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雙百企業綜合改革實施方案范文1
一、商洛市發展循環經濟的思路形成
商洛市地處秦嶺東段南麓、鄂豫陜三省結合部，既是革命老區和全國14個集中連片貧困地區之一，也是國家南水北調中線工程水源水質安全保障區和關中生態屏障。轄商州、洛南、丹鳳、商南、山陽、鎮安、柞水一區六縣，總人口240萬人，總面積1.96萬平方公里，森林覆蓋率63.8%。商洛地跨長江、黃河兩大流域，獨特的地理和氣候條件，賦予商洛良好的生態環境和豐富的礦產、生物及旅游資源，素有“秦嶺藥庫”、“中國板栗之鄉”、“中國核桃之鄉”、“中國茶葉之鄉”之美稱，“秦嶺最美是商洛”旅游品牌享譽全國。現已探明礦產資源60余種，潛在價值超過3400億元，處于我國280多個地級市的第一臺階。改革開放后，為使礦產資源優勢轉變為經濟優勢，商洛在礦產資源開發方面進行了大膽有益探索，礦產資源開發成為支撐地方經濟發展的主導產業。但因工藝技術落后，開發過程中形成了各種金屬和非金屬尾礦、礦山和冶煉渣場319座（處），其中尾礦庫118座，占陜西和全國的38.4%和1%，堆積量達4600多萬噸，既占用大量土地，又污染環境。加之商洛地處暴雨、洪水等自然災害多發區，這些尾礦及尾礦庫長期威脅著下游人民群眾生命財產和國家南水北調中線工程水源水質安全。
如何把握礦產資源開發與保護的關系，既能加快礦產資源優勢向經濟優勢轉變，又能保護資源、合理利用資源、消除尾礦安全隱患，確保南水北調水質安全，實現“既要金山銀山，又要青山綠水”的目標，商洛市委、市政府以《循環經濟促進法》和《關中—天水經濟區發展規劃》的頒布實施為契機，于2009年7月出臺了《關于大力發展循環經濟的決定》，進一步確立了“生態立市”為第一發展戰略，確立了循環經濟發展理念，提出了“微循環抓生態企業、小循環抓生態園區、中循環抓生態產業鏈條、大循環抓循環型社會”的工作思路，走企業循環式發展、產業循環式融合、資源循環式利用、區域循環式開發的循環發展路子，以及創建國家循環經濟示范城市和創建國家尾礦資源綜合利用示范基地目標。
二、商洛發展循環經濟所作的主要工作
（一）完善了循環經濟發展規劃體系
商洛高度重視規劃的引領作用，把循環經濟納入“十一五”、“十二五”經濟社會發展規劃的重點章節，并先后編制實施了以循環發展重大項目為支撐的《商洛市循環經濟發展總體規劃》、《商丹循環工業經濟園區產業項目建設規劃》、《商洛市現代材料工業基地建設規劃》、《商洛市尾礦綜合利用示范基地建設規劃》、《商洛市循環經濟示范城市實施方案》、《商洛市資源綜合利用發展規劃》和《商洛市創建國家尾礦綜合利用示范基地實施方案》等規劃和方案，循環經濟發展的規劃體系不斷健全。
（二）健全了循環經濟發展保障機制
商洛市各縣區政府成立了發展循環經濟工作領導小組及辦公室，設立了正縣級和正科級建制的市縣區尾礦資源綜合利用中心，成立了市循環經濟和資源綜合利用認定委員會，出臺了循環經濟園區、企業及資源綜合利用企業認定辦法，建立了循環經濟發展考核評價辦法，市政府將循環經濟納入縣區政府和部門年度目標考核范疇，與各縣區政府和相關部門簽訂年度目標責任書，嚴格考核獎懲。
（三）出臺了發展循環經濟的扶持政策
繼2009年市委、市政府出臺了《關于大力發展循環經濟的決定》之后，2011年市政府出臺了《關于扶持發展尾礦資源綜合利用產業的意見》，2012年又出臺了《關于加快推進循環經濟發展的實施意見》、《關于加快服務業推進循環發展的意見》、《關于加快推進現代材料產業循環發展的意見》，這些政策意見都以循環發展為主線，提出了具體的發展目標、工作思路和工作重點及扶持政策。設立了循環經濟和尾礦資源綜合利用專項資金，市縣區每年籌措不少于5000萬元尾礦資源綜合利用專項資金和不少于2億元循環經濟發展專項資金，重點支持循環經濟十大產業鏈、20項標志性工程建設以及尾礦資源綜合利用產業發展。
（四）強化了循環經濟發展技術支撐
成立了陜西省循環經濟研究院商洛分院、商洛市材料科學工程研究院，并設立了鉬、釩、氟、鋅、新能源和新型建材等七個研發中心，同時，還成立了中國尾礦技術商洛研發中心、陜西省尾礦資源綜合利用重點實驗室，啟動了循環經濟和尾礦利用技術研發和咨詢服務工作。
（五）構筑了循環經濟發展載體
把加快循環工業園區建設，作為發展循環經濟的切入點和抓手，策劃的商丹循環工業經濟園區被陜西省政府批準為全省第一家循環工業經濟園區，設立的10個縣域循環園區9家被批準為省級重點循環工業集中區，規劃了商丹園區與現代材料產業十大循環產業鏈和20個循環發展標志性工程，布局了六大類85個尾礦資源綜合利用重點項目。同時，為了加強政府與企業的溝通聯系，成立了商洛市資源綜合利用協會，企業會員已達67個，編制上報了商丹循環工業經濟園區循環化改造試點方案以及創建國家尾礦資源綜合利用示范基地實施方案和“雙百工程”循環發展骨干企業實施方案。2012年入園企業達289戶，其中國內外500強企業21家，工業園區工業總產值占全市工業總產值的74%，園區對循環經濟發展的承載能力逐步凸顯。
（六）發揮了循環企業和項目示范帶動作用
成立了市循環經濟和資源綜合利用認定委員會，制定出臺了認定辦法，已有3個工業園區、17家循環經濟企業和24家資源綜合利用企業被認定為市級試點單位，1個園區、3家循環經濟企業、16家資源綜合利用企業通過了省級認定?！蛾兡涎h經濟產業發展規劃商洛市實施意見》重點布局的有色金屬、新能源、新型建材、生態旅游等10個循環經濟產業鏈8條啟動建設、5條基本建成，20個循環經濟標志性工程16個在建?！渡搪迨鞋F代材料工業基地建設規劃》重點布局的太陽能光伏、釩材料及新能源等10條循環發展產業鏈9條啟動建設、7條基本建成。商丹園區被授予“陜西省新型工業化循環經濟產業示范基地”和“陜南循環發展示范園區”。
三、商洛發展循環經濟取得的主要成效
（一）商洛循環經濟在陜西乃至全國有了一定影響
近幾年，商洛市按照循環發展思路，大力發展的現代材料、現代中藥、綠色食品和生態旅游四大主導產業初具規模，著力建設的“國家循環經濟示范區（城市）、西部生態文明示范區、西安第二生活區”三區及“西部現代材料工業基地、西部現代中藥基地、優質綠色食品基地、秦嶺最佳生態旅游基地”四基地知名度不斷提升，得到了國家發展改革委、國土部、中國資源綜合利用協會、北京循環經濟研究院、中國地質科學院等部門單位、相關專家以及社會各界的充分肯定。
（二）商洛被列入國家第一批共伴生礦產及尾礦資源綜合利用示范基地
商洛循環發展尾礦資源綜合利用工作走在了全國前列，創造了陜西乃至全國“十個一”亮點。如在全國地級市中，第一個編制了《尾礦資源綜合利用示范基地建設規劃》。探索出了“一核心二支撐三聯動”的尾礦資源綜合利用產業發展“商洛模式”，即以創建國家示范基地，帶動尾礦資源綜合利用產業發展為核心，以技術和政策扶持為支撐，通過組織保障、示范帶動、協會搭橋三方聯動，推動尾礦資源綜合利用產業的健康快速發展。2012年11月國家發展改革委批準商洛市為國家第一批共伴生礦產及尾礦資源綜合利用示范基地，陜西省也在全省推廣商洛循環發展尾礦資源綜合利用工作經驗。
（三）商洛基本建立了循環經濟發展產業體系
