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街道殘聯度工作計劃范文1
當湖街道是平湖市委、市府所在地,是全市政治、經濟、文化中心,經1999年、20__年兩次區域調整,現街道轄區下設16個行政村,25個社區,常住人口10.6萬余人,區域面積49.02平方公里。目前共有殘疾人5000多人,其中持證殘疾人3213多人。07年,我們當湖街道殘聯,根據市殘聯工作思路要求,在街道黨委、辦事處領導重視下,于5月份公開、成功地招聘了六名殘疾人專職委員。以下就是我們在開展這項工作的幾點做法:
一、領導重視。選聘好殘疾人專職委員是關系街道殘聯工作的大事,是最直接聯系殘疾人的紐帶,因此做好選拔工作就舉足輕重了。為確保這項工作順利開展,街道黨委、辦事處非常重視,制訂了嚴密的工作計劃。一是及時召開黨委會,研究部署工作計劃;二是制訂招聘條件:政治素質好,事業心、責任心強,初中以上文化程度,具有一定組織協調能力;三是抽調專門人員,成立工作班子,負責接待應聘人員,政治審查,能力測試,確定初步人選;四是召開黨委擴大會議,聽取對入圍者考察情況的匯報,經集體討論后,擇優錄取了六名殘疾人專職委員,并張榜公示,接受群眾監督;五是落實辦公場所,尤其是老城區社區,克服辦公活動區域小的困難,確保殘疾人專職委員工作的順利開展;六是確定考核辦法,年度由街道殘聯和村(居)組織干部、群眾對專職進行民主評議,不合格者被淘汰。
二、廣泛動員。為了讓更多的殘疾人參與報名,街道殘聯要積極組織村(居)在宣傳櫥窗張貼招聘通知,通過街道廣電站、會議、走訪等途徑進行多形式、全方位的宣傳。因宣傳發動到位,5月1日上午,全街道共接待了50多名前來咨詢工作時間、勞動報酬、福利待遇等專職委員政策的殘疾人。在這些殘疾人中,有父母陪同一起來的,也有丈夫陪妻子來的(或陪丈夫來的)。例如,水洞埭社區殘疾人黃海剛企業下崗,為尋找新工作崗位,在父母的陪同下一大早來招聘會,在現場聽了情況介紹后,父母及本人都非常喜愛殘疾人專職委員這份工作,當即辦理了報名手續;個體工商戶江雪寶帶了幾個同伴前來咨詢政策、自己也當即辦理了報名手續,本人還多次到街道殘聯要求做這項工作。最后,街道擇優錄用了6名專職委員,其中3人在村工作,3名在社區工作。
三、成效顯著。通過半年的工作實踐,取得了較好成績,首先村(居)基層殘協組織建設得到了加強,活力得到了發揮?!爸鷼埲铡薄ⅰ皭鄱铡?、“愛眼日”等重大節日,活動內容更加豐富了。例如朝陽路社區在今年“助殘日”這天,社區殘疾人專職委員和社區殘協干部,親自到殘疾人家中開展慰問活動。當這戶人家看到了殘疾人也來慰問時,感到非常親切,更拉近了村(社區)聯系殘疾人的距離。據不完全統計,6名專職委員已走訪殘疾人朋友或家庭65人次,為殘疾人朋友解決實事21件。其次殘疾人心聲和愿望反映的渠道更為暢通。工作中,我們發現,有時,殘疾人和健全人交流起來,殘疾人易產生自卑感,但殘疾人和殘疾人相互交流,不僅可以避免這種情況出現,還能增進彼此的親近感,容易接受對方的想法,沒有隔閡,所以雙方交流起來就更順暢,從而能讓上級殘疾人主管部門更真實地掌握情況、提供的材料素材也比較客觀全面,更為解決問題提供了依據;也容易針對性地解決問題和矛盾,有利于社會和諧發展,實現以人為本、以殘疾人為本的工作目標。第三,能及時滿足有不同需求殘疾人的需要。例如有就業需求的殘疾人,我們及時與有關單位聯系;生活確實困難、符合低保條件的,及時給予辦理低保申報手續;等等。例如,南河頭社區低保戶張東平的女兒也是殘疾人,今年考入職高,家庭貧困,學費成了問題,南河頭社區殘疾人專職委員向街道殘聯匯報后,我們及時向他宣傳市殘聯下發的關于殘疾人學生、殘疾人子女就學補助政策,并為他辦理了就學補助手續,當他女兒親手領到500元補助款時,高興得笑了。還比如陳金才夫妻倆均是殘疾人,原在福利二廠上班,今年上半年由于企業生產不正常,被迫裁員下崗,本人又找不到工作。專職委員匯報后,街道殘聯及時和平湖市油脂設備廠聯系,為他找到了新的工作。當他接到上班的消息時,萬分感慨,“有了殘疾人專職委員,我們殘疾人的很多問題就方便解決了?!卑肽陙恚?個配有殘疾人專職委員的村(居)沒有發生一起殘疾人上訪事件。第四,康復示范站有了專人管理。專職委員的一個重要職責就是管理好康復示范站,搞好站內環 境衛生、養護器材、提供服務、建好臺帳、普及康復知識,這些都是專職委員要做的工作之一。到目前為止,已提供康復服務85人次。
