也是新疆綠洲城鎮的依托。
五、處理好景區內文物保護、環境保護與旅游開發的關系。
文物保護、環境保護與旅游開發的關系是文物保護是首要的任務，不能為了開發而忽略了保護，將保護就降到了一個次要的位置。在做旅游規劃之前，需要先摸查、鑒定景區的各類文物、歷史遺存、自然與人文景觀的價值，先要確定保護的要求。但現實是，越是具有較高的文物價值的資源，其開發價值也越高，這就形成了一個二難局面。在短期內，這種二難是無法解決的，因為目前在舉區唯GDP的大環境下，沒有哪一級政府愿意只承擔保護的責任而不享發展的權利的。在景區環境保護方面，游客進入景區的方式以及活動內容對于景區環境影響較大，機動車輛游覽對環境影響的程度要大于電瓶車和步行；在景區食宿對環境的影響要大于不停留，但現在測算景區環境容量卻不考慮游客進入景區的方式和活動強度，應該根據景區規劃測算游客容量。
六、旅游發展與脫貧致富之間的關系
新疆優異的旅游資源，大部分都分布于社會經濟相對落后地區。旅游是最大的扶貧工程，要解決老百姓實實在在的一些事情就得靠旅游，而且旅游扶貧立竿見影，實實在在，一直到老百姓的實際生活，這跟其他行業都不一樣。
文旅規劃的設計要點范文3
[關鍵詞] 民營企業；景區；旅游資源；整合；可持續發展
[中圖分類號] F590.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2008)07-0038-03
[作者簡介] 張曉明，浙江工業大學之江學院講師，研究方向為公共關系、領導科學；
孫春曉，浙江工業大學之江學院講師，博士生，研究方向為企業戰略管理。(浙江 杭州 310024)
一、引言
近年來，旅游壟斷的解禁激活了民間萬億資金，投資方式多樣化和領域多元化為民營企業發展旅游經濟提供了廣闊的空間。旅游業以其良好的環境優勢、較低的進入門檻和不斷提升的產業地位，成為浙江民營企業投資的一大熱點。
景區的發展往往是“以市場為導向，以資源為基礎，以項目為支撐，以產品為細胞”來進行的，經營者應設法把資源優勢轉化為市場優勢與經濟優勢。因而，盡管民營企業頻頻出手，但由于業主對旅游業的相對生疏等原因，景區資源的不合理利用問題十分突出，資源的全面整合刻不容緩。
二、研究重點：民營企業要加強旅游景區的資源整合
旅游講究資源的合理利用。資源的有限性要求資源應盡可能得到充分利用。資源的整合是旅游業發展到一定階段必須考慮的問題。旅游經濟發展的一般規律本身需要資源的整合，旅游資源的普遍共生性和空間層次性也要求旅游資源全面加強整合行為。在眼下，民營企業面對旅游景區，該思考的不是該不該整合，而是主要在哪方面整合以及如何整合更有效等問題。
什么是旅游資源?具體來說沒有一個嚴格的界線，其實差異就是旅游資源。大量的社會事象、社會活動其實都可以成為景區資源，最關鍵的是我們是否可以將其轉化成旅游產品。亦即，只有能轉化成旅游產品的才是旅游資源。旅游資源的核心要點是對游客具有吸引力和開發后能產生效益。
景區資源的內容同樣很廣泛，主要包括關系整合、區域整合、文化整合、信息整合以及營銷整合等。
1.關系整合。在資源整合中首當其沖的是關系整合，其意為盡可能不讓業主在投資和經營的復雜關系中無謂地消耗太多的精力、財力等有限資源。眼下有些混亂的管理體制卻阻礙了景區的發展，通過關系資源整合，可以有效地增強景區發展活力。
(1)民營資本在景區投資過程中的關系整合。比如，民營業主在景區投資時多少會涉及一些名勝、文物、山林等，由于歸屬的復雜性，他們會遇上一系列“關系”問題，因為風景名勝區歸建設部門管，文物保護單位歸文化部門管，森林公園由林業部門管，自然保護區歸環保部門管，地質公園歸國土資源部門管，寺廟由宗教部門管，江河湖泊與水利工程由交通和水利部門管等。在市場經濟條件下，這樣的體制制約著景區的發展。因此，地方政府各部門之間的利益關系以及各部門與業主之間的關系需要整合。
在眼下的投資過程中，各行政區各自為政的情況比較突出。如浙江永康的石鼓寮景區與方巖景區間就存在類似問題，地方政府的職能扯皮導致業主經營上的困惑，不同的管理部門造成了景區的人為分割，由此引起了價格、交通、客源等方面的惡性競爭。在浙江武義石鵝湖景區則由于行政區劃的頻繁撤消而導致民營業主在經營上面臨不少難題。這些都屬于關系整合的內容。
民營資本的旅游投資行為與所在地的居民利益直接相關。比如，景區建設過程中涉及森林資源的開發，會對農民利益產生損害，農民時不時地“鬧事”，這時就需要地方政府和旅游管理部門幫助業主渡過難關。
(2)民營業主在景區開發與經營過程中的關系整合。在開發和經營中業主同樣面臨不少關系問題，如居民不滿占地賠償擾亂業主經營的行為。地方政府肩負著旅游開發的監管責任，需幫助企業整合具有共生關系的資源，加強關系協調。在景區經營中，行政、公安、稅收、環保、物價、工商等都可能對此進行直接和間接調控，他們“無端”頻繁地發號施令，也是關系整合不善的體現。地方政府不能僅在招商引資時要費盡心機，在業主經營中同樣要給予大力支持。目前，地方政府的職能部門、當地居民等對旅游業的整體把握和認識上還未建立起全面意識。這樣的關系若不整合，民營企業的旅游經營不可能十分順利，久而久之，各區域的整體旅游形象也將受到嚴重的影響。
