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計劃經濟體制的優勢和弊端范文1
在這一部分主要是我閱讀了《中國奇跡:發展戰略與經濟改革》(林毅夫、蔡昉、李周著)這本書后的想法。
我國傳統的經濟模式是由三個基本方面構成:⑴以重工業為優先發展目標的經濟發展戰略;⑵以低利率、低匯率、低工資和低物價為主要特征的宏觀政策環境;⑶以計劃分配資源、重要部門的國有制和體制為主要內容的經濟管理體制。傳統模式的這三個主要內容具有形成上的歷史因果關系和運作上的相互配合、相互依賴的邏輯關系。
解放后,我們曾面臨著如何在缺少外援和貿易的條件下迅速實現工業化的歷史選擇。從當時的客觀環境和主觀認識出發,我國選擇了以優先發展重工業來帶動整個經濟建設,實現趕超發達國家的經濟發展戰略。而我國當時是一個資金稀缺的經濟,不利于發展重工業,為了解決重工業發展的要求和現實經濟實力之間的矛盾,需要采取一系列政策來抑制市場的作用,人為壓低重工業資本形成的成本。因而,當時便形成了以壓低利率、匯率、資本品價格、工資和消費品價格為主要內容的宏觀經濟政策環境。進一步還需要解決將稀缺但相對價格被扭曲的要素投入到政府置于優先發展目標中的部門,因此便形成了集中分配資源的計劃體制,與此相應產生的則是工業部門的國有化和農業的化,以便將經濟剩余集中到工業部門。
這種偏向于資本密集型的產業目標以及由此產生的扭曲要素和產品價格信號的政策環境,不利于我國資源比較優勢的利用,形成了“重工業過重,輕工業過輕”的產業結構;而高度集中的計劃體制和單一的所有制格局,抑制了競爭和市場機制的作用,造成了企業經營不善、勞動者生產積極性不足,從而整個經濟的低效率。
感想:對于改革開放以前我國的經濟政策的認識僅僅只是停留在過去的課本上,只知道我國是社會主義國家,實行計劃經濟體制,而對中國實行的計劃經濟體制有哪些特征、以及計劃經濟體制給中國帶來了什么等等之類的問題一直很困惑。而在讀了以上段落后,讓我的眼前豁然開朗起來,對于過去我國實行經濟政策有了更為深刻的認識。實行計劃經濟是歷史的使然,社會主義國家必然要實行計劃經濟體制,但計劃經濟體制有其諸多的弊端,如價格扭曲、效率損失嚴重等等,這些都造成了經濟發展緩慢,人民生活水平提高慢。另外我國的經濟政策還與當時對國際政治環境的判斷有關。我國之所以要實行以重工業優先發展,帶動其它工業發展的戰略是和當時的政治環境,在資本主義國家的封鎖下,我國只有靠自身力量來發展,以實現趕超發達資本主義國家的目標,并且還要應對資本主義國家的軍事威脅,使得我國不得不選擇走這條所謂的“捷徑”,而并沒有真正根據自身的情況,去選擇優先發展自己具有比較優勢的產業,這使得我們從一開始走的“捷徑”變成了一條“彎路”。
正是由于計劃經濟體制的弊端,中國在1978年開始實行改革開放,但中國的改革沒有他國的經驗可借鑒,是“摸著石頭過河”,是一種漸進式改革。
中國漸進式改革具有如下特征:
⑴增量改革。即不從對資產存量的再配置入手,而著眼于在資產增量的配置上引入越來越多的市場機制的改革方式。這種改革方式是我國漸進式改革的重要特征,被證明是成功的。
首先,對于矯正不合理的產業結構,增量改革可以避免一個調整成本。經濟改革獲得最大限度的支持和政策上的持續性,有賴于它能夠帶來即時的收益和支付盡可能少的成本,從這個意義上說,經濟改革最佳的軌跡應該是使增長直線上升而避免一個J字型的增長。
其次,增量改革有利于維持改革過程中穩定與速度兩種要求的平衡。
⑵試驗推廣。我國的經濟改革大多不是在全國范圍內同時推展的,而是每項改革措施都從較小范圍的試驗開始,在取得成果并進行總結的基礎上加以局部推廣,由點及面,不斷總結和觀察,進而擴大其實行范圍。所以,這種方式也意味著我國改革的局部性特征。無論是對于自上而下自發式的改革措施,還是對于政府推行的改革措施,這種試驗推廣的特征都存在。前者如家庭聯產承包制的推行過程,后者如企業承包制的試行和創建經濟特區等。
這種改革方式的主要優點是:①盡可能地減少改革風險;②這種試驗性的自發改革,與增量改革相結合,能夠及時提供在哪些領域進行改革具有最大收益的信號;③為市場的建設和發育創造了一個過程。
