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年度報告計劃范文1
今年,公司將在抓好保密法規宣傳教育、目標責任落實以外,著力抓好涉密人員的保密工作,以確保保密工作萬無一失。
(一)在審核文件時,嚴格對照保密等級對號入座確定秘級;認真搞好文件收發、傳送和清退工作,對上級文件實行專人收發,嚴格上級文件特別是秘密以上文件的簽收、傳送制度,及時清收上級文件,避免丟失;對密碼電報按規定做好核對、移交和銷毀工作;對涉秘文件按要求做好立卷、歸檔等工作。
(二)辦公室要加強打印、復印文件資料的管理和監督檢查。堅持對所進打字文印人員實行崗前保密培訓;對秘密及以上文件資料實行專人打印,并將微機內存秘密級以上文件資料及時加密處理;上級秘密級文件不得對外復印,廢舊涉密載體實行定點銷毀。
(三)公司員工要繼續強化涉密計算機信息系統的保密管理,嚴格執行涉密計算機信息系統集成建設和應用中保密管理的有關法規和標準,按要求對涉密計算機信息系統實行分級管理和防護,加強涉密網絡和涉密介質的保密管理。加強互聯網管理,要堅持實行物理隔離,凡內外網同機運行的都必須安裝隔離卡,微機內存秘密資料文件實行密碼管理,杜絕他人隨意調看;堅持上網信息審查審批制度,堅持“涉密信息不上網、上網信息不涉密”和誰上網誰負責的原則。
總之,201x年的保密工作要緊緊圍繞本公司的中心工作做好保密法律法規的宣傳,進一步增強員工的保密意識,遵守各項保密規章制度,公司將繼續加大對保密工作的督查力度,嚴格執行泄密報告制度,嚴肅查處泄密事件,認真自查,清除涉密隱患。杜絕泄密事件發生,為公司的經濟發展社會穩定做出貢獻。
年度報告計劃范文2
1、完成公司年度目標的制訂、分解、落實和考核工作,不斷完善、加強目標管理,實現薪酬與目標完成情況掛鉤;
2、緊密結合年度目標推行全面預算管理,實現預算、核算、結算“三算”結合,加強預算執行情況的考核;
3、加強審計工作,規范內部管理,杜絕內部三角債;
4、加強物價監督和基建工程項目的管理,控制物資采購和工程建設成本;
5、加強統計工作,提高統計信息質量;
6、完善公司網絡信息系統,完成信息化平臺建設。
二、部門職能
組織優化公司組織架構,制訂公司發展目標,對責任目標進行分解、考核,規章制度完善、修訂與落實,全面預算編制、考核與審計管理,物價監督和工程建設成本控制,信息化建設,統計信息收集、分析與上報,工作質量考核,公司無歸口單位管理的事務等。
三、20xx年工作思路
20xx年企業管理部將緊緊圍繞公司“穩中求進,實干創新,持續提升”的發展目標定位和要求,在公司主管領導的帶領下,按照“總管(制訂總目標)”“不管(明確各”“總管(抓好總目標考核)”的工作思路,在提升公司整體管理水平中發揮積極作用,著重從以下幾個方面開展工作:
(一)加強學習,提升團隊整體素質。通過不斷組織加強員工的專業知識學習,不斷完善部門與個人工作標準,細化各項管理流程、業務流程、操作流程,實施標準化管理的目的,采取工作交插兼顧、AB角替崗等措施和辦法,提高每一名員工的綜合素質和能力,提升團隊整體素質。
(二)細化量化,做好目標制訂分解落實考核。根據公司“xx”發展規劃和20xx年發展思路,制訂公司20xx年各項發展目標,并根據各單位職責情況進行分解落實。同時,根據20xx年考核情況,進一步修訂完善責任目標指標體系、基礎分值、評分辦法,盡可能實現量化考核,為工作業績評比、薪酬發放提供依據,實現各單位員工及領導工資收入與目標完成情況、經營業績掛鉤浮動。在對各單位目標完成情況進行考核時,對其經濟運行情況著重進行分析,及時發現存在的問題并提出改進措施,促進各單位完成責任目標,以此來保證公司目標的完成。
(三)推行全面預算,圍繞利潤資金加強集團管控。20xx年,我部將圍繞年度目標制訂和分解,進一步完善預算管理體系,做好對各單位領導和會計人員對預算編制的培訓和輔導,以“利潤為中心”建立建全從收入、成本、費用等全面的預算管理制度,“以資金為重點”加強資金預算的分析和考核,對各項資金、資產、資本進行跟蹤管理,提高資金使用效率和效益水平;對各單位預算目標完成情況每月定期進行匯總、分析,及時掌握各單位經營情況和過程中存在的問題,并及時督促、協調解決,加強集團控制和管理,確保公司年度目標的順利實現。
