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鄉鎮工作謀劃范文1
關于設施農牧業建設，要抓好地塊落實和落戶工作，抓好貸款工作，抓好技術服務和產品銷售工作，確保溫室產品順暢銷售、農戶穩定增收。關于特色林果業建設工作，要抓好地塊落實和整地開溝工作，各鄉鎮必須在2月底前全面完成已落實林果業建設地塊的整地和開溝工作，絕不允許因工作滯后延誤栽植時間。要抓好底水澆灌和苗木調運工作。林業部門要會同各鄉鎮在3月底前，全面完成紅棗和枸杞苗木的調運與假植工作。要抓好合作社組建和技術服務工作。林業部門要盡快確定進行林果業技術承包的單位或個人，并在2月10前和服務鄉鎮銜接并簽訂承包合同，確定技術服務區域。關于農業內部結構調整，要抓好高耗水低效益作物面積的壓縮工作和大田節水技術推廣。各鄉鎮和農牧、水務部門要加大節水技術培訓力度，同時要切實指導好農民使用好大田滴灌、溫室滴灌和溝灌設備，使其真正發揮好作用和效益。
關于綠化造林工作，首先要抓好各項準備工作，林業部門要及早謀劃、統籌安排。結合年度計劃任務，及早組織技術人員摸底勘查，落實造林地塊。要抓好重點區域的生態治理和林木管護工作。要嚴格落實“五禁”規定，進一步明確鄉鎮是禁牧責任主體，靠實工作責任，嚴肅責任追究，確保把禁牧措施落到實處，促進生態保護和自然修復。要抓好新農村建設示范點的確定工作，抓緊制定方案，拿出規劃設計。要在基礎設施建設、組織協調、項目爭取、陪同完善方面下功夫。同時，要抓緊做好已建示范點舊址拆遷等工作，確保新農村建設示范點整體形象得到提升。
一要早動手，贏得落實先機。各鄉鎮和農口部門全體干部要盡快進入工作狀態，立即進行安排部署，把干部職工的思想統一到先干快干上，統一到落實會議精神上，統一到做好今年農業農村各項重點工作上。
二要早謀劃，贏得工作的主動。各鄉鎮和農口部門單位要圍繞今年重要工作節點去謀劃、要圍繞打開工作局面去謀劃、要圍繞不誤農時去謀劃，要圍繞縣上的要求去謀劃，要圍繞示范點的打造去謀劃，力爭各項工作順利開展。
三要早宣傳，贏得輿論支持。各鄉鎮和宣傳、廣電部門要通過各種形式向群眾大力宣傳設施農業和新農村建設貸款貼息政策，宣傳貸款程序、引導群眾依靠貸款支持，積極發展設施農業和推進新農村建設。同時要大力宣傳依靠小額擔保貸款發家致富典型、誠信還貸典型和基層金融單位服務三農典型。
鄉鎮工作謀劃范文2
各位領導、同志們：
這次全縣鄉村工業大觀摩會議是經縣委、縣政府研究決定召開的，主要目的是集中展示這一年來各鄉村在工業經濟、工業項目以及企業技改擴能等方面取得的突出成果，總結經驗，查找不足，相互學習，促進工作。此次會議既是一次學習交流會，又是一次總結研討會，同時更是一次明年乃至今后工作的總體動員會、謀劃會。11月1日至2日，我們利用兩天時間，由陳書記、王縣長帶隊先后深入到全縣8個鄉鎮23家企業進行了實地參觀，大家早出晚歸，進廠入礦，十分辛苦。剛才與會的各位領導分別從不同角度、不同側面對全縣工業經濟發展，特別是如何推進工業化進程，發展鄉村工業提出了具有較強指導和借鑒價值的意見，我十分贊同。一會兒，陳書記、王縣長還要做重要講話，請在家全面領會，認真抓好落實。下面，我先就此次大觀摩講三個方面意見。
一、各項指標完成較好，工業經濟成績斐然。
今年以來，全縣上下牢固樹立“工業強縣”思想，緊緊圍繞工業“523”方案，大力貫徹落實縣委、縣政府制定出臺的《關于大力發展鄉村工業，推進工業化進程的意見》，始終堅持加快發展不動搖，各項工作進展順利，全縣工業經濟取得顯著成果。
（一）在大力發展鄉村工業中，認識到位，措施得力。
一是重視程度提高。觀摩發現，全縣上下齊心合力抓工業的氛圍已經形成，縣級領導包建部門適時深入包建單位，幫助謀發展，想對策、解決實際困難。各鄉鎮均制定了具體的發展規劃和目標，為充分調動群眾招商引資、找礦、探礦上項目積極性，克勒溝、腰站等許多鄉鎮都緊緊圍繞發展工業建立了激勵機制，對引進資金，發展企業，優化環境者大膽予以獎勵。同時，將鄉村工業發展納入每位干部考核范疇，層層簽訂責任書，人人有任務，人人有責任，人人有壓力，為工業經濟健康發展打下堅實的基礎。
二是發展思路日益清晰。多數鄉鎮都根據實際，發揮優勢，突出資源，體現將色，因地制宜的謀劃了一些切實可行的項目。中、南、南部三個區域充分發揮自身有一定基礎的優勢，深挖細研，積極開發利用現有資源，優化產業結構，努力改善投資環境，加快建設步伐，圍場鎮、四合永、朝陽地、四道溝等鄉鎮謀劃了一批立鄉立縣的大項目。北部、西部工業基礎較差，缺少資源，產業化尚未表成鏈條，工業企業少，“龍頭”帶動能力弱的鄉鎮，積極立足農業產業和生態農業建設，力爭通過農業產業化招商，尋求工業經濟突破口。去年新撥鄉引資興建的福袁脫水菜項目，就成功地帶動了新撥及其周邊鄉鎮的胡蘿卜種植業，增加農民收入。
三是工作舉措扎實有效。按照年初縣委、縣政府的目標要求，大部分鄉鎮建立了激勵獎懲機制，將年度目標，任務層層分解，并制定了工作標準和考核辦法。在軟環境方面，全面落實“三個一”工程，大膽落實各項優惠政策，主要領導親自帶領客戶跑部門協調關系。在硬環境建設方面，積極加大路、電、視、訊等基礎設施投入力度。四合永鎮把工業發展作為經濟建設的首要任務，提出了“工業興鎮、工業強鎮、工業富鎮、”的發展路子，確立了“53510”工業體系，積極實施項目帶動和多元投資戰略，堅持大中小并舉，招商引資和技改挖潛并重，全鎮上下辦項目，突出重點活項目，效果顯著。