一是以農、果、茶、畜、沼、菜、加為鏈接的具有商洛特色的循環農業體系日趨完善，傾力培育的核桃、板栗、茶葉、畜牧養殖、蔬菜、馬鈴薯、黃姜、道地中藥材基地初具規模；啟動建設了農業產業化、農產品深加工、農村庭院三大循環發展產業鏈。二是以商丹園區與縣域工業集中區優勢互補、錯位發展的循環工業發展格局基本形成，循環經濟規劃布局的太陽能光伏、氟材料、釩材料、鉬材料、鋅及鋅合金材料等十五大循環發展產業鏈啟動建設，建成了比亞迪全產業鏈光伏、山陽五洲釩及釩系列深加工等40個循環發展重點項目。三是以生態旅游、現代物流、商貿服務、電子信息、金融保險、特色文化為主的服務業發展格局日臻完善，建成了金絲峽、牛背梁、天竺山、木王國家級森林公園，形成了十大旅游景區和3條精品線路，成功入選中國旅游百強市；以商山物流、商洛農特產品交易中心等為主的商貿流通服務產業鏈初步建成。四是保障循環發展的重大交通、電力等基礎設施更加完善，7縣區垃圾、污水處理廠（場）建成運營，生態環境保護和重點流域治理不斷加強。五是政府推動、市場驅動、社會參與的循環消費體系初步形成，逐步建立了“以龍頭企業為依托，以鄉鎮（社區）回收站為核心，上連回收（加工）企業，下接村級流動回收員，點面結合”的縣、鄉、村三級廢舊資源回收再生利用體系。六是以人為本的生態人居體系日益完善，強力推進城市粉塵污染治理、清潔能源與節能技術利用、生態示范區建設等工程建設，綠色建筑占新建建筑面積比例達到10%，地熱利用面積達到172萬平方米，市區人均綠化面積達到12.3平方米。七是節能環保體系基本確立，2012年萬元GDP能耗較2010年下降6.82%，是陜西省能耗最低的市，比全省平均水平低32%；化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物較2011年削減2.36%、1.94%、6.42%、5.65%，超額完成了年度目標任務，中心城市空氣質量二級以上的天數達到351天；丹江、洛河等6條河流19個斷面水質100%符合功能區規劃標準，飲用水源保護區水質100%達標，丹江出境斷面水質遠遠好于國家和省內要求標準。
四、存在困難與建議
一是激勵政策不夠完善，國家和省內用于引導循環經濟、清潔生產、節能減排、資源綜合利用等方面的資金較少，示范引導作用不夠明顯。二是指標體系尚未建立，國家和省內目前還沒有建立循環經濟發展的統計指標體系和考核獎懲體系，各地的工作還處于探索實踐階段，尚未形成統一的指標體系，不能有效評價循環經濟發展。三是科研體系不夠健全，缺乏科研領軍人物、專家團隊和高層次管理人才，科技研發和成果轉化投入較低，技術、裝備引進機制尚不完善，科技對循環經濟的支撐相對乏力。四是循環發展不夠平衡，縣域之間、園區之間、產業之間的發展差距較大，工業和農業發展較快，服務業剛剛起步，節能環保、再生資源和餐廚廢棄物綜合利用以及園區基礎設施、消費體系建設等相對薄弱。五是宣傳引導還需加強。
雙百企業綜合改革實施方案范文2
一、2005年實施新型工業化規劃綱要的工作目標
2005年，我市實施新型工業化規劃綱要的主要工作目標是：規模以上工業增加值達到85億元，實現利稅總額22.7億元，分別比2004年增長18%和16%；高新技術產業增加值在規模以上工業中所占比重達到18%，比上年提高0.8個百分點;工業固定資產投資43億元,增長20%；規模以上工業企業萬元工業增加值能耗由2004年的5.2噸標準煤降至5.1噸標準煤以下；重點行業廢水排放達標率由2004年的90%提高到91%以上；二氧化硫排放量控制在5.1萬噸以下，比上年下降0.7萬噸;工業固體廢物綜合利用率由2004年的95.5%提高到96%以上；重點行業廢水重復利用率由2004年的84%提高到85%以上。
二、改造提高傳統產業
（一）化工業。完成中石化荊門分公司清潔燃料改造工程的100萬噸柴油加氫改造，加快實施600萬噸原油擴能改造工程，完成年輸油能力70萬噸的鐘荊原油管線建設。發展石化產品深加工，爭取年內啟動35萬噸烯烴轉化工程。磷化工重點發展高濃度磷復肥，大力開發磷酸一銨、磷酸二銨、NPK復合肥等主導產品，建設洋豐10萬噸合成氨工程，積極推進大峪口配套合成氨工程，力爭高濃度復合肥產能達到185萬噸以上，所占比重超過30%。依托中國化建公司，開展低品位磷礦資源開發利用。
（二）建材業。加快永興公司2500噸/日熟料、鐘廈公司2000噸/日熟料等大型干法旋窯水泥項目建設步伐。積極爭取國家投資，推進磷石膏、粉煤灰等廢渣資源化，發展節能環保型建材產品，支持泰山公司紙面石膏板二期工程實施。在建設高強石膏粉項目基礎上，進一步探索石膏粉精深加工。
（三）農產品加工業。加快日月油脂10萬噸精煉油后續工程和中糧祥瑞油脂20萬噸/年菜籽加工項目建設，推進中糧祥瑞二期工程前期工作。加快新美香金銀花茶葉及綠原酸提取和廣源食品餅干、康輝休閑食品、奶制品等項目建設。通過對京山國寶橋米、沙洋洪森米業等企業技術改造，開發精米新產品，擴大無公害大米產量。
（四）紡織業。加快鐘祥慶喜維新10萬錠環錠紡、京山偉嘉精梳氣流紡等項目建設。支持SMS非織造布生產線整理改造，力爭盡快達產，提高產品的檔次和附加值。
（五）電力生產業。加快國電荊門長源發電公司2×600MW燃煤機組工程建設步伐，爭取年內基本完成主廠房建設。抓緊落實北山抽水蓄能電站新的投資業主，加快工程建設進度。推進碾盤山水利樞紐工程前期工作，做好鐘祥華山觀風力發電項目擴大加密觀測工作。
三、大力發展高技術產業
（一）新醫藥。支持百科藥業完成布洛芬擴產改造，力爭年生產能力達到3000噸/年。加快托拉塞米、巴柳氮納、加替沙星等一批化學合成新藥的市場開拓步伐。加快人白細胞介素11衍生物、喜樹堿等一批治療重大疾病藥品開發與項目建設。
（二）電子信息。支持表面貼裝晶體鎖相環、片式元器件封帶等國家高技術產業化專項和省光電子信息專項項目建設和達產，加快聚合物電路保護元件等項目前期工作。積極推進企業信息化建設。
（三）新材料。重點開發和擴產銀基氧化錫和銅鉻25電觸頭、納米碳酸鈣、超細金屬粉體、無鉛焊料、高性能陶瓷纖維、油田化學品等新材料產品。
四、扶持發展循環經濟
引導和鼓勵企業開展工業廢棄物綜合利用，注重環境友好型技術和產品開發。繼續用好資源綜合利用減免稅政策，積極爭取國家資金扶持，調動企業開展資源綜合利用的積極性，不斷延伸資源梯級使用鏈條。加快泰山公司磷石膏制紙面石膏板項目的投產達產以及嘉信公司粉煤灰超細纖維造紙、脫硫氧化鈣等資源綜合利用項目和荊門電廠脫硫改造等項目的建設。適時啟動石化總廠第三臺CFB鍋爐改造項目以及硫石膏制石膏板項目，積極尋求磷石膏生產水泥外加劑等技術和項目，開展秸桿發電、木質聚合板材等項目的技術和前期準備。大力發展礦產資源就地深加工轉化，嚴格控制高品位礦石外輸。2005年，全市資源綜合利用產品產值力爭達到14億元以上，萬元GDP能耗較上年降低3%。
積極推進清潔生產和資源節約。貫徹《清潔生產審核辦法》，在中石化荊門分公司、京山輕機、葛洲壩水泥廠、荊門電廠等重點企業開展試點，對百科藥業、楚星化工、秦江化工、秦江水泥、鐘廈水泥重點超標排放企業進行強制清潔生產審核。做好節能宣傳、節能新技術推廣應用和節能監測執法。推行工業節水新技術，提高廢水資源化率和再生水利用效率。落實市政府《關于加強磷礦資源管理和開發利用的通知》，抓緊編制《全市磷礦資源管理規劃》和《全市磷化工業發展規劃》，控制開采總量，規范開采行為，強化運銷管理，合理配置磷礦資源，優化產品結構和產業布局，整合涉磷企業，年內關停年設計開采能力3萬噸以下的采礦企業，通過收購、兼并或聯合推進礦肥結合、礦化結合、采選結合；通過選礦，充分利用中低品位磷礦資源，加大深加工力度，提高資源綜合利用水平。
五、加快工業園區建設
按照“布局集中，產業集聚，土地集約”的要求，抓好工業園區建設。荊門經濟技術開發區（高新區）要進一步提高引進外資質量，落實有關投資優惠政策，鼓勵固定資產投資在5000萬元以上符合國家高新技術產業目錄的項目建設，突出培育和發展新材料、新醫藥、電子信息及環保產業，提高產品技術含量。鐘祥莫愁湖經濟技術開發區和沙洋經濟技術開發區要圍繞輕紡和農產品加工，推進產業集聚。京山經濟技術開發區要圍繞機電一體化，培育相關產業集群。抓緊荊襄工業園的申報工作，以大峪口礦肥改造工程投產和王集礦業重組改造為契機，抓好荊襄工業園的基礎設施建設。遵循土地利用總體規劃，依托荊門石化，策劃建設荊門石化工業園，促進荊門石化工業由一企支撐向企業集群、由單一油品煉制向化工系列產品開發方向發展。
六、推進工業化和城鎮化良性互動
堅持以工業化推進城鎮化，提高城鎮化水平。加快荊門南城區建設步伐，推進中心城區向南延伸。積極引導鄉村企業向重點城鎮集中，城鎮企業向工業園區集中，以高新區拓展、縣（市、區）工業園區和城鎮工業小區開發為依托，配套完善基礎設施、服務設施建設，拓展城鎮建成區面積，增強城鎮人口承載能力。
