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鄉鎮紀檢工作年度總結范文1
經區委同意,我們今天在這里召開全區統戰工作會議。會議的主要任務是:傳達貫徹全國、省、市統戰部長會議精神;總結20__年全區統戰工作,安排部署20__年全區統戰工作任務;聽取區委副書記、區紀檢委書記王瑞軍同志的重要講話;表彰獎勵20__年度全區統戰系統創先爭優先進集體和先進個人。動員全區廣大專(兼)職統戰干部緊緊圍繞區委一屆二次全委(擴大)會議確定的奮斗目標,發揮優勢、開拓創新,全面開創我區統一戰線工作的新局面。
出席這次會議的有區委、區人大、區政府、區政協有關領導,參加會議的有各鄉鎮黨委,區直各黨委、總支的黨群書記、宣傳委員(兼職統戰干部)。各有關黨政部門負責人、各派、工商聯、有關人民團體負責人及社會各界知名人士列席會議。
這次會議主要有以下四項議程:
一、傳達貫徹全國、省、市統戰部長會議精神;
二、回顧總結20__年全區統戰工作,部署20__年全區統戰工作任務;
三、聽取區委副書記、區紀檢委書記王瑞軍同志重要講話;
四、表彰獎勵20__年度全區統戰系統創先爭優先進集體和先進個人。
下面進行大會第一項:
請區委統戰部副部長王紅璽同志傳達中央、省、市統戰部長會議精神。
進行大會第二項:
請區政協副主席、區委統戰部部長__*同志做題為《發揮優勢,銳意進取,為構建社會主義和諧社會做出新貢獻》的工作報告。
進行大會第三項:
請區委副書記、區紀檢委書記__*同志作重要講話。
進行大會第四項:
請區委統戰部副部長__*同志宣讀關于表彰20__年度統戰工作先進單位和優秀統戰干部的決定及統戰工作先進單位、優秀統戰干部名單
下面請獲獎單位代表上臺領獎
下面請獲獎的優秀統戰干部代表上臺領獎
同志們,剛才區政協副主席、統戰部部長__*同志實事求是地總結了去年全區的統戰工作情況,并就今年的統戰工作的目標任務,工作重點和措施進行了全面的安排部署。特別是__*書記對如何做好新時期統戰工作,全面開創統戰工作新局面的重要講話,對各黨委(總支),全區專兼職統戰干部,提出了明確具體的要求。希望大家要認真學習,深刻領會,切實抓好貫徹落實。會上還表彰獎勵了全區統戰工作先進單位和優秀統戰干部,希望獲得榮譽的單位和個人再接再厲,為做好20__年統戰工作再創佳績。
下面就會議的貫徹落實工作,提幾點要求:
一、要提高思想認識,切實增強做好統戰工作的自覺性和責任感。會后與會人員要及時向黨委(總支)匯報,按照王書記的講話精神,把統戰工作擺上日程,切實解決不重視統戰工作和認為統戰工作無所作為的思想認識問題。
二、要抓好工作落實,把各項統戰工作任務落到實處。各黨委(總支)要認真總結和研究一次本單位、本部門的統戰工作情況,結合實際,突出重點,制定抓好統戰工作的具體措施和計劃。為全面開創統戰工作新局面做出應有的貢獻。
三、會議印發了統戰工作要點和調研課題任務分解,大家回去后要緊密聯系本部門工作實際,分解好調研課題,明確責任,把任務落實到人頭。
鄉鎮紀檢工作年度總結范文2
從當前各地的探索實踐看,上海市、河南省內黃縣以及重慶市奉節縣的做法和模式具有可行性。上海模式最大亮點在于設立涉農補貼資金監管平臺,通過“農民一點通”,做到了資金使用發放的公開透明;河南內黃建立起一整套涉農資金陽光運行體系;而重慶奉節則是創立惠農直補資金“五個一”監管體系,從而開通了一條惠民直補綠色安全通道。
■上海:全面推進“涉農資金監管平臺”建設
從2009年起,上海市農委按照上海市紀委“制度加科技”預防腐敗的要求,逐步試點涉農補貼資金監管平臺建設。目前,監管平臺在上海市各涉農區縣獲得了大面積推廣,崇明、金山、奉賢、嘉定等區縣基本做到了全覆蓋。
監管平臺能在較短時間內推廣運行,歸功于“農民一點通”的普及。通過“農民一點通”,村民可以看到該村獲得的每一項惠農補貼的詳細情況,村民輸入身份證號碼,可以看到自己以及鄰里鄉親的補貼金額,大家相互監督,虛報、冒領的現象得以遏制。同時,有關部門可以將村、鎮申報的數量與村民實際公示的發放金額進行核對,從而避免資金截留,預防腐敗發生。截至目前,上海已為1144個行政村配備了“農民一點通”。根據計劃進度,到今年6月底,上海將確?!稗r民一點通”在所有涉農行政村配套開通,實現監管平臺全覆蓋。
截至目前,上海市共有13項普惠制涉農補貼政策在監管平臺上進行公開,其中主要包括水稻種植補貼、農資綜合補貼等。有些補貼政策實行“兩次公示”制度,例如,在穩糧資金方面,先公示補貼面積,再公示補貼份額。此外,上海有關部門還組織鎮村信息員參加培訓,重點介紹監管平臺使用過程中可能碰到的問題及解決方法。目前,監管平臺已公開140萬余條信息,涉及現金補貼超過14億元。
■河南內黃縣:積極探索涉農資金陽光運行體系
為破解涉農資金監管難題,河南省安陽市內黃縣積極探索涉農資金陽光運行體系,堵住了資金漏洞,河南省紀委要求在全省范圍總結推廣內黃縣加強涉農資金監管工作經驗。
