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概預算審核合理化建議范文1
一、個人情況簡介
xxxx年9月—xxxx年7月，在xx城建高等?？茖W校房地系就讀工程造價專業； xxxx年7月—xxxx年7月，在中鐵十九局集團第四工程有限公司從事概預算編審、合同管理、投標經營等工作； xx年10月，參加并通過了全國造價工程師執業資格考試。
二、主要工作表現及成績
1、嚴格遵守公司各項規章制度。上班伊始，我認真學習了《維科綱要》、《房產板塊員工日常行為規范》、《基本管理制度》、《崗位職能說明書》等各項規章制度，并將其牢記于心，時刻提醒自己要嚴格遵守公司的各項規章制度，維護公司形象。如堅持每天上班提早到公司，打掃辦公室衛生，為同事創造一個干凈的工作環境。
2、認真學習浙江省概預算編制資料。雖然概預算編制的原理相同，但是《浙江省建筑安裝工程定額》與我以前接觸較多的公路、鐵路工程定額有很大差別。因此，我首先對浙江省概預算編制資料進行了認真系統的學習，并堅持邊工作邊學習，很快就掌握了其中的要領，已能獨立完成領導交給的任務；與此同時，我還利用業余時間學會了使用“神機妙算軟件”編制預算和“魯班軟件”抽算鋼筋，工作效率得到極大提高。在今后的工作中，我將不斷的摸索和鉆研，把工作做得更加精細、完美。
3、維科精華集團股份有限公司敦煌分公司卷繞車間及臨時工程決算審核工作進展順利。卷繞車間及臨時工程雖然完工已久，但是有關竣工資料卻很不完整，這給決算審核工作帶來了很大的困難。我接手這項工作后，一方面積極要求施工單位完善竣工資料，另一方面利用手中現有的資料計算工程數量，核對各項數據。為準確掌握工程情況，保證計算的準確性，我還特意到現場仔細查看。經過我的努力，目前這項工作已取得了較快的進展，工程決算審核所需的大部分資料已收集齊全，卷繞車間的預算已同施工單位核對完畢。
4、積極著手華嚴街5號地塊商住樓土建審核工作。從領導安排我負責該工程土建預算審核工作之后，我抓緊時間熟悉施工圖紙及相關資料，并多次到施工現場了解情況，使自己在最短的時間內掌握工程的靜態和動態情況。為更好地維護公司利益，在決算時取得主動權，我把工程量計算工作提前到了現階段。經過一段時間緊張有序的工作，目前已完成了地下室部分工程量的計算。此外，我還認真完成了xx年12月、xx年1月兩個月的進度支付預算以及前期發生的工程聯系單的審核，其中xx年12月核減預算46.1321萬元，xx年1月核減16.3723萬元，得到了部門領導的肯定。
概預算審核合理化建議范文2
1.在工程建設中，化錢最多的是施工階段。這就要求工程技術管理人員加強工程過程控制，控制工程進展中可能增加的新的工程費用。從目前日常工作中的情況來看，工程技術管理人員不熟悉合同條款，有的甚至從未看過合同，有些工作內容已在總承包費用中包括，因對合同缺乏必要的了解，常常以經濟簽證的方式處理，額外增加工程費用。
2.設計變更流通不暢。在工程結算中往往出現這樣的情況，設計變更不能及時發送到預算人員手中。施工單位往往把設計變更費用增加部份都計算在總價內，而費用減少的變更、簽證都沒有附在結算資料中。
3.工程技術管理人員缺乏經濟頭腦，對工程造價缺乏必要的認識。工作責任心不強，工作不深入，不細致。在工程正常施工過程中，施工現場的情況多種多樣，變更、簽證經常發生，如：清理現場垃圾，處理現場問題坑，外購土等等。個別工代不負責任，對現場實際發生的工程量不加測量，憑自己估算，或者故意加大工程量（就拿垃圾土外運來說，垃圾土全部運完后，誰也無法核實）。造成變更、簽證工程量的不準確，加大工程費用。
二、經營管理方面：目前我省工程造價管理主要是對概預算定額、費用定額、材料信息價等方面的管理，無論是建設單位還是施工單位都必須按此規定執行。
1.概預算定額方面現行的綜合概預算定額綜合程度較大，施工消耗部分管得較死，不利于市場經濟條件下競爭機制的有效發揮。
