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金融科技市場前景范文1
一、農業高新技術產業化的內涵和發展農業高新技術產業化的基本條件
所謂農業高新技術，是指能廣泛應用于農業領域，對農業經濟發展和農業科技進步產生深刻影響，并能形成新型農業產業的高技術和新技術，包括國家認定的航天技術、信息技術、激光技術、自動化技術、新能源技術、新材料技術和生物技術等7個高新技術領域的相關內容；狹義上是指農業生物技術和農業工程技術，包括基因技術、細胞技術、酶技術、發酵技術和設施農業、農業機械技術等。農業高新技術產業化，是指按照科研、開發、生產、經營一體化原則，以市場為導向，以農業高新技術成果轉化為基礎，發展各具特色的農業科技產業實體或企業集團，進行專業化、系列化、集約化的生產經營活動，它是農業高新技術的研究、應用、擴散不斷形成產業的過程。通過農業高新技術產業化，將使知識形態、技術形態方式存在的間接生產力轉化為物質形態的現實生產力。
顯然，根據農業高新技術產業化的內涵，發展農業高新技術產業化必須具備以下條件：(1)高質量的農業高新技術成果；(2)現代化的生產設備和生產手段；(3)高素質的人才結構和員工隊伍；(4)多元化的產業主體；(5)嶄新的運行機制；(6)健全的市場體系；(7)政府宏觀指導和支持。
二、北京農業高新技術產業化發展的現狀
從90年代中期以來，北京市政府對農業高新技術及其產業化的發展給予高度重視，使得農業高新技術及其產業化在北京地區發展迅速，據北京市農委提供的統計數據，到2000年12月為止，北京市共建立431家農業科技園，其中區級401個，市級30個，總投資50多個億，占地規模22.7萬畝。這些農業科技園大都投資主體明確，采用現代企業管理制度，利用高新技術改造和嫁接傳統農業。在30個市級農業科技園中，股份制形式的有20家，民營個體的有10家，總投資15.5億元。北京農業高新技術產業化的發展初具規模，已成為北京市現代農業建設的標志性和導向性工程，具體表現在以下幾個方面：
(一)農業高新技術產業初步形成
近年來，北京市政府圍繞農業高新技術產業化的發展，集中人力、物力、財力，全面啟動種子、種苗、種畜、種禽工程、生物技術和生化工程、農業生態工程、溫室工程、現代農機工程、新型肥料工程、旱作農業和節水灌溉工程、綠色食品工程等農業科技創新計劃和項目，獲得了一批農業高新技術成果，初步形成了一批農業高新技術產業。
(二)農業高新技術得到推廣，農業科技產業得到啟動
2000年北京農業重點推廣10項高新技術，啟動6個產值在100萬元以上的農業科技產業，產生了巨大的經濟和社會效益，有力地促進了高新技術、農業科技成
果向現實生產力轉化，共同推進了農業高新技術產業化進程。
(三)農業企業發展加快，農業科技企業脫穎而出
近年來在北京市政府相關政策支持、扶植下，京郊已發展國有、集體、民營、個體和混合所有制的農業企業5100多家。出現了錦繡大地、大北農飼料、北京順鑫
農業股份有限公司等有發展前景的民營型科技企業。工業企業也紛紛介入農業成為京郊農村經濟增長中的一個新亮點。如藍田股份有限公司在昌平投資40億建立農業高科技園區，主攻種苗和牧草種業。
(四)信息技術開始進入農業，智能化農業信息技術應用示范工程的建設已初見成效
1996年，北京地區智能化農業信息技術應用示范工程開始啟動，該工程項目以示范區建設的形式展開，在北京郊區10個主要農業區縣，從試驗區、示范區、輻射推廣區三個層次進行實施。以順義區三高農業示范區為核心建立試驗區；在順義區、通州區、朝陽區、大興縣建立示范區20萬畝；在全市范圍內建立100萬畝的輻射推廣區和200多塊示范樣板田。示范區經過4年的建設取得了明顯成效和階段性成果，在生產中累計示范推廣面積近600多萬畝，取得了顯著的社會效益和經濟效益。
