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高校食堂改革方案范文1
【關鍵詞】高職院校；后勤社會化；改革
近年來隨著高校后勤社會化改革的不斷深化，各高等學校食堂采用了新的管理，經營機制。總的來看，就餐價格還算基本穩定，飯菜質量與食品安全已產生差異，花色品種有所變化，服務態度發生了較大的變化。但是在推進學校食堂社會化的改革過程中思想認識與投入監督管理不到位。論文百事通一些經營食堂的單位或個人的經營思想有著偏差。致使誘發事端，影響了學校的正常秩序，為保證食堂社會化改革工作的正常進行確保，廣大師生的健康和學校的穩定，現就加強學校食堂管理工作，推進社會化改革的思路淺談幾點見解。
一、必須高度重視并加強對食堂的管理工作
改進學校食堂管理和運營機制是學校后勤社會化改革的一項重要內容。直接關系到學生的身體健康，安全和正常的學習，關系到學校的穩定。學校的后勤部門應加強對食堂的管理，要從維護廣大師生根本利益出發，充分認識食堂管理這項工作的重要性，加強學校食堂的管理與監督始終是學校與后勤管理部門的責任。雖然改革了學校食堂的運營機制，但學校作為甲方，既承擔管理與監督工作的權利和義務并沒有改變，因此，常抓不懈，要建立健全必要的規章制度，加強對食堂菜品質量安全衛生和餐廳環境衛生工作的管理監督。發現問題及時糾正和處理，認真把好經營單位和人員的資質關以及各方面的素質相關合同關，嚴禁腐敗行為，對違約違法經營、誘發事端的食堂經營單位和個人，學校及時與后勤管理部門進行處理。轉變相關人的工作作風，認真做好日常監督工作，堅決防止與杜絕誘發事故的苗頭和隱患。加強內部管理，端正服務態度，不斷提高服務質量。
二、統一思想，提高認識推進學校食堂工作
學校食堂改革始終要堅持為教育，為師生服務的方向為原則，應注意結合具體情況。因此，因地制宜、積極穩定推進學校食堂改革方案，要特別注意糾正各種錯誤傾向。不能隨意改進企業和個體經營人員承包食堂，以包代管，一包了之。注意糾正“隨意漲價”的錯誤認識。經營既要遵循市場規律，學生食堂的主要功能是為師生，更主要的是為師生服務，既要考慮經營者利益，又要講究職業道德。學生食堂的主要功能是為師生，提供餐飲服務，是有明顯的公益性。更要兼顧廣大師生利益，決不允許不顧學生兼受能力，以漲價、質量差，在采購原材料時發生差別。來推動經營，來衡量食堂工作的標志，保質保量，價格適當，是搞好食堂改革的關鍵。學校食堂改革推進過程中要根據學校實際情況出發，充分考慮大多數學生的經濟承受能力，對食堂的就餐價格實行最高限制。統一思想，加強領導管理。切實采取有效措施，把對學生的健康安全關心落到實處。
三、加強宣傳教育、貫徹有關法律法規，建立學校食堂管理制度
學校及后勤部門要積極宣傳《食品衛生法》、《餐飲業食品衛生管理辦法》和《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《產質量法》等法律法規，加強食堂從業人員的宣傳、教育和培訓，不斷提高他們的實際工作中規范管理，合法經營。按衛生程序操作，守法經營的自覺性，在安全衛生管理和食品質量管理方面存在的漏洞，要制定完善的規章制度。食堂經營各個環節都必須建立健全崗位責任制和責任追究制，做到層層把關，責任到人。保證各項規章制度落實到實處，加強各食堂檢查、評估。對食堂發生責任事故的要嚴肅追究當事人和承包單位或個人的責任。確保食堂的食品安全、衛生質量。同時為防止發生意外，建立健全學生食堂食物中毒和疫、病情況等突發事件的應急處理制度。
高校食堂改革方案范文2
關鍵詞：高校后勤改革；利益主體；職責
中圖分類號：G647文獻標志碼：A文章編號：1002－0845(2007)04－0067－02
改革的實質是一種利益的重新分配，只有使改革中的各利益主體實現了共贏，改革才能繼續 深化。自1999年11月第一次全國高校后勤社會化改革工作會議召開以來，高校后勤社會化改 革在各級政府的大力推動和社會各界的積極參與下，取得了令人矚目的成就。經過近七年的 改革實踐，目前高校后勤社會化改革正處于攻堅階段，如何跨越這個階段，需要我們進一步 理清思路，明確各利益主體的職責，以使改革穩步推進。
一、當前改革所處的階段與面臨的問題
有學者將中國高校后勤改革分為四個階段，其中2004～2008年為第三個階段。這個階段的顯 著特征是：改革速度減緩，市場化運作受阻，改革風險增大。政府缺位，政策不到位。社會 企業全面撤離。學生維權意識不斷增強。主要表現為以下幾個問題：
1體制上的困惑。目前，比較多的高校是由后勤保障(管理)處代表學校和 后勤集團形成學 校后勤服務工作的甲乙方關系，后勤集團還往往具有部分事業型的性質。由于后勤實體還未 取得法人資格，無法作為市場競爭主體參與市場競爭，因此，市場化運作受阻，從學校分 離出來的后勤實體的生存能力不強。
2政策上的困惑。改革的實施離不開國家政策上的扶持。高校的后勤服務 企業必須堅持 為教學、科研、師生服務的方向，提供“公益服務”，企業在有償服務中必須充分考慮教育 的準公共產品性質和學生的承受能力。為此，國家在政策上的扶持應更加明顯與明確。為了 配合高校后勤社會化改革，國家曾出臺了稅收優惠政策，但該政策截止到2005年底，只是一 種 過渡性質的優惠政策。目前高校后勤法人化改革進展緩慢，大部分高校后勤企業在2005年 之前可能享受不到現行稅收優惠政策。另外，政府為了穩定大局，對后勤服務企業在學生住 宿費收取及食堂的物價調控上都作出了一些規定，而有些地方的政府和學校又沒有給予一定 的補貼，從而使社會力量投入高校后勤的企業負擔加重，許多企業紛紛退出，給改革蒙上 了陰影。
3人員上的困惑。在傳統管理體制下高校后勤隊伍的特點是人員較多，年 齡偏大，文化素 質低。后勤社會化改革意味著必須按市場運作方式進行人力資源的有效配置，后勤員工的分 流是無法回避的問題。改革之初，為穩定起見，提出了“老人老辦法，新人新辦法”的人事 管理辦法。隨著改革的深入，人員結構及素質與改革的矛盾也愈來愈明顯。一方面老人由于 系上了保險帶工作積極性并沒有最大程度地發揮，而且還影響了一批新人，同工同酬在新人 和老人中不能一視同仁。另一方面，隨著高等教育改革的深入，教學、科研崗位待遇提高， 后勤實體難以吸引優秀人才，再加上有些實體沒有成為獨立法人，缺乏用人上的自，制 約了優秀人才在后勤實體的集聚，企業的發展受到了制約。
4認識上的困惑。在師生群體中，把高校后勤誤認為是為自己提供一項新 的社會福利，對 高校后勤社會化產生了不切實際的心理預期：既希望借助高校后勤社會化改革得到全方位高 標準的服務，又不愿意為此支付對等的代價。許多后勤服務的焦點問題向學校集中。這些都 給高校后勤社會化改革造成了很大的壓力和阻力。
以上這些困惑造成了三難，即政府的改革難以維繼，企業的利益難以保證，學校的負擔難以 減輕。
二、明確各利益主體的職責是深化改革的關鍵
(一)不同利益主體的需求
不同的利益主體在后勤社會化改革的過程中持有不同的目的。
1政府的需求。政府希望通過高校后勤社會化改革，突破高校后勤的瓶頸 制約，滿足高等教育發展對后勤的需求，注重得到社會效益。
2企業的需求。企業希望通過后勤社會化改革，獲得更廣的贏利空間，注 重得到經濟效益。
3學校的需求。學校希望通過高校后勤社會化改革，利用市場機制，減小 對后勤資產的投入，并使廣大師生享受到優質低價服務。
可見，不同的利益主體其價值取向是不同的。
(二)不同利益主體間的矛盾
由于都從自身利益考慮問題，所以往往會出現對自身有利的事情就做，對自身不利的事就不 做的情況。當職能與利益相沖突時，有時會將利益放在第―位。因此，工作中錯位、越位和 不到位的情況就不可避免，主要表現在：
