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摘要：根據對香港社聯這一個案——“點”的研究，和香港社會服務發展的優質社會生態環境——“面”的分析，本文認為香港發達的社會服務體系在很多方面值得內地借鑒。在考量香港經驗與內地自身特色的基礎上，內地的社會服務構建需要關注以下三個方面：一是社會服務供給的路徑選擇——政府與非政府組織的伙伴關系；二是社會服務供給的專業保障——社會工作的有效介入；三是社會服務供給的機制設計——服務使用者的積極參與。
關鍵詞 ：香港社聯社會服務政社關系 社會工作機制設計
[中圖分類號] C916[文獻標識碼]A[文章編號]1672-4828(2015)01-0091-07
DOI: 10.3969/j.issn,1672-4828.2015.01.009
基金項目：江蘇省教育科學“十二五”規劃課題“江蘇省高校全納教育支持系統的實證研究”（項目號：C-c/2013/01/037）。
陳奇娟，南京信息工程大學學院講師，博士（南京210044）。
有兩大社會組織在香港社會服務發展中發揮著重要功能：一是香港社會工作人員協會，它是促進社會工作專業發展和推動社會服務專業發展的重要保障；二是類似行業組織的香港社會服務聯合會（HKCSS，The Hong Kong Council of Social Service，以下簡稱“社聯”），它為服務提供者搭建了一個平臺，能夠共商如何優化社會服務政策、如何回應社會服務需要和提高社會服務素質等課題（岳經綸等，2011）。香港的非政府組織數量眾多，但是它們并不是相互獨立的，而是形成了一個整體，其中多數機構加入了社聯，以此整合各種服務資源，為公眾提供多元化服務。社聯是代表非政府社會服務界別的聯會組織，在整個非政府組織網絡體系中，社聯扮演著協調者、指導者、評估者、研究者等多重角色，保障著香港社會服務的專業性、有效性與可持續發展。
一、社聯的組織架構及服務理念
香港社聯成立于1947年，并于1951年成為法定團體。截止到2013年年底，社聯有近410家機構會員，涵蓋3000多個服務單位，為社會公眾提供優質的社會服務。作為代表非政府社會服務機構的聯會，社聯具備清晰的組織信念與專業能力，致力于推動香港社會服務的發展。
社聯的組織架構主要由管治委員會和職員團隊兩部分組成。前者負責社聯的方向、發展、監察等職能，并向公眾問責。后者負責日常運作，推動各項核心業務，實踐社聯的使命和愿景。管治委員會共分為三層：執行委員會和四個常設委員會（分別負責服務發展、政策研究及倡議、業界發展、公眾參與及伙伴等核心業務），以及六個專責委員會（見下圖）。在職員團隊方面，行政總裁主管機構的日常運作，并向執行委員會負責。行政總裁下設四個核心業務部門：分管服務發展、政策研究及倡議、業界發展、公眾參與及伙伴等核心業務，每個核心業務部門均設有不同的單位，負責各項事務的運作。社聯全職員工總數超過150人，其中包括注冊社會工作者及其他領域的專業人員。
資料來源：香港社聯年報(2012-2013)，香港社會服務聯會網站：hkcss．org.hk/down-load/folder/el/el chi.htm
社聯與機構會員共同信守如下價值理念：堅持社會公平、正義；肯定每個個體擁有天賦權利；社會有責任確保公民享有基本的社會和經濟資源，發揮潛能；個人有義務履行對家庭和社會的責任，自力更生、實現自我。社聯與機構會員主要通過以下途徑，共同促進香港社會服務的發展：以兒童及青少年服務、長者服務、家庭及社區服務、康復服務為核心提供社會服務，其中社聯以間接服務方式為主，機構會員以直接服務方式為主；社聯指導、監察和評估機構會員的服務質量，同時通過多種方式增強機構會員的組織建設，以此保障社會服務的專業性和有效性；透過政策倡導的方式，社聯積極參與公共事務與改造社會環境，推動公正、和諧、關懷等社會價值的實現；積極建立與社會企業、服務使用者等主體的伙伴關系，促進公眾參與社會服務。
二、社聯參與社會服務的四大核心內容
社聯的宗旨在于建立一個具有高度問責性、有效率、有成效、能夠滿足社會需要的社會服務界，并維護社會的長遠發展和市民的福祉。它主要通過四大核心業務來實現其參與社會服務的組織功能。
（一）推動服務發展
社聯本身很少直接向社會公眾提供服務，它在兒童及青少年服務、長者服務、家庭及社區服務和康復服務方面展開工作，主要以間接服務方式為主。
在兒童及青少年服務方面。(1)籌組智庫，討論各項服務發展方向。包括：青年發展政策、特殊需要兒童及青少年社區支援、青年就業與社會流動、學前社會工作發展，等等。(2)就某個具體問題進行研究，并連接合適的資源，解決問題。如，針對青少年飲酒問題，社聯與香港大學合辦青少年輔導服務會議；針對青少年吸毒問題，社聯著重于提升機構會員對此課題的關注，凝聚意見，并將意見提交禁毒處考慮。(3)對服務實踐進行理論總結，從而促進服務發展。社聯于2012年曾出版《三百六十五夜——青少年深宵外展服務十周年集》①，總結過去十年街頭流連青少年外展服務的實踐經驗與工作手法，有助于更好地為青少年提供優質服務。
在家庭及社區服務方面。(1)促進跨專業服務團隊的建構。比如，舉行跨境婚姻論壇，促進跨界別強化對支援跨境家庭的服務；動員跨界合作，為離婚家庭提供離婚教育及管養責任的支援，包括探討共分親職及分享關于推行離婚教育的實務經驗。(2)就多項政策提出意見，包括家庭影響評估、綜合家庭服務模式探討、社區戒毒服務、施虐者服務，等等。(3)推行具體的服務項目。2012至2013年度，社聯通過推行“快樂家庭廚房”計劃②，鼓勵機構采納以家庭為本的服務作業手法，提升家庭動力。
長者服務。(1)監察服務計劃的推行情況。如監察“長者社區照顧服務券試驗計劃”的推行情況，及服務質量和長者互利發展的影響。舉行多個工作組，了解推行服務券的可行模式和自負盈虧服務的推行經驗，以及就長期護理人手不足情況進行檢視。(2)推展服務計劃，與專家小組及其他相關機構和人員保持聯系，并將專業意見提交政府。在2012～2013年度中，超過25000位長者參與社聯的“長者友善社區計劃”，有500位腦退化癥（老年癡呆癥）照顧者在“腦伴同行計劃”中得到支持服務③。(3)溝通信息。作為督導小組成員，參與國際會議和活動，將香港的經驗和成就與國際伙伴進行交流；透過各種服務項目，向公眾、政府及政策制定者反映服務使用者及照顧者的意見。
康復服務。(1)倡導。舉行研討會，歸納服務機構、家庭、服務使用者以及專業團體對實行各項相關政策的意見，并向政府部門反映。如就“社區治療令”、最低工資制度下“殘疾人士生產能力評估機制”進行研究，向政府提出改善意見。(2)督導。監察會員機構開展服務項目的情況。如監察各服務機構在“殘疾人士地區支援中心”的服務效率和運作情況，并提出改善意見。(3)連接資源。與相關專業機構合作，實現殘疾人士社會資源的最大化。(4)社會行政。比如，關注智障人士高齡化，就服務提供、員工培訓，以致長遠規劃等議題制定清單，分析數據及將建議交予政府部門考慮。