(五)農業高新技術產業化發展模式探索取得進展
近年來，農科教、產學研相結合進行農業科技成果的研究開發速度加快，農業高新技術產業化的模式和運行機制探索取得積極進展，形成了多種類型各具特色的農業高新技術產業化發展模式。如北京朝陽區的農業高新技術示范基地模式、昌平的農業高效示范區模式、順義的“三高農業試驗區”模式、懷柔的農業高新技術嫁接傳統農業模式、平谷的畜牧業養殖機械化模式等，這些模式內容新穎、創新性強，具有較好的示范和帶動作用。
三、北京農業高新技術產業化發展中存在的主要問題
目前，北京農業高新技術產業化發展尚處在起步、發育階段，在發展過程中還存在著不少困難和問題，主要表現在：
(一)北京對農業高新技術產業缺乏宏觀上的統一指導和管理
目前，農業高新技術產業的建設和發展還未列入北京市農業發展中、長期規劃，對北京農業高新技術產業的開發也缺乏統一的領導、協調和扶持。缺少有關推動和保護農業高新技術產業化的法規和優惠政策等。這就使得北京農業高新技術產業發展的優勢不明朗，造成農業高新技術的產業結構雷同化，嚴重影響了北京地區農業高新技術產業優勢的發揮。
(二)對農業高新技術產業發展的投入不足
首先，政府對農業高新技術研究和開發的投入量少且分散，使得北京地區連續多年沒有出現重大的突破性的農業高新技術成果，嚴重影響了農業高新技術產業的可持續發展。其次，農業高新技術產業的啟動資金匱乏、建設資金到位不理想等，無法保障農業高新技術產業的順利開展。此外，多元化的農業高新技術風險投資體系和運行機制沒有建立起來。
(三)北京農業企業技術創新能力不強
北京的農業企業存在數量多、規模小的特點，而且這些企業基本上沒有專門從事農業高新技術產品研究開發的研究人員、研究機構和研究條件，即使是北京市農林科學院和農業局所屬研究所、推廣站辦的大部分企業，也不是按現代企業制度建立的農業科技企業。這些農業企業技術創新能力很弱，既缺乏科技投資、開發的能力，更缺乏把整個科研機構都接納進去的能力，使得農業科技單位整體或部分進入農業企業不易實現。
(四)農業高新技術儲備不足，農業高新技術轉化較慢
長期以來，由于農業科研體制改革滯后和人們對農業科技成果認識上的偏差，導致北京市既缺乏一些能帶動農業產業升級和結構調整的農業高新技術成果，也缺乏使農業高新技術成果迅速轉化為現實生產力的有效機制。農業科技儲備不足、農業高新技術轉化較慢，使得北京農業科技成果，尤其是高新技術成果產業化速度明顯滯后于其它行業，導致農業產業結構的調整困難重重，缺乏強有力的高新技術支撐。
(五)農業高新技術開發人才不足
目前，北京市農業高新技術發展中，一方面缺乏高層次專業技術人才、市場分析和市場營銷人才以及具有各領域專業知識的復合型人才；另一方面人才的使用效率和效益不高，甚至還存在人才資源浪費和人浮于事的現象。同時，由于農業領域效益比較低，國外高新技術企業的進入等原因，使北京農業科研機構中大量人才流向非農領域和國外高新技術企業，造成農業高新技術產業人才流失嚴重，缺乏高層次人才，不能適應農業高新技術產業快速發展的需要，嚴重制約北京農業高新技術產業化的進程。
(六)農業科研體制滯后，農業創新體系不健全
近年來，北京農業科研體制改革取得了一定的進展，但條塊分割、自成體系、封閉型、行政指令性等舊體制特征仍然較為明顯，農業科技創新與開發的橫向聯合、分工協作機制沒有形成。盡管北京有眾多的中央、市屬農業科研機構，但都是一個個分散獨立的研究單位，并沒有形成一個分工明確、協調一致的有實力的科研體系。北京農業科研力量難以做到合理縱深布局，人才、資金、技術、設備、信息等資源不能得到充分有效利用。
(七)農業科技市場不健全，知識產權保護體系不完善