四是工作落實成效顯著。項目數量明顯增多，建設進度明顯加快，特別是四合永華利環保型造紙、圍場鎮金發獸藥、育太和煤礦探采等一批重點項目相繼開工。盤活資金多，原四合永包裝材料廠引進唐山開源造紙總廠，投資1200萬元，生產箱板和瓦棱紙，現已正式生產；圍場鎮利用原錳銀冶煉廠上造型材料項目已投入350萬元，利用原新華鋼廠上橡膠注劑項目也已投產；龍頭山原奇緣沙棘廠被日資買斷，注冊成立時代朝陽生物科技（承德）有限公司，注冊資本2億日元，已投入5000萬日元，建立冷庫、無菌生產車間，增加設備，擴大能力；原四合永外貿冷凍廠整體出售組建了牧源公司，投入340萬元進行改造，9月25日開始投入生產，現已屠宰羊6000只，牛800頭。僅以上項目，就盤活閑置資產4000多萬元，起到了增量帶動存量、資產重新整合、節約項目投資和擴大就業的作用。發展效果好。在礦業開發上，專業探礦與群眾找礦均實現了較大突破，繼承德長城礦業公司之后，核工業部二0八地質大隊、唐山海科公司在克勒溝、育太和探出了較厚煤層，全縣礦產資源勘探開發取得了重大突破。全縣新報礦200多處，新發現礦點50多處。鑫泰鐵選公司正式投產，郭家灣鐵選項目開工建設，廣發永松華礦業瑩石采選項目即將投產，全縣礦業經濟呈現出前所末有的喜人局面。在龍頭企業培育上，三元集團投資800萬元參股曉雅乳業公司二期工程，日生產能力將擴大到100噸；四合永冷凍廠啟動生產；宏遠食品有限公司開工建設，將推動我縣肉雞產業發展；承德科瑞恩有限公司工程進展順利，近期可開始肉牛育肥。在全縣鄉村工業大觀摩總結會議上的講話
R>（二）全縣工業經濟整體運行平穩，持續發展，態勢良好。
一是規模工業實力明顯增強。1-9月份，規模以上工業實現產值3.2億元，國化指決33.9，完成計劃的73.6；工業增加值完成萬元，同比增長，完成年計劃的；實現利稅2427萬元，同比增長51，完成年計劃的67.2。
二是“523”方案扎實推進。1-9月份，五大行業實現產值5.4億元，同比增長39.4，實現利稅6.27萬元，同比增長76；20家骨干企業完成產值2.9億元，同比增長38；30個重點項目完成投資2.9億元，占計劃任務的83，
三是工業發展框架初步形成。通過近幾年的努力，圍繞現有資源和優勢產業，積極謀劃工業經濟發展思路，深入實施工業“523”方案，大力培植20家骨干企業、滾動建設30個重點項目，初步形成了礦山，食品、能源、建材、醫藥化工為支撐的五大工業框架體系。礦業開發勢頭強勁，硅砂行業整頓效果明顯，瑩石采選形成規模，鐵石采業進展較大，煤碳探采實現歷史性突破，黃金、銅等貴金屬探采有很大進展；食品行業帶動作用增強，圍繞薯牛菜三大主導專業，著力培育壯大了一批龍頭加工業；風能開發前景廣闊，風電建設步伐明顯加快；建材行業發展勢頭良好，醫藥化工行業實力不斷增強。
四是工業布局日趨合理。隨著農業三大主導產業的快速發展和礦山探采的深入，一些鄉鎮謀劃的工業項目已付諸實施，特別是礦業在縣鄉的引導下，出現群眾找礦熱潮，隨著一些礦業資源的發現，將由找礦轉向采礦選礦，有的還可能建成較大的項目，各鄉謀劃的項目建起來后，全縣工業將改變過去都集中在縣城的狀況，實現縣、鄉、村多點布局。
五是工業結構調整成效顯著。通過技改擴能和新品研發，培育壯強了“雙九”淀粉、“北雁”、“天源”鑄造用砂、“燕塞”系列檢測車、“錐子山”系列中成藥、“可大”粗紡毛呢，“彩楓”牌化工染料等一批優勢產品，檢測設備新品開發，天原藥業，圍場獸藥廠gmp改造等項目的實施，實現了我縣高科技產業從無到有，從小到大的突破。
六是工業經濟發展后勁明顯增強。骨干企業管理日趨規范，人才引進、管理機制、分配機制逐步健全，業創新意識、開拓意識明顯增強，發展后勁十足，前景廣闊，涌現出了一批典型，燕塞檢測車廠、金發獸藥gmp改造實現了科技創新；紅松風電，寶樂食品技改實現了挖潛增效；天原藥業、可大毛紡實現了現代化企業的逐步規范。特別是以礦業經濟為代表的新一輪工業經濟體系正在形成。廣發永松華礦業、克勒溝煤碳探采、長城金礦探采項目等均取得較大進展，可謂亮點頗多，希望頗大，前景廣闊。
我縣工業經濟工作之所以取得如此大的成效，主要得益于以下幾個方向：
一是全黨抓經濟，重點抓工業，合力抓環境決策英明果斷，符合縣情發展實際需要，引領經濟建設先驅。二是工業發展思路清晰，重點突出，操作性強。重點圍繞五大行業，20家骨干企業，30個重點建設項目和《大為發展鄉村工業，推進工業化進程的意見》，制定出臺了一系列優惠政策和保障措施。三是全縣上下抓工業意識增強，力度加大，各級各部門牢固樹立工業重中之重思想，因地制宜謀劃各類項目，嚴格考核，兌現獎懲。四是行業改革效益顯現，活力顯現。
二、存在的問題
在肯定成績的同時，我們也應清楚地看到我們在工業經濟建設上還存在著許多缺點和不足。主要表現在：
一是完成全年目標壓力不小，形勢嚴峻。從目前看，全縣各次指標完成情況。
二是各鄉鎮發展不平衡，亮點不多，差距不小。從實際觀摩結果看，中、南、東部鄉鎮好于其它鄉鎮，基礎較好鄉鎮安好于基礎略差的鄉鎮，到目前為止全縣的有個別鄉鎮屬于“工業白點”鄉鎮，且在項目建設上技改的多，新上的少；普通項目多，高科技含量的少。
三是大項目少，規模小，整體實力不強。今管今年全縣新上項目64個，但投資千萬元的只有5個，投資超500萬元的也只有8個。在現有行業中，鄉鎮超千萬元的僅9家，超億元的僅大字宏達化工，多數行業行稅不足百萬元。
四是生產制約大，行業發展保障不足。煤、電、油、運資金等生產制約問題依然存在，盡管我們付出了很多努力，但仍不能從根本上徹底解決。
全面分析在上述問題的主要原因，表現在以下四個方面。
一是認識不到的原因。少數鄉鎮對發展工業情況程度有得提高，責任感、緊迫感，使命感不強，思想不能解因循守舊，尚未擺脫傳統農業束縛，對農業生產考慮的多，對工業研究的少，存在著不想、不愿、不會的問題。
二是用力不夠的原因。個別鄉鎮工作不夠深入。對自身情況研究的環境，不能用科學的發展觀研究新情況，解決新問題，沒有明析的目標，概括起來三句話：“思路不清，措施不力，方向不明?！?/p>
三是能力不強的原因。解決問題能力不強，有些鄉鎮對上項目行業生北營過程中存在的資金、電力、運輸等困難，不能積極主動的破解難題，表現出解決問題的少。利用政策能力不強，對于國家優惠傾斜政策不能用用好，僅五條取抉擇的路子不寬，包括招商引資路子，膽子小，行政服務意識不強，在發展鄉村工業過程中，需要通過行政和及推動，組織、抉擇、保護的，采取的措施尚不夠有力。
