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鄉鎮行政綜合執法總結范文1
(一)繼續強化農業執法規范化建設。
執法規范化建設是長期的任務。各執法單位要緊緊圍繞“機構設置正規化、隊伍建設專業化、經費裝備保障化、監督管理制度化、執法行為規范化”五個方面不斷完善、不斷加強,切實提高我縣農業規范執法的能力和水平。把工作重點放在理順農業執法隊伍的關系和有效提升整體行政執法能力上。一是建立綜合、專業執法相互配合、相互補充、標準統一、反應迅速、執法有力、行為規范的農牧業行政執法體系,做到協同監管,各有側重,各司其職。二是各執法機構要強化程序意識和執法技能。農業部去年重新修訂新了《農業行政執法文書制作規范》和《農業行政執法基本文書格式》[附后],要加強執法人員培訓,認真學習,熟練掌握。2013年之后立案的,一律啟用新的執法文書。三是要加強執法、監管的重任意識,有效開展工作。四是規范農業權力執法.嚴格按照《省農業廳農業行政自由裁量權適用規則和參照執行標準》執法辦事[附后]。涉案自由裁量處罰權個案違法所得2000元以下的,處罰金額3000元以下的,經局法制部門審查核準后由涉案鄉鎮綜合站依法處置;個案違法所得2000元以上的,處罰金額3000元以上的,經局法制部門審查核準后由行政執法大隊依法處置。五是強化農業法制機構和法制員隊伍建設,認真負責對行政執法案件的事實、證據、法律適用、行政裁量等合法性審核把關和監督指導。
(二)深入推進農業綜合執法。
我縣農業綜合執法體系雖然已基本建立,但存在的問題很多,機構還十分脆弱,今后必須在不斷加強和完善上下功夫。綜合執法是方向,隨著依法行政、建設法治政府的不斷深入,綜合執法將逐步得到加強。推進綜合執法不能松懈,要督促把該解決的問題解決好,把該辦的事情辦好,人員不行的要抓緊培訓。要盡快把綜合執法機構的工作重心轉移到規范執法、加大執法力度上來,要有針對地組織一部分綜合執法精兵強將進行現場執法指導,傳幫帶辦案,也可以跨鄉鎮學習交流,督促他們盡快履行職能職責。農業部從去年開始進行農業綜合執法示范窗口創建活動,要抓好自已的典型,積極開展創建活動。
(三)積極主動開展政策調研。
政策調研是我們政策法制工作的重要一環,要克服重法制輕調研的傳統習慣,把政策調研抓起來。要結合本地區實際情況,選好切入點,把握關注點,有針對性的組織開展農業重點課題研究。一是要繼續關注和推動落實強農惠農政策的實施,及時了解掌握農村基層干部群眾的反映,跟蹤分析政策落實過程中出現的新情況和新問題,及時提出完善和改進的意見及建議,確保各項政策貫徹落實到位并真正發揮作用。二是要加緊創新農業經營體制機制研究。要從推進現代農業發展的高度,積極研究制定各項配套政策,在加快土地流轉、促進規模經營、提高農業組織化經營等方面有所突破。三是要深入開展重大問題研究,特別是圍繞推進和落實本鄉鎮現代農業發展中關鍵問題,圍繞社會關注的熱點問題,廣泛開展調研活動,提出符合實際、有較大影響力和超前的政策建議,供本級黨委、政府決策參考。
(四)加強普法宣傳教育,為農業經濟發展營造良好法治環境。
“六五”普法已經過去三年,完成“六五”普法的時間緊、任務重。全縣農業系統要按照縣.市的整體部署和要求,結合農業系統實際,深化“法律六進”、推進依法治農法制宣傳教育主體活動,推進“六五”普法,要結合實際,深入學習宣傳農業法律法規。積極探索新形勢下農業普法宣傳教育的新方式、新途徑,不斷豐富宣傳內容,注重宣傳實效,努力營造農業系統濃厚的學法用法氛圍。要堅持法制宣傳與法治實踐相結合,通過深入開展“法律進農村”、“法律進農業龍頭企業”、“法律進農業機關單位”等各項活動,促進農業法律法規的貫徹實施,增強農民群眾的法律意識和法律素質,引導廣大農民群眾依法維護權益、表達訴求,規范企業依法經營、依法管理。
鄉鎮行政綜合執法總結范文2
一、加強規范性文件管理,提高制度建設水平。要完善規范性文件制定程序,認真貫徹落實《省行政機關規范性文件備案審查辦法》,重點加強對規范性文件中違法增加公民、法人和其他組織義務或者影響其合法權益,涉及地方或行業保護等內容的合法性審查,完善備案審查情況通報制度,落實規范性文件有效期制度和定期清理制度,做到“有件必審”、“有件必登”、“有件必備”、“有錯必糾”。
二、推動行政審批改革,繼續實行簡政放權。(一)精簡壓縮行政審批項目。進一步精簡審批事項,減少審批項目。對目前所有市級交通運輸行政審批項目再次清理,取消和下放一批審批項目,嚴控新增行政許可事項。梳理、確認、規范除進駐市交通行政服務中心目錄之外的其他行政職權,杜絕以任何名義、任何方式變相實施審批。(二)做好下放和取消審批項目的銜接工作。對省交通運輸廳下放市級和市級下放縣級的行政審批項目,要研究制定具體的工作銜接方案,明確承接主體和法律責任并做好相關后續監管工作,防止工作脫節和監管真空,確保行政審批項目“放的下,管的住”。(三)推進保留的行政審批項目的規范化建設。進一步規范市行政服務中心交通窗口的管理,將所有審批項目納入中心辦理,明確各審批項目的申報條件、遞交材料、審批時限等。在門戶網站上公開辦事指南及辦理流程等。進一步優化審批流程,充分授權,提高辦事效率。
三、深化執法體制改革,提高行政管理水平。要完善執法程序,規范行政裁量權,落實行政執法責任制,加強和改進執法方式,進一步推廣運用行政指導,文明執法。進一步推進、完善交通運輸綜合執法改革,健全完善綜合執法機構與公路、運管、海事等行業管理部門協調配合機制,理順管理關系。要加快交通執法形象建設,扎實推進“四統一”形象建設進度,做好交通運輸部驗收迎檢準備。推進綜合執法信息化建設,推廣應用全省交通執法案件處理系統。完成支隊與各大隊辦公自動化系統聯網工作。各執法單位應當及時修訂、公布權力執法依據、程序、行政裁量標準。
五、深化普法宣傳教育,宣傳貫徹道路運輸條例。要按交通運輸系統“六五”普法的要求,深入開展法制宣傳教育,以多種形式開展法律學習宣傳、法律講座、執法檢查、法律考試、法律咨詢、法律服務,弘揚社會主義法治精神,開展“法律六進”活動,增強全民主體意識、權利意識、責任意識、規則意識,為全面推進依法行政、建設法治政府創造良好的社會氛圍。要繼續加大《省道路運輸條例》(以下簡稱省《條例》)宣傳培訓力度,以“八個一”的形式開展宣傳活動(每個鄉鎮一條宣傳標語;每個縣一個宣傳欄;每個縣至少一次上街宣傳活動;每個執法人員人手一本省《道條》單行本;每個執法人員參加一次集訓;每階段一次宣貫情況通報;每階段進行一次監督檢查;組織執法人員參加一次知識競賽),今年上半年內道路運輸機構管理人員和綜合執法人員進行一次《條例》輪訓。同時,加強對出租汽車、公共汽車客運、汽車租賃等新增運政管理職能做好相關的業務指導工作。