眾所周知，北京農業科技市場近年來發展較為迅速，促進了農業科技成果向現實生產力的轉化，但缺乏統一的規范管理和始終如一的連續?？萍纪茝V中介組織也過分看重眼前的經濟利益，而不重視長遠發展和社會效益。此外，技術經紀人制度、無形資產評估、生物技術產權保護等方面也迫切需要完善和健全。
四、加快北京市農業高新技術產業發展的戰略對策與措施
為了加快北京農業高新技術產業化發展進程，推動北京農業產業化的升級換代。根據北京農業高新技術產業化發展的實際情況，特提出如下對策和措施。
(一)加強領導，充分發揮北京市政府有關部門的宏觀經濟管理職能
加強對北京市農業高新技術產業化工作的統一領導和管理。北京市計委、科委、農委等部門應抽調人力組成專門機構，負責編制農業高新技術產業化近期、中長期發展規劃，研究制定政策、協調各部門的合作，加強對北京農業高新技術產業化工作的宏觀管理和指導。
(二)選擇優先發展領域，重點突破，快速推進
發展北京農業高新技術產業，必須改變分散、全線緩慢推進的做法。要選擇若干優先發展領域，重點突破，快速推進，帶動整個北京市農業科技水平的全面提高。如綠色無公害農業技術、種子種苗工程和相應的栽培技術、設施溫室構建和溫室規?；耘嗉夹g、生物疫苗和生物農藥研制技術、節水農業技術、農副產品深加工技術、農業信息技術等。
(三)運用高新技術不斷向傳統農業的產前、產中、產后滲透
眾所周知，要實現農業高新技術產業化的發展，必須延長北京農業的產業鏈條，即運用高新技術不斷向傳統農業的產前、產中、產后滲透。高新技術向傳統農業的滲透，主要從以下三個層次展開：
第一層次：突出北京特色，合理利用自然資源，選擇先進、成熟、應用面積廣、效益高的高新技術，滲透、融合、嫁接和改造傳統農業，其內容主要是通過建設高產優質高效綠色農業體系、畜禽良種繁育和生產體系、高產高效配套技術示范基地、藍色農業基地等，促進北京農業支柱產業形成，從而提高北京農業整體科技水平。
第二層次：采用相應的高新技術成果后，從傳統產業中分離出來的相對獨立的部分，可轉化為產品、商品，并形成新的農業科技產業，其中包括種苗類、飼料類、植物營養劑類、藥物類、化學調節劑類和農產品加工類等。
第三層次：引進、開發農業高新技術成果，發展技術密集型產業，逐步實現農業高新技術產業化。
(四)制定優惠政策，引導和發展農業高新技術產業化
北京市各級政府應根據農業科技成果和農業高新技術應用特點，制定一系列配套的優惠政策，如通過稅收減免政策，對農業高新技術產業化的龍頭企業給予1－3年減免稅收的優惠，或稅后返還待遇，培育和扶持龍頭企業，鼓勵農業高新技術成果向現實生產力轉化；通過財政支持政策，啟動和扶持一批高新技術產業，重點支持一批剛起步且有發展前景的農業科技企業，促成一批農業科技產品開發企業和集團公司形成；通過金融扶持政策，重點扶持農業科技產業龍頭企業和基地建設等；通過制定農業科技及高新技術產業化保險政策，設立農業科技及高新技術開發專項基金和農業高新技術風險投資公司，提高專項基金的使用效率，促進農業高新技術成果向現實生產力轉化，從而推動農業高新技術產業化的進程。
(五)制定和實施有利于農業科研院所向企業化轉制的政策
對由農業科研院所轉制后的農業科技企業給予重點扶持，堅持以中國農科院、北京市農科院中轉制的農業科技企業為依托，進行商品化程度高的農業高科技產品的研制、開發和銷售，形成種子、種苗、生物、肥料、農藥、飼料、獸藥、農產品加工的重要基地，以聯營、控股、參股、兼并、租賃、承包等多種形式開發一批具有優勢的農業高科技產業。對上下游聯系緊密、接口集中的產品與技術開發行業，鼓勵組建以科技為先導的有國際競爭力的種植、養殖、加工、銷售一體化的企業集團。
(六)扶持一批以“高、新、外”為特征的農業科技的龍頭企業，支持民營農業科技(知識)型企業發展
