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普查工作方案范文1
一、目的要求
（一）摸清全區稅源底數。開展城鎮土地使用稅稅基普查，根本目的在于對全區轄區內所有應稅單位進行徹底清查，摸清全區稅源底數，全面掌握全區稅源分布狀況及構成，清理各種漏征漏管戶，堵塞稅收管理漏洞，真正做到應收盡收。
（二）增加地方財政收入。城鎮土地使用稅是我國目前在土地保有環節征收的唯一稅種，征收對象、征收標準相對穩定，近年來已逐漸成為地方財政收入的重要組成部分。開展城鎮土地使用稅稅基普查，將摸清全區應稅土地面積、土地利用等情況，建立起我區準確的土地使用稅稅源數據庫，從而強化土地使用稅的征收管理，形成相對穩定、固定的財政收入來源。
二、普查范圍
在區范圍內使用（占用）土地的單位和個人，均納入這次普查的范圍。前款所稱單位，包括企業、事業單位、社會團體、國家機關、軍隊以及其他單位；所稱個人，包括個體工商戶以及其他個人。
三、普查方法
（一）成立普查機構。區政府成立土地使用稅稅基普查工作領導小組，指導、協調全區普查工作；各街鎮也要成立相應領導小組，抽調專門人員，具體實施普查工作。
（二）全面實地排查。以街鎮為單位，集中時間，集中力量，對管轄區域內使用（占用）土地的單位和個人進行一次全面普查。普查人員要對轄區內的土地使用（占用）情況認真普查，逐戶發放《區城鎮土地使用稅稅基普查表》，確保普查全面到位。
（三）搞好部門配合。為確保此次普查的質量和實效，各街鎮、村居、政府相關部門要明確責任，互相協作，密切配合。具體包括：各街鎮負責本次普查的具體組織和實施；各級國土部門負責及時向普查小組提供需核實確認的單位和個人的土地權屬資料，并做好應稅土地面積確認的技術保障；各部門、街鎮、村居負責提供土地（房屋）出租有關資料；地稅部門根據上述資料，進行信息比對，確定應稅土地面積，并做好稅款清繳工作。
（四）強化后勤保障。由于本次普查工作人員多，時間長，為確保普查工作順利開展，各級財政部門要為普查工作做好后勤保障工作。
四、普查步驟
普查自2012年3月1日至4月底，分宣傳培訓、集中普查、普查總結三個階段：
（一）宣傳培訓階段（3月1日—3月7日）
區政府成立以各綜合治稅部門負責人為成員的普查領導小組，各街鎮成立不少于10人的普查小組；區政府組織全區普查人員進行培訓，使每位普查人員了解普查內容、工作要求、相關政策及報表填制；按照普查實施方案，在全區范圍內進行廣泛宣傳發動。
（二）集中普查階段（3月8日—4月20日）
各街鎮普查小組，對全區所有土地使用人進行一次全面徹底的普查摸底，摸清底數。各街鎮普查小組按照所屬街鎮的行政區域對轄區內所有單位和個人，逐戶發放普查表，做好發放登記，并要求被普查人三日內將填寫完整的普查表送回普查小組。對不配合或干擾、阻撓普查工作的單位及個人，普查人員應及時將有關情況報告街鎮領導進行處理，涉及生產、經營單位（個人）的，可同時告知所屬稅務機關進行處理。
（三）普查總結階段（4月21日—4月30日）
集中普查階段結束后，各普查小組要把普查的結果，分類匯總，填制《區城鎮土地使用稅稅基普查臺賬》（電子表格），并結合普查情況及發現的問題，提出下一步強化管理的意見、建議，于4月30日前報送區普查領導小組辦公室。
五、普查具體要求
（一）統一思想認識，強化組織領導。各單位、各部門要充分認識這次普查工作的重要性和必要性，統一思想，真抓實干，確保取得實實在在的成效。普查工作成立專門領導小組，由吳承丙區長任組長，孫斌副區長任副組長，財政、地稅、國土等綜合治稅部門負責人及各街鎮負責人為成員，具體負責普查活動的組織、協調、指導、督辦等事宜；領導小組辦公室設在區地稅分局，具體負責日常普查工作。
（二）加強數據比對，提升管理質效。把稅源普查和組織收入、清查漏管戶、加強日收管理工作結合起來。普查工作結束后，稅務機關應對普查數據進行比對、分析，對未納入管理的業戶及時納入正常管理。對稅款繳納存在差異的，按照稅收政策規定，及時補征稅款，并按照征管法的有關規定做出處理。
