前言：中文期刊網精心挑選了糧食企業管理制度范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
糧食企業管理制度范文1
工作方案
為促進企業質量管理創新，進一步增強企業綜合競爭力，推動我市制造業高質量發展，特制定本方案，作為貫徹落實《佛山市推動制造業高質量發展實施“品質工程”行動方案（2020—2022年）》的配套方案之一，本方案僅適用于2021年，具體如下：
一、工作目標
進一步強化企業質量管理理念，引導更多企業導入卓越績效、精益生產、六西格瑪等先進質量管理方法，提高企業質量管理能力和水平，增強企業綜合競爭力。通過開展企業質量管理成熟度評價，在全市樹立一批先進質量管理標桿企業，促進我市制造業質量全面提升，助力我市經濟高質量發展。力爭到2022年底，全市“質量管理成熟度”5A級企業30家以上，4A級企業40家以上，3A級企業200家以上。
二、工作舉措
（一）積極營造重視質量管理的社會氛圍。
在全社會宣傳樹立“質量是企業的生命”的理念，將宣傳推廣先進質量管理方法、實施先進質量管理標準作為“十四五”期間質量工作的重要內容。在每年“全國質量月”期間，集中組織宣傳、培訓等活動，形成學習和應用先進質量管理方法的熱潮。各有關部門和行業協會要通過電視、報刊、網絡等形式，宣傳和普及先進質量管理方法，尤其是宣傳我市企業推廣應用先進質量管理方法的成功經驗。企業要發揮主體作用，通過建立標準、納入考核目標等手段，持之以恒地推動先進質量方法和標準的應用，加大先進質量管理方法的推廣力度。鼓勵企業作出優質服務承諾，推動服務質量信息公開，引導服務企業全面、真實、準確、及時公開服務質量信息內容。（牽頭單位：市市場監管局、各區市場監管局，配合單位：市工商聯、市工業和信息化局、市科技局、市商務局）
（二）引導企業建立健全質量管理體系。
推動企業優化運行流程，積極創建“標準化良好行為企業”，建立以技術標準為主體的企業標準體系，對生產、經營和服務等環節實行標準化管理。推動企業建立、健全計量檢測體系，推廣測量管理體系認證，推動企業加大計量投入，在生產加工、工藝控制、產品檢驗等關鍵環節和過程合理配置、有效使用計量器具，實現生產全過程的有效監控，提高企業計量檢測管理水平。鼓勵企業積極參與服務認證，引導各類服務企業獲得服務認證，幫助更多服務企業提升質量管理水平。（牽頭單位：市市場監管局、各區市場監管局）
（三）開展質量管理方法推進和應用路徑研究。
積極組織行業協會、高校等專業技術機構對適用不同行業的質量管理方法進行研究，加強對推廣工作的專業指導。深入推進標準、計量、檢驗檢測與認證認可等質量技術基礎領域實驗室建設，鼓勵引進國內名校名院在佛山設立質量創新發展研究機構。研究先進質量管理方法在我市企業應用的有效路徑，總結、提煉我市企業的成功經驗和案例，探索企業質量管理的關鍵影響因素和客觀規律。（牽頭單位：市市場監管局、各區市場監管局）
（四）利用標準化手段推行先進質量管理方法。
結合我市質量管理實踐，積極借鑒國際標準化與先進質量管理發展趨勢，組織企業開展先進質量管理標準的研制、宣貫與推廣，加快研制新興服務領域標準，穩步提高服務標準水平，及時將先進質量管理方法轉化為企業標準或聯盟（團體）標準，利用標準化手段推進先進質量管理方法。深入實施企業標準領跑者制度，全面推進企業服務標準自我聲明公開制度實施，完善社會監督機制。（牽頭單位：市市場監管局、各區市場監管局）
（五）加強質量管理培訓和交流力度。
每年舉辦多期卓越績效管理、精益生產等培訓班，開展首席質量官培訓，引導企業導入先進的質量管理模式和方法，培育一批高水平的質量人才。大力開展QC小組、六西格瑪等群眾性質量管理活動，切實提高廣大員工發現質量問題、解決質量問題的意識和能力。鼓勵和引導企業加強品牌建設。加大服務業各領域專業人才培養力度。成立質量講師團隊，發揮研究機構、行業協會以及優秀企業人才資源的優勢，廣泛開展質量培訓、質量論壇、研討交流等活動。鼓勵我市優秀企業參與國內外各種質量交流和學習活動，不斷開闊眼界，提高應用先進質量管理方法的積極性和實踐水平。（牽頭單位：市市場監管局、各區市場監管局，配合單位：相關行業協會）
（六）總結推廣質量管理成熟度評價工作成效。
