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水利工程初步設計審查要點范文1
關鍵詞：建設項目；業主方；設計管理
Abstract: The design management of the owner throughout the construction project, the project's success or not plays a key role. Through the research of design management to carry out, combined with the practice of design management, the main design points total graduation management, analyze the universal existing problems in the system, to improve the existing design management method.
Key words: construction project; owners; design management
中圖分類號：TU2 文獻標識碼：A文章編號：
引言
眾所周知，工程建設項目的目標主要包括進度目標、成本目標和質量目標，這三大目標之間的關系既互對立又相互統一。而在工程實際中，人們往往只對如何實現工程的三大目標進行分析和優化，少有深入從主導上述目標的關鍵性主體——業主的角度出發，研究如何優化管理的問題。設計是工程建設的“龍頭”，設計管理工作的好壞對工程的質量、費用以及進度起著決定性的作用。本文著重從業主方的設計管理前期策劃、設計過程管理、設計配合管理三方面入手，研究如何做好設計管理。
1設計管理的前期策劃
業主作為設計管理的指揮者，其前期策劃如果相當成功，勢必使得各參建咨詢、設計單位在業主的總體要求下，制定相應的工作計劃，有條不紊開展工作，確保設計服務配合工作的順利進行。反之，業主的前期策劃存在漏洞，甚至明顯失誤，則牽一發而動全身，勢必對項目的后續實施造成工期、質量、投資造成相應的影響。
結合筆者工程前期策劃管理實踐，本文提出工程的前期策劃應全面把握、做好如下八項工作：（1）主方提供設計進場之前的必要設計條件，如提供必要的規劃、勘察、測量，甚至有關專項研究成果等設計前提。如某業主進行一開發區的市政道路設計招標，認為場地較為平坦，未提供必要的地形測量資料，結果導致設計單位進場后土方工程量失真，后續工程收尾結算投資失控。（2）設計招標前制定詳實的設計任務書，即明確招標的設計范圍、內容，具體要求等。如某醫院項目設計任務書中明確包含了用地紅線外的電氣市政接駁設計任務，避免了后續再次進行電氣工程設計招標，確保了設計工期，也減少了管理協調難度。（3）采用合理的設計管理戰略，即管理的手段、方法、方式。如廣州某大型建設項目，可預見設計階段中存在大量的協調難度，業主通過在設計合同中約定設計單位須全過程設計駐場的方式，大大加強了設計管理團隊的力量。（4）明確設計管理責任，即明確業主內部對各項目的設計管理人員分工，制定合理的管理架構。（5）制定科學合理的設計工期時間表。如某重要國際會議中心大樓的建設，根據會議召開的時間進行研究并倒排工期，設計工期須控制在8個月完成，但根據常規須1年以上完成，這時就必須按倒排工期控制在8個月內，要求設計單位加大人力投入的同時，業主也須協調有關行政主管部門，加快報批工作。（6）明確協調范圍。如某口岸改擴建工程的建設，在項目前期策劃階段，就須積極與口岸局、海關、邊檢等與建設密切相關方磋商，今早明確建設需求、同時明確協調機制。（7）制定投資控制目標。最重要的是業主要組織認真編制和審核項目建議書、工可報告，并按工可批復的投資規模，要求設計單位進行限額設計。（8）準備好應變措施，如設計開展遇到難題時，及時變更業主管理主體、調整設計方案等。如廣州亞運城的水利工程，在水務局組織完成設計圖紙后，發現諸多邊界條件與亞運城銜接不暢，即速將有關設計管理工作移交亞運城建設指揮部，不但方案進行了較好的完善，也解決了原業主管理單位的設計管理協調難題。
2 設計過程管理
設計過程管理的主要目標是圖紙的設計質量、設計階段的投資控制兩部分。如何實現設計成果管理目標呢？
2.1明確協調機制，盡快穩定方案設計