現行定額雖能滿足事先確定工程造價的需要，但把施工企業的技術裝備、施工手段、管理水平等屬于競爭機制的因素人為地固化了，不利于施工企業發揮各自的優勢，必然造成技術于經濟的分離。
隨著市場經濟的不斷發展，建筑市場的改革步伐日益加快。現行定額配套不全，缺項太多，跟不上建設發展的需要。定額對新材料、新工藝、新結構項目不能及時補充增加，滿足不了工程概預算編制的需要，造成臨時性估價而影響了概預算編制質量。
2.費用定額方面現行費用定額僅土建工程就分為按人工土石方、機械土石方、土建部分三種費率標準，給計算時帶來不便，也不利于招投標時施工企業降費優惠。應統一取費基礎，放開費率標準，簡化取費方法，可以考慮土建工程采用以直接費為基礎取費，按工程類別分別制定一個綜合費率，施工企業可以結合自身的情況確定投標費率，充分發揮競爭機制的作用。
3.概預算人員的培訓方面隨著建設市場的全面開放，工程造價通過招投標定價將更加的激烈。市場的競爭最終將體現為人才的競爭，參與建設的各方，沒有一批高素質的人才，就不可能管理好工程造價。尤其在開拓一些新的領域，如；項目管理、造價管理與索賠、投資策略等方面缺乏高素質的專業隊伍。
針對上述存在的問題，建議采取以下措施：
一、加強施工技術、組織管理，保證工程按期交付使用
1.提高工程技術管理人員的素質，加強工程技術管理人員的職業道德教育和業務知識的培養更新。
2.做好單位工程施工組織設計的審查工作。同一個工程不同的施工方案，其發生的費用不同。鼓勵工程技術管理人員大膽采用新技術、新工藝（凡因施工單位提出的合理化建議節約投資的，應按一定的比例給予獎勵），同時，要強調技術與經濟的緊密結合。
二、加強經營管理工作，提高工作效率推行工程量清單是工程造價管理體制改革的方向，是市場的需求，為了適應工程量清單計價的需要，更好地控制工程造價，目前的主要任務是修編新定額，使新定額比老定額更細化，從而發揮定額對工程造價的指導性。在國家還沒有出臺統一辦法之前，應從以下幾方面合理控制工程造價：
1.實行招投標制。市場經濟的一個重要特點就是要充分發揮競爭機制的作用，使市場主體在平等條件下公平競爭，優勝劣汰，從而實現資源優化配置。招標正是實現這一目的的措施手段。從近幾年項目實施的情況看，通過招投標擇優選定的施工隊伍，基本實現了造價低，工期短，質量優。過去在調整工程概算時，設備投資往往大量超支，通過招標，選定的廠家，產品是名優的，價格卻比概算節約10%~15%。作為招標方應確定一個公平、合理的標底價，這個價應給承包方留夠合理的利潤。以防有些投標商為了中標串通一起，故意壓價。工程承包后，由于資金短缺，以各種理由要求調整合同價款，甚至中途停建。這是我們今后工作中應注意的問題。
2.實行合同制。合同制是電力工程管理中的五制之一，是甲乙雙方共同執行的具有約束力的法律性文本。簽訂完整、嚴密的合同是實行合同制的關鍵。這就要求技經管理人員在合同的簽訂過程中非常謹慎，不得含糊，語言文字的表達要明確，不能讓人有多種理解，維護各自的經濟利益。
3.加大工程審核力度。加強對施工預算的審查。施工預算是工程結算的主要依據之一，是施工階段控制造價的關鍵。從實際反映的問題看，施工單位為了自身的利益，在編制預算時，故意加大工程量，甚至重復計算，有的幅度高達30%~40%，為了提高預算審核的準確性，合理控制造價，技經人員應做到以下幾點：
熟悉施工圖紙；
核實隱蔽工程記錄；
核實變更簽證；
熟悉現行的定額和相應的取費標準；
經常深入施工現場。
概預算審核合理化建議范文3
回往xx年我來到公司，我自覺遵守公司的規章制度，對待工作認真負責、高標準嚴要求，能夠做好的，爭取把它做得更好。吸取的工作經驗。
xxxx年xx月我被公司派往這個新的工作環境里，在xxxx的指導和幫助下開始了工作。最初接觸的是xxx慢慢的在xx的帶領下逐漸的了解到這些工作的重要性，。