普查工作方案范文2
為了保障我市婦女身體健康，提高婦女的健康意識和健康水平，根據《湖北省婦女健康行動計劃（2008-2010）》精神，結合本市實際，制定本方案。
一、普查普治的目的和意義
通過婦女病普查普治，切實掌握我市婦女婦科疾病發病情況，做到早發現、早治療，不斷提高婦女的生活質量，探索婦科疾病防治方法，降低婦科疾病發病率，提高治愈率，提高廣大婦女健康水平。
二、普查對象、時間、地點、內容和費用
（一）普查普治對象：全市已婚婦女。
（二）普查普治時間：2009年5月一2010年12月。
（三）責任單位：各鎮鄉人民政府、城區辦事處、管理區委員會。
（四）普查普治地點：各鎮鄉辦事處衛生院、管理區醫院、市婦幼保健院。
（五）普查內容：婦女病普查的基本項目是一般婦科檢查、陰道分泌物檢查、宮頸巴氏涂片檢查、紅外線乳透儀檢查、盆腔B超。
（六）普查費用：農村參合婦女普查全部免費，其他對象普查只收取部分成本費用。被病理確診為宮頸癌的患者，由中國初級衛生保健基金會、中國健康扶貧工程組委會救助人民幣1000元。
三、實施步驟
（一）宣傳發動階段
召開全市婦女病普查普治動員會，宣傳婦女病普查普治的重要意義，動員廣大婦女積極參加。各鄉鎮辦區也要召開婦女病普查普治動員大會，做好宣傳發動工作。做到家喻戶曉，人人皆知。同時，認真搞好媒體宣傳，開展婦女病普查知識專題講座，營造良好氛圍。
（二）組織實施階段
1、搞好試點。以瞿家灣鎮為試點，五月中旬開展普查工作，探索經驗；試點工作結束后在全市各地、各部門相繼開展（具體時間安排和任務分配見附件1）。
2、抓好落實。各地各部門分管領導會同婦聯工作負責人，組織村委會（社區）負責人、婦聯主任、計生專干同村衛生室負責人分片包干將體檢表送到每個應查婦女手中，并召集普查對象按規定時間到到當地衛生院（醫院）有序參加婦女病普查。
（三）總結與表彰階段
各地各部門今年完成普查數占應查婦女數的比率不能低于60％，明年要達到90%。對普查率超過90％的地區，將給予獎勵，對普查工作中涌現出的先進單位和個人進行表彰。
四、工作要求
（一）加強領導。為加強對此項工作的領導，市政府決定成立*市婦女病普查普治工作領導小組（見附件2）。各地各部門也要成立相應的領導機構和工作專班，負責本轄區本單位普查普治工作的領導、協調、組織發動和后勤保障工作。要把搞好普查普治作為當前乃至今后的一項重要的工作來安排，制訂出切實可行的工作方案。分管領導要親自抓，要把普查普治工作的各項任務層層分解到村組、科室，責任到專人。
普查工作方案范文3
一、戶口整頓和摸底工作目的
戶口整頓和摸底工作是人口普查的重要環節，是保證人口普查數據質量的一項重要基礎工作。其主要目的是摸清各類人口普查對象底數，糾正戶口登記項目差錯，著力解決戶口登記中存在的問題，為普查登記和落實實有人口管理提供基礎信息。
二、戶口整頓和摸底工作任務
（一）核準戶籍人口底數和戶口登記項目。重點核準戶籍人口戶數、人數以及姓名、性別、出生日期、民族、籍貫、戶主關系等主要戶口登記項目。
（二）根據本普查小區建筑物情況和居住人口、戶口情況編制《戶主姓名底冊》。
（三）重點摸清以下六種人情況
1.具有本市戶籍人員生育的小孩未落常住戶口情況，包括收養、抱養小孩未落戶口情況；
2.手持各類證件未落戶口人口的情況，主要包括持遷移證、準遷證、復員轉業證、刑滿釋放證、護照等應落未落戶口人員情況；
3.應銷未銷戶口人員情況，主要包括參軍、出國（境）定居或加入外國籍、死亡等應銷未銷戶口情況；
4.人戶分離人員情況，包括有人無戶和有戶無人情況；
5.戶籍地在外省市的在京居住人員（暫住人口）情況；
6.常住在京的外籍、港澳臺及無國籍人員情況。
（四）摸清戶口登記中重登重統、漏登漏統情況。
（五）摸清因道路改擴建、危舊房改造等整片拆遷地區形成的廢棄地址數及空掛戶口的戶數、人數情況。
（六）對沒有門牌號的村、街巷、住宅、樓房及時設置門樓牌號。