七、積極培育優勢企業和名牌產品
大力培植優勢企業，爭取2005年銷售收入過億元的工業企業新增8家，總數發展到45家，其中中石化荊門分公司銷售收入過110億元，湖北洋豐集團過20億元，京山輕機過12億元，百科藥業、金龍泉集團、葛洲壩水泥廠等企業過5億元，新增大峪口化工、京蘭水泥、中糧祥瑞油脂、金龍非織造布、泰山建材等億元企業。依托重點骨干企業，培育和發展配套中小企業。加快實施品牌戰略，制定“十一五”質量振興方案和名牌產品三年滾動計劃，在爭取湖北金龍泉啤酒保住國家名牌產品的基礎上，力爭洋豐牌磷肥獲得中國名牌產品認證，京山華貝、京蘭水泥、鄂中化工等6家企業產品獲得省名牌產品認證。培育和申報國家免檢產品和原產地域保護產品，爭取湖北寶源木業、京山輕機、國寶橋米、日月油脂等企業產品成為國家免檢產品。積極培育上市后備企業，重點對洋豐集團、日月油脂等企業按上市要求進行規范，促其盡快進入上市輔導期。
八、搞好經濟運行調節
抓好煤電運組織調度。多方尋求市外煤炭資源，抓好市內煤炭資源的開發利用，減少外流。做好迎峰度夏錯峰避峰預案，科學、合理、有效用電。積極爭取鐵路部門支持，協助企業爭取更多運輸計劃。充分發揮水路運輸作用，大力發展多式聯運，緩解運輸緊張矛盾。版權所有
改善中小企業發展環境。抓好中小企業的創業輔導，積極推進創業輔導基地建設。加快全市中小企業信用擔保體系建設步伐，創造良好的融資環境。實施中小企業成長工程，促進省“雙百”重點企業的發展壯大。貫徹落實省委、省政府《關于加快縣域經濟發展的若干意見》，制訂我市促進縣域經濟發展的實施方案，改善和優化縣域工業發展環境。在投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿易和經濟技術合作等方面，對中小企業尤其是非公有制中小企業一視同仁。
深化國有企業改革。加快推進國有經濟布局和結構的戰略性調整，完善國有資產監督管理體制，積極推進市屬國有企業向混合所有制轉軌。抓好宏圖飛機制造廠破產重組工作，服務在荊中、省企業主輔分離改革，推進東光集團有限公司、凱龍化工集團股份有限公司產權轉讓與合資，深化荊襄化工（集團）有限責任公司改革脫困，進一步解決企業改制中資產變現、職工安置、債務化解、證照辦理等遺留問題。
推進技術創新。進一步落實國家和省級企業技術中心項目進口設備減免稅、利用國產設備抵免所得稅政策，鼓勵企業加大技術創新投入。支持金龍泉、百科藥業等企業創建國家級技術中心，支持新美香、格林美、航特機械、日月油脂、龍源石膏等企業創建省級技術中心。積極爭取國家和省科技型中小企業創新專項、中小企業技改專項、科技三項經費，建立和完善為廣大中小企業服務的技術中介機構，促進產學研結合，推進科技成果產業化。
雙百企業綜合改革實施方案范文3
新一屆市委市政府根據*經濟和社會發展的趨勢，提出建設“城市化、工業化、新農村建設”三大主體任務，作為政府職能部門，要不折不扣地貫徹于交通工作中，創造性地落實在行動上。
一是圍繞臨港型工業經濟發展，認真抓好深水大港連島工程的可行性研究和規劃完善。
目前，交通部第二航務工程設計院正在著手連島工程的工程可行性研究，根據20*年末專家論證的初步意見，我市可以建設3-5萬噸級的深水泊位，一旦該工程啟動實施，對于加快東部工業集聚區發展，對于積極探索以港興城帶動經濟發展，發展新興工業，實現城市、交通、港口一體化的綜合發展將提供強有力的支撐。我們將與設計單位及相關研究單位進一步開展波浪、水環境、港區及航道泥沙回淤問題和陸域填筑的軟基處理和水工結構方案的專題研究，盡快完善建港條件的研究并進入可行性研究階段，為市委市政府決策提供科學翔實的依據。
二是圍繞城市化發展，再掀重點工程建設新。
要抓好在建重點工程的續建工作。石松一級公路路基在20*年全面進入沉降預壓期；長嶼、沈家兩座分離立交橋全面完工，其余大、中、小橋完成80%；76省道復線城南段路基、隧道全面完成，橋梁完成80%；上半年完成石松一級公路和76省道城南段的路面和安保工程的招投標工作；大溪客運站完成結頂。要積極向上爭取，努力克服土地報批困難，爭取開工建設81省道林石線、1*國道澤國復線工程、新客運中心工程松門客運站和龍門港工程。
三是服務新農村建設，抓好農村公路建設連網和管理。
改善農村交通條件是社會主義新農村建設的先導要素和基礎保障，交通部把農村公路建設作為“十一五”交通工作的重中之重，這是交通服務于新農村建設與構建和諧社會的切實舉措。在率先完成了“村村通”雙百目標的基礎上，今年要啟動實施新一輪農村公路連網貫通工程，使區域支線相互貫通，鎮與村、村與中心村，中心村與自然村道路合理銜接，成線成環。圍繞“新農村”建設，今年要對縣道坦龍線、吳坑線進行改造；繼續實施第二輪民間橋梁中100座危橋的改造。把鄉村康莊工程這件好事做好，實事辦實，更好地服務于社會主義新農村建設。
要落實“建養管”并舉的原則，加強農村公路安全設施完善配套。加大對欠發達地區交通安全設施的補助；結合市里組織對81省道沿線兩側整治的部署，切實抓好81省道文明樣板路創建工作，改善路容路貌，提升公路養護的層次；探索農村公路養護長效機制建設，將農村公路納入行業管理范疇；推進農村客運公交化，逐步提高城鄉交通運輸一體化水平。
四是做好一批“十一五”期間計劃上馬項目的工程前期工作。主要包括沿海高速*濱海連接線、肖浦線、1*國道大溪段以及澤國客運站等項目前期工作，同時，積極配合*市做好沿海高速公路工程前期工作。
（二）服務“安全便捷出行”，著力抓好交通行業建設和管理。
十屆人大四次會議通過的國家“十一五”規劃，明確把交通定位于服務業，并作為服務業中優先發展的領域，對做好交通工作，加強行業管理，做大交通運輸產業，具有十分重要的現實意義和長遠的戰略意義。它意味著，交通作為傳統產業，要向現代服務業轉變，實現覆蓋范圍更廣、服務水平更高的人便于行，貨暢其流。要全力推進交通管理服務以人為本大轉型，加快交通運輸市場發展，加強全行業管理，為交通運輸的又好又快發展保駕護航。
一是構建交通安全保障體系。
立足預防，明確職責，落實交通運輸安全工作責任制，特別是加強春運、五一、十一、臺汛期等季節性安全工作，確保全市交通系統安全形勢常年穩定。建立協調運作的應急指揮系統和智能化數字化交通管理安全保障體系，將現代通信技術綜合運用于整個交通運輸管理系統，實時作出反應和處置，提高事故預防、安全保障和應對處置各類突發事件的能力。
2、以穩步推進城鄉公交一體化改革為重點，加強交通運輸行業管理
城鄉公交一體化建設是一項系統工程，涉及面廣，情況復雜。改革的目標是朝著“干線公交化、支線網絡化、經營公司化、管理員工化、服務優質化”，逐步形成一個區間網絡化，鎮村輻射化的“城鄉公交一體化”，六月份前完成對建設局城市公交管理職能移交的接收工作，我們要努力創新工作方法，借鑒經驗，做細工作，進一步深化公路短途客運線路改造，順利完成第二輪短途客運運力配置。
同時，我們要把推行客運企業質量信譽動態考核作為客運行業管理的重點工作繼續抓好；強化運力的宏觀調控，把握好客運市場的準入條件，從嚴控制資質審查，在運力調控和線路審批上，控制“量”的增加，提高營運效率，防止運力的盲目投入。
要繼續加強交通運輸管理。下決心轉變增長方式，調整運力結構，引導支持客運車輛向中高檔發展，貨運車輛向重型貨車、廂式貨車和集裝箱車輛發展，引導外海船舶向專業化、大型化發展，推動運輸企業向規?；?、集團化經營發展，形成龍頭，帶動行業發展。同時，爭取政府支持，盡快出臺扶持水運業發展的若干優惠政策，促進*水運業的繁榮發展。
要以全國開展農村渡口渡船安全專項整治工作為契機，全面落實農村渡口改造的各項工作，實現全市渡口達標率95%以上的渡口渡船專項整治目標。要根據省市部署，配合樂清市做好樂清白沙渡口在我市溫嶠鎮楊公岙渡埠的選址及政策處理工作，爭取年內順利設渡。同時，把石塘鎮隔海村設渡事宜擺上議事日程，與石塘鎮政府妥善協商，爭取各級支持，啟動隔海渡的設渡工作。此外，積極完善渡口基礎設施及相關安全附屬設施，大力改善群眾出行條件。