在內黃縣,使用涉農資金的項目主管單位要到縣紀檢委如實填寫“資金使用備案登記表”,該表同其他材料一同入賬,縣財政局不見副聯就按漏登處理,不予撥付資金。項目單位在撥款到達之前,需要把涉農資金名稱、來源、數量、補貼對象、項目安排、依據等內容向項目區的群眾公示,同時公示投訴電話。農村接到下撥的各項涉農資金,均納入“三資”中心管理,實施網絡化管理,涉農資金監管平臺與“三資中心網絡化管理終端”合二為一,由縣紀檢部門統一監管。
為確保涉農數據的安全性,內黃縣在全縣42個涉農單位布控了以縣紀檢委為管理終端,點對點物理鏈接的涉農資金監管專用網絡。該網絡平臺將縣紀檢委、縣直各涉農部門和各鄉鎮“三級”之間的數據進行鏈接。相關涉農單位根據系統固定模塊和表格要求,及時將涉農項目名稱、項目金額、資金到位時間、發放與撥付金額等內容進行錄入并上傳至數據庫。同時要求涉農單位把各項目工程建設照片在監管平臺上進行傳送備案,縣紀檢委監管中心通過網絡實施監督。
■重慶奉節:大膽趟出惠農直補資金監管新路
鄉鎮紀檢工作年度總結范文3
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想:以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導,按照建設社會主義新農村的要求,緊密結合新時期農村工作實際,進一步加強和改善黨對農村工作的領導,把鄉鎮職能轉變的立足點和落腳點定位在規范機構設置,轉變工作作風,加強干部管理,靠實工作責任,嚴格考核獎罰,充分調動干部積極性,服務“三農”,促進農業和農村經濟快速發展等方面,加快建立結構合理、管理科學、運轉協調、便民高效的鄉鎮管理體制和運行機制。
(二)基本原則:
1、堅持精簡效能原則。根據工作職能和鄉鎮規模,在促進公共服務、社會管理和維護穩定的前提下,從工作需要出發,科學設置機構,精減機構人員,合理核定編制,提高工作效率。
2、堅持因地制宜原則。從實際出發,綜合考慮地域情況,經濟發展水平、市場發育程度和工作特點等因素,實事求是,大膽創新,分類指導。
3、堅持穩妥有序原則。既要積極探索,又要穩步推進,在試點中總結經驗,在實踐中逐步完善。
4、堅持突出中心原則。圍繞增加農民收入,突出產業化經營、農村勞動力輸轉、小城鎮建設、農村基礎設施建設、實用技術普及推廣、維護穩定和基層組織建設等重點工作。
5、堅持以人為本原則。對鄉鎮職能轉變中出現的人員安置,做到公平、公正、公開,無情競爭上崗,有情分流安置。
二、基本內容
(一)準確定位鄉鎮職能
鄉黨委、鄉政府的職能主要有以下幾個方面:
1、落實國家政策。主要是在本行政區域內宣傳和落實黨和國家的路線、方針、政策、法律法規及上級機關的決定、命令、決議等。
2、發展鄉鎮經濟。制定并組織實施本鄉鎮經濟社會發展規劃,培育和發展特色經濟,搞好扶貧開發和勞務輸出,大力發展非公有制經濟,調整優化農業產業結構,加快推進農業產業化、農村城鎮化進程,強化農村基礎設施建設,不斷改善農民生產生活條件。
3、強化社會管理。搞好社會治安綜合治理,妥善處理各類矛盾和問題,維護社會穩定;搞好農村土地承包、農民負擔、農民專業合作經濟組織以及鄉村各類資金的管理;搞好計劃生育工作;協調、監督和指導鄉鎮轄區內條管機構的工作。
4、提供公共服務。圍繞科技教育、醫療衛生、交通道路、文化體育、廣播電視、民政等社會公益事業和福利事業搞好服務。
5、加強黨的建設。抓好黨員的發展、教育和管理工作,加強鄉村兩級領導班子和干部隊伍建設,搞好黨風廉政、精神文明、政治文明和民主法制建設,做好工青婦及人民武裝工作。
(二)合理設置機構,明確職責
鄉鎮行政機構設黨政綜合辦公室(掛社會治安綜合治理辦公室、計劃生育辦公室和司法所牌子)。事業單位設“兩所三中心”5個事業機構,即財政農經管理服務所、人口和計劃生育服務所、農業綜合服務中心、社會事業服務中心、村鎮建設服務中心。
黨政綜合辦公室:主要承擔黨委、人大、政府、紀委、人武部交辦的各項日常事務,圍繞鄉鎮經濟和社會發展搞好各項行政管理和服務工作。辦公室設組定崗,細化責任,原則上可設綜合協調組、組織宣傳組、紀檢監察組、司法綜治組。
綜合協調組:負責黨委、人大、政府、武裝部的日常事務工作及各所、中心工作的協調服務,公文處理,“兩案”辦理,調查研究,督查檢查,統計信息等綜合性工作。
組織宣傳組:負責黨的基層組織建設,干部人事,黨員教育管理,思想宣傳,精神文明,統戰、工、青、婦等方面工作。
紀檢監察組:負責紀檢監察工作,加強黨風廉政建設,開展和專項治理,實行黨務、政務、村務公開。
司法綜治組:負責社會治安綜合治理,禁毒、安全生產,指導管理人民調解工作,開展法制宣傳教育和法律服務工作。接待辦理群眾來信來訪,社會矛盾糾紛排查調處,維護社會穩定等工作。