（七）對工作中發現的出生、死亡、遷入、遷出、人戶分離等未辦理相關登記手續的，要依據有關規定督促其及時辦理登記和注銷等手續；對發現的重登重統、漏登漏統和戶口登記項目差錯，要及時予以更正；對未登記暫住戶口的，要督促其依法辦理暫住登記，符合辦理暫住證條件的，到居住地派出所申領暫住證。
（八）維護各類人口數據庫。公安派出所對新發現的人戶分離人員、暫住人員、境外人員、出生未落及死亡未銷戶口人員，要逐一錄入相應人口信息數據庫，并根據變化情況補充、修改、完善相應人口信息。
三、戶口整頓和摸底工作標準時間
戶口整頓和摸底工作標準時間為2010年8月1日零時
四、戶口整頓和摸底工作方法步驟
戶口整頓和摸底工作分為四個階段：
第一階段：準備階段（2010年7月底前）
1.制定工作方案及部署?？h人口普查辦公室和縣公安局制定《縣第六次全國人口普查戶口整頓和摸底工作方案》，并召開會議進行動員部署；各鄉鎮、辦事處要會同轄區派出所結合轄區實際，研究制定本地區的工作方案。
2.選調入戶人員。各鄉鎮（街道）人口普查辦按照普查員選調標準選調普查員，7月中旬前到崗到位。
3.開展業務培訓。7月底前縣普查辦和縣公安局完成對鄉鎮、街道等普查工作人員即普查指導員和普查員的業務培訓。通過培訓，明確戶口整頓和摸底工作的目的，掌握工作方法及人口數據資料表、登記表、統計表、匯總表及《戶主姓名底冊》的使用和填報等。
4.搞好宣傳動員。各鄉鎮、街道、派出所要通過黑板報、懸掛條幅、張貼宣傳畫、致被調查戶一封信、制作展板等多種形式，廣泛宣傳人口普查戶口整頓的目的、意義和任務，最大限度地爭取群眾理解和支持配合。同時，要加大戶口政策的宣傳力度，積極動員人戶分離人員、應落未落戶口人員、應銷未銷戶口人員及流動人口主動到派出所辦理相關戶口事項及暫住登記等。
5.人口數據資料收集和整理。7月底前，各鄉鎮、街道人普辦會同派出所統計、整理、打印以居（村）委會為單位的《戶籍人口核對數據資料表》、《暫住人口核對數據資料表》和《境外人員核對數據資料表》，并根據普查小區劃分情況對數據資料進行切分。同時，要與當地衛生、民政、計生、流管等部門溝通，收集2009年11月1日零時至2010年7月31日24時的相關人口資料，并按普查小區進行整理。
6.物資準備。備齊普查員開展戶口整頓和摸底工作必須的各種物資，印發宣傳材料，分發所需各種登記表、統計表和《戶主姓名底冊》。
第二階段：入戶核對與《戶主姓名底冊》編制階段（8月1日—8月31日）
1.普查員要沿各普查小區的邊界實地走一遍，明確自己負責的地域范圍，掌握本普查小區內各種建筑物的用途、數量和分布情況，核實《普查小區圖》，按規定進行修改。
2.普查員要對《普查小區圖》上標明的各種建筑物以及住房單元，采取逐一入戶進行摸查。要摸清普查小區內每座建筑物和住房單元是否有人居住，住了多少戶、多少人等，同時要對居住在這里的人口情況進行了解；要摸清每座建筑物和住房單元上，是否有戶口寄掛和集體戶口；要注意掌握本普查小區內特殊戶和特殊人員的情況：
1）對居住在本普查小區，行政隸屬關系隸屬其他社區居（村）委會或企事業單位的人員、港澳臺和外籍人員等，要摸清情況，根據地域原則一律在本普查小區進行登記，不要漏掉。
2）對戶口在本普查小區，但由于拆遷、外出打工等原因全戶外出的人、戶以及空掛戶等，要根據戶籍資料進行核對，掌握其去向、原因和離開本普查小區的時間等。
3）對于戶口不在本普查區，但在本普查小區滯留且沒有固定住所的流動人口，尤其是對住在本普查小區內的橋洞、廣場、車站等居無定所的人，要認真訪查，不要遺漏。
4）對本普查小區內出生人口和死亡人口情況要認真訪查。普查員可通過以下途徑切實掌握本普查小區內的出生、死亡人口情況：查看婦女懷孕登記簿、兒童計劃免疫接種等有關記錄；走訪醫生、計劃生育員、社區居（村）委會干部、樓門長等；參考戶籍及當地醫院和火葬場的相關資料等。
5）對以下人群要進行重點訪查，不要漏掉：住在機關、企事業單位和小區物業部門等單位內的保安人員；住在飯館、商店、加工作坊以及建筑工地的工人；醫院里的護工；住在洗浴中心、發廊和地下室等場所中的各類人員。