旅游業是一個關聯度高的綜合性產業，其發展的好壞既與氣候、交通區位等自然地理條件以及區域社會經濟水平等密切相關，也需要各種社會經濟系統的大力支撐?；A設施環境的改善、自然生態環境的良性開發、人員的培訓等都和各種關系的協調有關聯，這些不協調都將導致對各種投資力量的扼殺。在浙江的麗水和衢州，交通對于旅游業發展的阻礙就很明顯。
2.文化整合
(1)文化整合的意義。旅游景區發展主要依托該區域的資源優勢。旅游景區是以物質產品為載體、以精神產品為內涵的綜合產品，它需要豐富的文化因素。無論人文資源或自然資源，大凡具有鮮明文化特色的項目，往往能有眾多游客光顧。例如，湖南苗族文化在開發上就很有思路，許多到張家界游玩的游客都提出要到苗寨走一走。宋祖英在王村唱的《小背簍》、劉曉慶領銜主演的《芙蓉鎮》以及鳳凰古城等文化內涵也為此線路增色不少。
文化內涵是現代旅游業的靈魂，是旅游形象策劃中不可或缺的素材。各區域內的文化若能得到業主重視與認識并進行有效整合，旅游特色將日趨明顯。浙江安吉的“竹子文化”就是很好的例子。“安吉農家樂”始于1998年，以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂”為主要內容，主動抓住了文化整合的良好機遇，在“竹”字上大作文章。爬竹竿、住竹房，睡竹床、躺竹椅、吹竹笛、觀竹海、經營竹子制品，業主們共同營造了內涵豐富的“竹子文化”。這是吸引游客前來旅游的主要原因，也是竹鄉知名度的重要特色。
相反，假設缺少了文化的底蘊，項目便會失去特色，從而缺乏對游客的吸引力。據資料報道，在全國有不少和宋文化相關的景點，可經營都未能如杭州宋城那么成功，關鍵原因在于杭州宋城在開發宋文化方面的優勢。顯然，通過文化資源的整合，旅游質量得到了提高。
(2)文化整合的內容。無論景區的自然資源和人文資源的形態和性質如何，都須有一定的文化內涵。文化資源開發與整合是指對不同旅游資源文化內涵的挖掘和對散點文化旅游資源的概括、提煉、升華和整合的過程。挖掘其文化內涵的主要任務是以現有資源為依托而尋找和放大旅游與文化的結合點。
文化的概念很廣，包括田園景觀文化、民居建筑文化、農事農耕文化、村野風習文化、鄉村藝術文化等。許多民間工藝如木雕、竹編、剪紙、刺繡等也是重要的文化要素。在浙江麗水，旅游資源十分豐富，地域文化特色鮮明，這里有的是原始古樸的民族風情(畬族)，積淀深厚的人文景觀，還有龍泉青瓷、青田石雕、遂昌黑陶等，這是麗水旅游的基礎。業主重視和開發它們，是后人對一定地域傳統文化的弘揚和傳承。
文化可依托眾多重要節日。在杭州宋城，他們在每天奉獻富有濃郁宋文化的“宋城千古情”外，一年中有潑水節、火把節等精彩的文化表演項目。文化旅游正成為一種備受青睞的旅游形式。
對本區域的特有文化進行有效拓展和衍生，自然屬于文化資源的整合。倘若本區域文化相對欠缺，整合資源開發和拓展眾人熟知的文化也是文化開發的重要內容。例如，浙江橫店，文化神話薈萃，既有八仙過海，又有天堂地獄。包含有12個景點的“華夏文化城”和9000畝荒山上的“博覽城”更是文化的精品。“博覽城”內的爬雪山、過草地、攻打婁山關、勝利會師等逼真的工程，弘揚了祖國優秀的文化，形成了項目特色。
(3)民營企業的文化整合對策。旅游是一種文化型產業，民營業主若脫離文化談景區旅游只會降低旅游的品位。在成功的經營者看來，文化是旅游業創名牌和提高競爭力的法寶。那些為地域獨有的文化，由于其較難模仿和復制，在競爭中可高人一籌。其實，擁有文化資源還遠遠不夠，能否深層次挖掘更顯重要。浙江麗水的資源盡管豐富，但開發卻十分有限。然而在浙江金華，黃大仙文化的深層次挖掘卻相當成功，每年都能吸引大批的港澳臺游客。
現在中小民營業主有些不夠作為，其主要原因就在于業主對旅游業經驗的缺乏和對區域文化理解的缺失。在旅游投資初期，地方管理部門對參與人員的背景不夠了解，致使參與投資的民營業主有些魚目混珠。一大批業主在經濟和技術層面具有一定的局限性，未能實施對文化資源的整合。
因而，文化資源的整合需要業主在初期投入后，借助一定的文化力量和機構主動地去認識、理解、接受及欣賞一定的區域文化，并設法找到一個能承襲、積累、表達它的客體。
3.信息整合。當今社會，信息瞬息萬變。信息工作對旅游業十分重要。旅游信息講究時效性，也講究準確性?，F實中，眾多中小民營企業信息渠道相對有限。要保持景區穩定的客源，業主在有關部門的幫助與指導下，加強旅游信息系統建設就顯得十分迫切。
旅游信息系統是指能夠對旅游數據的采集、處理、存儲、管理、檢索、傳遞和反饋并向有關人員提供有用信息的系統。系統建設可通過企業和旅游項目的電子商務網站來逐步完善。
對于中小民營企業來說，主要可從以下三方面著手：
(1)加強景區信息向游客群體的傳輸或。游客的旅游欲望是可以通過業主開發經濟實惠又頗具特色的旅游項目而激發的，包括新景點的開發、新酒店的落成、某旅行社的人性化線路設計，等等。業主們需要建立一定的信息系統，向外界游客及時地傳遞旅游信息。
