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發展循環經濟的好處范文1
關鍵詞制度創新技術創新循環經濟
1發展循環經濟是實現可持續發展的現實選擇
1.1突破資源約束“瓶頸”，防止經濟增長大起大落
我國經濟面臨的資源約束“瓶頸”正日益凸顯。從2003年開始，中國的煤、電、油、運全面緊張，這一現象在2004年尤為明顯。我國經濟的快速增長在很大程度上仍然是依靠物質資源的高消耗來實現的，沒有從根本上改變“高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效率”的粗放型增長方式。2003年我國已成為世界第一煤炭消費大國和第二石油、電力消費大國，水泥消耗占世界總量50%、鐵礦石占35%、氧化鋁和銅占20%，而GDP僅占5%，說明我國資源消耗是驚人的，同時伴隨高投入的是低產出。據測算，中國每創造一美元GDP所消耗的能源是美國的4.3倍，是日本的11.5倍。因此，為了減輕經濟增長對資源供給的壓力，必須大力發展循環經濟，實現資源的高效利用和循環利用。
1.2減輕環境污染壓力，協調人與自然和諧發展
我國經濟增長與環境保護的矛盾越來越突出，經濟增長的背后是資源耗竭、生態破壞、環境惡化，已嚴重制約我國經濟社會的持續發展。據世界銀行和國內有關機構測算，20世紀90年代中期，我國每年因環境污染造成的經濟損失占GDP比重已經高達6%~8%。我國環境污染已經達到十分嚴重的程度。2003年七大水系斷面檢測，達到Ⅲ類水質的僅占29.5%，而劣Ⅴ類水質高達44%；全國城市有66.7%缺水；大氣中SO2排放量達
1995萬t，比國家二級標準要求的1200萬t容量高66.3%；農田化肥農藥污染、重金屬污染、土地荒漠化、各種持久性有機污染等現象嚴重?；春又挝?0年投入600億，治污水質又回到“原點”。全國“兩控區”（酸雨控制區和二氧化硫控制區）面臨巨大壓力，原定目標難以完成。由于2003年全國煤炭消費量陡增，導致全國SO2排放量達到2220萬t左右，比2002年增加293萬t，酸雨控制區內年均pH值小于4.5的城市比例2003年達到16.5%，呈明顯上升趨勢，比2000年上升12.6%。大力發展循環經濟，推行清潔生產，可將經濟社會活動對自然資源的需求和生態環境的影響降低到最小程度，從根本上解決經濟發展與環境保護之間的矛盾。
1.3實現可持續發展，構建和諧社會的現實選擇
傳統經濟增長方式，單純追求經濟增長，忽視生態環境保護，采取掠奪式資源開采方式，勢必造成生態破壞、環境污染。循環經濟是一種全新的發展模式，注重人與自然的和諧發展，注重人口質量的全面提高，注重經濟增長與環境保護的協調發展。同時，發展循環經濟，降低資源消耗，克服“綠色壁壘”，提高產品國際競爭能力，更有利于經濟增長。一句話，發展循環經濟有利于促進人口、資源、環境、經濟、社會的全面、協調可持續發展。
2技術創新與循環經濟
實現循環經濟，必須轉變經濟增長方式，走新型工業化道路，而新型工業化道路靠的是技術創新，特別是我國經濟發展仍處于追趕時期，注定要不同于西方發達國家走過的道路，技術創新是關鍵。
傳統經濟活動是“資源消費產品廢物排放”單程線形的物質流動模式，而循環經濟是“資源消費產品再生資源”閉環型物質流動模式。其技術特征表現為資源消耗的減量化、再利用、資源再生化，可以用盡可能小的資源消耗和環境成本，獲得盡可能大的經濟效益和社會效益，從而使經濟系統與自然生態系統的物質循環過程相互和諧，促進資源永續利用。從表面上看，循環經濟只不過是強調“三廢”的回收利用，但這只是一種誤解。從技術經濟學角度講，循環經濟實際上是一種技術范式的革命。傳統經濟增長方式，表現微觀技術層面上是資源（能源）消耗增長過快、資源利用效率過低、資源再生化率不高。這一點我國經濟增長狀況表現尤為突出。因此，從技術角度講，循環經濟要求我們經濟發展必須大大提高資源利用效率，降低能源消耗，強調對廢舊物品回收利用和廢棄物的再生利用，減少廢棄物排放，在保護環境同時實現經濟增長。這就是循環經濟的技術范式特征。