（二）政策倡導
在專業價值觀cp，社會工作始終關注著違反人類尊嚴及非正義的現象。社會工作者與其他社會成員，共同致力于改變和消除社會結構或規范對人的歧視或貶低人的價值的負面影響，并對社會中的弱勢群體特別加以關注。因此，社會工作者承擔著“倡導者”的角色，通過改進社會制度、社會規范來保護和促進權利。倡導的宏觀層次，即對宏觀社會政策目標的倡導，通過協商、沖突等策略論證弱勢群體的需要與要求的合理性，對現存制度和政策提出批評和改進意見，尋求社會政策的改變、重新分配權利和資源（王思斌，2004），即政策倡導。
社聯透過政策倡導的方式，積極參與公共事務與改造社會環境。(1)提出社會議題。社聯通過借鑒國外經驗，曾提出“低收入補貼制度”，協助需供養兒童的在職貧困家庭，并將建議交予扶貧委員會。社聯還持續倡議長者收入保障，比較本地及其他發達國家的退休金改革方案。(2)審視社會議題。邀請跨學科專家、服務提供者與服務使用者會面，就社會政策進行討論，包括衛生、教育、民政事務以及勞工福利等各方面。社聯收集各方意見及建議，并提交給政府有關部門。比如，就有關就業及社會保障的政策檢討作出回應，包括最低工資、整合綜合就業服務計劃、退休保障、露宿者的住房需要以及傷殘津貼等。
（三）非政府組織建設
香港形成了一套較為成熟的社會服務供給制度，社會服務提供以“官辦民營”為主流模式。在這種模式中，政府的主要職責是確定整體服務規劃、提供社會服務所需的經濟資源、監察社會服務質量和水平，非政府組織的主要職責是提供具體的社會服務，簡言之就是“政府購買服務”模式。眾多的非政府服務機構是社會服務的主要載體，也是優質的社會服務可持續發展的重要組織保障。因此，非政府機構本身的建設，就顯得至關重要。
社聯的核心業務之一便是促進會員機構的組織建設，從而使這些機構能夠提供更優質、更有效的社會服務。在2012～2013年度中，依據非政府機構培訓需求調查結果，社聯舉辦了超過130個培訓項目并提供6個證書課程及46個短期課程，還有專門為小型機構量身定做的課程，內容包括人力資源管理、項目管理、籌款、調解員專業培訓等；與不同機構、教育及專業團體等合作舉辦專題研討會，為服務機構發展注入新思維，把握人力資源、公共關系及社會服務等值得關注的議題；社聯訂定了“機構健康指數”，鞏固業界進行“機構健康檢查”的經驗，并且成立顧問服務工作小組，探討適合業界實行的理念和改善機構表現的措施；委托香港人力資源管理委員會進行“非政府機構薪酬調查”，共有94間社聯機構會員參與調查，覆蓋超過32000名人員，約占業界六成多人力資源；組織服務機構參與國際及內地交流活動，搭建平臺，推動香港、內地及國際業界的交流與合作；為非政府機構提供優質資訊科技服務。
（四）公眾參與及伙伴
投入社會服務，被視為現代企業的一種社會責任(Corporative Social Responsibility)。學者們認為企業的社會責任有兩條基本原理：一是慈善原理，即企業應當主動幫助社會上任何貧困的團體；二是管家原理，即企業應該像一個公共受托人一樣行事，應當考慮受企業決策、政策影響的所有人的利益（詹姆斯.E.波斯特，2005）。
香港企業承擔社會責任的推廣首先就是由社聯發起的：對香港企業社會責任進行先導研究；通過訪談、專題研討會及工作坊與企業界保持對話，探討與企業社會責任有關的課題；孕育不同的社區伙伴合作計劃，協助企業與社會服務機構凝聚不同專業及社會資本，針對性地處理各種社會議題，協助企業實踐社會責任；就各個社會議題，與家族基金、個人基金、社區基金，以及企業及個別捐獻者舉行圓桌會議及研討會；為社會企業支持的服務計劃（包括青年發展、食物援助等），進行社會影響評估；推行“商界展關懷”和“同心展關懷”、“好好企業”概念店等計劃，促進社會服務界、企業界和社會公眾的有效互動；發展“社聯頻道”及社交媒體，出版“社情”季刊，透過媒體向公眾社聯和服務機構對眾多社會議題的意見及相關研究結果，讓公眾了解社聯及社會福利的動向、以及公眾關注的社會議題。
三、社聯參與社會服務的社會生態環境及啟示
社聯能夠有效參與社會服務、扮演重要角色，得益于香港優質的社會生態環境。對社會服務發展和社聯發展而言，香港社會生態環境的“優質性”主要體現在以下幾個方面。第一，香特的社會服務文化（福利文化）為社聯的發展提供了文化土壤。社會服務文化中有兩個構成部分，即社會服務的價值觀(social services culture values)和社會服務制度(social services institutions)。前者是精神，后者是方法和實踐。一個合適的社會服務價值觀和制度是社聯正常運作的外部環境和重要保障，同時也為香港社聯及其機構會員提供了巨大的發展空間。第二，香港的非政府組織與政府機構的工作層層緊扣，不可分割，形成自主、合作的伙伴關系。例如，前者在社會服務界推行“整筆撥款制度”和“服務表現監察制度”，向非政府機構購買服務并進行科學嚴格的監督；后者以合約的形式獲取政府資源、提供相應服務。2012~ 2013年度香港社聯年報數據顯示，政府及公益金的經常性撥款占社聯收入的三分之一。第三，服務的專業化。香港社會工作的發展已有五十多年的歷史，先進的服務理念加上完善的服務方法、技巧與模式，保證了社會服務的專業性與職業性。專業的社會工作者是社聯員工團隊中不可或缺的一部分，在理論指導和務操作中都發揮了重要作用。
在以上分析的基礎上，我們必須思考的一個問題是：香港社聯以及香港社會服務經驗能夠給我們內地帶來哪些有價值的思路？本文認為至少可以從以下三個具體方面去探討內地社會服務的發展。
（一）社會服務提供的路徑選擇：政府與非政府組織的伙伴關系
西方很多國家在20世紀末進行的制度改革中，推行社會服務供給主體多元化模式，即認為應該最大限度地動員社會資源去提供社會服務，以此彌補政府在這方面的“失靈現象”。與此相同，香港公眾對多樣化的社會服務需求呈上升趨勢，社會服務供給主體單一性（政府）格局顯然難以適應，政府購買非政府組織(NGO)的社會服務——社會服務供給主體多元化格局便逐漸成型。在這種多元化格局中，政府與NGO在互動中形成平等互惠、共同參與和責任分擔的關系(陳振明，2011)。香港政府承擔著政策制定、服務監察等重要的責任，而NGO承擔著香港百分之六十的個人社會服務，在香港社會服務系統里，兩者缺一不可。當然，政府與NGO伙伴關系之所以能夠作為香港社會服務的路徑選擇，是基于香港的的NGO普遍發育已經比較成熟。它們資源豐富、架構完善、公信度高、影響力廣，它們在運作過程中所積累的經驗、專業人才、社會聲譽，以及領導和管理資源等，為社會服務的發展奠定了良好的基礎，能夠成為社會服務的重要力量（岳經綸等，2011）。