(2)加強游客旅游動態信息的收集與整理。旅游經營業主在擁有動態旅游信息后則可以為游客提供精品線路，立足游客需求提高旅游質量。有了詳細的信息后，業主們可以化零為整，將分散的旅游資源加以精心組織。
(3)加強景區和其他旅游項目信息的互通，加強項目聯合經營。游客既要吃住行，又要游購娛，單體項目往往難以滿足。旅游信息比較暢通的話，整體優勢就比較明顯。業主加強信息整合后，相關項目可以發揮區位優勢，整體推出客源市場。
4.規劃整合。旅游業的地域性很強。旅游規劃是旅游景區開發建設的核心與基礎。只有認真研究本地域資源特色并加強旅游規劃，旅游業才能取得良性發展。其中，政府對旅游資源開發要起主導性作用。例如，著名的“中國竹鄉”安吉，竹資源十分豐富，擁有竹林面積6.7萬公頃，鄉土竹種7屬40余種。旅游規劃就可以竹子為主要資源而進行，竹子生態旅游業成了安吉經濟的新亮點。
規劃是對未來事務的合理組織與安排。在活動之初本無規劃可言，隨著社會的發展和生活水平的提高，規劃的思想逐漸為人們所接受。旅游規劃實質上就是要科學地描繪本行政規劃的旅游藍圖，宏觀地展示區劃內主要旅游項目的類別、分布、數量及特色等。
旅游規劃講究整體概念，在區域劃分、項目分布和建設年份等方面要有嚴密的完整思路。旅游存在邊開發邊設計的情況，也存在開發初期規劃水平的相對欠缺，然而誰也不能否認規劃的重要性，旅游業已成為不少地方政府發展地區經濟的突破口。因此，旅游規劃不能單純追求美感和經濟效益，要講究經濟、資源、環境以及社會文化等多種利益的協調和統一。
現在一部分民營企業的旅游投資仍存在缺少規劃或不注重規劃的問題。地方政府在招商中的一些不妥方法也直接導致規劃的隨意性。在強調和諧的今天，景區資源在一定程度上受到了無謂的破壞，這不符合旅游發展規律。在當前的民營旅游投資行為中，有些業主往往各自為政，不懂得行業的融合，這是未能科學規劃的結果，因而，他們在規模上往往不成氣候，在經營上缺乏特色。在特定的區域，若不加以科學的規劃，旅游要具備一定的特色是不現實的。而且，規劃的不當會導致資源破壞和環境污染問題。
5.營銷整合。從經濟學領域得知，生產力聚焦主要有資源導向性和市場導向性兩種模式。對旅游業而言，整合資源創造有效的旅游市場平臺十分必要。
競爭無處不在，中小旅游項目不可回避。若民營企業“無謂競爭”，損傷的會是自身。這里的“無謂競爭”，指的是那些為了追求眼前利益而不惜代價在各項目之間相互殘殺的“殺雞取卵”行為。
在浙江，營銷整合成功的例子很多。例如，武義縣的民營資本在投資上呈現了多方位引進、多方位投資和多種合作形式并存的特點。政府出面進行旅游線路的整合，采取合作制經營方式對市場進行有序開發。從該縣實際看，純民營的經營方式不夠理想，各中小業主和政府聯營的旅游整合項目其發展勢頭良好。他們主要采取“政府出面、企業出資、區域聯動、整體策劃、功能互補、信息共享”等措施，為武義旅游提供了良好的發展機遇。近年來，武義的“清水灣溫泉游”十分搶眼，俞源、郭洞旅游也相當火爆，賓館酒店業的效益自然可觀。
營銷整合可把多種傳播方式、手段整合起來。整合后的旅游項目群直觀而具體地展示了高效的信息，潛在的游客因此產生了更多的期望。
三、產業展望：“在整合中求生存，在特色中謀發展，向資源要效益”
當前，在浙江等省份參與景區投資的企業中，中小企業仍占多數，在資源方面的問題還不少。據以上分析，民營企業要想在景區經營中大顯身手，旅游資源的全面整合勢在必行。他們有必要逐步樹立“大旅游、大市場、大服務”的經營理念，增強自身優勢，強化經營特色，立足市場不斷整合有限資源。只有在理順關系、加強規劃、挖掘文化、暢通信息、開展營銷等方面取得新的突破，民營企業在積極推進景區可持續發展的道路上才能走得更遠。因而，在景區投資和經營過程中，我們提出“在整合中求生存，在特色中謀發展，向資源要效益”的目標。
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文旅規劃的設計要點范文4
為實現中西部地區經濟的崛起，也為推動鄂西地區經濟開發，2008年省政府提出建設“鄂西生態文化旅游圈”，以生態旅游和文化旅游為切入點，全面發展區域經濟。2013年省政府調整區域發展戰略，將“兩圈兩帶”即漢江生態經濟帶、武漢城市圈、鄂西生態文化旅游圈和長江經濟帶作為湖北省重要發展軸線。借助全省平衡發展的機遇，鄂西地區利用生態旅游資源豐富的優勢，打破束縛與界限實現跨越式發展，因此，當前分析研究鄂西生態旅游市場的發展現狀對區域經濟戰略發展將產生深遠的影響。
一、生態旅游的涵義
生態旅游（ecotourism）一詞最早是由國際自然保護聯盟專家謝貝洛斯?拉斯喀瑞于 1983年提出，他主張到較為偏僻沒有污染的地區觀賞自然風景、尋找野生動植物、考察當地文化的旅行。目前對生態旅游的涵義沒有一個明確的定義，具有代表性的觀點有：1990年國際生態旅游協會給出的在一定的自然區域中保護環境并提高當地居民福利的一種旅游行為；世界旅游組織認為是自然旅游的一種專項形式。結合多方觀點，360百科給出的最新的定義是以生態環境為主要景觀的旅游，它是以可持續發展為理念，以保護生態環境為前提，以統籌人與自然和諧發展為準則，并依托良好的自然生態環境和獨特的人文生態系統，采取生態友好方式，開展的生態體驗、生態教育、生態認知并獲得心身愉悅的旅游方式[1]。雖然概念沒有統一的界定，但所有的生態旅游概念都強調了兩個要點：一是保護自然生態系統的良性循環，即旅游者、當地居民和旅游經營者都要合理開發利用自然資源，做到可持續發展；二是回歸自然生態，在天然的環境中陶冶情操，享受舒暢。