六、強化執法監督檢查,切實保障依法行政。根據交通運輸部的規定,組織開展2014年交通運輸行政執法評議考核工作,制定年度執法評議考核工作方案,明確評議考核的重點內容和方法步驟。對執法評議考核中發現的問題及時組織整改落實,杜絕違法違規執法的問題。要認真落實交通運輸部的統一部署,組織開展交通公路執法專項整改工作,明確各階段整改工作的時間節點及工作內容,從教育、監督、制度、經費、裝備入手,積極抓好專項整改工作落實。要抓好隊伍建設,打造一支作風硬、素質好、業務精的執法監督員隊伍。加強執法監督的針對性,經常組織開展執法督察、明察暗訪活動。
鄉鎮行政綜合執法總結范文3
今天,縣委、縣政府在這里召開縣城市管理綜合執法大人成立大會,目的是通過建立城市管理的長效運作機制,整合城管資源,動員全縣人民和各個部門迅速行動起來,以主人翁的姿態積極投身到城市管理綜合執法工作上去,努力創建省級文明衛生縣城,為全縣經濟社會發展營造良好的城市環境。下面,我講幾點意見:
一、提高認識,統一思想,充分認識到加強城市管理的必要性,和城管體制改革的必然性
⒈加強城市管理,是推進我縣經濟發展的迫切需要。經過改革開放多年來的發展,特別是因勞動力成本上升,導致東部以勞動密集型為主的產業向西部轉移的大好機遇,我縣正面臨著贏得新發展的重要時期。當前,各個丘陵大縣都在充分利用自身的勞動力優勢,搶抓這一歷史機遇,因此,招商引資的競爭必將日趨激烈,依靠優惠政策為主的招商引資優勢,有弱化的趨勢,而通過完善區域綜合服務功能,改善投資環境,正成為推進招商引資加快發展的新亮點,只有努力創造更加寬松、更加理想、更具優惠的投資環境,才能引來投資者,留住投資者。由此可見,城市環境作為投資環境的重要組成部分,也是生產力,也是競爭力,一個城市管理水平的高低,直接決定著城市環境的優劣,影響著城市發展活力和競爭力,因此,加強城市管理正是改善我縣投資發展環境的一項舉措,是經濟社會加快發展的必然選擇。
⒉加強城市管理,是廣大人民群眾的強烈愿望和迫切要求。隨著經濟的快速發展,我縣廣大人民群眾生活水平得到了快速提高,群眾對精神文化需求大大增強,對生活環境和生活質量提出了更高的要求。人們渴望興建美好家園,渴望擁有“藍天、碧水、綠地”的人居環境。廣大人民群眾是我們城市的建設者和主人,他們有義務創造,也有權利享受一個良好的學習、生活和工作環境,但是城市管理的現狀與老百姓的要求還存在很大差距。臟亂差的問題依然嚴重,噪聲擾民、以街為市、占道經營、亂停亂放、亂吐亂扔、亂倒亂堆等現象隨處可見,在這次保先教育征求意見時,群眾反映強烈。作為黨委、政府,我們要把群眾的呼聲作為第一信號,把人民的根本利益作為我們工作的出發點和歸宿,努力創造宜人的居住環境,豐富高雅的文化氛圍,建立穩定安全的社會秩序,團結和諧的人際關系。加強城市管理,提高生活質量,提高環境質量,是一件得民心、順民意的大好事,是實現“三個代表”重要思想的具體行動,是這次保先教育活動能否取得實效的具體體現之一。
⒊原有的城市管理體制弊端使建立城市管理綜合執法大隊成為必然。之所上存在目前這種管理現狀,一個主要原因,就是原有的城市管理體制存在弊端,城市管理工作常常陷入多頭管理的怪圈,“十幾頂大蓋帽管不過一頂破草帽”,就是所有問題的生動體現。作為城市工作重要組成部分的城市管理機制始終處于探索的狀態。雖然建設局下面設有城市管理監察大隊,在管理職能上只是城市管理的部分職能,難以承擔城市整體管理職能,一些管理城市資源還分散在相關部門,大量的工作需要部門之間配合,因此就造成了有利的事情爭著上,無利的難管的事情相互推諉扯皮的問題層出不窮。部門之間多頭管理,又互不通氣,造成許多管理上的脫節。管理見成效靠突擊整頓,抓一抓,好一陣,稍一放松,迅速回潮,風頭一過就滑坡,沒有從根本上解決問題。因此,這些管理體系問題必須依靠改革辦法加以解決。為此,縣政府認真總結經驗,采取降低行政執法成本,提高城市管理的效能的集中管理綜合執法這樣一種管理模式,這也是周邊市、縣正在運行的成熟做法。以城市管理相關鄉鎮、職能部門為城市管理工作責任單位。由責任單位抽調人員組建縣城市管理綜合執法大隊。并橫向縱向地將部分任務分解到居委會、非責任單位,形成專門執法隊伍重點抓、全社會共同參與城市管理工作的新模式,以解決城市管理中的老大難問題。
二、集中管理、綜合執法、部門負責,建立統一高效的城市管理執法大隊運作機制
集中管理、綜合執法、部門負責是城市管理綜合執法大隊運作機制的基本原則,特別是有抽調人員的相關單位,必須堅決服從這一決定,不要在源頭為城市埋下隱患。
版權所有⒈集中管理是提高城市管理效能的基本保障。集中管理主要體現在對被抽調人員的管理上,抽調人員其人事關系在原單位,工作量化考核及個人年度考核由城市管理執法大隊管理,工資、獎金等福利在原單位領取,年終目標獎由所在單位劃撥到城市管理執法大隊進行考核。
⒉綜合執法是加強城市管理行使行政處罰權相對集中的方向。需要明確的是,被抽調人員是代表本部們行使法律法規授與該部門的有關城市管理的職責,而不是相關的城市管理責任部門,委托授權城市管理綜合執法大隊行使處罰權,因此,現在的綜合只是相對的,下一步還要創造條件向完全的行政綜合執法過渡。這就要求相關的責任部門在法律處罰文書的發放上要依法給予大力支持,具體來說,就是由本單位在原單位領取文書,罰沒收入統一由城市管理執法大隊直接交入金庫,票據領取人員憑入庫收據回原單位核銷票據,再由原單位與財政統一核銷票據。
版權所有⒊部門負責是加強城市管理行使處罰權中行政執法主體的實際承擔者。被抽調人員在行使城市管理職能時,若遇自身不能處理的,這就要求所在的部門必須全力具體負責進行處理。一句話,就是不能當甩手掌柜,不能以在城市執法大隊有抽調人員為借口,推諉扯皮。
三、各盡其職,突出重點,大力開展城市管理專項整治工作