1政府沒有扮演主導者的角色。對企業的行為行政干預過多。主要表現在 ， 當社會效益與經濟效益發生矛盾時，要求企業服從社會效益，但又不給予政策上的支持。
2企業在市場中沒有扮演主要者角色。企業的主體行為不強，競爭不力， 有些后勤實體作為準行政性機構還在按事業管理方式進行運作，市場生存能力弱。
3學校沒有扮演好消費者的角色。在后勤保障系統中，學校中的師生是被 服務者，即是消 費者。消費者有對商品和服務的選擇權和投訴權。而目前的現狀是，學校的角色有兩重性， 即是消費者又是服務者，如代替企業來行使職能，束縛了企業的發展。
如果以上這些情況不改變，將影響后勤改革的進一步深化。
(三)政府、企業和學校的職責
高校后勤社會化改革的方向是建立市場提供服務、學校自主選擇、國家宏觀調控、行業自律 管理、職能部門監督的新型高校后勤保障系統。因此，作為改革中各利益主體的政府、企業 和學校必須履行好自己的職責；只有做到了各司其職，才能取得共贏，才能得到共同發展 ，才能使高校后勤改革順利推進。
1政府的主導職能。美國經濟學家弗里德曼在他著名的《自由選擇》一書 中寫道，政府的 職能主要有四方面：保證國家安全、維護司法公正、彌補市場缺陷、保護那些“不能對自己 負責”的社會成員。市場經濟的基本原則是等價交換，而公共產品不符合等價交換的原則， 這種產品應由政府來提供，政府要彌補市場的缺陷。教育作為準公共產品也必須由政府來進 行一定的投入與政策上的支持。政府的主導作用是指，它作為公共機構能夠真正從社會公共 利益出發，順應制度變遷的大趨勢和成員對新的更優制度安排的需求或要求，及時提出可供 選擇的改革方案及政策措施，能夠將改革的力度與社會的可接受程度恰當地契合起來，從而 使改革沿著正確的方向，以恰當的方式順利推進。因此，目前政府在高校后勤改革中的主導 工作應為：一是加快實現教育行政部門的高校后勤管理職能的轉變，建立并完善對高校后勤 的行 業管理。目前教育行政部門對高校后勤的管理最多能做到一般的要求和非專業性的檢查、指 導，屬于粗放型的管理。在這種模式下，只能滿足一般的需要。而隨著我國社會經濟和高等 教育的發展，國家、社會和高校對高校后勤保障的要求越來越高，不但要求學校擺脫辦后勤 的負擔，而且還要求后勤保障高質量、低成本、多方位、體現公益性，保持學校穩定，并不 斷適應新形勢、新要求。為此，應成立教育后勤協會，轉變以往的粗放型管理，實行精細化 、 專業化的管理。二是要完善必要的配套政策。我們有些后勤保障項目具有一定的公益性，體 現公益性的責任在于政府。例如，目前國家依然要求控制學生食堂和宿舍的價格?？刂苾r格 是應該的，但用行政手段控制價格不符合市場規律，在機制上理不順，必然會制約改革的深 入，甚至引起不穩定因素。因此，必須通過免稅、零租賃、補貼、投入等辦法體現公益性。 在這個基礎上，使學生承受的價格要低于市場價格波動線下，隨著市場價格波動，這樣才是 合理的。三是應制定有利于后勤實體長遠發展的稅收政策。建議將現行后勤稅收優惠政策延 續至2008年(完成后勤改革的攻堅階段)，待高校后勤實體切實成長為成熟的市場主體后，再 適時考慮優惠政策的范圍與比例。
2企業的主體職能。企業是市場的主體。對于沒有從學校剝離的后勤機構 來說，實現后勤 企業法人化改革是企業成為市場主體的關鍵。只有具有獨立核算、自主經營、自負盈虧、自 我發展的后勤法人實體，才能增強市場中的競爭力。這樣的實體，在運行中要考慮以下幾個問題：一是 要充分利用價值規律的作用，實現后勤資源的合理配置。要按照市場規律，依照供求矛盾， 使學生宿舍和食堂資源得到新的配置，通過競爭形成合理的價格．同時，必須加強核算，克 服在原體制下的“供給制”、“福利型”帶來的不計成本、不計消耗、不講效益的做法，降 低成本，減少損失和浪費，使各項服務價格一般都比同類社會價格優惠。二是努力實行資本 經營和股權多元化。以股權為紐帶的合作和聯合，將增強實體自身的實力，獲取更多的融資 渠道，在市場競爭中贏得更多的優勢。三是實施后勤實體的股權改革，通過教職工的入股把 后勤職工形成“連股連心”的“命運共同體”，發揮教職工的主人翁作用，增強企業的凝聚 力。
3學校的選擇與監督職能。第一，學校有代表師生選擇服務企業的權利， 在享受權利的同 時也有它的義務。一是做好宣傳工作，使后勤改革與師生的愿望相一致，使改革的深入與廣 大師生的心理承受能力相一致。二是要為企業創設好的服務氛圍，維護學生的正當權益。對 一些不合理的要求要予以制止，要設立學生與后勤實體的溝通渠道，有問題及時消化與解決 ，防止學生與后勤實體間的矛盾激化。第二，學校要做好督查工作。要構建有效的后勤監督 機制，加強后勤監控職能。后勤監督制約機制要能夠監督服務實體的經營活動，確保其做到 遵 紀守法，合法經營。在高校的后勤保障體系中，學校后勤部門作為學校歸口管理的“小機關 ”，要真正負 起學校后勤方面的規劃、協調、監控和管理工作。要建立由學校、企業共同組成的考核監督 小組，定期組織評估和考核，獎優罰懶，充分調動企業的積極性。
參考文獻：
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高校食堂改革方案范文3
加快發展學前教育
主要目標
學前三年毛入園率達到67%，農村學前一年毛入園率達到90%。城鎮和發達地區農村基本普及學前教育。
配套措施
把學前教育納入各級政府經濟社會發展規劃。以縣（市、區）為單位編制并實施學前教育三年行動計劃。合理規劃學前教育機構布局和建設，并納入土地利用總體規劃、城鎮建設和新農村建設規劃。
重點發展農村學前教育。堅持政府辦園為主、公辦教師為主、財政投入為主的原則，形成以鄉鎮中心幼兒園為骨干、村辦幼兒園為主體、個人辦園為補充的農村學前教育發展格局。設立專項資金，加大對農村地區、貧困地區學前教育的扶持力度。每個鄉鎮重點辦好1~2所標準化的公辦中心幼兒園，以公辦中心幼兒園帶動轄區內幼兒園的發展。農村鄉鎮公辦中心幼兒園建設以縣、鄉兩級政府籌資為主，中央、省、市財政實行以獎代補。
積極發展城市學前教育。大力扶持企事業單位及街道幼兒園發展，落實城鎮小區配套建設幼兒園政策，城鎮新區、開發區和大規模舊城改造，同步建設好配套幼兒園。
積極扶持民辦幼兒園，采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式引導和支持民辦幼兒園提供普惠。支持普惠性、低收費民辦幼兒園。
提高學前教育保教質量。規范幼兒園保教工作，堅決糾正和防止“小學化”，促進兒童健康快樂成長。
專項計劃和重點工程
學前教育三年行動計劃：通過實施新建、改擴建公辦幼兒園工程、幼兒園辦園條件達標工程、教師培訓工程和名師培育等，有效緩解“入園難”問題。積極扶持民辦幼兒園發展，鼓勵社會參與多渠道興辦幼兒園，鼓勵城市多形式辦園和妥善解決進城務工人員隨遷子女入園。建立學前教育資助制度。
學前教育擴容工程：實施農村學前教育推進工程。支持國貧縣、革命老區縣、經濟條件差留守兒童多的縣（市）以及農業人口超過50%以上的市轄區新建、改擴建幼兒園。實施農村閑置中小學校舍改建幼兒園工程、農村小學教學點增設附屬幼兒園工程、新建和改擴建公辦幼兒園工程等，有效緩解“入園難”問題。
推動義務教育均衡發展
主要目標
義務教育鞏固率達到94%，農村義務教育階段學校標準化率達到50%。
配套措施
加快義務教育城鄉一體化進程。鼓勵開展城鄉教育一體化、教育資源共享等區域性改革實驗，將縣域內義務教育學校劃分為若干個學區，在學校隸屬關系不變、法人不變、編制獨立的前提下，實行師資互派、學、資源共享。在資源配置方面向農村中小學傾斜，落實城鄉教師同編同崗同酬。