⑶非激進式改革。實行非激進式改革,首先能夠充分利用已有的組織資源,保持制度創新過程中制度的相對穩定和銜接。其次可以避免大的社會動蕩和資源浪費。激進式改革必然強烈地損害到某些利益集團的既得利益,會招致猛烈的抵制,同時造成社會資源的浪費。最后,不實行以私有化為中心的改革方式,避免了資產存量再分配過程中出現的不公平以及由此產生的沖突,因而可以保持接近于共同富裕的社會分配狀況。
感想:漸進式改革是中國明智的選擇。雖然漸進式改革也有其弊端,如價格扭曲會仍然存在,因而導致效率損失依然存在,但不可否認的是這種改革方式卻是成本最小的,不會引起太大的社會動蕩,這適合于我國的國情。因為利益集團的既得利益沒有受到損失,不會引起他們的抵制。相比之下,激進式改革一夜之間將原有的缺乏效率的經濟體制推倒,建立起市場經濟體制,雖然價格扭曲能在很快的得到糾正,效率得到重新恢復,但是這種改革的成本卻是比較大的,利益集團的既得利益收到損失,引起他們的抵制,必然導致嚴重的社會沖突,社會動蕩。
二、關于改革阻力
改革并不是一帆風順的,不可能不會遇到阻力。這是因為改革是一種制度變遷,它更一般的是非帕累托改進,必然會涉及到利益的調整和重新分配,這就會引起利益受損人的抵制,阻礙改革的進行。關于對改革阻力的認識,我主要是通過閱讀樊綱教授的文章中了解。
(一)相對阻力與絕對阻力
所謂“相對阻力”,指的是社會上一部分人、一部分利益集團會在改革過程中受到利益的損失(無論是物質的還是精神的損失),他們為了維護自身的既得利益而抵制或反對改革,從而構成對改革的阻力。
改革的相對阻力有以下兩種具體形式:
第一,社會成員分成明顯的利益集團:能夠在改革中受益從而擁護改革的集團;因改革會給他們帶來損失從而抵制改革的利益集團,無所謂的中間勢力。這時,對改革的阻力表現為明顯的利益集團之間的沖突。
第二,社會上每個人都認為舊經濟體制應該改革,每個人都稱自己為改革派,但每個利益集團都根據自己的特殊利益或從自己所處的特殊地位出發,提出符合各自需要的改革方案—每個人都想把體制改得對自己更為有利;人人都在喊改革或深化改革,但各個人的不同含義,結果是大家爭論不休,改革遲遲進行不下去,或發生利益集團之間的政治沖突。在這種情況下,每一方都可能指責其他人是改革的阻力,但事實上可能每個人都同時構成對有效的改革的一種阻力。
改革的絕對阻力指的是社會上每一個人都可能遭受一定的損失,從而每個人都具有抵制改革的動機。這重要指的就是因改革初期所發生的改革“陣痛”而引起的問題,在這種情況下,每個人都可能因對改革在初期階段所會引起的震蕩、引起的生產下降而產生對改革的疑慮與恐懼,并因此而抵制改革。
感想:對于相對阻力來說,如果受損利益集團的勢力越強大,那么改革遇到的阻力就會越大。而對于絕對阻力,只能用經濟的發展,讓人們都能分享到改革的成果,或者說服人們相信改革定會給他們帶來足以彌補眼前損失的好處,消除人們心中恐懼時,人們才會相信改革,才會支持改革,至少不反對改革。
(二)可消除的阻力與無法消除的阻力
不可消除的阻力有:⑴一些無法通過物質補償而消除的精神損失所引起的對改革的抵觸;⑵無法徹底消除的相對損失所引起的對改革的抵制;⑶與改革“陣痛”有關聯的阻力。
除以上情況的阻力都屬于可消除的阻力。
感想:對于可消除的阻力,一般可以通過補償或者贖買的方式來消除。但問題的關鍵是怎樣補償、該補償多少才能消除阻力,這是一個難操作的問題,因為如何衡量補償的量是個難題。再者政府是否具有這個能力去補償呢?當然如果能夠解決以上問題,那么改革的阻力也必然會消除,使改革接近于帕累托改進。此時改革可稱之為卡爾多—??怂垢倪M,即當改革收益者的收益足夠彌補改革受損者的損失,并有剩余時,這樣的改革是有效率的。對于不可消除的阻力,更多是一方面通過經濟發展來降低,另一方面則是通過教育、勸說的方式來降低。
三、后記
計劃經濟體制的優勢和弊端范文2
關鍵詞:招標采購 ; 外國政府貸款 ; 優劣