有關專家指出循環經濟的支撐技術體系大體由五類構成：替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術。替代技術是旨在通過開發和使用新資源、新材料、新產品、新工藝，替代原來所用資源、材料、產品和工藝，以提高資源利用效率，減輕生產和消費過程中環境壓力的技術。減量技術是用較少的物質和能源消耗來達到既定的生產目的，在源頭節約資源和減少污染的技術。再利用技術是延長原料或產品的使用周期，通過多次反復使用，來減少資源消耗的技術。資源化技術是生產或消費過程產生的廢棄物通過回收處理，成為有用的資源。系統化技術是指主要從系統工程的角度出發考慮，通過構建合理的產品組合、產業組合、技術組合，實現的物質、能量、資金、技術的優化使用的技術，如多產品聯產和產業共生技術。
毫無疑問，發展循環經濟，就是要突破原有的技術范式，大力研發和應用環境友好技術，研究清潔生產管理、資源利用最大化和排污最小化技術，開展生態工業和產品生態設計理論研究與示范，實現末端治理轉向生產全過程控制，促進產業升級和經濟增長方式根本轉變。
3制度創新與循環經濟
循環經濟需要有相應的制度規范，沒有制度保障的技術是不能創造出循環經濟的。如果只有技術進步，而沒有良好的制度安排，再先進的技術也只能束之高閣，無法產業化，技術不能產業化也就無法對經濟增長起促進作用。由于環境資源是典型的公共產品，公共產品具有兩個基本的特性，即消費的非競爭性和非排他性。如果某人投資控制污染改善環境，那么其他沒有投資的人也可以分享環境改善的好處，即所謂“免費乘車”，那么享受環境好處的人越來越多，愿意投資的人越來越少，勢必出現資源耗竭、生態惡化，出現“公地的悲劇”。另一方面，如果企業投資設備控制污染、則勢必增加企業成本，降低產品競爭力，企業沒有激勵控制污染。因此，發展循環經濟，必須進行制度創新，建立一個有效的生態環境保護框架的利益分配體系。
3.1制度創新的重要性
（1）為技術創新和循環經濟提供激勵機制。通過制度安排來規范企業的行為，做到“誰使用誰補償，誰破壞誰恢復”，有獎有罰，形成良性激勵機制。在美國，政府充分發揮綠色稅收政策，鼓勵新能源開發和節能技術的應用，每購買一輛新能源的汽車可減免聯邦稅2000美元。每回收處理一條廢舊輪胎，國家都給相應補貼，企業利用輪胎進行加工，制造成膠粉、添加劑等，獲得新的收益。而在我國，如果企業自己花錢收購處理舊輪胎，這便增加企業成本，使許多企業不能盈利。因此，國家應通過減稅、補貼和信貸政策，鼓勵循環經濟型企業的發展，使他們能獲得比傳統工藝更高的價格優勢和效益。制度安排使經濟主體的技術創新和循環經濟企業所付出的成本與收益相聯系，提高技術創新和循環經濟的積極性，保障其投資利益。
（2）制度創新為技術創新和循環經濟提供約束和規范標準，為循環經濟發展創造條件。如制定循環經濟技術規范、框架以及行為準則，從而使技術創新和循環經濟的實現具有行為度量的標準，減少經濟活動的不確定性和信息成本，減少技術創新的障礙。
（3）降低技術創新的交易費用。好的制度安排可以通過降低經濟活動中的不確定性，抑制“經濟人”的機會主義傾向、提供穩定的預期而降低交易費用，促進技術進步，并使技術產業化，促進循環經濟發展。
3.2制度創新重點領域