在我熟悉了這些基礎工作以后，xx又在現場耐心的教我------從開始慢慢的發現問題，排除問題，到后來的解決問題，心中的自信也一天天的增強。 xxxx年xx月，我在做xx，可謂年少輕狂以為可以勝任所有碰到的問題，。沒想到在接下來xx，我卻吃了自己種的苦果——他也教會了我虛心和謹慎。
從xxxx年的xx月到現在一年多，xx月有余，xx多天，我深深感覺到我已與光一結合在一起，因為公司的進步而喜悅，因為公司的強大而自豪，今天我寫下這份申請報告，愿為公司創造價值，同時也實現自身的人生追求。與光一共發展，與光一同努力。
轉正之后，我將一如繼往地保持高度的工作責任心。不斷提高自己的工作水平，增長自己的知識體系，爭取在今后的工作中發揮更大的作用，為公司創造價值，同時也實現自身的人生追求。
范文二我于xx年12月10日通過招聘到公司項目管理部上班。從工程施工單位到工程建設單位，雖然我的工作崗位和角色發生了很大變化，而且對《浙江省建筑工程預算定額》也是初次接觸，但在領導的關心和同事的幫助下，憑著自己的專業基礎和工作經驗，加上刻苦鉆研和學習，很快適應了工作環境，并取得了較好成績?，F將工作情況簡要總結
一、個人情況簡介
1996年9月—1999年7月，在湖南城建高等?？茖W校房地系就讀工程造價專業; 1999年7月—xx年7月，在中鐵十九局集團第四工程有限公司從事概預算編審、合同管理、投標經營等工作; xx年10月，參加并通過了全國造價工程師執業資格考試。
二、主要工作表現及成績
1、嚴格遵守公司各項規章制度。上班伊始，我認真學習了《維科綱要》、《房產板塊員工日常行為規范》、《基本管理制度》、《崗位職能說明書》等各項規章制度，并將其牢記于心，時刻提醒自己要嚴格遵守公司的各項規章制度，維護公司形象。如堅持每天上班提早到公司，打掃辦公室衛生，為同事創造一個干凈的工作環境。
2、認真學習浙江省概預算編制資料。雖然概預算編制的原理相同，但是《浙江省建筑安裝工程定額》與我以前接觸較多的公路、鐵路工程定額有很大差別。因此，我首先對浙江省概預算編制資料進行了認真系統的學習，并堅持邊工作邊學習，很快就掌握了其中的要領，已能獨立完成領導交給的任務;與此同時，我還利用業余時間學會了使用“神機妙算軟件”編制預算和“魯班軟件”抽算鋼筋，工作效率得到極大提高。在今后的工作中，我將不斷的摸索和鉆研，把工作做得更加精細、完美。
3、維科精華集團股份有限公司敦煌分公司卷繞車間及臨時工程決算審核工作進展順利。卷繞車間及臨時工程雖然完工已久，但是有關竣工資料卻很不完整，這給決算審核工作帶來了很大的困難。我接手這項工作后，一方面積極要求施工單位完善竣工資料，另一方面利用手中現有的資料計算工程數量，核對各項數據。為準確掌握工程情況，保證計算的準確性，我還特意到現場仔細查看。經過我的努力，目前這項工作已取得了較快的進展，工程決算審核所需的大部分資料已收集齊全，卷繞車間的預算已同施工單位核對完畢。
4、積極著手華嚴街5號地塊商住樓土建審核工作。從領導安排我負責該工程土建預算審核工作之后，我抓緊時間熟悉施工圖紙及相關資料，并多次到施工現場了解情況，使自己在最短的時間內掌握工程的靜態和動態情況。為更好地維護公司利益，在決算時取得主動權，我把工程量計算工作提前到了現階段。經過一段時間緊張有序的工作，目前已完成了地下室部分工程量的計算。此外，我還認真完成了xx年12月、xx年1月兩個月的進度支付預算以及前期發生的工程聯系單的審核，其中xx年12月核減預算46.1321萬元，xx年1月核減16.3723萬元，得到了部門領導的肯定。
5、其他方面： ①積極向領導提出合理化建議，如成本控制、資料管理方面; ②與同事積極探討造價控制、合同管理、資料管理等內容。通過討論既增進了同事間的友情，又提高了自身的業務能力; ③主動與同事交流，熱情幫助他人;④積極參加公司組織的各項活動，如參加黨員學習、新春聯歡演出。
三、努力的方向