把北京農業高科技龍頭企業建設當作重中之中，在發展方向上突出“高、新、外”。扶持技術高、檔次高、規模大的農業科技企業，圍繞主導產業或拳頭產品，集信息、生產、加工、貯運、銷售于一體，使之成為該產業或產品的主導。采用的技術新，不管是新上項目，還是老企業改造，都要注意發展高技術、高層次的企業。外向型，主要是重點扶持面向國際市場有出口創匯能力的龍頭企業。
要優先發展生物工程、農業技術、節水灌溉等輻射和滲透力強的企業。加大對種子、生物、農藥、生物制劑以及生物肥料、飼料企業的支持力度。扶持民營科技企業的發展，把民營科技企業發展納入北京經濟和社會發展總體規劃，按照“支持現有的、培育優勢的、鼓勵改制的、吸引外來的、發展新辦的”的基本原則，因地制
宜，進一步加大創新服務體系的建立，支持民營科技企業上總量、上規模、上水平。
此外，政府還應采取合理有效的措施，為民營科技企業創造寬松的公平競爭的發展環境，引導民營科技企業建立現代企業制度，明晰產權關系，向股權化方向發展；引導并支持大中型工商企業和民營企業進行農業科技開發，形成對農業高新技術投入的示范效應，帶動更多的大中型工商企業和民營企業向農業高新技術產業投資，從根本上解決農業高新技術長期投入不足的問題。
(七)加強農業科技示范園區的建設和發展
通過加強北京農業科技園區的建設和發展，使北京農業科技示范園區成為展示新品種、新技術、新成果、新工藝的窗口；通過加強北京農業科技示范園區的建設和發展，使北京農業科技園區成為農業科技產業的孵化器，農業商品信息和技術信息的交流中心，農業(科技)企業和農業科技及管理人才的培訓中心，農業技術和農業技術產品的輻射源，農業產業化的龍頭企業；通過加強北京農業科技示范園區的建設和發展，使北京農業科技園區在小區域范圍內率先實現包括技術創新、組織創新、機制創新和市場創新在內的社會創新體系建設，為北京農業技術進步和技術與經濟的結合提供“科技載體”、“加工載體”和“流通載體”。當然，加強北京農業科技示范園區的建設和發展，以點帶面，對帶動北京農業結構的優化調整、推動農業產業升級和換代、增加農民收入以及對北京農業高新技術產業化的快速、健康發展都具有十分重要的意義。
(八)加快北京農業高新技術風險投資體系和運行機制的建設
高技術、高投入、高效益往往是伴隨著高風險，為此必須建立多元化的農業高新技術風險投資體系，堅持“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵企業和全社會增加對應用技術研究的投入；建立多元化的風險投資基金，保障各方面增加對北京農業高新技術產業化的資金投入。
建立不同類型的農業高新技術產業化風險投資基金。一是可以考慮由北京財政部門和銀行出資成立北京農業高新技術產業風險投資基金，對農業高新技術產業化風險資本市場起引導作用，并成為政策性融資機構。二是由政府科研機構教學單位有關企業農戶共同出資創立地方性農業高新技術產業化風險基金。三是動員和鼓勵社會各種基金組織向農業高新技術企業提供融資或投資。四是成立中外合資風險基
金。五是在農業高新技術產業開發區設立風險投資基金。對于部分市場前景看好的農業高新技術項目，可以采用股份制形式，由政府集體民營企業金融機構居民農
戶共同入股，組成股份公司，共擔風險。
(九)完善和健全農業科技市場，切實加強知識產權的保護
北京市政府應立足當前農業科技市場不健全的現狀，根據國家植物新品種保護條例等有關法規，積極制定北京市動植物新品種、農業技術成果和發明等知識產權保護的地方性法規，大力推進北京市農業科技知識產權保護法制建設的進程。要率先在籽種產業、疫苗產業、園藝設施產業、新型肥料及飼料添加劑、新型農藥、新型農機具等具有技術和產業優勢的領域，制定技術和知識產權保護的行業制度，并逐步過渡成相關的法律法規，以此來促進北京農業科研成果的轉化和農業產業化的發展。