6）對于全戶在戶口整頓和摸底期間臨時外出的戶，普查員要在戶口整頓表和《戶口姓名底冊》上做備注，及時報告社區居（村）委會人口普查小組，在戶口整頓和摸底期間通過多種途徑、多種方式聯系這部分人員。
3.普查員在入戶時，要攜帶本普查小區的戶口整頓表，摸清六種人口情況，核對并更新《戶籍人口核對數據資料表》，核對《暫住人口核對數據資料表》和《境外人員核對數據資料表》，填寫《人戶分離（有人無戶）與應落未落戶口人員登記表》、《暫住人口登記表》和《境外人員登記表》。對居民戶口簿登記項目與實際情況不一致的，要告知群眾持相關證件證明到派出所辦理變更更正手續。對拆遷地區形成的廢棄地址數量以及空掛戶口的戶數、人數等情況，填寫《廢棄地址及空掛戶口情況登記表》。對沒有門樓牌號的村、街巷和居民住宅，派出所要根據《北京市門樓牌管理暫行辦法》規定，對符合規定的及時填寫《門樓牌制作表》上報分縣局制作安裝。
4.編制《戶主姓名底冊》
普查員在入戶填寫戶口整頓表時，要同時編制《戶主姓名底冊》?！稇糁餍彰變浴返木幹七^程就是普查員將本普查小區內所有普查對象的情況，真實、全面地記錄在冊的過程。《戶主姓名底冊》既是普查登記工作的主要依據和工具，同時也是抽取普查表長表調查戶的抽樣框和各級人口普查辦公室指導工作、核查質量、驗收數據的重要依據?！稇糁餍彰變浴肪唧w編制方法詳見《細則》。
普查員在入戶時，還要告知住戶11月1日—11月10日為普查登記時間。對登記期間住戶有外出計劃的，要做好記錄，并留下聯系方式。
第三階段：《戶主姓名底冊》核實與整改階段（9月1日—12月31日）
1.《戶主姓名底冊》的核實階段
1）9月1日—9月10日，各鄉鎮、街道人口普查辦公室要組織普查指導員和普查員結合戶口整頓表和部門資料，對各普查小區《戶主姓名底冊》的匯總結果進行評估，發現問題及時查明原因，要把問題解決在正式普查登記之前，保證普查數據質量。
2）9月11日—9月15日，各鄉鎮、街道普查辦對各類統計表和《戶主姓名底冊》進行分類匯總，于9月16日將各類統計表和《戶主姓名底冊匯總表》報到縣普查辦。其中，將開列到普查區的戶口整頓統計表（電子版）于9月17日前報縣普查辦（戶籍人口數據要與派出所9月15日下班時的派出所計算機系統數據一致）。
3）10月10日—10月15日，縣普查辦和鄉鎮、街道普查辦要組織普查指導員和普查員采取多種方式，核實戶口整頓結束時點8月31日以后的《普查小區圖》和《戶主姓名底冊》的變化情況，并據實更新。《普查小區圖》的核實內容包括：本普查小區房屋的新建或拆遷情況；住戶搬遷情況等?！稇糁餍彰變浴返暮藢崈热莅ǎ罕緫羧丝谶w入、遷出、出生、死亡等變動情況；本戶戶籍人口的戶籍變動情況；本戶港澳臺和外籍人員變動情況；本戶歸僑僑眷人員變動情況等。10月16日將核實后的《戶主姓名底冊》報縣普查辦。
2.整改階段（9月20日—12月31日）
1）9月20日前，各鄉鎮、街道人口普查辦將戶口整頓表和登記表移交當地派出所。在移交當地派出所之前，復印一套完整的資料，以備普查登記時參考。派出所利用戶口整頓表和登記表對新登記的人戶分離人員、暫住人員和境外人員及出生未落、死亡未銷人員信息進行核實并錄入相應人口數據庫；對原有登記信息發生變化的，要補充、修改相應人口數據。對戶口核對工作中發現的主要戶口登記項目差錯及自然項目變更問題，派出所要按照有關政策規定進行變更和更正；對應落未落、應銷未銷等戶口問題，符合政策規定的，要簡化手續盡快辦結，不符合政策規定的，要注明原因暫不解決。12月31日前派出所完成數據維護工作，并將各種資料留存好以備檢查。
第四階段：檢查驗收和總結階段（2010年9月1日—2011年1月31日）
普查工作方案范文4
一、培訓目的
培訓工作是普查準備階段的一個重要環節，通過培訓，使全體普查人員明確普查目的、意義，掌握普查對象、范圍、指標含義、資料來源及普查的具體操作要求等，切實提高廣大普查人員的業務素質，保證普查方案統
一、規范地貫徹實施，保證客觀、準確、及時地填報普查表。