1、充分利用通過全國造價工程師執業資格考試的優勢及以往的工作經驗，積極主動接觸各種相關業務，提高自身的實際操作能力，為公司的品牌建設作出自己應有的貢獻;
2、積極參加自學本科考試，鉆研專業技術，提高業務能力和專業水準;
概預算審核合理化建議范文4
（一）項目投資決策階段的工程投資控制
工程建設項目的經濟決策行為對項目的工程造價和投資具有重要的影響，特別是工程建設實施標準的制定、生產工藝的選擇、設施設備的選用等方面，都關聯到項目工程投資額的高低和投資收益。通常在工程項目建設各階段，工程的投資決策階段對工程造價的影響程度最高。因此，要積極做好項目投資的準備工作，特別是關于項目工程造價資料和信息的收集，以及項目國家法律法規、政策的了解，以掌握當前國內外行業的最新動態信息；切實執行項目建設的可行性分析報告，科學合理地確定項目投資限額和規模；同時，對于工程的項目收益進行分析，根據企業的實際情況編制項目投資估算。
（二）項目設計階段的工程投資控制
工程建設項目的設計質量，直接關系到項目投資收益水平和建設質量，對于工程項目投資回報和效益影響不容忽視。在制定工程項目投資規劃時，要明確項目投資目標，在保證工程建設項目設計質量的基礎上，對工程造價給予重視，設計切實可行的工程投資控制目標和考核指標；在技術工藝與經濟合理的基礎上，確保項目投資合理化和可行性，以滿足市場發展需求為出發點，合理控制項目的投資限額，優化項目設計，確定理想的規模水平和投資收益，以實現工程建設項目的成本效益最優。同時，加強對項目投資概預算的審核，并對審核結果提出合理化建議。在施工設計階段，預算要求要全面、客觀、準確，預算中的各項價格要貼合市場實際情況，并充分考慮各種影響價格的因素。
（三）項目招投標階段的工程投資控制
項目招投標階段是工程項目投資控制的重要組成部分，其中，標底的編審工作是招投標管理工作的核心，因而，科學合理的標底是決定工程承包合同價的基礎和關鍵，是控制和判斷投標報價合理性和可靠性的標準。在定標時，要嚴格執行工程招投標的管理規定，按照國家建筑行業相關法律法規的規定，組織工程施工招投標工作，委托有資質的工程造價咨詢機構來組織工作，規范參與工程項目箭頭的各方主體行為，以準確把握標價的合理性和競爭性，確保整個招投標工作的規范性和公正性。
（四）項目實施階段的工程投資控制
工程項目的實施階段是建筑產品具體落實執行階段，也是大量投資資金逐步形成固定資產的過程。在此階段專業技術人員要對現場施工技術、質量、進度等情況進行檢查，設備、原材料、半成品等需要進行質量檢驗，對于施工單位編制的設計方案、費用、設備選用等審核，嚴格控制工程項目質量，通過各種措施堅決抵制重大質量事故和工程建設風險。同時，工程造價咨詢機構應在工程實施過程中按約定辦理協助業主分析索賠事項，分清責任關系，并依據合同規定，及時調整造價變動，嚴格控制工程施工進度和成本費用。
二、工程項目投資控制加強對策
（一）提高工程建設項目的可行性研究及投資決策的科學性
為提高工程建設項目的可行性及投資決策的科學性，需要合理準確地確定工程造價。工程造價是評估具體一個工程建設項目并建設實施項目工程的關鍵環節。對建設項目從技術和經濟上加強科學地論證和分析，為實現工程項目給予真實可靠的評估依據。及時為決策者提供工程造價調整等相關動態信息，確保編制的工程限額指標符合客觀、真實、可靠，又貼合實際市場環境的水平，加強工程造價的動態管理，從而實現工程項目建設投資的可行性和投資決策的科學性，達到有效控制項目投資目標。
（二）主動積極控制投資，深入開展工程建設項目招投標工作
可以引用系統論和控制論的理論成果應用于項目管理中，積極主動地采取措施控制，減少工程實施過程中控制目標值與實際目標值的偏差，因而，項目建設的投資控制不僅要體現投資決策，還要充分反映工程項目設計、投資目標等，通過合理有效的投資管理來積極主動控制投資。另外，通過對招投標工程計價方式的改革，實現了按規定編制工程量，使“控制量”的工作得到進一步的落實；通過系統的投資管理模式，形成了切實可行的“指導價”，指導著企業的價格自律。企業根據自己的能力和優勢自主報價，形成進入市場的“競爭費”，這樣通過對招投標工作價格的嚴格控制，形成積極主動控制工程項目投資的環境。