(十)加強北京農業高新技術的國際合作和開發
通過吸引外資和加強農業高新技術的國際合作研究與開發，不僅有利于及時了解國際市場行情和變化趨勢，瞄準國際尖端技術，快速引進和吸收，而且有利于北京對農業高新技術產業結構作出及時調整和優化，積極參與國際競爭，逐步提高我國農業高新技術產業的競爭能力。
北京要圍繞優先發展領域，進行國際合作交流。今后一個時期內北京的農業國際合作交流的重點領域是：生物育種技術，基因工程畜禽新疫苗、新藥物，農田生物綜合防治技術，設施農業和工廠化生產技術，環境科學和綠色技術，農業信息技術、病菌、病毒的識別、檢測和快速診斷等。
此外，積極拓寬國際交流合作的渠道。借助一些在國外有較高知名度的農業研究機構的雙邊合作關系，積極開展雙邊合作交流。要采取切實有效措施，吸引國外的留學人員回京合作、研究或進行技術指導。要積極向國外各種基金會、農業科研教育機構申請合作交流項目，進行合作研究。
主要參考文獻：
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2．北京市農委科教處，科教情況反映，2000．5；
3．蔣和平，北京現代農業可持續發展戰略的研究，農業現代化，1999．6；
金融科技市場前景范文2
（一）彌補虛擬科技孵化器的資金缺口
新創企業大致要經歷種子期、創建期、成長期、成熟期四個階段方能實現科技成果的成功轉化，促成技術的商品化和產業化。各個階段均對資金有著不同的需求，特別是種子期和創建期，由于科技的研發及試銷需要大量的資金，因此資金缺口是每個新創企業面臨的絆腳石。然而由于初創階段面臨的研發風險及市場風險較高，初創企業難以通過傳統的融資渠道獲得資金支持。作為新創企業的“孵化器”，虛擬科技孵化器的功能之一就是彌補資金缺口以保障在孵企業的順利孵化。目前，大連市虛擬科技孵化器的籌資來源主要包括各種創新基金、孵化基金、科技發展基金貸款、財政貸款擔保，以及協助申請和融通各類信貸資金和科技投資等方面，但是實際數量遠遠不能滿足“在孵企業”的資金需求。風險投資的投資對象雖然是高風險高回報的初創企業，但其關注點集中在風險較小的成長期和成熟期，而較少關注風險較高的種子期和創建期，目的是規避由于信息不對稱產生的投資風險。而虛擬科技孵化器可以憑借其對在孵企業的深入了解降低信息不對稱的程度，引導風險投資的進入，實現在孵企業與風險投資的對接，彌補初創期存在的資金缺口。
（二）縮減風險投資項目的搜尋成本
選取具有廣泛市場前景，擁有核心科學技術并且具備完善管理機構的投資項目是風險投資的首要關鍵步驟。風險投資項目的來源主要是通過金融中介、政府部門的推介或者與企業家直接聯系，但是由于大連市中介市場的不完善及投資者與企業家間的信息不對稱，導致風險投資項目的搜尋成本提高，并且項目質量不高。這就阻礙了優質項目與風險投資的成功對接，使得風險投資因缺乏投資項目錯過機會，而新創企業因缺乏足夠資金影響成長。大連市虛擬科技孵化器對入孵企業有著一系列嚴格的資格審查，這就形成了第一道風險控制，同時在精心孵化過程中掌握了在孵企業的具體運營狀況，從而降低了信息不對稱風險。虛擬科技孵化器組成實體的有效互動加速了知識、信息及資源的共享，形成的協同效應和擴散效應有助于風險投資項目的篩選。因此，風險投資人通過與虛擬科技孵化器的密切合作，可以了解更多的優質項目信息，做出正確的投資決策。不僅縮減了風險投資項目的搜尋成本，而且提高了投資項目的選取質量。大連市樂道創意創業孵化基地創建的創投平臺依托孵化基地為根本，向下聯絡大連市各種行業類型創意創業企業，向上聯絡大連地區優秀的天使投資專家和有投資意愿的成功企業家，以平臺為紐帶實現了彼此共贏。
（三）提高在孵企業的成活率和成功率