加強義務教育學校標準化建設。實施中小學校舍安全工程和農村初中校舍改造工程。實施農村義務教育薄弱學校改造計劃和城鎮義務教育薄弱學校擴容改造工程。重點支持革命老區、集中連片貧困地區和留守兒童較多地區的義務教育學校標準化建設。著力解決縣鎮學?！按蟀囝~”、農村學校寄宿設施不足、教學實驗設備、圖書不足等問題，為留守兒童提供良好的學習、生活和監護條件。加強學校體音美基本設施建設。到2015年年底，按省定標準基本配齊實驗教學儀器、圖書、體音美器材及多媒體功能教室等設施。
建立縣（市）域義務教育均衡發展評價機制。推動將義務教育均衡發展納入各級政府政績考核。制定義務教育均衡發展和學校標準化建設的監測和評價體系，開展對義務教育均衡發展的專項督導檢查。定期各縣（市）域義務教育均衡發展評估報告和督導報告。
專項計劃和重點工程
義務教育均衡發展推進計劃：組織實施農村義務教育薄弱學校改造計劃。實施中小學布局調整推進計劃。組織開展義務教育均衡發展先進縣創建活動，對義務教育均衡發展合格縣（市、區）進行檢查驗收。促進義務教育均衡發展。
義務教育學校標準化建設工程：實施中小學校舍安全工程，提高校舍綜合防災能力，使校舍達到重點設防類抗震設防標準，符合防災避險要求。實施農村初中校舍改造工程，改善農村初中學生食堂、宿舍等生活條件。實施城鎮義務教育薄弱學校擴容改造工程，從城市維護建設稅收入中提取不低于10%的比例用于中小學建設，基本消除“大班額”和“擇校熱”現象。
基本普及高中階段教育
主要目標
高中階段毛入學率達到90%，中等職業教育與普通高中教育協調發展。
配套措施
促進中等職業教育與普通高中教育協調發展，努力擴大中等職業教育規模，不斷提高高中階段教育普及程度和教育質量。
建立以政府財政投入為主的普通高中經費保障機制。積極化解普通高中債務。深入推進普通高中課程改革，全面落實課程改革方案。嚴格執行教學質量及學業水平標準，大力推進教學方式和學習方式的變革。完善評價考核機制，鼓勵普通高中向特色化、多樣化發展。實施普通高中改造工程。
專項計劃和重點工程
普通高中新課程改革推進計劃：支持普通高中深入實施新課程改革，全面落實課程改革方案，開足開齊課程，推進通用技術課程等建設。鼓勵普通高中多樣化、內涵化、特色化發展。
普通高中改造工程：實施普通高中改造工程，加大投入力度，改善普通高中辦學條件，提升辦學水平和教育質量。支持每個縣（市）重點改造1~2所普通高中，基本消除普通高中“大班額”現象。
建設高素質專業化的教師隊伍
主要目標
加強和改進教師教育，完善教師管理制度，鼓勵優秀人才長期從教、終身從教，建立“雙師型”教師培養體系，健全教師全員培訓制度。
配套措施
加強和改進教師教育。制定教師教育總體規劃，構建以師范院校為主體、綜合大學積極參與、開放靈活、職前與職后貫通、學歷與非學歷并舉、學校教育與遠程教育結合的為中原經濟區建設服務的現代教師教育體系，強化職前培養和職后培訓一體化建設，強化研訓一體化。規劃建設3~6所幼兒高等師范專科學校，加強學前教育學科專業建設。擴大高等學校學前教育專業招生規模。實施義務教育教師隊伍建設工程，全省小學教師學歷逐步達到?？埔陨纤?。
創新師范教育培養模式。啟動實施教師教育課程改革、“教師教育精品課程資源建設計劃”和“教師教育創新團隊建設計劃”。構建具有特色文化品牌的教師教育課程體系。支持高校教師到中小學積極開展教育教學改革試驗，擔任教育類課程的教師要有中小學教育服務工作經歷；聘任中小學和幼兒園名師為兼職教師，占教育類課程教學教師人數不可少于20%。探索建立高校、地方政府和中小學合作培養師范生的新機制，實行“雙導師”制。調整師范教育類專業設置和培養方案，推動學科教育與教師專業教育相結合。加強師范生教學基本功訓練。強化教師實踐環節，落實師范生普遍到中小學和幼兒園教育實習一學期制度。探索教師教育綜合改革和高師院校服務基礎教育的新模式、新方法、新途徑，建設一批教師教育改革創新試驗區。實施教師教育基地建設引導發展計劃。
完善教師考核評價制度。建立以能力和業績為導向、以社會和業內認可為核心，覆蓋各類中小學教師的評價機制。改進教師考評機制，完善教師流動機制，促進優質教師資源共享。嚴禁簡單用升學率和考試成績評價中小學教師。
改革學校人事管理制度，制定高等學校教師編制標準和幼兒教師配備標準。逐步實行城鄉統一的中小學編制標準，對農村邊遠地區實行傾斜政策。建立“國標、省考、縣聘、校用”的中小學教師職業準入和管理制度。建立五年為一周期的教師資格定期注冊制度。開展中小學教師職稱制度改革試點，建立與事業單位崗位聘用制度相銜接、符合中小學教師職業特點的職務（職稱）制度。全面實行聘任制度和崗位管理制度，實行新進人員公開招聘制度。
專項計劃和重點工程
教育人才隊伍建設計劃：實施人才強校工程和教師教育課程改革工程，高層次創新型人才計劃、中小學教師省級培訓計劃、教育行政干部專業能力提升計劃、中小學校長專業發展計劃、幼兒園園長素質提升計劃和培訓者能力培訓計劃，不斷推進專業化、高素質教師隊伍和教育管理人才隊伍建設。
農村學校教師周轉宿舍建設工程：組織實施邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍建設工程，重點解決特崗教師、交流支教教師以及交通不便、距家較遠的教師的居住問題。
促進學生全面發展
主要目標
扎實推進素質教育，改進中小學德育工作，努力構建和諧校園。
配套措施
實施素質教育行動計劃。要堅持因材施教，根據不同發展階段學生身心發展的特點，發展學生優勢潛能，推行分層教學、走班制和學分制、導師制等教學改革，不斷完善各級各類學校的培養目標和教學要求。改進教學方式方法，實施啟發式、討論式教學，推廣研究性學習和探究式學習。切實減輕學生課業負擔，把減負落實到教育教學全過程。建立學生課業負擔監測、公告、舉報和問責制度。充分開發利用實驗室、功能教室等課程資源，積極開展社會實踐活動，不斷推進學生實踐基地和農村學校勞動實踐場所建設，鼓勵學生會動手、會動腦、會做事、會生存、會合作。繼續推進并深化教育課程改革，推進考試評價制度改革，建立并完善符合學生素質教育要求的評價體系，促進學生健康成長。
進一步加強和改進未成年人思想道德建設。充分發揮課堂教學在思想道德教育中的主渠道作用，科學設置德育課程，不斷強化課程功能。積極在中小學開展弘揚和培育民族精神月活動，大力加強文明行為習慣養成教育和誠信教育。繼續促進落實愛國主義教育基地和公益性文化設施免費開放，使科技館、博物館、展覽館成為學生校外活動的重要場所，為廣大未成年人開辟益德益智、愉悅身心的第二課堂。
專項計劃和重點工程
高校食堂改革方案范文4
1.深入學習貫徹黨的十精神。組織全省教育系統深入學習貫徹黨的十精神，深入推進十精神進教材、進課堂、進頭腦。認真貫徹落實教育惠民政策，解決好人民群眾關心的重點難點問題。把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，培養和踐行社會主義核心價值觀。全面加強學校德育體系建設，積極構建學校、家庭、社會緊密結合的道德教育網絡。
2.加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，全面推進懲治和預防腐敗體系建設。嚴明黨的紀律，加強對中央和省關于教育改革重大決策部署和各項惠民政策落實情況的監督檢查。加強行政監察，深入推進廉政風險防控，強化對權力集中的重點領域的監督。加強機關黨建，嚴格執行黨風廉政建設責任制，加大責任考核和責任追究力度。
3.加強機關作風和行風建設。認真落實中央“八項規定”和省委“實施辦法”，改進工作作風，密切聯系群眾，深入基層開展調研，進一步精簡會議活動和文件，厲行勤儉節約。進一步加強教育系統行風建設，繼續開展教育行風民主評議，深化教育收費專項治理工作。加強教育宣傳工作，為教育改革發展營造良好的輿論環境。