近幾年生態旅游以每年超過15%的增長率迅速發展壯大，掀起了一股“生態旅游”的熱潮，在物質和精神財富都豐富的同時，越來越多的人開始尋求更自由、經濟、悠閑的旅游方式，開始親近自然，探索人與自然的關系。鄂西地區以山岳生態和森林生態為主，借助“鄂西生態文化旅游圈”的發展機遇，用綠色旅游經濟帶動湖北區域經濟，給旅游者帶來特色生態旅游體驗。
二、鄂西生態旅游的概況
目前，鄂西地區生態旅游的范圍包括隨州、荊州、荊門、襄陽、宜昌、十堰、恩施、神農架8個市州（林區），其人口總量、版圖面積分別占全省50%和70%，據統計，鄂西地區擁有 2個世界文化遺產：十堰武當山、鐘祥明顯陵、1個世界非物質文化遺產、12個國家自然保護區、4個國家重點風景名勝區、6個國家地質公園、以及35個國家非物質文化遺產。在自然生態資源方面“鄂西圈”的森林覆?w率占全省54%，林地、山岳景觀資源尤為豐富，其中最具代表性的是神農架和武當山，神農架自然保護區是中緯度地區唯一保存最為完好的原始森林，有“物種基因庫”的美譽；武當山屬于自然風光與人文歷史相融合的名勝景區，還有規模宏大的木制結構的古建筑宮殿，除此之外耳熟能詳的生態景區還有武當太極湖、恩施大峽谷、三峽大壩、炎帝故里、神農架大九湖等[2]。這凸顯了鄂西地區強大的旅游資源實力和在旅游市場的主導地位，經過9年的創建，鄂西區域生態旅游得到跨越式發展，知名度不斷提高，經濟效益收獲顯著。
三、鄂西生態旅游市場發展進程分析及存在的問題
（一）旅游市場發展進程分析
1. 改善配套服務設施，提升旅游產業鏈。生態旅游是現代都市人放松壓力的主要休閑旅游方式，景區除了具有觀賞價值的自然風景和人文歷史背景以外，配套的基礎服務設施也在更新換代、完善齊全。鄂西圈經過9年的建設與發展，高速公路、鐵路、機場等都相繼開工建設并順利完工，便利的交通和良好的路況方便游客的出行；景區內的特色美食街、中西餐飲店、各種檔次的旅館、農家民宿、購物中心、休閑娛樂設施等服務產業也相繼建成，為游客提供吃、住、行、游、購、娛的全方位的服務，將旅途時間縮短，延長游覽觀光時間，真正實現“快旅慢游”的目的。
2. 發展生態旅游經濟，帶動山區脫貧致富。鄂西的生態旅游資源大多分布在“老、少、山、窮、庫”的地區，貧困縣占到全省67%，貧困人口約占全省70%，環境相對封閉，大批勞動力外出務工，剩下老人、婦女和兒童，為了脫貧致富，摘掉貧困縣的“帽子”，各級政府通過“旅游扶貧”的途徑，招商引資開發貧困地區的旅游資源，創辦旅游經濟實體，創造就業崗位，讓旅游成為當地的支柱產業，通過旅游的消費需求創造發展契機，生態旅游是帶動鄂西地區經濟發展的重要手段，有力促進了當地居民的就業和收入的提高。比如武當山景區在最近幾年知名度不斷提高，游客數量逐年增加，豐厚的門票收入和旅游消費產品收入使得2016年的旅游總收入突破40億，武當太極湖的建立體現休閑旅游多元化發展的新趨勢。鄖陽區櫻桃溝村是最典型的依托旅游發展致富的小鄉村，公路交通方便，村落依地勢修建，櫻桃樹種滿道路兩旁，景色宜人，春天踏青賞花，初夏采摘櫻桃，秋冬是燒烤、朋友聚會的最佳場所，裝修風格各異的咖啡館、酒吧、農家樂、休閑垂釣、特色民宿等配套服務設施齊全，給當地的居民帶來頗豐的經濟收入，既增加了地方政府的稅收，也提高了當地居民的生活水平。
3. 旅游市場需求擴大，經濟收益顯著增加。截至2015年年底，鄂西圈接待游客23769萬人次，占全省旅游總人數46.6%，實現旅游總收入1695億元，占全省旅游總收入的39.3%，相當于圈域地區生產總值的13.5%，宜昌和十堰領跑鄂西圈，旅游總人數雙雙突破4000萬，成為圈內新的旅游增長亮點。隨著游客的增多，圈域景區景點品質明顯提升，5A級景區達到8家，4A級景區達到26家，旅游直接帶動就業人數超過200萬人次（數據來源：《湖北統計鑒》2016年），鄂西生態旅游圈以“一江兩山”為基礎，在市場整體發展布局中，以生態為依托，休閑度假為主題，將旅游產品創意凸顯，形成特色鮮明的旅游景區，實現將自然優勢轉化成經濟實力的目標。
（二）生態旅游產業發展中存在的問題
鄂西地區新開發的生態旅游景區如雨后春筍般涌現，以自然生態、古樸文化、新奇科技等手段吸引游客紛至沓來，雖然游客在逐年增長，經濟收益在年年攀升，但是審視發展現狀，我們不難發現有三個突出的問題：一是運作模式與現代旅游發展不匹配；二是旅游資源開發的速度與保護的力度不相稱；三是旅游宣傳力度不夠，人才短缺。
1. 運作模式與現代旅游發展不匹配。國內一流的旅游景區，全部采取現代化的市場運作模式，用先進的管理手段跨部門整合資源，而鄂西地區的旅游景區大多數還是官辦體制，由政府機構牽頭管理，涉及林業、水利、宗教、文化等多個部門，以至造成政出多門的管理亂象，管理手段落后也是鄂西旅游景區目前存在的大問題，在游客高峰期，無法發揮科學分流的良好效應，經常發生游客長時間等待與滯留的現象。簡單粗放的發展模式已經落伍，現代化旅游運作需要科學管理合理運營，在新的市場需求上不僅要關注景區設計規劃，還要關注服務品質和細節，這是現代旅游的新趨勢?，F在鄂西圈的旅游產業運作模式，顯然存在著很多要學習改進的地方。