風險資本是以股權形式投入新創企業的權益成本，它關注投資項目的長遠發展及資產增值，以期通過資本變現收回投資以獲取高額回報。與傳統股權投資方式不同，風險投資家同時具備投資者與管理者的雙重身份，風險投資家不僅投入資金，而且參與企業的管理活動，輔助企業重大決策并且為其提供一系列的增值。風險投資家一般都具備扎實的工程技術基礎知識，并且擁有高新企業管理的實踐經驗，這都為新創企業提供了無限的技術資源和管理資源。投資者與創業者之間的信息交流不暢會影響資源的共享，虛擬孵化器的存在則為兩者之間架起了溝通的橋梁。同時虛擬科技孵化器不僅為企業提供了場地、通訊等必要設施，而且也彌補了新創企業在資金、技術、市場及管理等方面的缺陷和不足，保證在孵企業的順利出孵及長遠發展?？梢钥闯觯瑢τ诔鮿撈髽I來講，風險投資和虛擬孵化器都可以為其提供豐富的資源，但是任何組織的能力都是有限的，只有將兩者有機融合，發揮各自的優勢和特點，則將為在孵企業提供最大限度的支持，提高其成功率及成活率，使虛擬科技孵化器、風險投資及在孵企業三者間形成多贏互利的關系。此外，大連市為了推動高新產業的發展，出臺頒布了一系列扶持高新企業及高新區（孵化器）的優惠政策，而關于風險投資的政策還極不完善，兩者的融合將使得風險投資可以充分利用孵化器的優惠政策，這也將是大連市虛擬科技孵化器引入風險投資的一個契機。
虛擬科技孵化器與風險投資的融合障礙
虛擬科技孵化器與風險投資的融合雖然可以實現優勢互補和多方共贏，但是從目前大連市兩者的實際融合情況來看，其融合進程不容樂觀。究其原因，大致可分為外生因素和內生因素兩個方面。
（一）外生因素
虛擬科技孵化器通過提供適合在孵企業成長的基礎設施和增值服務，目的是孵化和培育中小科技型企業，推動高新產業的發展。而風險投資則是通過長期股權投資的方式為具有潛力的新創企業注入資金，最終通過資本增值獲取高額回報的一種投資方式。兩者目標的截然不同導致了兩者在服務功能、組織形態及關注階段等方面的差異。在服務功能方面，虛擬科技孵化器作為新創企業的“溫室”，為在孵企業提供全方位的增值服務以分散創業風險和降低創業成本，提高在孵企業的成活率和成功率。而風險投資的主要功能是為優質投資項目提供資金，輔以增值服務降低其投資風險。在組織形態方面，虛擬科技孵化器具有區域網絡的特征，通過集中實際入孵企業和虛擬入孵企業產生規模經濟和范圍經濟，實現區域經濟的增速，而風險投資作為一種行為，組織形式是自發和松散的，僅發生在投資項目存在的領域。在關注階段方面，虛擬孵化器關注的是新創企業從創建、入孵、培育、出孵乃至出孵之后的所有階段，通過提供全過程的服務保證新創企業的健康成長，而風險投資獲取高投資回報的動機決定了它的關注點不在投資風險較高的種子期，而是集中在風險較低的成長期。上述種種差異必然會造成虛擬科技孵化器與風險投資之間的融合障礙。此外，在大連市虛擬科技孵化器的發展過程中，政府一直是主要的參與者和推動者，這就為孵化器增添上了社會公益色彩。因此，大連市多數虛擬科技孵化器的屬性為非營利性質，擔負著為國有資產保值的責任，這就決定了虛擬科技孵化器傾向于采取穩健性的財務戰略，不傾向于風險投資。而另外一方面，虛擬科技孵化器內的在孵企業是否比其它新創企業更具有吸引風險投資的比較優勢，仍然沒有一個定論。因此，從體制和目的等外生因素來看，大連市虛擬科技孵化器與風險投資存在著融資障礙。
（二）內生因素