二、扎實推進教育綜合改革
4.推進教育綜合改革。以現代職業教育體系的構建為龍頭，推進各級各類教育的銜接和完善。扎實做好基礎教育和教師教育兩個綜合改革試驗區項目，支持國家職業教育創新發展試驗區建設和等市開展的地方政府促進高等職業教育發展等國家教育體制改革試點項目實施。
5.推進考試招生制度改革。加強招生計劃管理，推進研究生培養高校退出?？茖哟谓逃M程，進一步擴大對口招生和五年制高職招生規模。擴大國家示范性骨干高職院校單獨招生規模，分批將技能型特色名校納入高職單獨招生范圍，積極開展應用基礎型特色名校自主選拔錄取試點工作。建立完善各類職業技能競賽優秀選手注冊升學制度。推動市級教育部門建立統一招生平臺，統籌管理普通高中、中等職業學校招生工作,保持職普比1：1。深化普通高中招生考試制度改革，加強普通高中學業水平考試工作，適時開展普通高中同等學力認定，規范普通高中學生學分認定程序。積極創新人才選拔標準，不斷改進和完善錄取批次，推行平行志愿等。加強考試環境綜合治理，維護公平公正。
6.推進人才培養模式改革。不斷深化基礎教育課程改革，深入實施義務教育新課程標準，加強對高中課程實施的管理和監督，落實課程公示制度，強化薄弱課程的開設。深入實施普通中小學“1751”改革創新工程。堅持能力本位，全面推行職業教育理論實踐一體化、做學教一體化教學。出臺管理辦法，加強省級職業教育集團建設。推動落實校企合作財稅激勵政策，吸引行業企業全面參與教育教學改革，完善工學結合、校企合作人才培養模式。積極探索多樣化的高等教育人才培養模式，建立和完善以社會需求為導向，行業、企業廣泛參與的人才培養新機制。進一步完善雙專業、雙學位教學改革，深化學分制改革，加強高校開放合作。積極推進卓越工程師等卓越系列人才培養計劃，培養應用型、復合型高素質人才。強化實踐育人，積極開展創新性實驗教學。
三、深入推進素質教育
7.完善規范辦學行為長效機制。宣傳、貫徹《省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》，進一步完善規范辦學行為長效機制，嚴格教育行政問責制度。進一步完善中小學生課業負擔監測公告制度。建立學生體質健康監測評價制度。編制并實施學校體育工作三年行動計劃，切實落實每天鍛煉一小時規定。抓好學校衛生、藝術教育及國防教育工作，著力培養學生良好的衛生習慣、較好的藝術素養和較強的國防意識。強化教材、教輔材料建設和管理，完善義務教育教材政府采購工作，組織開展高中教輔材料的評議推薦工作。
8.著力推進普通高中多樣、優質發展。出臺特色高中建設方案，啟動普通高色創建活動，努力轉變同質化傾向。出臺“普通高中與高等學校聯合育人計劃”，促進人才培養創新。探索推動普通高中與中職學校融合發展。落實“選課制”，推行“走班制”，擴大學生通過選擇課程來選擇發展方向和發展水平的自主性。
四、大力推進義務教育均衡發展
9.推進義務教育城鄉一體化發展。鞏固義務教育普及成果，探索建立防止輟學監控機制，完善學生輟學責任追究制度。建立城鄉一體化的義務教育均衡發展機制，支持農村教育發展。明確義務教育學校設置標準和辦法，加強中小學、幼兒園布局專項規劃編制工作。嚴格規范學校撤并程序，避免因調整過度造成學生入學困難。落實進城務工人員隨遷子女在當地參加高中階段學校升學考試的辦法。推動建立農村留守兒童少年關愛和服務體系。繼續做好控制義務教育學校規模和班額工作。結合各市推進教育現代化經驗，研究和論證縣域教育現代化指標體系。加強省級規范化學校建設和管理，逐步實現由重條件向重內涵、重配備向重使用轉變。重視發展民族教育和特殊教育。
10.推進普通中小學辦學條件標準化建設。繼續實施農村中小學校舍安全工程、“211工程”、農村義務教育薄弱學校建設工程，積極落實項目資金，實施全過程跟蹤審計，確保工程質量和進度。加大初中探究實驗室試點力度。啟動農村中小學就餐條件改善和體育器材更新工程，改善農村中小學食堂和學生體育健身條件。
11.全面完成學前教育三年行動計劃。新建、改擴建幼兒園2607處。加大對城市新建居民區配套幼兒園管理力度，擴增城市普惠性學前教育資源。繼續推進鄉鎮（街道）中心幼兒園建設及認定工作，落實鄉鎮政府發展學前教育的責任。加大貧困村幼兒園建設力度。出臺《省幼兒園管理辦法》，規范辦園行為。
五、有效推進現代職業教育體系和基礎能力建設
12.深入實施職業教育基礎能力建設計劃。組織全省分市編制職業教育規劃與布局方案，推進以市為主統籌規劃各類職業教育協調發展，優化職業學校布局和專業布點，確保區域內中職學校與普通高中辦學規模、辦學條件大體相當。啟動中職學校規范化建設工程，簽訂責任書，采取獎補結合方式，在全省建設一批規范化中職學校。全面推進中職學校和專業點分級認定，繼續規范學校名稱，清理不合格學校和專業點，確保所有中職學校年內達到合格標準。完成第一批國家中職教育改革發展示范學校項目建設計劃，推進第二、三批建設，確保順利通過檢查驗收。繼續建設一批中職學校多專業示范性實訓中心、國家級實訓基地。探索建立中職教育基礎能力建設水平監測機制。
13.深入推進職業教育教學改革。完成56個中職學校專業教學指導方案開發，啟動部分中職教育新專業和五年制高職教育專業教學指導方案開發，建立以典型工作項目為主體的模塊化新型課程體系。建立健全教材編寫、選用與審定機制，啟動中職教育專業教材、課程資源開發并探索建立共享機制。開展中職教育教學成果獎評選。加強與行業部門協作，分專業類別完成省級中職教育專業建設指導委員會組建；建設國家中職教育改革發展示范學校專業聯盟。啟動建立學生實習責任和校方責任相統一的保險制度。堅持以賽促改，完善職業院校技能大賽制度，成立高水平技能訓練協作組織，提高組賽、競賽水平。
14.全面推進各級各類職業教育有效銜接。積極推進中、高職教育協調發展，組織完成五年制高職教育舉辦主體和專業點論證、審核和備案，進一步擴大培養規模、擴大教學聯盟試點范圍。研究出臺應用型人才對口貫通培養實施辦法，推動中職、高職、本科學校積極實施基于專業接續、課程銜接、學分認可的聯合培養模式，推動高校建立完善招收中職畢業生的人才培養方案和課程體系。探索按專業長線貫通培養的應用型本科教育，抓好試驗區“3+4”應用型本科試點，組織實施高職和本科學校聯合舉辦應用型本科教育試點。擴大職業學校和技工學?！半p證互通”試點，支持職業院校學生取得多項職業資格證書、技工院校學生取得學歷證書。促進職業教育與基礎教育的溝通銜接，探索普通高中與中等職業教育學分互認、學歷互通機制。
15.扎實推進繼續教育和民辦教育健康發展。啟動全日制與非全日制高等教育課程體系一體化建設及學分互認試點，探索繼續教育改革發展新途徑。成立全省成人高等教育教學指導委員會，完善成人高等教育教學管理服務平臺。推進成人高等教育15個品牌專業和80門特色課程建設。落實鄉鎮社區教育中心設置與評估標準，統籌城鄉社區教育一體化發展，建設一批社區教育示范區和示范鄉鎮。推進社區教育信息網絡服務平臺建設，創建一批數字化學習型社區。建立全省繼續教育信息化資源聯盟。鼓勵引導社會力量興辦教育，依法推進民辦學校規范管理，出臺《省非學歷教育培訓管理規定》，完善民辦學校年檢制度，探索民辦學校分類管理機制。
六、全面推進高校分類建設
16.切實優化高校布局和人才培養結構。完善教育服務藍、黃兩大發展戰略、推進服務業跨越發展的工作機制，進一步強化教育的服務支撐能力。根據經濟社會發展對各層次人才的需求，調整優化高校辦學層次和學科結構，出臺《加強高等學校分類管理和分類指導的意見》。繼續做好普通高校更名和升格、民辦?？茖W校升本工作。以調整和優化高職教育結構為重點，嚴格控制設置數量。積極探索高職與技術（技師、高級技工）學院優質教育資源融合發展的路子。加強獨立學院設置與管理，進一步規范辦學行為，保證平穩過渡。按照高校分類管理和內涵發展的要求，核定高校在校生發展規模。