半年的工作實踐,我們深深地體會到,殘疾人專職委員的配備看似是為殘疾人提供了一個就業機會,其實質卻是殘聯工作能否深入殘疾人群體、扎根殘疾人群體、服務殘疾人群體的大問題。要做好殘疾人工作,就必須立足殘疾人這一工作對象主體。殘疾人專職委員的配備和卓有成效的工作,使殘疾人組織與殘疾人真正融為一體,形成了血肉聯系。我們當湖街道將以這次現場會為契機,學習借鑒先進經驗,把我們當湖街道的殘疾人工作做得更出色,為構建和諧社會做出應有的貢獻。
街道殘聯度工作計劃范文2
殘疾人是社區內的一個特殊群體,他們生活在社區,需要社區的關心和愛護,為進一步提高全民助殘意識,更好地為社區殘疾人服務,使他們在社區的幫助下有一個幸福穩定的生活,感受社區大家庭的溫暖;特制定2012年度張新街道辦事處殘疾人工作計劃如下:
一、走訪工作安排
去年雖然對殘疾人進行了登記,但是工作有很多的不足和遺漏的地方。所以從今年1月份起要去我轄區內殘疾人進行一次走訪,把去年工作中的不足加以改進。登記項目主要有:殘疾人基本情況調查表、殘疾人需求登記表、殘疾人康復需求調查表、困難殘疾人登記冊、有殘疾人本人上學的或者子女上學的要填寫殘疾兒童、少年受教育情況入戶登記表或者殘疾人子女上學登記表,要對殘疾人的身份證、殘疾證、戶口、救助證要留取復印件,還要對殘疾人本人及房屋進行照相為殘疾人建立電子檔案。走訪完結整后要對取得的殘疾人的就業情況、養老醫療保險情況等信息進行分類整理,以便為每位殘疾人進行有針對性的幫助。
二、 工作細化責任到人
從今年開始周桂芝、周立秋負責殘疾人就業方面的工作,主要工作包括:要為轄區內有就業傾向的殘疾人提供各類適合殘疾人工作的招工信息。王麗紅、史福玲主要負責殘疾人康復工作,主要工作包括:為重度肢體殘疾、視力殘疾、精神殘疾人家庭提供康復知識??梢远绦拧⑿麄鳈?、傳單、上門指導等方式進行康復知識的普及。孫興宇主要負責社區殘聯的全面工作。
三、志愿者活動要常態化
街道殘聯度工作計劃范文3
2002年10月,正當新婚第七天的葉紅陶醉在喜悅之中時,災難突然落到她頭上。這天,她正在工作,突然感到頭昏眼花,摔倒在崗位上,經檢查確診為腦血管畸形,經過醫院全力搶救,她終于脫離了生命危險,但雙下肢功能完全喪失,面部肌肉萎縮,失去了語言能力,成為了重度殘疾。
在殘酷的現實面前,她面臨人生中最難熬的時刻,承受精神和肉體上的痛苦。思想上的壓力,經濟上的重負,這一切的一切折磨得她徹夜難眠。就在這時,石化街道殘聯譚理事長帶著幾位助殘員敲開了葉紅的家門,向她了解病情,問寒問暖,與其丈夫小龔共同制定了長期的康復訓練計劃,并送上慰問金和一輛新款輪椅車。為了盡快恢復喪失的功能,在丈夫的協助下,她堅持每天定時鍛煉。丈夫小龔一有空也會為她讀書讀報和講故事,這些都有益于幫她盡早恢復思維。平時,人們總能在小區健身器材旁見到他們夫妻倆手扶手進行鍛煉,時常煉得渾身上下淌著汗水。為了讓右腿肌肉早日恢復功能,在做滑輪運動時,重摔在鐵桿上,痛得黃豆大小的汗珠從臉上往下淌,身上到處是青一塊紫一塊。但她從不叫聲苦,只盼康復的一天早日到來。
石化街道助殘員常去看望她,給她講述“張海迪、郭暉”等殘疾人自強不息的事跡。葉紅說:“她們是我的榜樣,也是我的精神支柱……”她在心中默默告訴自己,再苦再累也要堅持康復訓練,別人能做到的,自己也一定能做到。石化街道殘聯理事長對葉紅也非常關心,時常向助殘員了解她的病情、生活,并幫助助殘員制定助殘工作計劃,確保她經濟上解困,精神上解悶,生活上解難,從而使她身體康復有了一定的進展。
她所在的山鑫陽光城小區居委會,更是對她的病情了如指掌。居委主任、書記、民政干部、助殘員都是她的“知心朋友”,常常與她聊天、嘮家常。還時常送去鼓勵的話語和一些生活用品,讓她不感到孤單。在2006年的春節聯歡會上,居委干部特意邀請葉紅參加,并讓她坐在第一排中間的座位觀看小區演出的文藝節目。一位72歲的社區書法愛好者,看到她端坐在前排,即興揮毫書寫了祝賀對聯,并當場贈送給她。會后,她緊握著助殘員的手,喜極而泣,斷斷續續地說著:“開心,真開心……”
經過石化街道殘聯與居委會的精心安排,請來了一位上海的康復醫生為葉紅做高電位治療儀治療。經過一個階段的康復治療、康復訓練,奇跡出現了,她的手腳功能慢慢恢復,竟能走路了。當別人問她:“小葉你自己可以走路了,恢復得這么好!”她激動地說:“今天我能夠走路,多虧石化街道殘聯,是他們幫助我制定康復訓練計劃,幫我請來醫生為我治療,我這輩子也忘不了他們的恩情?!彼F在還有一個憧憬:待完全康復后重返工作崗位,實現人生價值,成為有益于社會的人。
獻仁愛之情暖殘疾心靈
張堰鎮桑園村1組有位40多歲的精神病患者,名叫張國君。他的女兒張麗玲同樣也患了精神病。張麗玲的母親早年過世,一對患有精神病的父女,生活極為困難,成了村里的特困家庭。
