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應急預案審核意見范文1
關鍵詞：監理用表；問題；應對措施
Abstract: This paper discusses the "Jiangsu province construction stage supervision field table” used in the common problems and countermeasures
Key words: supervision table; problems; counter measures
中圖分類號：TU3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
眾所周知，建設工程監理是為建設單位提供專業化、社會化工程管理咨詢服務的組織，它不像施工單位能產出有形的建筑物，它的產品是無形的監理服務。而衡量監理服務質量優劣最直接的評價依據就是監理資料。在我們實際監理工作中，項目監理機構產生的監理資料主要是指《江蘇省建設工程施工階段監理現場用表》（下簡稱《監理用表》）。
《監理用表》是原江蘇省建設廳結合我省監理工作的實際狀況頒布的監理工作用表格，這套表格的內容不僅體現了施工過程中監理人員每一步工作的痕跡，同時也是工程竣工驗收的重要依據。從3年來的實施情況看，項目監理機構對部分表格的填寫還不夠嚴謹，使用中存在一些共性問題。這些問題有的是細微的、一般性的，有的則是較嚴重的、應該杜絕的；有的問題是由于監理人員工作水平的差異造成的，而有的則是對資料編寫的要求不明確導致的。這些問題不同程度的降低了項目監理機構的工作質量，性質嚴重的還會給業主造成損失，給監理人員和企業自身帶來責任風險。下面，僅以我單位在對項目監理機構檢查中發現的一些常見問題為例，來具體探討一下應對措施。
1《A1工程開工報審表》的相關問題
1.1建設審批手續不齊備、施工單位準備工作不完善即申請開工；
應對措施：建設審批手續不齊備、施工單位準備工作不完善的情況下，總監不能簽署同意開工。尤其是當施工許可證未辦理時，總監應及時與業主進行有效的溝通，發出《監理工程師備忘錄》，書面向業主提出監理意見。
1.2申請開工日期、同意開工日期、表格審批日期之間有矛盾；
應對措施：根據施工許可證的日期、施工合同約定日期、準備工作完成時間等因素審批開工報告，各種日期之間的先后順序應符合邏輯關系。特別應注意，監理審核意見的簽署日期不能早于施工許可證的實際發放日期。
1.3監理審核意見的簽署日期與《工程開工報審表》所附資料審核日期之間有矛盾；
應對措施：施工組織設計等八項施工準備工作的審核日期，和要求上報的人員證件等附件資料的審核日期，均不能滯后于開工報告的簽署日期，且相關資料之間的先后關系也應符合邏輯關系。
2《A3.1施工組織設計/方案報審表》的申報、審批問題
2.1施工單位報審的施工組織設計、方案未按要求完成內部審批程序；
應對措施：督促施工單位完成對施工組織設計的內部“三級”審批后，再向監理機構報驗（安全專項施工方案也同此要求）。所謂的內部“三級”審批，即第一級是由施工組織設計（方案）的編制人、項目經理部技術負責人自檢、簽字；第二級是由施工單位技術、質量、安全部門相關人員審核同意簽字；第三級是由公司技術負責人批準簽字，并加蓋公司公章，要注意的是，此章中單位名稱應與施工合同的簽訂單位一致。監理人員還要核對施工企業的資質證書，確認其公司技術負責人一欄簽字人員的有效性。專業分包單位在申報資料前，也應先由總包單位技術負責人審核批準。
2.2監理的審核意見不具體、無指導性，模棱兩可的話較多；
應對措施：監理的審核意見首先應明確“同意”或“不同意”此份施工組織設計（或方案）。當“不同意”時，應具體指出其中需要修改的地方；如果“同意”，也應適當向施工單位給出一些建議或提醒。另外，以南京地區工程為例，監理人員除了對施工組織設計的內容要進行常規審查外，按照寧建規字【2010】1號文《南京市建設工程施工階段監理工作監督管理辦法（試行）》文件的要求，還應嚴格審查其中的質量、安全技術措施，并給出明確的監理審核意見。
3《A3.2施工安全生產管理體系報審表》的使用、申報問題
3.1很多施工單位在申報企業資信材料時，將安保體系相關資料并入質量行為資料一同申報，沒有使用《A3.2施工安全生產管理體系報審表》；
應對措施：發現施工單位沒有使用《A3.2施工安全生產管理體系報審表》后要及時指出，必要時給予相應的指導，督促施工單位立即糾正錯誤。
3.2施工單位申報的相關附件資料不齊全、不符合要求；
應對措施：督促施工單位按表中所列附件內容申報資料。對施工單位所附的證書、證件，監理人員要核實其有效性，在施工過程中還要定期檢查年審是否過期；上報的有關復印件需與原件進行比對，施工單位未提供原件的，監理人員不能簽字“已核對原件”；施工單位的《安全事故應急預案》應參照施工組織設計的“三級”審批要求進行內審，然后再向監理申報；施工單位申報的安全生產類制度要齊全。除表中提到的安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產規章制度這三種外，根據近兩年省、市主管部門各類工作檢查時的要求，施工單位還應申報安全檢查制度、事故報告制度、安全技術措施交底制度、安全隱患排查制度等。另外，監理人員還應重點核查施工單位專職安全員和特殊工種人員的數量是否滿足規定。