四是帛不合理的原因。部分鄉鎮主要領導帶頭講工為、想工業，用主要精力抓工業、上項目、跑外聯表率作用不強，沒有成主專門機構，不能齊心協力謀劃項目，千方百計招商引資。
三、下一步工作舉措
做好今后幾個月工作，對于實現既定目標意義重大。各鄉鎮、各部門要認清形勢，堅定信心，創新方法，突出重點，用更大的精力、更強的力量，謀項目，抓開放，促發展，力爭在鄉村工業發展上實更大突破，為“十一五”期間加快推進工業化進程和全面建設小康社會目標奠定良好的基礎。
一是進一步增強抓好工業經濟的緊迫感和責任感。從現在算起距離年終不足兩個月的時間，可我們的目標任務仍然相差甚遠，各鄉鎮、各有關部門，一定要緊緊抓住這為數不多的時機，把工業經濟發展效更加實出的位置，集中研究，清思路，制定更加有效的舉措，動員會社會力量集中發展工業。
二是立足優勢，把握機遇，精心謀劃“十一五”工業經濟發展規劃?！笆晃濉逼陂g是貫徹落實黨的十六大精神，全面建設小刃社會的關鍵時期，我們要緊緊把握，都市圓和“一線帶兩廂”這兩次難得的時機，突出資源優勢。特色優勢的政區位優勢。認真深劃“十一五”期間工業工作。
總體思路是：堅持以科學發展觀為指導，圍繞“工業強縣”戰略，以“體制創新”為動力，以招商引資為技改，以項目建設為核心，重點做好礦、風、薯、牛四篇文章。
發展目標是：重點發展有比較優勢和發展潛力的五個特色產業（礦業、食品、建材、化工醫藥、能源）；打造四合永、圍場鎮、觀壩上風電開發三個工業區；創建鑄造用砂、氟化物生產、食品工業生產三大基地，做大的宏達化工，鑫泰鐵選，紅松風電、北雁鑄造、天源鑄造雙九淀粉，曉雅乳業，天原藥業，可大毛紡，萬勝水泥等工十重點骨干企業，滾動建設三十個重點項目。
三是加強領導，強化責任，全力打好后兩個月攻堅戰。
各級、
部門要繼續加大對工業經濟的領導力度，進一步明確責任、采取強有力的舉措，確保全年目標任務完成。經貿、計劃等部門健全同督導，旬調度工作機制，加大指導力度，考核辦、項目加等部門要加大考核力度，半月一考核，一月一通報，縣委政府兩重督查定要切實負起責任，加大督查力度，確保及時準確，各鄉鎮要緊緊抓住帶農閑工作少的有利時機，充分發揮人緣，地緣各種類系，加大外聯引資力度，爭取謀劃儲備一批高精項目，為明年工作打下堅實的基礎。
四是加強排查，清除隱患，深入抓好安全生產及職工穩定工作。
鄉鎮工作謀劃范文3
兩天來，我們組織各鄉鎮和相關部門單位負責人，對全縣12個鄉鎮的新型民居建設、產業開發、現代農業、生態建設等工作進行了觀摩。剛才，湛鴻縣長回顧總結了今年以來全縣農業農村工作，全面安排部署了秋冬農業農村工作，我完全同意。一會兒，馮書記還要作重要講話，請大家一并貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、正確估價前八個月農業農村工作
今年以來，各鄉鎮、各部門認真貫徹落實縣委十一屆五次全體會和全縣農業農村工作會議精神，把實現農民群眾安居樂業、增收致富作為中心任務，突出重點，扎實工作，推動了全縣農業農村工作健康發展。通過平時檢查和這次現場觀摩，前八個月工作主要呈現出以下幾個突出特點。
（一）轉變觀念思路新。年初，我們組織各鄉鎮、相關部門負責同志到北京、山東、江蘇等經濟發達地區考察學習后，確定了用大定位明確發展方向、用大載體推動跨越發展、用大創業實現安居樂業、用大和諧促進平安穩定的工作思路，進一步確立了跳出農業抓農業、城鄉互動促農村、轉移農民富農民的工作方法。通過召開全縣經濟工作會議等幾次大型會議，統一了思想，形成了共識，明確了目標，落實了任務，安排到位，部署周密，使各級領導干部和各鄉鎮、各部門抓有目標，干有方向。
（二）抓早動快效率高。經濟工作會后，迅速組織開展了第三次“千名干部進萬家，扶農惠民抓落實”活動，迅速掀起了春季工作熱潮。緊接著召開了全縣農業農村工作會議和農村工作綜合現場會議，有力地推動了各項工作進程。分管領導、包鄉鎮領導帶隊深入鄉村調研落實工作。農工、農業、考評等部門開展重點工作專項督查。其他各部門單位也都認真履職，全力抓好各自工作落實。各鄉鎮迅速行動，抓早動快，工作措施得力，變化大、效率高。
（三）亮點紛呈創新多。一是現代農業發展走出了新路子。確定發展生態觀光農業，完成了井坪現代農業示范園征地、規劃設計等前期工作；周灣、長城農業機械化、水利化試點工作效果很好。涌現出了廟溝樓房掌惠民種養殖專業合作社、周灣羅澗蔬菜合作社等15個農民專業合作組織，有力推動了現代農業發展。二是生態建設走出了新路子。先省市一步調整生態建設思路，變單一林種栽植為混交栽植，變全縣栽植為重點綠化，綠化公路沿線重點部位6.2萬畝，栽植以松柏、小葉楊為主的各類樹種2200萬株，調整林分結構2.5萬畝，種植花草7200畝，春季綠化工作效果明顯。三是新型民居建設走出了新路子。以“一區一線一點”為重點，啟動實施第三輪新型民居建設工程，鼓勵農民搬出偏遠地帶，到“就鎮、就路、就近”，“有田、有水、有路”的地方居住，實施轉移農民富農民。在縣城陳子溝實施集中搬遷安置工程。五谷城、長城、鐵邊城等鄉鎮駐地的集中搬遷改造力度大、進度快。
（四）全面發展效果好。在現代農業、生態建設、新型民居工作取得新突破的同時，引黃工程有了實質性進展，國家、省市已初步同意，正在積極和鹽池、定邊等鄰縣洽談引水接口問題，解決水資源缺乏、安全用水問題取得了歷史性突破。穩步發展以大棚蔬菜為主的棚栽業，采取“四抓”的辦法促進了果業發展。大力發展庭院經濟和村圍經濟，種植各類經濟林果54萬株。同武漢凱迪公司簽訂了20億元的生物質能源林項目協議，文冠果種植開發前期調研規劃基本完成。土地整理、能源建設、農民教育等工作也都有了新進展。