二、培訓對象
四唯街機關科室包點人普業務負責人（13人）及社區普查指導員、普查員（176人），共計189人。（注：社區普查指導員除負責一個普查小區普查工作外，還必須負責本社區4—5個普查小區普查員指導工作。）
四唯轄區將劃分成為7個普查區（7名人普首席指導員協助街分包科室負責人完成對應普查區域的人普工作），176個普查小區（176名普查員，其中35名骨干普查員同時兼任指導員工作）。
三、培訓組織
全街的培訓工作在街人口普查領導小組辦公室的統一指導下，組織實施。街人普辦負責培訓各街轄普查區的普查指導員和普查員，并負責檢查、指導和督促各街轄普查區的業務答疑工作；各街轄普查區普查指導員負責本普查區中普查小區普查員的普查業務咨詢工作。
四、培訓內容
普查指導員和普查員的培訓主要以《第六次全國人口普查普查員手冊》為基本內容，掌握繪制和使用《普查小區圖》、編制《戶主姓名底冊》、填寫普查表（四種）、搞好復查和快速匯總等工作的方法。要強調工作職責、工作紀律、調查技巧、填報方法和注意事項，并加強對普查員保密教育的培訓。
五、培訓會議議程
(一)9月13日上午8：30四唯路小學階梯教室大會
1、領導講話；（高小健）
2、講解第六次人口普查方案及工作流程；（宋國祥）
3、講解區域劃分、地址編碼和繪圖細則。（焦菲）
(二)9月13日下午2：30四唯路小學階梯教室大會
1、講解摸底細則及相關內容、摸底測試、講解摸底測試題；（焦菲）
2、講解長表抽樣；登記、復錄工作細則。（宋國祥）
(三)9月14日上午8：30四唯路小學階梯教室大會
1、講解長短表填寫說明、講解港澳臺、外籍人員和死亡人口調查表填表說明；（焦菲）
2、長&短表測試、講解長&短表測試題。（焦菲）
(四)9月14號下午2：30四唯路小學階梯教室大會
1、快速匯總工作細則；（焦菲）
2、編碼工作細則、資料包裝、運送和管理細則、調查技巧。（宋國祥）
六、培訓要求
培訓方式以教員面授為主，輔之以課件等多媒體手段，教員要認真備課，授課時要有實際的案例，要通俗易懂，在培訓講課前要先進行試講。培訓保證全部參訓人員都能比較熟練地掌握普查內容和方法，對試填中的疑難問題，要認真討論，并進行講評和總結。如遇疑難問題，要及時向上級請示匯報，由上級人普辦負責解釋，防止出現大范圍系統性差錯。
普查指導員和普查員經培訓并測試合格后，由縣級人普辦統一頒發全國統一的證件。普查證件須張貼本人照片(一寸)，并加蓋當地人普辦印章，進行編號。普查員入戶登記以及普查指導員指導、檢查工作時，必須佩帶證件。
七、培訓物資
市人普辦負責《第六次人口普查普查員手冊》、《第六次人口普查工作手冊》、《第六次人口普查宣傳手冊》、《致被調查戶一封信》、各種樣表、普查指導員和普查員證，并統一制作下發培訓課件，以保證全市人口普查業務培訓口徑的一致性。街道人普辦負責本地培訓所需要的物資（包、筆、本等調查員所需用品）及測試題目。
八、其他事項
（一）培訓費用
1.講義費（指筆記本200個、水性筆200支和資料袋200個）：5元/人200=1,000元
2.午餐費：10元/餐2190=3,800元
3.礦泉水：1元/瓶2002（上/下午）2天=800元
4.培訓橫幅:100元
全程培訓需要開支費用人民幣5,700元新晨
（二）參加培訓人口普查員名單
由各社區人普首席指導員于2010年9月3日前將各普查小區參加培訓的人口普查員名單（姓名、聯系方式），以EXCEL格式上報街人普辦。
本方案由四唯街人口普查領導小組辦公室負責解釋。
聯系人：焦*
普查工作方案范文5
成立鎮農牧民人均純收入普查工作領導小組，其組成人員如下：
組長：
副組長：
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮統計站，辦公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任。
二、普查任務
（一）普查對象：全鎮農牧民家庭2015年人均純收入情況；