（1）創建科技創新的激勵制度。建立健全促進循環經濟技術的政策保障體系，加強循環經濟科研隊伍建設，健全科技人員激勵政策體系，通過實施人才工程促進技術創新；建立以政府投入為主導的多元化、社會化、國際化的科技創新投入體系，從根本上改變技術創新投入不足的問題。同時，通過科技制度創新鼓勵科研機構進入企業或與企業實現多種形式的合作，實現循環經濟產業化。
（2）制定循環經濟產業政策，促進產業結構重組。盡快研究制定循環經濟產業政策，實施強制性的耗能標準，促進產業結構重組。明確取締對環境破壞較大的落后工藝、落后技術、落后產品，用清潔生產技術改造能耗高、污染重的傳統產業，支持發展節能、降耗、減污的高新技術產業；積極開展清潔生產審計ISO14000環境管理體系認證。按照“減量化、再使用、再循環”的原則，要求在產品的設計、生產過程中推行生態化理念。大力發展廢舊資源回收、再生利用和安全處置產業，提高資源的利用率，減少環境污染與生態破壞，通過發展循環經濟延長生態工業產業鏈，以創造更多的社會就業崗位。
（3）建立環境信息公開制度，提高公眾生態文明理念。因為環境資源的公共性，所以發展循環經濟需要大眾的參與，需要提高公眾的生態環保理念?？梢越噎h境信息公開制度，定期城市環境質量、主要河流斷面水質狀況以及企業環境質量。構建一個完全信息的環境質量平臺，鼓勵公眾監督企業的環境行為，建立區域環境評估與巡查制度，促進全社會參與環境保護。
（4）加快循環經濟立法，嚴格法律約束。我國可以借鑒發達國家的經驗予以立法。德國和日本最先嘗試以法律手段促進循環經濟發展。在德國，20世紀90年代以來相繼頒布了《包裝條例》和《循環經濟和廢物管理法》。《包裝條例》要求生產商和零售商首先減少直至消除不必要的包裝，其次要求對包裝物回收再利用，盡量減少廢棄物的產生量。《循環經濟和廢物管理法》則系統地運用3R原則來解決廢棄物問題。在日本，2000年批準了《循環型社會形成推進基本法》，這部法律對推進循環經濟起到非常重要的作用。除此之外，日本還頒布了《容器包裝循環法》、《家電循環法》、《廢物處理法》、《資源有效利用處理法》、《綠色采購法》等法律，這些法律構建了一個資源回收與再生利用方面比較完善的法規體系。
參考文獻
1馬凱.樹立和落實科學發展觀，推進經濟增長方式的根本性轉變[J].宏觀經濟研究，2004(3)
發展循環經濟的好處范文2
關鍵詞：循環經濟 企業 績效審計
一、引言
發展循環經濟是一個國家、地區、企業，堅持可持續發展的必然選擇，現代企業的生存、發展和環境業績、環境形象存在日益緊密的聯系。環境是我們賴以生存的支持系統。是向人們提供賴以生存的物質基礎。目前人們對環境資源的過度消耗與排污，已經威脅到了人類生存支持系統的可持續能力，也影響了我們自身及后代的生存安全。因此，要珍視環境，提高對環境與發展、環境與人類社會之間關系的認識。在世界環境與發展委員會1987年《我們共同的未來》的報告中，詳細論述了環境與發展以及各種環境問題之間的復雜關系?！拔覀兛吹厍?，應該把它作為一個有機體來進行觀察和研究，它的健康有賴于其各組成要素的健康。我們有能力依據自然法則來協調人類事務和活動，在人類進程中使我們居住的地球繁榮昌盛?！睂ζ髽I的利益相關者來說，環境信息已日益成為他們進行決策所需的信息。為了滿足信息使用者的信息需求，更真實、完整地對外披露企業實際財務狀況，塑造良好的環境形象，企業發展循環經濟過程、結果，必然向企業的利益相關者報告。根據委托理論，企業發展循環經濟的信息的披露需要通過具有鑒證能力的、獨立的第三人進行審核，即企業發展循環經濟信息的審計。實現企業循環經濟披露信息審計監督是正確衡量企業生產經營成果的需要。傳統的會計核算方法未將環境資源作為企業的資產核算，企業只考慮其實際生產耗費，對“資源價值”則忽略不計，從而造成企業對自然資源無償的占用和污染，客觀上鼓勵了企業以高消耗、高能耗、高污染為代價追求自身利益。因此，建立企業循環經濟信息的審計，有利于強化企業對資源有效利用的責任，使資源利用效果的信息得到恰當反映。