但是，當前農業農村工作中也面臨著一些困難和問題：一是工作思路調整不到位。個別鄉鎮、部門工作部署和工作節奏跟不上縣上的要求，對現代農業、村容整治、產業配套、民居建設、生態建設、人飲安全、小城鎮建設和農民教育等重點工作把握不準，規劃倉促，盲目建設，與縣委、縣政府工作的思路和要求有所偏離。二是示范帶動不明顯?？h上投入了很大的人力、物力、財力，各鄉鎮部門也積極配合，在全縣建設了很多示范點，但基本上都是靠行政推動、政府投錢抓出來的，不是農民自愿干出來的，推廣力度和輻射效應不大，沒有起到很好的示范帶動作用。三是管理機制不靈活。政府職能沒有完全轉變，農業產業發展的機制不夠健全，沒有企業、協會加盟，缺少合理有效的組織、管理和帶動。四是工作作風不扎實。一些鄉鎮和部門干部工作作風漂浮，嚴重缺乏事業心和責任心，等靠要思想嚴重，不給錢不干工作，給了錢也干不好工作，有利事情搶的干，清苦工作互相推，遇到問題躲著走，有的工作只唯上、不唯實，簡單應付、得過且過。五是工作進展不平衡。鄉鎮之間工作進展不平衡，有的鄉鎮工作思路清，面貌變化大，標準質量高，有的則動靜不大，推進不力，沒有特色，甚至有工作滑坡現象，鄉鎮之間工作參差不齊，進展極不平衡。這些問題，各鄉鎮、各部門務必高度重視，在今后工作中認真研究，采取得力措施加以解決。
二、全力抓好秋冬農業農村各項工作
當前，我縣正處在經濟結構調整和社會轉型的關鍵時期，各鄉鎮、各部門一定要精心謀劃落實好各項工作，有力推動**經濟社會科學發展。
（一）轉變觀念，理清思路
結合當前全縣工作實際，我們要在堅持既定發展戰略和方向不變的基礎上，按照跳出農業抓農業、城鄉互動促農村、轉移農民富農民的要求，全力推進城鄉一體化進程，實現全縣10%的人口從事農業生產、10%的從事石油生產、10%的從事社會事業、70%的搞三產經營，70%的人口居住在縣城和鄉鎮、30%的人口居住在農村的目標。要積極調整優化產業結構，大力發展以石油、天然氣、再生能源為主的工業經濟，以林果業、棚栽業、種植業、養殖業為主的農業經濟，以紅色游、生態游、民俗游為主的旅游經濟，真正建立起農、工、商業結構合理、一、二、三產比例協調的經濟結構，從根本上解決我縣經濟結構單一、石油工業一枝獨秀，生態建設林種單一、鞏固退耕還林成果難，產業結構單一、農民增收難的問題。這是今后全縣經濟結構調整和主導產業的發展方向，也是全縣新的經濟增長點，必須堅定不移地抓緊抓好，抓出成效。
（二）突出重點，全力實施
1、發展現代農業。秋后，我們要繼續用工業化的先進理念，企業化的經營方式引領農業發展，要使用收割機、脫粒機、農用車、懸耕機等機械進行收割、加工、運輸、土地翻耕等各項作業，減輕勞動強度，提高農業勞動生產率。同時加大投資興建水利工程，通過新建、改建、修復等辦法，加固舊壩，修建水渠，安裝管線，根據不同地理條件，按照宜井則井、宜窖則窖、宜壩則壩的辦法，實施打井、打壩、建窖、集雨等水利工程，全力加快引黃工程，為明年實施節水灌溉、安全用水工程奠定基礎，確保豐產高產，旱澇保收，增強農業抵御自然災害的能力。
2、開發致富產業。一是大力發展以馬鈴薯、藥材為主的種植業。加大人才、資金、技術投入力度，使種植業實現高效率，達到高效益。要在周長澗地等地大力推行馬鈴薯高效試驗種植，建設種植基地；堅持培育發展村圍經濟和庭園經濟，在農戶莊前屋后、腦畔鹼畔大力栽植果杏桃梨棗、葡萄楸子核桃花椒等經濟林果，試驗種植藥材等經濟作物。加強與科研院所、農業生產先進地區的交流合作，積極引進推廣新技術、新工藝、新品種，努力提高農業產業的科技含量，提高單產，改善品質，增加效益。二是大力發展以子午嶺黑山羊和牛為主的養殖業。子午嶺黑山羊是我縣地方品種山羊，具有抗逆性強、肉質好等特點。結合我縣當前草畜產業發展現狀，要堅持保護傳統資源與開發利用相結合的原則，大力發展子午嶺黑山羊，走大戶帶動、小戶覆蓋的路子，全力擴大羊子生產基地，同時繼續適度選育、發展白絨山羊、小尾寒羊等優良品種羊子。鼓勵農民養牛，全面提高養殖效益。三是大力發展以蔬菜、花卉、苗木為主的棚栽業。通過機制創新、政策調動、制度保障等辦法，鼓勵引導各種經濟成分參與農業產業開發，采取企業領辦、能人帶動、股份合作、聯戶經營的辦法，以“一園兩帶”為重點，積極發展日光溫室大棚，大量種植蔬菜、花卉、苗木等經濟作物，拉長農業產業鏈條，促進農民多元增收。建立健全技術推廣體系，搞好技術服務，促進棚栽業健康快速發展。四是大力發展以文冠果、沙棘為主的林果業。按照“生態建設產業化，產業建設生態化”的思路，大力發展文冠果、沙棘等經濟林果和小葉楊等用材林，促進生物質能源轉化利用，真正為老百姓興致富產業，建綠色銀行，買終身保險，實現生態效益、經濟效益、社會效益的“共贏”。要按照“試點先行、典型帶動”的辦法實施文冠果試驗示范基地建設，用5年時間將我縣建成百萬畝文冠果基地縣，全面推進文冠果生產加工和開發利用。通過流轉沙棘等灌木林，吸引武漢凱迪控股投資有限公司等大企業進駐發展沙棘生物質能源發電項目，有效解決沙棘純林病蟲害危機和我縣沙棘亟待平茬撫育問題，使生態優勢盡快轉化為經濟效益，促進經濟增長和農民增收。發展山地蘋果要搞好“四抓”，即：抓庭園、抓示范、抓改造、抓培訓。開發文冠果實行“三抓”，一抓規劃，林業部門要盡快拿出規劃方案；二抓苗木，從現在開始抓緊實施育苗，力爭實現種植苗木自給；三抓示范，在薛岔南溝集中連片搞1萬畝示范園，每個鄉鎮抓200—500畝示范點。每項產業都要建設基地，形成規模，打造品牌。
3、加強生態建設。要繼續按照年初確定的“突出重點、優化結構、提高效益、分工負責”的要求，扎實搞好秋季植樹造林工作，要把生態建設、產業開發和林分結構調整結合起來，因地制宜栽植松柏、小葉楊、木瓜等適生樹種和藥材，切實搞好重點部位綠化，著力打造“一川一景、一山一景”以及“花果山”、“藥王山”，實現生態效益和經濟效益的“雙贏”，為打造旅游城市和邊貿城市奠定基礎。要切實加快退耕還林森林公園相關工程建設，9月5日前所有工程項目必須全部完工投入使用，確保退耕還林十周年紀念活動順利圓滿舉行。