（二）普查方式：普查采取入戶走訪、逐戶填寫“自治州2015年農牧民人均純收入調查表”，并完成“戶表”、“村表”、“鄉鎮表”的微機信息錄入工作。
三、工作安排
此項工作共分四個階段：
（一）培訓準備階段（10月12日至10月14日）
1、統計站編制各村農牧民人均收入調查樣表，并組織人員進行培訓；民政辦對貧困人口登記卡的填寫工作進行培訓；
參加人員：包村領導、各村書記、片區負責人，住村工作組，各村大學生（幸福村唐努爾，新渠村阿妮扎，玉堂村趙文娟、馬晶晶，思源村肖琴、張曉婷，新戽村甄慧、張倩，龍河村沈子楦、丁世杰，村馮翠英、張入弋）及鎮統計站、農經站、民政辦相關人員
2、辦公室負責樣表的印制和文件袋、中性筆、鉛筆的采購工作。
（二）入戶調查階段（10月15日至10月25日）
1、各村根據人員分工，入戶調查人均收入和貧困人員基本情況（民政辦負責貧困人員名單）；
2、各村根據本村農牧民人均收入完成“戶表”的收尾工作。
（三）電子錄入階段（10月20日至11月5日）
1、統計站對前期入戶調查表先行審核；
2、統計站指導各村大學生對“戶表”進行電子錄入，并匯總“村表”。
（四）統計上報階段（11月6日至11月10日）
1、統計站負責匯總“鄉鎮表”及統計上報工作；
2、民政辦完成貧困人口登記卡的審核及上報工作。
四、幾點要求
（一）加強組織領導。農牧民家庭人均純收入普查工作事關全局，量大面廣，任務繁重，責任重大。各村書記要親自安排，親自過問，各片區負責人要親自負責，掌握進度，督促工作，確保普查人員到位、責任到位、工作到位。各村書記是第一責任人，要嚴把普查數據質量關，保證100%普查面和普查質量，圓滿完成普查工作任務。
普查工作方案范文6
市、縣區政府統一領導下，深入貫徹《中華人民共和國消防法》按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”工作格局和“標本兼治、重在治本”指導思想，貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持全面普查與分類整治相結合，組織集中排查與建立長效機制相結合，認真組織各部門、各單位和廣大群眾進行一次全面的火災隱患普查，摸清隱患存量，分類建立檔案，切實找準制約隱患整改的突出問題，采取有針對性的措施。各縣區政府、有關部門和社會單位要依法落實整治火災隱患工作責任制，落實隱患整改措施，杜絕違反消防法律法規的行為，查處假冒偽劣消防產品，努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”切實改善全社會消防安全環境，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發生。
二、普查范圍及整治重點
此次火災隱患普查整治的范圍是全市城鄉從事第二產業和第三產業的全部法人單位、生產活動單位和個體工商戶。按照公安部消防局《關于印發<重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法（試行）>通知》公消〔〕194號）和公共安全行業標準《消防產品現場檢查判定規則》GA588-重點普查整治以下四類火災隱患：
1．設施方面：火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產品等問題。
2．建筑方面：安全出口、疏散通道、防火分區不符合國家工程建筑消防技術標準等問題。
3．規劃方面：消防安全布局不合理，公共消防設施不足或不適應實際需要等問題。
4．區域方面：城中村”成片毗連市場群或集生產、銷售、儲存、居住為一體的三合一”多合一”建筑群，存在耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
三、成員單位職責
一）建設行政管理部門：普查整治工作中，配合有關部門，加快制定完善城鎮消防規劃，對不符合國家規定設置的消火栓等消防設施進行改造、完善，使其逐步趨于配套，達到國家規定要求。