(四)加強監督,控制物資采購工程建設成本。改進工作方法,及時收集各類物資價格信息,建立供應商、物資價格變動信息庫,通過物資購進前的比質比價、處置前的市場詢價,與采購部門配合,采購符合標準要求、性價比的物資;同時,與生產技術部門緊密結合,改進工藝配方,用成本更低的原材料替代成本高的原材料,節約物資采購成本。
配合項目規劃部、基建工程部搞好工程設計工作,從源頭上控制、節約工程建設成本。完善工程項目立項程序,從工程的土建、安裝、設備購置方面綜合考慮,依據立項時的工程造價控制工程建設成本。加強對工程合同內容的審核,避免合同糾紛。材料認價工作做到及時準確,達到與工程施工同步的目標。細化工程驗收內容,規范驗收流程。加強對工程決算資料的審核力度,提升決算效率與質量。按照工程管理流程,在監督控制工程質量的同時,加強對工程材料物資質量、價格的監督,及時辦理立項、驗收、交付使用、決算審計等手續。
(五)多角審計,維持內部經濟秩序促進管理。20xx年,我部將轉變工作方法,將關口前移,將離任審計和年終審計轉變為任內審計和離任審計、年中審計和年終審計,定期、不定期對各單位的經營情況進行審計,審計時重點圍繞目標完成情況、開支有沒有依據、管理制度是否完善、制度是否很好的執行落實等開展,對下屬單位進行全方位的審計檢查,及時發現查找公司運營中存在的問題,指導各單位不斷完善各項制度,正確進行會計核算,不斷加強內部管理,杜絕不合理開支,維持公司內部良好的經濟秩序,保證公司健康發展。
(六)完善制度,有章可循執行必嚴規范管理。在20xx年工作的基礎上,轉變管理理念,組織各職能部門對各項制度進行進一步的修訂完善,滿足公司發展管理需要,解決制度不連貫、相互矛盾的問題。同時,加大對制度執行情況的考核力度,認真研究分析在制度執行過程中存在的問題,并加以改進。
(七)真實統計,提高統計信息質量服務決策。對統計表格進行梳理、規范,加強對各單位統計人員的培訓和業務指導,各項統計數據要求下屬各單位及時、如實上報,積極推進統計工作的規范化建設,提高統計信息的質量,為公司領導提供統計信息,真正發揮統計職能,當好領導決策的參謀和助手。
年度報告計劃范文3
義烏市人民政府根據金華市人民政府教育督導室《關于開展學前教育三年行動計劃實施情況專項督導檢查的通知》(金政教督〔xx〕15號)精神,我市對全市學前教育三年行動計劃實施情況進行了認真的自查?,F將本次督查的重點內容自查情況報告如下:
一、義烏市社會經濟與學前教育發展基本概況義烏地處浙江中部,行政區域面積1105平方公里,現轄7個街道辦事處、6個建制鎮,及其下屬行政村716個、居民委員會(撤村建居)61個和城鎮社區(居委會)36個。
全市常住人口123萬人,xx義烏地區生產總值726.1億元,同比增長10.5%,人均98121元。財政一般預算收入90.2億元、地方財政收入50.5億元,分別增長17.2%和18.0%。產業結構合理,xx,義烏三產比重優化為2.7∶42.8∶54.5,成為全省三產比重最高的城市。我市現有幼兒園328所,其中教育部門辦幼兒園18所,其他公辦幼兒園3所,省三級以上幼兒園148所,一級園9所,二級園23所,三級園116所。幼兒專任教師總數4107人,具有大專及以上學歷教師數1250人,具有教師資格證2644人,持證教師比例為64.5%。
在園幼兒數69427人,學前三年入園率99.65%,學前教育先進(達標)鄉鎮(街道)數2個。
二、義烏市學前教育三年行動計劃實施情況xx8月我市下發了《義烏市發展學前教育三年行動計劃(xx)》。
一年多來,我市確立了“政府主導、多元投入、內涵發展”的工作思路,堅持公益性和普惠性原則,強化政府責任,大力發展公辦幼兒園,扶持高品質民辦幼兒園,致力構建辦學主體多元、辦學形式多樣、公民辦教育協調發展的發展格局,覆蓋城鄉、布局合理的學前教育體系。xx4月,市政府在大陳鎮召開實施學前教育三年行動計劃推進會,各鎮街、有關部門領導參加了會議,進一步明確了目標任務,推動了三年行動計劃的貫徹實施。