財政農經管理民:主要承擔鄉村各類資金、農村集體資產與財務、土地承包、農民負擔、農民專業合作經濟組織的字處理等工作。所內可設財政組、農經組。
財政組:主要負責編制年度鄉級財政預決算,資金管理、財務管理、稅收資產管理和報帳,耕地占用稅及有關稅收征管等工作。
農經組:負責村級集體資金、財產管理,指導農村合作經濟組織,調解農村土地承包合同糾紛等工作。
人口和計劃生育服務所:主要承擔優生優育、節育常識的宣傳普及工作,為育齡人口提供節育手術、環孕情檢測、避孕藥具發放等各項服務。所內可設服務組、管理組。
服務組:負責婚育培訓、生殖保健、環孕情檢測、節育手術等服務工作。
管理組:負責計劃生育法律法規和政策宣傳、人口計劃生育規劃、各項計劃生育措施落實,育齡人口、流動人口管理等工作。
農業綜合服務中心:主要承擔農、林、水、牧、果、蔬等仿載的科技服務,重點圍繞發展主導產業和特色產業,提前、產中、產后全程化服務,扶持發展農民合作經濟組織,推進農業產業化經營,加快扶貧開發步伐。中心內可設服務組、項目組、產業組、扶貧開發組。
服務組:開展農業科技培訓,引進、示范和推廣實用技術和優良品種,開展農作物病蟲害預測預報,去我防疫監測,指導防治工作,為農民提前、產中、產后服務。
項目組:負責搞好農、林、畜牧、水利等農業項目規劃,制定實施方案,做好項目實施。
產業組:制定產業發展規劃,加快農業產業結構調整,發展農業特色產業,指導興建產業基地,強化技術培訓,提供技術服務,搜集產業信息,招商引資、扶持龍頭,大力發展農產品加工企業。
扶貧開發組:制訂扶貧規劃,組織實施扶貧開發項目,開展社會幫扶工作,加強世行項目實施和管理。
社會事業服務中心:主要承擔教育、衛生、文化、體育、廣電、勞務輸出、社會保障等社會事業發展服務工作。中心內可設教體文衛組、社保勞務組。
教體文衛組:協調管理教育、衛生、文化、體育、廣播電視等工作,廣泛深入地開展群眾文化體育活動。
社保勞務組:宣傳執行社會保險政策,開展勞務市場調研,搜集用工信息,勞務動態,加大勞務技能培訓,培養勞務經紀人隊伍,興建勞務基地,提高勞務輸轉的組織化程度,為勞務人員提供全方位服務。
村鎮建設服務中心:主要承擔社會主義新農村建設以及小城鎮、小康村、鄉村道路、集貿市場等村鎮基礎設施建設的規劃、實施和招商引資、市場管理等工作。中心內可設規劃管理組、村鎮建設組。
規劃管理組:負責新農村建設、小城鎮建設、小康村建設、鄉村道路建設規劃及實施方案的制定,做好村鎮管理工作。
村鎮建設組:依照有關法律法規和規劃,負責村鎮建設和公路建設等工作。
(三).嚴格定崗定員
1.定編制??h上下達我鄉行政××名、事業編制××名,根據各單位的職能和工作任務。確定領導職數*名,各辦(所、中心)領導原則上由鄉副職領導兼任。
黨政綜合辦公室××名,其中:綜合協調組*名,組織宣傳組*名,紀檢監察組*名,司法綜治組*名;
財政農經管理服務所*名,其中:財政組*名,農經組*名;
人口和計劃生育服務所*名,其中:服務組*名,管理組*名;
農業綜合服務中心*名,其中:服務組*名,項目組*名,產業組*名,扶貧開發組*名;
社會事業服務中心*名,其中:教體文衛組*名,社保勞務組*名;
村鎮建設服務中心*名,其中:規劃管理組*名,村鎮建設組*名。
2、定人員。按照變工作崗位,不變干部身份;變工作職能,不變原職務職能;變分配方式,不變開支渠道的“三變三不變”的工作思路。因責定崗、因崗定人,優化組合干部,充分調動干部的工作積極性。合理確定領導職數,積極探索領導交叉任職,各辦公室或中心主任由鄉鎮黨政副職領導直接擔任,一般干部實行雙向選擇、競爭上崗。
(四)、轉職能。合理確定管理職能,強化服務職能,實現鄉鎮職能的“五個轉變”,即:在思想上,從傳統保守型向超前思維型轉變;在機構上,由大而全的政府向“小政府、大服務”轉變;工作方式方法上,由行政指揮型向市場中介型和示范帶動型轉變;鄉鎮干部隊伍建設上,由綜合管理型向知識型、專業型轉變;在工作考核上,由目標責任為主的綜合性的考核向服務“三農”、農業增效、農民增收為主轉變。圍繞建設社會主義新農村,鄉鎮要發揮好貫徹落實黨在農村的各項方針政策,搞好農村基礎設施建設,調整農村產業結構、維護社會穩定等方面的職能。
(五)、創新工作機制。行政機構推行政務公開,實施政務公示、上班簽到、掛牌上崗、填寫日志、記錄實績檔案。首問責任等制度。促進依法行政,提高辦公效率,方便人民群眾,形成行為規范,運轉協調,公正透明,廉潔高效的行政管理體制。事業機構的農業綜合服務中心實行“一中心五圍繞”的工作機制。即以農業綜合服務為中心,圍繞產業基地建設、培育龍頭企業、開展市場建設、組建產業協會、加強支部建設等五個方面開展工作。
三、妥善安置人員
對于在競爭上崗中落聘人員的安置,依據××發[××]*號文件精神,可通過提前退休、提前離崗、學習深造、交流調劑、下派任職、創辦參辦實體、辭退臨時人員、辭職自主擇業等辦法進行。人員安置堅持“以人為本,無情分流,有情操作”的原則,把思想政治工作放在首位,及時掌握干部的思想動態,因勢利導做好工作,確保工作情緒穩定,并解決好實際困難,落實好政策待遇。