國內建設項目的工期延誤、工程質量出問題等普遍存在，如國內一些高速公路項目通車時間延后、建成不久即出現早期質量問題等。分析其原因，大都是方案前期協調、建設需求落實不到位，加之后期實施過程中趕工、驗收把關不嚴造成的。相反，如南方某三甲醫院在建設之初，就速成立了由市領導牽頭的建設領導小組，明確了協調機制、建成后的使用單位、建設單位，短短2個月內即明確了建設需求，穩定了設計方案，留足了設計審查的時間，順利的建成并通過了驗收?？梢姡魺o前期清晰的協調機制，方案的確認周期將完全不可控，不但總體工期也將嚴重滯后，方案的建設需求也得不到落實，建成后無法移交。
2.2組建設計管理架構，完善設計管理辦法
業主的設計管理組織架構，應盡量選派設計經驗豐富的人員，成立專門負責整個項目的設計管理工作部門，并制定本項目的設計管理制度。如成立技術管理部，制定或明確業主的圖紙設計深度管理辦法、設計變更管理辦法、設計服務考核管理辦法等一系列管理辦法。反之，業主若無管理辦法，則設計成果質量無法保證。
2.3重點把關設計質量、投資控制的管理
業主應依托設計咨詢、專家團隊，在管理辦法、設計合同條款指導下開展設計質量的管理工作：審核設計文件的質量是否符合現行的標準、規范，是否符合項目建議書、可行性研究報告的要求，核查限額設計是否已經得到落實，督促設計單位配合規劃方案報批、環評、人防、衛生學評價、消防等專業報建的出圖工作，進行優化設計，確保出圖的質量、進度。工程實施階段能夠及時協調解決項目建設過程中所涉及的圖紙錯漏、變更等技術問題。
限額設計應依據已批準的項目建議書、初步設計文件及投資估算、概算，控制施工圖設計，各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額來控制設計，以保證控制在項目總投資限額內。
業主應依托專家資源，或最好親自審查設計方案，以控制投資。設計階段的投資控制一般占投資控制的70%左右，如果設計得當、合理，節約的投資量及運行成本非?？捎^；假如設計不當，浪費投資非常驚人。設計單位為了自身設計費的利益，設計成果往往存在一定的調整空間，如某開發區市政道路因全線3公里與地塊存在較大高差，邊坡采用擋土墻加明溝排水的設計，而經過業主與毗鄰地塊業主協調，該地塊原本已計劃在該道路實施階段同步填方至標高一致，因此業主下令更改設計，取消擋土墻和采用雨水管設計方案，節約投資達1000多萬。
3 設計配合管理
3.1以合同為設計管理首要依據
合同資料包括設計招投標文件、中標通知書、設計合同及委托設計任務書、補充協議書等附件。業主應該全程監督和跟蹤設計合同的實施，定期對照設計合同中有關進度計劃、質量標準專用條款，檢查設計工作進程，發現滯后立即督促設計單位彌補，同時及時將使用單位、代建單位變更指令通知給設計單位。同時，依據合同條款文件對設計服務配合質量予以獎懲。
3.2培養得力的業主項目負責人
不但設計單位須有技術全面的項目負責人，業主方也須有經驗豐富、工作積極、專業知識全面的設計管理項目負責人：
（一）業主的項目負責人應該具備的基本素質：（1）良好的溝通協調能力。（2）主動的協調意識。（3）良好的綜合評判與分析能力。（4）職業化操守。（5）良好的專業知識背景。
（二）項目負責人的非專業知識要求：（1）熟悉建設工程各階段信息及配合內容。（2）熟悉建設基本程序的協調與管理。（3）熟悉全過程的投資控制要求。（4）熟悉各專業技術接口與協調。
3.3改變設計管理雙方關系模式，從“對立”到“共贏”
業主和設計單位代表不同的利益群體，把彼此利益“對立”的參與者通過項目組成一個團隊，通過團隊對話，使這個團隊具有較高的績效。業主需要解決沖突，兼顧各方利益，制定成員認可的共同的目標，消除對抗的敵對關系，建立相互信任的合作團隊關系，運用溝通和激勵，激發各方的積極性，最大發揮各方的資源效益，建立風險分攤、共享的團隊觀念，避免或減少糾紛的產生，促進彼此目標達成的“共贏”局面。
4結語
本文通過實踐中的設計管理經驗，可總結出業主方設計管理的要點如下：
(1)業主方是項目設計管理的龍頭，周密的設計管理前期策劃是項目管理三大目標實現極為重要的前提。
(2)設計的過程管理首要任務是建立有效的協調機制，組建管理團隊和出整的設計管理辦法，核心是業主主導投資控制和把關設計成果質量。
(3)業主對設計單位的服務配合工作上，要基于合同進行管理，培養和依靠訓練有素的業主方項目負責人，改變管理理念，與設計單位合作共贏。
參考文獻:
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