⒈加大環境衛生的整治力度。首先,建設局要擔負起城市環境衛生的組織協調和監督工作,與相關鄉鎮及社區居委會一道落實轄區環境衛生和門前三包責任制,認真解決好主次干道衛生和門前三包責任制的落實,門前三包合同簽約率達到。第二要解決好居民小區小街小巷的清掃保潔問題,協調和監督相關鄉鎮、居委會及地區單位物業管理公司等單位的清掃保潔工作,確保不留任何死角。第三,采取措施和相關鄉鎮一道解決城效結合部垃圾收集轉運問題,拒絕積存暴露垃圾。
⒉認真開展交通秩序整治。一是由公路巡邏警察大隊城區中隊、城市管理綜合執法大隊、交通運輸管理所等部門具體組織實施以整治黃面的、公交車為重點的城區機動車輛違章行駛和亂停亂放。二是由城管大隊牽頭,公安、交通等相關部門配合,城區內堅決取締營運動三輪車,根據低步入軌、平穩過渡的思路盡快完成營運機動三輪車更換人力三輪車和營運人力三輪車經營權有償使用工作。三是由交通運管部門牽頭,堅決打擊以殘疾車為重點的非法營運行為。
⒊全面開展市容市貌整治。一是執法大隊配合工商部門強化對現有市場的管理,堅決取締以街為市現象,堅持疏堵結合,按照主干道嚴禁、次干道嚴控、小街小巷規范、無證攤點和店外店取消的原則,合理規劃,集中規范。二是執法大隊要積極配合環保等部門加大對噪聲、油煙擾民的查處力度,特別是要積極探索、認真研究解決噪聲擾民的長效管理機制。三是執法大隊還要抓好廣告設置的管理上下功夫,維護城區建筑里面景觀,力求達到整齊劃一、協調統一,特別是要采取切實可行的措施,廣泛發動,全民參與,集中時間對牛皮癬廣告進行一次專項整治。
四、明確任務,逗硬考核,確保城市管理工作落到實處
經縣政府研究,決定將城市管理納入目標管理,具體由城市管理工作領導小組負責考核,被考核單位是納入縣委、政府年終目標管理的縣級所有單位及涉及到的四個鎮,這里又分為兩個部分,一個部分是承擔城市管理目標的目標責任單位,另一部分是其他參與目標管理的機關企事業單位,二者考核的目標任務已下發,請各個單位認真組織職工學習。在考核的方式上,每月實行百分制考核,其中責任單位每月考核結果在媒體上進行公布,年終進行折算,實行倒扣分制,最高扣分不超過分。
五、加強內部管理,創建一支內強素質、外塑形象、依法行政、務求實效的城市管理執法隊伍
城管執法隊伍素質的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
⒈加強思想政治教育。加強法律法規學習,加強業務知識學習和各項有關業務的培訓,要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。
⒉大力加強制度建設。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規章制度,圍繞貫徹執行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優勝劣汰機制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就地堅決退回原單位。
⒊必須堅持依法行政。執法人員在履行職責過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執法大隊要與相關責任管理部門多溝通,多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。
⒋切實加強廉政建設。要經常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,執法人員要牢固樹立有權必有責,用權受監督的觀念,自覺接受社會監督,有效防止執法不公,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領導同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領導班子建設好,切實建設成為開拓、務實、廉潔、公正、團結的領導集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設的主動權。
六、積極宣傳,廣泛發動,為城市管理創造良好的社會氛圍
在城市管理上既要強化政府的責任,又要依靠群眾的參與。群眾是城市管理的主體,只有充分調動群眾參與城市管理的積極性和創造性,才能使各項管理工作落到實處,要采取多種形式,進一步加大對城市管理法規的宣傳,特別是對《城市管理辦法》的宣傳。一是要充分利用電視臺城管專欄“百姓之聲”等欄目作為宣傳平臺,不斷提高市民文明意識、法制意識、大局意識。
要堅持把城市管理工作的著眼點放在為群眾辦好事、辦實事上,無論是制定計劃、開展工作還是評估檢查,都要權為民所用、情為民所系、利為民所謀,以群眾的呼聲作為城市管理的第一信號,真抓實干,從具體事情做起,從群眾最關心的事情抓起,認真解決群眾反映的熱點、難點問題,使城市管理工作貼近基層、貼近群眾,讓群眾既是城市管理主體,又是受益主體,從而使群眾主動關心城市管理,自覺地參與城市管理,真正體現“人民城市人民建,人民城市人民管”。
同志們,今天這個授牌儀式,標志著我縣城市管理執法工作進入了一個新的階段。希望通過城市管理綜合執法大隊的成立以及逐步完善運作機制,實現城市管理工作由突擊整治向長效化管理轉變、由政府單一管理向社會公眾共同參與轉變、由強制性管理向與引導服務型并舉轉變。
鄉鎮行政綜合執法總結范文4
這次全縣文明創建暨省級園林縣城建設工作推進會的主要任務是,回顧去年工作,總結表彰先進,對今年的全縣文明創建及園林縣城爭創工作再動員、再部署、再落實,確保我縣文明創建不拖全市爭創全國文明城市的后腿,確保爭創省級園林縣城首創成功,確保我縣在全市率先躋身全省文明縣城。剛才,會議表彰了先進,*、*同志分別對過去工作進行了總結回顧,對下一步工作作了安排部署,希望大家認真抓好貫徹落實。下面,我再強調幾點意見:
一、咬定目標不動搖,再掀文明創建新熱潮
去年以來,我縣以前所未有的大聲勢、大力度、大投入,大打了一場以“十大戰役”為核心內容的文明創建攻堅戰,取得了顯著成果,被省文明委授予*“創建文明縣城工作先進縣城”稱號,這是全縣上下共同努力的結果,更是來之不易的榮譽。在此,我謹代表縣委、縣政府,向今天獲得文明創建工作先進榮譽稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀!向所有關心支持文明創建工作的各級各界人士表示衷心的感謝!