四、強化干部管理機制
1、加強制度建設。制定完善本鄉鎮的《競爭上崗實施辦法》、《干部職工積分考核管理辦法》、《干部職工考勤考核制度》、《項目、產業掛牌管理制度》、《公示制度》、《辦公室各中心以及責任組工作制度》、《責任追究制度》、《激勵獎懲辦法》和《首問責任制》等制度,明確任務,規范程序,靠實責任,嚴格獎懲,用健全的制度和完善的措施保證職能轉變工作的順利進行和各項工作任務的真正落實。
2、實行競爭上崗。按照《競爭上崗實施辦法》,嚴格程序,嚴把審查關、考核關、聘任關,積極實施競爭上崗和工作排序。競爭落聘人員,實行末尾淘汰,自行待崗,學習培訓和工作排序,待崗期間,可安排臨時性工作。各崗位人員在鄉鎮分管領導的直接領導下開展工作,同時接受縣直相關部門的業務指導和監督。
3、嚴格積分考核。要進一步貫徹落實縣委發[××]××號文件《積分考核管理的意見》精神,繼續健全考核評價機制,實行“一周一總結、一月記一次實績檔案、一月進行一次積分排序、一季度確定一次崗位”的“四個一”考核辦法。積分考核管理要與領導干部的任期考核、定期考核和其他人員的年度考核結合起來。對領導干部的考核評定,在實行量化打分的同時,還要同與有關單位簽訂的目標管理責任相掛鉤,進行綜合評定。同時要完善相應的獎懲辦法,真正把積分情況作為評優選先、培養使用、末尾淘汰的重要依據。
4、推行績效工資。堅持“績效優先、按勞分配、兼顧公平”的原則,實行績效掛鉤切塊工資制,將工資總額的80%作為固定工資,當月兌現,20%作為切塊工資,根據工作實績考核結果,下月評定發放。同時,要積極探索自主靈活、形式多樣的分配制度,不斷降低工資固定部分比重,增加活的部分的比重,試行按崗定酬、按任務定酬、按業績定酬的分配辦法,將工資與崗位職責、工作業績、積分考核和年終考核直接掛鉤。
五、時間安排
鄉鎮職能轉變工作實施方案,至發文之日起開始組織實施,大體分為動員部署、組織實施、總結驗收三個階段。
第一階段(××*月份):動員部署階段。召開動員大會,宣傳政策,統一思想,提高認識。制定鄉鎮職能轉變工作實施方案,并上報縣鄉鎮職能轉變工作領導小組辦公室審批后下發執行。
鄉鎮紀檢工作年度總結范文4
一、開展整改工作的重要性和必要性
目前我縣各鄉鎮工程造林不同程度地存在工作不扎實、管護措施不到位、保存面積不足、造林保存率低、小班移位、退耕還林林糧間種普遍、退耕還林補助兌現進度緩慢等問題,有的地方還存在將原有林地納入退耕還林、退耕地復耕、工程重復、非法占用和人為損毀造林地等問題。有些問題多次整改不到位。各地、各部門務必要以強烈的政治責任感和歷史使命感,站在維護黨和政府形象的高度,以對國家、對人民群眾高度負責的態度,充分認識開展整改工作的重要性和必要性,認真正視問題,把問題整改作為當前退耕還林和天保工程的中心工作來抓,列入議事日程。統一思想,統一行動,采取切實有效措施,積極整改,確保整改工作全面徹底,確保工程建設質量。
二、整改的目標任務
(一)指導思想。按照退耕還林條例和天保工程管理辦法的要求,以強化兩大工程建設管理、高質量完成年度造林任務為目標,以確保工程建設成果,促進全縣森林資源不斷增長為目的,全面開展工程整改工作。
(二)目標任務。以規劃設計小班面積為依據,以工程造林規程為標準,對工程中出現問題的鄉(鎮)實施整改。確保“山上有林子,室內有資料”(即:退耕還林和天保公益林造林面積足夠,苗木保存率達標,成果得到有效鞏固;設計、驗收及合同等基礎資料完整規范,有專柜存放,專人管理)。
三、整改的措施辦法
(一)加強兩大工程整改的領導。一是縣級有關部門和各鄉鎮黨委、政府要把兩大工程整改工作列入重要議事日程,成立由黨政主要領導負總責的工程整改工作領導小組,層層落實責任,保證工程造林整改工作任務的落實;二是要切實做好組織協調工作,縣級有關部門要按照職責分工,密切配合,互相支持。紀監、財政、公安、國土、林業、郵政等部門,要加強行業指導。在規劃設計、種苗供應、技術指導、政策兌現等方面加大管理力度,搞好服務。加大對違紀違規行為的查處力度,確保這次整改工作措施得力,全面徹底。
(二)加大補植補造力度,全面完成工程造林任務。針對各鄉鎮存在的問題,逐一進行整改落實,確保工程造林任務100%完成,保證造林存活率、保存率達到標準。
⑴造林面積不足,退耕還林復耕的鄉鎮,要立即向退耕還林農戶和造林業主發出整改通知,督促退耕農戶和造林業主按照作業設計在10月底前完成造林任務。退耕還林補造所需種苗費和造林費等由退耕農戶負責,天保公益林造林的種苗費和造林費用由造林承包單位負責。對拒不實施整改工作,完不成工程建設任務的,要追回已兌補助,并按照有關法律、法規追究責任。