2. 旅游資源開發的速度與保護的力度不相稱。生態資源富集對鄂西地區發展旅游產業是優勢，可以少投入，多收益，但旅游業是把雙刃劍，有利必有弊，人們為了追求利潤最大化，大肆新建餐飲業、賓館休閑場所，盲目的過度開發當地資源，不進行合理規劃，高負荷的接待游客，造成生態環境惡化，旅游區產生的廢水、廢氣、固體廢物超過生態系統自身調節和承載能力，風景區將惡化成“生命荒漠”，很難恢復原貌[3]。各級政府要改變重開發輕保護的思想，積極引導資源開發企業履行生態保護的義務，讓當地居民積極參與生態保護的工作，轉變思想，改變原來面朝黃土背朝天的農耕生活，減輕對資源環境的依賴，加強宣傳、教育和引導，將保護工作落實到位，有效減少對環境的污染與破壞，防止水土流失，地方政府還可以提供資金支持來保護生態資源和原生遺跡，開發與保護需要平衡。
3. 市場宣傳乏力，人才短缺。在市場營銷方面，鄂西圈內各州市的旅游宣傳各自為陣，沒有整合資源，不利于區域特質的凸顯，使得主題不清、形象不明、營銷乏力、效果不佳，而且廣告宣傳資金有限，宣傳的方式除了報紙、旅游雜志、廣告、電影、電視之外，要充分利用新興媒體，用新意、創意吸引大眾的眼球，提升知名度和品牌；在旅游人才方面，高素質的旅游管理專業人才嚴重不足，在景區餐旅業尤為突出，行業服務質量參差不齊導致游客不滿，矛盾加??；景區內講解員、導游很多未取得資質，專業人士很少，而且工作辛苦，越是節假日越忙碌，導致員工流動性大，人才離職率高，需要加大旅游服務人員的培訓、旅游管理專業人才的培養以及優秀人才的引進。
四、鄂西生態旅游的發展策略和建議
（一）發揮政府引領作用，整合旅游資源，提升核心競爭力
鄂西生態圈涵蓋湖北8個市州，旅游資源整合牽涉到不同行政主體的管轄權與收益權，政府牽頭進行跨區域協調有利于推動旅游資源整合成功，若實現資源整合，將推動“鄂西圈”一體化發展[4]。鄂西地區旅游業的規模都不大，都是各自為政，游客人均消費在一千元以下，低于全國平均水平，要擴大市場提升核心競爭力，就要加強區域合作，打破界限，發展跨區域旅游經濟，實現人力、物力、財力的聯合與共享機制，避免惡性競爭，開發特色旅游路線，拉長產業鏈，挖掘和創新鄂西圈內的生態、文化旅游資源，加強合作，統一規劃，發展大旅游，提高鄂西旅游產業的核心競爭力。
（二）平衡資源開發與生態保護，實現可持續發展
保護與開發是一對矛盾體，在旅游產業發展的早期，為了快速脫貧致富，開發過度造成環境污染，生態平衡破壞，以致山體滑坡、水土流失，這些深刻的教訓提醒我們保護的重要。在2008年省發改委編制的《鄂西生態文化旅游發展總體規劃》中就堅持“優先保護”的原則，是在保護良好生態環境的基礎上，遵循自然規律，循序漸進的開發利用資源，對資源的可持續利用?矸⒄孤糜危?這一理念指導鄂西地區旅游經濟的發展和生態的保護，把旅游開發建立在生態環境的承載范圍之內，對自然生態和原始文化遺跡妥善保護，加強水資源保護和水土保持，不以犧牲環境為代價換取經濟利潤，不急功近利，重質量，輕數量，穩步發展經濟，改變鄂西地區經濟落后的現狀，各級政府也要加大保護的力度，健全法律法規，完善行政管理監督機制，使生態旅游、經濟和自然環境協調發展[5]。
（三）打造品牌，提升旅游服務品質
鄂西地區的旅游企業對品牌意識不強，沒有特色，致使產品單一，服務品質成為空話。要真正做到游客進得來、吃得好、住得舒服、行得方便、購得放心，先要加快交通建設，構建公路、水路、鐵路、航空為一體的便利的交通網。然后是規范旅游景區服務管理，以人性化服務為前提，以顧客滿意為宗旨，提升整體服務水平。具體到單一景點要保障秩序井然，道路干凈整潔，餐飲、住宿、休閑娛樂、景點門口有統一的游覽地圖、解說牌、指示牌、引導牌、警示牌，還有完善的自駕游服務體系，方便拓展服務功能。最后是開發旅游特色商品，購物是旅游活動的重要組成部分，旅游商品是旅游經濟的自然延伸，游客對旅游商品的消費直接影響著該區的旅游服務品質[6]。鄂西地區有悠久的歷史文化，三國文化、荊楚文化、道家文化、土家族民俗文化等都發源于此，交相輝映，將文化與民族特點融合開發紀念品，要做的精致有意義，吸引顧客購買。以當地的自然風景和人文環境建設特色旅游品牌，宣傳鄂西的茶藝、美食和手工藝品，打造鄂西旅游特色標記。
（四）創新投資渠道，降低市場準入門檻
旅游區的開發需要大量資金投入，融資是關鍵，雖然很多重點旅游項目是政府在投入，國家資金在支持，但后續的開發、維護、營銷、設施的升級等也需要大量資金，所以政府要發揮引導作用，出臺優惠政策，鼓勵民間資本進入，堅持“誰投資，誰受益”的原則，營造良好的投融資環境，實現資本主體多元化、融資渠道多樣化，加強對旅游產業的幫扶力度[7]。
（五）大力培養和引進旅游管理專業人才，加強人才儲備