（三）提高對建設工程竣工結算的控制力度
根據工程建設各階段的影響因素，制定、設計、修改各種市場變化引起的造價變動，及時調整合理準確的項目造價標準，以確保建設工程項目的總造價真實合理，維護當事雙方的合法權益。同時，關注相關的工程造價市場信息和政策導向，為項目投資管理和控制提供重要的參考依據。
（四）技術與經濟相結合，共同控制項目投資
概預算審核合理化建議范文5
關鍵詞：政府投資項目；管理；對策
中圖分類號：D996文獻標識碼： A
引言
政府投資項目是國民經濟的重要組成部分，是利用政府性自己進行固定資產投資。政府投資項目必須符合城市總體規劃，符合土地利用規劃，更重要的是順應國民經濟和社會的總體發展規劃。
一、政府投資項目的投資控制管理的重要性
政府投資項目已經成為當前國民經濟發展的重要組成部分，政府投資項目的實施，不僅僅是國家良好形象的樹立，同時也是企業和社會的標桿。政府投資項目一定程度上可以促進區域經濟的快速增長，對于區域經濟建設和吸引企業投資有著良好的帶頭作用。為避免在政府投資項目的管理過程中發生決算超預算、預算超概算、概算超估算的“三超”現象，需要嚴格、科學的控制好項目投資。
政府投資項目從投資意向開始到投資終結，分為投資決策階段、勘察設計階段、工程招標階段、項目實施階段、項目竣工和總結五個階段。投資控制管理貫穿于項目建設的各個階段，在不同階段投資控制的重點和效果是不同的。項目應當實行全過程、全方位的投資控制管理，投資控制應當遵照估算控制概算、概算控制預算、預算控制決算的原則，實行事前控制、過程監督、事后評價的動態管理方式。施工和竣工結算是工程投資主要發生的兩個階段，浪費投資的可能性也很大，因此也意味著這兩個階段在整個項目投資控制管理過程中具有不可忽視的重要地位。
二、項目管理過程中一些問題的具體表現
1、設計問題
目前,設計單位重技術、輕經濟現象突出,由于在政府投資項目中普遍采用以概算造價為基準的費率取費方式,導致設計單位對降低工程造價、運用價值工程來做技術經濟分析毫無興趣,而對實施設計強制性標準、提高強制性和推薦性標準要求感興趣,把設計標準抓好,既迎合審圖機構審查,又能應付業主問責。對一些尚不夠標準要求的附屬、配套工程則往往提高設計安全系數和設計等級,隨意抬高工程造價,只要設計造價不突破立項投資估算便萬事大吉。由于政府和業主的專業技術能力的局限性,使其對設計指標和造價的控制無能為力。
2、項目審批管理問題
政府投資項目設計(概預算)審批管理不規范,對工程設計(概預算)的審核把關缺乏統一的規范、標準和管理辦法。項目法人(業主)委托編制設計(概預算)后,最終由誰來審定,審定的質量如何、結果是不是有權威性,各級發改委是項目的審批部門。這一點似乎是統一而明確的,關健是有沒有能力去審核設計(包括概預算)。如果沒有相應的能力,那么審批就變成了走程序、辦手續,沒有多少實質性意義。當然也可指定下屬的專業管理機構或委托設計咨詢單位去審核,同樣一份設計概算,有的地方交由政府專業造價管理機構去審查,有的地方交由市場上的造價公司去做,有的地方直接由自己來審核。
3、招標中的問題
工程量清單雖然對項目編碼、計算規則、計量單位、項目名稱作了統一,但對一些比較復雜的項目,現有清單項目數量己遠遠不能滿足要求。工程量清單只是形式上的外在表現,其實質性的組價方式仍然是定額計價,在施工企業普遍沒有企業定額的情況下,計價無法真正做到“定額量、市場價、指導費”企業投標報價無法體現其真實的管理水平和技術特長。
三、對策及建議
1、建立政府投資項目責任追究制度