然而,他們并不是孤單無助的,桑園村領導對這樣一個殘疾貧窮家庭的關懷是無微不至的,時時記掛著他們父女倆的生活。村殘聯為他們父女倆申請辦理了“殘疾人證”,享受了政府給予的福利待遇,生活上有了最低保障。在平時生活中,村里領導班子經常帶領村民為他們做些家務活,還給予一定的經濟補助,包括生活費和醫藥費。每逢農忙收割時,又和村民們一起到他家里幫忙,收油菜,割稻子。
2004年8月,張麗玲的精神病發作,生活不能自理,他的父親也無法照料她,在這個緊要時刻,村領導立即與區精神衛生中心取得聯系,并親自護送她到醫院接受治療。當村領導得知張國君正在為女兒的住院費用犯愁時,馬上上門進行心理疏導,叫他不要擔心,并明確表態,你女兒的醫藥費由我們村組織來想辦法解決,你放心吧。張麗玲的病情很快好轉,并于2005年6月出院。出院那天,張麗玲緊緊握住前來接她的村領導的手,感激地說:“你們時時處處關心我們這個家,你們是我一生遇到的好人,你們比親人還要親!”雖然是一句極普通的話,但它體現出桑園村領導班子對這個特殊的殘疾人家庭所做出的無私奉獻和真實寫照。
出院后的張麗玲,要每日按時服藥來控制病情復發,醫藥費又成了這個家庭的一大難題。村領導早已經考慮到了這些問題,給予他們一定的補助,同時與有關部門聯系磋商,免去了張麗玲的藥費,解除了后顧之憂。然而,不幸的是,今年7月底,張麗玲的精神病再次復發,村領導知道后,二話不說,放下手中的活,將她送進了區精神衛生中心住院治療。村領導鼓勵張麗玲的父親要樹立信心,克服困難,以樂觀、積極的態度面對生活。為此他感慨地說:“現在政策好了,多虧黨和政府對我們家的關心,幫助我家解燃眉之急,讓我感受到了大家庭的溫暖?!?/p>
桑園村領導班子用熱情來鼓勵殘疾人戰勝困難,讓這個弱勢群體真正享受到社會大家庭的溫暖。
經驗123
1.區有殘疾人康復中心,各街道、鎮成立康復站。各鎮、街和村、居委會的康復醫生及助理員,深入到殘疾人家庭,發揮殘疾人康復網絡作用。
2.根據殘疾人的需求以及實際情況,與殘疾人簽訂送康復上門服務協議,做到每月一次到殘疾人家中進行送康復服務,每半年由殘疾者本人填寫康復服務意見或建議和滿意程度,每3個月康復醫生填寫康復評估,改進下一步康復計劃,每半年總結一次,做好年度送康復上門服務評估工作,總結經驗、克服缺點,進一步提高康復服務質量。
3.結合體檢,拓寬康復服務。把每位殘疾人體檢情況結合到康復服務工作中去,服務面更廣闊。目的是把血壓偏高、血糖偏高等有先兆癥狀的進行干預,就能降低心血管病發病率6%。
街道殘聯度工作計劃范文4
2012年我省農民個人繳費提高到每人每年50元,政府配套資金將不低于每人每年200元。堅持以家庭為單位自愿參加原則,農村中小學生須隨父母參加戶籍所在地的新農合,非農村戶籍的流動就業人員可以自愿就近選擇參加居住地或戶籍地的新農合,但不得重復參合(保)。參合人員必需有身份證或戶口簿。
二、工作目標
1、以鄉鎮(街道)為單位,農民參合率98%以上(轄區農業人口數以統計年鑒為準);
2、新農合宣傳材料發放到每一個農戶,轄區農民新農合政策知曉率100%。
3、做好參合人員基礎信息管理工作。各鄉鎮(街道)要繼續完善新農合參合人員的信息,做到參合人員名字、身份證號信息準確和完整。同時參合人員的電腦錄入、參合票據、繳交參合基金、籌資統計報表和實際情況“五相符”,相符率100%。
4、各村做好年新農合補償公示和2012年參合人員基礎信息錄入公示,公示率100%。
三、部門或單位職責
1、市新農合管理委員會:負責新農合籌資工作的組織、協調、督查、考核、獎懲;制定籌資工作計劃和實施方案;組織新農合的宣傳發動。
2、鄉鎮(街道)新農合管理委員會:按屬地管理要求做好本轄區新農合的宣傳和籌資工作的組織發動,牽頭本鄉鎮(街道)衛生、民政、計生等部門核定新農合籌資減免人員;每天上報參合數據;及時將新農合籌資款上繳市財政;認真做好參合人員基礎數據的核對和電腦錄入并及時督促各村新農合公示的落實等各項工作,確保完成新農合的工作目標和任務。
3、市財政局:負責新農合籌資票據的提供與核銷;規范各鄉鎮(街道)的收入過渡戶管理,確?;I措資金的安全。
4、市衛生局:開展調研,評估年新農合補償運行情況,擬訂2012年新農合補償方案和2012的新農合籌資工作方案與考核辦法;培訓新農合相關工作人員;編寫宣傳材料;收集、統計和報送新農合籌資進展報表。
5、市民政局:負責向各鄉鎮(街道)合醫辦按村分開提供低保、重點優撫對象名單,并核實相關對象的參合情況,確保低保、重點優撫對象100%參保。