大連市虛擬科技孵化器多數是政府創辦或具有很強的政府背景，這就決定了其對政府的依賴性及政府的過多參與。事業性的組織形式束縛了虛擬科技孵化器的管理運作及創新能力，過多資金用于了硬件建設，不能滿足在孵企業的軟需求，科技孵化器被簡單地定義為“物業管理+優惠政策”。在這種情境下，虛擬科技孵化器并不能形成一套完備的入孵企業篩選制度及管理模式，這必然會降低風險投資家的投資興趣。此外，虛擬科技孵化器的管理技術人員多為政府指派，缺乏經營管理實踐及投融資專業知識，專業人才的缺乏也成為吸引風險投資的障礙。另外，大連市的風險投資機構發展緩慢，其原因歸結為兩方面：一方面，大連市產權市場、信息服務市場及科技市場體系的不完善增加了大連市風險投資機構獲取優質投資項目的搜尋成本，信息不對稱的程度提高了風險投資的風險；另一方面，風險投資機構的投資主體單一，多為財政科技撥款和銀行科技開發貸款，導致投資廣度和深度均受到限制。此外，法律法規制度的不健全及風險投資專業人才的缺乏均嚴重制約了大連市風險投資機構的發展。
虛擬科技孵化器與風險投資的融合對策
從上述大連市虛擬科技孵化器與風險投資的融合障礙可以看出，若要真正意義上實現兩者的“聯姻”，不僅要從宏觀層面作出政策性調整，也要從微觀層面作出機制性改變。
（一）宏觀層面的對策建議
1.轉變政府角色定位。大連市的虛擬科技孵化器是在政府的積極參與與推動下建設并發展起來的，同時被界定為“企業化管理的社會公益機構”。政府的過度參與和半公益性質導致孵化器缺乏規范的管理辦法和有效的激勵機制，同時難以吸引到高素質的人才，這都阻礙了虛擬科技孵化器“孵化”效用的發揮。政府需要在為虛擬科技孵化器提供政策保護和使其成為官僚機構之間做出角色定位。另外，大連市目前的風險投資機構主體單一，多是以種子資金和低息貸款為主的政府投資形式，但是由于虛擬科技孵化器的在孵企業多是高科技企業，優質投資項目的篩選需要投資者的專業技能知識和風險識別能力，而這正是政府機構所缺乏的?？梢钥闯觯瑹o論在虛擬科技孵化器還是風險投資中，政府部門雖然起到了促進作用，但是卻更多地表現出束縛和限制。因此，在實現虛擬科技孵化器與風險投資的融合過程中，政府應該把握好自身的職能定位—引導而非干預，一方面通過政府搭臺和資源引導為兩者融合創建良好的外部環境，另一方面減少兩者融合過程中的體制環節，鼓勵兩者自主融合，淡化行政管理。大連市的虛擬科技孵化器在實踐中采用的是“官助民辦”的運營模式，即由政府以政策和少量資金進行引導，吸引企業和社會資本、技術及人才共同創辦孵化器。這種模式一方面吸引各類民營企業成為投資主體，投資公司注意到那些發展勢頭好的項目和企業，通過直接購買或投資入股等方式參與發展并從中獲利；另一方面使政府職能部門將主要精力放在制定政策、加強宏觀指導、集中力量解決制約虛擬科技孵化器發展的瓶頸問題上。以虛擬科技孵化器為核心，以政府引導和投資機構參與的運營模式不僅解決了在孵企業的融資困境，而且為投資機構提供了優質投資項目。
2.制定相關法律法規及鼓勵政策。在大連市虛擬科技孵化器與風險投資的融合過程中，風險投資資金的來源不足嚴重制約著兩者的融合進程與效率，這從立法上看歸結于相關法律法規的缺失。有關部門應該盡快制定并完善關于風險投資方面法律法規政策，為虛擬科技孵化器與風險投資的順利融合提供良好的法制環境。比如借鑒美國的《中小企業投資公司法》、臺灣省的《風險投資事業管理規則》等法律條款對風險投資的運作及管理做出明確規定，同時要肅清現行的《公司法》、《合同法》和《專利法》等條款中對風險投資發展不利的的內容，以保障風險投資者的合法權益，引導投資興趣和投資方向。雖然政府目前已經將發展高科技產業和風險投資列為議程，但是尚未出臺和頒布有效的激勵政策和規范的管理辦法。在促進虛擬科技孵化器與風險投資的融合過程中，大連市有關部門應該因地制宜的制定一系列投資虛擬科技孵化器的優惠政策，以吸引更多的風險投資與在孵企業對接，解決在孵企業創業初期面臨的資金困境。同時，對于風險投資者介入新創企業的種子期和國家重點發展的虛擬科技孵化器給予更大程度的優惠政策。另外，在資本市場不完善的情況下，大連市政府還應該在鼓勵各種閑散資本參與風險投資方面制定優惠政策，以期實現風險投資主體的多元化，加強風險投資的規模和力度。