明確并落實監管和責任追究制度：一是建立部門之間有相互制約關系的追究制度，完善政府投資制衡機制。二是給予新聞媒體、社會公眾提出質詢與建議、意見或請求的權利，加大公眾監督力度。三是明確項目從立項、申報、審批、決策等各環節的責任范圍和對責任主體的追究方式。對于因建設程序不合規范要求，或勘查、設計不到位造成投資效益低下或工程大量變更的項目，應追究相關單位及人員責任，嚴肅處理并計入建設領域誠信記錄
2、加強政府重點投資項目備案制度建設
認真做好備案制工作，既有利于及時掌握和了解項目進展情況，更加準確、全面地對投資運行進行監控；又有利于貫徹實施國家的法律法規、產業政策和行業準入制度，防止低水平盲目重復建設，同時也便于及時發現投資運行中存在的問題，并采取相應的調控措施。在政府投資項目備案制度建設過程中，還可將信息化理念融入其中，建立政府投資項目管理系統，即信息技術數字平臺，從而規范項目管理流程、實時掌握項目進展情況。
3、從項目招投標入手，把好建設項目立項關
在建設項目的籌劃、立項階段及時介入，以規范招投標活動為主線，著力解決招投標環節的突出問題，加強對招投標活動全過程監管，進一步規范公共資源交易市場建設，并建立完善的信用管理機制。需重點控制以下環節：一是加強建設項目投資效益立項審查，確保建設項目立項決策的科學合理性；二是嚴格審查項目招標方式，規范建設單位招標行為；三是嚴格審查招標文件，規范招標信息行為。四是嚴控招標人傾向影響，確保評標結果科學公正。
4、加強對建設項目相關財務收支情況審查
（1）注重對項目資金管理情況進行審計
主要包括：一是審查建設項目資金籌措是否合法合規，如建設單位是否符合預算撥款范圍、項目是否納入年度基本建設計劃、建設單位取得預算撥款的依據是否合法等；二是項目建設資金使用情況的審計，主要包括對設備和材料核算審查、建筑安裝工程投資核算的審查、交付使用資產和資金沖轉核算的審查，明確建設資金使用是否科學合理，有無轉移、挪用建設資金或因管理不善而造成損失浪費的情況。
（2） 注重對建設項目各項財務內控制度的審計
建設項目內部控制制度是為了保證項目建設過程中各項經濟活動的有序進行，確保資產的安全完整，防止欺詐和舞弊行為，實現管理目標等而制訂和實施的一系列具有控制功能的方法、措施和程序，因此需重點審查各項內控制度是否按規定建立、健全、符合相關法律法規，已建立的內控制度是否能夠嚴格遵守，是否真正起到促進管理、增收節支的效果。
6、重視工程價款的審計
（1）注重對合同價款的合理性審計
建設工程施工合同是工程建設質量、進度、投資控制的主要依據，若其如果不夠規范和嚴謹，可能給建設或承包單位帶來經濟損失，為竣工結算埋下隱患，因此需重點審查合同主體資格，如施工資質、施工組織能力、財務狀況等是否滿足要求；合同形式是否適當；合同工程價款是否合理；風險分配是否適當，能夠合理規避風險。同時，認真梳理有無違規超標現象，向建設單位提出合理化建議。
（2）注重對工程量的準確性審計
認真細致對施工現場進行勘測丈量，取得第一手資料，保證工程量的準確性。在實施價款審計過程中，發揮多種審計手段，如在對某道路路基工程審計中，審計組按比例取樣，結合施工報告、監理日志分段核，對將隱蔽工程量查清查實。
（3）注重對材料價格的準確性審計
當前經濟社會快速發展，市場建筑材料價格波動幅度較大。材料價格的確定直接關系到工程造價的高低，審計中應對照施工報告、監理日志，核實工程建設過程中材料消耗量及消耗時間，按照合同約定，確定材料價格。
結束語
總之，政府投資項目的投資控制管理是政府項目在行業中實現規范化和樹立良好形象的重要途徑之一，也是一項十分有意義的惠民工程。如何適應市場經濟大環境，結合項目工程特點，采取科學有效的投資控制管理方式，是在確保政府項目施工質量和施工周期的基礎上，實現投資控制的關鍵，對于提高政府投資的社會效益及經濟效益有著十分重要的意義。
參考文獻
[1]瞿焱,陳躍東.政府投資項目的前期管理現狀與對策研究[J].財政金融.2007.