17.繼續實施名校建設工程。引導高校根據自身實際，科學定位，特色發展。研究探索對高等學校實施分類管理、分類指導、分類考核,遴選第二批名校工程立項建設單位。起草出臺《特色名校建設管理辦法》。
18.提高教學質量和人才培養水平。實施省高等學校教學質量與教學改革工程。進一步優化學科專業結構，強化專業辦學特色，實施精品課程工程。加強教學評估工作，制定本科教學審核評估規范，開展專業合格評估試點，進一步完善高校教學質量監控機制和院校合格評估工作。全面提升學生工作水平，創新管理、服務機制。積極推進學生信息管理系統建設，做好學籍學歷管理，規范辦學秩序和行為。加強就業工作隊伍、指導課程和就業市場建設，拓寬就業渠道，促進師范類畢業生就業。繼續做好免費師范生就業工作，完成大學生入伍預征和選拔大學生應征入伍任務。
19.提高科研創新和服務社會能力。實施高等學校創新能力提升計劃，評審認定20個左右“2011協同創新中心”，并遴選申報2013年度國家“2011協同創新中心”。進一步實施高?？蒲袆撔缕脚_建設工程，加強重點實驗室、人文社科研究基地、工程（技術）研究中心建設，對“十二五”重點項目進行中期評估，爭取更多科研平臺進入省級和國家級行列。深入推進研究生教育創新計劃，對“十二五”重點學科進行中期評估。加強應用型高層次人才培養，提升專業學位研究生培養能力，促進專業學位與學術性學位研究生教育協調發展。
七、將高素質教師隊伍建設作為中心任務
20.全面提高中小學教師隊伍素質。推進省教師教育綜合改革，繼續實施省教師教育基地建設工程，資助建設4所省級、20所縣級教師教育基地。推進省教師教育網絡聯盟建設。制定中小學教師繼續教育學分管理辦法、基礎教育教師培訓專家團隊管理辦法。制定中小學教師轉學科培訓實施辦法，并抓好實施。繼續組織實施名師、名校長建設工程、萬名中小學骨干教師培訓工程等高素質教師隊伍建設系列工程，組織開展骨干教師海外研修、中小學教師全員遠程研修，建設高層次骨干教師隊伍。創新中小學校長培訓模式，加強骨干校長隊伍建設。把師德教育滲透到職前培養、教師準入和職后培訓的全過程，健全師德考評和獎懲制度。進一步加強農村和薄弱中小學教職工編制管理，探索符合農村中小學特點的管理辦法。協調有關部門出臺特教學校教師編制標準。進一步深化中小學職稱制度改革，落實好中小學教師職稱制度改革方案，突出以師德、業績、能力為導向，建立健全更加符合教育規律、更加符合人才評價規律的中小學教師職務評價標準體系。啟動教師資格制度改革試點，嚴把教師職業入口關。完善特級教師考核管理制度，組織好第八批特級教師評選。進一步加大中小學教師城鄉輪崗支教力度，督促市、縣（市、區）建立完善城鄉教師定期交流制度。
21.構建職業教育“雙師型”教師隊伍建設長效機制。以提高“雙師型”專業教師比例為重點，推動出臺中職學校教職工編制標準、職業學校專業兼職教師聘用管理辦法，支持學校將20%的編制員額用于聘任專業兼職教師。研究出臺職業學校教師準入制度實施辦法，將專業工作經歷、職業資格等作為準入條件。改革職業學校教師職務評聘辦法,將專業經驗、技能水平、教學實績、技術開發能力等作為專業教師職務評聘的重要依據。全面實施齊魯名師、名校長（中職教育系列）培養計劃，造就一批具有先進教育理念和創新精神的職業教育領軍人物。進一步推進“能工巧匠進職校計劃”，建立知名專家、技師、技術能手等定期到學校授課制度。以提高教師動手操作、實踐應用能力為核心，進一步改進專業教師省級培訓工作,擴大、調整、認定省級中職學校教師培訓基地，組織骨干教師、校長等各類培訓3000人次，建立中職師資信息數據庫。
22.努力建設高校高層次人才隊伍。深入實施“省高等學校高層次人才增長計劃”，大力引進海內外高層次創新人才。扎實推進高校領域泰山學者和省優秀創新團隊建設，通過“泰山學者工作室”“泰山學者主題沙龍”“泰山學術論壇”等，推動學科橫向交融，激發創造活力。推進實施高等學校重點學科（重點實驗室、人文社會科學研究基地）首席專家制度。大力推進“青年教師成長計劃”二期工程，重點實施青年骨干教師國內訪問學者項目、優秀中青年骨干教師國際合作培養項目。加強教學管理隊伍建設,評選表彰100名省級教學名師，100個省級教學團隊。扎實推進高職院校專業骨干教師培訓工作。開展省屬高校人才工作目標責任制考核，促進人才工作政策措施有效落實。做好高等學校職稱評審工作，進一步發揮導向作用，形成更加有利于教師專業成長的環境，引領健康學術風氣。協調省編辦制定高校編制標準并核定編制。做好高?？冃ЧべY改革工作。
八、加強教育保障能力建設
23.落實教育經費投入政策，提高教育經費保障能力。嚴格落實教育法定增長和規劃綱要要求，繼續鞏固教育支出占財政支出20%的成果。進一步完善義務教育經費保障機制，嚴格落實經費分擔責任，確保資金及時足額到位。為農村義務教育階段學生免費發放《新華字典》。將特殊教育學校生均公用經費標準提高1200元。建立普通高中教育公共財政保障體系，研究制定普通高中學校生均財政撥款基本標準。提高財政性教育經費用于職業教育的比例，合理確定新增教育經費用于職業教育的比例，將中職教育納入公共財政保障范圍，制定中等職業學校生均財政撥款基本標準，確保教育附加用于職業教育的投入比例。擴大實施職業教育實訓基地項目，支持規范化、示范性中職學校建設工程。進一步提高高校經費保障水平，加大專項經費投入力度，推進高校內涵發展。省屬高職生均經費定額提高1000元，全省公辦普通本科高校生均撥款水平達到1.2萬元以上。建立高校化債長效機制，防范高校財務風險。完善中職學校助學金制度，把中職教育免學費范圍擴大到所有農村學生，以及涉農專業和家庭經濟困難的城市學生。
24.推進教育信息化進程。落實教育信息化重點工作方案，完成全省926個義務教育教學點數字教育資源全覆蓋，推進農村中小學寬帶接入與網絡條件下的教學環境建設。推動優質數字教育資源的普遍應用和網絡學習空間建設。啟動建設教育管理和教育資源公共服務平臺，提升教育管理水平。啟動全省數字化校園試點工作。加大教師應用信息技術能力的培訓力度。
25.切實推進依法治教。加強教育立法工作，進一步完善地方教育法規體系，推動修訂《省教育督導條例》和制定《省普通中小學素質教育推進條例》工作。完成《省幼兒園管理辦法》《省中小學幼兒園安全管理辦法》《省高等學校安全管理辦法》的制定、修訂工作。落實教育普法規劃，開展教育系統法制宣傳教育，組織開展“法律進學?！被顒?。推進高校章程建設，為建設現代大學制度奠定基礎。
26.扎實推進教育督導。學習貫徹國家《教育督導條例》，創新教育督導體制機制，不斷完善逐級督政機制。籌備成立省政府教育督導委員會，召開第六屆省督學換屆大會。啟動縣域義務教育均衡發展督導評估。堅持督政與督學并重，督促指導市、縣搞好學校督導評估工作。出臺《省中小學校素質教育督導評估方案》和《省中等職業教育督導評估實施方案》。繼續完善督導責任區制度，建立教育督導數據信息平臺，積極發揮督導保障作用。
高校食堂改革方案范文5
2015年，在做好常規工作的基礎上，重點做好以下工作：
一、加強基礎設施建設，夯實教育均衡發展的硬件基礎
1、做好基礎教育專項規劃的梳理調整工作。根據市政府中心城區控規修編和市教育局調整《市基礎教育專項規劃》的要求，對我區就學問題突出、教育設施配套嚴重不足的居住區進行重點研究，按照新的片區控規情況，做好學校布局規劃調整，3月份形成區《基礎教育專項規劃》（征求意見稿）。（規劃基建科）