Abstract: The way of bidding is the use of government procurement and use of loans from foreign governments. After the reforms of the planned economic system continuously reform, the socialist market economic system was gradual established, government procurement mainly refers to the financial funds, it simply is the budget funds. In the context of the tender industry under the current state system, this article discussed the foreign government loans advantages and disadvantages.Key words: tender procurement; loans from foreign governments; the pros and cons
中圖分類號:F253.2文獻標識碼:A 文章編號
采購(purchasing),是指企業在一定條件下從外部市場獲得所需的產品或服務,并將之作為企業生產所需的資源,以此來確保企業的正常經營與生產的一項活動綜合。招標采購,是指采購方作為招標方,在采購前提出采購的各種條件與要求,之后邀請眾多預采購企業參與投標。之后,采購方依照一定的程序及標準,從所有的投標企業中一次性的擇優選擇預采購方,與提供最有利條件的投標方進行采購活動的一種市場交易行為。
招標采購有其遵循的基本程序,以政府招標采購為例,招標的基本程序為:①采購方編制采購計劃,上報采購審核部門進行審核、批準;②審核部門與招標機構簽訂委托手續,對招標方式進行確定;③被委托方進行必要的市場調查,之后與采購方對采購項目進行確認,并編制招標文件;④被委托方招標公示或者招標邀請函;⑤出售招標文件,對潛在的投標方進行資格審查;⑥接受投標方的標書;⑦在既定的時間、地點公開進行開標;⑧評標委員對投標文件進行評標;⑨根據既定的評標原則和程序確定中標方;⑩向中標方投遞中標通知書,并與中標方與采購方簽訂合同。
改革開放以來,我國招標采購已經是一種引入競爭機制、推動經濟體制改革的有效方式,招標采購也已經非常廣泛。
在我國,招標采購的方式是采用政府采購和利用外國政府貸款。在計劃經濟體制下,政府采購是通過計劃進行管理。改革開放后,計劃經濟體制不斷改革,社會主義市場經濟體制逐步建立,政府采購主要是指財政性資金,通俗地講就是預算資金。除了政府采購,還有利用外國政府貸款從事的招標采購。從我國目前的情況看,使用國際組織或外國政府貸款進行的項目主要有世界銀行、亞洲開發銀行、日本海外經濟協力基金、科威特阿拉伯經濟發展基金等四類,基本上用于基礎設施和公用事業項目。本文將著重分析利用外國政府貸款從事招標采購的優勢和缺陷所在。
1.在招標采購中,外國政府貸款的優勢
在招標采購中,秉承公開、公平、公正的原則,將市場競爭機制引入到企業的物資采購工作中來,對于提高企業的工作、經濟效益具有積極作用,而在招標采購中,利用外國政府貸款從事招標采購更有其優勢所在。
1.1有效整合外資,有利于企業轉換經營機制,提高管理水平
招標采購可以有效地扼制采購環節中的投機行為,堵塞采購管理上的漏洞。招標采購是符合市場經濟規律的交易方式,是一種規范化的競爭手段,其公開、公正、公平的原則及要求,提高了采購活動的透明度,便于接受內外部監督,消除“暗箱操作”的弊端,堵住在買方市場條件下企業物資采購環節普遍存在的漏洞。
1.2招標采購有助于促進企業學習國外的管理經驗,由粗放型向精細型轉變
一是招標采購從制度上突出了財務和資金管理的中心地位。有的企業招標管理辦法中明確規定,“凡應招標而未組織招標或將物資采購化整為零規避招標的,財務部門一律不予結算”,“財務部門負責價格認定,并依據中標通知書和合同要求支付貨款”,增強了財務部門在采購活動中的管理地位。實踐證明此舉能夠加強資金使用的計劃性和控制力度,防止資金超支和被占用、挪用,提高資金的使用質量和效益。