“倉廩實而知禮節”。隨著我縣經濟快速發展,良好生產生活環境已成為廣大人民群眾的迫切需求。07年,我縣經濟發展在全省的表現可以用兩句話概括,即“快中最強,強中最快”,這使文明創建工作有了強大的經濟基礎作保證,我們沒有理由不把文明創建工作更加做好,沒有理由不努力實現“三個確保”,這既是“全省創第一、中部進十強、全國爭百強”的應有之義,更是我們對省會文明創建應有的貢獻。對照省文明縣城標準,我們在管理水平、基礎設施、市民素質、創建效果等方面,還有不小的差距。全縣上下要進一步堅定信心、下定決心,始終做到創建認識不模糊、創建目標不動搖、創建工作不停步,奮力推進文明創建工作再上新臺階。
二、堅持建管并重,進一步夯實文明創建基礎
基礎建設是城市的“筋骨”,強化管理是城市的“靈魂”,兩者必須相互促進,同步提高。各級各部門要圍繞“13459”工程,把創建省級園林縣城與文明創建工作有機融合起來。大力推進園林綠化,加快景觀帶、綠化帶和公共綠地、道路綠化、小區綠化、單位綠化建設,增加綠化覆蓋率。未完工的項目要督促責任單位盡快完工,已建成的要強化管理,提高苗木成活率和鞏固率,相關軟件要注重提高質量,確保省級園林縣城創建成功。大力推進市政工程建設,城中村改造、老中街改造、“地標性”建筑、路網、排水管網等工程也要按設計方案精心組織建設,要保證質量,保證工期,注重特色,以一流的建設成果來推進城區形象、品位的大提升。大力推進環境整治,把營造潔凈亮美的城市環境作為文明創建的首要任務,一是大力整治集貿市場、背街小巷、飲食攤點、無物管小區、穿城河道、公共廁所的“臟”,做到干凈衛生。二是大力整治公共場所混亂無序問題,合肥市正在整治機動三輪車非法營運,涉及我縣的桃花工業園、柏堰科技園、桃花鎮、城關地區要同步整治,相關單位要按責任分工,全力抓好落實。其他有關部門要以此為契機,整治亂丟垃圾、亂穿馬路、亂停車輛、亂擺攤點、亂設工地、亂張貼涂寫等,做到整潔有序。三是大力加強政府機關文明執法和文明行政建設,增強以人為本觀念,增強服務觀念,改進工作作風,著力樹立良好的政府形象;四是大力加強治安環境整治,按“打防結合、預防為主”的方針,繼續開展社會治安綜合治理和嚴打整治斗爭,強化各項平安創建活動,凈化社會空氣。
三、強化教育引導,全面提升市民素質
文明創建根基在人民、動力也在人民。肥西文化底蘊深厚,汶川大地震,肥西人民愛心涌動,積極捐款捐物,這足以表明肥西人民在大災大難面前的崇高精神境界,廣大人民群眾“一方有難、八方支援”的優良傳統。我們要以加強社會主義核心價值體系教育為抓手,繼續通過形式多樣、富有成效的宣傳教育實踐活動,把愛心傳承和鞏固下來,在全社會倡導“知榮辱、講正氣、促和諧”的文明風尚。加強公民道德教育,以增強誠信意識為重點,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,樹立和實踐社會主義榮辱觀。充分發揮榜樣的力量,以省、市、縣三級道德模范推薦和評選為載體,大力弘揚社會正氣,弘揚“孝道”文化等中華民族傳統美德,引導市民人人講“孝道”、知禮儀,積極投身到社會主義核心價值體系建設中去。加強行為規范養成教育,結合開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動,針對當前各種有損形象、有害環境、有礙觀瞻、有悖秩序的行為習慣,組織開展專項整治行動,重點解決好亂穿馬路、亂丟亂扔、隨處吸煙、隨口說臟話和不排隊、不讓座、不尊敬老人等不文明行為。高度重視未成年人教育,大力倡導愛國主義讀書教育等健康向上的活動方式,加強網吧、游戲室等公共娛樂場所的整頓,為青少年健康成長創造良好環境。同時,積極關注城鎮流動兒童,關愛農村留守孩子。加強細節文明教育,深入開展文明單位、文明行業、文明交通、文明游園、文明上網、文明購物、文明施工、和諧村居等各類創建活動,深入調動人民群眾支持創建、參與創建、監督創建的積極性,著力提高細節文明水平。
四、實施城鄉聯動,加速城鄉文明一體化進程
合肥市今年將舉全市之力,以志在必得的決心全力爭創全國文明城市,要求三縣要抓好城鄉聯動、互動,加強文明縣城、文明村鎮和縣城至合肥通道沿線的創建工作,與全市文明創建工作相呼應。各鄉鎮要切實把文明創建擺上重要議事日程,大力整治“臟亂差”,以集鎮為重點,以鎮帶村,推動創建工作向農村延伸。要突出抓好三件事:一是扎實開展愛國衛生運動,加強手足口病預防工作,實施鄉村清潔工程,把“三清”(清垃圾,清糞坑、清污水),“三改”(改廚、改水、改廁)、“四滅”(滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂)措施落到實處。二是抓好集鎮創建基礎工作,以治臟治亂為切入點,強化生活垃圾、車輛停放、攤點擺放、集貿市場、公共場所“五項管理”,促進鎮容鎮貌和環境秩序的進一步好轉。三是挑選精干力量,組建城管執法機構,保證工作有人抓,事情有人干。
五、創新執法機制,切實把三個“確保”落到實處
今年以來,縣委、縣政府經過深入調研論證、廣泛征求意見,慎重決定在全縣開展城市管理領域相對集中行政處罰權和行政執法權向鄉鎮延伸工作。今天,會上下發了縣委、縣政府《關于在城市管理領域開展相對集中行政處罰權和行政執法權向鄉鎮延伸決定》文件,同時,為縣綜合執法管理局揭了牌,這標志著我縣城市管理領域相對集中行政處罰權和行政執法權向鄉鎮延伸工作全面啟動,這也是我縣加強文明創建工作采取的一項重要舉措。借此機會,我談幾點意見:
1、要消除疑慮。在城市管理領域開展相對集中行政處罰權和行政執法權向鄉鎮延伸工作的目的,就是要解決多頭執法、職責交叉、重復處罰、執法擾民和行政執法機構膨脹等問題,解決“幾個大蓋帽,管不住一頂破草帽”的問題,著力打造“法治政府”。開展這項工作具有明確而充分的法律和政策依據,國務院下發了《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》,*政府下發了《*城市管理領域相對集中行政處罰權辦法》。省政府法制辦專門就我縣有關改革方案作了批復。希望各級各部門特別是有關干部職工要解放思想,自覺打消等、靠、怕等想法,積極主動參與,放開手腳,扎扎實實把改革大步推向前進。