4、推進民居建設。緊緊圍繞“一區一線一點”，堅持“就鎮、就路、就近”和“有田、有水、有路”的原則，把新型民居建設改造的重心轉移到迎川面上，距離“一區一線”5公里以外的地方堅決不考慮建設，下決心把偏遠山區的農民搬出來，實施合并建大村。加快陳子溝集中安置和鄉鎮政府駐地村搬遷改造進度，合理規劃住宅和三產用房。加大對建成村的整治完善力度和建后服務管理，全力抓好綠化美化、村容整治、產業配套工作，把每一個村都打造成精品工程，真正達到建成一批、完善一批和鞏固提高一批。此項工作將列入鄉鎮年終綜合考評，達不到標準要求的堅決實行“一票否決”。鐵邊城、長城、薛岔要加快小城鎮建設進度，按期完成年度建設任務。
5、確保用水安全。縣城用水除了實施鈉濾處理凈化水外，要加快引黃工程項目進度，力爭年內正式確定，及早啟動實施。鄉鎮可在駐地打壩打井解決。農村要緊緊抓住國家實施飲水安全項目機遇，采取“宜井則井、宜窖則窖、宜站則站”的辦法，因地制宜，分類實施。
6、加強能源建設。積極推廣“豬—沼—果（菜、糧等）”循環經濟模式，做到“一池三改”同步設計，同步施工。堅持建管并重的原則，加強沼氣建設、維護和管理，提高沼氣、沼液、沼渣綜合利用率。積極探索利用太陽能、風能等清潔能源。加快石油伴生氣項目進程，力爭早日投產利用，變廢為寶、化害為利。
7、整理開發土地。圍繞“八川兩澗”進行壩系建設和土地整理，在公路沿線實施“燕窩壩”建設，多淤地，多打壩，增加耕地和建設用地面積，為土地流轉、移民搬遷、農業生產和新農村建設奠定基礎、創造條件。
8、抓好其他工作。一是要全力推進“全國計劃生育優質服務先進縣”和“陜西省教育強縣”各項創建達標工作，做好迎驗準備，確保驗收達標。按計劃推進“國家生態縣”創建活動。二是要精心組織好《山丹丹》進京演出工作。三是要認真搞好村衛生室規范化建設工作，全力抓好“雙創”鞏固提高工作。四是要嚴格按照8月19日全縣政法維穩綜治工作會議安排，全力抓好維護穩定工作，
（三）完善機制，規范管理
堅持“園區輻射、龍頭引領、大戶帶動、家庭發展”的原則，采取協會引領、民辦公助的辦法，用企業化的經營方式加強農業管理。引導農民通過轉包、出租、轉讓、股份合作等形式，推進土地流轉，為農業規模發展創造必備的條件和基礎，帶動農業生產向大戶、大廠集中轉移，實現由數量擴張型向質量效益型轉變。按照誰投資、誰受益的原則，采取企業領辦、股份合作、能人帶動、聯戶經營等辦法，吸引社會力量參與機械和水利設施建設管理，鼓勵縣內企業和能人建立農機公司，鼓勵有條件的農戶聯合購買農機具等設施，實行公司、大戶集中經營，規模發展，形成以公司經營、農戶租賃承包使用為主，自備使用為輔的現代農業生產管理模式。以企業＋協會＋農戶為基本模式，建立農民專業經濟合作組織，為廣大農民提供資金、信息和技術服務，形成利益共享、風險同擔的利益共同體，提高農民組織化程度。各鄉鎮要盡快組織調研討論，制定農村用水、產品開發、農機具使用、新農村管護、公益事業等管理辦法，完善機制，推進規范化管理。
（四）強化措施，提供保障
1、加強農民教育，提供人力資源保障。全面實施人人技能工程，使每個青壯年勞力掌握一技之長，提高致富本領。農工部、農業局等部門單位和各鄉鎮要嚴格按照年初農民教育活動安排，扎扎實實組織開展以遵紀守法、科技致富、勤勞持家、誠實守信為主題的農民教育培訓活動，全面提高農民素質，真正培養造就一批遵法紀、懂技術、會經營、守信用的種養業能手、農村經紀人、科技帶頭人、專業合作領辦人，使廣大群眾靠勤勞持家、科技致富、誠信興業，為加快農村經濟發展奠定良好的人力資源基礎。
2、充實專業人才，提供技術力量保障。要從西農大、北京農業大學等大學院校選聘農業、水利、林業、果業、蔬菜等專業技術人才，充實到農口相關部門單位和基層站所，切實加強對農業工作的業務指導。同時要通過財政補貼學費的辦法鼓勵現有人員進行培訓進修，提高專業技能。各鄉鎮、相關行政主管部門要切實加強人員管理，搞好職稱評定、升級晉檔等工作，努力建設一支業務精良、指導有方的專業技術隊伍。
3、加強作風教育，提供組織紀律保障。各鄉鎮、各部門單位要針對我縣當前干部隊伍作風不扎實的實際情況，嚴格按照縣上安排加強作風教育整頓，切實解決干部作風漂浮、出勤不出工、出工不出力的問題，建立干部績效考評獎懲制度，解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。
三、狠抓工作落實
（一）夯實工作責任。各鄉鎮、各部門要認真對照年初目標任務進行一次工作盤點，進一步細化和夯實工作責任，明確時間節點，倒排工作日程，確保各項工作扎實有序推進，全年目標任務按期圓滿完成。要夯實領導包抓責任，建立一級抓一級、層層抓落實的工作制度，努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。
（二）加大督查力度。各分管領導都要把主要精力用在抓項目、抓工作、抓落實上，深入一線加強督查，扎實推進分管領域的重點項目和難點工作?？h督查考評辦要進一步加大督查力度，采取限期整改和跟蹤督辦相結合的辦法，對照考核指標，逐項督導檢查，抓住不落實的事，追究不落實的人，努力促進工作落實。
（三）強化責任追究。監察局要加大行政監察力度，對工作進度緩慢、效率低下的鄉鎮和部門單位領導嚴格進行“三問”。督查考評辦要采取階段考核與年終考評相結合的辦法，嚴格公正考核，兌現目標責任和獎懲，夠到“一票否決”的堅決“一票否決”，該追究領導責任的嚴肅追究責任。
四、提早謀劃明年工作
（一）謀劃“三農”工作，促進農村發展繁榮。各鄉鎮、各有關部門要按照全縣總體工作思路和部署，針對我縣當前經濟社會發展和農業農村工作現狀，結合各自工作實際，認真組織調查研究，立足當前，著眼長遠，進一步完善發展思路，提早謀劃、產業開發、生態建設、新農村建設、農民教育、長效管理機制等各項工作，確保明年工作及早啟動，科學、規范、有序推進。
（二）謀劃工業經濟，壯大縣域經濟實力。石油國有生產經營效益是我縣財政收入的主要來源。各鄉鎮、各部門一是要全力做好石油開發環境保障工作，促進石油企業健康發展，工業效益不斷提升。同時積極發展天然氣開采、風能、太陽能、生物質等再生能源建設，努力發展相關產業，拉長產業鏈，提高附加值，努力培育新的經濟增長點。同時，要進一步優化發展環境，大力發展非公有制經濟，推進全民創業，從根本上化解財政收入結構單一的風險。