⑵將原有林地納入退耕還林及工程重復建設的鄉鎮,要立即按照工程要求,重新落實造林地塊,并向林業局申請重新進行規劃設計,所需種苗費在相應工程補植苗木費中解決,所涉鄉鎮務必在今年10月前組織完成造林。涉及退耕還林糧錢補助問題,鑒于原退耕還林補助已全部拔到各退耕農戶,各鄉鎮要查明并追回原已兌現到農戶的資金,待重新落實面積并造林合格后兌現到新的退耕農戶。
⑶重點工程依法占用的造林地,進行“異地置換”,所需種苗、造林、設計、檢查驗收以及退耕還林工程異地補造增加的的糧錢補助等費用由工程占用方負責。鄉鎮負責落實補造地塊,并組織實施,縣林業局負責規劃設計、并組織檢查驗收。
⑷對非法占用工程造林地的,由森林公安按照《森林法》、《退耕還林條例》等法律法規進行處理,對重大毀林案件,由公安局進行調查處理,并限定在今年10月恢復造林。不能恢復的,在10月前進行“異地置換”?;謴驮炝趾汀爱惖刂脫Q”所需種苗、造林、設計、檢查驗收以及退耕還林工程異地補造增加的糧錢補助等費用由工程占用方負責。
⑸國土開發已損毀的面積,由國土開發方和相關鄉鎮負責在今年10月前恢復造林,恢復造林所發生的一切費用由國土開發方負責。
⑹對保存率差的問題,各鄉鎮負責督促退耕農戶或造林業主在今年10月前補植合格。按照“誰造林、誰受益、誰管護”的原則,天保公益林造林苗木費和造林費用由施工單位負責。退耕還林工程補植種苗費分兩種情況處理:2006年實施的退耕還林所需補植苗木由林業局在工程補植苗木費中解決(自購苗木部分由建設單位自行解決);2000-2005年實施的退耕還林所需苗木費由退耕農戶自行解決,各地可根據實際,通過“一事一議”的方式,幫助農戶統一組織補植苗木。
⑺存在林糧間種現象的鄉鎮,要向間種的農戶發出整改通知,確保在收割后不再間種農作物。繼續間種的,按照《退耕還林條例》等法律法規進行嚴肅處理。
⑻沒有按照退耕還林作業設計施工,存在造林地塊移位的鄉鎮,要立即進行調整處理。對相對集中并保存較好的退耕還林,各鄉鎮要先核實后上報縣林業局調整設計;對較為分散并不能確定是否為退耕還林地的,各鄉鎮要向林業主管部門申請重新規劃設計,按照相對集中,優先滿足原有退耕還林戶的原則,重新落實退耕還林面積并實施退耕還林工程,種苗費由退耕農戶自行負責。
(三)完善管理措施,加強工程管理
1.認真執行國家有關退耕還林和天保公益林的法規和政策。從任務安排、規劃設計、施工組織、檢查驗收、政策兌現以及后期管護等全過程嚴格操作程序。在以后的工作中堅決杜絕規劃設計不科學、施工不到位、檢查驗收不準確、政策兌現不及時、工程建設重復等現象發生。
2.嚴格檢查驗收。各鄉鎮要認真做好自查驗收工作,林業部門要做好縣級檢查驗收工作,確保檢查驗收制度執行到位,確保檢查驗收結果真實可靠。對檢查驗收工作嚴格實行責任追究制度,“誰驗收、誰簽字、誰負責”。對檢查中發現的問題及時制訂整改方案,限期進行整改,并整改到位。
3.加快退耕還林政策兌現進度。對檢查驗收合格面積,各鄉鎮要及時造具兌現清冊,交財政局審核,郵政局要加快上賬進度,確保“合格一戶、兌現一戶”。堅持公開公示制度,各鄉鎮造具的兌現清冊要在村內進行公示,接受群眾監督。紀檢等監督部門負責對政策兌現的監督檢查,嚴厲打擊弄虛作假、克扣冒領等違規行為。
4.加強工程造林地管理。凡納入國家計劃的退耕還林地要及時頒發林權證,依法納入林地管理。嚴禁隨意占用退耕還林和天保公益林造林地。確因基本建設需要征占用的要做到“占一補一”,即在國家補助期內征占退耕還林地的要就近安排補充相同面積的退耕地,征占用單位除按有關規定進行林地補償外,還應補償國家已兌現給退耕農戶的糧款補助。對擅自毀林復墾和隨意改變林地用途的行為要依法嚴厲查處,堅決防止毀林復墾。
5.加強檔案管理。各單位要配備責任心強、業務素質高的檔案管理人員對工程各種檔案材料集中統一管理,確保檔案的完整性、規范性和安全性。
(四)建立約束機制,增強履約意識
一是加大宣傳力度,增強農戶履約意識。各鄉鎮要進一步加大退耕還林政策宣傳力度,引導農戶在享受權益的同時按簽訂的退耕還林合同規定履行應盡的義務。
二是建立對退耕農戶的約束機制。將林地經營管理效果與政策補助兌現掛鉤,實現責、權、利的統一,增強農戶履約責任。凡檢查驗收不合格的,暫緩兌現政策補助,責令限期整改。拒不整改的,各鄉鎮統一組織整改,其所需費用由被整改的退耕農戶承擔。
三是依靠村、組集體經濟組織。制訂鄉規民約,全面落實管護責任。結合本地實際,積極推行“聯戶共管”、“出資代管”、“集體統管”、“大戶租管”等管護形式,確保管護成效。
四是建立政府約束機制。為從根本上改變“重爭取項目,輕建設管理”的現象,強化鄉鎮政府的監管責任,從今年開始,各鄉鎮申報林業工程建設任務時,鄉(鎮)人民政府要以正式文件進行申報承諾。今后凡項目實施出現重大責任事故的,要追究申報時鄉(鎮)人民政府主要負責人和分管領導及其他相關責任人責任。同時在3年內停止安排新增項目任務。
(五)加大執法監察力度
一是加大對非法占用、破壞工程造林行為的打擊力度。相關部門及各鄉鎮要按照《森林法》、《退耕還林條例》等法律、法規,對非法占用、破壞工程造林的行為進行嚴厲打擊,保護工程造林成果。