2、要提高認識。在城市管理領域開展相對集中行政處罰權工作,是創建省級園林縣城的需要,是提高行政執法效率的需要;執法權向鄉鎮延伸更是增強鄉鎮管理能力的需要,也是進一步增強縣直單位職責職權的需要。當前,隨著農村經濟社會的發展,鄉鎮的執法能力在不斷弱化,鄉鎮政府由于缺乏必要的執法權,面對大量的違法行為往往束手無策。過去,我縣曾有個別鄉鎮的執法人員在制止違法停車時,因缺少必要的執法權力,不得已采用在倒車鏡噴漆的土辦法,以惡制惡,雖然其行為目的具有正當性,但合法性卻值得懷疑?!笆种袩o槍打不死鳥,等借來了槍,鳥已飛了”。我國的鄉鎮是“麻雀雖小,五臟俱全”,根據組織法的規定,鄉鎮人民政府承擔著管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育等事業和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作。鄉鎮的依法行政,在很大程度上對依法治國基本方略的實施具有不可低估的意義。目前,鄉鎮雖然有這站那所,但條塊分割,多頭執法,各自為政,單兵作戰,成效不大,甚至還會出現職責重復交叉、執法擾民等現象。而縣直單位雖然職責賦予管理權,但任務重、范圍廣、人手少,想管又沒有精力管。因此,部分行政執法權向鄉鎮延伸是新形勢下加強基層民主法制建設、構建和諧社會的需要,是廣大基層干部的呼聲。
3、要勇于實踐。縣里將這一工作列為今年十二件大事之一,組建了專門班子,先后派人到淮北、霍山、浙江紹興等地考察,回來后又經過多次的調研,經過多次縣政府常務會討論,最終經縣委常委會研究通過,拿出了這個辦法。這是解放思想的需要,是真抓實干、求真務實的需要,更是一種創新。浙江省采用大規模委托執法的方式,甚至把發改委、規劃等一些行政許可權力都下放給鄉鎮,突破法律的界限較大。我們只是把安全生產、鄉村道路交通、食品和藥品監管、農用機械等方面執法工作的日常監督檢查權、違法行為制止權、調查取證和行政警告權、小額罰款以及提請行政處罰權委托給鄉鎮,行政許可權盡量不下放,城市行政管理綜合執法局的7+1項行政處罰權采取機構延伸的辦法延伸到鄉鎮,有效地實現了強化鄉鎮執法手段的目的。我們的做法已得到省法制辦的認可,去年,我縣對安全生產、環境保護執法權延伸作了嘗試,成效已初顯端倪。在此,我還要強調一點,執法不能由本地干部執法,一定要異地交流,把隊伍抓緊組織起來,全面推開。
鄉鎮行政綜合執法總結范文5
新一屆城管領導班子上任以來,可以說精誠團結、開拓創新,不斷理順管理體制,逐步完善各項管理制度,扎實開展各項工作。下面是小編和大家分享的城市管理發言材料資料,歡迎參閱。
發言一
同志們:
很高興參加今天的城管工作會議,和大家一塊共謀城管發展、共商城管創新大計。剛才應忠局長做了一個很好的主題報告,完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認真加以落實。為了做好今年的城管工作,下面我再講兩點意見:
一、縣委、縣政府對城管工作的評價
近幾年來,我縣城管工作取得了優異的成績,令人刮目相看。新一屆城管領導班子上任以來,可以說精誠團結、開拓創新,不斷理順管理體制,逐步完善各項管理制度,扎實開展各項工作,使我縣的城區面貌發生了顯著變化:市容市貌由亂到治,逐步規范;環境衛生日漸整潔,逐步理順;園林綠化品位提高,逐步上檔;市政管理有序開展,逐步顯現。這些大家都有目共睹的,更重要的是:內在的變化,這幾年城管隊伍得到了有效錘煉,社會形象得到了徹底扭轉。城管辦更名為城管局,對社會震動很大;機關干部職工重新著裝整齊如一,并成功舉辦了國慶文藝晚會,令人振奮;機關作風整頓雷厲風行、精誠團結,各種榮譽紛紛榮獲,使人鼓舞;辦公設施、環衛綠化設施大力度配備,成功建設縣垃圾處理場,讓人吃驚,等等這些變化,大家更應該有同感。
“成績突出、作風過硬、隊伍整齊、工作扎實”是縣委、縣政府給城管局的一個高度概括,領導十分滿意,社會評價很高。這是新一屆班子帶領大家辛勤工作的結果,是同志們起早貪黑、忘我工作的結果。為此,我代表縣委、縣政府對全體城管戰線上的干部職工,并通過你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
二、對下一步工作提幾點要求
近年來,我們是取得了很大的成績,但眼下我們的形勢依然十分嚴峻,與領導和群眾的要求、與先進縣(區)相比還有較大差距,還存在著 待解決的問題,如部分路段店外經營仍然存在;馬路市場現象還不同程度反彈;城鄉結合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫現象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時有發生;居民文明意識不高,亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設施等現象時常出現。可以說縣城管理是一個綜合性強且十分復雜的社會工程,任重而道遠。希望大家要認清形勢,再接再厲,扎實工作,再創佳績。
具體講以下幾點:
1、城市管理要高起點。
縣城是我縣對外的一個窗口,是政府的一個“臉面”,打造好城市品牌,直接反映出一個地方的文明程度和經濟社會發展水平。同時縣城和市城、省城不同,設施投入不到位,居民素質普遍不高,管理難度最大,稍加放松將是一片混亂。因此,我們必須著眼于高起點,只有這樣才有可能通過幾年的努力,使城市發生明顯的變化,上檔次、上品位、出效果。明年我們計劃申報“省級園林縣城”創建活動,更需要我們的城市管理高起點、品牌化運作。