三是拓寬思路，探索物流發展新途徑。
要引導和培育現代物流業發展。依托我市區塊經濟的特點，充分結合甬臺溫鐵路網和我市公路港口的發展方向，研究我市物流業的總體思路和物流園區的規劃，積極建議政府出臺配套政策，為我市物流業發展創造良好環境。同時，著重引導現有運輸企業向規?；较虬l展，爭取政策扶持，通過網絡平臺為貨運企業提供信息。突破點是鼓勵一兩家大噸位車輛較多貨運企業向四級貨企發展；澤國貨運站引導該站由單一的站場出租向現代管理模式的物流中心發展；支持暢達物流公司的快運業務發展，形成了多元化的運輸格局。此外對貨運市場進行全方位的調查研究，制定出符合本市經濟發展特點的貨物運輸配套措施和管理辦法，促進貨運市場的公平競爭，保證實現其車進場、貨歸倉、信息歸點、場內交易、貨暢其流的目標。
四是加強維修檢測、出租車行業管理
*維修企業目前面臨技術結構調整。我們要從行業管理角度引導企業不斷研究和改進維修技術。扶持建設有特色的、上規模的、上等級的、高標準的維修企業，達到以點帶面，整體提高的目的。
出租車行業管理開展以“三項競賽”活動載體，重塑出租車城市文明使者形象。優化主體結構，引導企業實施資產重組，通過兼并、收購、聯營、聯合等形式，把出租企業做強做大，并按現代企業制度的要求運行，亮出出租品牌。同時，完成出租行業協會（分會）的組建，加強指導，引導交流與協作，促進出租企業自我管理，自我提高，自我完善。
五是增強服務意識，創新工作方法，確保規費應征不漏。
要進一步加強源頭管理，創新稽征思路，堅持便民利民的原則，在優質、高效、文明上有新的突破，努力在工作人員的服務水平上有新的提升。要加強銀行聯網征繳工作，積極探索營運車輛聯網征費工作，進一步方便群眾。要進一步推進公路稽征村級聯絡員網絡建設，充分發揮人緣優勢，積極創造良好的外部環境。千方百計確保公路、水路、通行費等各項規費的穩定增長。
六是加強交通法制工作。
堅持依法治交，進一步規范工程建設、路政管理、道路運輸、水政運輸等行政許可，加強監督檢查。要對交通行政執法體制改革幾年以來的實踐進行認真的總結，分析存在的問題，進一步理順關系，積極與省市職能部門溝通，協調本市內交通各執法、管理機構，探索交通執法新模式下交通各職能部門的相互分工和合作，提高行政效率和執法水平。要以提高行政執法水平為努力方向，結合《浙江省道路運輸管理條例》、《浙江省公路路政管理條例》的頒布實施，采用多種形式，轉變工作作風。加強規范化建設，繼續完善各項管理制度，嚴格落實各項規章制度，嚴格隊伍人員管理，完善執法監督體系，推行執法過錯責任追究制度。預防、減少和杜絕行政執法錯案的發生。道路運輸市場監管要突出打擊無證經營，持擊車輛外掛行為，規范駐點經營管理，塑造良好的市場環境。路政工作在總結以往治超經驗的基礎上，采取正常性檢查與突擊檢查相結合的方法，流動檢查，做好治超工作。進一步加強對公路沿線控制區的管理，實現1*國道永久性違法建筑為零，有效控制省道、縣道違法建筑。加強標志標線管理，保證標志標線規范、齊全、醒目。繼續加大養路費征收工作的宣傳，加強對逃、漏繳規費的稽查工作。
（三）服務“和諧交通建設”，著力抓好隊伍素質和服務水平的提升
在構建社會主義和諧社會的新的歷史條件下，發展交通要按照發展固和諧、民主保和諧、文化育和諧、公正求和諧、穩定保程序的總體思路，努力構建和諧交通。要通過多種辦法，構建交通行業內部的和諧關系，構建交通行業與其他行業的和諧關系，構建交通行業與社會公眾的和諧關系，構建交通建設、交通運輸與自然環境的和諧關系，最終構建內外協調、充滿活力的和諧交通。
1、要時刻牢記服務宗旨，自覺堅持執政為民。
交通是造福于民的事業，我們交通工程建設和運輸市場資源配置，都與沿線群眾、從業人員的利益密切相關，與廣大群眾的生產生活密切相關，在工作推進中能否得到群眾的理解和支持，很大程度上取決于我們工作的出發點和方法。在工作理念上，要堅持以人為本，把維護了人民群眾利益作為工作的根本出發點和落腳點，更多地考慮方便社會公眾，保障公眾安全，維護公眾權益，保護資源環境，體現以人為本的思想和理念，更好地滿足人民群眾日益增長的交通運輸需求。在工作作風上，要深入基層、深入實際、深入群眾，了解和掌握群眾對交通的需求是什么，我們能為群眾做些什么，始終想著群眾，心里裝著群眾，切實把群眾最關心、最直接、最現實的事情辦實辦好。在工作方法上，要堅持依靠群眾，運用民主科學的手段把群眾利益問題協調好、解決好，做到好事辦好、實事辦實，成為和諧社會的推進者。
2、全面落實黨風廉政建設責任制，始終堅持廉潔從政。
要認真落實黨風廉政建設責任制按照“誰主管、誰負責”的原則，繼續堅持高標準、嚴要求，從自身抓好，從具體事情做起，把廉潔自律的各項規定落實在具體行動上，以“為民、務實、清廉”為準則，規范黨員干部職工的行為，切實抓好教育、制度、監督這三個環節。嚴格執行“施工隊伍不介紹、經營活動不參與、營運線路不干預”的“三不”等規定。要繼續對廉政建設進行總結反思，在建設工程招投標體制、干部人事管理、交通工程質量和資金監管機制上進一步改革、完善、深化。繼續圍繞所有公路基本無“三亂”的工作目標，高標準，嚴要求，防止反彈，確保公路無“三亂”現象。通過努力，打造陽光行業、廉政交通。
3、繼續深化“正行風、樹形象、滿意在交通”活動，進一步搞好交通行業文明創建工作和交通文化建設。
雙百企業綜合改革實施方案范文4
（一）教育質量有新提升教育基礎不斷夯實
1、幼兒教育規范發展。幼兒教育全面發展，全區每一街道（鎮）均建成一所中心幼兒園，在園幼兒17314人，入園率96%，幼兒教師學歷合格率達到99%。開展試辦幼兒園的全面檢查，審批了51所“試辦幼兒園”。召開幼教會議，逐步理順街道中心幼兒園與村級幼兒園的管理體制，使全街道幼兒園做到了“四統一”（即統一招生、統一收費、統一管理、統一考核）。召開幼兒教育集團化管理現場會，推進了我區幼兒教育集團化管理步伐。組織召開幼兒園課程培訓會，編制幼兒園情況一覽表，推動我區幼兒教育質量再上臺階。組織參加*市慶“六一”幼兒繪畫比賽和教師主題環境創設評比活動，我區成績名列前茅。積極開展示范性幼兒園的爭創活動，省示范性幼兒園達到6所，市示范性幼兒園達到6所。
2、義務教育全面發展。繼續實施“放兩頭、保中間、活全局”的發展戰略，鞏固了“兩基”成果，基本達到高標準。強化學籍管理，促進了全區學籍管理規范化建設。狠抓了“五項工程”建設，全面開展“校舍隱患”排查工作。全年投入資金1250萬元，如期完成省農村學校食宿改造工程5個項目,建筑面積達11910平方米。投入2694萬元，義務教育階段學校的田徑場、改廚改廁、硬化綠化及校舍維修改造等項目62個，面積42175平方米。“愛心營養餐工程”和“貧困生擴面工程”落實到位，投入資金270萬元，發放營養餐券4746張，義務教育券13946張，資助面達到13.99%。小學入學率、鞏固率均達到100%。初中入學率達到99.81%，鞏固率達到99.98%。盲、聾啞、弱智三類殘疾兒童入學率為98.02%?！叭龤垺边m齡兒童少年、低保線以下貧困家庭子女均享受全免費的十五年基礎教育，由民政部門認定的其他貧困家庭子女亦享受全免費的義務教育，投入2萬元對20名特困生給予生活補助。
3、高中教育均衡發展。實施高中入學成績準入制度，設定普通高中、綜合高中最低錄取分數線。積極推進高中新課改，開展“學科培訓——學科調研——成果展示”為模式的新課改活動，組織了12次學科培訓，開設了13個學科專題講座。組織校長、教師外出考察學習，提高高中師資質量。出版了四期《課改動態》。加強課題研究，積極撰寫教學科研論文。高中教育全面普及，初升高比例達到99.87%，比2000年提高31.2個百分點。普職教比繼續保持1：1。