6、市計生局:負責向各鄉鎮(街道)合醫辦按村分開提供二女結扎戶、獨生子女領證戶對象名單,并核實相關對象的參合情況,確保二女結扎戶、獨生子女領證戶100%參保。
7、市老區辦:負責向各鄉鎮(街道)合醫辦按村分開提供革命五老對象名單,并核實相關對象的參合情況,確保革命五老對象100%參保。
8、市殘聯:負責向各鄉鎮(街道)合醫辦按村分開提供殘疾人員名單,并核實相關對象的參合情況,確保殘疾人100%參保。
9、市廣電局:做好2012年新農合政策宣傳工作。
10、市效能辦:對有關部門、單位開展督查,對不履行或不正確履行職責的行為進行效能督促。
11、各衛生院和社區衛生服務中心:負責向各鄉鎮(街道)合醫辦報送按村分開的新農合補償公示表,鄉鎮(街道)合醫辦督促各村切實做好新農合補償公示工作的落實。
12、各村委會:負責宣傳、動員、組織農民參加新農合,做好農民參合資金的收繳、參合農民基礎數據的登記與核對和參合公示;及時報送新農合籌資參合信息;核驗參合證加蓋校驗章,并將參合證發放到參合人員手中;開展新農合補償公示,收集農民對新農合政策意見并及時向市新農合經辦機構反映。
四、實施步驟
2012年新農合籌資工作分為四個階段進行,即準備階段、籌資和信息登記與核對階段、電腦錄入階段和檢查驗收階段。
1、準備階段:年11月1日至11月16日,開展新農合籌備階段。
(1)召開新農合管委會成員會議,研究2012年補償方案、工作方案、考核和獎懲辦法。
(2)市財政局新農合籌資票據的準備,舉辦籌資票據轉結培訓。
(3)市衛生局做好宣傳材料、表格、簿冊等材料準備;做好各鄉鎮(街道)參合籌資的表簿卡使用和電腦錄入培訓,各衛生院、社區衛生服務中心和市新農合管理中心負責在2012年11月16日前把年參合人員名單和年度1-10月份補償情況按村分開交各鄉鎮(街道)合醫辦下發到各村合醫組。
(4)市民政、計生、殘聯和老區辦等部門做好我市農戶中的低保、重點優撫、二女結扎戶、獨生子女領證戶、殘疾人和革命五老對象名單的公示和核定工作。在11月16日之前要將核定的本年度低保、重點優撫、獨生子女領證戶、二女結扎戶、殘疾人和革命五老對象下發到各鄉鎮(街道),各鄉鎮(街道)必須及時將有關對象名單下發到各村。
2、籌資階段:年11月17日至12月30日,動員、培訓、宣傳發動和進行籌資階段。
(1)市政府召開全市動員大會,下達各鄉鎮(街道)新農合工作責任書,正式啟動我市2012年新農合籌資工作。
(2)各鄉鎮(街道)根據全市新農合試點工作動員大會精神,召開動員大會,進行全面動員部署。各鄉鎮(街道)要利用廣播、有線電視、版報、標語等各種方式開展2012年新農合政策宣傳。各村要將市2012年新農合的繳費、政府的補助及補償方案等張貼通告,將宣傳材料分發到每個農戶(包括在市外的每個農民),做到農民新農合政策知曉率100%,同時,要認真做好年的村級新農合補償公示,宣傳身邊典型事例等,促進新農合籌資氛圍的形成。
(3)各鄉鎮(街道)要在年12月30日前將農民個人參合經費收繳到位?;I資交費時間為2012年1月6日之前,各村合醫組在此之前要負責辦理農民參合基金收繳,開具參合票據,登記核對參合人員基礎信息,收存有關增減人員的參合證并上交鄉鎮(街道)合醫辦;其中,各村合醫組必須認真核對由各相關部門提供的本年度革命五老、重點優撫、五保、低保、殘疾人和獨生子女領證戶、二女結扎戶等政府補助對象的名單,確保做到革命五老、重點優撫、五保、低保、殘疾人對象100%參合和籌資不多收也不少繳。各村合醫組對于不參合的農戶,應在“新農合參合告知書”上簽字并上交鄉鎮(街道)合醫辦存檔備案?;I資完成,在村公示欄上進行2012年新農合參合公示。
(4)各村籌資情況必須每日一報鄉鎮合醫辦,各鄉鎮(街道)合醫辦對本鄉鎮(街道)籌資情況從年12月10日起必須向市合醫辦每日一報,直到轄區參合率完成98%以上。2012年新農合籌資截止期為年12月30日,最終統計報表在2012年1月12日前完成?;I資統計報表中的減免身份重合情況按以下排序統計上報:獨生子女領證戶、二女結扎戶、殘疾人、重點優撫、革命五老、五保和低保(如:即是低保又是獨生子女戶,則只算獨生子女戶即可)。
(5)各鄉鎮(街道)財政所在2012年1月12日前將參合農民應繳參合經費上繳市財政新農合基金專戶。
(6)市廣電局做好新農合補償核心政策的宣傳、典型事例的媒體報導和參合籌資進展情況的跟蹤報道,負責開設有線臺新農合政策宣傳欄目。
(7)市新農合管理中心負責及時向市委、市政府有關領導報送參合進展,市新農合管委會、監委員會組織效能辦等到鄉鎮(街道)開展籌資工作督查,對工作不落實者給予績效問責。