4對于鋼材等需復試合格才能使用的材料（構配件）、設備，專業監理工程師對其《A3.3材料（構配件）、設備進場使用報驗單》的審查同意日期早于復試報告的日期
應對措施：對需復試合格才能使用的材料（構配件）、設備，專業監理工程師對其進場使用報驗單應分兩次簽署審查意見更合理。即：在材料（構配件）、設備進場后，專業監理工程師核對其報驗清單、生產許可證、出廠合格證、質保書、檢測報告等質保資料后，簽署同意進場的意見；然后在對其進行見證取樣送檢、復試報告返回、核查復試結果合格后，再簽署同意使用的意見。兩次意見簽署均應注明審查的日期。
5《A3.9施工安全專項方案報審表》的相關問題
5.1施工單位申報的施工安全專項方案種類不齊全；
應對措施：安全專項方案一般包括：《基坑支護與降水工程專項施工方案》、《土方開挖工程專項施工方案》、《模板工程專項施工方案》、《起重吊裝工程專項施工方案》、《腳手架工程專項施工方案》、《拆除、爆破工程專項施工方案》等危險性較大的分部分項工程方案。同時，《施工臨時用電》、《高空作業安全防護》、《臨邊洞口防護》、《安全圍護》、《施工用作業平臺（架）》、《安全事故應急救援預案》等安全生產類施工方案也應使用本表格申報。監理工程師應根據工程涉及的施工內容，核對施工單位上報的施工安全專項方案種類是否齊全。近日，根據市住建委寧建質字【2011】460號文的要求，現場卸料平臺、防護棚搭設也應編制相應安全專項施工方案。
應急預案審核意見范文2
第一條為規范注冊安全工程師的注冊管理和執業行為，根據《安全生產法》和《注冊安全工程師執業資格制度暫行規定》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱注冊安全工程師，是指通過全國注冊安全工程師執業資格統一考試或經考核認定合格，取得《中華人民共和國注冊安全工程師執業資格證書》（以下簡稱執業資格證書），并經注冊取得《中華人民共和國注冊安全工程師注冊證》（以下簡稱注冊證）的專業技術人員。
第三條國家安全生產監督管理局（以下統稱國家注冊管理機構）負責全國注冊安全工程師的注冊管理工作。
第四條省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內注冊安全工程師的管理工作。
設立煤礦安全監察機構的省、自治區、直轄市，由省級煤礦安全監察機構負責所轄區域內煤炭行業注冊安全工程師的管理工作；未設立煤礦安全監察機構的，由省、自治區人民政府安全生產監督管理部門（以下與省級煤礦安全監察機構一并統稱省級注冊管理機構）負責所轄區域內煤炭行業注冊安全工程師的管理工作。
國務院有關部門（以下統稱部門注冊管理機構）經國家安全生產監督管理局認可，負責本行業（包括其所主管的中央企業）注冊安全工程師的管理工作。
各部門和各地區注冊安全工程師執業資格注冊和管理應當分別接受國務院人事行政主管部門和省、自治區、直轄市人民政府人事行政主管部門的監督和檢查。
第五條從事安全評價、咨詢、檢測、檢驗等為生產經營單位提供安全生產技術服務的中介機構（以下統稱安全中介機構）和生產經營單位應當聘用一定數量的注冊安全工程師。
第六條未經登記注冊的人員，不得以注冊安全工程師名義執業。注冊安全工程師應當定期參加繼續教育，接受業務培訓并定期進行業績考核。
第二章初始注冊
第七條通過全國注冊安全工程師執業資格統一考試或經考核認定合格的人員，可以在取得執業資格證書后6個月內，向本辦法第四條規定的省級或部門注冊管理機構申請初始注冊。
第八條申請注冊安全工程師初始注冊，應當提交下列材料：
（一）初始注冊申請表；
（二）執業資格證書；
（三）聘用單位的意見；
（四）縣級或縣級以上醫院出具的身體健康狀況證明；
（五）省級或部門注冊管理機構規定的其他材料。
第九條申請注冊安全工程師初始注冊，按照下列程序辦理：
（一）具備資格的申請人向聘用單位提出申請；
（二）聘用單位同意后，申請人將聘用單位意見書和本辦法第八條規定的材料一并報省級或部門注冊管理機構；
（三）省級或部門注冊管理機構自收到申請人提交的申請材料之日起10日內完成初審工作，并提出初審意見報國家注冊管理機構；
（四）國家注冊管理機構自收到初審意見之日起20日內完成審查工作。經審查合格的，頒發注冊證；不合格的，不予頒發注冊證，并書面說明理由。
第十條申請人有下列情形之一的，不予注冊：
（一）不具備完全民事行為能力的；
（二）受過刑事處罰，且自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日不滿5年的；
（三）在申請注冊過程中有弄虛作假行為的。
第十一條注冊安全工程師初始注冊的有效期限為2年，自核準注冊之日起計算。
第十二條國家注冊管理機構定期將核準初始注冊的注冊安全工程師名單向社會公布。
第三章續期注冊
第十三條注冊安全工程師注冊證有效期滿需要繼續執業的，應當在注冊證有效期滿前3個月向省級或部門注冊管理機構申請續期注冊。
第十四條注冊安全工程師申請續期注冊，應當提交下列材料：
（一）續期注冊申請表；
（二）聘用單位的意見；
（三）履行職責期間的業績考核情況；
（四）繼續教育和培訓情況；
（五）省級或部門注冊管理機構規定的其他材料。
第十五條注冊安全工程師申請續期注冊，按照下列程序辦理：
（一）具備資格的申請人向聘用單位提出申請；
（二）聘用單位同意后，申請人將聘用單位意見書和本辦法第十四條規定的材料一并報省級或部門注冊管理機構；
（三）省級或部門注冊管理機構自收到申請人提交的申請材料之日起10日內完成續期審核工作，并提出續期審核意見報國家注冊管理機構；