4、職業教育穩步發展。進一步落實省職業教育“六項行動計劃”，發揮職業教育集團作用，與62家企業建立了合作關系。投入134萬元，加強*第二職業技術學校的校舍建設和教學設施改造。開展百名教師下企業，百名技師進校園的“雙百”活動，不斷提高專業教師的業務水平。實施*區中等職業學校家庭經濟困難學生愛心營養餐工程，748名貧困生受惠，總金額15萬元，占在校生比例11.1%。開展中等職業學校貧困生資助工程，全年投入180萬元資助1397人次，占在校生總數的10.5%，促進了職業教育的和諧發展。
5、成人、民辦教育持續發展。5個街道成立了社區學校，城鄉成人繼續教育網絡全面建成；加強農村勞動力技術培訓，600名農村預備勞動力參加了技能培訓，277人畢業；*職業中專成為全區農村勞動力培訓基地，為全區新農村建設發揮了重要作用。3053人參加自學考試，實考2726課次，合格1410課次，畢業？人。進一步規范民辦教育，對全區130所民辦教育機構進行了年度審查并公布結果。承辦了在書生中學召開的全國民辦學校品牌建設研討會暨*省民辦普通高中聯誼會。加強民辦學校調研，努力解決民辦學校教師的后顧之憂。
（二）教育創新有新突破，教育均衡全面推進
1、教育精細化管理全面開展。召開了“開展教育精細化管理”為主題的暑期校長讀書會，大力推進學校教育精細化管理。通過聆聽專家報告、專家和校長對話等多種形式進行了學習和交流，加強了校長的精細化管理理念，促進了學校管理的進一步規范化。舉辦了第二屆校長論壇，有18位校長走上講壇，就“教育精細化管理”作了演講，并聘請了*大學、省教科院3位專家作點評，有力地提升了學校教育精細化管理水平。編輯刊發了學校精細化管理工作總結專題，進一步加強了教育精細化管理經驗的交流和推廣。
2、農村完小建設卓有成效。切實加大完小教育投入力度，推進教育均衡發展。協助區政府舉行了*區農村完小建設現場會，進一步加快了村完小建設。加大完小教育調研力度，組織開展聯系學校及“完小”蹲點調研活動。分6個小組赴全區各聯系學校及最基層的村級小學---“完小”，組織召開懇談會，參與制訂學校發展規劃和工作思路，了解新課程的實施情況，了解師生的思想、生活、工作狀況，摸實情，辦實事，走訪慰問完小家庭貧困學生。加強完小教研活動，開展了全區性的“中心校與完小科研互動式行動研究”活動，召開了完小教科研現場會。加強完小教師隊伍建設，開展面向全區農村學校的第十三屆星級教師評比活動，提高了完小教師隊伍素質?；A設施建設卓有成效，舉行了百萬體育器材進校園的贈送儀式，加強了完小體育設施建設；全區共投入560萬元加強完小場地硬化和校舍維修改造，專項補助80萬元，完成了11所完小的場地硬化，專門補助170萬元，維修改造了18所完小校舍。加快了完小的現代化建設，共投入了113萬元購買了79臺電腦，81套多媒體設備，3200套圖書，提高了完小的教育信息化水平。
3、心理健康教育深入推進。加強了學校心理健康教育，制定了《關于進一步加強中小學心理健康教育的實施意見》。建立了*教育心理健康咨詢站，舉行了*區教育心理咨詢站啟動儀式暨現場咨詢活動。選送心理教師外出培訓，開展經常性的心理咨詢工作。全區學校建立了相應的心理咨詢室，開設心理網站和心理郵箱，開播校園心理咨詢電臺，特聘咨詢師為師生提供心理咨詢服務。成立了心理健康講師團，開展全區中小學生心理健康大講堂活動，培養了學生健康心理。制定了*區教育心理咨詢站年度工作思路，深入開展全區學校心理健康教育。
4、校網調整工作有序開展。按照校網調整規劃，加大了小學校網調整力度，教育資源得到了優化整合。一是撤并光明小學，將31位在職教師和35位退休教師分流安置到區實驗小學、實驗二小、云健小學和中山小學等4所學校。光明小學校舍現由實驗小學使用，籌建“陽光教育基地”。二是順利撤并*街道聞裕順小學和章安街道就嶺小學。兩校教師得到了妥善安排，學校資產得到了合理利用。三是順利置換原三中土地，置換所得資金3000萬元用于*五中還債，減輕了五中的債務負擔。
5、高考組織管理成效顯著。加強對三考（高考、會考、中考）工作的研究、管理和指導。組織舉行了二次全區模擬高考，首次組織了與杭州市的聯考，創新了模擬考試思路。召開了區20*年高考總結、表彰暨質量分析會，下發了20*年高中教學質量獎，明確了20*年區高考目標。組織了區高考研究小組成員、普通高中部分業務校長、教學骨干到上虞、舟山等地學習高考經驗，形成調研報告，在全區學校進行交流學習。今年高考再創佳績，我區文理科上線萬人比68.68，居全市第一；文理科上重點線萬人比5.13，全市第三，三區第一；市理科狀元由*一中學生獲得，全市文理科前10名中我區占4名，繼續保持三區第一。
6、人事制度改革不斷深化。一是開展中小學校長助理公開選聘活動，制定了公開選聘校長助理實施辦法，連續4天在7所學校的22名候選人中公開選聘7名校長助理，學校掌握65-70%的評定權力，其中全體普通教師擁有50%的決定權，充分發揮學校教師當家作主的權利，彰顯教育人事民主、公開、公平、公正的原則，得到了全區師生的好評。二是全面貫徹《*區教育系統畢業生錄用和教職工調聘工作的實施意見》，從嚴掌握新教師錄用條件，規范新教師錄用程序，做到四公開（政策公開、條件公開、指標公開、結果公開），新教師招聘工作規范、合理、公正、有序，今年共錄用新教師75人，社會反響良好。
（三）隊伍建設有新加強，德育水平不斷提升
1、深入開展名師工程。認真做好市名師名校長的推薦評選工作，經過嚴格考核，4位教師被評為*市名師，2名校長成為了*市名校長。目前，我區擁有*省功勛教師1人，*省特級教師11人，*市名教師27人，*市名校長9人，按專任教師比例居全市首位。創新星級教師評比模式，在農村學校開展了第十三屆星級教師評選。共評選出26名教師為*區第十三屆星級教師，至此，全區共有星級教師592名。加大了優秀人才引進力度，創造優秀人才工作、生活的良好環境。進一步完善了區特聘教師制度，狠抓名師下鄉支教工作，扎實做好省特級教師、市名師和區星級教師下鄉支教及城鎮教師到農村學?；虮∪鯇W校任教工作，充分發揮了優秀骨干教師的示范輻射作用。
2、強化師資隊伍培訓提高。建立教師業務素質考試制度，組織全區中小學教師進行了教師業務素質和“中小學教師素質提升工程”培訓和考試；開展網上“中小學教師素質提升工程全員培訓大講堂”，擴展了培訓內容的深度與廣度；加強了教師年度考核工作，規范教師檔案管理；加強新教師見習期培訓，141名已畢業轉正。組織開展中小學班主任培訓工作，對初中、小學班主任隊伍開展小班化、多批次培訓，提高了中小學班主任整體素質和能力。支持鼓勵中小學教師參加高一層次學歷進修，全區中小學教師合格學歷大幅提升,目前，全區中小學教師合格學歷,小學、初中、普高、職高分別達到100%、99.59%、97.51%、90.84%；高一層次學歷，小學、初中分別達到81.72%、80.84%，居全市前列。
3、提升校長隊伍素質。開展了學校德育副校長全封閉培訓。8月，37個學校分管德育的副校長在教師進修學校進行了為期7天的全封閉培訓，實行半軍事化管理，將軍事化訓練和眾多專家的德育報告有機結合，有力地提升了德育副校長的素質和管理水平。開展全區小學校長提高培訓，121位小學班子成員參訓。組織35名校長助理和后備干部進行為期3個月的崗位培訓，嚴格校長后備干部考核，取消了12名后備干部資格；加大了對校長班子考核調整力度，共調整充實了23位中小學校長班子成員。提高校長崗位職級津貼，調動了校長工作積極性。
4、加強師德師風建設。開展“熱心愛教、文明執教、優質施教、廉潔從教”承諾活動和“群體師德創優”活動，把師德作為教師工作考核的首要內容和職務評聘的重要依據，實行一票否決制。樹立典型，大力弘揚先進教師事跡。舉辦了第23個教師節慶祝大會，表彰了各級各類先進102人。其中全國模范教師1名，省級先進11名，市級先進11名，區級各類先進80名，大力弘揚了教師愛崗敬業、樂于奉獻的高尚精神。開展了*區首屆“十佳班主任”評選活動，產生了我區首批“十佳班主任”。舉辦第二屆教職工運動會，加強了教職工的團結協作精神。嚴肅整治教師有償補課、違規帶生行為，開展了為期2天的暑期中小學師德專題培訓，全區3600多名教師參加培訓，促進了全區教師職業道德素質的提升。積極推進學校民主管理建設，召開了全區教代會現場會，進一步規范教代會全程工作，充分落實了教代會的審議權、審議通過權、審議決定權、評議監督權等“四權”。