（三）謀劃重點項目，提升基礎設施水平。緊扣推進城鄉一體化的目標，以項目建設為載體，謀劃抓好縣城、小城鎮和中心村建設工作。各鄉鎮要嚴格按照“改造、擴建、提升、完善”的原則，認真做好本鄉鎮建設發展規劃，科學布局，合理設計，統籌考慮鄉鎮政府機關、七站八所、街道、市政公用設施等基礎設施及駐地村建設。明年剩余鄉鎮小城鎮建設必須全面啟動，利用兩年時間全部完成。經發局從現在開始，組織各鄉鎮、相關部門單位深入謀劃論證一批產業類、基礎類、民生類的重點項目，抓緊篩選編制，提前做好項目論證及前期準備工作，確保明年重點項目建設早啟動，早實施。
鄉鎮工作謀劃范文4
一、工作基調：“任務接受”變向“主動出擊”
由于體制原因，鄉鎮殘聯只有一名脫產理事長，其余理事會成員都是兼職，一直以來鄉鎮殘聯工作定格在接受上級殘聯任務，上通下達、下情上報的基調，工作類似“行販”。組織機構單薄，人員老化，加之各級對基層殘聯建設又比較忽視，一些鄉鎮殘聯理事長習慣于按部就班，缺少主動性。鄉鎮殘聯如果不能擺脫“任務接受型”的架子，就會丟失機遇，喪失發展殘疾人事業的大好時機。鄉鎮殘聯工作必須主動出擊，應該注意：一要吃透上情，摸透下情，創造性開展工作；二要聯系實際，突出重點，形成工作特色；三要設計載體，經?；顒樱３只盍?。發揮鄉鎮人多面廣優勢，在殘疾人工作中造大聲勢。
二、工作職能：“日常應付”變向“思考謀劃”
從目前情況看，極大部分基層殘聯工作以應付為主，存在“腳踏西瓜皮、滑到哪算哪的現象”，把殘疾人需要解決的問題和意見向上推和往下踢，很少研究考慮新情況、新問題。筆者認為，基層殘聯殘疾人工作更重要的是要思考謀劃。一要充分發揮鄉鎮殘聯主席團和理事會組織領導的作用，研究制定本區域發展殘疾人事業的工作措施和實施方案。二要強調工作的計劃性、針對性和長效性，加強鄉鎮殘聯規范化建設。三要做殘疾人的“貼心人”和“知情人”。認真研究新形勢下做好殘疾人工作的有效方法與手段。
三、工作精力：“幾項業務”變向“全面發展”
基層殘聯工作處于扶貧、就業、康復幾項業務，對殘疾人領域其他事情很少過問。殘疾人工作內容包羅萬象，隨著殘疾人事業與經濟社會同步發展目標的提出，殘疾人整體事業各要素之間的滲透性和關聯性愈加突出。當前，一些基層殘聯殘疾人工作“單打一”，缺乏整體推進觀念，甚至無法改變與扭轉滯后于經濟社會發展的現狀?；鶎託埣踩斯ぷ骷纫ブ攸c，又要促平衡；既要形成特色，又要齊頭并進。當前，殘疾人文化體育工作，自強典型人物培育，精神、智力、重度殘疾人托（安）養，無障礙環境改造，殘疾人自我素質提升等是工作的“短腿”和“軟肋”，是擺在基層殘聯面前急需解決的問題。
四、工作重心：“扶貧扶弱”變向“強筋壯骨”
鄉鎮工作謀劃范文5
為貫徹落實區委轉變經濟發展方式，調整經濟結構，推動科學發展的要求，充分挖掘全區上下農業項目建設的潛力，帶動農業產業結構調整和農業農村發展方式轉變，加速推進現代農業發展，促進農業增效、農民增收，按照《市人民政府關于加強農業項目建設的指導意見》文件精神，現就加強全區農業項目建設工作，提出如下指導意見：
一、指導思想
全面落實科學發展觀，按照黨的十七屆五中全會、省委七屆六次全會、市委八屆七次全會、區委二屆六次全會精神，以農業現代化為導向，以轉變農業發展方式為核心，以促進農業結構調整和增加農民收入為目標，堅持把項目建設作為全區農業經濟發展的有效載體和有力抓手，充分利用各種有利條件，抓住關鍵環節，突出重點領域，拓寬建設渠道，用項目擴張總量、用項目優化結構、用項目提升水平、用項目推動發展，通過項目建設帶動全區現代農業發展實現新突破，為社會主義新農村建設夯實產業基礎。
二、工作目標
強化以工業理念抓農業，探索出一條規范實施、科學管理、監管有力、運行高效的農業項目建設新路子，建立起多方配合、責任明確、形成網絡、獎懲到位的農業項目建設新機制，形成一批全方位、多層次的農業項目建設群，使全區農產品精深加工、龍企技改擴建、農業基礎設施建設、標準化種植養殖基地建設、農產品物流等農業項目建設有一個新提高。年，全區實施投資500萬元以上的農業重點項目30個以上，總投資達到20億元以上。
（一）鄉鎮自建項目實現新跨越。各鄉鎮要結合優勢產業、特色農業發展，謀劃和建設一批促進主導產業升級，提高農產品檔次和質量，實現農業經濟與現代科技有機結合，提升農產品競爭力的重點項目，建立健全農業產業化發展格局。實行領導干部分包農業項目責任制，每個鄉鎮的黨委書記、鄉鎮長和主管副職至少分包一個投資在500萬元以上的農業項目。
（二）向上爭取項目再上新臺階。區直農口單位圍繞國家重點支持的投資方向，結合全區農業發展重點，積極包裝、篩選和組織一批國家產業政策支持的項目，加快辦理前期手續，加大匯報盯辦力度，集中爭取一批項目進入國家、省、市計劃盤子，促進全區農業生產條件不斷改善。
（三）招商引資項目實現新突破。各鄉鎮和區直農口單位要堅持招商引資和招商引智相結合，通過“小團組”、“定向”、“專題”招商，承接國內外優勢生產要素的轉移，積極尋求國際國內合作伙伴，搞好產業的延伸和精深發展，重點引進一批農業高新技術和精深加工項目。
（四）超前謀劃項目實現新提高。年內,區級將圍繞農業產業化建立完善農業項目庫，謀劃和儲備項目30個以上。各鄉鎮也要積極謀劃和儲備農業項目，每個鄉鎮至少要謀劃和儲備2個以上項目。項目編報工作要與時俱進，不斷更新，項目庫要達到信息網絡化、規范化管理。
三、工作重點