改革開放以來，隨著體制內“自由流動資源”和“自由活動空間”的釋放（孫立平，2004），加上“全球社團革命”浪潮的推動，“中國社團革命”也隨之興起，有著非營利性、非政治性和自由性等特征的NGO大量涌現，并填補了社會主義國家在轉向市場經濟時留下的空白（莫頓，2006）。它們在社會倡導、幫扶弱勢群體、創造社會資本等方面做了大量工作，更重要的是，它們日益成為社會服務供給( social service provision)的重要力量。簡言之，這些組織在中國內地社會服務發展和市民社會的發育過程中扮演著日益重要的角色。截止2013年9月，內地共有社會組織511300個，其中社會團體27.4萬個，民辦非企業單位23.4萬個，基金會3300個。
與此同時，由于政府對社會力量的嚴格管制一直存在，一個符合NGO獨立組織和行動的整體法律框架還未能形成，當前中國內地NGO處于“前公民社會”階段，組織相對脆弱和不穩定，他們缺乏足夠的資源輸入和循環，況且，當前的法律框架以及NGO的社會資本仍然不足以支撐它們與國家和市場的平等談判（朱建剛，2004），他們與政府的互動關系并非“水平”的、良性的狀況。一方面，政府無法憑單一的主導力量提供服務，另一方面社會服務的“專家能手”—— NGO的功能基于上述原因尚未完全發揮出來?；诖耍畱摓镹GO提供合理的制度、充分的資源以及獨立發展的自由空間，注重與NGO建立伙伴式關系，盡力去釋放他們在社會服務方面的巨大能量，同時整合社會力量，共同構建全方位、多層次的社會服務提供體系。
（二）社會服務提供的專業保障：社會工作的有效介入
香港社會服務的發展一直以來有兩個重要特征：一個是非政府組織在社會服務發展中扮演著重要角色；另一個則社會工作是社會服務專業性的靈魂。正是因為社會工作的有效介入，使得社會服務具備專業特質。
Midgley(1995)認為社會發展視角下的社會服務應該包含三個層面：社會問題被控制的程度，需要得到滿足的程度，以及上升機會的提供程度。同時他認為提升社會服務的方式有三種：社會慈善、社會工作和社會行政。有學者認為，Midgley的社會發展視角是實質上一個宏觀層面的社會工作模式，這也是對社會工作歷史使命的重申（何雪松，2007）。社會工作不但具備一套完整的知識體系（包括專業的理念、方法、模式、策略與技巧），指導著實務工作者能夠提供專業的社會服務；同時它還具備一套完整的價值體系，使實務工作者在具體實踐中始終體現和追求人文精神，從而使社會工作實踐不但是一種科學實踐，亦是一種道德實踐。正因為如此，作為專門從事社會服務的職業性活動，社會工作能夠成為政府的一種制度安排，其專業地位與專業功能皆會得到提升。
就目前而言，內地社會工作由于起步較晚，專業發展環境有待優化，實務訓練不足，崗位有待開發，這些因素都在某種程度上制約了社會服務的專業性供給。因此，政府對社會工作的制度保障，學校對社會工作的專業教育（包括系統的理論學習與充分的實務訓練），社會工作服務機構本身的專業發展與實踐權的獲得（服務機構要尋找一切可能的社會工作介入層面），以及社會對社會工作的認可，這幾個方面的有機結合，才是推動內地社會工作發展的有效路徑。我們必須承認并重視：社會工作同樣是內地社會服務專業化、職業化的靈魂。
（三）社會服務供給的機制設計：服務使用者的積極參與
社會服務供給主體多元化的背景之下，“用者參與”被公認為是社會服務管理的良好措施，這與社會服務的生產機制有密切關系。后現代主義視角否定社會服務提供者是預知解決問題方案的專家，而是認為專家就是服務使用者本身。服務使用者被確認是促成實質改變的主要動力(Cas-telloe，2002)，他們在服務計劃和實施過程中的參與亦因而得到更大的肯定和關注。
Braye(2000)把社會服務使用者可以參與的事項范圍分為五個主要方面：規劃個人照顧計劃；制定服務發展的戰略計劃；發展使用者導向服務，作為對主流服務不完善狀況的回應；參與關于社會服務提供的研究；協助培訓福利工作者，擔任社會服務顧問的角色。例如，香港社會福利署從2000年開始引入了“服務表現監督系統”，實踐了福利服務使用者參與服務計劃和管理的訴求。作為監管策略的一部分，“服務表現監督系統”正式把社會服務使用者納入了服務評估機制。使用者在服務計劃和管理上的參與在監督機制里成為服務質量的一種反映，同時也制約著經費的延續。從此，使用者承擔了完善服務規劃和監督組織表現的新角色，亦提升了香港福利組織在服務計劃和管理上的透明度。
Glasby(2007)認為，在社會服務的討論中，不應該只著眼于社會服務的內部，而應該同時把眼光放到社會服務的外部去。原因在于社會服務的目的是為了提升服務使用者的福祉，而福祉的一些重要方面并不僅僅依靠社會服務內部的某些改革就能實現的。社會服務要有效施行，服務使用者必須是積極的，其貢獻和參與是不可或缺的( Alford，2000)。因此，內地社會服務供給的機制設計，在這方面可以參考香港經驗，充分重視服務使用者的積極參與。當然，作為服務提供者的政府或社會服務機構，需要具有必要的溝通、協調和動員能力，有效協調服務提供者與使用者之間的溝通過程與活動，能夠有效提高服務使用者的參與度（陳振明，2011）。
四、小 結
社會服務是由政府部門、社區組織或社會機構為滿足公民尤其是社會弱勢群體的特定的社會需求而建立的非現金形式的一種社會福利品（岳經綸，2011）。社會服務作為社會政策體系的重要組成部分，在拓展公共服務范疇，加快服務型政府建設，完善社會治理體系，充分開發和利用社會資本、推動公民社會的發展，完善我國的社會保障制度，滿足人民需要和增進人民福祉等方面發揮極大的作用。
鑒于香港成熟完善的社會生態環境，香港的社會服務體系較為發達，有著更健全的服務體制，先進的服務理念、專業的服務方法與技巧，這些方面對于我國內地完善社會服務機制有著較高的借鑒作用。根據對香港社聯這一個案——“點”的研究，和香港社會服務發展的生態環境——“面”的分析，再結合內地自身的特色，本文認為內地在社會服務構建中需要關注以下三個方面：一是社會服務供給的路徑選擇——政府與非政府組織的伙伴關系；二是社會服務供給的專業保障——社會工作的有效介入；三是社會服務供給的機制設計——服務使用者的積極參與。
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參考文獻]
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[lO]Braye,Suzy,Preston-Shoot,Michael,2009,Practising Social Work London:Palgrave Macmillan.