2、城市管理要經常化、制度化。
“舍得十年功,不如一放松”,這是反對城管工作的真實寫照,過去我縣城管工作有輝煌的歷史,曾連續6年榮獲“創建文明縣城第一”的好成績,但中間還是出現了滑坡,甚至比創建前更糟。這是教訓,我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應付檢查、得過且過的陳舊管理理念之中。要逐步實現城市管理的經?;⒅贫然?,努力把政府的規定變為居民的自覺行動。
3、城市管理要科學化、人性化
還是說這句話:“縣城不同市城、省城”,可以比喻成是城鄉結合部,來往的大部分是農民。針對這一現實,我們的管理就不能死板教條,要靈活多樣,要體現人性化、科學化,寓服務于管理之中;不能一味追究規定,要體現“和諧、文明、服務、靈活”等人性化、科學化管理,讓居民真正滿意。
4、城市管理要法制化。
隨著城市化進程步伐加快和城市建設與管理的力度加大,城市管理逐步規范,難度越來越大。我們從事的每項活動還必須依法進行,有序開展,不能憑著我們是執行公務,我們是管理者,誰不聽就來硬的。這種方法是要不得的,“釘子戶”不怕,只要我們下工夫,要么側面做思想工作,使其服從管理,要么走程序依法進行等,且不可腦子一熱來硬的,這樣往往把有理的事辦成沒理的。既不利于工作開展,又令同志們受到處分,得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓的)。特別是今后的工作,大家一定要牢記這一點。
同志們,新起點、新機遇、新期待,相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領導下,會以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實的工作,開創我縣城管工作的新局面,為和諧清豐建設再做新貢獻。
發言二
同志們:
今天,縣委、縣政府在這里召開縣城市管理綜合執法大人成立大會,目的是通過建立城市管理的長效運作機制,整合城管資源,動員全縣人民和各個部門迅速行動起來,以主人翁的姿態積極投身到城市管理綜合執法工作上去,努力創建省級文明衛生縣城,為全縣經濟社會發展營造良好的城市環境。下面,我講幾點意見:
一、提高認識,統一思想,充分認識到加強城市管理的必要性,和城管體制改革的必然性
1、加強城市管理,是推進我縣經濟發展的迫切需要。經過改革開放20多年來的發展,特別是因勞動力成本上升,導致東部以勞動密集型為主的產業向西部轉移的大好機遇,我縣正面臨著贏得新發展的重要時期。當前,各個丘陵大縣都在充分利用自身的勞動力優勢,搶抓這一歷史機遇,因此,招商引資的競爭必將日趨激烈,依靠優惠政策為主的招商引資優勢,有弱化的趨勢,而通過完善區域綜合服務功能,改善投資環境,正成為推進招商引資加快發展的新亮點,只有努力創造更加寬松、更加理想、更具優惠的投資環境,才能引來投資者,留住投資者。由此可見,城市環境作為投資環境的重要組成部分,也是生產力,也是競爭力,一個城市管理水平的高低,直接決定著城市環境的優劣,影響著城市發展活力和競爭力,因此,加強城市管理正是改善我縣投資發展環境的一項舉措,是經濟社會加快發展的必然選擇。
2、加強城市管理,是廣大人民群眾的強烈愿望和迫切要求。隨著經濟的快速發展,我縣廣大人民群眾生活水平得到了快速提高,群眾對精神文化需求大大增強,對生活環境和生活質量提出了更高的要求。人們渴望興建美好家園,渴望擁有“藍天、碧水、綠地”的人居環境。廣大人民群眾是我們城市的建設者和主人,他們有義務創造,也有權利享受一個良好的學習、生活和工作環境,但是城市管理的現狀與老百姓的要求還存在很大差距。臟亂差的問題依然嚴重,噪聲擾民、以街為市、占道經營、亂停亂放、亂吐亂扔、亂倒亂堆等現象隨處可見,在這次保先教育征求意見時,群眾反映強烈。作為黨委、政府,我們要把群眾的呼聲作為第一信號,把人民的根本利益作為我們工作的出發點和歸宿,努力創造宜人的居住環境,豐富高雅的文化氛圍,建立穩定安全的社會秩序,團結和諧的人際關系。加強城市管理,提高生活質量,提高環境質量,是一件得民心、順民意的大好事,是實現“三個代表”重要思想的具體行動,是這次保先教育活動能否取得實效的具體體現之一。
3、原有的城市管理體制弊端使建立城市管理綜合執法大隊成為必然。之所上存在目前這種管理現狀,一個主要原因,就是原有的城市管理體制存在弊端,城市管理工作常常陷入多頭管理的怪圈,“十幾頂大蓋帽管不過一頂破草帽”,就是所有問題的生動體現。作為城市工作重要組成部分的城市管理機制始終處于探索的狀態。雖然建設局下面設有城市管理監察大隊,在管理職能上只是城市管理的部分職能,難以承擔城市整體管理職能,一些管理城市資源還分散在相關部門,大量的工作需要部門之間配合,因此就造成了有利的事情爭著上,無利的難管的事情相互推諉扯皮的問題層出不窮。部門之間多頭管理,又互不通氣,造成許多管理上的脫節。管理見成效靠突擊整頓,抓一抓,好一陣,稍一放松,迅速回潮,風頭一過就滑坡,沒有從根本上解決問題。因此,這些管理體系問題必須依靠改革辦法加以解決。為此,縣政府認真總結經驗,采取降低行政執法成本,提高城市管理的效能的集中管理綜合執法這樣一種管理模式,這也是周邊市、縣正在運行的成熟做法。以城市管理相關鄉鎮、職能部門為城市管理工作責任單位。由責任單位抽調人員組建縣城市管理綜合執法大隊。并橫向縱向地將部分任務分解到居委會、非責任單位,形成專門執法隊伍重點抓、全社會共同參與城市管理工作的新模式,以解決城市管理中的老大難問題。
二、集中管理、綜合執法、部門負責,建立統一高效的城市管理執法大隊運作機制
集中管理、綜合執法、部門負責是城市管理綜合執法大隊運作機制的基本原則,特別是有抽調人員的相關單位,必須堅決服從這一決定,不要在源頭為城市埋下隱患。