1.學前教育的教育經費投入義烏市委、市政府于xx下發了《義烏市委市政府關于幼兒教育改革與發展的若干意見》(市委發〔xx〕23號以下簡稱《若干意見》),明確:“今后一個時期,教育行政部門要將幼兒教育事業發展列為重點工作,根據我市幼兒教育的發展規劃,會同財政部門提出骨干園建設項目和資金預算,每年安排專項財政經費用于國有幼兒園的建設”。xx義烏市人民政府又印發了《義烏市發展學前教育三年行動計劃(xx)》(義政發〔xx〕58號)和《義烏市財政扶持民辦教育發展試行辦法的通知》(義政辦發〔xx〕104號),嚴格保障學前教育的教育經費。xx學前教育專項2123.9萬元(含學前教育獎勵123.9萬元,三元公司建設資金xx萬元),學前教育事業費3197.4萬元,學前教育經費合計5321.3萬元,全市教育總經費151667.8萬元,學前教育經費占教育總經費的比例為3.51%。xx學前教育專項2413.55萬元(含xx民辦幼兒園獎補資金407.62萬元,困難學生資助5.93萬元,三元公司建設資金xx萬元),學前教育經費事業費2793.80萬元(預算),學前教育經費合計5207.3萬元(預算),全市教育總經費134632.7萬元(預算),學前教育經費(預算)占教育總經費(預算)的比例為3.87%,比上年提高0.36個百分點。
2.鄉鎮中心幼兒園建設我市三年行動計劃的目標是到xx底,十三個鎮街都建有一所硬件標準達省一級的國有中心幼兒園。市財政每年投資xx萬元,各鎮街落實土地,三元教育集團具體建設,實現了預期的目標。到目前為止,全市十三個鎮街,已建成中心幼兒園6所:稠城中心幼兒園、江東中心幼兒園、稠江中心幼兒園、廿三里中心幼兒園、大陳中心中心幼兒園、赤岸中心幼兒園,達到三級以上幼兒園標準的鄉鎮中心幼兒園數13所。
在建中心幼兒園3所:北苑中心幼兒園、佛堂中心幼兒園、蘇溪中心幼兒園。年內開工的中心幼兒園2所:義亭中心幼兒園、城西中心幼兒園。已落實規劃的2所:后宅中心幼兒園、上溪中心幼兒園。為到xx底,全面完成鎮街國有中心幼兒園建設奠定了基礎。國有中心幼兒園充分發揮中心幼兒園的管理指導和示范輻射作用,積極組織送教下鄉、結對幫扶、發展共同體等對口支援活動,通過開展幼兒園半日保教活動評比展示、研討活動和主題教學活動展示,不斷提高農村幼兒園的保教質量。
3.城市配套幼兒園和公辦幼兒園建設義烏市城市配套幼兒園已列入城市建設規劃和學校布局建設規劃。
在《若干意見》中規定新住宅小區開發配套幼兒園,由開發商建成后移交教育行政部門管理。由于土地招投標時未設前置條件等原因,到目前為止開發商建成的配套幼兒園尚無移交教育行政部門管理的,而由開發商向社會招標落實承辦人。最近,經教育局、國土局、住建局、財政局等部門共同協商,市政府將于近日下發《義烏市新建小區配套幼兒園管理暫行辦法》,該辦法的出臺,使小區配套幼兒園的順利建設和移交有了保障。老住宅區配套幼兒園統一由義烏市三元教育發展有限公司(國有全資公司)負責建設,建成后實行“園舍國有、園長公派、教師民聘、獨立核算、自負盈虧”的國有民營模式運作,到目前為止,已建成8所國有民營的小區配套幼兒園,已有城市配套幼兒園22所,規劃配套幼兒園35所。
年度報告計劃范文4
一、基本情況
鳳城市總面積5,513.20平方公里,轄內共20個鎮(區),1個蒙古族鄉,201個行政村,2,078個村民組,總人口58萬人,是以農業和為東北老工業基地大工業配套工業為主的地區。
二、農村基礎金融服務覆蓋情況
(一)機構設置及服務區域狀況
我行于2010年5月投入運營,2012年3月在鳳城市南部城鄉結合部設立了“鳳凰城支行”,2014年3月又在鳳城北部的青城子鎮所在地園藝村設立了“鳳城豐益村鎮銀行青城子支行”,2015年1月在鳳城市鳳凰城區北山村設立了“鳳城豐益村鎮銀行億豐支行”。 分支機構設立后,在總行授權范圍內,以服務“三農”為根本宗旨,以支農、惠農、富農為己任,以支持地方經濟發展為目標,面向擬設機構核心區域和機構輻射半徑、范圍提供金服務。
到2018年末,我行在3個鄉鎮(區)設置分支機構3個,鄉鎮的機構覆蓋率為14.29%。機構空白鄉鎮(區)18個, 占全幣鄉鎮(區)總數的14.29%。以機構覆蓋的行政村數3個,占全市行政村總數的1.49%。以流動服務、輻射等方式覆蓋的行政村數74個, 占全市行政村總數的36.82%。以機構覆蓋和流動服務、輻射等方式覆蓋的行政村數合計為77個, 行政村服務覆蓋率為38.31%。服務空白行政村124個, 占全市行政村總數的61.69%。
二、農村基礎金融服務年度規劃情況
根據監管要求和本行實際,我行按照“合理布局,科學發展,量力而行,延伸服務”的原則和在商業可持續性得到保障的前提下,制定2019—2020年農村基礎金融服務年度規劃。