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關鍵詞：欠發達地區；生態文明；畢節試驗區；模式
中圖分類號：TU985.12+8文獻標識碼：A
畢節試驗區位于貴州西北部，轄6縣3區，土地面積26853平方公里，其中高原山區面積占93.3%，人口836萬，農業人口占總人口的93%。建立畢節試驗區是1988年時任貴州省委書記的同志為解決貧困巖溶山區經濟落后、生態惡化、人口膨脹等世界性難題而作出的戰略決策。為貴州省、中國乃至世界同類地區有效解決經濟、環境、人口等惡性循環問題提供示范性經驗和理論，也為新形勢下推進中國的生態文明奠定了實證基礎。
一、生態文明的內涵
生態文明是社會文明的生態化表現，是指人們在改造客觀物質世界的同時，要不斷地克服改造中的負面效益，積極改善和優化人與自然、人與人的關系，建立有序的生態運行機制和良好的社會環境，建立高度的物質文明、精神文明和制度文明。建設生態文明必須按生態規律辦事，建立人——社會——自然系統的和諧關系，實現生態系統的最優化和可持續發展。生態文明要求發展生態經濟，建立整個社會的生態平衡和社會平衡，把人類與自然環境的共同發展擺在首位，在維持自然界再生產的基礎上考慮經濟的再生產，社會的再生產，使人與自然，人與社會和諧、同步發展。生態文明包括生產、生活與生態三個方面的內容，三者是相互聯系、相互制約與相互促進的，其中良好的生態是基礎，較高的環保意識、可持續的發展模式、更加公正合理的社會制度是生態文明的具體內容。
二、“貧困的惡性循環”與生態文明建設之“畢節模式”
（一）欠發達地區“貧困的惡性循環”
貧困是由多種因素復合而成的，并且具有傳遞性，從而形成貧困的惡性循環。在解決欠發達國家或地區的貧困問題上，經濟學家納克斯在《不發達國家的資本形成》一書中，提出“貧困的惡性循環理論”。他認為：欠發達國家或地區長期存在的貧困，是由若干個相互聯系和相互作用的“惡性循環系列”造成的，其中，“貧困的惡性循環”居于支配地位。該理論的核心觀點，就是特別強調資本對經濟增長的重要作用，認為資本匱乏是欠發達國家或地區陷于持久貧困的根本原因。要突破這種貧困的惡性循環，必須在經濟中注入大量資本。其客觀之處在于——資本匱乏與普遍貧困是共生現象，資本不足也是經濟不發達的重要原因。然而在市場經濟條件下，對于經濟發展軟環境差，貧困面大，人口膨脹，生態脆弱或惡化的地區，注入資本，缺乏利益誘導機制。事實上，二戰后一些發展中國家曾經試圖通過大量的資本注入來解決貧困問題，但經濟增長的同時伴隨著人口膨脹、生態惡化，陷入另一種“惡性循環”之中。畢節地區是極具典型性和代表性的貧困山區，也是全國石漠化最嚴重的地區，“越窮越生、越生越墾、越墾越窮”曾是畢節地區的真實寫照。聯合國有關機構曾將畢節地區認定為不適宜人類居住的喀斯特地區。由于各種原因，畢節地區農村人地矛盾越來越尖銳，耕地緊張并且持續減少，自然災害頻繁，水土流失嚴重，土地荒漠化加劇，導致人口、糧食、生態惡性循環。1987年全區人均國民生產總值僅為2889元，農民人均純收入僅184元，年人均糧食不足200公斤，人口密度為257人/平方公里，貧困人口312.2萬,森林覆蓋率僅為8.9%，人口自然增長率高達21.29‰，各項經濟指標均處于全省掛末位置。人們的科學文化素質和教育的發展不平衡使得人與人之間的不平等進一步加劇，社會發展失去了應有的本義。
（二）欠發達地區生態文明建設之“畢節模式”
生態文明是針對當前人類社會在發展過程中不斷追求經濟發展的速度而出現的諸如環境惡化、資源枯竭、人口過量增長、貧富分化加劇等一系列社會問題而提出來的。生態文明的核心價值觀是整個社會協調、可持續發展，按照這個標準衡量，畢節試驗區已成為生態文明建設的一個典型模式，它建立時主題就非常明確，即“開發扶貧、生態建設、人口控制。”24年來，畢節試驗區以改善生態，發展經濟、建設和諧社會為目標，按照可持續發展戰略思路，開展了大規模的生態建設與修復工作，有效地改變了經濟落后、生態惡化的狀況，為促進資源的可持續利用和生態環境的可持續維護發揮了積極作用。據不完全統計，從1987年到2011年，畢節試驗區生產總值增長41倍，財政收入增長92倍，城鎮居民人均可支配收入增長22倍，農民人均純收入增長12倍，經濟社會實現了從普遍貧困到總體小康并邁向全面小康的歷史性巨變。同時，在促進自身快速發展的同時也為中國西部地區的開發建設積累了許多寶貴的經驗，真正起到了“作示范，探路子”的作用，受到了各級領導和專家及全國各大媒體的一致好評，被譽為欠發達地區建設生態文明，實現科學發展的“畢節模式”。
三、畢節試驗區的建立是生態文明的最早實踐
早在20多年前，畢節試驗區就開始了建設生態文明的實踐和探索。理由是其“開發扶貧、生態建設、人口控制”試驗，與“生態文明”理念是完全一致的。
（一）畢節試驗區“開發扶貧”試驗是對生態文明經濟學內容的展開和深化
生態文明的經濟學方向是以區域開發、生產力布局、經濟結構優化等作為基本內容。該方向的一個集中點，是力圖用“科技進步貢獻率抵消或克服投資的邊際效益遞減率”，以此作為衡量生態文明的重要指標和基本手段。畢節試驗區的開發式扶貧，是在修復與整治脆弱生態環境的同時，對資源進行保護性開發與利用，從而達到“糧食——人口——生態”的良性循環。開發式扶貧是對傳統的救濟式扶貧的創新。一是扶貧理念的創新?！伴_發扶貧”這一理念的提出，就是要徹底改變過去那種不良的扶貧思路及其方法，把“救濟型”、“輸血型”扶貧轉變為“開發型”、“造血型”扶貧，通過政策扶持、項目帶動方式，逐步提高地方經濟的自我發展能力。從經濟學角度說，它在主觀和客觀方面調動了投資需求和供給的需求，把單純的扶貧轉變為尋求經濟發展的后勁和動力，把解決生存問題轉變為尋找畢節地區新的經濟增長點。二是扶貧方式的創新。著名經濟學家厲以寧在總結畢節試驗區扶貧經驗時說：“過去的扶貧，是高高在上的。如今，我們都是以平等參與者的身份進去，跟他們共同商量、共同討論研究，怎么把畢節試驗區的工作做得更好，讓畢節的發展更快。這樣工作好開展，老百姓的想法和意見也比較容易和我們溝通?！边@種扶貧方式，民革中央副主席何丕潔稱之為“參與式扶貧”，就是充分發揮農民的主體作用，如何脫貧，做什么項目，不是由專家、官員來定，而是發動村民，讓他們來做選擇。這種扶貧方式的創新，進一步鞏固了試驗區的經濟、社會的發展成果。因此，開發扶貧的試驗是生態文明經濟學內容的的展開和深化。
（二）試驗區“生態建設”試驗進一步豐富了生態文明的生態學內容
生態文明的生態學方向是以生態意識強、生態產業發達、生態環境良好等為基本內容。該方向的一個集中點，是力圖把“環境保護與經濟發展之間取得合理的平衡”，作為衡量生態文明的重要指標和基本原則。其最終目標，就是要實現生產發展，生活富裕和生態良好的高度統一。因此，建設生態文明必須以生態建設作為物質載體。24年來，畢節試驗區重點探索出了水土保持綜合治理的“五子登科”模式，創造了“兩基金一制度”經驗，通過石漠化治理、水土保持、退耕還林等“十大生態工程”建設，生態立市戰略的成果已逐步顯現，累計完成水土保持綜合治理面積8341.67平方公里，完成造林1763萬畝，森林覆蓋率從1987年的14.94%上升到2011年的41.5%；曾經被1985年第127期《國內動態清樣》刊文稱為“苦甲天下”的赫章縣海雀村的森林覆蓋率從4%上升到了74.2%。由此看出，畢節試驗區“生態建設”試驗，以及取得的豐碩成果，進一步豐富了生態文明的生態學內容，是畢節試驗區率先走進生態文明的最佳體現。
（三）畢節試驗區“人口控制”試驗具有廣泛的生態文明的社會學意義
以人為本，實現社會公平正義，是科學發展觀和社會主義的本質要求，也是生態文明的最終目標。人口過多，超過經濟發展的承受能力，必然造成人力資本人均投入不足、教育機會不均等，失業增加、收入差距擴大、居住條件惡化、資源危機加劇、經濟效率降低，社會公正面臨嚴峻挑戰。根據有關專家的分析，按照畢節的土地資源以及水資源來測算，畢節最多只能承載400萬左右的人口壓力而已，而實際上，在1987年畢節總人口已經超過560多萬。因此，控制人口數量，提高人口素質，優化人口結構、開發人力資源便成為畢節試驗區“人口控制”發展理念的根本出發點和最終目標。按照這一發展理念的要求,在控制人口數量的過程中，許多地方進行了以“人地掛鉤”為核心的改革試驗，建立起了規范化、制度化的社會制約機制，有效地控制了人口的盲目快速增長。24年少生人口120多萬, 為世界性人口增長過快難題作出了突出的貢獻。從這個意義上說，畢節試驗區人口控制試驗具有廣泛的生態文明的社會學意義。