及時總結質量管理成熟度評價工作經驗，完善評價措施，形成長效機制，鞏固和擴展培育成效。多渠道搭建交流學xxx臺，引導我市獲得評級企業向國內行業標桿企業學習，組織開展交流，取長補短、共同進步。認真總結成熟優勢企業的成長經驗，并在我市大力推廣，有效帶動行業整體升級發展，不斷提高人民群眾質量獲得感和服務滿意度。（牽頭單位：市市場監管局、各區市場監管局，配合單位：市工商聯、市工業和信息化局、市科技局、市商務局）
三、企業質量管理成熟度評價
（一）申報條件。
申報佛山市質量管理成熟度評價企業的，應當具備以下條件：
1.在佛山市行政區域內登記注冊3年以上，具有獨立法人資格。
2.符合國家和省、市的產業、節能、環保、質量等政策，依國家規定取得相關證照。積極履行社會責任，近3年來沒有發生重大質量、安全、環保、衛生等事故。
3.導入卓越績效模式1年以上，經濟效益好，并保持良好的發展勢頭。
（二）申報和初審。
1.市市場監管局通知，布置具體工作安排；各區市場監管局按照通知要求組織和指導本區內企業做好申報工作。
2.企業根據通知要求提交申報材料，各區市場監管局對申報材料進行初審把關，初審合格后，報送市市場監管局。
（三）專家評審。
市市場監管局委托第三方機構，組織專家對申報材料進行材料評審和現場評審。材料評審總分為500分，分為領導、質量、創新、品牌、效益共五個部分，并根據評分結果將企業質量管理成熟度分為5A（450分以上）、4A（400分至449分）、3A（350分至399分）三個等級，具體評價項目及分值見《企業質量管理成熟度材料評價評分標準》（附件1）。材料評審初步評價為3A級及以上的企業，根據實際工作需要，開展現場評審，現場評審具體評價項目及分值見《企業質量管理成熟度現場評價評分標準》（附件2），總分70分以上的企業“予以通過”。市市場監管局根據材料評審和現場評審情況，確定企業質量管理成熟度的等級。
（四）評定和扶持。
2021年9月底前，根據專家組的材料評審和現場評審意見，確定佛山市企業管理成熟度評價企業名單，頒發牌匾并給予資金扶持。
四、附則
獲取扶持資格的相關資質、認證、認定在1年內被取消，或以弄虛作假、不正當手段騙取扶持資金的，由市市場監管局負責摘牌或收回榮譽證書，追繳扶持資金，并向社會公告。
附件：1.企業質量管理成熟度材料評價評分標準
2.企業質量管理成熟度現場評價評分標準
附件1
企業質量管理成熟度材料評價評分標準
本附件給出了質量管理成熟度材料評價的評分項、分值以及需要提交的證明材料，滿分為500分。其中總分350分至399分為3A,400分至449分為4A,450分以上為5A。
序號
評價維度
基本要求
評價要點
證明材料
1
領導
（60分）
領導作用（30分）
1.高層領導應確定組織的管理架構，明確職責權限，確保組織運營合法合規、公開透明，不斷提升組織治理能力；
2.高層領導應履行確保組織提品和服務質量安全的責任，重視質量教育和質量隊伍的建設。
3.高層領導應積極導入卓越績效模式，參與各級政府質量獎的評審，提煉具有組織特色的質量管理模式；
組織架構圖、職責說明書、質量安全責任落實的證據、質量教育及質量隊伍建設規劃、高層領導導入卓越績效模式的、企業參與各級政府質量獎的證實性材料、特色質量管理模式等。
文化建設（15分）
1.組織應形成以使命、愿景、價值觀為核心的特色質量文化，建立質量文化融入企業文化的機制和渠道。
2.應營造誠信守法，有利于組織快速反應，改進和創新，促進組織學習和員工學習的環境；
3.應具有質量誠信意識，高層領導率先垂范，在組織中倡導誠信、踐行誠信。
企業文化及質量文化的核心內容、質量文化融入企業文化的機制和渠道、高層領導營造誠信守法的環境的證據、企業質量誠信建設的證明性材料，如守重證書、質量信用報告、執行標準自我聲明公開等。
戰略推動（15分）
1.應設定明確的質量戰略目標，包括滿足產品（服務）要求所需的內容， 建立量化的關鍵績效指標體系；
2.高層領導應組織制定質量發展戰略，積極參與重要的質量決策和質量活動，有計劃的推動組織的質量提升；
3.高層領導應關注質量戰略目標和公司戰略方向的相互促進。
企業制定的質量戰略目標及量化的關鍵績效指標、質量發展戰略及高層領導參與重要質量決策和活動的證據、高層領導關注質量戰略目標和公司戰略方向的證實性材料等。
2
質量
（140分）
質量基礎
（40分）