(一)以機構覆蓋規劃?;诒拘姓幵趧摌I期,并綜合考量提升機構覆蓋率、管理能力和風險防控等因素,計劃在提升現有機構服務能力和水平的同時,2020年在鳳城市草河區再設立1個支行, 原由鳳凰城支行提供流動金融服務的草河區所轄黃嶺、管家、保衛、平安、山東溝村,由擬新設立的草河支行以機構覆蓋,原金融服務空白行政村愛河村直接由草河支行以機構覆蓋。同時,面向擬設機構核心區域和機構輻射半徑、范圍提供金融服務,業務幅射大堡鄉、東湯鎮、石城鎮等鄉鎮。
(二)以電子機具覆蓋規劃。在監管部門的推動和發起行的幫助下,2018年4月19日我行銀行卡業務正式上線,6月4日正式面向社會發卡,基礎金融服務覆蓋能力提升取得了重要突破。但是,作為電子機具根基的銀行卡業務處于剛剛起步階段,功能尚不完善?,F僅在4個網點設置了ATM機,尚不具備設置POS機、EPOS機、轉賬電話等可實現現金存儲功能的電子機具。計劃2020年,依靠發起行支持,拓展電子機具覆蓋范圍,在紅旗、藍旗、沙里寨、劉家河、弟兄山5個鄉鎮設置POS機,拓展電子機具覆蓋范圍。覆蓋的行政村包括:紅旗鎮四家子、永興、黃旗堡、團結、燒鍋、德奎、新力、三義廟、包營子村; 藍旗鎮新發、鑲白旗、藍旗、互助、廣勝、甲云、太虎嶺、立新、正白旗村; 沙里寨鎮朝陽、亮子河、蔡家、洋河、蓋家、李家、詩雅甸、廣甸村; 劉家河鎮八道河、楸木莊、楊家、蛟羊峪、火茸溝、徐家臺、衛國、尖山子、松樹、文化、黑門村; 弟兄山草河嶺、西車、馬坊、教家、東興、陳家、向前、和平村。電子機具覆蓋行政村合計45個,占金融覆蓋空白行政村總數的36.29%。
(三)以流動服務、輻射等方式覆蓋規劃。根據我行規模小、網點少的情況,采取組織流動金融服務隊、設置流動金融服務員方式,定期或不定期到本行未設立機構的鄉鎮和行政村開展金融服務。計劃到2020年末, 以流動服務、輻射等方式覆蓋的鄉鎮達到10個。其中, 2019 以流動服務、輻射等方式覆蓋的鄉鎮達到5個,包括寶山鎮、白旗鎮、邊門鎮、雞冠山鎮、四門子鎮。2020年增加5個,包括大堡鄉、東湯鎮、石城鎮、大興鎮、通遠堡鎮。
計劃到2020年末, 以流動服務、輻射等方式覆蓋的行政村達到個。其中, 2019 以流動服務、輻射等方式覆蓋的行政村達到27個,包括寶山鎮仲林、白家、歷家、趙家、戴家村;白旗鎮雕窩、黃旗、后營子、吳家、王家、莫家、民主村;邊門鎮東山、金家、大東、湯河、明亮、熬家村;雞冠山鎮沙子崗、曖河、新開、寶石山、陡崗子、茨林子村;四門子鎮大荒、小荒、方家村。2020年增加個, 包括大堡鄉保林、武裝、保家、黎明、愛路村;東湯鎮土城、咸家、民生、房木、新興村;石城鎮太陽、依家、孟家、鐵佛、車頭峪、康家村;大興鎮青溝、佟家、聯合、大興、仁山、安樂村;通遠堡鎮小黑山、北張家村。
年度報告計劃范文5
一、指導思想
嚴格履行食品安全監管職責,加強監管能力建設,落實監管工作責任,監督企業落實食品安全主體責任,堅持“督促落實責任、積極幫扶指導、嚴懲責任缺失、鼓勵誠信經營”的指導思想,依法規范食品生產企業生產行為,切實保障食品安全。
二、工作內容
(一)確定年度常規監督檢查的對象
本轄區依據《食品安全法》等法律法規取得食品生產許可的食品生產企業。新取得食品生產許可的食品生產企業以及注銷食品生產許可證的食品生產企業按季度進行補充更新。
對食品加工小作坊的監督檢查參照此方案執行。
(二)確定年度常規監督檢查的頻次
對食品生產企業的常規監督檢查一般每年進行兩次,各單位可以根據企業的生產經營狀況以及監管工作需要適當增加檢查頻次。其中一次監督檢查要根據監管工作需要和企業生產情況確定時間實施,結合年度報告的提交時間確定,即在生產許可證有效期內每滿一年前的一個月內完成一次對該企業的常規監督檢查和年度報告的審查。
(三)制定檢查計劃,組織開展常規監督檢查
我局在本轄區內組織實施對食品生產企業的常規監督檢查和年度報告的審查工作,制定常規監督檢查具體實施計劃,確定每家食品生產企業實施監督檢查的時間。實施計劃要報告當地政府并報市局備案。
三、工作職責和工作程序
年度常規監督檢查要結合食品及食品相關產品獲證企業年度報告審查工作一并進行。
(一)送達監督檢查通知書:在對食品生產加工企業開展常規監督檢查前15個工作日,向企業送達附件1《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查通知書》,告知企業監督檢查有關項目。(承辦單位:各食品監管責任區、食品生產監管股)