（四）國家注冊管理機構自收到續期審核意見之日起20日內完成審查工作。經審查合格的，辦理續期注冊手續；不合格的，不予辦理續期注冊，并書面說明理由。
第十六條注冊安全工程師有下列情形之一的，不予續期注冊：
（一）無業績考核證明的；
（二）未按照規定參加注冊安全工程師繼續教育和培訓或者繼續教育和培訓不合格的；
（三）允許他人以本人名義執業的；
（四）在執業活動中有弄虛作假行為的；
（五）同時在兩個（含兩個）以上單位執業的。
第十七條續期注冊的有效期限為2年，自準予續期注冊之日起計算。
第十八條國家注冊管理機構每年將準予續期注冊的注冊安全工程師名單向社會公布。
第四章變更注冊
第十九條注冊安全工程師變更工作單位的，應當在變更工作單位后2個月內向省級或部門注冊管理機構辦理變更注冊。
第二十條注冊安全工程師申請變更注冊，按照下列程序辦理：
（一）具備資格的申請人向聘用單位提出申請；
（二）聘用單位同意后，申請人將聘用單位意見書和原聘用單位的解聘證明一并報省級或部門注冊管理機構；
（三）省級或部門注冊管理機構自收到申請人提交的申請材料之日起5日內完成變更審核工作，并提出變更審核意見報國家注冊管理機構；
（四）國家注冊管理機構自收到變更審核意見之日起10日內完成審查工作。經審查合格的，辦理變更注冊手續；不合格的，不予辦理變更注冊，并書面說明理由。
第二十一條注冊安全工程師辦理變更注冊后1年內再次申請變更的，不予辦理。
第二十二條國家注冊管理機構每年將準予變更注冊的注冊安全工程師名單向社會公布。
第五章執業
第二十三條注冊安全工程師的執業范圍：
（一）生產經營單位的安全生產管理；
（二）安全生產技術研究、檢測、檢驗；
（三）安全生產技術咨詢；
（四）建設項目的安全評價；
（五）生產經營單位的安全評價或安全評估；
（六）其他安全生產業務。
第二十四條注冊安全工程師應當與聘用單位訂立聘用合同，并遵守法律、法規和執業準則，服從聘用單位的管理。注冊安全工程師在聘用單位的服務年限不得少于2年。
第二十五條聘用單位應當每年對注冊安全工程師的工作業績進行考核。業績考核結果作為續期注冊的依據。
第二十六條注冊安全工程師應當接受國家注冊管理機構、省級或部門注冊管理機構的監督和管理，依法執業。
第二十七條注冊安全工程師依法從事注冊安全工程師業務，受國家法律保護。任何單位和個人不得阻撓注冊安全工程師依法從事的相關業務。
第六章權利和義務
第二十八條注冊安全工程師享有下列權利：
（一）以注冊安全工程師的名義從事相關業務；
（二）依法申請設立注冊安全工程師中介機構；
（三）對生產經營單位的安全生產管理、安全技術研究及檢測檢驗、建設項目的安全評價、危害辨識或危險評價等方面存在的問題提出意見和建議；
（四）對違反安全生產法律、法規的行為以及存在的重、特大事故隱患向有關部門舉報；
（五）參加建設項目安全設施的審查和竣工驗收工作，并簽署意見；
（六）參與重大危險源檢查、評估、監控、登記建檔和制訂事故應急預案工作；
（七）參與制定安全生產規章制度和操作規程，提出達到安全生產條件所必需的資金投入的建議；
（八）法律、法規規定的其他權利。
第二十九條注冊安全工程師應當履行下列義務：
（一）遵守國家有關安全生產的法律、法規和標準；
（二）遵守職業道德，客觀、公正執業，不弄虛作假，并承擔在相應報告上簽署意見的法律責任；
（三）參加繼續教育和培訓；
（四）維護國家、公眾的利益和聘用單位的合法權益；
（五）在執業中嚴格保守知悉的單位、個人技術和商業秘密；
（六）不得允許他人以本人名義執業。
第七章罰則
第三十條注冊安全工程師有下列行為之一的，由省級或部門注冊管理機構和國家注冊管理機構，視情節輕重，給予警告、注銷注冊和取消執業資格的行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）以不正當手段取得執業資格證書的；
（二）在申請初始注冊、續期注冊、變更注冊過程中，隱瞞真實情況、弄虛作假，取得注冊證的；
（三）未按規定辦理注冊或變更注冊手續，擅自以注冊安全工程師的名義執業或允許他人以本人名執業的；
（四）因工作失誤造成重、特大事故或重大經濟損失的；
（五）利用工作之便貪污、索賄、受賄或牟取不正當利益的；
（六）與委托人串通或故意出具虛假證明、安全技術報告的；
應急預案審核意見范文3
1.瓶裝燃氣儲配站、供應站點的設置必須符合我市燃氣專業規劃。未經批準，不得從事瓶裝燃氣經營活動。
2.瓶裝燃氣儲配站必須依法取得瓶裝燃氣經營許可證。未取得瓶裝燃氣經營許可證或者瓶裝燃氣供應許可證的單位和個人。任何單位和個人不得擅自新建、擴建、改建瓶裝燃氣儲配站，不得擅自設立瓶裝燃氣供應站點。
3.瓶裝燃氣供應站點的經營、儲存場所必須符合有關法律、法規所規定的安全生產條件。并取得消防安全審核意見書或檢查意見書。市建設、安監、消防等部門嚴格按照相關規范和規定的要求，對原有瓶裝燃氣供應站點進行全面清理，對不具備規定條件的責令其限期整改或停業整頓，逾期未整改到位的吊銷其許可證照。
4.瓶裝燃氣儲配站、供應站點應建立各項安全管理制度。制定事故應急預案，落實安全管理責任，對燃氣設施進行定期巡查、檢測、檢修和更新，保障設施安全運行。
5.建設部門應建立健全瓶裝燃氣供應站點的檢查考核評比制度。依照公開、公平、公正的原則，逐步取消安全條件和日常管理不到位的瓶裝燃氣供應點，嚴格按燃氣專業規劃要求控制瓶裝燃氣供應站點數量。