1.組織應加強質量基礎建設，包括計量、標準、檢驗檢測、認證認可等，充分發揮其在組織運營中的作用，并取得顯著的效果或效益；
2.提供滿足產能、成本、質量、安全等各方面要求的基礎設施和設備，建立設備預防性和故障性維護保養制度，合理開展更新改造，保證基礎設施的各項性能長期保持在良好的水平。
描述企業計量、標準、檢驗檢測、認證認可等質量基礎水平及成效，如管理體系建設、各類體系認證證書、參與各級標準化工作的成果。設備和檢測設備清單、圖片、設備先進性的說明、設備管理相關制度、設備管理的績效指標及達成情況，如設備利用率、設備故障率等。
質量保障
（35分）
1.組織應識別主要產品、服務及經營全過程，根據顧客及相關方的要求，識別并確定關鍵過程，明確各相關方對關鍵過程的要求，并將其轉化成包括質量特性在內的績效監控指標；
2.組織在關鍵過程實施中應考慮采用先進質量標準和先進管理模式，運用信息化、自動化、智能化等先進技術建立質量控制和質量管理的信息化系統，并確保信息系統硬件和軟件的可靠性、安全性、可操作性；
3.開展監測與控制、改進和創新，減少過程波動與非增值性活動，運用適宜的管理理論、方法和工具，如QC小組、精益生產、六西格瑪、業務流程再造等，推動影響質量水平的關鍵過程的改進和創新，提升組織核心競爭力；
4.采取合適的方法了解顧客對產品（服務）質量的關鍵要求，圍繞顧客需求，實現滿足需求的質量供給，定期測量顧客滿意度并進行改進。
提供企業內部質量保障相關的績效監控指標及相應的結果，如關鍵過程的識別與管理模式、關鍵工序制造能力的設定與實測結果。組織在生產制造、質量保證過程中運用的信息化、智能化手段及水平，與同行業的對比情況說明等。企業開展改進和創新活動的相關機制、開展相關活動的證據及取得的結果、顧客滿意度測量的方法等。
質量安全
（15分）
1.企業落實主體責任，建立質量問責制度和機制，圍繞產品（服務），向客戶提出公開的質量承諾，承諾內容可測量；
2.建立風險管理機制，識別、收集、評估潛在的質量、安全、運營等風險，對可能發生的突發事件和危險情況作好應急準備，以減少危害， 保障運營的連續性，并采取有效措施消除或降低質量安全隱患，實現防范風險的目標。
企業落實主體責任的相關制度、承諾等證實性材料，如：實施首席質量官、質量安全控制關鍵崗位責任制、質量安全“一票否決”等相關制度。說明企業在應對質量風險、運營風險、財務風險等層面的建立的方法及相應的監控指標。
質量水平
（50分）
1.應對主導產品（服務）執行標準的技術水平進行評估，明確其關鍵質量指標當前水平和趨勢，與競爭對手、國內外同類產品（服務）進行對比評價；
2.應對主要產品（服務）及其顧客滿意度、顧客忠誠度等關鍵績效指標及其當前水平，與競爭對手、國內外同類產品（服務）進行對比分析；
3.應建立并實施投訴受理、調查和處理的工作程序，及時分析存在的問題，持續改進。
企業主導產品（服務）執行標準先進性的評價、企業產品質量所處行業地位與競爭對手、國內外產品的分析結果。如產品的市場占有率、市場排名等。顧客滿意度、顧客忠誠度等關鍵績效指標及其當前水平，與競爭對手、國內外同類產品（服務）進行對比分析的結果。企業建立投訴處理的方法和相關案例等證實性材料。
3
創新
（130分）
創新機制
（10分）
1.應建立組織的產品、技術、管理進行持續創新的激勵機制，形成創新能力，促進產品（服務）的質量升級；
2.應建立實施、測量、評價創新活動的管理制度，推動創新成果轉化。
企業開展技術創新和創新成果轉化的相關管理制度，如研發實驗室建設、研發投入管理、創新成果轉化等制度等。
技術創新（50分）
1.應研究、引進、消化、吸收適用的先進技術和先進標準，形成組織的技術訣竅或專利；
2.將組織中的各種知識資源，包括顯性知識和隱性知識，整合為動態的知識體系，推進知識共享，促進知識創新，提高組織的核心競爭力。
說明企業知識共享、知識創新的管理模式、創新投入及獨有的技術訣竅和核心專利技術等。
管理創新（40分）
1.開展一線班組建設，鼓勵員工積極參與多種形式的質量管理和改進活動，開展群眾性質量活動并取得成效；
2.導入先進管理模式并有效運用，解決生產和經營過程中的難題，取得顯著的經濟和社會效益；
3.形成體現行業和組織特點、具有推廣意義的質量管理新模式。