3、電腦錄入階段
(1)計生局、民政局、殘聯、老區辦等部門可委托鄉鎮(街道)有關單位核準參合減免人員名單。2012年1月12日前各鄉鎮(街道)合醫辦將各鄉鎮(街道)減免人員統計數據交計生局、民政局、殘聯、老區辦等部門審核把關和簽章,一式二份交市新農合管理辦公室。減免人員名單由各有關部門核準簽章后交鄉鎮(街道)合醫辦存檔備查。
(2)各鄉鎮(街道)合醫辦要準確、及時完整在新農合電腦系統中錄入并核對個人、家庭資料等基礎信息。在2012年1月20日前要完成轄區參合人員電腦錄入和數據更正工作,做到參合人員電腦錄入名單、參合票據、繳交參合基金、籌資統計報表和實際情況“五相符”,相符率100%。參合人員基礎信息錄入完畢,必須按規定在電腦系統中導出并在戶藉所在村進行公示,如有差錯及時更正,更正表格由經辦人員、合醫組長簽字,村委會蓋章后交鄉鎮(街道)合醫辦電腦更正,書面存檔。
(3)市衛生局要負責新農合電腦軟件調整,錄入、統計的技術指導,全市籌資情況的匯總上報等。
4、檢查驗收階段
市合醫辦負責組織對各鄉鎮(街道)錄入工作完成等情況進行檢查驗收,對系統不合格的通知鄉鎮(街道)辦改正。
五、保障措施
(一)加強領導,明確責任。各鄉鎮(街道)要圍繞2012年農民參合率達98%以上等四項目標和工作時限要求,精心組織、周密安排,強化責任、扎實工作,做到宣傳到位、工作到戶、逐村落實。
街道殘聯度工作計劃范文5
我受區政府委托,向區人大常委會作《關于整合民政救助資源,進一步完善和改進我區社會救助體系的工作情況報告》,請審議。
去年12月,根據區委《“建設平安和諧*新”專題調研活動方案》的要求,區級班子組成調研組就第三專題第六項“如何整合我區救助資源,進一步完善和改進我區社會救助體系,確保困難群眾得到及時救助”開展了專題調研。今年,在區各級領導的重視支持下,按照區委“十個創新”工作要求,把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題放在首位,由民政局牽頭,會同發改局、教育局、司法局、衛生局、勞動局、國土局、殘聯、工會等部門,積極整合社會救助資源,構建街道“綜合救助中心”,狠抓各項工作落實。在全區打造一個全覆蓋、多層次的“社會救助安全網”,初步構建起具有*特色的社會救助體系。
一、全區社會救助基本情況
(一)依法依規實施救助,構建“最低生活保障網”
1、落實低?,F金救濟。按照國家、省、市、區各項社會救助法規和政策,對家庭人均月收入低于最低生活保障線以下(現為330元)的轄內居民實行基本生活保障,把符合救濟條件的困難群眾全部納入低保范圍。目前,全區低收入戶5409戶,12693人,低保戶3628戶、7628人,全年發放最低生活保障金預計共1960萬元。去年我區根據《關于對我市特困人員實行分類救濟的通知》(穗府[*]25號)精神,出臺了《*區特困人員分類救濟操作規程(試行)》,救濟家庭中學生、雙老、重疾人員、退休人員和在職人員共3458人相應提高了救濟金每戶近100元。全區每月增加救濟金24.8萬元,救濟金額比分類救濟前增加18%。
2、實施輔救助。今年六月,根據《關于建立城鎮特困人員基本醫療保障制度的緊急通知》(粵民救[*]53號)精神,我區出臺了《*區困難群眾基本醫療、慈善醫療救助實施辦法》,把基本醫療的救助審批權下放給街道,并適當提高全區“三無”孤老的醫療救助標準和住院醫療標準,健全完善了全區醫療救助制度。全年基本醫療費預計支出337.74萬元。此外,根據*市《關于減輕我市低收入困難家庭消費性開支負擔的通知》(穗府[*]63號)。全區低收入困難家庭5409戶,12693人全年享受六項消費性減免共約100萬元;根據《關于印發*市解決城鎮雙特困戶住房實施方案的通知》(穗府辦[*]60號)。從*年至今,全區共發放住房補貼120多萬元。今年5月至08年1月共8個月,按照省、市的要求,給予全區低保戶、低收入戶發放豬肉副食品補貼共計180萬元。
3、開展多層次救助。去年四月,根據并區后的實際情況,完善了相關措施,實施多層次救助。一是出臺《*區居民最低生活保障實物救助管理方法》,今年1至7月份發放實物救助13800份,折款76萬元。二是出臺了《*區居民最低生活保障慈善醫療救助管理方法》,發放市慈善醫療證149人,醫療費資助20.86萬元;發放區慈善醫療證748人,醫療費資助21萬元。三是出臺了《*區特困生助學金資助管理辦法》,去年全年安排204萬元作為助學金,有效地解決了特困學生的就讀困難。四是出臺了《*區居民最低生活保障大學生助學管理方法》,資助104個學生首年大學學費共58.5萬元,平均每人獲助學金5500元。