省內大專院校結合鄂西圈建設需要，可以對專業設置和建設進行相應修改，也可以根據實際需要新增特色專業，培養急需的復合型人才。加大生態文化旅游專業人才的培訓、交流、引進力度，重點培養和引進高端創意人才，用靈活的人事管理機制招賢納士，全省每年從專業院校、科研院所和在林業、文化部、旅游部遴選一批優秀的專業管理人才到地方短期咨詢服務，推動大專院校、科研院所與圈內各地政府及企業建立資源共享、合作研發、聯合培養人才的機制，促進產學研一體化[8]。
文旅規劃的設計要點范文5
1、講演(Lectures)
講演是指對某一議題有深入研究的專家，經過充分準備后，以口頭敘述的方式，將該議題系統地講述給學員。
講演法的優點為：（1）易于安排整個講述程序；（2）比單純的閱讀成效高；（3）適合任何數量的聽眾。
講演法的局限性在于：（1）學員處于被動的位置，不容易調動其積極性；（2）不容易找到所謂的"名嘴"或"講手"；（3）專家并不見得就具備良好的表達能力；（4）不適當的環境容易影響傾聽的效果；（5）由于是單向溝通，學員的回饋有限，學習的成效并非很高。
因此，要組織好演講，就應注意以下的問題：（1）妥善安排好演講的環境，如場地、音響、輔助媒體等，使所有的學員都能清晰地聽到其聲音；（2）事先發給學員講演的大綱與摘要，以便于學員了解演講者的意圖、方向和重點；（3）避免在太短的時間內灌輸給學員太多的資訊，以造成接收不良；（4）演講結束后，適當安排問答或討論，以便于雙方溝通，提高學習成效。
2、示范(Demonstrations)
示范是指在學員面前展示某種動作、解釋某種程序或技巧，以使學員能重復相同的動作或程序。
示范的方法主要適用于教授某種特殊之技能或介紹某一新的程序或技巧。
示范的優點是：（1）示范的程序比較具體，可重復進行，能"從做中學"，掌握快，見效快；（2）所謂的"百聞不如一見"，其效果比單純的聽或獨要好得多。
示范的局限在于：（1）學員人數不宜太多；（2）常常需要特殊的環境加以配合，如場地、設備、材料、溫度、燈光等；（3）需要耗費較多的時間和金錢。
良好的示范應盡可能作好以下工作：（1）準備好相關的材料與設備，場地的布置應使所有的學員都能看清楚細微的動作；（2）事先說明示范的目的及希望達成的目標；（3）間斷性地進行示范，使學員能夠獲得較完整的概念；（4）示范時可配合適當的講解或其它媒體，使觀看的學員均能體會示范的內容與目標；（5）示范后可根據學員的需要說明重點或回答學員的問題。
3、練習(Exercise)
練習是指給學員提供一定的機會嘗試或熟練所學的或業已生疏的知識或技能。
練習主要適用于學員在學習完某種知識或技能之后，用此法來測試和增強學員的學習成效，并能給學員提供提高和熟練有關知識和技能的機會。
練習的優點是：（1）可提高學員的自我學習能力；（2）有助于激發學員的學習興趣和學習動力；（3）能夠很好地將理論與實際相結合。
練習的局限性有：（1）事先需要良好的策劃與試驗；（2）如果練習過程需要輔導或協助時，學員人數就不宜太多。
有效的練習需要一定的條件予以配合：（1）提供必要的場地、資料、設備、材料等；（2）練習前給予學員詳細的說明、指示和要求；（3）練習的項目應具有挑戰性并能兼顧學員的興趣；（4）盡可能提供回饋，以便于學員作及時適當的調整。
4、演練(Skits)
演練就是指兩個以上的人經過簡短的排練之后，通過固定的對話，進行具有幽默感或諷刺意味的表演，以此來喚起學員對某種特殊議題的重視和興趣。
演練主要適用于管理中凸現的某種特殊情況。通過演練，從不同的角度對某一特殊問題進行描述，以此來塑造學員的語言或行為模式。
演練的優點是：（1）能吸引學員積極參與；（2）能制造學習，激發學員的學習興趣；（3）能使學員具有置身其中的感覺，容易吸引學員投入。
演練的局限性有：（1）需要找到好的演員；（2）需要耗費相當的時間和精力進行籌劃與排練；（3）所轉達的信息層面較窄。
要搞好演練：（1）準備好場地、舞臺、服裝、基本道具等，使所有的學員都能清楚地看到表演；（2）定好主題，撰寫好臺詞，挑選好演員；（3）要安排預演；（4）演出前要向觀眾說明主題；（5）演出后要進行討論與總結，檢討演出的得失。
5、參觀(Fieldtripsorvisit)
參觀就是指針對某一特殊環境或事件組織學員作實地的考察和了解。
參觀主要適用于某些無法或不易于在課堂上講述的議題。通過參觀幫助學員了解現實世界的一些真實情況，了解理論與實際之間的差距。
參觀的優點有：（1）能夠激發學員對實際問題的關注；（2）可加強學員與外界間的聯系；（3）學習氣氛較為輕松。
參觀的局限性為：（1）交通與食宿費用可能較高；（2）計劃與安排行程可能相當費時；（3）實際行程的安排不見得合乎學習目標；（4）學員的實際參與程度可能較低；（5）學習成效可能不高，易流于玩樂而忽略了學習。
如何組織好參觀至關重要。（1）應事先詳細計劃與聯系參觀的地點及有關人員；（2）準備詳細的行程表、地圖、參觀地點簡介等書面材料；（3）出發前，應使學員了解參觀的目的及學習目標，以提高學習的興趣及成效。（4）每一參觀行程結束后，進行簡短的討論以加強學習效果。
6、程式化教學(Programmedinstruction)