開展一線班組建設和質量改進的活動成效及相關證據、采用先進管理模式如質量管理體系、QC小組、精益生產等取得的成效、企業在行業內形成的獨特的管理模式等。
創新成果（30分）
1.獲得各級政府、科技部門、機構認定或科學技術獎勵的核心技術、研發機構；
2.應有相應數量和水平的技術專利，并與國內外同行業競爭對手進行比對分析評價；
3.對具有實用價值的科技成果進行轉化的實例、新產品市場銷售占比情況。
企業獲得的創新成果的相關證實性材料，如政府質量獎、高新企業、研發機構；現行有效的技術專利清單及對比分析材料、專利獲獎證明；專利轉化先進標準的證據材料、科技成果轉化和新產品市場銷售占比的數據等。
4
品牌
（40）分
品牌培育（10分）
1.建立品牌培育體系，創建以質量為核心要素的品牌文化，以質量為基礎，通過市場細分、目標市場選擇和市場定位，識別和確定品牌的定位和核心價值，建立自主品牌；
2.高層領導根據內部及外部的環境，組織制定與經營發展的戰略目標保持一致的品牌發展規劃并組織實施。
說明企業品牌建設的規劃和品牌文化的定位、品牌規劃及實施的證實性材料等。
品牌管理
(20分）
1.通過提高組織的產品質量和服務水平，推進品牌建設，不斷提高品牌知名度、品牌美譽度、品牌形象和品牌忠誠度；
2.采取注冊商標等品牌保護措施，防止并積極應對品牌侵權行為，維護品牌形象及品牌自身利益；
3.采取合適的評價途徑和方法，反映品牌的價值；
4.構建品牌危機處理機制，妥善處置突發品牌危機事件。
說明企業在品牌傳播、品牌保護、品牌評價、危機處理等方面制定的制度及開展相關品牌管理活動的證實性材料。
品牌成效
（10分）
1.組織在品牌的知名度、美譽度與忠誠度方面的相關測評結果，與競爭對手、國內外同類產品（服務）的品牌進行比對分析評價的結果；
2.品牌對銷售提升的影響。
如市場占有率、品牌價值、品牌溢價、品牌效應、品牌國際化等方面關鍵績效指標，曾獲得的省名牌、馳名商標、著名商標，企業注冊商標數量、品牌價值評價結果、第三方出具的品牌排名等證實性材料及與行業內對比分析的結果。品牌對銷售的影響等。
5
效益
（130分）
經濟效益（90分）
1.財務績效方面的關鍵指標當前水平和趨勢，如主營業務收入、毛利率、質量成本比率、利潤總額、凈利潤率、資產貢獻率、資產負責率、流動資金周轉率、應收賬款周轉率、人均產值等；
2.對主要產品市場占有率、市場地位進行分析，與競爭對手、國內外同類產品（服務）進行比對評價。
提供證明企業經濟效益的財務數據及上一年度第三方審計報告、說明主要產品市場占有率、市場地位的分析狀況。
社會效益（40分）
1.獲得國內外各類獎勵及表彰情況；
2.依法納稅總額和人均納稅額；
3.社會責任、誠信守法、安全環保、行業引領等方面的當前水平及趨勢。
提供企業獲得的各類社會榮譽、獎勵及表彰的證實性材料。企業納稅總額和人均納稅額的數據、企業在社會責任、誠信守法、安全環保、行業引領等方面開展的主要工作和成效。
附件2
企業質量管理成熟度現場評價評分標準
序號
評價內容
評價要點
1
領導（20分）
高層領導如何親自推進卓越績效模式、企業各層級管理者如何將卓越績效模式在本部門組織實施、組織的文化建設及質量文化在各個層面得到貫徹實施的情況、企業質量目標的制定與實施情況等。
2
戰略（10分）
組織戰略的制定過程、質量戰略的制定依據、戰略實施計劃、戰略制定和實施的工具應用情況等。
3
顧客與市場（20分）
組織如何確定顧客與市場的需求、如何了解顧客需求和處理顧客投訴、顧客聲音的傾聽和分析研判機制運行情況、如何定期評價和測量顧客滿意度等。
4
資源（20分）
資源配置情況、人力資源發展規劃、財務風險評估、供應鏈管理、基礎設備及信息化程度在行業內的地位等。
5
過程管理（20分）
關鍵績效過程的識別和現場控制情況、先進管理模式的應用情況、一線班組建設及過程改進應用的方法、過程管理的結果等。
6
測量分析與改進（10分）
開展測量分析的方法、日常改進活動及成效等。
糧食企業管理制度范文2
(一)傳統管理機制與管理觀念的束縛