二、循環經濟模式概述
(一)循環經濟模式 企業要進行可持續生產就必然發展循環經濟。企業之間的競爭是技術競爭，是提高資源與能源利用效率的競爭。循環經濟的實質是通過采用高新清潔生產技術提高資源利用率，因此必須對資源利用和管理方式做出整合。循環經濟要求企業具有環境成本意識，自然資源、人口和勞動力資源以及資金、技術資源的差異形成了各國間不同的供給結構和需求結構。環境是一種資源，應是有價值的。隨著國際社會對人類共同生存環境的關注，在國際貿易領域中，由于與貿易有關的環境保護要求將增加企業成本支出，影響產品取向，最終影響企業市場競爭力，越來越多的政府和企業開始關注環境保護的情況，研究貿易與環境的關系，同時重視對環境保護的綠色品牌的設計，如可回收的、無磷酸酶的、pH值平衡的、不損害臭氧層的等。世界上許多國家對產品實行“綠色標志制度”，我國稱為“環境標志”，就是有益于保護生態環境，有助于增強公民環境意識，提高產品競爭力的有力手段。進入21世紀，許多企業都認識到保護和改善環境是經營企業的最有效辦法。因為21世紀的牟利機會是以制造和銷售“無害環境”的產品為前提，像發展能源的循環利用、開發清潔生產工藝、推出綠色產品、提倡綠色營銷與消費等項目，正快速變成優先的投資領域。
(二)循環經濟績效審計的必要性 隨著社會對企業發展循環經濟問題的日益關注，投資者、金融機構、政府部門及社會公眾等利益相關者，日益要求企業提供發展循環經濟績效信息和有關的財務信息。從企業循環經濟信息的審計要求看，企業為信息使用者提供的信息報告，其中與財務會計有關的內容均需通過注冊會計師進行獨立審計并出具審計意見書。對于企業的企業循環經濟發展的信息，也同樣需要根據相關法規進行審計，企業循環經濟的信息鑒證是循環經濟信息審計產生的外在動因。從另一個角度看，企業為了考察其進行循環經濟模式的經營效果，必須考核其投入與產出的結果，同時企業經營者也有必要核算其發展循環經濟為其帶來的效益，以證明其受托責任的履行情況，考核企業發展循環經濟的效果是循環經濟信息審計產生的內在動因。
(1)循環經濟績效?？冃徲嫳仨殗@經濟性、效率性和效益性三要素進行。循環經濟績效是指在企業在改變經濟運行的內在規律，在采用循環經濟模式進行生產經營活動中，企業取得的微觀和社會宏觀效益的總和。一是企業發展循環經濟的經濟性。循環經濟是按照生態學規律和經濟學規律構建的以資源高效利用和環境友好為核心的社會生產和再生產活動。強調根據資源的再生能力來使用資源，把資源的消耗嚴格限制在閾值內，追求在既定自然資源存量下提高資源的配置效率。強調根據資源和環境的承載能力發展經濟，倡導“最優生產、最優消費、最低消耗、最少廢棄”。以物質循環、能量梯次使用為特征，以清潔生產技術、資源回收利用技術和環境無害化技術為載體，通過清潔生產、產業生態園區和產業生態鏈建設等，使物質在社會經濟系統內部得以循環利用，讓生產和消費過程基本上不產生或者只產生很少的廢棄物，努力實現環境的低污染甚至零污染。二是企業發展循環經濟的效率性。循環經濟追求的目標是使得整個產品生產、使用和廢棄的全過程像生態系統一樣形成全封閉循環，最終達到資源零輸入和廢物的零排放，使生產系統自持。循環經濟在企業微觀層次上，通過企業縱向延長生產鏈，從生產產品一直延伸到廢舊產品回收處理和再生；橫向技術體系拓寬，將生產過程中產生的廢棄物進行回收利用和無害處理。實現企業發展循環經濟的“小循環”、“中循環”和“大循環”。三是企業發展循環經濟的效益性。發展循環經濟使企業獲得更大更長遠的經濟效益。一般來講，實施污染預防和全過程控制的環境保護戰略，可以不產生或少產生污染物，避免或減少對環境的污染，既節省了企業為滿足環保法規要求而花費的末端污染治理費用，又節省了由于荇染超標而向社會繳納的罰款、排污費等；而且當廢物的再生利用使廢物排放被減少或消除時，節約的原材料、能源還可以生產出更多更好的產品，提高企業生產效率和經濟效益。循環經濟避免污染的結果提高了人類生存的環境質量，維護了人們的環境權益，保護了人體健康，提高了生產力，從而帶來了很好的社會效益、環境效益和經濟效益。