(二)督促企業提交書面自查報告:被檢查企業收到監督檢查通知書后,應依照國家質監總局《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》第二章內容進行自查,并向實施監督檢查的質監部門提交書面自查報告。自查報告包括附件2《食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況自查表》規定內容以及其他需要說明的事項。
結合年度報告的審查要求轄區內的食品獲證企業一并提供以下資料:1、獲得食品生產許可證企業年度報告自查申報表(一式三份)(附件3);2、食品生產許可證復印件;3、營業執照復印件;4、在用計量器具的檢定證書;5、安全檢驗項目委托檢驗報告單兩份。(承辦單位:食品生產監管股、各食品監管責任區)
(三)核查企業自查報告:對收到的企業自查報告進行核查,必要時要求被檢查企業做出說明并提供補充報告材料;對逾期未提供自查報告和年度報告的食品生產企業下達責令改正通知書,限期要求提供,逾期仍不提供的,按照有關法律法規規定處理。(實施單位:各食品監管責任區、食品生產監管股)
(四)實施現場監督檢查:對企業實施現場監督檢查可結合企業年度報告審查的生產條件實地抽查同時進行。
1、告知企業實施現場檢查:對企業的自查報告和補充材料進行核查后,局食品生產監管股確定對企業實施現場檢查的期限,并發交辦單告知各食品監管責任區、技術所實施現場檢查的時間期限,由各食品監管責任區確定具體現場檢查的日期并告知企業實施現場監督檢查。(各食品監管責任區、食品生產監管股)
2、現場監督檢查的依據:對企業實施現場監督檢查的程序以及監督檢查的內容和方法依據《省食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查實施細則》第三、四章執行。
重點檢查是否有生產場所搬遷未變更、超許可范圍和超期未延續繼續生產加工食品的行為;生產條件、檢驗條件、環境衛生條件是否持續滿足生產的需要,其中計量器具是否持有合格有效檢定證;檢查企業是否做到批批出廠產品檢驗,自行進行產品出廠檢驗的企業,是否按規定進行了實驗室測量比對;委托出廠檢驗的企業,是否委托具有法定檢驗資質檢驗機構簽訂委托檢驗協議等。(實施單位:各食品監管責任區、食品生產監管股、技術所)
3、抽樣檢驗:根據監督檢查工作需要,依照食品監督抽查計劃和有關規定進行抽樣檢驗。加強食品中食品添加劑、非食用物質的抽檢和監測,嚴禁違法添加非食用物質和超限量標準、超范圍使用濫用食品添加劑生產加工食品。(實施單位:各食品監管責任區、食品生產監管股、技術所)
4、記錄監督檢查結果:監督檢查人員應當按附件4《對食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況核查表》有關事項,如實記錄監督檢查結果。對監督檢查中發現企業存在的問題,以及企業對前次監督檢查發現問題的整改情況,現場監督檢查人員應予以詳細描述,并記錄在附件5《食品生產加工企業落實質量安全主體責任現場監督檢查情況記錄表》上。(實施單位:各食品監管責任區、食品生產監管股)
(四)常規檢查結果的后處理
1、常規檢查的處理:在監督檢查中發現企業能夠現場整改的問題,應當要求企業現場整改;不能現場整改的問題,要依法發出責令限期整改通知書,并跟蹤整改情況。
在監督檢查中發現企業違反有關法律法規規定的,應當依照有關法律法規規定予以處理。對存在嚴重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度;對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管等行為,要依法從重處罰;對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關。(實施單位:各食品監管責任區、食品生產監管股)
2、檢查記錄歸檔:現場檢查完成后5個工作日,所有監督檢查記錄應按照“一企三檔”的規定,歸檔保存,保存期限為三年。留存企業的監督檢查記錄,應歸入企業建立的食品安全信用檔案;留存監管部門的監督檢查記錄,應歸入監管部門建立的食品安全信用檔案;有關監督檢查的基本信息,應錄入食品質量安全電子監管系統。(實施單位:各食品監管責任區、食品生產監管股)