傳統糧食倉儲企業多是承擔國家的倉儲任務,執行國家儲糧標準,業務單純,機制陳舊,沒有創新意識。隨著糧食市場化的不斷深入,多種經營,講求成本效益原則已成為市場經濟體制下糧食倉儲企業必須面對的問題。完善現代化糧食企業制度也是國家對糧食企業改革的目標。現代化糧食企業制度有很豐富的內容,需要重組糧食企業管理制度,同時與具有當代特色的管理理念相呼應。但是我國大多糧食倉儲企業觀念還停留在計劃經濟的時代,跟不上市場經濟的步伐,嚴重妨礙了企業實行預算管理。企業管理機制的不完善,也制約了糧食管理人員加強預算管理的積極性。管理人員沒有足夠的創新意識,滿足于以前的老路子,老方式。尤其對于我國中小型糧食企業來說,要實行預算管理,發揮預算管理的作用更是難上加難,因為這些企業具有簡單的組織結構和較小的規模以及落后的管理水平,對科學的預算管理認識不夠,沒有一個較好的預算平臺,而且管理經驗尚處在初級階段。
(二)管理高層重視程度不夠,基層員工參與度較低
預算管理涉及到企業的方方面面,從糧食市場調研,到采購、入庫,糧食保管、輪換、出庫等各個環節,都要進行全面預算。因此預算管理是一項系統工程,不單單是某個部門的工作,預算管理的方案設計與實施,都需要企業管理層的高度重視與參加,才能順利實行預算管理。企業的管理層都是單位的主要負責人,擔負著相應的工作責任,而預算管理牽涉到日常的管理和企業的戰略,還牽涉到資金的運營和不同的作業流程。但是我國糧食企業的高層管理者對于預算管理的參與明顯不足,從而降低了預算管理實行過程中的權威性,預算管理的效果也大大減弱了。好的預算管理模式,同時也需要基層職員的廣泛參與。因為企業不斷擴大規模,組織結構也隨之變得復雜,再加上多變的市場競爭環境,使得預算的信息變得繁雜,而且導致信息的分布不對稱。而為了確保數據的可操作性、科學性,確保決策的正確率,需要預算信息及時溝通交流到每個層面,而基層員工最終執行預算?；鶎尤藛T在糧食整理、保管等各項糧食活動中積累了大量的實踐經驗,在降低庫存糧油損耗、保證糧食數量及質量安全等方面有自己的獨特的見解。如果基層人員不參與到預算的制定、修改過程中來,預算結果就可能不被基層員工認可接受,直接降低了他們的積極性。中國糧食企業仍有很多集權思想體現在管理觀念和組織結構,對基層職員的尊重程度不深。
(三)不健全的預算機構,缺乏協調的預算管理環節
糧食倉儲企業的預算管理與各部門各層面的利益息息相關,所以協調機制必須良好才能將預算管理的功效發揮到極致,同時把預算管理機構建立起來,全部過程的參加各個環節的預算管理。能發揮作用的預算管理機構需要有一定的專業性、代表性和權威性。但是我國糧食倉儲企業的預算管理機構仍不夠健全。預算管理的環節有計量、執行,編制、獎懲和報告,只有將些環節協調配合好,才能發揮激勵、控制、決策、計劃、管理等職能的功效。受傳統觀念的影響,預算管理還未能充分融入到糧食倉儲企業的的管理系統,各個環節之間的連接不夠順暢,導致預算管理的中止。
(四)預算管理與戰略的割裂
戰略的具體化很大大程度上決定了預算,公司戰略的科學性、可行性,合理化決定了預算的有效性。我國糧食倉儲企業的預算管理和戰略存在很大的出入。原因無非是傳統的預算管理造成預算無法很全面客觀的理解企業的戰略目標,或者是企業具有很差的戰略管理意識,模糊不清的籠統的戰略目標不具備可操作性,因而不能將具體的目標簡述清晰,無法知道預算管理的工作。當前很多企業的高層管理者也在不斷的了解到發展過程中預算管理的問題,但在處理這些問題方面還有許多漏洞。預算的控制是企業發展的動力,而很多大型的糧食倉儲企業的卻在逐步發展壯大的過程中擁有了不一樣的預算管理制度,更甚者分公司大多不參與總公司的預算管理,阻撓了預算的發展,對發揮預算管理作用也有不利影響。
二、加強預算管理的對策
(一)轉變管理理念和提高管理水平
我國糧食倉儲企業管理理念相對落后,管理水平不高。糧食倉儲企業將管理科學化、規范化是管理改革的的重點任務,這樣才會有預算管理的內部需求。糧食倉儲企業管理的目標是保證儲糧安全以及控制成本費用,這樣才能保障國家糧食安全,維護糧食市場穩定,并取得良好的社會和經濟效益,在激烈的市場競爭中取得更多的市場份額。糧食倉儲企業要適應糧食市場化要求,不斷轉變管理理念,加強創新意識,建立完善的管理制度,實行從糧食采購到最終出庫等各個環節的全面預算。在預算執行過程中,要結合糧食倉儲企業自身特點,運用先進的管理理念,探尋恰當的預算管理方法和預算控制方式,在學習和實踐中,不斷提高管理水平,推進預算工作的全面開展。同時,要完善預算考核機制,對預算執行單位的預算完成結果進行檢查、考核與評估,作為企業實施獎懲和激勵的依據,提高預算執行人員的積極能動性,更好地完成企業的預算管理目標。