（一）圍繞發揮特色產業優勢抓項目。各地、各有關單位要立足本地本單位資源、特色優勢，加強農產品加工項目建設，大力構建資源有效利用、優勢充分發揮、競爭力優勢明顯的農業項目建設格局，引進建設一批產加銷、貿工農一體化程度比較高、實力比較強的“農字號”大項目，帶動農業產業優化升級。要重點圍繞我區優勢特色明顯的奶業、生豬、果品、蔬菜等主導產業來抓項目，尤其要大力發展食品加工型龍頭項目，引導龍頭企業集群向優勢產區集中，發展壯大一批競爭力強和市場占有率高的加工企業集群，并以此帶動農產品生產區域化布局、標準化生產、集約化經營格局的形成，做大做強優勢產業，形成以主導產業為基礎、重點項目為骨架，相對完善的現代農業產業體系。
（二）圍繞創新農業發展方式抓項目。各鄉鎮和區直農口單位要樹立和運用大農業理念，積極拓寬農業項目建設的內涵和外延，圍繞設施農業拓展、規模養殖推進、生態農業推廣、休閑觀光農業示范、農民專業合作社規范、農業品牌創新、綠化家園創建、現代農業產業園區建設等方面，扎扎實實建設一批質量型、生態型、服務型的大工程、好項目，帶動全區農業經濟創新型發展。要加強生態農業項目建設，大力發展高效農業、循環農業和休閑觀光農業項目，實現農業的可持續發展和產業鏈條不斷延伸。要鼓勵和支持龍頭企業、專業合作組織加大品牌創建和市場開拓力度，積極爭創國家和省、市級知名品牌，圍繞品牌推動項目建設，圍繞品牌加強產業合作，提升項目建設的質量和層次。
（三）圍繞國家政策支持方向抓項目。面對國家扶農強農政策更加直接有力、推進現代農業發展和促進農民增收的投入不斷加大的趨勢，區直農口單位要加強同國家部委和省、市直有關單位支持政策的銜接，圍繞國家重點支持的投資方向，根據國家產業發展政策和實際發展需要超前謀劃和精心設計項目，加大跑部進廳的工作力度，積極爭取農田水利基礎設施建設、優質糧產業工程、農村沼氣工程、農作物畜禽良種繁育體系建設、農產品質量安全監測體系建設、重點防護林體系建設、森林資源管護體系建設、農村流通網絡體系建設、農民專業合作組織建設等方面更多的國家政策資金扶持向我區傾斜。
（四）圍繞提升現有龍頭企業抓項目。鼓勵現有農業龍頭企業加快產品升級和換代步伐，新上一批重要生產領域和關鍵生產環節的技改、擴張項目，推動優勢企業上規模、上檔次、上水平，帶動農業產業化發展；支持龍頭企業加強與農產品生產基地的聯系，建設原料基地，完善倉儲設施，整合資源品牌，擴大生產規模，盡快形成完善的產業鏈條，帶動更多的農民增收致富；支持本地企業與國內外知名企業開展合資合作，鼓勵龍頭企業通過吸納股份、轉身加盟等形式，承接京津唐等城市產業轉移項目，實現借勢做強，培育一批年銷售收入超億元的大型龍頭企業集團，形成競爭優勢明顯的龍頭企業發展集群。年內，市級以上農業重點龍頭企業固定資產規模比上年增長10%以上，年銷售收入增長15%以上。支持農業龍頭企業晉檔升級，年內爭取全區新發展達到市級及以上標準的農業產業化龍頭企業5家。
（五）圍繞提高合資合作水平抓項目。各地、各有關單位要積極尋求與國內外大企業、大財團的對接，按照“大項目—產業鏈—產業集群—產業基地”的發展模式，吸引國內外工商資本、社會資金到我區投資興辦高新技術和名牌產品為支撐的種、養、加龍頭企業，抓好知名企業大項目的引進。要借助京津唐消費市場，發展冷鏈物流產業項目建設，建成2家以上冷鏈物流企業。特別要積極拓寬農業利用外資領域，通過積極尋求國際合作伙伴，承接國外優勢生產要素轉移，加快循環型、生態型、產業型、高效型農業項目發展，推動我區農業利用外資工作取得新進展。年內，重點抓好眾品食業有限公司、蒙緣食品倉儲冷鏈物流、蒙牛乳業（）有限責任公司包裝材料等項目建設，促使一批農業項目盡快投產達效，增強全區農業發展后勁。
（六）圍繞建設產業聚集區抓項目。借鑒抓工業聚集區建設的先進理念，搞好我區農業產業化園區和食品工業聚集園區規劃建設，大力吸引農業產業化龍頭企業投資進駐，形成企業集群，圍繞技術研發、品牌打造和產業鏈延伸三個關鍵要素，推動農業集約化、規?；?、區域化發展。在農業產業化園區建設上，重點推進現代農業示范園區和華鼎綠洲現代農業科技示范園區建設；在食品工業聚集園區建設上，以現有的蒙牛乳業公司、樂百氏公司為中心，規劃建設食品工業聚集園區，加快眾品食業公司、蒙緣倉儲物流、蒙牛乳業包裝材料等項目建設，千方百計吸引更多的國內外重量級農產品加工企業入駐園區。通過農業產業化園區和食品工業聚集園區建設，打造特色產業鏈，帶動倉儲、運輸、包裝等配套產業發展，促進農民轉移就業，帶動農業產業化和統籌城鄉發展。
（七）圍繞整合農業資金抓項目。堅持集中財力、統籌安排、扶持增量、提檔升級的原則，進一步優化完善農業投資管理機制，整合農業資金用于重點農業項目的獎補，把已有的優勢做大做強，并不斷發現優勢，培育優勢并使之擴張。今后，除中央和省、市直接下達的項目資金外，區里將打破部門行業界限，整合農業項目建設專項資金，按照“渠道不亂、用途不變、?？顚Ｓ?、提高效益”的原則，集中使用，建設一批重點項目，扶持一批龍頭企業，壯大一批特色產業，促進生產規模形成產業帶，加工規模構建企業群，服務規模打造產業鏈，提高農業產業的綜合競爭力。整合方法為：市級以上資金，實行“分類指導、逐級申報、部門篩選、會商審核”的管理模式，由農口各單位統一制定《投資指南》。各鄉鎮按照《投資指南》確定的投資方向和重點，緊緊圍繞既定的主導產業，認真研究，積極謀劃，切實做好農業項目編制、申報和爭取工作。區里統籌安排各地的申報項目，保證全區重點項目能夠順利落實，重點產業能夠得到有效扶持。區財政融合整合農業專項資金，用于農業重大項目工程和省、市級以上農業項目的資金配套，充分發揮財政資金的導向作用，鼓勵和引導工商、民間資本和外商資本投資現代農業發展。
四、保障措施
（一）加強組織，明確責任。為進一步加強全區農業項目建設的領導，區政府成立由主管副區長任副組長，區政府辦公室主管副主任、農工委常務副書記任副組長，區委農工委和區發改局、財政局、農牧局、林業局、水務局、供銷社、國土分局、環保分局等有關單位主管負責同志為成員的區農業項目建設領導小組，領導小組辦公室設在區農業產業化辦公室（區委農工委），辦公室主任由農工委主管負責同志兼任，負責組織、協調、督導全區農業項目建設工作，加強與有關部門的溝通聯系，及時掌握有關情況，協調推進農業項目工作的落實。各鄉鎮也要成立專門組織機構，建立健全主要領導謀劃協調、分管領導具體組織、有關單位分工負責、農業辦公室督導落實的組織推動機制；要把農業項目建設作為農業農村經濟工作的重中之重，擺上重要議事日程，加大支持力度，全力推進發展。區直農口單位要明確各農業項目建設的主管領導、主抓科室、具體工作人員，形成農業項目有領導主管、有科室主抓、有專門人員具體負責的工作格局。