5、加強學校德育工作。多措并舉開展德育工作。承辦了*市德育工作現場推進會，生態德育工作初見成效，《*區中小學“生態德育”的實踐與研究》被列為省重點課題，受到了專家的廣泛關注；加強綠色學校建設，開展區級綠色學校評比活動，10所學校被評為區級綠色學校；全面檢查全區學校日常行為規范落實情況，加強了學生日常行為的規范管理；進一步加強了國防教育，開展了軍訓、主題班會、模擬防空演練等豐富多彩的國防教育活動；積極開展民族精神教育，進行紀念建軍八十周年和建黨86周年的歌詠比賽、書畫比賽、演講賽等形式多樣的愛國主義教育活動；舉辦*區未成年人讀書節，開展民族精神大講堂、“好書我推薦”、“讀后感征文”等活動，增強了德育工作的實效性；舉辦了第一屆校園社團文化節活動，進一步提升了廣大青少年學生的綜合素質。辦精辦好《自主教育》和《*家教》刊物，構建三位一體的教育網絡。
（四）素質教育有新成效教育投入持續增加
1、素質教育成效顯著。一是加強青少年科技文化藝術教育工作，成功舉辦區第十六屆中小學生科技文化藝術節；組織參加了*省第二十一屆青少年科技創新大賽，5個項目獲獎；加強中學學科競賽的管理和指導，7人獲*省初中科學競賽一等獎，占全市的一半，實現了歷史性的突破。二是全面推進學校體育工作。舉辦*區第二屆中小學生體育節；開展學校陽光體育工作，保證學生每天鍛煉一小時；積極開展創建體育特色學校和學校體育人才基地建設，2所學校被評為省級體育特色學校，2所學校被確定為省級學校體育人才基地；編制了*區學生體質健康標準實施方案，制定了*區百萬體育器材進校園實施方案，舉行了*區百萬體育器材進校園活動，與體育局共同出資105萬元，對全區農村學校體育設施進行添置、改造，促進了城鄉體育教育均衡發展。
2、積極建設平安校園。繼續推進“平安校園”創建，全區所有中心校以上學校都達到了*省“平安校園”創建標準；召開全區性教育系統安全工作會議和安全緊急會議3次，周密部署學校安全工作；舉辦“全國第六個安全生產月”系列活動，發放宣傳資料2000多份；開展“警校共建”活動，實行學校交通協管員制度；實施“家校通”工程，為學校、家長聯系搭建信息平臺；開展了二次校園安全隱患排查治理專項行動和學生接送車專項整治；積極配合各學校辦理投保手續，全區38所學校6萬多名中小學生和53所幼兒園近1萬名幼兒參加校（園）方責任保險。加強學校衛生工作，5所學校成為*省食堂衛生等級量化管理A級單位，37所學校被確定為各級愛國衛生先進單位；加強學生食品安全管理，出臺了*區學生食品配送實施方案，開展校園食品安全配送工作；
3、加大教育投入力度。20*年，預計教育事業總支出5.6億元，其中區財政對教育事業撥款達到25267萬元，比上年增長18.7%。教育附加收入達到3653萬元，比上年增長8.4%。人民教育基金收入達到3428萬元。繼續開展義務教育免雜費，97066名義務教育學生被免除學雜費，金額1059萬元，極大減輕了學生家長的經濟負擔。重視教育裝備投入，促進教育裝備現代化。投入477萬元，新增學生課桌椅5215套，新增多媒體設備191套（其中簡易49套），新增計算機454臺。目前，全區中小學擁有多媒體設備1324套，擁有計算機7040臺。多媒體設備基本普及到每一個新課程教學班；學生數與計算機數比達到10：1，各?；緭碛袧M足教學用的計算機教室，實現了計算機輔助教學。加強督政和督導，指導大陳鎮順利通過*市教育明星鄉鎮評估，目前，全區所有鎮、街道成為*市教育明星鄉鎮。10所學校被評為“*市教育基本現代化學?！?。
4、關心弱勢群體受教育權利。開展弱勢群體結對幫扶工作。教育局機關60名干部與全區貧困戶、低保戶一對一結對，開展送溫暖活動。局班子成員與10名貧困學生結對，開展資助活動。教育局機關與下陳街道明星村、海門街道建設社區開展結對活動，給明星村4戶困難家庭送去了慰問金，切實幫助該村開展社會主義新農村建設。進一步關注弱勢群體子女受教育權利，聯合開展了2次對民工子女免雜費款和營養餐券現場發放活動，近6000人次受惠，金額達40萬元，使民工子女享有了公平的受教育權利。
(五)依法治教有新拓展，教育形象全面改善
1、學校招生人事工作規范有序。一是嚴格規范了學校招生考試工作，開展“招生政策進萬家”活動，加大招生工作的宣傳力度；召開全區招生考試干部培訓會，加強招生干部隊伍建設；加強對各類招生考試過程監督，嚴肅考試紀律，確保了錄取工作規范、有序；嚴格控制學校招生規模，派出招生督查組，現場監管學校招生工作，并定期開展招生檢查，進一步強化了招生監督。嚴格執行招生收費政策，建立了監督收費的長效機制，實行全程監控，在事前、事中和事后檢查，有效地規范了教育收費，基本消除了教育亂收費現象。二是嚴格規范了教師調聘工作，順利完成了20*年全區中小學人事核編；堅持“統一管理、計劃進人、考試擇優、定編設崗”的原則，嚴格控制編制，嚴肅進人計劃，嚴格控制區外教師調入和區外畢業生聘用，從嚴控制民辦學校教師調入；全區學校教師正常調動共79人，其中區內33人；錄用新教師75人。進一步規范了教師年度考核工作。
2、“懇談日”活動積極開展。制定了“懇談日”活動計劃和實施方案，先后在*一中、*五中、*中學、*中學、大陳實驗學校和黃礁中心校等學校舉行“懇談日”活動，面對面聽取意見和建議，并認真落實整改，有效地緩解了教育矛盾，加強了局機關、學校與社會各界人士以及黨代表、人大代表、政協委員的交流和溝通，促進了我區教育的和諧發展。健全局領導接待日接訪活動。局領導接待日每月安排一次，全年共安排了7次，接待了14批次者，積極化解教育矛盾，促進了依法行政、依法治教。
雙百企業綜合改革實施方案范文5
[關鍵詞]生物工程;協同育人平臺;人才培養;校企合作
[中圖分類號] G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2016）11-0009-03
在當前高校人才培養工作的大背景下，應該根據高校本科生的人才培養特點，搭建高效化、立體化、多樣化、個性化的人才培養平臺。近年來從中央到各部委分別在高校人才培養中提出協同創新的理念，廣東海洋大學也資助了多個協同創新平臺的建設項目。廣東海洋大學生物工程協同育人平臺的建設就是在這樣的背景下立項與進行的，該專業在充分整合校內資源實行校內協同的基礎上，通過與湛江綠百多生物技術公司等企業進行校企合作協同，建立長效穩定的合作機制，實行相關教師與企業工程技術人員、管理人員的互動，提供機會讓本科生參與企業的具體生產、操作、管理，為企業培養具有海洋大學特色的生物工程創新型、應用型“三能”人才?，F對該協同育人平臺的建設談談我們的看法，與大家共享，以期促進各學科專業協同育人平臺的建設，提高人才培養質量。
一、協同育人理念與制度體系的確立
（一）在學科進一步定位的基礎上，確立協同育人的理念與制度
長期以來高等學校在人才培養的過程中，由于高校、科研院所與企業在體制、目標、任務、核心工作、經費來源等方面存在著顯著差異，它們之間的功能互補優勢遠未發揮出來，特別是科研院所與企業對高校人才培養的促進作用未能充分發揮。在清華大學百年校慶活動發言中首次提出高校協同創新的理念，為科教界的協同創新工作和協同育人指明了方向，體現了“協同”的巨大作用與重要性。教育部也隨后啟動了《高等學校創新能力提升計劃》，以推動在高校內開展協同創新。教育部等七部委還聯合發文，要求加強學校、社會等各方面的資源整合，大力加強校企合作、校所合作新機制的建設與發展，積極促進新時期育人合作機制的形成。這些觀點為我們學校生物工程專業協同育人平臺建設指明了方向，是綱領性文件，是確立協同育人理論的基礎。