(二)積極進取的態度
預算管理牽涉企業方方面面,如領導、控制、組織以及計劃,因此為了將各個方面有效協調,發揮其作用,糧食倉儲企業的預算管理需要高層管理者的高度重視,同樣需要各層人士的積極參與,只有高層領導與各層人土的全員參與、相互配合才能將預算管理的工作落實到位。同時需要所有員工及時轉換觀念,為成功實施預算管理創造出更好的平臺。另外,即使一些預算管理模式實施成功了,為了面對未來不可預知的困難和挑戰,不能沾沾自喜,而應以此為水平點不斷改進完善,當代社會的市場競爭越來越激烈,糧食倉儲企業需要跨越現階段的科學管理,才能不畏懼的規劃企業未來的發展。
(三)建立完善的的預算機構
預算管理是市場經濟下糧食倉儲企業的重要環節,完善的預算管理模式不僅包括企業內部各項糧食活動的預算,還有針對外部信息的預算。預算管理的成功能夠給企業帶來更多的利潤,使資源得到最優配置。因此必須要建立并不斷完善糧食倉儲企業的預算管理機構,包括由企業高層為成員的預算管理決策機構,由財務高管等組成的預算組織機構,以及由各責任部門形成的預算執行單位等,形成以企業負責人負總責,人人承擔預算責任的預算管理體制。完善預算編制、執行、控制、監督等環節的管理,及時掌握外部市場信息動態,發現問題和風險及時采取改進措施。同時建立有效的預算管理激勵機制,以此增強全體職工的積極性,提高預算執行效果,完成預算管理的最終目標。
(四)協調預算管理和戰略之間的關系
沒有企業戰略作為基礎的預算管理是沒有價值的預算,沒有預算管理支持企業戰略的的企業戰略是沒有可操作性的。要使預算管理能與企業戰略相協調,首先要讓制定企業戰略人員和實施預算管理人員有效溝通,讓對方都能全方位的理解自己的想法,同時了解對方的想法,再共同探討最佳的方案,在相互理解統一的基礎上選出合理的方案。其次,戰略的實施要以預算為前提,這是減少企業發展的風險的保障。最后,糧食倉儲企業的預算管理要以企業是戰略方案為大致方向,不能偏離這個方向。
三、小結
糧食企業管理制度范文3
糧食問題是民生之本，牽一發動全身，糧食安全問題是關系國計民生和社會穩定的戰略性問題。進入21世紀以來，國內國際糧食大環境劇烈變化，確保糧食安全問題日益突出。黨的*大把“確保國家糧食安全”寫進了報告中，中央經濟工作會議指出：“糧食安全始終要做到警鐘長鳴”,把糧食安全提高到了黨和國家的工作高度，制訂了國家糧食安全中長期規劃綱要（*——2020），為我國今后一段時期糧食工作做出了明確的方向指引，也為我縣糧食系統以科學發展觀為指導，結合我縣糧食購、供、銷、監管實際，開展下一步糧食工作做出了指引。
一、我縣糧食行業基本情況及變革歷程
（一）糧食行政管理情況。*年前糧食局屬“政企合一”的一級局，隸屬政府組成部門，職工人數29人。*年縣級體制改革，糧食局行政管理職能劃并貿易局，貿易局內設糧食局，原糧食局更名為糧貿總公司，職工25人，其中行政編制12人，*0年職工減為9人。*年縣級機構改革，糧食局合并發展計劃局，在發展計劃局中設“經貿流通與糧食管理股”。*年5月糧食局單獨辦公，核定編制8人，領導職數一正一副，目前設有“三股一室”，現實有人數9人。
*年5月26日《糧食流通管理條例》正式公布實施，賦予了糧食行政管理部門全社會糧食流通管理和對市場主體準入資格審核的職能，進一步明確了糧食局的行政職責。
（二）糧食流通體制改革歷程
從*年開始，我縣國有糧食企業改革分兩塊進行，對4戶商業性經營企業（糧油加工廠、糧貿賓館、糧油議價公司、糧貿鋼鐵廠）實行終止解散改革，至*年底4家企業共安置職工79人，其中解除勞動合同25人，退休職工交付托管46人，一次性安置供養人員8人。其次是政策性經營的粟源糧食購銷有限公司，逐步實行減員分流改革，歷年來自愿辦理解除勞動合同關系41人，辦理提前退休50人，公司職工人數從*0年末的364人減至*年底的242人，其中退休職工111人，供養人員47人，在職82人。