（二）協調配合，共同發展。按照屬地管理的要求，各鄉鎮人民政府主要負責同志作為農業項目建設的第一責任人，主管負責同志作為直接責任人，要帶頭抓項目，認真解決農業項目建設中的困難和問題。農口各單位要加強各鄉鎮、涉農企事業單位的溝通與聯系，全面掌握農業項目建設的進展情況；要加強與國家部委和省、市直相關單位的溝通聯系，積極推介項目，主動匯報項目情況，指導協助各鄉鎮和涉農企事業單位做好農業項目工作。
鄉鎮工作謀劃范文6
雖然今年我縣重點項目建設進展不錯，但項目建設中存在一些不容忽視的問題，需引進高度關注。一是新開工項目少。二季度正值項目開工的黃金季節，但我縣新開工的項目寥寥無幾，在全市重點項目網上，今年我縣新開工的億元項目有4個，但有實質性進度的只有至信化工一家，對這一問題在座的同志們也可以從今天觀摩的情況看出來。二是大項目少，更為確切地講是省重點項目少。今年上半年滄州市有106個項目列入第一批省重點，比去年增加46個，我縣只有2個（國峰制管，畢捷機電）列入。三是項目謀劃不夠。雖然1—5月份我縣上報的億元以上謀劃項目有15個，總投資99.2億元，但實實在在地說，有的謀劃項目只有簡單的情況說明，實質性的前期工作根本沒有做，更有個別的謀劃項目只是停留在紙上的一個項目名稱。四是固定資產投資有下滑趨勢。1—5月份，全縣固定資產投資完成13.5億元，同比增長20.7%，增幅與去年同期相比下滑49個百分點。要想完成全年的投資任務，下半年的壓力相當大。五是土地、資金等瓶頸制約依然突出。從目前的土地和金融形勢看，日益趨緊，特別是土地形勢十分嚴峻，對我們的項目建設形成極大的制約，但不是沒有破解辦法，更不能將此作為延緩或停滯項目建設的理由。以上這些問題在很大程度上影響和決定著我縣項目建設的速度和質量，必須盡快加以解決。
如何做好下半年的項目建設工作，一會兒，貝書記還要講重要意見，下面，我先強調幾點：
一、加快項目建設進度
今天是6月18日，上半年馬上就要結束，各鄉鎮、各相關部門要把“趕進度”作為項目建設的中心任務，加強協調和調度，倒算投資帳，倒排時間表，對于在建的凱發玻璃棉、至信化工、鑫利達五金等項目要千方百計地加快項目建設進度，保證投資及時跟進，爭取早日建成投產。對于今年上半年計劃開工但尚未開工的重點項目，在5月份的經濟形勢分析會上，我專門進行了強調，要逐個梳理，認真查找原因，弄清問題出在哪個環節，及時排除障礙，抓緊時間開工。分包項目的縣級領導、鄉鎮和部門的同志要及時跟進，加強對各項生產要素的協調和調度，主動幫助解決項目建設過程中遇到的實際問題，推動項目加快建設。在加快項目建設進度的同時，要嚴把建設質量，抓好安全生產，確保不出現任何事故。
二、著力破解瓶頸問題
一是多利用閑置的建設用地。對于投資額不是特別大的項目，要引導、鼓勵項目建設單位多使用原有的閑置建設用地，包括磚瓦窯和供銷、糧食、教育、衛生等系統的閑置建設用地，要盤活存量，用足用活。二是建立小項目孵化區。初步打算在烏馬營工業區內建設項目孵化區，興建統一的車間和寫字樓，面對小企業進行招租。這樣既可解決土地問題，又能對處于創業初期的小企業進行扶持。三是樹立節約集約用地意識。要提高項目容積率和單位面積投資強度，把有限的土地資源用到生產項目上，壓縮非生產項目占地規模，盡量做到少用地、多產出。
破解資金這一瓶頸制約，要發揮我縣農合行和商業銀行的資金主渠道作用，最大限度地爭取金融部門支持；要加大招商引資力度，通過多種形式，積極引進戰略投資者。另外，天津股權交易所已在滄州設立交易中心，主要為非上市公司提供股權融資，目前已有河間、泊頭、肅寧的4家企業掛牌，融資金額1個多億，這種融資方式對公司規模大小和產品創新程度的要求相對寬松，比較適合我縣企業融資，希望相關部門和企業家們多多關注。
三、加強項目的謀劃和儲備
項目建設是長期任務，既要立足當前，抓好在建項目，又要著眼長遠，加強項目的謀劃和儲備。項目謀劃不深、不實是我們存在的最大問題。謀劃項目不是簡單的投資意向，而是對項目的可行性、技術水平、經濟效益等都要深入研究、全面分析、充分論證，把項目做精、做細、做實。各鄉鎮、有關部門以及項目建設單位一定要在項目謀劃上多下功夫，我初步考慮下一步各鄉鎮要建立項目儲備庫，明確項目入庫標準，實行儲備項目動態管理，在鄉鎮這一級就把項目儲備規范起來，為項目建設出成效做好基礎性工作。謀劃項目要依托我縣的五金機電、紡織服裝和玻璃制品三大優勢產業，結合國家的宏觀政策，找準切入點和結合點，謀劃、儲備一批投資規模大、技術含量高、產業關聯度強的立縣興縣大項目。要加大項目謀劃、包裝、跑辦力度，力爭有幾個帶動能力強、支撐作用大的重點項目，進入國家和省的“十二五”規劃盤子。
四、抓好園區平臺建設
去年我縣工業區被省政府批準為省級五金機電產業聚集區，為更好地利用這一平臺優勢，今年我們進一步加大了園區基礎設施投入力度，在城東工業區實施了排水管網建設工程，目前基本完工。同時，啟動了烏馬營工業區建設，鋪筑道路6000多米，架設電力線路1萬多米。在園區管理體制和行政區劃上也做出了相應調整。縣委、縣政府之所以不計成本、真金白銀地改善園區基礎設施，目的就是增強園區對項目的承載能力，吸納更多的企業入住，進而把工業園區打造成我縣經濟發展的新引擎。作為園區的直接管理機構——園區管委會要積極借鑒外地先進經驗，不斷提高工作效率，創新工作機制，更好地為企業搞好服務。各鄉鎮也要引導項目和企業向園區集中，降低基礎設施投入成本，形成綜合配套加工能力，最終實現產業的集群發展。
五、進一步優化項目建設環境