二是加大紀檢監察執法力度。對退耕還林、天保公益林工程建設中所發生的違紀、違規行為,紀檢監察部門要進行嚴肅處理。對工程上訪案件要及時進行查處,做到有報必查、查必有果,鞏固工程建設成果,維護廣大退耕農戶的利益。
四、整改時間安排
1.布置安排階段:9月15日至25日。召開全縣工程造林整改工作會議,安排布置兩大工程造林整改工作。
2.整改階段:9月26日至10月31日。各鄉鎮根據本轄區存在的問題進行逐一整改落實;縣監察局、縣林業局負責對退耕還林和天保工程中的違紀案件、違法案件進行調查處理;國土資源局對國土開發損毀的林地進行恢復造林;縣財政局、縣郵政局負責完成退耕還林合格農戶的兌付工作。
3.自查總結階段:11月1日至20日。各鄉鎮整改結束后,對整改工作進行全面自查,自查合格后,形成工作總結并上報整改工作領導小組辦公室。
4.督查階段:11月21日至12月10日。縣政府組織縣林業局等部門工程技術人員對該項工作進行督查,確保整改到位。
5.工作總結階段:12月11日至12月31日。
鄉鎮紀檢工作年度總結范文5
1?郾做好審前調查,開好審計進點會。我們選配了由主管副局長任組長的三名審計經驗較為豐富同志組成試點審計組。在審前調查中,注重了與組織部門的溝通,弄清了書記、鄉鎮長職責任務的重疊點與側重點,與縣考評辦溝通,弄清了鄉鎮年度目標任務完成情況,與紀檢部門溝通,初步掌握鄉鎮書記、鄉鎮長在廉潔自律方面有無舉報反映和組織調查處理情況,同時深入鄉鎮調查了解書記、鄉鎮長開展經濟工作的基本情況,在此基礎上,草擬審計實施方案,經局審計業務會集體討論后完善實施。審計進點會作為搞好審計工作的重要環節,我們采取組織、紀檢、審計三部門聯合召開,鄉鎮黨政班子成員、站所負責人、人大代表、村支書、主任代表參加的審計進點會。會上,審計組宣讀審計實施方案,被審計書記、鄉鎮長報告個人經濟責任履職情況,同時對被審計書記、鎮長完成工作目標任務情況、經濟決策情況、落實惠民政策情況、決策效果、廉潔自律和履職報告真實性等進行民主測評,為審計工作營造了良好的氛圍。
2?郾突出經濟責任,深化化審計內容。我局確立了對鄉鎮黨委書記任期經濟責任以“經濟事項決策、執行監督、結果與績效”為側重點進行審計的思路。在對鄉鎮內部控制制度測評,財政財務收支、債權債務、資產保值增值審計的基礎上,突出了以下五個方面審計內容。一是經濟政策執行審計。我們把落實黨在農村的經濟政策作為審計的重要內容,查閱了任期內鄉鎮黨委出臺、轉發的經濟政策文件和相關會議記錄,結合所涉及相關資金審計,重點對土地承包、農民減負、退耕還林、種糧直補、扶貧開發、救災救濟、農村低保等事關千家萬戶農民切身利益政策執行情況進行審計,看農民應該享受的各項惠農政策是否落實到位。二是重大經濟決策審計。我們在三個鄉鎮審計中,通過查看制度建設、會議記錄和有關文件,檢查鄉鎮是否建立重大決策的規則和程序;是否建立公眾參與、專家論證和咨詢制度;是否建立決策評價和責任追究制度等。抽查部分建設項目,查閱前期可行性調研論證、投資成本與效益分析、以及項目立項報批和招投標等相關資料,查證領導干部在決策中是否做到程序合法、過程民主、結果科學。從審計情況看,不同程度地存在決策制度不夠健全,程序不夠規范,資料不夠完整的問題。三是決策效益審計。主要審大經濟事項決策實施的效率性、經濟性、效益性和群眾的滿意度。選取部分項目,通過調查走訪、實地查勘、計算分析,對項目取得的實際效益與預期效益的進行比較分析,結合群眾滿意度,查證領導干部在重點項目決策、工程管理、經濟社會效益情況。審計后我們認為基本達到預期效益,修路、引水、移民搬遷、產業開發等項目群眾滿意度較高。四是行政執行力審計。查閱了鄉鎮黨委出臺的制度辦法,查證鄉鎮黨委對政府工作是否建立了科學合理的監管、考評機制,是否建立針對政府目標完成情況的評價制度和相關責任人員的責任追究制度,通過走訪干部職工、班子成員、人大代表、支書、主任,查證鄉鎮政府在落實經濟決策中的措施和辦法的效率性和經濟性。普遍認為書記、鄉鎮長執行力較強,效果也很好。五是廉政建設審計。對照鄉鎮黨風廉政建設責任制和《廉政準則》,審查鄉鎮黨委、政府貫徹落實黨和國家各項廉政規定情況以及個人廉潔自律情況。