(2)循環經濟的使用者。主要有：一是環保部門。政府環境保護部門或民間環保組織，通過企業提供的發展循環經濟的信息，依據企業造成的環境污染和取得的環保成績，綜合起來作為進行宏觀環保決策和對企業進行環?？己伺c獎懲的依據。二是政府其他部門。就政府其他部門而言，可利用發展循環經濟的信息，制定環境政策和法律規范，加強宏觀管理和控制，促使微觀和宏觀的協調一致，同時也能準確地核算國民生產總值，不虛增國家財富。三是投資者。外部投資者也需要了解企業履行環境保護義務的狀況，判斷企業由此獲得的發展機會和前景，決定對企業的投資行為。評價環境措施對企業財務狀況的影響，同時了解包括發展循環經濟的成本、發展循環經濟的負債在內的較客觀準確的資產負債狀況、盈利能力和償債能力狀況。四是企業管理者。企業管理當局通過規劃、
預算、分析和控制來確定企業對社會的環保責任，努力改善企業與社會的關系，實施正確的環境措施。五是企業員工。員工處于企業生產經營的第一線，他們將直接感受到環境污染的危害、發展循環經濟和環境保護所帶來的好處。因此，企業當然想知道企業在發展循環經濟和環境治理上采取了哪些措施及其治理結果，而且，他們作為企業中的一員有權利知道。員工了解企業的發展循環經濟信息，有助于其評估自身得到的利益，有助于改進環境管理和提高生產經營的積極性。在實行員工持股制度的企業里，如采取股份合作制的企業、設立員工股的股份公司等，員工就是投資者的一部分。在采取某種形式向員工集資的企業里，員工就是債權人的一部分。那么，員工也自然會有與前述的投資者、債權人相類似的信息需求。在這種情況下，員工的信息需求是雙重性的。六是社會公眾。對于身處企業周圍的社會公眾來說，企業的發展循環經濟將直接對受益或受害，也會要求企業披露發展循環經濟的信息。
(3)循環經濟模式的指標體系。要求企業的生產經營活動遵循生態學規律，合理利用自然資源和環境容量，在物質不斷循環利用的基礎上發展經濟，使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環的過程中，實現經濟活動的生態化。循環經濟模式倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式，遵循“減量化、再利用、再循環”的原則，采用全程處理模式，已達到減少進入生產流程的物質量、以不同方式反復利用某種物品和廢棄物的資源化目的，是一個“資源――產品――再生資源”的閉環反饋式循環過程，實現從“排除廢物”到“凈化環境”到“利用廢物”的過程，達到“最佳生產，最佳消費，最少廢棄”。作為信息使用者關注的信息內容就應該是：減量化的幅度指標、再利用的能力指標、再循環的效益指標等構成的指標體系。該指標體系由以下主要的具體指標構成：投入量的指標，主要包括生產的原材料、資源消耗價值的確定。企業發展循環經濟的代價。主要包括：治理污染的投入、技術改造的投入、生產流程再造、信息生產投入等；資源利用率指標，主要包括產品成本的構成、循環利用材料占總成本的比重；能源的循環利用指標，主要包括第一次生產的廢棄物。主要構成有：廢品損失、材料的邊角、生產設備的循環輔助材料的回收等；能源的再循環指標，主要包括第一次廢棄物的再循環利用。主要有企業可以再利用、自然可接受的、對自然有害的等部分構成；能源的再循環效益指標，主要包括產品使用過程產生的廢棄物的總量，產品在消費者使用中需投入的各種輔助材料、產生的各種廢棄物，產品最終報廢時可回收價值；企業發展循環經濟的宏觀效益，企業發展循環經濟的社會效益分析。通過各種指標，計算與分析，樹立企業環境形象等；其他需要說明的事項。以上不能采用量化指標說明的，但該內容對信息使用者具有極強的相關性，可以采用數量化信息的方式加以披露。