二是完善競爭和約束機制,嚴把采購管理活動中的最后一道防線。進廠物資數量、質量驗收是事關招標采購成效的一個重要環節。在招標采購中,也有一些中標供商為謀取不當之利,在所供原料質量上做手腳,摻雜使假;也有的拉攏、腐蝕企業質檢人員,內外勾結,循私舞弊。規范質檢人員的行為,維護企業利益,要加強日常的思想教育工作,但也不能只靠人的覺悟,根本途徑還是靠制度約束,使其不敢不能產生損害企業利益的行為。
三是強化對物資進廠環節的再檢查、再監督。某企業利用了外國政府貸款招標采購之后,為使招標采購不變形不走樣,成立了由12個處室、部門組成的效能聯查大隊,對大宗原燃料招標采購的計量、化驗、票據傳遞、結算標準及結算價格等環節和程序每月不定期進行系統聯查,針對存在的問題,規范工作程序和管理制度,嚴厲查處違規違紀行為,有效維護企業的權益。
1.3利用外國政府貸款的招標采購有助于形成內部競爭機制,促使了公司分公司自覺走向市場
某企業內部為主體廠制造備品備件、生產原材料、提供服務的輔助單位和實體比較多,雖然公司已把他們推向市場,但多年來一直依賴母體生存,市場意識比較淡薄,獨立承擔市場風險的能力弱。該企業以利用外國貸款從事招標采購為契機,建立起內部競爭機制,保護內部市場,但不遷就落后,雖然是該企業的下屬了公司、分公司,但在為主體廠提品和服務時,也要比質比價,擇優選購、選用,把內部價格逐漸降到市場價,同價同質優先采用內部產品。這一機制,使這些單位在競爭中增強了危機感,增強了適者生存的市場意識,從而自覺地適應內外市場要求,開發新產品,提高產品質量,降低成本,提高競爭實力,在競爭中求得生存與發展。
2.在招標采購中,外國政府貸款的缺陷
政府采購的涉外性原則,是政府采購市場開放后應當遵循的一項基本原則。根據WTO的規則以及國際慣例,政府采購市場開放是對等的,不是單邊開放。由于社會各界對政府采購的國際規則了解不夠,造成了我國政府采購市場的單邊開放,采購人采購外國產品的現象非常普遍,外國產品和外國供應商大量進入了我國的政府采購市場,而我國的產品和供應商卻無法也無權進入外國政府采購市場。這種現象擠占了我國產品和供應商應有的市場,嚴重損害了公共利益和國家利益。
總之,目前,在國家體制下的招標行業,國外政府貸款能夠整合國外資源,促進企業改革,增強企業的國際競爭力,但是,另一方面,外國產品和外國供應商大量進入了我國的政府采購市場,而我國的產品和供應商卻無法也無權進入外國政府采購市場。這種現象擠占了我國產品和供應商應有的市場,嚴重損害了公共利益和國家利益。我們在利用外國政府貸款從事招標采購的同時,要維護國家利益,將我國的產品和供應商推向外國政府采購市場。
參考文獻:
《中華人民共和國招標投標法》
計劃經濟體制的優勢和弊端范文3
__縣新華書店
當前文化體制改革已進入攻堅階段,今年三月份召開的文化體制改革工作會議上,中央作出了這一重大決策,在全國積極推進文化體制改革的步伐。新華書店作為國有圖書發行企業同樣面臨著改制的問題,這是一場廣泛而深刻的變革,也是擺在我們面前的一個新課題。本文就新華書店要不要改制,如何盡快形成我們新華書店的優勢,使新華書店在激烈的市場競爭中處于不敗之地等問題,略抒管見。
一、 改制是當前重要而緊迫的任務,勢在必行。
國有書店的體制轉換和結構調整,同其它國有企業一樣,現已進入攻堅的階段,一些深層次矛盾和問題集中暴露出來。新華書店是在計劃經濟體制下發展起來的,至今仍享受國家政策的扶植,特別是課本教材的發行處于壟斷地位,使書店仍未脫離對計劃經濟的依賴。雖然近年來國家對中小學教材發行進行試點招標,但仍然沒有改變新華書店教材發行的壟斷地位,只是有驚無險,教材發行的利潤明顯下降。在此情況下,大部分新華書店的日子還能過得去,各種矛盾和問題暴露得也不很明顯。雖然,我們目前許多國有書店還沒有面臨虧損發不出工資,但存在不少弊端、問題和危機?,F在國有書店也感受到危機四起,“狼”真正來了,改革勢在必行。