6.瓶裝燃氣儲配站、供應站點應嚴格遵守燃氣管理相關的法律法規的規定。嚴禁用貯灌、槽車直接向氣瓶充裝燃氣或者用氣瓶相互倒灌燃氣；嚴禁用農用泵等非專用設施設備充裝燃氣；嚴禁用非法制造、報廢、改裝的氣瓶和超期限未檢測或者檢驗不合格的氣瓶充裝燃氣；充裝燃氣嚴禁超過國家規定的允許誤差；嚴禁向無瓶裝燃氣經營許可證或者瓶裝燃氣供應許可證的單位和個人供應用于銷售的燃氣。一旦發現上述違法違規行為。情節嚴重的吊銷其許可證照。
7鼓勵具備條件的企業通過兼并、收購、聯合、重組等形式。促進資源在行業內的有序流動和整合，提高安全生產保障能力。
二、建立健全瓶裝燃氣充裝登記制度
1.燃氣儲配站應當建立充裝登記制度。燃氣儲配站向所屬供應站點配發瓶裝燃氣的必須持有儲配站簽發的配送單。并注明接送人員和采購數量。儲配站不得向無采購單的單位和個人充裝用于經營的燃氣，違反上述規定的由市工商、建設部門依法予以查處。
2.燃氣供應站點應當建立瓶裝燃氣出入庫臺帳和供氣臺帳制度。氣瓶出入庫必須辦理登記手續。并接受市建設、安監、質監等部門的檢查。所有登記資料應妥善保存。
三、規范瓶裝燃氣運送服務
1.建立瓶裝燃氣運輸辦理標志牌制度。瓶裝燃氣由儲配站到供應站點的運輸原則上由各儲配站負責。每個供應站點可配備一輛三輪摩托車及時到儲配站充氣，為用戶提供便捷的服務。上述運輸車輛必須符合公安、交通、建設主管部門的安全管理要求，保持車況良好，按規定配備滅火器材；車身刷制供氣單位標識，車前懸掛由市建設部門統一制作的瓶裝燃氣送氣服務標志牌后，方可從事瓶裝燃氣的運送活動。電瓶三輪車等不符合相關規定的車輛嚴禁運送瓶裝燃氣，市公安、交通部門依法加大查處力度。
2.建立瓶裝燃氣送氣服務人員持證上崗制度。瓶裝燃氣接送人員必須與儲配站、供應站點簽訂勞動合同。方可從事瓶裝燃氣的送氣服務。
3.嚴禁超載、超長、超寬運輸瓶裝燃氣。取得瓶裝燃氣送氣服務標志牌的機動車輛運送瓶裝燃氣時。并只限于車輛正常廂體內單層直立放置并固定，有護欄的卡車可堆放兩層，但不得超過兩層，嚴禁外掛及將氣瓶橫臥堆放，嚴禁擅自改造過廂體的車輛運輸瓶裝燃氣。未取得瓶裝燃氣服務標志牌的各類送氣服務車輛運送瓶裝燃氣時不得超過2瓶。違反上述規定的由市公安、交通部門依法查處。
4.瓶裝燃氣送氣服務人員必須服從所在燃氣儲配站、供應站點的管理。嚴禁擅自儲存、倒灌燃氣，違反上述規定的儲配站、供應站點可以與其解除勞動合同，并報請建設部門注銷其送氣服務證。
5.瓶裝燃氣經營企業、供應站點應當遵守相關服務標準和規范。公布服務熱線，提高服務水平，積極為廣大瓶裝燃氣用戶提供優質、便捷的上門服務。上門服務人員應堅持做到持證上崗、舉止文明、服務規范，樹立企業良好形象。
四、加強瓶裝燃氣的監督管理和宣傳
1.明確部門職責。市建設局負責瓶裝燃氣市場規范整頓的組織和協調工作。負責瓶裝燃氣經營許可證和瓶裝燃氣供應許可證的初審、審核和監督檢查，負責燃氣行業從業人員的上崗培訓和送氣服務證的審核發放，負責瓶裝燃氣運送車輛送氣服務標志牌的審核發放，負責組織相關部門對無證經營瓶裝燃氣的行為進行查處；市安監局負責瓶裝燃氣市場安全生產的監督檢查；市公安局負責維持正常的專項整治秩序，負責對非機動車輛運送瓶裝燃氣進行監督管理和違規行為的查處；市公安消防大隊負責做好瓶裝燃氣供應站點的消防安全審核和監督檢查，負責對非法儲存瓶裝燃氣的行為進行查處；市交通局負責對運送瓶裝燃氣機動車輛的駕駛員、押運員的培訓考核、資格證審核發放和監督檢查，負責對機動車輛運送瓶裝燃氣進行監督管理和違規行為的查處；市城管行政執法局負責對超出店面門窗、出攤經營的瓶裝燃氣供應站點進行查處，配合相關部門取締無證無照經營瓶裝燃氣的非法供應站點；市物價局負責定期瓶裝燃氣銷售指導價和執行情況的監督檢查，維護消費者的合法權益；工商局負責瓶裝燃氣供應站點《營業執照》審核發放和監督檢查工作，負責對無證無照經營瓶裝燃氣非法供應站點進行依法查處；質監局負責氣瓶定量充裝和定期檢測的監督檢查，負責對無《氣瓶充裝注冊登記證》非法從事氣瓶充裝活動的單位和個人進行依法查處；各鎮人民政府、開發區管委會負責配合市各相關部門對本行政區域內瓶裝燃氣市場進行規范整頓，支持并協助解決有關部門在行政執法中遇到困難和問題。
2.切實加強領導。為加強對瓶裝燃氣市場規范整頓的組織領導。建立相對固定的瓶裝燃氣安全工作小組，及時研究解決瓶裝燃氣管理中出現的新情況、新問題，對瓶裝燃氣違法違規經營行為做到及時、快速處理。
3.強化監督檢查。各職能部門嚴格按照各自的職責。相關部門按照規定的職責權限及時依法查處。各部門之間應建立信息共享機制和聯動機制，加強信息溝通和協調，并將有關檢查情況在行業內部進行通報，定期向社會公布。
應急預案審核意見范文4
關鍵詞：建筑工程；監理；施工技術；管理
Abstract: This paper mainly analyzes the construction technology management at the present stage of China’s supervision system. On one side, the main contents of construction supervision work, on the other hand, discusses the technical management of engineering supervision and construction and promote each other, common development.