生物工程專業屬于工科性質（學生畢業授予工學學位），并需要與理科、管理等學科的知識體系相結合，我校還要求此專業與我們學校的海洋水產特色相結合，即偏向海洋學科，可以認為是海洋生物工程專業，因此我們初步將其定位為偏向海洋學科兼顧管理的工科專業。按照國家、學校的相關政策以及行業發展趨勢，我們在本專業師生中廣泛開展宣傳、學習，確立校企、校所協同育人的新理念，并逐步實行制度化、常態化，促進本專業的專業建設、人才培養與社會服務的快速發展相適應，為學校、為社會做出應有的貢獻。
（二）修訂專業培養方案，將協同理念在方案中明確體現
培養方案的修訂是一個系統復雜的工程，首先應該進行廣泛調研，借鑒全國高校及有關院所相同或相似專業的新理論、新看法，以達到進一步完善的目的。因此，我們首先按照學校部署，對國內相關專業建設情況通過各種渠道進行廣泛深入的調研，收集相應培養方案的亮點，在全面分析的基礎上完善我們新的培養方案。我們已對國內相應高校，如中國海洋大學、大連海洋大學、上海海洋大學、華南理工大學等相關專業進行較詳細的摸底與分析，掌握了這些高校培養方案的內涵與側重點，這些學校為我們自己新方案的修訂提供了寶貴的經驗。
在新方案中進一步重視實習與畢業論文工作，體現了協同育人的理念。在前期工作基礎之上，與多家生物工程公司進行溝通，達成合作意向，促使企業簽約為廣東海洋大學教學實踐基地，并對協同育人進行了較詳細的約定，為校企協同育人提供了保障。在培養方案中還對生化工程與化工工程實習過程進行了細化，以達到更好的實習效果;將化工工程等列為必修課，完善了其核心課程;還將工程制圖等課程納入課程體系，在理論與實踐課上均實行了工程與海洋的結合，優化了知識結構，有助于協同育人的有效有序開展。
二、整合校內資源，開辟第二課堂，有效促進校內協同
（一）與東海島海洋生物基地的協同
廣東海洋大學東海島海洋生物基地是校內重要的實踐基地，條件優越，設備齊全。學生除了利用基地完成相關專業培養方案規定的實習、畢業論文等任務外，還應充分利用其設備與資源，學校要鼓勵學生長期入駐該基地，開展創新創業研究與實際操作能力的培養，以提高學生綜合素質。
（二）與重點實驗室的協同
我校有多個廣東省級、廳級重點實驗室與工程中心，設備相對齊全、先進，管理較規范，環境優越，其主要的功能是進行科學研究，同時也服務于教學。爭取在全?；蛉耗軌蚪y一協調，加強實驗室內部管理，全面對本科生開放，讓他們真正參與到教師的科學研究中來，提高其科研能力與創新能力。目前我們的本科生導師制、本科生進科研實驗室活動的啟動，“雙百”工程班的設立，保證了更多的學生能夠更早地在科研實驗室開展系列研究，已初見規模與成效。同時學校其他的重點實驗室或中心，也應加強不同部門的協同，使資源進一步完善、優化，以更好地為人才培養服務。
（三）與水產科學與技術實驗教學示范中心的協同
廣東海洋大學水產學院水產科學與技術實驗教學示范中心是國家級實驗教學示范中心，在建設中將陸續購進一批先進大型的設備，為實行院內協同提供堅實的保障。該中心除了完成既定的教學實驗任務外，將對學生實行全面開放，讓更多的學生在業余時間能夠進入實驗室，參與或自選一定的項目進行探索研究，提高動手與科研能力。特別是與生物工程相關的實驗室，如微生物學、微生物工程、細胞工程、基因工程等要加強建設步伐，進一步完善硬件條件，充分利用發酵罐、潔凈室等設備，力爭與生產實際相連接，并計劃爭取引進一套模擬生物制品生產的仿真軟件，讓學生在實踐前對生產的全過程有一定的基本認識，有效提高學生的實踐能力。
（四）與學校其他院系的協同
進一步加強與校內相關院系如食品學院、理學院、農學院、工程學院等的聯系與合作，充分利用他們在食品、工程或藥物研發方面的優勢，取長補短，完善學生的知識體系與操作水平，在協同育人的前提下培養高素質、知識體系全面的人才，提高學生的競爭力。
三、實行校企深度合作，資源共享，互惠共贏
相關企業除了作為實踐基地的基本功能外，還有諸多功能有待挖掘與利用。高校應該與企業展開多方位的合作與共享，充分利用企業的優勢與平臺及其社會影響力，實行雙贏的策略;校企合作中還應建立聯系人制度，以加強聯絡與溝通，完善協同合作的組織與制度體系，充分發揮協同各方的職能，將互惠互利提高到最大化。我們的具體措施如下。
（一）在教學安排上，突出理論教學對實踐教學的指導作用
課堂教學不能完全脫離于實際，生物工程專業本身是實踐性極強的專業。我們選擇的作為生產實踐基地的企業一般是涉海的企業，它們的生產過程與產品是符合我們專業特色的。我們應做到實踐的內容、目標、要求、地點與程序等事先在理論課教學計劃與實施方案中體現出來，讓學生提前有所準備，提高實踐的認知與效率，使實踐教學高效地促進理論教學，達到預期教學目標。
（二）探索校企共建科研實驗室，加強科研合作
經企業認可、經費允許及其他條件可行的情況下，實行校企共建相關專業實驗室，提高企業科研平臺的條件與水平，加強企業人才引進及校企人才之間的交流，且企業保證一定的資金投入，并按計劃逐年增加科研投入，形成科研與產業化的良性循環，做強做大企業，提高其自主創新能力與企業的知名度;全面加強企業與高校的科研合作，提高科研項目與成果的檔次，為企業的可持續發展提供扎實的支撐;鼓勵企業建立一定規模的科研基金，陸續向高校提供充足的橫向項目，組織廣大教師承擔或參與企業的科研項目，提高其科研實力;加強校企聯合申報省級以上大型的科研項目的力度，提高中標率，共同為社會發展服務;企業力爭為我校成果的產業化提供有效的推廣與應用平臺，提高學生的培養質量。
（三）實行校企人才的相互培養提高
開展學校與企業人才的相互培養提高計劃，提高高校教師的工程實際能力和企業工程技術人員的理論水平。學校選派骨干教師深入企業進行能力與項目培訓，以掌握專業相關的實踐技能，進一步提高教書育人的本領與技巧;學校定期免費為企業員工進行培訓，開系列講座，甚至開展學位教育，如專業學位等，進一步促進企業科研文化氛圍的形成，提高其綜合素質;企業骨干成員以切身經歷，定期為學校學生作社會實踐、創新創業、就業等方面的講座，全面提高學生的社會經驗與市場競爭力。
（四）學生實行校企雙導師制，適度安排學生在企業完成畢業論文與畢業實習
聘請企業工程專家擔任實踐教學與科研活動的第二導師，即實行本科生的雙導師制，以他們豐富的實踐經歷教育學生，同時也補充了一線的實踐教師，進一步提高了導師隊伍的實踐教育能力;盡量安排畢業生到企業進行畢業實習和開展畢業論文工作，增加畢業論文選題的渠道，尤其是提高實踐性論文的質量，同時企業具備了系統考查畢業生的機會，能夠為畢業生就業提供一定的支持。
（五）努力開展大學生創新創業教育活動，完善校企協同的大學生就業創業機制
除了在學校按照人才培養方案進行創新創業教育之外，在企業生產現場也積極開展創新創業教育活動，培養學生愛崗愛專業的精神，力爭直接向企業輸送專門人才，以提高學生的就業率，同時也解決企業人員缺乏和流動性強的問題，不斷給企業注入新鮮血液，有助于企業的穩步快速發展。
四、協同育人平臺評價標準與系統的建立
協同育人平臺評價標準與系統也是協同育人平臺建設的重要組成部分，我們也進行了必要的探索。協同育人平臺的評價標準除了效率、成效這些直接指標之外，還應包括作為主體的學生、校企員工等內容，如學生的認知度、滿意度，還有企業員工、高校教工的認識與成就感，以及社會影響、反映等。為使建立的平臺能夠以協同為導向積極健康地發展，在整個環節中應及時記錄、跟蹤、收集不同來源的反饋信息，以便及時發現問題并快速反應并加以改進。同時，協同育人平臺的評價標準也要與學校、專業相適應，體現自身的特色，達到真正反映平臺建設的成績。作為生物工程專業，應該將培養學生的工科與海洋素養、較高的實踐應用能力等充分體現出來。通過有效的評價標準與系統定期對平臺進行全面評價，促使協同育人平臺穩定高效運行與發展，最大限度地發揮其在人才培養中應有的作用。
五、結語
經過兩年的建設，我們的協同育人平臺已初具規模，且在人才培養的過程中發揮了相應的作用，但此平臺的建設遠未結束，還需要在實踐應用過程中進一步完善與發展。
[ 參 考 文 獻 ]
[1] .在慶祝清華大學建校100周年大會上的講話[N].人民日報，2011-04-25.