(二)完善社會救助社會化、規范化的工作手段,建立慈善救助、社會幫扶、社區互助三位一體的“社會互助服務網絡”
1.成立區慈善會、區仁愛會和街道地區性慈善組織。1995年,原東山區成立了區慈善會,*年,原*區成立了區慈善會,*年,成立了區仁愛會,籌集善款970萬元。全區10條街道建有街道地區性慈善組織,每年籌集善款200多萬元。各級慈善組織能結合實際,多層次、多渠道地籌集慈善基金,落實幫扶對象,開展慈善活動,取得了較好的社會效益。
2.積極發動商會、協會等社團組織開展慈善捐贈服務。我區有商會、協會等社團組織108個,其中單位會員7137個,個人會員12608人。去年我區出臺了“*區慈善捐助超市管理辦法”。以商會、協會慈善專柜命名的方式,在慈善超市設置了10個慈善專柜,設置了慈善特賣場。全年全區困難家庭領取物品達到37526人次,價值112.75萬元。商會、協會參與慈善服務,自發性開展捐贈募捐活動,有力地支撐慈善超市的運作,促進慈善捐贈工作經常化,成為我區獨具特色的社區互助服務形式。
3.積極倡導“個性化”社會互助幫扶服務。一是按民政部的要求設立區級常年接受捐助站,并在全區22條街道284個社區設常年接受捐助點,方便居民群眾日常捐款捐物。二是建立困難家庭重大疾病救助基金。近年來,通過開展“奉獻一份愛心,撐起一片藍天”募捐活動和舉行“愛心獻給最需要的人”義演、義賣、義診等活動,多方式籌集重大疾病醫療救助基金共517萬元,救助有需要幫助的困難群眾入住治療605人次,資助金額達537.95萬元。三是積極開展鄰里互助服務。在全區推廣廣衛街鄰居節活動,開展“社區黨員幫,街坊鄰里幫、義工志愿幫”的“三幫一”互助服務。推廣珠光街“助困、助醫、助養、助學、助業”等五個項目的“一幫一”互助服務。四是全區各社區居委會內設社區福利服務委員會,積極開展公益勞動,為有需要的困難家庭提供個性化的社區幫扶服務。
(三)建立居民應急救助服務網絡
我區建立了災民應急救助制度,形成綜合協調、準確評估、及時高效的救災協調機制。一是建立政府主導,民政主管,社會參與的災民應急救助工作體系。二是用好10萬元專項救災經費。三是建立救災物資儲備倉庫,規范救災步驟、救災人員、救災物資、救災資金,災民轉移安置等相關制度和規定。四是貫徹“家庭自救、社會互助,輔之政府必要救濟和扶持”的救災工作原則,做好特發事件應急預案。
(四)開展困難家庭失業人員再就業援助,建立“扶貧救助服務網絡”
今年6月,我區出臺了《*區低保、低收入家庭失業人員就業援助暫行辦法》,按照“保障基本生活,鼓勵勞動自救,延長就業周期”的原則,對全區低保家庭和低收入家庭失業人員實現就業再就業,發放60元至150元不等的崗位補貼(就業援助金),并對低保家庭和低收入家庭失業員在就業的當年和次年,給予保留六項減免項目的享受。該項措施將就業扶貧作為最低生活保障的有機整體,引導困難群眾在政府必要的幫助和扶持下,以市場為導向,以自愿為前提,積極挖掘困難群眾的自救潛能,提高困難群眾自我發展。
二、整合救助資源,創新救助體系建設的工作情況
綜合救助新運行機制的建設,主要是基于目前社會救助運行機制存在的不足提出來的,政府有8個職能部門針對不同對象開展了26項內容的社會救助,但是由于全區缺乏統籌規劃和綜合協調,造成社會救助資源分散,救助多頭管理,部分救助項目重復或遺漏。去年年底,根據區委《“建設平安和諧*新”專題調研活動方案》的要求,區政府開展了專題調研。今年,區委在“關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定”中,把綜合救助中心建設納入重要事項抓好落實和推進。在武延軍區長的統籌安排下,就統一實行救助項目、救助款物、救助信息“一口上下”的社會救助管理新機制,積極開展了一系列試點工作。目前,全區有七條街道“綜合救助中心”先行開展試點工作,各街道綜合救助服務呈現良好開端。
(一)加強組織領導。成立了以區政府副區長齊小平為組長、多個部門組織參加的綜合救助工作領導小組,形成協調聯動綜合救助工作網絡機制。今年8月10日,召開了*區綜合救助工作領導小組擴大會議,聽取了民政局半年來推進街道“綜合救助中心”建設情況匯報,討論、完善8個部門26項救助業務的綜合救助信息系統建設工作情況;制定了區綜合救助工作領導小組及其辦公室會議制度。明確了成員單位工作職責,明確了街道“綜合救助中心”的任務和方向。落實了街道“綜合救助中心”推進啟動時間,決定從8月1日起七個先行街道的綜合救助中心試運行新的綜合救助工作機制,10月1日起在全區22條街道全面實施綜合救助新機制運作。