生態經濟內容范文3
關鍵詞：高職高專；生態文化；教材開發
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）46-0193-02
摘要：高職院校是生態文化教育不可或缺的一部分，開發、建設符合高職生態文化教育教學特點的教材已成為當下生態文化教育的當務之急。本文從教材開發的必要性、教材開發思路、教材效果分析等方面闡述高職高?！渡鷳B文化》教材開發研究的主要內容，以便與相關院校進行交流。
關鍵詞：高職高專；生態文化；教材開發
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）46-0193-02
生態文化研究源于國外的生態學研究。1962年蕾切爾·卡遜的《寂靜的春天》標志著覺醒的人類生態意識向文化領域滲透。進入21世紀以來，生態文化理念向社會各產業滲透，成為當下全球化發展所關注的焦點。國內生態文化研究始于20世紀80年代。研究者普遍認為，生態文化產生的背景是現代工業文明或技術文明所帶來的環境危機。[1]目前，關于生態文化尚無統一的概念。余謀昌是中國最早研究生態文化的學者之一，他認為“從狹義理解，生態文化是以生態價值觀為指導的社會意識形態、人類精神和社會制度。從廣義上理解，生態文化是人類新的生存方式，即人與自然和諧發展的生存方式[2]”。高職院?；凇渡鷳B文化》課程教學改革，進行教材研究，編制符合高職高專學生學習規律和知識體系的特色教材，是實現課程優質化教學和提高教學質量的客觀需要。
一、開發高職高?！渡鷳B文化》教材的必要性
1.在教育行業，“教育生態化”、“生態校園”、“綠色大學”等研究越來越受到關注，高校生態文化研究和生態文化教育已經成為生態文化建設體系中不可或缺的一部分。21世紀，生態文化是解決生態危機的重要途徑?；诖耍覀兛梢园旬a業轉型升級和經濟發展方式轉變理解為傳統經濟向生態經濟的轉變。一個地區的經濟發展不再以經濟目標作為唯一標準，而要綜合考慮對環境的損耗。高職人才培養目標也隨著社會經濟發展的需要，從過去的“培養高素質技能型人才”調整為“培養高端技能型專門人才”。
2.目前，生態文化教育在部分高校進行了初步的探索和研究。生態文化的教材在國內外數量較少。筆者通過對國內同類課程選用的教材進行查閱，發現相關的教材有《生態文化詞典》、《森林生態文化》、《森林文化》、《人類生態學》、《生態文化論》、《生態文化概論》等。這些教材主要分為三種類型，一是以詞條形式出現的教材，簡潔、實用，但是知識點零散，不系統，不適合組織教學；二是系統論述森林文化的理論基礎、體系和設計的教材，內容全面，但是作為生態文化的一部分，森林生態文化不能完全代替生態文化，該類教材專業適用面有限；三是注重系統理論構建的教材或是專著，屬于本科、碩士、博士選用教材，理論性強，實踐性不突出，不適合作為高職高專選用教材。現有教材對知識點的講解準確、深入，在教材編制過程中，可以作為重要的參考資料。借鑒國外生態文化研究和發展的基礎，探索符合地域特點與產業、行業建設高度結合的《生態文化》教材的編寫已成為生態文化教育和《生態文化》課程教學改革的當務之急。
二、教材開發的思路
1.內容簡介?！渡鷳B文化》教材主要以傳播生態文化，培養學生生態文明素養為核心。以云南農林類專業為試用范圍的《生態文化》教材開發，應滿足云南經濟、社會發展的需要，體現云南生態文化特色，其內容包括學習導航、人類與生態環境、中國生態精神文化、中國生態物質文化、生態經濟、云南民族生態文化等六個項目，每個項目完成相應的學習和實踐任務。云南民族生態文化應介紹不同生存環境下各民族的生態智慧，將現代生態科學知識的教育融合進民族生態文化傳統中，體現云南地方生態文化特色。
2.編寫思路。教材按照“項目引導、任務驅動”的教學方法設計學習任務，開發、建設符合高職生態文化教育教學特點的教材。高職學生動手能力強，但是學習自覺性和主動性不足。針對高職大學生開設的《生態文化》課程需要探索合理整合理論教學與實踐教學相結合的教學方法；生態文化較為寬泛，知識點多，而且常常給人高深莫測的感覺。“項目引導、任務驅動”的教學方法將生態文化知識、技能、態度和意識融入材料和實踐內容中，按照生態文化項目的設立、實施、總結等教學環節，通過社會調查、參與觀察和體驗等多種形式的實踐方法來培養學生認識生態文化、養成遵守生態文明習慣的自覺性，較好地將生態文化理論知識與實踐相結合，有利于實現課程優質化教學和提高教學質量。
3.教材目標。①知識目標。理解和掌握生態文化、生態文明、可持續發展等基本概念；認識中國生態思想的源流及其影響，掌握中國現代社會對古代傳統文化中生態精神文化的傳承與發展；理解和掌握人地關系的基本概念和理論；了解生態物質文化的構成類型，掌握中國生態農耕、生態狩獵、生態漁獵、生態采集等物質生產生態文化的內涵和表現，掌握中國生態飲食、生態服飾、生態人居、生態交通、生態休閑、生態養生、生態醫療等物質消費生態文化的內涵和表現；理解和掌握生態經濟的概念和類型；理解和掌握生態經濟的基本運行規律；理解和掌握云南少數民族的生態智慧；②能力目標。能用生態文化的基本觀點去觀察現實事物，解釋現實社會、分析現實問題；能提出傳承和發展優秀中國生態精神文化遺產的建議或可行性方案；能根據人地關系的基本知識，對人類生態系統進行分析和評價；能對具體的生態物質文化進行優劣判斷及賞評；能夠分析生態經濟與傳統經濟的區別，并對生態經濟的發展提出建議；③素質目標。形成生態倫理觀、確立生態發展觀、培養人與自然和諧發展的自然觀；養成遵守生態文明習慣的自覺性；喚起環境憂患和環境保護意識；增強生態文化素養；培養生態建設和生態管理理念。
三、教材特色
1.地方性。教材要按照地方經濟發展的實際需要選取內容，體現地方性。黨的“十”把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。生態文化建設是生態文明建設的重要內容之一，也是林業三大體系建設的主要內容。在云南生態文化建設過程中，急需對農林類生產和服務一線的，從事技能型工作和基層管理工作的人員進行系統的生態文化教育?！渡鷳B文化》是針對高職學生開發的教材，其內容以云南生態文化體系構建為基礎，為滿足林業技術類專業和農業技術類專業工作實際需要而設置，將生態文化的相關概念和理論具體化為現實工作和生活中的實際內容，凸顯高職院校生態文化的教育功能和社會服務功能。
2.應用性。生態文化課程教育是一門實用性很強的課程，生態文化的知識和理論不僅能解決生產問題，還能指導生活，增加生活的樂趣。如何將文科教材開發為實用性教材是課程改革的難點?！啊椖恳龑?、任務驅動’的教學方法為文科類高職課程改革提供了參考。[3]”教材按照“項目引導、任務驅動”的教學方法設計學習任務，將生態文化知識、技能、態度和意識融入材料和實踐內容中，讓學生帶著目標和任務學習，調動了學生學習的興趣和動機，將傳統文化類課程“聽、背、練、考”轉變為“看、思、問、干”，符合高職高專開設《生態文化》課程的主導思想。
3.實踐性。教材按照實踐的途徑開展生態文化教育，從教學手段上體現了教材的實踐性?！渡鷳B文化》以教學手段的創新為特色，學生通過實踐教學的相關環節，完成任務、學習知識和培養能力。社會調查、參與觀察和體驗等多種形式的實踐方法將生態文化理論知識與實踐相結合，直觀和形象的案例，具體的實踐任務有利于培養學生認識生態文化、養成生態文明習慣的自覺性。
4.增強學生生態文化素養的目標貫穿整本教材。教材開發的目的是使學生在掌握生態文化基本理論知識的基礎上，形成用生態文化的基本觀點去觀察現實事物，解釋現實社會、分析現實問題的基本能力，使學生具備一定的生態文化底蘊和良好的生態文化素養。
《生態文化》教材結合云南地方經濟發展的需求、生態文明建設的社會背景和民族文化特色決定教材內容的取舍，教學方法上突破傳統文化類課程的教學方法，以實踐和體驗的方式增強學生對生態問題的識別、辨析、參與決策的能力。教材注重項目引導、任務驅動、案例教學，是一本理實一體化、注重學生能力培養、體現云南本土特色、為地區經濟發展服務的高職高專適用教材。
參考文獻：
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[3]簡潔.“項目引導、任務驅動”教學法在高職高專文科教學中的實踐和探究——以《商務談判》課程為例[J].教育教學論壇，2011，（30）：193-194.