二、 國有書店普遍存在的問題及現狀
我認為當前阻礙國有書店的改革和發展與現代社會主義市場經濟不適應,主要表現在以下幾個方面:
一是思想觀念不適應。絕大多數國有書店對教材發行的依賴性太大,改革創新的步伐緩慢,長期形成的“等、靠、要”的思想較為嚴重,市場競爭意識淡薄,經營理念較陳舊,有的國有書店至今沒有認識到新華書店面臨的嚴峻生存挑戰的重要性,有的面對激烈的市場競爭,無所作為,消極觀望;有的滿足于現狀,不思進取,小富即安的思想較為嚴重。此外,經營理念、管理理念也不適應市場經濟的要求。
二是經營機制不適應。座店等客,按部就班的經營方式,政企不分、缺乏企業自的管理機制,落后的經營手段已無法刺激和調動積極性經營管理方式和分配方式,都已遠遠不能適應當前形勢的要求。
三是企業制度不適應。脫胎于計劃經濟體制的國有書店與現代企業制度相去甚遠。
四是隊伍不適應。幾十年來的老企業,隊伍老化,包袱負擔過重,素質較差,職工隊伍培訓教育不到位,不系統。
五是經營設備不適應為。科技含量較低,大部分書店的經營管理基本上處于手工操作,信息化計算機管理的開發和運用還處于初級階段,沒有形成自身的信息化管理系統,工作效率得不到提高。
計劃經濟體制的優勢和弊端范文4
1制約水管單位發展的因素
1.1管理體制不合理
現有的大多數水管單位的管理體制延續了長期實行的計劃經濟體制,因為社會主義經濟體制的建立于不斷發展,計劃經濟體制原有的弊端現樓無疑,如權責不明,機制不靈活,個人的創造性與主觀能動性難以發揮等特點。另外,水管單位在計劃經濟體制下,人員臃腫,管理技術與手段落后,管理人員的文化、年齡、專業結構不合理等,導致管理效果日趨下降,嚴重影響了水管單位科學化、規范化管理,制約著水管單位的生存和各項事業的發展。
1.2融資渠道不暢
發展水利經濟,水管單位需投入較大數額的資金,而在事企分開及強化預算管理的情況下,水利經濟項目很難從事業單位融資。而通過銀行貸款的方式,其高額的利息支出也將是嚴重影響水管單位經濟的效益,經營項目的資本積累速度較慢。隨著市場經濟的發展和深入,國有資本逐步退出,各單位對水利經濟的融資研究不,。導致水管單位融資渠道不暢,資金周轉困難,造成經濟狀況疲軟。
1.3機制難以突破,產品服務競爭力差
由于水管單位大多是是公益性事業單位,多年來形成了一系列的符合自身特點的管理方式和傳統,在經營實體的內部管理上,很難按真正意義上企業化的管理模式運作。且在承擔了大量的公益性責任的前提下,又要為單位的穩定和發展進行水利經濟經營活動,同時,單位內部經營性和公益性資產產權不清,權責不明,企業化運作的政策保障不健全,人員向經營崗位分流的阻力較大。實行“內部管養分離”又面臨老的人員難以安置,新技術人員短缺的現象,加上一些外聘的臨時人員缺少相應的培訓,由此造成了生產的產品、服務的標準同社會上同類經營行業有一定差距,市場競爭力嚴重不足。
1.4經營資質不夠
目前,水管單位的經營項目較多,目前國家對企業資質的管理更加嚴格,除一些主營項目外,兼營項目的資質申報比較困難,影響了水管單位的整體綜合經營效益的發揮。另外由于國家對經營資質的標準作了調整,一些單位經營資質的經營范圍比以前的有所縮小。這種情況造成水管單位,規模發展過小,難以形成一定的產業群,影響水管總體效益。
2水管單位創收效益建議
2.1切實加強水利工作的領導,樹立水利經濟發展的新理念
發展水利經營,是水管單位在抓好工程管理工作的基礎上,樹立“以人為本”的發展觀,推進水管單位經濟增長的現實要求,是新時期加快水管單位改革發展的重要工作。水管單位要切實加強對水利經濟工作的領導,主要負責人親自掛帥,分管負責人大力協助,同時要有得力的相關人員具體落實。建立健全激勵機制,加大考核力度,體現獎優罰劣,充分調動經營管理人員的主動性、積極性和創造性。同時要樹立水利經濟發展的新理念。一是市場經濟理念。要立足市場,勇于競爭,通過市場優化配置水利資源,做到區域化布局、規?;a,產加銷一體化,實現社會效益、經濟效益的統一。二是資本運作理念。要強化經營水利的觀念,建立多元化投資體制,通過科學、良性資本的運作,實現水利單位的增值保值。