2、實施農村校舍標準化建設工程。認真落實《關于實施全省農村義務教育學校校舍標準化建設工程的通知》精神，計劃投資7667萬元，新建農村校舍14處，加固校舍6處，新建學生食堂餐廳16處，改造旱廁2處，進一步提升農村校舍水平。（規劃基建科、計財科）
3、妥善做好華山片區學校拆遷安置工作。根據華山片區開發建設指揮部的要求和部署，做好二職專、華山中心中學、大橋路中學、華山中心小學、華山實驗小學5處學校和10處注冊幼兒園的拆遷安置工作。（規劃基建科、職成教科、教育科）
4、做好新居住區教育設施配建和移交工作。計劃投資7600萬元，在唐冶片區新建魯商地塊30班初中1處和銀豐地塊24班小學1處，新建校舍2.17萬平方米；積極推動5處居住區幼兒園建設。妥善做好重汽翡翠外灘18班小學、保利海德公館36班初中、恒大名都36班小學、恒大城45班九年一貫制學校4所學校的移交、招生和內部配套建設。（規劃基建科、計財科、教育科、人事科）
5、提高信息化管理水平。繼續推進全國教育資源公共服務平臺規?；瘧迷圏c工作，實行實驗教學、信息技術教學、多媒體設備使用、功能室管理的全面信息化管理。深化市優質課程資源和全區教育教學資源庫建設工程工作。建立學校干部、教師等信息數據庫，提高教育管理的信息化水平。（技術裝備科、人事科）
6、加強幼兒園建設。上半年，督促完成2013年尚未完工的6所幼兒園建設并交付使用。計劃投資3240萬元，新建9處、改擴建8處幼兒園，新建園舍17688平方米，新增92個班。（體衛藝與學前教育科、規劃基建科、計財科）
二、以教育教學為中心，全面提升教育均衡發展的內涵
（一）加強教學改革，提升教育教學質量。
7、提升各個學段教學質量。以教學研究為引領，以教學管理為基礎，堅持教學研究與教學管理“兩手抓、兩手硬”。一是以學校課程體系建設為依托，以學生綜合素養的整體提升為抓手，整體規劃學校課程實施方案，扎實推進國家課程的“校本化”和校本課程的“生本化”，促進學生全面而有個性的成長；二是進一步完善集體電子備課、主題式網上研修、課堂觀察研究等校本教研形式和制度。推動校本教研“主題化、系列化”，提高校本教研的計劃性；三是加強學科課程標準的學習與應用，開展各學科課程標準的學、用、評、賽、展等活動，積極發揮名師的引領帶動作用。加強《省高考考試說明》和《市初中學業水平考試說明》的學習，深入開展命題研究，追求精講精練，減輕學生課業負擔，提高學習效率。
（1）小學執行并完善《區小學課程實施水平評價方案（試行）》，進一步嚴格課程管理；制定小學教師教育教學工作評價辦法，引領小學教學過程的改造；推進課堂教學基本規范及環節的設計與研究，著力落實“學為先導、因學定教、學貴主動、多維互動”的課堂教學要求；創新校園活動及作業設計，規范學生成長記錄；以學生素質評價改革成果展示、學校特色課程展示、學生社團展評以及“讀好書、寫好字”等活動為載體，深化小學以“激發學習興趣、培養良好習慣、奠基健康人格、夯實學業基礎”為中心任務的教育教學改革；組織完善小學校長講堂、學科教師素質大賽、學科品牌教研活動展示、“十佳教師社團”評選等活動，提升小學教研品質，為教師專業成長搭建平臺。
（2）初中階段圍繞課堂教學深化改造教學過程。堅持“讓成績成為教學過程改造的自然結果”的理念不動搖，穩定全科合格率在全市前列的位置。重點抓好以下工作：一是繼續完善初中學校教學管理機制。開好教學分析會和年度教學工作會，提高“兩會”質量；發揮教師評價委員會的學術性、權威性；以《學校教學工作評價方案（修訂稿）》為基礎，各個學校進一步修改學校對教師教學工作評價細則；提高評價的區分度，將評價結果作為評優獎先的依據。二是落實《區初中課堂教學改革方案》，完成課堂教學改革和基本目標。修改、研制各學科備課和課堂教學指導方案；重點突破教學目標不準確、不具體、不可操作、不可評價，教學方法泛化、教學評價空洞化、教學過程設計知識化、課堂教學達標率低等五大問題；根據備課和上課指導方案，更新初中教學電子備課系統。三是整體提高活動建構教學論背景下的課堂教學水平。建立“案例—實證”教研的基本范型；促進全體教師掌握活動建構教學論的五大主張、四個基本程序、四種類型基本結構及主要教學策略；各學科的教師能在教學中掌握1—2種類型的教學模式；推介一批實踐活動建構學論的骨干教師；組織課堂教學改革優秀教師評選。四是重點提高初中學生的學業合格率。提高學科教研組的整體力量，關注薄弱學科的建設；提高學生薄弱學科的輔導能力，推介和獎勵提高全科合格率的學校。
（3）高中以落實《區教育局關于創新高中學校教學管理，提高學校辦學水平的意見》為抓手，進一步提升高中學校區域競爭力。一是落實《區高中學校辦學水平評估實施細則》，堅持“看基礎，比發展”，促進學校在自身發展的基礎上不斷實現突破；二是推動學校組建學習研究性學生社團，開設豐富多彩的選修課程，推進學校育人方式的多樣化、個性化，使更多學生以其過硬的特長進入高校自主招生選拔范圍；三是加大優秀學生的培養力度。一中、二中要制定科學的優秀生培養計劃，從高一年級起加大培養力度；四是制定《關于改革高中招生辦法推進區域義務教育均衡發展的意見》，適時高中招生在實施推薦生基礎上，實施指標生制度。
（4）職業教育以貫徹落實《省關于加快建設適應經濟社會發展的現代職業教育體系的意見》為主線，以爭創全國職業教育與成人教育示范區為總目標，重點做好兩方面工作：一是充分發揮我區“國家中等職業教育改革與發展示范學?！苯ㄔO的成果效應，以職?！叭∈笃放疲〝悼兀I創建”為引領，優化區域職業教育資源，著重加強“雙師型”隊伍建設、專業結構調整、課程體系構建、校企合作模式創新等四方面工作，進一步提高職業教育的辦學水平；二是統籌職業教育與成人教育、社區教育一體化發展，構建完善的全區社區教育體系，與勞動、農業、科技等部門以及企業行業開展深度合作，立足區域經濟發展和人才需求實際，不斷拓展培訓空間，豐富培訓資源，力爭做到多形式、多層次、全覆蓋。（教研室、職成教科）
8、探索教育科研改革路徑。以“區域教育優質均衡發展”總課題為統領，做好“十二五”重點課題的跟蹤、總結、提升和推廣工作，發揮教科研對區域教育的引領和推動作用。重點圍繞學校特色發展，開展學校主導性課題研究，積極開發與課題、學校特色相吻合的校本課程，通過課題研究和校本課程的開發，明確學校特色創建的理論依據、操作路徑和實施步驟。積極開展微課題研究。堅持教科研一體化，按照重實用的原則，做好課題的立項、研究、評價、推廣和應用。建立教育科研學術帶頭人團隊，發揮骨干引領作用。推動一中、二中、職專、三中、六中、濟鋼鮑山學校、雙語實驗學校、實驗小學、洪樓小學等學校與高校或教科研機構開展實質性教育教學合作。（教科室）
（二）大力實施素質教育，提升學生綜合素養。
9、深化立德樹人工程。把立德樹人作為全區教育的根本任務，扎實推進德育教育。堅持把行為習慣養成教育作為立德樹人工程的突破口和著力點，推進行為習慣養成教育載體建設，建立行為習慣示范校動態監管機制，推進第三批行為習慣示范校評比活動，下半年召開工作現場會并予以掛牌表彰。啟動第四批行為習慣示范校評比和示范班級創建活動。開展“德育品牌”學校評選活動。開展“我的中國夢”、“與美同行”、“日行一善”、“做一個有道德的人”、“最美少年”、“五彩大隊”、“我愛經典--讀書演講”等系列德育活動。推動中小學特別是農村學校家長委員會的建立，進一步構建學校、家庭、社會有機結合的教育體系,年底評選表彰十佳“家委會”。（教育科、團委）