1、集中管理是提高城市管理效能的基本保障。集中管理主要體現在對被抽調人員的管理上,抽調人員其人事關系在原單位,工作量化考核及個人年度考核由城市管理執法大隊管理,工資、獎金等福利在原單位領取,年終目標獎由所在單位劃撥到城市管理執法大隊進行考核。
2、綜合執法是加強城市管理行使行政處罰權相對集中的方向。需要明確的是,被抽調人員是代表本部們行使法律法規授與該部門的有關城市管理的職責,而不是相關的城市管理責任部門,委托授權城市管理綜合執法大隊行使處罰權,因此,現在的綜合只是相對的,下一步還要創造條件向完全的行政綜合執法過渡。這就要求相關的責任部門在法律處罰文書的發放上要依法給予大力支持,具體來說,就是由本單位在原單位領取文書,罰沒收入統一由城市管理執法大隊直接交入金庫,票據領
領取人員憑入庫收據回原單位核銷票據,再由原單位與財政統一核銷票據。 3、部門負責是加強城市管理行使處罰權中行政執法主體的實際承擔者。被抽調人員 在行使城市管理職能時,若遇自身不能處理的,這就要求所在的部門必須全力具體負責進行處理。一句話,就是不能當甩手掌柜,不能以在城市執法大隊有抽調人員為借口,推諉扯皮。
三、各盡其職,突出重點,大力開展城市管理專項整治工作
1、加大環境衛生的整治力度。首先,建設局要擔負起城市環境衛生的組織協調和監督工作,與相關鄉鎮及社區居委會一道落實轄區環境衛生和門前三包責任制,認真解決好主次干道衛生和門前三包責任制的落實,門前三包合同簽約率達到95%。第二要解決好居民小區小街小巷的清掃保潔問題,協調和監督相關鄉鎮、居委會及地區單位物業管理公司等單位的清掃保潔工作,確保不留任何死角。第三,采取措施和相關鄉鎮一道解決城效結合部垃圾收集轉運問題,拒絕積存暴露垃圾。
2、認真開展交通秩序整治。一是由公路巡邏警察大隊城區中隊、城市管理綜合執法大隊、交通運輸管理所等部門具體組織實施以整治黃面的、公交車為重點的城區機動車輛違章行駛和亂停亂放。二是由城管大隊牽頭,公安、交通等相關部門配合,城區內堅決取締營運動三輪車,根據低步入軌、平穩過渡的思路盡快完成營運機動三輪車更換人力三輪車和營運人力三輪車經營權有償使用工作。三是由交通運管部門牽頭,堅決打擊以殘疾車為重點的非法營運行為。
3、全面開展市容市貌整治。一是執法大隊配合工商部門強化對現有市場的管理,堅決取締以街為市現象,堅持疏堵結合,按照主干道嚴禁、次干道嚴控、小街小巷規范、無證攤點和店外店取消的原則,合理規劃,集中規范。二是執法大隊要積極配合環保等部門加大對噪聲、油煙擾民的查處力度,特別是要積極探索、認真研究解決噪聲擾民的長效管理機制。三是執法大隊還要抓好廣告設置的管理上下功夫,維護城區建筑里面景觀,力求達到整齊劃一、協調統一,特別是要采取切實可行的措施,廣泛發動,全民參與,集中時間對牛皮癬廣告進行一次專項整治。
四、明確任務,逗硬考核,確保城市管理工作落到實處
經縣政府研究,決定將城市管理納入目標管理,具體由城市管理工作領導小組負責考核,被考核單位是納入縣委、政府年終目標管理的縣級所有單位及涉及到的四個鎮,這里又分為兩個部分,一個部分是承擔城市管理目標的目標責任單位,另一部分是其他參與目標管理的機關
企事業單位,二者考核的目標任務已下發,請各個單位認真組織職工學習。在考核的方式上,每月實行百分制考核,其中責任單位每月考核結果在媒體上進行公布,年終進行折算,實行倒扣分制,最高扣分不超過5分。
五、加強內部管理,創建一支內強素質、外塑形象、依法行政、務求實效的城市管理執法隊伍
1、加強思想政治教育。加強法律法規學習,加強業務知識學習和各項有關業務的培訓,要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。
2、大力加強制度建設。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規章制度,圍繞貫徹執行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優勝劣汰機制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就地堅決退回原單位。
3、必須堅持依法行政。執法人員在履行職責過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執法大隊要與相關責任管理部門多溝通,多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。
4、切實加強廉政建設。要經常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,執法人員要牢固樹立有權必有責,用權受監督的觀念,自覺接受社會監督,有效防止執法不公,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領導同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領導班子建設好,切實建設成為開拓、務實、廉潔、公正、團結的領導集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設的主動權。
六、積極宣傳,廣泛發動,為城市管理創造良好的社會氛圍
在城市管理上既要強化政府的責任,又要依靠群眾的參與。群眾是城市管理的主體,只有充分調動群眾參與城市管理的積極性和創造性,才能使各項管理工作落到實處,要采取多種形式,進一步加大對城市管理法規的宣傳,特別是對《城市管理辦法》的宣傳。一是要充分利用電視臺城管專欄“百姓之聲”等欄目作為宣傳平臺,不斷提高市民文明意識、法制意識、大局意識。