生態經濟內容范文4
【關鍵詞】生態；旅游品牌；數字化
一、調研目的
為支持山東省藍黃兩區經濟戰略發展的需要，藍黃經濟研究中心相關院所研究人員于2013年6月20、21日對壽光林海生態博覽園、雙王城生態經濟區進行實地調研。調研的目的在于進一步提升景區的品牌價值，在生態保護和旅游開發建設上提供建議。同時收集、積累資料，為后續研究工作的開展做基礎準備。
二、調研對象概況
林海生態博覽園位于中國著名蔬菜之鄉壽光市西北部，瀕臨渤海萊州灣，是國家aaaa級旅游區，省級森林公園和濕地公園。景區依托場內豐富的水、森林資源及多種經營的成果，是一處集林果水產種植養殖、鹽堿地農業綜合開發、生態農業觀光娛樂于一體的大型生態旅游園區。
雙王城生態經濟區位于壽光西北部，總規劃面積193平方公里。目前正在規劃建設中。該區生態優勢明顯，自然、歷史、文化資源豐富。正在建設的洰淀湖生態旅游區和雙王城林海濕地休閑度假區已初具規模，部分景點已進入收尾階段。
三、景區現狀及存在問題
1、現狀
（1）現有景區發展態勢良好，游覽內容不斷豐富
雙王城林海生態園區景色優美，活動項目眾多，能很好的滿足游客觀景、體驗的需要。溫泉開發、寧國寺重建以及即將開幕的2013年第六屆山東壽光荷花節期間還有攝影大賽、釣魚比賽、莊戶劇團演出等活動，將吸引海內外眾多游客的到來。隨著景區游覽內容的不短豐富，園區的吸引力也將不短加強。
（2）新建景區進展順利
2011年12月，壽光市搶抓“藍黃”兩區開發建設機遇，突破行政區劃界限，整合壽光十分之一的面積，設立了193平方公里的雙王城生態經濟區，按照“生態、文明、旅游、文化”的發展定位，加快建設高端生態區和精品旅游區，全力打造藍黃開發的生態文明示范區。截至目前，區內已有總投資38億元的23個重點生態項目落戶并動工建設，整個新區發展框架已初步形成。
（3）生態環境良好，實現生態和旅游的雙豐收
景區在規劃建設時期就注重生態環境的保護，以保護為基礎進行適度開發，景區內設置了污水處理系統，垃圾回收站，并配有專業人員進行環境監測。抵制不符合區域功能定位和環境保護政策的項目，對開發旅游資源的生態環境影響進行準確評估，促進區域內經濟效益、社會效益和環境效益的協調統一。預防為主，防治結合，保持生態平衡，在旅游開發和生態保護上實現可持續發展。
（4）雙王城生態經濟區的建設，提升了壽光產業結構
壽光產業主要以農業（蔬菜產業）、制造業和精細化工為主，這些行業的發展體現壽光經濟的快速發展和轉型，同時，也或多或少對生態環境產生不利影響。雙王城生態經濟區建設以生態作為中心，在保護環境的同時發展旅游、林業以及新能源產業，不僅有利于改善和提高壽光環境質量，還為其他工業產業發展提供能源，促進了壽光經濟發展和轉型，提升了其產業結構。
2、存在問題
（1）部分旅游內容重復，一定程度會產生內部競爭
林海生態博覽園和雙王城生態經濟區都主打生態牌，積極開展生態旅游活動，因此在一定程度上會產生內部競爭。如林海生態博覽園的天然濕地和巨淀湖濕地公園旅游內容重復，游客有可能只選擇其一作為旅游目的地，一定程度上抵消了旅游的協同發展效應。
（2）部分景點管理不到位，旅游環境較差
從實地調研來看，旅游景點道路兩旁的樹木（如杏樹、桃樹、桑樹等）管理跟不上；荷塘區內的水面雜物較多，木棧道的兩旁防護繩索松動或斷裂，失去了防護作用；有些景點的鐵質設施生銹腐爛，等等?？梢钥闯觯趾Ｉ鷳B博覽園在管理水平上有待加強，以最大限度的開發和保護旅游資源，為游客提供一個良好的旅游環境，從而提高其滿意度。
（3）旅游品牌的核心競爭力不強
通過調查，景區在規劃建設中體現出生態文明建設的戰略思維。但是，許多景區缺乏有吸引力的景觀，同時園區地理位置相對偏遠，如果缺乏突出的特色和個性，缺乏強有力的品牌競爭力
將難以打響壽光旅游品牌。因此，雙王城林海生態園區要深刻的分析和挖掘市場的特點和需求，進一步提煉和打造旅游品牌的精髓和個性，從而提升品牌的核心競爭力。
四、相關建議
1、協同發展 以舊帶新，以新促舊
雙王城生態園區和林海生態博覽園要進行資源整合，以原景區帶動新景區的發展，以新景區促進原景區的提升，景區內要突出各自獨特性，創設不同的旅游品牌，在整體運作上發揮聯動作用，進一步提高對游客的吸引力。同時設立統一管理部門，強化內部管理，提高運作效率。
2、突出特色，避免同質競爭
雙王城生態經濟區和林海博覽園都是以生態旅游為出發點，但各自的旅游內容又有所不同。林海要突出自己的果蔬采摘體驗游、拜佛祈福游，溫泉休閑游等旅游項目；雙王城生態區要主打“鹽業文化、濕地文化和紅色文化”等文化品牌，避免定位雷同，產生同質競爭。
3、完善基礎服務設施，創造良好外部條件
加快基礎設施建設。考慮到旅游項目內容眾多，景區較大，游客以二日游為主，景區及周邊地區要加快高檔酒店的建造，增建超市、郵局、銀行、移動營業廳等場所，滿足游客的多鐘需要，同時也能有效的帶動周邊地區經濟的發展?；A設施的建設要考慮到與周邊環境的一致性，避免對環境和諧造成破壞。
4、借鑒國內外先進經驗，建設數字化景區
隨著計算機等信息技術的迅速普及，景區的建設要跟上科技的發展，用科技來強化景區的建設?？梢越梃b國內外景區的先進經驗，在門禁票務系統，景區電子商務平臺，景區數字監控系統，景區協同辦公系統等方面進行改造升級，實現景區的數字化管理。
參考文獻
[1]路晶，郭葉東，李川，董林.對北京門頭溝宗教旅游景區及周邊的調研報告[j].河北旅游職業學院學報2009，（1）.
[2]胡磊，董莉莉.論我國數字旅游之發展[j].洛陽師范學院學報，2004，（4）.