概預算審核合理化建議范文6
關鍵詞：電力工程 造價管理 控制
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A
1.我國電力工程造價管理的現狀
電力工程造價管理在建國五十多年中,基本上是沿用原蘇聯造價管理模式,結合我國的投資管理體制而建立起來的一套概預算制度,基本屬于靜態的指標、定額計價管理體系。其主要的功能是調節甲、乙、丙(即建設、施工單位和設計)各方面的經濟利益。由于電力建設工程從提出項目到投入商業運行一般要經過項目建議書、項目的可行性研究、立項的批準、初步設計、施工圖設計、施工、竣工驗收、移交商業運行等階段,對應的計價依據依次為估算指標、概算定額(或概算指標)、預算定額。傳統的定額計價模式先是計算定額直接費,再計算價差(包括人工價差、材料價差、機械價差),然后按照對應的《電力工業基本建設預算管理制度及規定》(即電力行業通常所說的《預規》計取各項費用,最后形成工程造價。定額計價模式從最初的電力工程建設概算指標逐步過渡到96年版的電力工程建設概預算定額,目前使用較多的概預算定額是對在1996年版的基礎上進行補充完善后的2001年修訂本和2006年版《電力建設工程概預算定額》,電力造價管理總站在2007年出版了《電力建設工程預算補充定額與電力工程量清單計價規范對照應用手冊6,目前正在大力推廣應用之中。
2.工程施工前的成本控制
首先必須明確決策，對電力工程項目建設的規模和成本合理的規劃。在電力工程項目的投資決策階段，必須對項目各項技術和經濟決策十分重視，因為這對工程建設造價和完成項目的經濟效益，有著關鍵性的影響。投資決策階段是有效地控制工程造價第一階段。在進行前期工作時，項目法人必須細致深入地做好調查工作，對影響造價的重要外部條件必須要落實好。要把工程項目對環境和社會的影響情況充分的考慮，讓工作更具廣度和深度。制定出科學詳細的可行性研究報告，全面準確地進行投資估算。要進行投資估算、設計總概算、施工圖預算等。投資估算是進行電力工程項目經濟評價的基礎，是判斷項目可行性和進行項目決策的重要依據，并作為以后電力工程階段造價控制目標限額。設計總概算也稱為電力工程產品的計劃價格。經批準的設計總概算是確定項目總造價、編制固定資產投資計劃，簽訂項目承包總合同和貸款總合同的依據，也是控制基本撥款和施工圖預算及考核設計經濟合理性的依據。
建議在該階段引入競爭機制，積極推行限額設計。設計是建設電力項目工程造價確定與控制的龍頭，運用價值工程對項目設計方案進行論證與優選，這是進入造價控制的第一步。推行限額設計是初步設計、施工圖設計階段對工程實際的“量體裁衣”，也是設計階段實現有效控制工程造價的重要環節和措施。引入競爭機制，大力推行設計招標投標制為增強設計單位的責任心，提高其設計質量，就必須把設計業務推向市場。 設計單位要取得項目，就必須在競爭中以最佳的設計方案（設計工期短、工程造價低、設計質量優）取勝。
3.施工階段
在建設市場逐步規范的今天，施工合同已成為約束發包方、承包方的手段，同時施工合同又是計費的基礎，施工合同的完善與否直接影響著對工程造價的控制。一要明確專門的合同管理機構。 在該階段要通過建立嚴格的設計變更、簽證審批制度來杜絕隨意性變更和不負責的簽證出現。特別要加強變更工程的可行性研究和評審，尤其是重大設計變更、簽證，必須建立分級審批和先報批后實施的制度，以到達控制工程造價的目的。
在工程項目實施過程中，對工程項目成本進行有效的組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動，以達到強化經營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實現目標利潤，創造良好經濟效益的目的的過程。另一方面，做好工程材料價格的控制。材料費用是施工成本的重要部分，其價格的合理性對工程造價的合理性影響很大。把好工程材料關，首先要堅持優質原則，在確保質量的前提下，選擇價格相對低謙的優質合格品。其次，要科學選擇供貨渠道。不同種類的材料有固定的生產廠家和銷售市場，大宗材料的采購最好從主渠道直接購進。在采購材料時，要嚴格按施工預算控制和審核材料量，盡量進行批量采購。