*年國務院出臺《國務院關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國發〔*〕16號）文件，省州也分別于*年、*年制定《*省人民政府轉發國務院關于完善糧食流通體制改革政策措施文件的通知》（云政發〔*〕176號）和《楚雄州人民政府關于完善糧食流通體制改革的意見》（楚政發〔*〕7號）等文件作為糧食流通體制改革的指導性文件。要求對糧食企業進行全員改制，徹底打破國有人員身份，所有人員實行聘用合同制，實行現代企業制度，建立國有獨資有限責任公司。
*年8月**縣人民政府以武政復（*）29號文件批準了公司的改革實施方案，**縣糧食局積極爭取改制資金和各方支持，至*年10月底，協商簽訂了123名退休職工的托管協議，與61名在職職工解除勞動合同關系，與49名供養人員簽訂了一次性供養協議，人員身份全部置換完成。
*年10月**縣人民政府以武政復（*）14號文件批復成立新的**縣糧食儲備有限公司，公司于*年11月5日成立，按照現代企業管理制度管理的公司的成立標志著我縣糧食流通體制改革告一段落，與市場經濟體制不相適應的機制體制被全面打破。**縣糧食儲備有限公司是糧食企業改制后全縣唯一的一戶國有糧食購銷、收儲企業，承擔各級儲備糧的收儲、全縣救災糧、農村低保糧、軍隊用糧的調供任務，通過面向社會招考，現有人員11人。
二、取得的經驗和成效
回顧十年改革改制之路，雖充滿艱難險阻，但在糧食系統全體干部職工始終堅持執行國家政策，做出巨大犧牲，基本做到平穩改制；始終得到縣委、政府和州糧食局的大力幫助和指導；始終得到各有關部門的協助，千方百計向上爭取優惠政策，真心為糧食系統職工謀福利；歷屆糧食局領導班子及干部始終身體力行，親自參與改革，化解各種矛盾，付出了巨大的心血和汗水?？偨Y成績有以下三點：
（一）始終堅持把以人為本作為一切工作的出發點和落腳點，積極化解矛盾，做好穩定工作。
（二）始終堅持改革發展并重，以變革求發展，以發展促變革，在變革中始終做到保證我縣糧食安全不放松。
（三）始終保持良好的機關工作作風，歷屆領導班子以身作則，一心為公，保障了改革改制的順利進行。
三、存在的問題及困難
（一）糧食行政管理體制經多次撤并分合，人員減少，經費不足，與新時期全社會糧食流通監管要求存在差距，體制機制上存在不適應的地方，許多工作僅能應付日常業務和事務，糧食執法、社會糧食供求平衡統計調查及社會糧食監管檢查工作開展存在滯后。
（二）原購銷公司改制后所欠的養老保險及123名退休職工的托管費合計270萬元尚無資金繳納，還需各方努力，盡快籌集資金繳納；
（三）困擾糧食系統的一些遺留問題還未完全處理，新的問題又在醞釀，上訪問題不斷出現，改革、發展、穩定工作任重道遠，需要積極協調解決。
（四）由于受長期糧食計劃經濟的影響，國有糧食企業人員及其管理者在思想觀念上還有較大差距。國有糧食儲備有限公司在改革改制后正常經營時間較短，抗御經營風險能力弱，企業做大做強能力不足，企業制度化存在差距，阻礙企業發展的困難還比較多。
（五）倉儲功能低，管理水平落后，企業發展后勁不足?，F有倉儲設施均為上世紀七十--八十年代所建，倉儲方面的管理手段也是幾十年一貫制，由于資金投入不足，倉儲設施（包括倉庫）無法改造，必要的設備（機械通風設備、環流熏蒸設備、電子測溫設備、糧食入庫整理和輸送機械設備等）不足，適應現代管理水平要求的倉儲功能發揮和倉儲管理水平的提升迫在眉睫。
四、建議及采取的措施
（一）必須以科學發展觀為指導，認清糧食工作面臨的形勢，堅定做好糧食工作的信心。國家糧食安全中長期規劃綱要（*——2020）：“從今后發展趨勢看，隨著工業化、城鎮化的發展，以及人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求將呈剛性增長，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對糧食生產的約束日益突出。我國糧食的供需將長期處于緊平衡狀態，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰”。黨的*大把“確保國家糧食安全”寫進了報告中，中央經濟工作會議指出：“糧食安全始終要做到警鐘長鳴”,把糧食安全提高到了黨和國家的工作高度，各級黨委、政府高度重視糧食工作，加強領導，為搞好糧食工作創造了條件，所以，全縣糧食系統干部職工要認真學習實踐科學發展觀，以科學發展觀統領糧食工作，充分認識糧食工作面臨的形勢和搞好糧食工作的極端重要性。堅定搞好糧食工作的信心和決心，以“三牢記，五爭先”和“確保我縣糧食安全”為主題，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，采取有效措施，不斷創新工作思路、方法，創新管理體制。