2.2多方位擴展水利建設融資渠道
對水管單位來說,雖然上級政府財政每年都撥??钣糜谒こ探ㄔO,但其資金遠遠不能滿足各方面話雖李建設的需要。當前,大多數灌區與泵站最突出的問題是渠系不配套,防滲率不高。這就需要充分發揮國家和灌區的積極性,進一步加大配套和防滲的力度。同時,要拓寬融資渠道,吸引社會資金搞配套,其投入或記入股份參與管理,或作為貸款記息。總之,改革政策要寬,方法要活,只要有利于搞活搞富灌區的措施都應大膽嘗試。
2.3合理制定水價
首先,根據水價改革的基本理論、水價核定的基本原則和水價確定的具體方法,結合當地實際,進行水價成本測算,使灌溉水價達到成本水價,實現“以水養水”的良性循環。逐步推行基本水價和計量水價相結合的兩部制水價,充分運用經濟手段促進節水。其次,用水要實行“以單位面積定量,計劃用水”的管理辦法,在各級渠道上建立計量設施,水費計量收取,超用加價。
3.4加強橫向聯系,團結協作,加快經營人才的培養和使用
一是水管單位加強與當地政府、企事業單位的橫向聯系。積極取得地方政府的支持和有助幫助,在稅收政策上能夠給予最大優惠。同時利用地方的信息、資源渠道,加強合作,實現收入的增長。二是水管單位之間進一步擴大交流。加強水管單位之間的協作,互通有無,優勢互補,互相帶動、互相促進,共同發展。三是樹立以人為本的思想,把整體性人才資源開發工作作為一項長期的任務。要把經營管理人才隊伍建設擺上重要的位置,象重視水利技術人才一樣重視經營管理人才的培養和使用,加速建立一支能夠適應社會主義市場經濟要求,懂經營、善管理的水利經濟干部隊伍。
3結語
計劃經濟體制的優勢和弊端范文5
關鍵詞:石油企業;政工管理;創新發展;企業文化
相比社會上其他行業而言,石油行業所面臨的政工管理工作更加嚴峻。石油是國家戰略性資源,在經歷了計劃經濟時期的發展模式以后,形成了相對壟斷的行業規模;而這一現狀在進入市場經濟體制之后,石油行業就開始逐漸暴露出一些弊端。
尤其是具體到石油企業層面,隨著企業重組和改革不斷深入,新問題也開始不斷涌現,企業所面臨的情況直接或間接地影響了員工的思想。作為國有企業中資歷最老的石油企業,員工思想是生產力的重要意志力保障,一旦出現抑制員工積極性的負面思想程序出現,就會導致企業發展乏力,出現經營困局。
因此,作者認為在新形勢下做好是由政工管理工作,是非常重要也是非常必要的。
一、政工管理理論概述
政工管理,本意是指政治思想管理工作,作用在現代企業制度語境下,就演化為推動企業發展、提高市場競爭力的管理手段。所以,從管理學的角度來說,石油企業的政工管理是為了實現企業預期經營生產目標而制定的協調活動,其中思想政治工作保留并不是全部內容,而是通過企業管理內涵將思想政治工作融合在儀器,作用在員工身上產生一種積極性和正能量,促使企業實現經濟效益和環境效益,也促使員工實現自身價值。
政工管理也是推動企業發展的必要組成部分,客觀地說,近年來石油企業乃至整個行業都進行了巨大的改革,開始從單純地戰略性能源保障向市場性能源供給性質轉變。石油企業作為國有企業,在員工持有量和待遇方面明顯優于社會其他企業,但經過企業重組之后,市場競爭的壓力逐漸轉移到企業內部,這對原有的企業文化、管理體制、經營觀念、收入水平等都產生了影響,尤其是負面的影響,由此形成了很多的矛盾和問題。
二、石油企業政工管理中存在的問題
(一)基層政工落實不當
基層工作的好壞是影響整個石油企業政治思想工作開展的關鍵?;鶎哟淼氖菑V大企業員工,和以往不同的是,基層員工的思想意識也隨著外部環境的變化,產生了新的動向。
從上世紀九十年代開始,改革開放和市場經濟體制逐步穩固,國民經濟收入水平逐漸增高,原本的“鐵飯碗”優勢開始衰落,社會也呈現出越來越自由的經濟發展態勢。相對應的,石油企業的地位逐步降低,石油企業的基層員工受到這樣的環境變化影響,其價值觀也同樣受到了沖擊。
隨著我國社會主義市場經濟的發展,石油企業基層員工思想也與社會新生代企業趨于一致,這其中也步伐員工更新換代的影響。這種表現為,基層員工的民主訴求越來越多,個性越來越強;整個企業的集體意識正在淡化,而個人法律意識和維權意識卻在增強。