程式化教學是指根據學員的學習步調，以小單元、由淺至深、由簡至繁等程序化的步驟，使學員逐漸學得所需的知識技能。學習的內容可能為書面資料、錄音影帶、電腦軟件等。
程式化教學主要適用于長距離學習或學習地點太過分散時；以及自我學習或進修。
程式化教學的優點是：（1）學員可自行決定深入學習的方向；（2）比某些傳統的教學法更有成效；（3）學員自行決定學習的進度，可減少其焦慮感；（4）學員對學習成效進行自我評量，有助于自我調整。
程式化教學的局限性為：（1）教材所涵蓋的議題有限；（2）欠缺學員間或與教師間的溝通與交流；（3）預設的教學程序可能太過僵化，反而失去彈性；（4）學員數量過多時可能會因爭取設備而引起紛爭。
程式化教學若要取得成效：（1）準備安靜的學習場所與必要的設備；（2）讓學員預先閱讀有關的學習手冊，并了解其中各學習單元的劃分；（3）配合學員程度，適度調整學習單元的長短，使學員能夠依據教材指示循序漸進；（4）教材中的內容應具挑戰性、激勵性和趣味性，以豐富學習內容，提高學習興趣；（5）進行討論或練習以增強學習效果。
7、腦力激蕩(Brainstorming)
腦力激蕩就是指鼓勵學員針對某一特殊問題，在不受任何限制的情況下，提出所有能想象到的意見。
腦力激蕩主要用于幫助學員嘗試解決問題的新措施或新辦法，用以啟發學員的思考能力和開闊其想象力。
腦力激蕩的優點為：（1）適合任何人的參與和貢獻；（2）可以對舊有問題產生新的解決方法；（3）能最大限度地鼓勵學員發表其意見。
腦力激蕩的局限性為：（1）所得的部分意見可能一文不值；（2）多數學員可能因拘泥于舊有的觀念，不愿踴躍發言。
有效的腦力激蕩則需要以下的條件加以保證：（1）準備一個舒適而無干擾的場地；（2）尋找一個熱誠而又有激勵與統合技巧的主持人；（3）參與者人數不要多于8人；（4）討論過程要有記錄；（5）給予時間限制，讓參與者感受壓力；（6）激勵學員間的資訊交流與辯論，鼓勵良性競爭；（7）討論之前禁止參與者批評任何意見（8）討論之后，鼓勵學員選出最佳意見并進行比較。
8、個案研究(Casestudies)
個案研究就是指藉由口頭、書面、或影片等輔助資料，再經討論程序，以求得對特殊議題的確認與了解。
個案研究適用的時機為：學習解決問題的技巧或教授解決問題的程序。
個案研究的優點是：（1）可以幫助學員學習分析問題和解決問題的技巧；（2）能夠幫助學員確認和了解不同解決問題的可行方法。
個案研究的局限性有：（1）需要較長的時間；（2）可能同時激勵與激怒不同的人；（3）與問題相關的資料有時可能不甚明了，影響分析的結果。
成功的個案研究要求：（1）研討前要提供充裕的時間讓學員閱讀相關的資料；（2）主持人應詳細介紹議題，并解釋研討之個案與學員應有的表現或成果；（3）主持人要適時引導研討以便于達到研討的目標；（4）所選案例最好來自真實的問題，但切忌透露相關人員的真實姓名。
9、學習契約(Learningcontract)
學習契約就是一份由學習者擬定的書面資料，清楚載明學習的內容、學習的程序和方法、學習的時間以及評估的方式等，以詳細規范教、學者的職責。
制訂學習契約的目的主要是為了培養成人學習者規劃學習的能力和加強成人學習者自我學習的責任心。
學習契約的優點有：（1）可加強教與學之間的良性互動；（2）可使教學更具彈性，更能顧及學員間的差別；（3）能夠有效的控制學習程序；（4）能夠同時培養教與學雙方的教學設計能力；（5）學員具有一定的主動權，能激發其學習的積極性。
學習契約的局限性為：（1）學員可能對未知產生恐懼、退縮或反感；（2）當學員規劃能力不足時，可能會影響學習的質量；（3）課程時間可能造成重大壓力。
學習契約的實施則要求（1）先向學員說明擬定學習契約的目的；（2）給學員學習契約的范例，并說明要點；（3）要求學員根據學習目標、學習方法、學習時間、學習成果、評估方式等項目，列出切實可行的個人學習契約；（4）單獨與學員溝通，修正并確認契約內容；（5）按照契約進行學習，教、學雙方共同對學習過程及學習效果進行檢查。
10、角色扮演(Roleplays)
角色扮演即學員在觀眾面前，未經預先演練且無預定的對話劇本而表演實際遭遇的情況，并討論在類似情況下的各種反應與行為；其演出具有即興表演的意味。
角色扮演的目的是為了給學員提供不同的待人處事的觀點和練習處理各種人際關系的技巧，尋求在情緒激動下解決問題的可能方法。
角色扮演的好處是：（1）能激發學員解決問題的熱情；（2）可增加學習的多樣性和趣味性；（3）能夠激發熱烈的討論，使學員各抒己見；（4）能夠提供在他人立場上設身處地思考問題的機會；（5）可避免可能的危險與嘗試錯誤的痛苦。
角色扮演的局限性有：（1）觀眾的數量不宜太多；（2）演出效果可能受限于學員過度羞怯或過深的自我意識。
角色扮演若欲取得好的效果：（1）要準備好場地與設施，使演出學員與觀眾之間保持一段距離；（2）演出前要明確議題所遭遇的情況；（3）謹慎挑選演出學員與角色分配；（4）鼓勵學員以輕松的心情演出；（5）可由不同組的學員重復演出相同的情況；（6）可安排不同文化背景的學員演出，以了解不同文化的影響。
11、多媒體教學(Multimediapackage)