（二）牢固樹立“三大觀念”，確立適應社會發展的新思維。
1、樹立改革創新觀念。應清楚認識現在的糧食行業管理和糧食企業經營上存在著不符合科學發展觀的思想觀念，找準存在的差距和不足，不為既有的經驗所束縛，不為傳統模式所局限，進一步解放思想。要清醒認識發展階段的變化和特征，要善于總結成績，更要善于學習新的觀念和方法，要敢于打破舊的觀念，樹立不創新就沒有出路的觀點，以科學發展觀指引糧食工作。
2、樹立依法行政的觀念。切實轉變職能，履行職責，搞好調控，確保糧食安全。加快糧食行政執法力度，完善執法流程，加強制度建設，做到依法管糧，依法行政。積極轉變糧食行政職能，做好全社會糧食服務工作，變管理為服務，提高服務意識，增強依法行政能力。
3、以人為本的觀念。糧食系統下崗職工多，歷史遺留問題復雜，矛盾焦點集中，在處理各項工作上必須堅持以人為本的原則，切實站在人民群眾的角度考慮問題，切實為群眾解決問題，才能真正化解矛盾，處理好各種歷史遺留問題，才能謀發展。
（三）抓住重點，解決好涉及面廣，影響較大的幾項突出問題。
1、多方協調，著力解決好歷史遺留問題的化解，力求將矛盾化解于基層。一年來，共接待來訪案件14件，經糧食局多方協調，正積極解決白倫、李健、李洪彬、騰何民等人事問題。妥善解決了改制企業患癌癥職工黃雨馨身份及醫療費用問題，使其基本生活及醫療費用得到保障。安排專人負責清理*0年糧食系統職工集資建房未辦證遺留問題，積極與土地、城建部門協調，截止去年底已辦理25戶房產及土地證，其它戶數因涉及多占住房正在清理中。積極解決落實了陳家延多年上訪的住房問題。積極籌措資金歸還了差欠吳祥工程款19.5萬元。積極調處高橋等四處土地四至界限糾紛問題。加強與國土局協調，積極依法處理了環州他貞糧點土地糾紛問題。下一步積極向縣委、政府匯報，加強與人事部門協調，制定方案，積極化解托管費用和養老保險欠款問題。繼續清理糧食歷史遺留問題，積極化解矛盾，做到妥善解決。
2、抓好新組建企業經營管理，確保企業發展壯大。理順企業經營機制，在*，*年連續兩年實現盈利的基礎上，進一步抓好主營業務經營，做好糧食價格趨勢變動分析，把握好糧源。同時積極開拓市場，跳出糧食發展糧食行業，充分利用國有糧食倉儲優勢，資金優勢和規模優勢，尋找利潤增長點，提高國有糧食企業競爭力。
3、爭取支持，加大投入，做好糧食倉儲設施的功能提升。在*年糧食局投入100萬進行倉儲設施提升的基礎上，為推進公司持續發展，09年提出了倉儲功能、糧食植物油倉儲功能、糧油批復交易市場功能提升項目，力爭在“*”期末，在全縣形成以市場為平臺、以儲備為重點、購銷為中心的相輔相成的基礎設施體系。要緊緊抓住國家擴大內需給糧食企業物流建設新上項目帶來的契機，推進公司基礎設施，夯實公司發展的硬件基礎。
4、嚴格落實糧食行政首長負責制，加強儲備糧管理，確保我縣糧食安全。必須貫徹落實以黨的*屆三中全會精神為主線，按照“確保糧食安全”，“糧食行政首長負責制”的要求，落實好糧食行政首長負責制，落實好相關考核、獎懲和問責制度。加強儲備糧管理工作，認真落實《**縣儲備糧管理辦法》。力爭做到儲備糧管理法制化，輪換運作科學化。完善地方糧食應急預案。建立以市場為導向，糧食物流為載體，功能完善，布局合理，運行規范的開放、競爭、效率的現代糧食市場體系。
（四）建立糧食行業健康發展的長效機制，推進糧食行業又好又快發展。
體制機制是推進工作的根本保證。必須堅持立足實際，著眼長遠、注重實踐、科學管理的原則，用改革創新的精神研究影響糧食科學發展的突出問題，逐步打破影響糧食工作科學發展的障阻，積極構建富有時代特色、充滿生機活力、相互銜接配套、符合科學發展要求的制度體系。
1、轉變機關作風，構建依法行政，依法管糧的長效機制。加強對相關法律法規的學習，明確職責，建立內部責任追究制度和加強執法監督保障體系建設，積極推行政務公開，落實四項制度，建立透明、高效、廉潔的行政職能部門。加大《糧食流通管理條例》的貫徹力度，提高依法管糧的水平。深入開展糧食行業誠信體系建設。構建信息管理平臺，實現資源共享，運轉高效的管理機制。