簡單地說,石油企業在市場經濟體制中的轉變,其員工對話語權的要求是體現自身價值的訴求。
由于舊的管理約束體制失去作用,而新的管理體制又不完善,基層政工落實的情況并不樂觀。企業要想有效緩解基層的矛盾和猜忌,可以從實際工作中加強員工的思想政治工作,在新的歷史時期下,使其繼續保持正確的思想政治觀念。
(二) 內容陳舊形式老套
政治思想工作的核心內容幾乎是不變的,從建國以來,已確定發展社會主義制度為核心的經濟建設,無論是計劃經濟還是市場經濟,本質上都是為了國家體制服務的工具。但是,這也客觀上造成了思想政治工作內容陳舊和形式老套的局面。很多政工管理行為都是走走形式,單調乏味的內容無法與現代企業管理內容結合起來,缺乏新意。
石油企業是典型的勞動力密集型產業,同時在生產形勢上覆蓋較大的范圍,管理難度本來就很大,在缺乏統一思想政治教育的情況下,企業的凝聚力和號召力就無從談起。因此,要勇于打破舊的傳統,用于探索創新。
(三) 領導缺乏必要認識
石油行業或企業的特殊性依然在某些層面發揮著作用,在企業內部產生的特權思想也蔓延到政工管理方面。認為只有領導才有必要進行思想政治學習工作過,員工只要懂得工作。在這種愚昧和落后的思想政治工作氛圍下,只會導致負面影響越來越嚴重。
三、石油企業政工管理的創新發展探索
石油企業經營觀念和企業性質發生變化之后,從領導層到員工,都會感到不適應。一方面是由于崗位變化導致的心理落差,權柄喪失或者給了更大經營壓力;另一方面是由于經營個思路和價值觀的改變,石油企業進入市場后,整體地位是開始下降的,必須要和同類能源企業或其他類型的企業進行競爭,同時承擔來自于國家的政策管理壓力。由此產生各類矛盾和分歧并不奇怪,而要有效地解決以上的矛盾,只能通過政工管理的方式,積極開展思想政治學習活動。
結合現狀,對石油政工企業管理工作進行創新發展,可以從以下幾個方面展開:
(一)充分解放思想,主動引入新的思想元素,創造創新機遇。任何一種理論都是在不斷進化中完善的,這是思想政治工作的精髓。
(二)從實際出發,通過豐富多樣的教育形式,如展覽、電影、會談等,在基層員工中開展愛國主義教育,對石油行業中先進模范人物的價值觀、人生觀和世界觀進行傳播。
(三)倡導與時俱進,在內容上進行創新,并重點針對實際應用部分,將其融入石油企業政工管理中以便在日后形成常態化。
參考文獻:
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[3]董浩.淺談企業文化視角下的石油企業思想政治工作途徑[J].經營管理者,2015,06:348.
計劃經濟體制的優勢和弊端范文6
【關鍵詞】企業發展;經濟管理;現狀及對策
前言
隨著市場競爭的日益加劇,傳統管理模式已經呈現出嚴重疲態,經濟管理現狀不容樂觀。為了更好的改善其管理中的弊端,對其現狀進行分析,探究更好的發展措施就顯得非常重要。因此,相關領域必須對此問題予以高度重視,針對企業經濟管理進行深入研究,堅持與時俱進地進行經濟管理模式的改進,讓企業的發展更好,為企業在激烈的競爭中占據優勢提供優越條件。
一、企業經濟管理發展
改革開放初期,我國領導者就提出了建設社會主義市場經濟體制,如今我國社會主義市場經濟體制已經初步形成,這為國有企業、私有企業以及其他性質的企業提供了寬松的發展氛圍,大大小小的企業如同雨后春筍一般,蓬勃發展起來,為中國市場經濟的欣欣向榮做出了重要貢獻。但是,我國企業發展水平參差不齊,除了一些有雄厚資金支持的國有企業能夠蓬勃發展以外,部分私企都在激烈的市場競爭中被吞噬,一些投資者甚至是血本無歸。據國家工商總局的內資企業生存時間分析報告顯示,截止到2016年年末,我國企業數量總規模超過2310萬戶,其中存活時間不超過5年的企業超過812萬戶,也正是在這樣嚴峻的市場經濟環境下,企業經濟管理理念被提上日程,成為人們所關系和關注的重要問題,成為企業生存和發展所需要考慮的重要內容。
二、我國企業經濟管理中的不足之處
(一)經濟管理理念較為陳舊