3.完善資本市場體系。目前大連市的資本市場上尚不完善，主要表現為證券市場運行乏力，主板市場配套機制的不規范與二板市場發展速度的滯后均嚴重制約了大連市風險投資的資金來源及退出機制，同時，產權交易市場的不健全使得高新技術產業自由轉換產權的權利行使受阻，亦妨礙了大連市風險投資的順利退出。因此，有關部門首先要規范一級證券發行和交易市場的運作制度，保障各方投資者特別是中小投資者的切身利益，以期激發投資者的投資熱情以確保證券市場的持續發展。其次要積極推進并完善二板市場，為初創高新技術企業提供上市發行的便利通道，為大連市風險投資的順利退出和再度介入保駕護航。作為資本交易的集散地，只有不斷完善資本市場，方能保證風險投資擁有足夠資金注入虛擬科技孵化器，并且獲取資本增值帶來的高額回報。
4.建立健全高素質人才的培養機制。虛擬科技孵化器的管理人才不僅要為在孵企業提供各種技術支持和咨詢服務，而且負責整個組織結構的運作管理，因此其既要有理工科技術和經營管理能力，還應有金融、法律等知識。而風險投資人員不僅要懂得專業的投資知識，還要了解被投資企業的相關技術和管理。但是，我國現有的人才培養機制多是專一性人才的培養，特別是針對虛擬科技孵化器管理人才的培養機制尚處于空白。因此，建立高素質復合型人才的社會培養機制已迫在眉睫。一方面，虛擬科技孵化器或風險投資機構可以建立專業培訓機構，或者依托于高校進行委托培養；另一方面，大學應根據社會的需要建立符合人才的培養模式，比如本科（理工科）+碩士（經濟管理專業）的模式，或者直接建立虛擬科技孵化器或風險投資的相關專業。
（二）微觀層面的對策建議
1.改善大連市虛擬科技孵化器的運作。若要真正實現虛擬科技孵化器與風險投資的融合，實現虛擬科技孵化器、風險投資及新創企業三者共贏的局面，除了要在轉變政府角色、健全法律法規及完善資本市場等宏觀層面作出努力和改變外，如何改善大連市虛擬科技孵化器的運作機制以培養出獲得風險投資青睞的優質企業也將是面臨的重要課題。首先，要實現大連市虛擬科技孵化器的企業化和市場化，將市場機制和企業運作機制引入虛擬科技孵化器，擺脫政府色彩成為獨立經營的法人主體，吸引官、產、學、研、資、介、貿等多方機構共同促進在孵企業的創新能力和競爭能力。其次，要加快大連市虛擬科技孵化器間的協作，通過創建孵化器基地及整合中介服務機構，實現科技孵化器之間的信息溝通和資源共享，產生協同效應和集聚效應?？萍技夹g及優秀人才方面的交流共享將促進創新思想的擴散和創新成果的涌現，將促進高新技術企業的迅猛發展。最后，要完善大連市虛擬科技孵化器的風險管理機制，對在孵企業實行嚴苛的風險控制將分散掉風險投資者的部分風險，這將吸引風險投資者更多的資金投入并提高其投資回報率，如此的良性循環將大大促進兩者的融合進程。
2.加速大連市虛擬科技孵化器技術支撐體系的構建。區別于傳統科技孵化器，虛擬科技孵化器利用互聯網技術實現了“虛擬化”，因此，如何利用互聯網構建包括公共信息服務平臺、公共研發平臺、成果交易展示平臺在內的技術支撐體系將影響著大連市虛擬科技孵化期的發展。其中，基于互聯網技術的公共信息服務平臺應摒棄以往只能面對面進行信息交流的屏障，擬入孵企業的申請、與在孵企業的溝通等各種信息均可通過信息服務平臺在網絡上實現，通過建立信息采集和共享機制可以實現各種優勢資源和信息的數據積累和流通共享?；诨ヂ摼W技術的公共研發平臺應利用互聯網技術將大學、科研機構及企業等的研發資源整合成虛擬研發中心，在同一時期突破地域限制，圍繞同一研發目標進行協作開發。而基于互聯網技術的成果交易展示平臺通過互聯網科技發展動態、最新技術成果及技術項目的供求信息等，同時在線辦理在孵企業的各種相關手續。