生態經濟內容范文5
一、低碳經濟的理論基礎研究
(一)低碳經濟的經濟學理論根基
GDP被認為是20世紀最偉大的發現，在各國之后的經濟學研究中，紛紛將GDP作為了經濟橫向比較的參考與依據，讓人們誤認為經濟學學科研究的內容僅僅是國家GDP增長方式。在經濟學發展歷史中，曾經出現過世界主義經濟學的觀點，這種觀點主要的思想是指在經濟學的研究過程中，本國的經濟發展是研究內容之一，世界經濟的發展也是其研究內容之一。在這種觀點之中包含了通過低碳經濟的發展減少全球二氧化碳排量的思想。
弗朗斯瓦魁奈在其《重農主義，或最有利于人類的支配力量》中首次提出了世界主義經濟學概念。亞當斯密與弗朗斯瓦魁奈有著共同的觀點，指出經濟學的研究應該立足在世界范圍之內。薩伊著有《實用政治經濟學》一書，該書中關于政治經濟學的研究內容進行了說明，指出整個人類社會的利益是其研究的主要內容隊經濟浪漫主義的奠基人西斯蒙第指出政治經濟學科的最終的目的就是使得人類的幸福得到增進。他指出政府成立的目的并不是對財富進行積累，財富積累僅僅是表面的形式而已，通過財富積累實現公民物質生活方面的滿足才是其真正的目的。而是要通過財富的積累為全體公民提供物質生活方面的快樂。在經濟發展中的這種全球化經濟的思維是低碳經濟思維的起源。
(二)低碳經濟與其相關學科之間的比較與繼承
1.低碳經濟與循環經濟、生態經濟、綠色經濟
綠色經濟的概念首次出現在皮爾斯所著的《綠色經濟藍皮書》中。綠色經濟主要指的是對環境進行維護、資源進行保護的，對人體健康有益的平衡式經濟。循環經濟屬于利用生態學規律指導經濟活動的新形態經濟。生態經濟指的是生態學與經濟學結合而成的學科，研究的主要內容是生態與經濟所組成的系統中的結構、功能以及運動規定等。
從本質上講，綠色經濟、循環經濟、生態經濟、低碳經濟都是要求在經濟發展的過程中能夠降低經濟投入、能源消耗以及污染排放，提高生產經營活動的經濟效益，這幾個經濟思想都是在30世紀后半期產生的。生態經濟指的是經濟活動的進行要以生態規律為指導。循環經濟指的是利用循環的理念指導經濟活動。綠色經濟指的是在總的國民生產總值中減去自然資源與環境污染等方面的消耗價值，實際上就是綠色GDP低碳經濟指的是經濟的發展不能夠以二氧化碳的排放量上升為代價，屬于生態經濟范疇。低碳經濟與綠色經濟、循環經濟、生態經濟比較之后發現，低碳經濟更能夠體現出當前經濟發展過程中的矛盾與目標，抓住了經濟發展過程中的主要矛盾。低碳經濟思想是在資源、環境、生態等面臨著巨大的問題與危機的情況下人類通過反省與總結提出的思想，重新認識了人與自然之間的關系。低碳經濟與綠色經濟、循環經濟、生態經濟之間雖然有著不同的內涵等，但是之間的關系是互補的，綠色經濟、循環經濟、生態經濟中的相關理論可供低碳經濟理論體系構建的過程中進行借鑒與參考。
2.低碳經濟與氣候經濟學
弗里德黑姆施瓦茨在《氣候經濟學》中指出了經濟與天氣之間存在著密不可分的聯系。全球氣候變遷政策奠基人尼古拉斯斯特恩在《斯特恩報告》中對天氣與經濟之間的關系進行了進一步詳細的闡述，指出溫室效應的不斷加劇將對全球經濟的發展產生嚴重的影響，這種影響的嚴重程度將與世界大戰、經濟大蕭條時的影響不相上下。
氣候經濟學中是對經濟從氣候的角度進行研究，其研究的主要內容為氣候對經濟的影響作用。低碳經濟又主要是研究二氧化碳與經濟之間的關系。從內涵方面來講，氣候經濟學與低碳經濟具有相同的內涵，是對于同一種問題的兩種不同的表述方式。氣候經濟學是低碳經濟理論進行發展的基礎，低碳經濟理論的研究需要對氣候經濟學的研究成果進行關注與借鑒。
3.低碳經濟與資源環境經濟學
資源環境經濟學研究的主要內容為環境保護與經濟發展之間的關系，研究的主要目的是實現經濟效益與環境效益的統一及最優化。資源環境經濟學研究的主要領域包括:第一，環境污染所帶來的損失的估算，包括物質方面的直接損失，人類身體與精神方面的損害等;第二，對環境治理過程中投入帶來的產出進行評估，包括污染治理的直接效益損失，社會效益及生態效益損失等;第三，污染者付費制定及付費力度的制定;排污指標轉讓金額的制定。資源環境經濟學中認為資源是具有一定的價值的，而環境的損害需要付出一定的成本，對這些價值與成本進行核算與解決。如果出現較高的碳排放，必然會都會環境造成一定是損害，只有實現低碳經濟發展才能夠對上述問題進行避免。因此，低碳經濟是存在著與資源環境經濟學相互交叉的內容的。當前，資源環境經濟學科的發展已經相對完善，低碳經濟在理論體系構建的過程中要對其進行充分的參考與借鑒。
(三)構建低碳經濟理論的設想
在經濟學的眾多分支之中就包含低碳經濟。因此，當前出現的經濟發展與二氧化碳排放之間不能夠協調的問題能夠通過經濟學中的內容進行解決，實現經濟與環境之間的協調發展。
低碳經濟從本質上講屬于生態經濟學。低碳經濟中涉及的學科較多，需要從跨學科的視野上進行綜合的把握。其研究方法主要包括:第一，對傳統經濟學中的一些基本的方法進行繼承;第二，對其他相關學科的一些分析方法進行借鑒;第三，對制度學分析方法進行利用。
二、低碳經濟的經濟學價值
(一)為經濟發展的新模式提供理論基礎
人們的經濟活動強度在工業革命之前非常小，因此在經濟活動中產生的溫室氣體要比生態系統調節能力低，生態系統能夠對經濟活動中產生的溫室氣體進行調節，對經濟活動中所產生的負效應進行調節，實現經濟的和諧發展。經過工業革命之后，出現的機器大工業生產模式導致了生態系統調節能力幣、能夠負荷經濟活動所產生的溫室氣體，因此就出現了由于溫室氣體而造成的環境受到污染問題，環境問題導致了經濟的可持續發展受到了嚴重的阻礙，更加嚴重的甚至會對人類的生存產生威脅。
傳統的經濟學理論研究中，其研究的主要目的是實現財富的提高，現代經濟學研究的目的為提高本國GDP，這些理論都已經不再適合對經濟活動進行指導了。當前出現的循環經濟、生態經濟、綠色經濟等經濟理論，都各自具有自身獨特的內涵和主要研究的內容，因此在這些經濟理論中并沒有將低碳納人到研究的內容之中。在全球當前的環境問題中，溫室效應問題已經成為了主要的問題之一，出現這種環境問題的最根本的原因就是不合理的經濟發展模式。經濟發展模式的轉變需要完整的經濟理論體系作為指導。低碳經濟理論能夠為經濟發展模式的更新與發展奠定理論基礎，促進經濟發展模式的轉變，促進低碳經濟的發展。
(二)實現了對國際經濟學體系的完善