4.工程結算
工程決算審核是一項十分重要的工作，它直接關系到甲乙雙方的經濟利益。對建設單位來說，要精打細算，盡可能降低工程造價；對施工單位而方言，為了追求經濟效益，通常多報結算，以增加工程造價。因此，從某種意義來講，工程決算審核實際上是雙方技術能力的較量。建設單位的預算人員，不但要熟練掌握工程量計算規則、定額子目的組成內容和套用規定、工程造價的計算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內在聯系，唯此在應用中才能融會貫通、得心應手。此外，技經人員還應有一定的工程技術知識，既能對現場施工提出合理化建議，又可對簽證中的不合理因素提出質疑。另外，造價人員還要有耐心細致的工作作風，經常下工地了解現場情況，掌握工程動態。
5.《通用造價》應用實例
某新建10kv開關站工程,已完成初步設計,概算靜態投資205.巧萬元。以該工程為例,應用《通用造價》對實際工程進行分析。
（1）明確新建10kV開關站主要技術條件,將新建10kv開關站主要技術條件整理匯總。
（2）根據新建開關站的規模及主要技術條件,找出擬采用的典型方案并列出主要差異。比較配電裝置形式和站址基本條件,選擇《通用造價》與新建工程技術條件接近的10kv戶內開關站典型方案(KB-10一1一SHX方案)并比較列出實際開關站與典型方案KB一10一l一SHX的差異。
(3)根據典型造價完成工程概算造價調整計算。在典型方案KB一10一1一SHX的工程造價基礎上進行子模塊的刪減?！锻ㄓ迷靸r》方案KB一10一l一SHX的工程總造價為227.65萬元人民幣。《通用造價》方案KB一10一1—SHX的10kV出線子模塊總造價為9萬元人民幣/出線。
（4）工程造價變化相關原因分析。新建工程造價與《通用造價》方案KB一10一1一SHX及調整后工程造價進行比較,主要內容如下:
1)《通用造價》中10kV進線柜價格為4.3萬元/面,母聯柜價格為4.0萬元/面,出線柜價格為4.2萬元/面;實際價格均為4.6萬元/面,應增加費用約6.9萬元人民幣。
2)電纜、接地材料實際價格比《通用造價》中高,應增加費用約2.93萬元。
3)《通用造價》中土建費用為19.98萬元人民幣,實際工程未發生,應核減費用19.98萬元人民幣。
4)《通用造價》方案沒有直流部分,新建開關站工程設置直流裝置1套,應增加費用6萬元。考慮上述因素后新建10kV開關站工程項目造價是合理的。
6.結語
工程造價管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作,它貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段,工程建設的各有關主體應轉變觀念,積極創造條件,促進工程造價咨詢機構參與建設項目全過程造價管理,為合理確定和有效控制建設工程造價作出應有的貢獻。同時政府要加強造價動態管理,正確引導建筑市場公平競爭,遵循市場運作的客觀規律確定調整經濟政策,使動態管理體現于全方位穩定建筑市場價格總體水平,主動調節市場,實行間接、指導的管理,對形成競爭有序的公開、公平、公正的建筑市場將起到規范和引導的重要作用。
總之，電力工程造價控制是一項系統工程，需要進行全過程、全方位的管理和控制。它貫穿于工程招投標、簽訂施工合同及建設施工各階段。既需要政府的調控、引導，也需要機構、企業，甚至于各個造價人員的共同努力。對于中國電力施工企業來說，只有轉變觀念，積極創造條件，搞好工程造價管理，才能適應社會主義市場經濟發展的需要，在電力行業的投資體制、企業經營機制等方面的改革浪潮中，立于不敗之地，從而進一步把我國電力工程造價管理推上一個更高的臺階。
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