要堅持把城市管理工作的著眼點放在為群眾辦好事、辦實事上,無論是制定計劃、開展工作還是評估檢查,都要權為民所用、情為民所系、利為民所謀,以群眾的呼聲作為城市管理的第一信號,真抓實干,從具體事情做起,從群眾最關心的事情抓起,認真解決群眾反映的熱點、難點問題,使城市管理工作貼近基層貼近群眾,讓群眾既是城市管理主體,又是受益主體,從而使群眾主動關心城市管理,自覺地參與城市管理,真正體現“人民城市人民建,人民城市人民管”。
同志們,今天這個授牌儀式,標志著我縣城市管理執法工作進入了一個新的階段。希望通過城市管理綜合執法大隊的成立以及逐步完善運作機制,實現城市管理工作由突擊整治向長效化管理轉變、由政府單一管理向社會公眾共同參與轉變、由強制性管理向與引導服務型并舉轉變。
我相信,有縣委、縣政府的大力支持,有相關部門的密切配合,只要我們下定決心,迎難而上,團結奮斗,奮力拼搏,就一定能把我們的城市管理得更加美好。
鄉鎮行政綜合執法總結范文6
2009年全縣農業執法工作總的思路是:以科學發展觀為指導,全面貫徹落實中央1號文件和全省農村農業工作會議精神,緊緊圍繞農業轉型升級主題,進一步加大執法力度,強化執法體系建設,創新執法機制,提升執法水平,樹立執法權威,依法保障農業產業、農產品質量安全,凈化農業投入品市場秩序,維護農民群眾合法權益,切實為我縣農業農村經濟又好又快發展提供執法保障。
工作要點:
一、加大執法力度,樹立執法權威
1、開展打擊食用農產品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動。重點對農產品種養環節、農產品批發市場開展排查,督促農產品生產基地、規模養殖場(小區)和生產企業、農民專業合作社建立農業投入品使用記錄,規范農業投入品使用,堅決防止和嚴厲查處使用禁(限)用農業投入品行為。
2、開展“綠劍”系列執法行動,做大做強“綠劍”執法品牌。具體安排是:“綠劍”1號行動,時間在4月,圍繞春耕備耕,重點對種子、肥料產品進行專項執法。種子以水稻、玉米和主要經濟作物種子為重點,重點查處生產經營假劣種子,經營推廣應當審定而未經審定通過的種子,超范圍經營、無證生產經營,未按規定建立經營檔案、包裝標簽品種介紹與審定公告表述不符等違法行為。肥料以復混(合)肥、有機肥、微生物肥料、葉面肥及床土調酸劑為重點,重點查處有效成分不足、包裝標識不規范、任意夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為?!熬G劍”2號行動,時間在6月,重點為農藥產品(包括衛生殺蟲劑),依法查處生產經營假劣農藥,無登記證生產、添加未登記成份、擴大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標簽不符合規定以及肥料產品標有農藥功能等違法行為,嚴厲查處非法生產、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機磷農藥,以及乙酰甲胺磷中甲胺磷超標和摻雜高毒劇毒農藥的行為。綠劍3號行動,時間在9月,重點為獸藥、飼料及飼料添加劑產品、寵物醫院和種畜禽。依法查處無證生產經營、無產品批準文號、無產品質量標準、生產經營假劣產品等行為;飼料企業不依法建立原料進廠檢驗、生產記錄、產品留樣、產品出廠檢驗等制度;違法生產經營使用三聚氰胺、“蛋白精”等禁用藥物行為;無《種畜禽生產經營許可證》、《種畜禽合格證》、《種畜系譜》生產銷售種畜禽等行為;分裝銷售原料藥、標簽和說明書不符合規定行為;直接使用獸藥原料藥、使用人用藥等違法行為;督促寵物醫院和養殖場(戶)建立獸藥使用記錄,嚴格執行停藥期規定等違法行為?!熬G劍”4號行動,時間在11月,重點為農產品質量安全,依法查處濫用冒用無公害農產品、綠色食品、有機農產品標志違法行為,加大農藥殘留、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留等監管力度,杜絕在種養殖過程中使用五種禁用高毒農藥、三聚氰胺、“瘦肉精”等違禁藥物,建立監管長效機制,確保農產品質量安全水平穩步提高。
二、加大執法宣傳,營造法制氛圍
為強化農資監管力度,整頓農業投入品流通市場秩序,打擊假冒偽劣農資產品,提高農民群眾識假辨假能力,切實保障全縣春耕備耕生產,按照“政府搭臺、企業唱戲、群眾受益”原則,3月上旬組織相關部門,深入鄉鎮村,積極開展“放心農資下鄉進村”活動。
通過設立農業政策及法律咨詢、農資質量咨詢、農業科技咨詢、農業信息咨詢、農資產品質量投訴等服務平臺,向廣大農民群眾積極宣傳強農惠農政策、傳遞種養技術信息和辨別假冒農資方法。
三、完善誠信體系,強化市場監管
根據《浙江省小農資質量安全整治和規范工作實施方案》(浙農專發〔20*〕76號)要求,全面開展小農資質量安全整治和規范工作。堅持“打扶結合,分類治理”原則,正確處理整治、規范和提升關系,尊重小農資經營者的市場主體地位,依法保護其合法權益,打擊違法行為。一季度開展小農資整規全縣推開準備、發動工作,二季度指導小農資整規面上推開工作,三季度小農資整規全面整治工作,四季度小農資整規全面總結提高。
繼續按照《創建百家誠信農資示范企業實施方案》要求,完成縣級誠信農資示范企業的建設目標;繼續大力推進農資連鎖經營,組建農資連鎖企業和連鎖網點;引導分散的農資經營主體成立行業協會,充分發揮協會的行業管理、行業自律、行業服務等作用,努力構建全縣農資誠信經營的長效監管機制。
同時進一步加大農業投入品質量監督抽檢力度,強化市場監管,凈化農業投入品源頭。
四、規范執法體系,創新執法機制
1、認真貫徹《農業部關于全面加強農業執法扎實推進綜合執法的意見》(農政發〔20*〕2號),力爭全面實現農業綜合執法。按照“行政處罰職能統一行使,執法人員統一管理,執法力量統一調度,執法文書統一規范”要求,通過集中辦公、制度落實、日常監管、績效考核等措施,健全、規范執法體系,迎接省市農業行政執法規范化達標考核驗收。并根據省農業廳要求,抓住機遇,加強溝通,力爭全縣農業綜合執法機構納入參照公務員法管理。