3?郾創新審計方法,提升監督效果。一是審前調查與自查相結合。審計組在做好審前調查同時,要求被審計領導干部提供述職報告,被審計單位進行自查并提供自查報告,作為審計組編制審計實施方案的參考。三個鄉鎮的6名被審計領導干部都按時向審計組提交了述職報告,3個鄉鎮也提交了自查報告,為審計組制定完善可行的審計實施方案提供了參考。二是審計與審計調查相結合。我們在做好三個鄉鎮財政財務收支審計的基礎上,到縣考核辦、農業局、統計局、扶貧辦、果業局等單位查閱三個鄉鎮的考核結果文件,核實鄉鎮經濟指標完成情況。查閱被審計鄉鎮黨委、政府的會議記錄、計劃總結、經濟工作文件,對領導干部經濟事項決策過程和程序進行審查。深入建設工作、資金受益農戶等方式,對鄉鎮完成經濟工作任務情況、隱蔽在賬外的經濟活動進行審計調查。我們對12個行政村,240多個農戶進行了走訪調查,對建設項目效益、惠農政策落實等情況進行了解。查出鄉鎮個別項目自籌資金未實行會計集中統一核算和部分工程未預留質保金等問題。三是個別談話和民主測評相結合。通過召開座談會、個別談話、設立意見箱、公布舉報電話、開展民主測評等形式,拓展調查對象,深化調查內容,接受群眾舉報。共發出測評票152張,收回152張,測評反映群眾對被審計領導干部履行經濟責任情況比較滿意。共談話36人次,了解到被審計領導干部工作任務完成、經濟決策、廉政建設等情況。四是查找問題與宏觀服務相結合。針對查出的問題,我們采用定量和定性分析的方法,從體制、機制、制度上探尋原因,提出審計意見和建議。五是決策審計與績效審計相結合。在做好經濟事項決策過程、程序、合規、合法、民主、科學審計的同時,重點對資金量較大的項目進行績效審計,對黨政領導干部的決策能力和經濟活動的管理能力進行評判。對9個項目進行了效益分析。發現個別項目與預期效益有一定差距及改變項目建設內容等問題。
4?郾堅持客觀公正,評價任期責任。在對審計情況進行綜合分析的基礎上,采取定性和定量相結合,以定性為主的方法評價干部。對鄉鎮書記、鄉鎮長共性重疊評價主要是經濟工作目標任務完成情況、經濟政策執行情況、重要經濟事項的效益情況、完成經濟工作的執行力情況、債權債務、廉潔自律情況等。對鄉鎮書記的評價我們側重執行政策、經濟決策,宏觀管理,對鄉鎮長的評價測重經濟管理,財政財務收支真實、合法、效益,重點建設項目建設管理等。
鄉鎮紀檢工作年度總結范文6
第一條為加強農戶科學儲糧專項管理,規范項目建設行為,保證項目建設的順利進行,根據《國務院關于當前穩定農業發展促進農民增收的意見》(國發〔2009〕25號)、《農戶科學儲糧專項建設規劃》和國家有關政策法規,特制定本辦法。
第二條專項遵循農戶自愿申請、共同出資的原則,采取中央補助投資、地方配套和農戶自籌相結合的投資方式。
第三條專項在國家發展改革委領導下,由國家糧食局負責組織實施,各級發展改革委予以積極配合。省級糧食行政管理部門負責研究提出本省的項目建設規劃和年度實施方案,負責本?。▍^、市)項目的組織實施。
第四條省級人民政府應與國家糧食局簽訂專項建設責任書,承諾按規劃目標完成本省農戶科學儲糧專項,落實地方配套資金,組織實施專項建設,保證裝具質量,保證建設資金安全合理使用。
第二章建設內容與補助標準
第五條專項的建設內容包括:為符合項目選點要求的農戶建設標準化小型糧倉、配置新型儲糧裝具(圓筒倉、鋼網倉等)(以下簡稱“糧倉”),對農戶進行科學儲糧技術指導。
第六條專項采取中央補助投資、地方配套和農戶自籌相結合的投資方式,中央補助投資比例為30%,其余70%由地方財政配套和農戶自籌資金解決。
第三章實施條件
第七條專項原則上應安排在前期工作較扎實、積極性較高的商品糧基地縣。項目縣的選擇要根據本省建設規劃,分片集中安排。安排項目的鄉鎮政府和行政村的黨支部或村委會應具有較好的組織協調能力。
第八條東北地區(含內蒙古東部)參與項目的農戶,其儲糧數量應在1萬斤以上,其他地區應在2500斤以上。參加項目的農戶要自愿提出申請,與縣級糧食行政管理部門簽訂協議,并承諾所購糧倉5年內不得轉讓或者變賣。
第九條省級政府應提出組織實施本?。▍^、市)項目、安排專項資金的承諾,地方配套資金應在國家糧食局批準該省年度實施方案后一個月內撥付至省級糧食行政管理部門專賬。地方配套資金無正當理由未能按時到位,取消該省項目實施資格。
第四章管理程序
第十條國家糧食局負責研究提出全國總體建設規劃和年度投資計劃,報國家發展改革委審批;負責審查批準各省報送的年度實施方案;負責項目進度、質量和資金使用的監督檢查和項目實施后效果評價。
第十一條省級糧食行政管理部門負責制定全省項目建設規劃和年度實施方案,落實地方配套資金;制定選擇糧倉施工企業或供貨商的辦法;負責項目的組織實施、監督檢查和竣工驗收;組織建立農村儲糧技術服務體系。地市級糧食行政管理部門受省級糧食行政管理部門委托,協助做好項目的進度、質量檢查和驗收工作。
第十二條縣級糧食行政管理部門負責確定參與項目農戶的糧倉需求類型;與農戶簽訂項目補助協議,落實農戶的配套資金;負責糧倉建設進度和質量監督工作;負責對農戶科學儲糧技術培訓;負責建立受益農戶檔案資料等。
第十三條省級糧食行政管理部門將全省年度實施方案連同地方配套資金承諾以正式文件報國家糧食局審批。
第十四條各省應通過由省級糧食行政管理部門統一組織的公開招投標方式選定糧倉供貨商或施工企業。供貨商或施工企業的選擇要滿足本省項目布點和實施的實際需要,盡量方便運輸,方便農民提貨,節省成本費用。已中標企業在專項實施期內如無違約行為應續標連續承擔供貨或施工任務。
第五章設計與施工