三、基于循環經濟模式下的企業績效審計
(一)審計主體 審計監督體系包括政府審計、企業內部審計和社會審計三個層次。近年來我國社會中介機構有了長足發展，注冊會計師作為社會審計的主力軍，承擔的審計任務愈來愈重。(1)內部審計。內部審計主體主要是指企業內部審計機構。審計的內容主要包括：檢查本單位是否建立起了有關循環經濟和環境保護的管理系統，該系統工作績效如何；對本單位就循環經濟和環境法規的執行情況進行檢查，如有未執行甚至違反法規現象，應如何盡快采取措施加以改進。(2)外部審計。一是國家審計。開展、加強、乃至強化企業信息披露的審計是很有必要的。否則再好的法規、制度也將失去作用。但社會上對環境保護工作負有責任的機構很多(如環保局、衛生管理、城市規劃管理、建筑部門等)，在這些機構中，除環保局的工作較為專一之外，其他部門的管理都有其特定內容。在這種縱橫交錯的機制下，如果緊緊抓住企業與環境保護有關的財務收支事項，由有綜合性監督(或者是專門監督)職能的審計機構來擔此重任是最為合適的。審計的內容主要包括：循環經濟和環境法規審計；循環經濟和國家環保資金審計。包括循環經濟和環保資金的籌集、管理、使用情況審計。具體有排污費征收情況，環境資金撥付到位情況，使用效益如何，有無截留、挪用等現象。二是社會審計。社會審計的主體是社會中介審計組織。審計的內容主要包括：循環經濟和環境質量情況，包括污染物排放情況和主要環境質量指標的達標率；循環經濟和環境保護支出成本費用審計，效益審計，并針對性的提出改進措施。如被審計單位被列入限期治理的，還要就限期治理的完成情況進行審計。
(二)審計依據 主要包括：(1)審計規則。已頒布的《審計法》、《中國獨立審計準則》等法規中，都沒有關于循環經濟和環境審計的內容和具體實施辦法，使循環經濟和環境審計實施缺少法律依據。因此，要通過立法，完善法律體系，使審計組織在環境監督、管理方面有特定的審計權限，充分發揮審計的作用。另一方面，要制定具有可操作性的環境審計工作細則，使環境審計的范圍、內容、程序和方法等制度化，使循環經濟和環境審計的實務操作規范化，提高循環經濟和環境審計工作質量。建議在修改“環境保護法”、“審計法”、“獨立審計準則”時增加循環經濟和環境審計的內容，明確循環經濟和環境審計的具體實施辦法和評價標準。(2)相關法律。我國已頒布了《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國土地法》等相關的法律法規，這些法律法規就成了環境審計的行動依據。另外，這些法律法規中有關循環經濟和環境指標體系，明確規定了循環經濟和環境保護的技術指標，是環境審計的評價依據。(3)財務與會計規則。循環經濟審計不僅是檢查評價是否采取了環境保護的措施，還要計算已進行的循環經濟和環境保護其成本和效益，要對循環經濟和環境資產進行計量確認，要對循環經濟和環境治理專項資金使用情況及排污費征收情況等進行審計，因此又必須依照有關財務與會計準則進行。(4)企業規章、制度。衡量企業是否構建了循環經濟生產體系必須有明確的標準，只有明確了標準，才能使企業對發展循環經濟具有針對性和可操作性。內部審計的工作主要是根據企業的各種規章制度檢查本單位是否建立起了有關環境保護的管理系統，該系統工作績效如何。