國際經濟合作理論的解釋包括兩個方面，一方面是從傳統的經濟學理論方面進行解釋，代表的比較優勢(亞當斯密)、相對比較優勢(李嘉圖)、要素稟賦理論(赫克歇爾、伯蒂爾奧林);另一方面是從新國際貿易理論方面進行解釋性在這些關于國際經濟合作理論的觀點中，都是將本國作為了研究的重點，發展國際合作的最根本的目的就是使本國的經濟總量得到增加，從而實現本國經濟競爭力的上升與增強，而其中的貿易僅僅是一種手段而已。從經濟效益角度進行分析，國際經濟合作對合作方都有利，然而從生態效益角度進行分析，會導致更多的合作負效應的產生，帶來更加嚴重的環境問題。在當前的國際合作過程中，主要是發達國家同著欠發達國家或者地區進行轉移，而其中轉移的主要內容包括制造等環節，在這些欠發達國家或者地區中，由于發展不充分導致了技術較為落后，能源結構并不合理等，使得在承接制造等環節的過程中帶來嚴重的環境問題，其中最為主要的就是溫室氣體排放問題。由于二氧化碳具有流動的特性，最終將成為整個國際的環境問題。低碳經濟中關于國際合作發展的相關思想能夠在一定程度上解決國際經濟合作的困境。而且低碳經濟理論中對國際經濟學原有的經濟研究視角進行了拓寬，兩者之間的融合使國際經濟學將研究的視角定位在了整個國際社會整體方面，實現了真正意義上的國際經濟學。
(三)對消費方式的轉變起到了引導作用
在當前的經濟發展模式中拉動經濟發展是三駕馬車，即消費、投資、出口，歸結起來是物質消費拉動了經濟的發展。在當前的能源結構并不合理，如果要促進物質消費進行發展，那么在發展的過程中必然會伴隨著二氧化碳的產生，要想在發展的過程中對于不斷增加的二氧化碳排放量進行控制，又必然會影響到物質消費的發展。物質消費的刺激與低碳經濟的發展之間存在著目標沖突問題。物質消費的主體是發到國家與發達地區的居民，這些消費主體的消費需求中，生理需求已經不是最主要的方面了，而已享受型、炫耀性的需求正在不斷增長的過程中，并且占據了主要的位置。低碳經濟發展的過程中改變的不僅僅是生產方式，還包括生活方式、消費方式。
(四)實現了相關經濟學研究內容的豐富
低碳經濟在不斷進步的過程中，輔的工具出現了很多。雖然當前并沒有對這些概念實現完善，但是這些概念已經成為了金融學、國際貿易等方面的新內容。由于氣候問題在解決的過程中具有復雜性，因此就要求經濟學家必須對風險、不確定性等最為基本的經濟學概念進行重新的審視，對這些傳統意義上的概念進行重新界定。
生態經濟內容范文6
第一產業：主要包括種植業、牧業、漁業、狩獵業和漁業；
第二產業：工業，主要包括礦業、制造業、電力、煤氣、建筑業等；
第三產業：服務業，主要包括流通和服務部門的商業、金融、運輸、旅游等服務性行業；
第四產業：知識業，主要包括智業、信息業、文化業及提高科技水平和勞動者素質直接服務的部門。
第五產業：生態業，主要包括生態業、環保業、“熵”處理業、廢舊物品回收和利用業及為生態環境建設直接服務的部門。
生態產業是實現綠色經濟的關鍵產業，它是建立在環保產業基礎之上，又區別于環保產業的一種高新技術含量較高的“邊緣產業”。有關生態產業的定義目前尚不確切，生態產業的概念分為狹義和廣義兩個方面，狹義的生態產業定義為傳統意義上的環保產業（如環保設備的生產、制造及進行環境污染控制、處理與服務的產業）；廣義的生態產業指除了傳統環保產業外，還包括一切直接或間接與生態環境建設、保護、管理有關的部門和產業總稱。具體表述為“在保護環境、改善生態建設自然的生產活動中，從事生產、創造生態環境產品或生態環境收益的產業和為生態環境保護與建設服務的產業及其符合生態環境要求的綠色技術與綠色產品生產相關的部門和產業的集合?！?/p>
從現有經濟投入產出模型分析來看，其模型設計大多建立在經純經濟系統分析基礎之上，忽視了與經濟活動密切相關的環境/資源系統。本文在充分考慮經濟外部性的基礎上，把資源/環境因素引入區域投入產出模型中，重新界定“投入”、“產出”概念并進行“部門”、“活動”劃分，建立起區域綠色投入產出模型。
一、綠色“投入”、“產出”的界定
傳統投入產出分析理論中，所謂“投入”是指經濟活動過程中各種生產要素的消耗，包括各部門再生產活動中所消耗的各種物質產品（如原材料、輔助材料、燃實及動力）和勞務（包括家庭和政府提供的勞動）等?！爱a出”是指各部門再消耗各種生產要素和勞務基礎上，生產出來的用于滿足各生產部門及最終需求部門（包括家庭、政府、輸出、投資等）需要的總產值。顯然，傳統投入產出理論中的“投入”、“產出”是建立再邊際生產理論基礎之上，若考慮到經濟的外部性，將資源/環境因素納入“投入”、“產出”分析中，繼續以生產成本理論作為分析基礎已顯然不夠，因此，引入邊際機會成本理論作為區域綠色投入產出分析的理論依據。
邊際機會成本是從社會角度對經濟活動后果的抽角和度量，它包含邊際生產成本mpc邊際使用成本muc及邊際外部成本mec三部分內容。邊際生產成本是指經濟活動生產過程中所直接支付的生產費用；邊際使用成本是指經濟活動中對資源的使用成本（由于今天使用使未來使用者無法再使用而造成的損失）；邊際外部成本是指由于經濟活動而造成的環境生態等方面的損失（生態功能破壞、環境污染等）。
根據邊際機會成本理論，“投入”不僅指對應于mpc部分的生產性成本投入，而且包括對應于muc、mecd的資源、環境成本，即包含mpc、muc、mec三部分的整個社會成本投入。與其相對應的投入產出表也按這三部分設計，再確定投入項目過程中，鑒于經濟活動再次的自然資源破壞及由此而再次的生態破壞均是由經濟活動對資源的過渡開發使用造成的，同是這兩種影響的消除都要通過對相應自然資源的恢復來完成，因此盡管這兩種投入從理論上分別對應于much及mec兩部分，但為方便設計和應用分析，可以將這兩部分的投入實際上包含了部分原對應于mec部分的投入（如將由于經濟活動對資源的過渡開發造成的生態破壞歸入自然資源使用的自然“隱”投入），直接與mec相對應?！爱a出”的含義也從單純的部門生產性產出擴展為以生產性產出為主，包括資源恢復、環境保護等在內的總合產出值。
因此，區域綠色投入產出模型中的投入包括三方面的內容，即生產部門的各類物質產品及勞務消耗、自然資源使用的“隱”投入以及廢物排放所帶來的自然“隱”投入。
二、可持續發展經濟指標評價體系構成
區域評價指標體系是衡量區域發展的各項指標組成的統一體。傳統的區域評價指標體系只體現了經濟發展的方面的內容，可持續發展指標體系的提出為構建區域綠色評價指標體系提供了思路，所構建的區域綠色評價指標體系建立在國內外各種可持續發展指標體系基礎之上，是融經濟、社會、生態環境于一體的評價指標體系，主要包括以下兩種類型：
（一）分系統分層次綜合指標體系
1、梯子框架設計。該指標體系分經濟、社會、生態三大系統。
2、指標體系設計。指標體系設計分經濟系統、社會系統、生態系統三方面。經濟系統指標主要從衡量區域經濟發展潛力的經濟實體、經濟效益及產業結構三方面入手。
分系統分層次綜合旨標體系的特點是按經濟、社會、生態系統設計相關指標項目，并按指標項目的主次分層，便于區域經濟動態分析；指標數據口徑大部分與經濟社會統計口徑相吻合，少數指標數據可通過經濟這會統計數據得到；指標層次清晰，便于根據某指標在區域經濟社會發展中的作用大小確定權重，進行加權綜合計算。
（二）成果效益綜合指標
這個指標體系在實現經濟、社會、生態效益協調發展的同時，將生態效益作為影響經濟發展的重要因素從各類指標中單獨列出，以突出生態環境的重要性。在構成方面，它主要包含成果指標、消耗指標及效益指標三大類。