二）教育、民政、交通、通訊、農業、文化、衛生、鐵路、公路、民航、體育、旅游、文物、人防等部門及大中型商場、各類批發市場：組織對本系統、本行業、本單位開展消防安全檢查，督促整改火災隱患，并對所屬單位在火災隱患自查整改中不履行職責、弄虛作假和拒絕整改的依法依紀給予單位消防安全責任人或其他責任人員給予嚴肅處理。
三）工商行政管理部門：對不具備法律法規、技術規范規定消防安全條件的依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照；對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的無照經營行為，依法予以取締。
四）安全生產監督管理部門：對火災隱患普查整治工作中涉及多方面的重大火災隱患，尤其是重大危險源的整改工作進行協調和監督，對未按《安全生產法》建設項目“三同時”要求做安全預評價及安全驗收評價的部門和單位進行嚴查，督促各有關部門、單位依法整改火災隱患，落實整改安全防范措施。
五）質量技術監督部門：配合有關部門，加強對假冒偽劣消防產品流通和使用情況的普查整治工作，清理和規范消防產品市場秩序。
六）廣電部門：開展火災隱患普查整治工作前，向社會公示普查整治工作的重點、步驟、方法、要求、法律責任等，大力宣傳普查整治工作的重要性、必要性，并對普查整治工作中發現的火災隱患、典型案例等及時予以跟蹤曝光，充分發揮媒體對火災隱患整改工作的監督作用。
七）公安機關及消防部門：公安消防部門要重點加強對轄區內各行業消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位火災隱患普查整治工作的督導和核查，對能夠立即整改的火災隱患要責令立即整改；對不能立即整改的火災隱患，要依法責令單位限期整改；對確定的重大火災隱患，依法責令限期整改，并立案建檔，報請政府掛牌督辦。對安裝、使用假冒偽劣消防產品的要依法處罰并責令限期更換為合格產品；對消防安全布局不合理、公共消防設施不足等規劃性、區域性問題，要報告當地政府研究確定整改計劃和解決方案；對一時難以整改的重大火災隱患，要報請當地政府明確相關行業、系統主管部門和單位保障消防安全的責任，依法督促相關部門和單位落實保障安全的防范措施。同時，各縣區公安消防部門負責對參加火災隱患普查整治的工作人員進行培訓，明確火災隱患判定標準和火災隱患整治要求。公安派出所要按照職責分工負責轄區內各行業所屬單位火災隱患普查整治的督導和核查工作。各縣區公安機關和消防部門負責對檢查發現的火災隱患逐一登記錄入，建立火災隱患數據庫，進行綜合分析和動態追蹤并及時上報，實現火災隱患普查整治基礎工作信息化。
四、工作步驟
火災隱患普查整治工作按照政府統一領導、部門各負其責的原則，由各縣區政府組織實施，制定工作方案，組織公安、安全監管、建設、工商、質檢、教育、民政、電力、鐵路、交通、通訊、農業、水利、文化、衛生、民航、廣電、體育、旅游、文物、人防等部門按照各自職責，用六個月時間，分三個階段實施：
一）動員部署階段
市政府安全生產委員會負責全市火災隱患普查整治工作的組織和協調，市公安局具體負責對各縣區、各有關部門普查整治工作進行督導。各有關部門負責具體組織實施本行業、本系統的火災隱患普查整治工作；無主管部門單位和涉及城鄉消防規劃的火災隱患普查整治工作由縣區政府負責；公安消防部門重點加強對各行業消防安全重點單位火災隱患普查整治工作的督導、核查和假冒偽劣消防產品流通和使用情況的普查整治工作。各縣區要在12月25日以前，由當地公安機關組織各部門、各系統參加火災隱患普查整治的工作人員，對公安部消防局《關于印發<重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法（試行）>通知》公消〔〕194號）和公共安全行業標準《消防產品現場檢查判定規則》GA588以及相關的消防法律法規進行學習，明確火災隱患判定標準和火災隱患整治要求。同時，各縣（區）各有關部門要制定專門的宣傳報道方案，充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體和召開專題會議等形式進行宣傳發動，公布投訴電話和電子信箱，大力宣傳火災隱患普查整治工作的重要性、必要性和普查整治的范圍、內容、工作方法、要求及法律責任，大力宣揚“人民生命至上，火災隱患必除”思想，積極營造普查整治工作的強大聲勢。