Key words: building engineering; supervision; construction technology; management
中圖分類號：TU74
在市場經濟的快速發展的宏觀大環境下，我國的建筑行業也取得了較為顯著的成長，但如果同西方發達國家相比，我國建筑工程技術還顯得比較落后。一方面是我國實行建筑工程監理制度的時間不長,尚屬于監理制度發展的初級階段,未形成完整的監管體系。另一方面則是在管理創新和施工技術創新的實踐方面還有很大的提升空間。建筑工程所追求的是經濟收益與社會效益的雙贏,而現代化、科學的施工技術管理則是實現建筑工程建設目標的基本保障。在建筑工程監理工作進行中,監理單位要注意對施工技術的監督與管理,而隨著施工技術的不斷提高,建筑工程監理的水平也將會快速發展。
一、現代建筑工程監理體制下的施工技術管理
我國建筑工程監理制度尚處于發展的初級階段，制度尚不完善，同時受到經濟制度的制約，建筑工程的監理具有片面性，尚不能全方位的對建筑質量進行監督。隨著建筑工程建設的發展，對于建筑監理人員的要求也在逐漸提高，要知道，監理人員是在對工程施工中的每道工序，建筑材料，施工設施進行監理，這就要求監理人員自己本身也具備著這方面的專業知識，只有這樣才能對施工人員進行監理[1]。另一方面建筑工程所涉及到的材料，設施和施工技術都是隨著時間不斷地發展、變化、更新的，所以要求工程監理人員也要不斷的提高自身專業知識，不斷更新自己的知識庫，創新自己的技術理念，增強對于新技術的了解和掌握，并能結合實際工程情況，將新理念新技術應用于工程建設實踐中。
現代建筑工程監理體制下,對于施工技術的管理是一項多方面、相對復雜的具體工作。建筑工程監理人員要充分認識自身的職責和重要性,結合建筑工程項目氣候、環境、資金等多方面因素,認真、合理地做好施工技術的組織、監督和創新工作。建筑工程監理人員要將工程的管理模式以網絡圖表的形式表現出來,從小到大、由點及面,確保將每一部分項目工程納入到受控范圍之中,只有清楚、全面的了解建筑工程的計劃理念和工程獎勵要求,才能更好的進行建筑工程的施工技術管理和創新工作。另外,還要結合建筑工程的具體特點,制定相應的組織形式,還要在具體的工程管理工藝上作好技術準備,特別是高新技術要求的工程管理工藝。
二、施工技術監理主要控制環節和措施
1、施工技術管理的重點是工藝、人員和材料
施工工藝要科學合理、施工人員要具備良好的施工安全意識和熟練的施工技能、工程材料要符合建筑工程的要求。重點做好這三方面的監理才能最大程度的保障建筑工程質量符合工程目標。
建筑工程施工工序十分復雜和繁瑣，在施工過程中監理師應認真檢查施工的每一道工序，對于不安全的施工方法、不符合國家標準或者是出現施工錯誤的時候，應該立即向施工單位提出，并責令其更改，只有所有的工序都經過改正并得到監理的復檢之后才能進行下一道工序。所以監理師的工作就是在最初階段發現并立即糾正錯誤，保證施工順利進行。也只有這樣，才能實現整個工程的安全建設。同時要加強對施工人員的監理工作。現階段我國建筑工程大部分施工人員整體素質還比較低，尚欠缺施工方面應該具備的施工安全意識和科學的施工技術。尚無法完全保證施工安全。所以監理師應該認真檢驗現場施工人員，及時發現不按規定操作和施工的人員，并督促施工單位加強施工人員的安全意識和施工技術培訓保障施工質量符合村注[2]。對施工材料和施工設備的監理也非常重要。一方面要加強建筑材料的質量控制，另一方面要強化施工設備的科學使用。施工材料的質量檢驗一定要嚴格認真，通過外觀觀察、材料觸摸以及儀器檢測來確保材料達標。設備的使用和監理同樣重要，設備的安全關系到施工人員的安全和施工的安全。監理人員應該對建筑施工現場的設備進行逐一檢查，確定這些設備處于安全運行狀態，且具有齊全有效的保護裝置。對于已經淘汰了的機械設備，應責令施工方進行更換或者維修。
2、施工技術方案要做到“三堂會審”
（1）初步審查。施工單位上報施工技術方案后，監理組應組織人員對施工技術方案進行初步審查。初步審查主要審查施工技術方案的內容是否全面、詳細，主要施工技術方法和措施是否可行。對于編制較差的施工技術方案退回施工單位，要求施工單位修改完善后再報，對于基本可行或可行的施工技術方案進行詳細審查。
（2）詳細審查。監理應仔細閱讀施工技術方案，對照設計圖紙和施工技術規范，根據技術資料和工程經驗提出意見或建議，編寫施工技術方案監理審查意見。
（3）復核審查。施工技術方案通常附模板、支架、掛籃等結構的設計計算，施工技術方案中的設計計算一般安全系數取得較大，比較保守，但監理仍要認真復核。因為一旦結構的設計計算存在問題，后果不堪設想。監理審查施工技術方案中的設計計算時可以從以下幾個方面入手：參數的選用是否合理，取值是否正確；荷載是否考慮周全，荷載計算是否正確；計算工況是否考慮全面，是否按最不利情況進行計算；結構計算簡圖簡化是否合理，超靜定結構計算的簡化模型是否偏于安全；計算的過程和計算的結果是否正確。
3、要全面考慮應急預案