10、加強藝術、體育和科技創新教育。強化音體美及綜合實踐等課程，著力提升學生身體素質、審美品位和創新能力。積極推進全國農村學校藝術教育實驗縣工作，突破制約農村學校藝術教育發展的相關問題。開展合唱節等系列藝術活動，創建第三批星級藝術示范校；以《國家學生體制健康標準》測試為抓手，以體育傳統項目學校創建為主線，大力加強陽光體育運動，全面提高學生身體素質；以舉辦青少年科技創新大賽為主體，提高學生創新實踐能力。（少年宮、體衛藝與學前教育科、教育科）
11、實施三級社團創建工程。將綜合實踐活動、校本課程與社團創建有機結合，開展區、鎮、校三級社團建設，通過完善制度、規范管理、創新活動、定期評比等措施，形成“區級社團品牌化、鎮域社團特色化、學校社團普及化”的三級社團發展模式，力爭全區80%以上的學生都能參與至少一個社團。年底開展三級社團評比。（教育科、教研室、少年宮）
（三）以城帶鄉，擴大區域優質教育資源。
12、探索優質學校集團化發展。遴選部分質量好、聲望高的優質學校推動優質資源集團化發展，探索“名校+新校”、“名校+弱校”、“名校+農?！钡榷喾N集團化共同發展路徑。集團內部在干部、師資、管理、教學等方面資源共享，提高優質資源的拉動力，促進義務教育均衡發展。（規劃基建科、人事科、教育科）
13、推動薄弱學校發展。按照推動22所農村薄弱小學發展的工作規劃，繼續對未達標的17所學校重點推進。通過自我設計發展、幫扶團隊扶助、達標驗收，使薄弱學校在整體辦學特別是在課程實施、特色建設方面有明顯提高，有效提升小學教育發展水平。（教研室、督導室、進修學校、少年宮、宣傳科）
（四）深化特色建設，提升區域教育品牌。
14、打造特色顯性文化。以農村學校為主體，每個街鎮選擇1所學校重點推動。將學校精神文化“外顯”并“物化”，整體設計高品位的校園外顯文化，力求校園環境潔凈、優雅、富有學校特色。每一季度召開一次顯性文化調度會，對有創意、有特色、有成效的學校進行一定資金支持。（規劃基建科）
15、打造特色品牌學校。按照“特色項目――學校特色――特色學?！碧荽蝿摻ㄋ悸?，推進學校由項目特色走向學校特色，由特色學校走向品牌學校。在已有的特色項目學校中初步確立5-10所，打造具有教育性、藝術性和文化性，在全市具有一定影響力的品牌學校，為學生特色發展、個性發展搭建平臺。下半年，召開特色學校創建經驗交流會。對創建工作富有成效的學校進行表彰獎勵。（教育科、教科室）
三、加強機制建設，構建區域教育均衡發展的保障體系
（一）加強隊伍建設，構建人才保障機制。
16、加強評先選優考核管理。推動學校完善內部評先選優考核管理辦法，強化工作過程考核和業績考核。學校的評先選優結果均需公示，強化民主監督。開展區“學生心中的好老師”評比活動，教師節予以表彰。對“學生心中的好老師”進行專題報道并召開專題報告會。加強新教師考核，制定以師德、教材、課標、課堂教學水平為主要內容的新教師試用期滿轉正考核辦法。（人事科）
17、強化干部教師培訓。深化“三名”工程建設，完善動態管理機制，實施“三名”工程人選專項培訓、外掛培訓和專項考核。完善“名家名師進”活動模式，強化外聘機構培訓針對性、實效性，發揮我區優秀干部在干訓中的帶動作用。以新一輪中小學校長提高培訓為抓手，通過分類培訓、定期調度、外出學習、高端教育論壇等舉措，提升校長對學校教育和區域教育的整體把握水平，提升校長辦學境界。著力提高校長文宣水平、語言能力、策劃能力。加大后備人才培養，對進入教育管理干部后備人才庫的人員開展專項培訓和考核。開展骨干教師研修提高、班主任培訓和高中英語教師素質培訓等專項培訓，抓好“國培”、“省培”工作。（人事科、進修學校、教研室）
18、做好干部理順和教師交流工作。理順學校領導干部崗位設置，嚴格按崗位設置標準來規范干部崗位及職數的配置。積極探索城鄉之間、街鎮之間、學校之間教師交流新機制，促進教師合理流動，以制度為引領，開展實質性、有成效的教師交流。（人事科）
（二）加強學校管理，完善教育管理機制。
19、提升學校管理標準。貫徹落實《關于制定實施學校章程的通知》文件要求，制定完善學校章程，科學規范學校內部管理，增強學校辦學自。上半年，區直學校完成章程制定，下半年，鎮辦學校完成。重點開展“農村學校管理年”活動，著力解決農村學校管理中存在的松散粗放、墨守陳規、標準低、自我感覺良好等問題，提升農村學校的管理標準、管理境界和水平，縮小城鄉學校管理差距。下半年，開展學校管理專項督導并納入全方位目標考核，隨時進行結果通報。申報爭創3所省級規范化學校，4所市級規范化學校。（教育科、督導室）
20、規范辦學行為。規范招生，科學調整學區，實現義務教育學校學區無縫隙覆蓋并向社會公示；重點抓好招生計劃、班額控制、招生年齡控制和學籍規范管理工作。規范課程，按照國家和地方課程標準，開齊、開全課程，開足課時，杜絕隨意增減課時現象；開展“減負校校行”活動，建立課業負擔監控和問責制度，面向社會公開選聘規范辦學行為義務監督員，切實減輕學生課業負擔。規范從教行為，嚴禁體罰變相體罰學生，嚴禁有償家教。規范幼兒園管理，認真貫徹落實《3-6歲兒童學習發展指南》和《市幼兒園科學施教指導意見》，提高幼兒教師專業素質和家長科學育兒能力，促進幼兒健康快樂成長。規范中小學考試行為，杜絕任何形式的聯考、統考、排名等違規行為。規范財務管理，開展“教育財務管理年”活動，提高中小學校長財務管理能力、財務人員業務素質，推動中小學財務管理走向規范化、制度化、科學化；開展專項資金審計，確保專款專用。（教育科、體衛藝與學前教育科、計財科、監察室、工會）
21、完善督導評估機制。圍繞爭創“全國義務教育發展基本均衡縣市區”、“省教育工作示范區”復評工作，做好教育督導工作。一是做好教育均衡評估、驗收工作，協調、設計好市、省、教育部評估工作的方案及階段性工作任務。二是進一步規范督學責任區建設，完成督學責任區的掛牌，公開各督學責任區的督學報告，探索督學責任區的量化評價方式。三是完成7個街鎮的示范鄉鎮復評工作。四是完善年度綜合考核的評價機制。（督導室、人事科、計財科、技術裝備科、教育科、體衛藝與學前教育科、少年宮）
22、強化安全管理。以“平安校園”建設為抓手，扎實開展安全教育、培訓、應急演練等系列活動，全面推進校園安全關口前移。繼續推行安全工作“片區化”管理，發揮片區的安全管理職責，實施片區自查、城鄉互查和互學。強化校園安全薄弱環節督查，實施無縫隙安全管理，著重開展校園消防、用電、鍋爐三項安全專項檢查。加強特殊時段、特殊天氣、特殊事件的預案設置，提升應急處理能力。組織開展“身邊的安全”主題征文比賽。完善《區心理健康教育工作評價標準》，積極開展挫折教育、感恩教育和“青春助力，共青團關愛農民工子女行動”、“愛在校園---教育志愿者在行動”等活動，培養學生積極向上、健康美好的情感，有效控制因心理問題而引發的安全事故。（安全科、教育科、團委）
（三）強化執行力，完善作風保障機制。
23、建立學校工作情況通報制度。教育局對安排部署的相關工作進行公開的階段性和終結性結果通報，形成有頭有尾、說了就算、定了就干的工作機制，強化執行力建設。著力解決工作中存在的庸、懶、散、浮、政令不暢、有令不行和不落實問題，著重建立重點工作進展情況通報制度，教學情況階段性評價通報制度，教學設備使用管理通報制度，違規辦學行為通報制度，督導評估通報制度，干部培訓過程和結果公開通報制度等。（辦公室、教研室、技術裝備科、督導室、人事科）
24、加強教育宣傳。繼續深化“宣傳是無形生產力”的理念，以“走基層，樹典型”活動為主線，深入挖掘教育系統典型人物、典型事跡、典型特色，做“有深度、有溫度、有速度”的教育宣傳，進一步提升教育形象。召開以新聞寫作、技術運用、宣傳策劃、新媒體運用、突發事件處理為主要內容的宣傳工作專題培訓會。加強對社會關注的教育熱點和難點問題的宣傳引導，努力營造關心支持教育的良好氛圍。（宣傳科）
高校食堂改革方案范文6
一、以發展和創新為主線，帶動企業的全面進步