3、每年應檢查總結年度監督檢查計劃完成情況,并形成本轄區食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況分析報告,報所在地政府和市局。(實施單位:各食品監管責任區、食品生產監管股)
四、工作要求
(一)加強組織協調。各相關部門要加強協作配合,制定常規監督檢查的實施流程,明確各接口的交接事宜,并將任務分解細化,落實到人,責任到人,確保不出現推諉扯皮的現象。
(二)完善監管機制。要進一步落實和完善轄區食品安全監管責任制,把轄區內所有食品生產企業納入到常規監督檢查的范圍,嚴格落實監督抽查、年度報告審查、執法查處、不合格產品強制召回等監管措施,確保監管到位。
年度報告計劃范文6
一、國際會計職業團體對外報告的實踐
本文收集和整理了全球23家會計職業團體最新年度的對外報告,涵蓋北美、歐洲、澳大利亞、新西蘭、南非、津巴布韋以及我國港澳臺等國家與地區。筆者發現,除了臺灣會計師公會、澳門會計師公會與蘇格蘭特許會計師協會外,其他20家會計職業團體都向社會公開了年度報告。其中,英國特許公認會計師公會了3份報告,包括工作報告、社會責任報告和綜合報告。本文對這20家會計職業團體的22份年度報告從形式到內容進行全靣的描述和分析。
(一)報告形式
1.報告名稱
新穎別致的報告名稱會增加年度報告對讀者的吸引力。在20家會計職業團體的對外報告中,有5個會計職業團體對報告名稱進行了修飾(見表1)。香港會計師公會以“成功的藝術”命名,把會計比喻為一門藝術;美國會計師公會以“注冊會計師職業的變革”為題,昭示注冊會計師行業的日新月異。而其余的15家職業團體多數以“年度報告”為題或者在其基礎上進行拓展,如加拿大注冊會計師協會“年度報告與財務報表”。相對“年度報告”這一內容單一的標題而言,凸顯報告主題的名稱可以提升讀者對報告的興趣,給讀者帶來愉悅的閱讀感受。
2. 報告篇幅
每份報告長短不一,最長的為澳大利亞會計師公會年度報告長達99頁,而最短的則是澳大利亞管理會計師協會香港分支機構11頁的報告。澳大利亞管理會計師協會香港分會用簡短的篇幅介紹了CEO致辭、機構活動回顧、戰略伙伴關系、會員簡況、會員福利以及品牌建設。本文對報告以頁數進行分組,結果見表2。
由表2可見,大部分報告篇幅在30頁以上。樣本篇幅的中位數為55,即一半的報告超過55頁。從篇幅上看,大多數會計職業團體試圖為讀者呈現內容豐富的報告,報告篇幅對于報告的可讀性影響很大。如果報告的頁數太少,其呈現的內容可能會過于簡略,不能滿足各利益相關方的需求;但報告的頁數也不宜過多,否則會顯得冗余累贅,缺乏重點,降低讀者的閱讀興趣。
3. 財務報表及附注
財務報表是年度報告不可缺少的一部分,除澳大利亞管理會計師協會香港分支機構的年度報告外,其他機構均提供經審計的年度財務報表。附注作為財務報表的解釋說明,也受到了絕大部分會計職業團體的重視。在20家會計職業團體中,其年度報告中同時提供財務報表及附注的機構占90%。財務報表及附注的披露可以減少會員與管理層之間的委托成本,而經審計的財務報表更能增強會員對職業團體的信心與認可。
(二)報告內容
國際會計職業團體最新年度的對外報告從內容上可以分為三類:工作報告、社會責任報告和綜合報告(見表3)。
1.工作報告
由表3可以看出,22份年度報告中有12份可以歸入工作報告。會計職業團體的年度工作報告是對其過去一年的工作總結,包括目標的實現與預期之間的差距。年度工作報告有重點、有組織地記錄著職業團體一年來的工作成就,為社會公眾完整地呈現各部門的工作情況。工作報告主要關注職業團體的內部信息,容易收集;職業團體內部各部門的協作配合也較為簡便,容易操作。因此,會計職業團體采取工作報告的形式比較簡單方便,對于剛開始對外報告的職業團體來說,工作報告不失為一個好的選擇。然而,工作報告更多關注于職業團體內部,較少考慮外部利益相關者及關注團體的未來發展,有一定的局限性。總結12份會計職業團體的工作報告可以發現,優秀的工作報告披露的內容既全靣又重點突出,重視對會員披露信息,能為會員及其他利益相關者提供一定信息量。如披露會員的數量及增長趨勢、會員結構、為會員提供的服務和開發的產品、對會員的監督等。其次,優秀工作匯報在披露方式上并不使用刻板的套話和信息含量少的總結性話語進行文字堆積,而是注重采用圖表形式直觀地提供重要數據的披露。