多媒體教學是指針對某一特殊議題所設計的自學教材，其中可能包括影片、幻燈片、自學手冊、討論問題、參考資料等?，F在的多媒體教學多強調應用電腦科技，配合光碟設備，以滿足學員個別差異、自學步調與雙向溝通的需求。
多媒體教學適合學員自我學習的情況。它幾乎可以涵蓋任何專業主題，可滿足標準化、長距離或學習地點分散的需求。
多媒體教學的優點有：（1）適合重復與大量使用；（2）大多不需要專人在旁指導；（3）學習的程序與成效標準化，較易評估學習成果；（4）電腦可儲存所有學員的學習記錄，易于分析比較；（5）學員能馬上知道學習成效，能夠滿足其立即回饋的需求；（6）學習資訊經嚴格的選擇、設計與測試，符合大多數學員的需要。
多媒體教學的缺陷在于：（1）制作成本較昂貴；（2）有時缺乏彈性；（3）制作耗費相當的時間（以CD－ROM而言，每小時的教學至少需要400小時設計與發展）。
多媒體教學的運用需要一定的技術設備與條件的支持：（1）準備適當的教學軟件、電腦與其它輔助設施。如CD－ROM或觸摸式監視器等。（2）要求學員先閱讀相關資料或手冊后再依各單元順序學習，直至結束。（3）學習結束后召集學員進行討論或問題解答。（4）避免將多媒體教學流于追求時尚的形式；（5）強化學員的電腦知識，消除其對高科技的恐懼感。
12、電腦化訓練(Computer-basedtraining-CBT)
電腦化訓練就是應用電腦快速計算、整合、探求相互間的關系，或尋找資料，以提升相關知識和技能。
電腦化訓練適用于學員數量極多、工作場地分散、難以勻出空擋時間或需要將學習內容與學員回饋標準化的訓練等情形。
電腦化訓練的優點有：（1）可降低訓練時間；（2）可以提高訓練的成效；（3）可以配合學員的空擋時間；（4）可以降低學員的差旅時間與費用；（5）可減少相關昂貴設備的損壞；（6）當學員數量極多時，可降低訓練的成本。
電腦化訓練的局限性有：（1）學員需要具備基本的電腦知識；（2）初期發展階段需投資相當的成本去購買電腦設備；（3）自行開發訓練軟件需花費一定的時間，且成本較高。
電腦化訓練的條件與技術支持為：（1）準備良好的學習場所與配備齊全的電腦設備；（2）對毫無電腦基礎知識的學員要先教授基本的電腦知識；（3）上機前要先研讀有關的資料，嚴格按照指定的程序進行操作；（4）電腦化訓練可配合其它學習方法，將更有成效。
13、模擬(Simulations)
模擬有些類似經角色扮演化并加入許多決策點的程式化個案研讀，通常多由多個學員組成團隊，以對應真實狀況，共同謀求解決問題的方法。
模擬主要是為了給學員提供處理動態人際關系的機會，訓練其團隊合作和決策判定的知識與技能，鼓勵學員相互學習。
模擬的優點是：（1）使學習活動多元化并能增進學員的學習興趣；（2）以團隊的方式處理問題，更接近真實情況；（3）可為學員提供冒險犯難的機會。
模擬的局限性有：（1）模擬與真實之間仍有一定的差距；（2）一些學員可能過度強調競爭而破壞學習經驗；（3）需投入相當的時間、金錢和精力去發展。
成功的模擬：（1）需準備簡單、明了、但詳盡的書面資料；（2）準備各小組討論的場地與其他設備；（3）依學員的數量、特質與實力，平均分組；（4）召集各小組解釋模擬訓練的意義與目標；（5）安排充分的時間，避免匆忙進行；（6）給予各小組自我討論和分析的機會，使學員能感受到模擬學習的樂趣；（7）模擬結束后，要召集各小組進行分析和評估。
14、敏感性訓練(T-groupsorsensitivitytraining)
敏感性訓練就是通過團隊活動、觀察、討論、自我坦白等程序，使學員面對自己的心理障礙，并重新建構健全的心理狀態。
敏感性訓練主要用于為學員提供自我表白與解析的機會和了解團隊形成與運作的情況等。
敏感性訓練的優點有：（1）使學員能夠重新認識自己；（2）能夠使學員重新建構自己。
敏感性訓練的局限性在于：（1）所需的時間較長；（2）有造成學員心理傷害的可能與危險；（3）需要一名受過專業訓練的支持人與數名有一定基礎知識的助手；（4）學員可能不愿泄漏內心深處的秘密而影響整個程序與效果。
要組織好敏感性訓練，就必須按照以下的程序來進行：（1）需準備一個舒適的場地，以免給學員形成任何的心理壓力；（2）主持人需事先說明訓練的程序、規則與目的；（3）主持人先交付所有學員共同參與并完成一項任務；（4）任務結束后，以一學員為中心，其他學員則依序將任務中所見、所聽、所聞，與所想象與該目標學員有關的資訊報告出來（包括個人言行與如何影響他人等作為），并由目標學員詳細說明、坦白為何產生如此言行；（5）輪流指定目標學員，重復上一步驟，直至所有學員均參與為止；（6）由主持人作最后的評價、總結，并鼓勵、贊許學員面對自我的勇氣。
15、辯論(Debate)
辯論就是不同立場的參與者面對爭議性的議題提出自身看法并反駁對方論點的公開競賽。
辯論的目的主要是為了訓練參與者的邏輯思考能力和表達與思辨能力。
辯論的優點有：（1）能夠激發學員參與的熱情；（2）能為學員提供動態學習的機會與經驗；（3）能夠為學員提供生動、活潑、熱烈的學習氣氛；（4）能夠提高學員在具有一定壓力的情形下獨立思考問題和隨機應變的能力?！啊卑鏅嗨?/p>