技術復雜的工程，由于施工風險大，在施工過程中難免會出現一些問題，如果出現的問題得不到及時的處理，會影響工程的質量和工程進度。監理應重點審查施工過程中容易發生的問題、發生了問題很難處理甚至嚴重影響工程質量的工序是否有應急方案。京杭運河特大橋縱向預應力較長，最長的達1 60多米，容易出現穿束困難、壓漿串孔、鋼鉸線斷絲、滑線等現象。在監理審核意見中要求增加預應力穿束、張拉和壓漿出現問題時的應急預案。
4、加強新工藝、技術、材料審查
施工單位為了節約成本，或者應業主的要求，在施工技術方案中提出使用新工藝、新技術或新材料。雖然提出使用的新工藝、新技術、新材料在其他工程中已有成功經驗，但不同的工程有不同的特點。監理要先熟悉新工藝、新技術、新材料，掌握它們的技術要點，然后對比本工程和已有成功經驗工程的運用環境和施工環境，最后根據自己的分析提出意見和建議[3]。京杭運河特大橋臨時支座長6．5m，寬1m，高0．565m，中間有臨時錨固的精軋螺紋鋼，設計上要求采用40號硫磺砂漿混凝土，在硫磺砂漿混凝土中預埋電阻絲，拆除時先通電熔化硫磺砂漿，然后再用人工拆除，但利用硫磺砂漿拆除臨時支座的成功率較低，而直接利用人工拆除又比較困難。施工單位在合龍方案中提出采用靜態龜裂法拆除臨時支座，也利用混凝土塊件作了試驗，其效果比較理想，但試件未處于受壓狀態，而臨時支座要承受上部結構的自重，處于受壓狀態。根據靜態龜裂法的原理，采用該法拆除受壓的臨時支座效果不會很理想，在審查意見中建議施工單位模擬臨時支座的受壓狀態進行靜力破碎試驗，同時做好人工拆除的準備。試驗結果表明監理的分析是對的，最后直接采用人工拆除臨時支座。
三、建筑工程監理和施工技術管理相互促進
建筑工程施工人員和監理人員的共同目標就是保證建筑的質量，而建筑的質量也是檢驗施工人員和監理人員的一個憑證。所以在施工過程中，監理人員為了保證自己的工作，必須不斷地強化自己的監理能力和監理知識。并在監理過程中對施工人員嚴格要求，而施工人員在監理人員的督促、監督之下就會更加改進施工技術，不斷進步，發展。監理人員在監理過程中要不斷地總結監理經驗，提高監理水平。對于建筑施工單位來說，最重要的就是保證施工可以按照預期完成，而順利的施工也是監理人員監理的項目之一。在施工時，監理人員必須持續監理施工人員施工，督促施工人員不斷提高自己的施工技術水平。施工人員需要不斷學習更現代化、更智能化、更科學化的技術手段，來保證工程質量。我國的房屋建筑施工人員有很大部分是農民工，這些農民工專業知識比較缺乏，很難在施工技術上有很大的提高，而監理人員擁有系統的知識，大部分是受到過專業知識教育的從業人員，故在旁監督施工人員施工時可以對施工人員的施工技術進行指點，提高，使施工人員的施工水平向著科學化的方向發展。作為工程建設的關鍵性內容，高水平的施工技術至關重要，而施工技術的主要管理手段就是工程監理，施工技術水平的高低很大程度上取決于工程監理的水平。
參考文獻：
[1] 梁波.建筑工程監理與施工技術的相互促進[J].城市建設理論研究（電子版）,2012,(24).
應急預案審核意見范文5
一、完成的主要工作
（一）修訂完善了安全規章制度、相關安全操作規程、安全生產事故應急預案，層層簽訂安全責任書。參加國家局召開儲備系統安全生產電視電話會議，整理會議精神材料，組織全體職工進行學習。撰寫單位安全形勢分析材料，參加管理局組織的安全形勢分析會。制定《“兩會”召開期間安保維穩工作方案》、《青島上合峰會安保工作方案》、《2018年安全生產月實施方案》、《安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系建設方案》，印發學習，并逐項落實。
（二）組織對新進職工進行安全生產教育培訓，加強了安全思想教育與宣傳，普及安全知識。
1、全年對新進職工和加油站新招用人員進行了三級培訓，組織新進職工學習了危險化學品專業知識、職業衛生防護用品的使用、職業衛生中毒與預防、相關法律法規、滅火器操作等相關知識，觀看了《隱患直擊》安全事故案例視頻。邀請消防大隊與我處保衛科共同組織職工進行消防知識、消防火災逃生培訓，進一步提高職工火災防范能力、逃生能力，普及消防法規知識認知。
2、組織主要負責人、安全管理人員、加油站管理人員17人參加當地安監局組織的安全管理和職業衛生培訓，并通過了職業衛生管理知識筆試。通過教育培訓提高了新進職工的安全意識并掌握了一些基本的安全知識。
3、針對《風險分級管控和隱患排查治理體系》及《全員安全責任制》要求，健全完善了培訓制度，全員參與培訓，熟悉崗位風險點和危險源，熟悉崗位職責。制定專人制定本單位安全生產教育和培訓計劃，將《全員安全生產責任制》納入到年度培訓計劃中，落實培訓課時，健全了教育培訓檔案。
（三）組織參加了新泰市消防部門舉行的全市消防大比武競賽活動，與周邊社區一起進行了滅火疏散應急演練。
1、在今年5月份參加的新泰市企業專職消防技能比武競賽中，獲得了兩項個人第一名和綜合成績第一名的好成績。
2、根據演練計劃及安排，圓滿完成了演練計劃，全年共組織2次應急處置演練，并對演練進行了評估。演練主要有逃生演練，火災事故應急處理演練兩個部分，在演練中大家都積極參與，都以非常認真的態度對待。通過演習主要目的讓大家遵守安全規章，讓我們大家掌握了在緊急突發事件的時候是如何選擇正確的方法在第一時間滅火，熟悉了處理事故的方法和處理突發事故的注意事項，在突發事件時又懂得如何逃生和保護自己與他人。