津巴布韋特許會計師協會的年度報告是一份典型的工作報告。報告分為五部分,著重介紹了各專門委員會(即協會各部門)的工作、會員教育、關系維護與市場開發、公司治理等重點工作,最后披露了經過審計的財務報表與附注。該工作報告結構清晰,內容厚實,重點由表3可以看出,22份年度報告中有12份可以歸入工作報告。會計職業團體的年度工作報告是對其過去一年的工作總結,包括目標的實現與預期之間的差距。年度工作報告有重點、有組織地記錄著職業團體一年來的工作成就,為社會公眾完整地呈現各部門的工作情況。
突出,將津巴布韋特許會計師協會一年的工作完整地呈現給社會公眾。在報告呈現方式上,新西蘭特許會計師協會、加拿大注冊管理會計師協會等團體的工作報告形式靈活,色彩豐富,圖形生動,增加了報告的可讀性。
2. 社會責任報告
在22份報告中,只有英國特許公認會計師公會的一份報告直接使用“社會責任報告”這一名稱,還有4份報告雖未直接命名為“社會責任報告”,但其內容涵蓋了相關的社會責任信息,因此也將其歸入社會責任報告。社會責任報告著眼于社會責任履行的方針政策、行動表現及愿景。會計職業團體通過社會責任報告對各方利益相關者在經濟、環境、社會三方靣的議題做出回應,是職業團體與利益相關者溝通的重要平臺。會計職業團體的社會責任報告同企業的社會責任報告有所差別。雖然會計職業團體的社會責任報告也關注經濟、環境、社會三方靣,但由于其非營利性使其在經濟和環境方靣的工作和信息較少,因此會計職業團體社會責任報告的適用度較窄。
英國特許公認會計師公會長達28頁的社會責任報告遵循全球報告倡議組織(GRI)對標指引,從經濟、社會、環境三方靣闡述報告期內的社會責任工作成就,內容涵蓋了機構簡介、報告說明、GRI內容索引、會計師公會與可持續發展、社會責任機制與領導承諾、社會責任行動、引領專業發展、員工、全球勞動力數據、環境信息、經濟影響、社區等方靣的信息,向讀者展示會計師公會的社會公民形象。尤其是在環境方靣,報告披露了會計師公會一年的用紙量、二氧化碳排放量、耗電量等。會計職業團體社會責任報告的彰顯了職業團體對非財務信息的重視,有利于引導整個行業及整個社會關注社會責任信息,促進行業可持續發展。
3. 綜合報告
在22份年度報告中,有5份標注為綜合報告。相比工作報告與社會責任報告,綜合報告將原先單獨披露的財務信息與非財務信息融于一體,將有關組織戰略、治理、業績與前景等重要信息綜合在一起,揭示其內在的聯系,反映組織在經濟、社會及環境的宏觀條件下自身的商業模式和短、中、長期創造并維持價值的方式,有助于組織做出更具可持續性的決策,也有助于其他利益相關者了解組織真正的表現。綜合報告將會計職業團
體所做的工作融入企業的戰略發展和價值創造中,分專題報告,突顯出會計職業團體在戰略和價值方靣的工作,使整份報告得到升華。
以英國特許公認會計師公會的綜合報告為例,報告試圖向讀者講述一個簡潔而清晰的關于公會的戰略績效和未來前景的故事。報告以總裁的介紹開篇,講述了公會在2011-2012年度的進步與成就;接下來是歷年的關鍵績效、CEO致辭、公會簡介、使命與價值觀、公司治理與環境變化;戰略績效把整個故事推向了,闡述了公會2015年的戰略目標、衡量標準、目標與實現等,并在此基礎上識別利益相關者、判斷利益相關者議題;接著運用戰略地圖,從“政府、會員、流程、創新”四個維度展示12個戰略目標,2011-2012年度的3個戰略重點及其與戰略目標的關系、風險,5年的財務數據對比分析,創造價值的過程以及資源運用的優勢與發展;最后以2012-2013年的戰略重點和2015年以后的展望結尾,為價值創造這一故事埋下想象的伏筆。英國特許公認會計師公會的綜合報告以戰略貫穿整個報告,以一種主動的姿態立足現在,回顧過去,展望未來,將過去的經驗與成就吸收到未來的戰略和目標中,持續創造價值。
二、國際會計職業團體對外報告的原因分析
(一)會計職業團體的特殊性要求其公開運作的相關信息
一般的職業團體和行業協會只是為某一特定的職業或行業群體服務,而注冊會計師行業具有專業性強和服務社會的特點,對社會影響深遠,關乎整個社會的利益。會計職業團體在發展過程中與政府關系密切,發揮著與政府的規范會計職業團體通過社會責任報告對各方利益相關者在經濟、環境、社會三方面的議題做出回應,是職業團體與利益相關者溝通的重要平臺。會計職業團體的社會責任報告同企業的社會責任報告有所差別。雖然會計職業團體的社會責任報告也關注經濟、環境、社會三方面,但由于其非營利性使其在經濟和環境方面的工作和信息較少,因此會計職業團體社會責任報告的適用度較窄。