20多年的改革實踐證明：只有用新理念、新模式、新技術、新機制，有計劃、有步驟地進行脫胎換骨式的改造和提升，老國企才能重新煥發青春與活力，實現健康發展與全面進步。
創新發展模式，打造一流品牌。吉化堅持用新模式啟動新項目，按照國際水準進行產業結構和資本布局的全面調整，逐步做到“八個領先”：一是技術領先，核心技術達到國際先進水平，并不斷提高自主知識產權和專有技術的比例；二是降低成本領先，產品具有明顯的價格競爭優勢，能夠抵御各種潛在的市場風險；三是規模領先，逐步做到同類產品產能最大，具備左右市場的能力；四是質量領先，達到同類產品的最高質量標準，創立客戶首選的標志性品牌；五是安全領先，在生產流程上達到本質安全，實現產、銷、運、儲的安全運行；六是環保領先，采用清潔的生產工藝和儲運銷模式，最大限度地減少對人體健康的損害和對環境的污染；七是市場領先，產品具有較大的市場容量和市場增長空間，能夠最終擁有50%左右的市場份額；八是管理領先，向管理要效益，全面提高發展的質量和效益，建設國際一流的化工基地。
創新技術工藝，提升產業層次。吉化把上新項目和技改的過程變成技術進步和產業升級的過程，從根本上改變技術面貌和產業層級。重點突出三個環節：一是自主技術求最新。吉化組建了由頂尖科研人才參加的技術創新團隊，走產學研結合之路，以創效增效為目標，使企業的自主研發每年都有新突破。目前，嗎啉深加工等10個重點項目已經實現產業化，擁有自主知識產權的三氟化硼催化體系聚異丁烯技術開發申報了吉林省科技進步一等獎和國家技術發明獎，乙醛酸法制備甲、乙基香蘭素氧化催化劑獲國家專利。二是引進技術求最優。引進的技術必須成熟、可靠、經過工業化生產的檢驗，同時具有前瞻性，在較長時期內不會落后。三是成果轉化求最快。突出強調工藝技術的應用性和實用性，成果一旦通過鑒定，就立即投入工業化應用，在最短的時間內轉化為經濟效益和社會效益。
創新運行機制，提升管理績效。新建項目在管理上完全按照國際慣例、國際標準，采用全新的管理模式。為確保按照這一思路運行，吉化把企業的主營業務按照地理位置和產品特點，劃分為化工東區、化工西區、化工中區和化工新區四個區域，力求逐步改變“公司——工廠——車間”的層級管理結構，普遍建立以業務板塊為中心的管理模式和以裝置長為中心的生產組織形式。每一個化工區域在管理上實現統一協調，在資源上實現綜合利用，在運營上實現優勢互補；每一套化工裝置在基礎管理上自成體系，在生產組織上實現集中調度，以保證企業組織結構集約化、管理效能最大化。
創新競爭戰略，提升發展境界。每個新項目都有準確的市場定位，確保項目投產之日就是產品進入市場之時。新項目的不斷投產，推動企業市場占有率不斷提高，企業市場份額和效益不斷攀升?！笆晃濉逼陂g，吉化的總體定位是“以化工延伸加工為主導，以工程技術服務和物流為兩翼，以機械加工和服務產業為支撐，建成具有較強國際競爭能力的資源節約和環境友好的學習型企業”。在發展目標上，化工產品實物總量力求從“十五”末期的60萬噸左右提升到“十一五”末期的200萬噸以上，主營業務收入力求從70億元左右提升到340億元以上，利潤力求從1億元左右提升到18億元以上。到2010年，上述三項主要指標將分別達到2005年的3倍、5倍和18倍。
創新企業文化，提升發展品位。堅持以人為本，創新廠區設計，統籌規劃和建設員工在廠區的生活設施與文化設施。一是給員工創造良好的工作生活環境，工作間、食堂、浴池、衛生間、休息室、倒班宿舍等設施達到相應標準。二是給員工創造良好的學習培訓環境，職工之家建設達到較高水平，電視、報紙、雜志、DVD以及各類書籍一應俱全。三是給員工創造良好的文體活動環境，在各個化工區域建設排球、籃球、羽毛球、乒乓球等活動場地，配備健康有益的娛樂設施、健身器材等等。四是鼓勵和發展員工健康向上的業余愛好，培養文體骨干，豐富員工的文化生活，提升企業的文化活力。
二、以改革和穩定為主線，促進企業的協調發展
改革是國有企業在市場經濟中重生必經的陣痛，改革的具體決策者和推動者們只有審時度勢，統籌兼顧，穩步推進，確保利益均衡、關系和諧，企業改革才能取得成功。
改革舉措與員工隊伍穩定相協調。自2005年以來，吉化的所有改革都是以員工隊伍穩定為中心展開的。一是進行中油吉林化建公司的體制改革，在妥善安置2000多名員工的基礎上，做強上市部分，退出未上市的業務，使企業轉入良性發展。二是按照“減負、增能、合作”的思路，對機械有限公司進行改革，相繼完成職工股收購、資產和債務處理等工作，促進了生產經營的正常運轉。三是在確保員工安置有著落、國有資產不流失的前提下，完成了松北公司等三戶困難企業擬政策性破產預案的編制工作。四是按照“整體退出，分步實施”的原則，深化遼源總廠改革，組建了吉林省龍騰精細化工有限責任公司等三戶新企業，員工全部得到安置，對遼源總廠因多年經濟困難未參加醫療保險的退休人員和企業改制的員工實行定點醫療包干管理，在改革中保持了穩定。
改革力度與企業承受能力相協調。和許多國有企業一樣，吉化由于歷史上改革進程過快，導致許多員工下崗失業，生活沒有依靠。有鑒于此，吉化在2005年對有償解除勞動合同員工進行了一次規模最大的全面普查活動，成立了專門的領導機構和協調辦公室，集中抽調了近700名專兼職工作人員，對23580名有償解除勞動合同人員的基本情況進行了詳細登記。在此基礎上，結合實際，采取盤活閑置資產、勞務輸出、社區服務等形式，幫助他們實現再就業，現在已有1455人安排到公司內部就業，3234人安置到社會公益性崗位。此外，還通過解決群眾來信來訪提出的問題，較好地協調了企業與員工、在崗員工與下崗員工的利益關系。
改革進程與企業發展水平相協調。企業改革必須以企業的發展水平為依據。改革方案只有與項目建設和企業發展配套進行，才能讓改革更好地為發展服務。吉化根據自身的發展水平和企業經營管理需要，按照專業化要求，對檢修業務進行了重組整合；對信息、通信、視頻進行“三網合一”，組建了合資合作企業，并實現有效運營；對技術和營銷相對獨立的精細化學品廠、香蘭素廠實行銷一體化管理。在企業體制機制的改革上，不搞“平行推進”和“統一步調”，而是隨著發展的推進而推進。哪個廠條件具備，就先行改革哪個廠；哪套裝置條件具備，就先行改革哪套裝置。
三、以生產和效益為主線，推動企業的可持續發展
要實現可持續發展，必須立足于經濟、社會、生態、人文等多重效益，創建本質安全型、環境友好型、資源節約型和學習創新型的現代企業。
推動安全生產和安全發展，創建本質安全型企業。吉化始終把確保人身安全、環境安全、資源安全作為企業生產和發展的首要前提，重點在人、物、管理三個方面促進“本質安全型企業”建設。一是以裝備水平的提升為主攻方向，采用安全生產工藝，全面消除安全環保隱患。從2005年起，投資6億元，實施安全環保十大整治工程，使企業的全部生產工藝達到更高的安全等級標準。二是以管理體系的提升為主攻方向，再造安全管理流程，重點是建立科學的安全管理網絡和操作程序。三是以人的素質提升為主攻方向，加強安全文化建設，重點是增強人的自覺性。四是從安全教育和技術培訓抓起，提升全員的安全素質和技術水平，建立強有力的安全激勵約束機制，實現人人要安全、人人會安全、人人保安全的目標。
推動清潔生產和清潔發展，創建環境友好型企業。采取斷然措施，控制環境污染。2005年以來，經過科學論證，淘汰了聚丙烯酰胺、2∶3酸、二-萘酚等10套化工裝置。雖然企業因此減少了將近5億元的銷售收入，但這是科學發展必須作出的選擇。同時，對于香蘭素等對生態環境有影響的生產裝置全部實施“推倒重建”，一律采用清潔的生產工藝。在“十一五”發展中，確立了“環保優先”的原則，優先編制環保規劃，優先安排環保設施，優先保證環保投入，優先采用清潔工藝，優先發展清潔產業。