(二)完成街道“綜合救助中心”建設工作方案草擬和制定。創新救助體系的建設被區委確定為今年“十項創新”之一,提上全區的重要工作議程。根據區委、區政府相關會議精神,領導小組積極開展街道“綜合救助中心”工作方案草擬和制定。一是成立專題調研組,確定調研提綱,落實調研工作方案;二是組織區民政局有關人員、街道辦事處民政副主任、部分民政科長赴上海、青島參觀學習低保事務所管理運作情況;三是在全區民政工作會議上,廣泛征詢22條街道民政副主任、民政科長、救濟干部的意見,共收集各類意見73條;四是召開發改局、教育局、司法局,衛生局、勞動局、國土局、工會、殘聯等部門座談會和意見征詢會,采納各類意見23條。十易其稿,最終草擬修訂了《*區綜合救助服務實施意見》于7月20日由區政府正式發文實施。
(三)做好街道“綜合救助中心”工作制度、工作職責和工作流程的研究和探討。按照區委貢兒珍書記“綜合救助服務要著力創新機制”的指示,我們著手開展“綜合救助中心”工作制度、工作職責和工作流程的建立完善。一是積極開展宣傳發動,草擬下發了“街道綜合救助中心十問答”,要求各街道深刻理解領會“一個平臺、兩個方便、三個統籌、四個推進”工作思路和工作方法,要在全區上下形成共識;二是高標準落實救助中心平臺的規范性建設,落實好前臺接待區、辦公審批區、來訪接待區的建設,配備電腦、電話、檔案柜、信息網絡設備等必要的辦公設備;三是研究制定救助中心運作的基本指引,草擬了《綜合救助中心辦事程序》、《綜合救助中心審批程序》、《綜合救助中心工作程序》、《綜合救助中心工作職責》等工作流程下發到各街道落實;四是研究明確各職能部門、各街道辦事處、各社區在新型社會救助體系下的運作機制和工作流程。陸續出臺了《*區最低生活保障受理通知書》、《*區居民最低生活保障救助通知書》、《*區居民綜合救助事項通知書》。要求通過街道的“綜合救助中心”統一辦理各項救助業務:全區困難群眾在這個平臺上申辦各項救助,各職能部門通過這個平臺審批落實各項救助,也是我們俗稱的“一口上下”的救助運作模式。
(四)組織和指導有關街道、部門的先行試點。一是抓好街道試點。今年5月份,根據區政府齊小平副區長指示,我們選擇困難家庭相對較多、辦公設施相對完善、民政干部業務能力比較熟悉的大東街、大新街、大塘街等七條街道作為試點先行街道,多次下到街道,就上墻制度、救助中心的標志、功能設置、制度規范等問題充分與各街道領導交換意見,指導街道開展各項籌備工作,抓工作重點推進;二是抓好部門試點。首先將民政、教育、房管、工會、殘聯等五個部門的綜合救助服務納入街道“一口上下”救助;三是抓好人員培訓。今年7月份,我們組織了先行街道民政干部、專職社工共90人參加的綜合救助服務業務培訓班,組織相關程序規范、落實工作要求,明確工作任務,各街道開展了學習討論,進一步統一的認識。
(五)抓好綜合救助信息系統軟件研發和使用。軟件研發和使用是街道“綜合救助中心”建設的關鍵環節。在區發改局的大力支持下,今年4月份,著手開展了街道“綜合救助中心”的軟件研發工作。為推動軟件研發,我區首先開展了全區救助工作人員低保軟件使用培訓,全面完成困難家庭信息的采集和錄入;其次實施低保軟件與社區綜合應用平臺接入,實施數據共享;三是召開民政局、發改局、教育局、殘聯、工會等相關部門座談會,講解社會救助受理、審核、審批、數據匯總等方面網絡化操作,逐步整合民政、教育、殘聯、工會等信息資源。目前,全區綜合救助管理信息平臺正在落實之中。
三、下一步工作計劃
(一)完善運行機制,提高為民辦事效率。一是以方便群眾、簡單準確為原則,調整現有救助流程,抓好各項業務網上辦公軟件的開發和建設,在全區逐步實現社會救助聯合審批,落實救助對象動態管理,進一步提高工作效率;二是提高行政執法的公開、公平、公正程度,避免重復救助、實施公平合理分配救助資源。進一步明確區、街、社區各級職責,逐步擴大綜合救助中心的業務范圍,年底前完成其他職能部門的救助項目的納入工作。
(二)落實首問責任制,開展績效評估。一是進一步加強街道綜合救助中心的組織領導,開展網絡化管理,落實崗位責任制和服務承諾制;二是落實限時辦結制,明確各項救助審批的辦理時間和審批時限;三是落實首問負責制和責任追究制,調強公共服務水平,試行群眾對辦事結果的評價記錄工作。
(三)進一步加大宣傳力度。擬于九月份在全區廣泛開展綜合救助服務宣傳“四個一”活動,通過給居民群眾一封信、召開一個新聞通報會、各街道舉辦一個業務咨詢周、各救助中心一個開放示范日的活動,集中宣傳全區綜合救助中心的運行新機制、申請辦理社會救助的新模式,在全區營造一個人人關注創新、支持創新、參與創新的社會氛圍。