[2] 曹飛，范偉平，韋萍.強化工程實踐的生物工程專業課程建設改革[J].化工高等教育，2007（5）：5-8.
[3] 楊玉紅，曹松屹，曹冬煦，任大明，闞國仕.生物工程專業實踐的教學改革與創新[J].化工高等教育，2009（1）：29-30.
雙百企業綜合改革實施方案范文6
一、上半年主要經濟指標完成情況
上半年，全市國有糧食購銷企業完成糧食購銷經營總量92.36萬噸，占泰州市局下達我市年購銷總量160萬噸的57.73%，其中夏糧收購26.63萬噸，收購總量列全省第一。江蘇楚龍面粉有限公司實現產值6615.9萬元，同比增長6.4%；銷售收入6630.9萬元，同比增長8.1%；利稅151萬元，同比增長5.2%；利潤89.6萬元，同比增長49%；完成產量27242噸。新蕾麥芽公司1—6月實現產值5800萬元，同比增長10.1%；銷售收入4436萬元，同比增長9.9%；利稅420.85萬元，同比增長11%，利潤312萬元，同比增長9.6%。糧食經濟工作保持良好的發展態勢。
一是嚴格執行國家惠農政策，全力抓好夏糧收購工作。對農民售糧確保不限收、不拒收、不打白條，堅持公開樣品、公開價格、公開質量標準、公開服務承諾，并充分利用電視電臺、報刊網站等媒體，大力宣傳國家最低保護價收購政策和安全儲糧技術。各收儲庫點主動到村頭、場頭收購農民手中余糧，千方百計提供場地讓農民整曬糧食，堅持按質按價，讓農民多得實惠。與工商、物價部門配合開展夏糧收購執法大檢查，規范夏糧收購行為。夏糧收購期間，省委常委、副省長黃莉新專程來興檢查夏糧收購工作，對我市認真執行國家糧食收購政策和切實保護農民利益，給予了充分肯定。
二是主攻招商引資，重點培植糧食產業化龍頭企業。作為我局重點培植的兩家糧食產業化龍頭企業，今年以來保持了良好的發展勢頭。由新蕾麥芽和新疆泰昆飼料合資的招商引資項目—年產5萬噸麥芽生產線的前期工作已經展開。止目前，已完成投資600萬元，占年度市交招商引資指標的60%；楚龍面粉和上海浦發公司的合作項目—日處理小麥800噸生產線，今年已投入了300萬元，初清進倉工作6月底調試運行。
三是推進“放心糧油工程”，擴大放心糧油的覆蓋面。堅持一手抓綠色、無公害優質稻米生產基地建設，一手抓放心糧油進社區、進農村活動。今年由北郊、合陳、釣魚、安豐糧庫分別與所在鄉鎮建設優質稻米生產基地5500畝。完成泰州市級“放心糧油示范店”2家，確保既定目標實現，真正做到為“耕者謀利、為食者造?！?。
四是抓好安全生產工作，維護全系統和諧穩定。建立了局安全生產工作領導小組，與下屬單位簽訂了《安全生產目標責任書》，制定了“十百千萬”安全隱患排查治理活動實施方案和安全生產應急預案，組織三次全系統安全生產大檢查和一次專項檢查，做到了安全生產無事故。今年汛期，我局又進一步修訂完善了防汛工作預案，強化工作責任，落實工作措施，確保庫存糧食安全度汛。
今年上半年，我們多次接待老上訪戶、遺屬、勞模家屬、興國道超市股民等上訪和集訪工作，堅持領導干部接待日。同時我們還努力做好拆遷工作，基本完成了“時代超市地段”、“五里大橋東北角”、“米市河”、“彩城”、“東岳廟”、“八字橋西北角”六個地塊，共87戶被拆遷戶的動員“收儲”、“拆遷”任務，為*舊城改造做出了不懈的努力。
五是推進政務公開，規范從政行為。動員全局上下對工作運行制度和內部管理制度全面進行一次梳理，制定出臺了財務、購銷、儲備糧、資產、人事、工作6項制度。落實服務承諾、首問負責、限時辦結、公開公示等各項工作，規范辦事程序，量化服務標準，提高工作效率，接受群眾監督。認真組織好扶貧濟困送溫暖和一對一結對幫扶等活動，落實幫扶資金10300元。
六是開展主題教育活動，推進機關作風建設深入開展。我局積極開展“走出里下河，融入長三角”解放思想大討論活動，局主要班子成員認真撰寫學習調研文章，并積極組織交流。為配合主題教育活動的開展，我局還在本局網站開辟了“主題教育活動學習交流專欄”，截止目前，本局網站登載各類專題調研文章10篇以上。同時，在全市糧食行業踐行科學發展觀，開展夏糧收購“優質服務月”活動。同時建立了由局領導班子和各科室主要負責人組成的機關作風建設工作領導小組，下發了《關于進一步加強和改進機關作風建設的實施意見》，把加強和改進機關作風建設融入到糧食經濟工作中去，融入提升糧食部門服務水平和社會形象中去，在全機關大力弘揚“風清正氣、奮發有力、恪盡天職、爭創一流”的糧食人精神，努力爭創“為民、務實、高效、清廉”的人民滿意的服務型機關。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發展中存在的矛盾和問題，一是糧食產業化經營水平不高，骨干龍頭企業數量偏少，規模較小，創品牌、名牌意識不強，謀劃產業發展的思路有待進一步拓寬。二是糧食流通監管體系和正常工作機制還不健全，依法治糧、規范化管理任重道遠；糧食企業經營機制需要進一步完善。三是國有資產經營管理保值增值有待繼續加強，產權制度改革未取得重大突破，法人治理結構尚不健全。四是今年夏糧收購主體過于多元化，分流糧源；小麥入庫水份偏高，收購進度緩慢，儲糧狀況不容樂觀。這些問題和不足，我們將高度重視，積極采取措施，認真加以解決。
二、下半年主要工作思路
下半年，我市糧食工作將繼續按照“全面達小康，建設新*”和服務社會主義新農村建設的總要求，進一步貫徹落實市委市政府和上級主管部門各項目標管理要求，堅持以科學發展觀統領糧食工作全局，深化糧食流通體制改革，強化糧食流通管理，大力發展糧食產業化經營，努力構建和諧糧食行業，切實保障糧食安全，為促進我市糧食經濟又好又快發展作出新的貢獻。重點推進三個方面工作：
1、抓好糧食經濟工作。下半年，我市糧食經濟工作將進一步“圍繞一大發展、加快四個建設、突出一個加強”。一大發展：糧食區域經濟發展。完成社會糧食經營總量40億公斤，其中主渠道糧食經營總量19億公斤，購銷經營總量繼續保持全省領先。培植購銷龍頭企業16家，糧辦工業銷售收入5.9億元，擴展糧食專業合作社5家。四個建設：一是糧食產業化建設。確保楚龍面粉*年日處理小麥1350噸，單體生產總量全省第一。全市麥芽年生產能力30萬噸，占蘇中第一。大米年加工能力120萬噸，全國同行業領先。二是“放心糧油”工程建設。建立無公害稻米生產基地5500畝；創建泰州市級放心糧油店2個，*市放心糧油店20個；創泰州級品牌2個，知名商標2個。三是糧食現代物流體系建設。抓好“雙百工程”推進，建設修理倉容10萬噸，同時抓好合陳糧庫糧食物流園區和周莊麥芽生產園區建設。四是抓好糧食流通管理執法建設。依法行政、依法保護農民利益，努力維護消費者的合法權益。為促進企業守法，誠信經營創造良好的信譽環境。一個加強：加強糧食宏觀調控，確保國家糧食安全。