3、按照管理局文件通知要求，組織進行了消防考核訓練，經過管理局組織的消防考核獲得了2個單項第一和消防車緊急出動第一的好成績。
（四）組織進行安全檢查，并完成隱患整改。
1、全年組織月度安全檢查12次，安全巡查37次查出安全隱患135項，督促整改完成133項。***黨委對本次所查出的隱患問題高度重視，立即組織召開安全隱患專項整改會議，成立了專項隱患整改領導小組。按照國家局督查組和管理局專項整改工作組的指導要求，立即落實整改措施。
2、我處召開專題安全分析會，就管理局“四不兩直”檢查以來我處發現的安全管理問題整改情況進行了說明，各科室匯總了近一段時間以來發現的安全隱患，并就下一步安全管理進行了規劃。
（五）1、安監局組織有關專家到我處進行企業安全達標評級檢查，達到評級標準，并收到了“一企一冊”升級達標證書。
2、配合相關部門的蒞臨檢查與工作上的銜接方面，主要有安監、環保、消防等相關管理部門，檢查的其內容有安全生產、環境保護等相關的一些安全生產資料，其中包括有相關部門批文及審核意見、相關備案證明、相關管理制度與安全操作規程、各類上崗資格證書、職業危害因素現場檢測、職業衛生體檢報告、安全評價報告等等；其次還有日常工作資料，其中包括安全隱患登記表、安全會議記錄、安全生產培訓記錄、突發事件應急演練記錄、動火作業記錄等一些日常工作記錄。按時完成了相關部門下達的工作任務與其他工作上的銜接。
3、參加***安監局組織的風險管控體系建設推進會。按照《化工企業安全生產風險分級管控體系細則》初步形成了風險分級管控和隱患排查治理體系。建立了雙重體系建設領導機構，機構包括只要負責人、分管負責人、部門負責人和重要崗位人員。建立健全了風險分級管控和隱患排查治理體系建設實施方案、制度、安全隱患清單。逐項落實“雙重體系建設實施方案”，動員全員參與，確定風險點，在新安裝的設備設施到位后，查找崗位危險源，制作安全隱患清單。
（六）加強施工現場安全監督檢查方面。
1、高度重視，加強領導，精心組織施工。從嚴從實落實主體責任和監管責任。健全和完善安全管理責任制，建立安全監督檢查制度，進一步明確主要負責人、分管負責人、技術負責人的工作職責，明確工程項目管理單位、建設單位的安全管理監督職責，把安全生產的責任逐項分解，落實到各相關部門和每一個施工人員身上，現場全員安全責任制，達到齊抓共管，共同把項目施工工作保質、保量保安全地完成。
項目施工單位要切實加強對施工現場安全隱患排查治理工作組織領導，進一步落實隱患排查治理責任制，健全工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織，全面完成各項治理工作任務。
2、認清形勢，吸取教訓，扎實進行安全教育。切實做好安全施工工作，加強現場安全管理，落實現場管理制度。加大宣傳教育、提高認識。根據項目實際，分部分項分工種地對各工種作業人員進行安全教育。進行多種類，多方式安全交底教育，讓安全意識，安全思想，入心入腦，本職上達到我要安全的意識。嚴格落實入場三級安全教育與日常安全教育制度，認真開展安全應急預案演練，不斷提高員工應急自救互救能力，不達標，不投入工作。
3、突出重點，狠抓治理，杜絕隱患重復出現。要突出行為安全和措施安全重點，突出施工現場存在的安全隱患重點，以重點帶全面，進行治理。以員工人身安全為中心，抓檢查、抓隱患治理，促平安穩定。項目施工單位要在防范和隱患治理上下功夫，加快隱患排查治理力度和進度，做到排查不留死角，整改不留后患。對查出的各類隱患，要不講困難、不講條件，定人定期定措施，必須整改落實到位。
4、舉一反三，拉網排查，徹底清除隱患。建立風險管控和隱患排查雙重體系，完善風險清單，梳理隱患清單，進行類比排查，分析安全隱患形成的規律，利用科學的方法，消除和杜絕隱患。保證生產安全。
5、依托本職，加強管理，形成長效機制。安全工作不是靠處罰，不是靠督促，也不是靠整改完成的，主要是在工作過程中責任落實到位，工作扎實到位積累起來的。我們要從本職工作出發，把每項扎扎實實的做好，先過自我關，經得起考驗，經得起檢查。在安全工作檢查和隱患問題整改方面不搞形式、走過場，本質上形成長效機制，保證施工現場本質安全。
二、工作中存在的不足與下年度的工作計劃
1、加強自我學習，對危險化學品管理相關知識和法律法規不夠熟悉，要多學習一些相關的知識，只有充實自己才可以將更好的為單位做好安全工作。
2、加強安全生產教育培訓與宣傳，多收集一些關于危險化學品管理方面的教材，多安排一些學習機會，讓大家多掌握一些危險化學品管理知識和安全方面的相關知識，特別在關于作業場所自我防護與安全操作方面要大下功夫。
3、安全監督落實不到位，要加強執行力度，杜絕“三違”，保障安全。時刻要注意施工現場安全動態，及時制止不安全行為，排除安全隱患因素，發現問題必須要做到立即處理和匯報，所有安全隱患及事故必須調查清楚，不調查清楚絕不放過。對違反規定造成安全隱患及事故者嚴懲不待，違者必究!