(四)進一步做好人員、經費的統籌落實工作。社會救助工作是政府職責范圍內的一項長期性工作,事關群眾切身利益,涉及公共財政支出,工作要求越來越高。人員、經費到位是“綜合救助中心”正常開展工作的基礎。政府將對社區服務人員經費實行統籌安排,確?!熬C合救助中心”工作的順利開展。
街道殘聯度工作計劃范文6
在市殘聯和鎮殘聯的幫助下,構造轄區殘疾人參加豐富多彩的文化活動,今年在主抓社區殘聯的帶領下,今年構造社區殘疾人和家屬參加了、社區歌詠比賽、第十八個世界精神衛生日宣傳活動、全國助殘日、市殘疾人運動會、在10月為聯合法律人士殘疾人送法上門活動,通過舉辦這些豐富多彩的文體活動,把歡樂與喜慶傳遞到每一個殘疾人的心中,促進殘疾人平等參與社會,提高殘疾人的文化素質和生活水平。
為保障殘疾人的合法權益,幫助殘疾人平等參與社會活動,促進社會和諧,認真開展購買社會醫療保險調查,依法幫助名一級重度殘疾人辦理了參保登記手續。
二、協助解決殘疾人職業康復
我們社區根據殘疾人的需求提供康復訓練指導、心理疏導、知識讀物等。本年度我社區已經有4位殘疾人在我協助下勝利就業上崗了。這一年里我們社區干部盡職盡能帶動更多殘疾人走出家門,回到康復的道路上,讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復服務。
三、領導重視、構造建造得到進一步增強
2009年的一年來,也是殘疾人事業十五計劃的起步之年,我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領導下,在上級殘聯的指導和翠竹街道的大力支持下,認真學習貫徹同志三個代表的重要思想,開辟創新,努力拼搏,全面完成09年度殘協會各項工作任務,始終保持“以人為本”以殘疾人需求為導向,緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”目標,確定各項工作任務,抓重點、攻難點、開辟進取、扎實工作,今年工作上做了以下內容:
社區殘疾人協會成立3年了,我們深入轄區殘疾人家中進行具體摸底調查,了解殘疾人生活情況,目前轄區共有殘疾人41人,(其中:肢體殘疾有27人,智力殘疾6人,視力殘疾2人,聽力殘疾2人。)精神殘疾4人。我們首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計劃和制度,及時為他們解決一些生活上的實際困難,使殘疾人生活得到保障。
四、積極做好殘疾人宣傳工作
做好社區殘疾人宣傳工作,充分利用社區的宣傳欄宣傳健康知識講座、心腦血管疾病的防治、康復訓練的保健知識等一系列義務咨詢活動。并且不定期的到殘疾人家中進行走訪慰問,了解他們的疾苦,盡最大的努力幫助他們。進行廣泛宣傳,提供法律援助,提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質。通過開展系列活動,不僅宣傳了正式實施的《殘疾人保障法》,也為建立平等,互助的社區氛圍,維護殘疾人合法權利,發展殘疾人事業、構建和諧社區打下堅實基礎。我們及時向政府網站傳送有關工作文章。
五、深入開展社區康復工作、確保殘疾人“人人享有康復服務”
2009年我市全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標。殘疾人康復得到市、區殘聯重視下。充分利用社區資源,結合社區社康中心,建立社區社康中心的醫生上門為殘疾人巡診康復服務,殘疾人是社區內的一個特殊群體,他們生活在社區需要社區的關心和愛護。今年旗苑社區的康復工作更全面開展,社區首先對殘疾人進行入戶調查,對有康復需求的殘疾人進行康復服務登記。為社區的殘疾人上門提供每月一至二次免費接受社康醫生的指導康復訓練,提高殘疾人生活自理和社會適應能力。殘疾人巡診康復工作進入社區,是殘疾人事業發展的需求,是幫助殘疾人恢復和補償功能擺脫困境的重要。10月26日上午,我們和中醫院醫生和醫護人員一起來到殘疾人解樹山家中免費提供上門體檢,體貼和愛護倍感安慰讓他們享受到政府優惠政策。在平時的工作中,我一定要做到時刻心里想著殘疾人,急殘疾人所急,幫殘疾人所幫,為殘疾人辦實事、做好事,要以務實的態度對待工作。在公正公平的基礎上服務于每個殘疾人,讓他們都得到關心和支持。因而擺在我們面前的工作是艱難的,也是充滿希望的。
六、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實際問題