第十五條專項擬建糧倉要符合《農戶小型糧倉建設標準》的各項要求,要采用經國家糧食局專家組審查鑒定的標準化設計圖紙。專項所建糧倉要按照國家糧食局的要求進行統一標識。
第十六條國家糧食局組建農戶科學儲糧專項專家組,負責審查確定各省倉型、核定概算,對專項建設進行技術指導、進度檢查和驗收抽查。各省(區、市)應選定一家糧食科研設計單位作為本?。▍^、市)專項建設技術支持單位,負責本?。▍^、市)專項的設計、技術服務、糧倉制造質量和安裝監理等工作。
第十七條各?。▍^、市)需要對已通過專家鑒定的標準化倉型進行修改、完善的,要向國家糧食局提出申請,由國家糧食局專家組對修改后的倉型進行審查鑒定。擬采用糧倉的倉型確定后,省級糧食行政管理部門將有關規格型號、性能指標和核定造價(概算)等報國家糧食局備案。各省必須按照確定的標準圖紙組織招標、生產和供貨。
第十八條各?。▍^、市)要依托有關糧食科研機構、糧食倉儲企業等建立省、地市、縣三級農戶儲糧技術服務體系。
第十九條供貨或施工單位應嚴格按照簽訂的施工或供貨合同和標準化設計圖紙組織施工、生產和供貨,并配合做好售后服務和技術指導。供貨或施工單位應對所供糧倉統一編號,按農戶登記,以備檢查。同時要按照專項統一標識要求對所供糧倉刷涂(張貼)永久性統一標識。
第六章資金管理
第二十條中央補助資金和地方配套資金應設專賬統一管理,按進度直接撥付給供貨或施工企業。農戶自籌資金的管理由省級糧食行政管理部門根據本省實際情況自行確定。中央補助資金應全部用于項目建設內容,不得用于管理費等其他費用。
第二十一條以省為單位按照項目總投資的1.2%安排資金作為建設單位管理費用(各級糧食行政管理部門履行監督檢查、驗收職責);安排2%作為技術支持、制造和安裝監理等費用(支付給設計單位或技術支持單位);安排0.8%作為國家糧食局專家組費用。上述費用列入單倉造價測算,并全部從地方配套資金中安排,由省級糧食行政管理部門統一管理,按照工作進度支付給服務單位。
第二十二條各省糧食行政管理部門應嚴格按照財政資金管理的有關規定使用財政資金,專賬管理、??顚S?,并及時撥付給供貨方。對于截留、挪用項目資金的省份,除按國家有關規定追究責任外,國家將不再安排農戶科學儲糧專項。
第七章監督檢查
第二十三條農戶科學儲糧專項是擴內需、保增長、重民生、促和諧的一項重要舉措,是加強農村基礎設施和農村民生工程建設、促進農民持續增收、保障國家糧食安全的有效途徑,各級糧食行政管理部門要切實加強對項目的管理工作。各?。▍^、市)糧食系統紀檢監察部門要及時了解項目實施情況,配合做好監管工作。國家糧食局將會同紀檢監察部門對項目的實施情況進行監督檢查。
第二十四條專項實行受益公示制。項目縣應對受益農戶和補助金額等在鄉鎮或村范圍內張榜公示,接受群眾監督。
第二十五條各縣應對糧倉進行登記、編號,建立農戶儲糧新建糧倉檔案。檔案使用國家糧食局編制的統一軟件填寫、匯總、上報。檔案內容包括:農戶姓名、身份證號碼、地址、聯系方式、糧倉型號、購置數量、補貼金額、合同編號等。
第二十六條縣級糧食行政管理部門應做到逐戶現場檢查,監督工程建設質量和技術服務工作,省級糧食行政管理部門應組織地市糧食行政管理部門進行抽查。
第二十七條項目進度實行定期報送制度。各省級糧食行政管理部門應于每月25日前將項目執行和完成情況報送國家糧食局。主要內容包括:資金到位和撥付情況、糧倉供貨或施工單位招標情況、制造和安裝進度、技術服務單位等。國家糧食局根據項目進展情況組織專家組進行現場檢查。
第二十八條項目的設計、施工、設備購置、技術服務等都要依法訂立合同。各類合同需明確質量要求、履約擔保和違約處罰條款,以及雙方的權利和義務。
第二十九條對于沒有正當理由未按期完成施工、供貨任務,或施工、設備質量存在較大問題的施工或供貨企業,除按合同依法追究責任外,今后不允許再參與農戶科學儲糧專項及糧食倉儲物流設施建設任務。
第八章專項驗收
第三十條專項具備驗收的基本條件為:糧倉全部逐戶到位、質量合格并投入使用,能夠滿足農戶安全儲糧要求,糧倉性能指標符合《農戶小型糧倉建設標準》各項要求,所有工程款或貨款全部支付給施工企業或供貨商,建立完整的農戶儲糧新建糧倉電子檔案并報省級糧食行政管理部門匯總。
第三十一條專項的驗收分為年度驗收和總體驗收兩個階段。年度驗收一般先由縣級糧食行政管理部門組織初步驗收,必須做到逐戶現場驗收。初步驗收后,由省級糧食行政管理部門組織年度驗收。竣工驗收以縣為一個子項進行,由省級糧食行政管理部門組織,國家糧食局組織抽驗。
每年的項目原則上應在7月底前完成,8月底完成本年度項目的年度驗收工作形成年度工作總結。年度工作總結主要包括項目實施情況、驗收結果、資金使用情況等。
專項規劃期(2009年~2012年)最后一年的年度驗收完成后,由省級糧食行政管理部門組織專項的總體驗收,將規劃期專項總體實施情況、規劃目標完成情況、糧食減損效果、經濟效益分析等形成總體驗收報告。