4、對**進行工程交付初驗，查找存在的質量、安全問題，及時整改。
5、對工程部分完工交付的新的設備設施組織崗位職工進行學習熟悉使用，保障職工對設備設施的熟練操作。
應急預案審核意見范文6
關鍵詞：高層建筑；消防監督；火災防控；對策
隨著經濟建設的迅猛發展，高層建筑也大量投入使用，一些城市發生的高層建筑火災案例反映現實的火災防控狀況不容樂觀，高層建筑所潛伏的火災隱患一旦爆發往往會造成巨大的經濟損和人員傷亡，因此強化高層建筑的消防安全管理和監督檢查，提高防控能力，是當前消防部隊必須探究解決的一個重要的課題。而且新材料、新技術和新結構形式在高層建筑中的廣泛應用，與傳統建筑在建筑高度、體量、功能、材料、結構、空間、配套等方面有很大不同，給火災防控帶來很多新問題。高層建筑防火安全管理是世界公認的消防重大難題之一。
一、高層建筑存在的突出火災隱患特定
高層建筑除具有其他建筑火災的特點外，更有普通建筑沒有的危險特性，更易偶發突然情況，更易造成嚴重的經濟損失和生命代價。
（一）人員密度大，火災發生偶然性多。高層建筑通常體量較大，具有許多復雜的內部結構和甚至上幾十萬平方米以上的使用面積。存在內部人員密度大、火災負荷大，大型的空間以及復雜的項目功能等，有些綜合性項目猶如如一個小型的城鎮，各種活動離不開火、電、燃氣等易發生火災的因素造成的災難。由于建筑體量，內部垂直管，井，大量的管道，火災傳播的方式很多。由于高度原因煙囪效應強，垂直傳播快，沿著樓梯或其他垂直管擴散速度通常很快到達達到高處。到達100m高的建筑物，只有半分鐘。風加速空氣對流，火會在風中迅速蔓延。
（二）監督力度薄弱，專業化程度差。由于專業水平不強等各種原因，一些消防人員不能嚴格進行審核設計，做好施工過程中的監督檢查和最終驗收工作。而且在日常消防監督中有些監督人員未能發現圖紙設計問題及時，不能全面、準確地提出審核意見，即使對于相對簡單的疏散方向，室內消火栓安裝位置的問題都把握不準；在消防監督檢查施工，一些工作人員不熟悉消防監督檢查的程序檢查的地方，不能發現和檢查出一些明顯的問題；有的消防監督人員不熟悉消防設施和消防產品，。這些都直接影響著高層建筑日常消防監督檢查的質量和作用。
（三）發生火災人員疏散慢，容易被困。高層建筑層，垂直疏散距離長，疏散到屋頂外的地面和直升機坪或避難層的時間也相應增加。由于大量的高層建筑的公共活動場所的使用，人員相對集中，增加了火災疏散的難度，容易造成大量人員傷亡。高層建筑發生火災后，往往是因為通信的不暢，往往較低層發生火災，高層人員可能還沒有察覺。特別是在高層位置的酒店，員工和住宿人員信息傳遞更差人數，更容易導致嚴重事故的安全疏散。而且從火災的發現，消防隊通常是約10分鐘才能到現場，10至20分鐘進行各種類型的救援行動，登高作業救援和向下疏散不可避免地相互影響，進一步延遲疏散。當火災發生，煙霧增多，探測器報警即使很快報警，但是可能很快達到致死溫度，同時四周充滿了有毒氣體，煙火封堵讓人完全無法通行。所以一旦火災發生在建筑物內，幾分鐘后逃離現場的可能性非常小，而且由于火災煙霧不斷上升，嚴重影響了人們的注意力，人們看不到疏散的方向，易陷入困境。
（四）日常監督管理制度落實不到位。高層建筑消防管理問題亟待解決高層建筑內各種消防設施種類多，功能繁雜，難以掌握。而高層建筑的消防安全管理一般是委托物業公司負責管理。物業公司人員流動較大，人員文化水平低，責任心較弱。在這種情況下，若想使高層建筑的消防設施設備能夠完好運行和及時報警、及時處理相當困難。
強化防控高層建筑火災主要是主動預防，使其不發生火災，即使發生也能自行消滅在初起階段。做好日常安全責任管理和防火監督工作是高層建筑火災防控的最為重要的防線。
二、高層建筑的火災預防對策
（一）制定和執行最嚴格的防火設計制度。高層建筑規劃設計必須執行最嚴格的消防設計規范及相關行業標準。在設計之初就應該有最為專業的消防設計要求和專業素養高的人員。結構設計安全穩妥，耐火等級不能低于一級，支承構件耐火極限要時間長，積極采用先進可靠的防火涂覆技術和材料。嚴格控制電氣、火和油和氣體使用，嚴格控制發生火災危險條件。嚴格執行建筑防火間距、分區標準，各類場所必須嚴格劃定。滅火系統要基于早檢測，快速啟動，有效控制，提高被動式防火設計。配備先進可靠的火災檢測報警系統、自動噴水滅火系統、氣體滅火系統、煙霧控制系統等自動消防設施，力求快速查找、排除，并有效控制火災初期。應根據方便、安全、可靠，提高安全疏散設計。包括設置消防車通道，設置消防電梯，消防樓梯、避難層、屋頂消防直升機停機坪等。消防梯、消防車、消防車、室外消防栓、水泵適配器的室內消防供水系統的合理設計，為消防救援開展提供最為有利條件。
（二）強化消防監管管理。高層建筑規劃設計、施工、使用、維修全過程終身落實嚴格的消防監管。消防設計審核、竣工驗收實行終身責任制，施工期間要監督落實工地消防安全管理、配備消防器材和臨時消防供水設施。投用后要實行消防安全重點單位管理制度，建立防火檔案，定期開展監督檢查，利用戶籍化、城市火災報警監控等信息化手段，將其權屬人、使用人的自主消防管理情況納入動態監控，依法督促其落實自主消防管理責任，做到建筑內部消防設施持續完好、致火因素有效扼制、應急反應快速高效。
（三）落實持續有效的單位主題消防安全管理。高層建筑權的管理人，要對建筑消防安全負主體責任，必須落實持續有效的自主消防管理措施。對居住、租賃等長期使用單位及人員定期進行消防安全宣傳，臨時入住人員進行安全提示人，使其提升消防意識、熟悉逃生設施路徑、了解并遵守消防制度規定，配合管理；制定應急預案，定期組織消防演練，確保火災時應急反應準確；定期進行消防設施器材檢查、落實消防控制室專人值守，委托專業資質單位定期檢測維護，確保其完好有效；將消防檢查、巡查、值班、值守、培訓、宣傳教育、演練、維護保養、消防制度、火災隱患整改消除等消防管理情況載入檔案，逐步形成穩定有效的消防工作機制；建立和當地消防部門的密切溝通與互信。
（四）健全消防安全制度，加強應急疏散演練。根據高層建筑的性質及火災特點，消防安全工作要以自防自救為主，定期向組織引導群眾疏散演練。在做好火災預防工作的基礎上，以便在發生火災時，特別在夜間發生火災時，能夠正確處置，盡可能地減少損失和人員傷亡。要成立消防工作機構，積極建設微型消防站，配備消防崗位工作人員，落實逐級消防責任制；消防崗位人員必須經消防培訓，物業管理單位所有員工都要經過上崗前消防安全培訓，掌握建筑有關消防安全情況、會防火、滅火基本技能，熟悉安全設施，會組織人員疏散逃生，掌握在發生火災時充分發揮微型消防站的作用，采用積極的應急措施和撲滅初起火災的方法，防止火勢的快速擴大。
參考文獻
[1]徐強；淺談當前消防監督執法規范化建設存在的問題及改進辦法[J]；法制與社會；2011年15期