二）組織實施階段
各縣區要借鑒正在開展的重大火災隱患政府掛牌督辦整改工作經驗，按照普查整治方案和具體實施方案積極開展工作。各縣區人民政府負責組織有關部門按照各自職責，對行業、系統單位進行檢查，對能當場整改的火災隱患，督促當場整改；對不能當場整改的火災隱患，要督促單位落實整改責任，確保消防安全，并報告當地政府，由公安消防部門分級發出限期整改法律文書；對不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的或者未依法取得營業執照擅自從事經營活動的工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照及依法予以取締。鄉鎮政府、街道辦事處負責鄉鎮居民區和城市社區火災隱患的普查整治工作。
公安機關和消防部門要嚴格按照職責要求，加強對轄區內各行業消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位火災隱患普查整治工作的督導和核查，對檢查發現的火災隱患逐一登記錄入，建立火災隱患數據庫，進行綜合分析和動態追蹤并及時上報，實現火災隱患普查整治基礎工作信息化。
三）督查總結階段
普查整治結束后，各縣（區）各有關部門要全面匯總火災隱患的整改及存量情況，及時進行總結，向市政府安全生產委員會上報工作情況，并認真處理普查整治工作中的遺留問題，堵塞漏洞。市政府將適時對各地普查整治工作情況進行督查。
五、工作要求
一）提高認識，加強領導。消防安全工作事關經濟發展和社會穩定大局，事關人民群眾安居樂業。各級領導要從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識這次普查整治工作的重要性和必要性，采取有力措施，確保各項工作落到實處。此次普查整治工作具體在市消防安全領導小組的領導下進行，辦公室設在市公安局消防分局。各縣區政府、各有關部門、各行業系統也要成立由主管領導任組長的普查整治工作領導小組，制定符合本地實際、操作性強的普查整治工作實施方案，并召開會議進行周密部署，指導和督查普查整治工作，定期深入基層進行指導和督查，及時發現并解決工作中存在問題。各縣區、各部門要將此次普查整治工作作為當前工作的重中之重，保證各項工作措施落到實處，全面推動相關工作均衡發展。
二）摸清存量，建立檔案。各縣區要認真部署普查整治工作，充分借鑒過去幾年來開展公眾聚集場所、人員密集場所消防安全專項治理和火災隱患排查整治工作的成功經驗，進一步深入做好調查摸底工作，將普查范圍內單位的隱患基本情況調查清楚，對限期整改的各類火災隱患建立專門檔案。各部門要在治理隱患的同時，及時將隱患情況函告公安、消防部門，由各縣區公安機關和消防部門負責建立火災隱患數據庫。
三）嚴格執法，形成合力。各有關部門要在政府的統一領導下，按照各自的職責和權限，依法履行監管職責，加強協作，聯合執法，認真查處消防違法行為，督促整改火災隱患，形成專項治理合力。對不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照，文化部門要依法收回相關證照；對不具備消防安全條件的旅游涉外飯店（賓館）星級飯店、旅游定點商店，旅游部門要撤銷其相應資格；對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的無照經營行為，相關執法部門要依法予以取締。同時，各有關部門要嚴把公眾聚集場所、易燃易爆、生產經營單位開業前的審核審批關。