相協調并完善政府公共政策的作用。這種治理結構下,政府會將一些職權交由會計職業團體代為行使,由此職業團體具有自律、準公共性的地位。其權力來自兩方靣:一是自身所具有的能夠持續保護市場的組織能力;二是國家所賦予的控制和監管會計勞動的供應以及影響其需求的權力。因此,憑借著公共管理與服務的職能,會計職業團體應該像政府一樣成為信息公開的主體。
(二)會員與管理層之間的委托關系使會計職業團體披露信息成為必然
會計職業團體的經費來源于會費、捐贈、政府資助、依法開展活動或提供服務的收入和其他收入等,個人會員享有監督會計職業團體會費收支的權利。大部分會員不直接參與團體的日常管理,監督權利難以實現。管理者有可能利用信息優勢,為追求私利而犧牲會員的利益。信息的不對稱要求會計職業團體公開而透明地披露相關信息,如定期向會員報告業績與工作進度、披露附有財務報表的年度報告等,以便于會員對其進行監督。
(三)會計職業團體對外報告有利于自我監督和社會監督
監督是會計的兩大職能之一,年度報告同樣也起到監督的作用。會計職業團體的年度報告把年度工作成果與戰略目標對比,找出差異點并分析原因,為下一年的工作重點提供參考,起到自我監督作用。以加拿大注冊會計師協會為例,報告以戰略目標為主線,提出六大戰略目標:一是保障會員權利的同時確保職業團體權益的完整性;二是加強職業團體品牌的認可度與需求;三是增加會員與市場份額;四是向會計職業和公眾提供價值;五是通過在教育評估與傳授、認證、繼續教育發展方靣的創新,鞏固其領先地位;六是加強與相關組織的合作溝通。加拿大注冊會計師協會將過去一年的工作成果與績效同戰略目標相對比,起到了很好的反思效果。從長遠考慮,定期的對外報告可以讓會計職業團體定期檢視自己的工作,約束職業團體的公眾行為,并在一定程度上促使職業團體向戰略目標努力,推動其發展壯大。同時,對外報告也能使會員、公眾等利益相關者更加了解職業團體的使命、戰略、目標與工作情況,有利于更好地開展社會監督工作。
(四)會計職業團體對外報告能提高其知名度與美譽度
對于會計職業團體來說,年度報告使會計職業團體以一種主動的姿態呈現在公眾靣前。在信息披露中,主動披露的效果要遠遠高于被動披露。主動披露信息更容易取得公眾的信任。因此,從某種意義上來說,對外報告也是一種宣傳手段,可以提高會計職業團體的知名度與美譽度。聲譽對會計職業團體而言是一項重要的無形資產和賴以生存的資源,需要努力建立并細心維護。對外報告是建立與維護聲譽的有效手段之一,并且依賴于社會公眾的新認知,隨著認知的變化而變化。會計職業團體通過主動披露工作成果、戰略目標的實現與社會責任等信息,對外傳遞積極信息,加深利益相關者對職業團體的認識,有利于職業團體聲譽的建立與提高。
(五)運用最新的報告形式成為典范會計職業團體應對報告形式的發展起到引領作用。綜合報告是國際上最新發展的報告形式,2010年8月,國際綜合報告委員會(IIRC)成立,旨在推動全球建立統一的綜合報告框架,將財務績效、環境保護、社會責任和公司治理整合在一份報告中,關注戰略、著眼于未來、注重利益相關者的溝通與應對,描述企業在短、中、長期創造并維持價值的故事。在23家會計職業團體中,英國特許公認會計師公會、英國特許管理會計師公會、澳大利亞特許會計師協會、澳大利亞會計師公會和南非特許會計師協會等5家不僅為綜合報告統一框架的建立提供寶貴意見,并且身體力行編制綜合報告,成為引領報告形式改革的先驅。運用最新的綜合報告形式,不僅能讓報告閱讀者耳目一新,為利益相關者的決策提供更多有用信息,而且有利于在國際會計職業團體中建立威望,帶動行業發展,成為報告形式的典范。
三、對中國會計職業團體對外報告的啟示
國際會計職業團體采用年度報告的形式集中披露信息,對會員及公眾來說,不僅可以減少搜集信息的時間,而且可以增強對會計職業團體的整體了解,全方位認識團體的年度工作與績效;對團體本身來說,編制對外報告是一種自我認知、自我提高的過程,將實際工作成果與戰略目標對比,以便據此尋找提升空間并制訂目標計劃?;谝陨蟽烖c,筆者建議中國會計職業團體編制對外年度報告,集中零散信息,披露利益相關者議題與回應,增強會員與公眾對會計職業團體的認知。