早在建國初期,國家為了營造穩定的經濟發展環境,推行了計劃經濟體制。上個世紀七十年代,提出了建設社會主義市場經濟體制的目標。但是,由于長時期受早期計劃經濟體制的束縛,目前不少國內企業都始終奉行著陳舊的經濟管理理念。雖然傳統的經濟管理理念并不是絲毫無可取之處,但是其裙帶關系明顯,企業內部的高層人員往往由企業領導層的家屬所擔任,帶有濃重的傳統家族管理理念,嚴重打亂了企業內部正常的競爭機制。
(二)企業財務管理機制不健全
贏得利潤是企業生產的核心目標,對于現代企業更是如此。企業為了實現現代化的管理方式,完善企業財務管理制度是關鍵環節。全面的、科學的企業財務管理制度,方可實現現代企業的穩定經營以及可持續發展。但是,筆者通過部分企業的調查發現,尤其是位于我國西部的企業,其財務管理機制尚且是企業發展的缺口。企業在實際運營中,一心只注重商品的生產和銷售,但是,卻對財務管理放松了警惕,沒有對企業運營收支做出細致的記錄,資金支出嚴重不合理,導致資金周轉不靈。
(三)激勵機制不足
在社會主義市場經濟體制的發展背景下,我國形成了以按勞分配為主體,多種要素并存的分配制度。因此,現代企業內部要始終堅持按勞分配的分配制度,并且在此基礎上,建立起激勵企業員工發展的價值要素政策,比如鼓勵員工開展技術發明創造,并對此類人才給予特殊的關懷和照顧,同時也為其他員工樹立起良好的榜樣。但是,根據目前我國企業內部的用人機制來看,卻始終透露著一種企業員工“干多干少一個樣”的隱形機制,激勵機制不足,導致企業員工對于企業的歸屬感不足,自然難以為企業貢獻更多力量。
三、現代企業經濟管理優化對策
(一)改善經濟管理理念
改善經濟管理理念,樹立起現代化的管理理念,是優化現代企業經濟管理的基礎和前提。改善經濟管理理念,首先要擺脫任人唯親的裙帶式的用人模式,推行并且落實公開、公正以及透明的招聘制度,為企業內部營造出一個公平的競爭氛圍,也為那些出身貧窮的大學生實現個人人生理想以及社會價值提供透明的渠道;其次,要打造現代企業的文化軟實力,營造出和諧、平等的企業氛圍,用來不斷更新企業的經濟管理理念,使得科學、有效的管理理念深入人心;另外,改善企業的經濟管理理念,也要從管理模式入手,實現由粗放式管理模式向現代集約型管理模式的過渡,不斷研發新技術、新工藝以及新材料,減去不必要的生產流程,提升企業的運營效率。
(二)健全企業財務機制
資金是企業實現安全、穩定以及有序的生產程序、確保企業周轉安全的必備物質基礎,因此,需要企業不斷健全企業財務機制,確保機制的與時俱進。對于企業財務的管理,是實現現代企業管理模式的重要組成部分,必須妥善處理?,F代企業要想健全企業財務機制,首先要清晰的了解到企業財務機制涉及那些方面的內容,并進行明晰劃分;其次,要設置專門的財務管理部門,并使這一部T具備獨立的權利;另外,要任用和儲備專門的財務管理人員,保障企業財務管理部門的專門化以及規范化;除此之外,現代企業高層管理者要不斷學習國內外企業成功的企業財務機制,取其精華,棄其糟粕,為我所用。需要特別注意的是,企業財務機制的正常運行,需要相關的監督體系來維持,因此,建立有效的監管體系才能充分發揮企業內部審計的功能。
(三)強化績效考核,優化激勵機制
企業人員是企業正常運營的重要分子,因此,企業要注重企業員工,給予人員高度的人文關懷。首先,企業內部崗位分配,職責明確,并且禁止相關高層人員任用一些并無真才實干的人員,要給予人才一定的發展空間;其次,要設立出明確的企業人員競爭機制,這樣,企業員工才能心中有數,朝著自己的職業理想不斷奮進,極大的調動職工的工作積極性;另外,企業內部要強化績效考核,確立起明確的獎懲機制,激發企業工作人員對工作的熱情,員工在企業付出多少努力,便可以收獲多少成功,讓員工在企業中感受自身的重要性,增強對企業的奉獻力,真正讓員工與企業融為一體。
四、結語
企業經濟管理并不是單一的、局部的概念,其所輻射的范圍較廣,所產生的效應也極為嚴重。因此,相關人員要對此問題予以高度重視,從企業的實際情況出發探索更好的應對策略,給予企業源源不斷的活力,讓企業的發展越來越好。
參考文獻:
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