(三)審計模式 審計企業發展循環經濟的披露信息，就是審計企業采用循環經濟生產模式下的生產經營活動。根據可持續發展的目標，企業經營者在達到利潤最大化的同時，還應認識到對各種利益負責，以獲取更大范圍的整體乃至全社會的利益最大化。循環經濟披露信息的審計必須基于社會公眾利益，以企業的經濟效益和社會效益有機結合為依據，客觀公正地鑒證、評價企業的經營業績。(1)項目審計。監督評價企業執行可持續發展戰略的真實性。通過審計監督，評價企業在實現社會既定的目標方面作出的貢獻和效率及企業對資源利用的組合是否恰當。企業作出的報告只有在提交給獨立第三者審計后，才能證明其公證性、合法性和公允性。目前企業建設項目中都重視項目的立項，輕視項目建設過程中的管理活動，盲目指揮、行政命令、家長式的管理方式在建設過程中隨處可見。建設項目的核心控制是對招投標、材料采購、質量控制及會計核算等環節的控制。這些環節控制的如何直接影響建設項
發展循環經濟的好處范文3
農業循環經濟是一種全新的經濟發展模式，是指在農業資源投入、生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統的依賴農業資源消耗的線性增長的經濟，轉變為依靠生態型農業資源循環來發展的經濟體系，與傳統農業有著本質的區別，主要以減量化原則、再使用原則、在循環原則作為經濟活動的行為準則：減量化原則是農業生產過程中，盡量減少農業資源的投入，即減少農業生產和消費過程的物質和能量流量，實現資源利用的減量化；再使用原則就是指在農業生產、消費過程中，最大程度地使用用于生產和包裝農產品的機具和容器，實現多次使用和反復使用，防止它們過早成為垃圾；再循環原則就是指對廢棄物的再加工處理，實現資源的再利用。
二、積極創新和推廣農業循環經濟發展模式的對策
我國農業循環經濟已經有了一些初步的發展，但是發展模式不多，覆蓋面積不大和普及率不高，還沒有大范圍推廣，我們必須下大力氣，不斷創新和推廣農業循環經濟發展模式，最終實現農業可持續發展。
（一）加大宣傳和培訓力度。
農業循環經濟發展模式簡單來說就是要讓農民從中獲得經濟效益，讓社會取得生態效益。加強宣傳，就是要廣泛而深入地宣傳發展農業循環經濟的重要性，緊迫性，宣傳人和自然和諧共存的生態價值觀，使得農業循環經濟的理念深入人心；加強培訓，就是要對農戶進行培訓，要讓農戶真正掌握那些“學得來”“用得上”的發展農業循環經濟的本領，進而激發農民群眾推廣農業循環經濟發展模式的積極性和主動性。
（二）加快制定相關的政策和法律法規。
任何一項工作推廣都必須要相關的政策和法規支持，要推廣農業循環經濟，也離不開配套的政策和法律法規支持，要求相關部門要盡快結合實際，制定相應的政策和法規，保證農業循環經濟的推廣深入、持久，比如在稅收和投資等環節上給予經濟獎勵措施。
（三）加大科技創新力度。
科技創新、科技進步是實現資源綜合利用、重復利用、循環利用的重要方法和手段，也是對已經開發出來的優良循環經濟模式進一步加以改進、推廣?？萍季褪巧a力，只要充分利用科技手段才能真正實現資源“再生”，實現可持續發展，比如現在農村實用最多的“沼氣”資源，雖然已經作為循環經濟常見、有效模式被大家所接收，但還是可以繼續利用科技這個工具，優化、創新相關設備，提高再生能源的利用率。
（四）加大、加強資金扶持力度。
推行、推廣農業循環經濟，除了技術瓶頸外，關鍵是資金，如果能有專項資金的扶持，確保?？顚Ｓ?，發動和鼓勵社會各界人捐資，幫扶農村貧困戶進行農業循環經濟發展模式的改造，積極引導和發揮農民的主動性，充分依靠農戶自主投入的主體作用，防止過分依賴政府。
（五）樹典范、立標兵，推動農業循環經濟發展模式的創新和推廣。
雖然經過廣泛深入宣傳之后，農民對農業循環經濟的重要性已經有一定的認識了，但這還不夠，只是給了大家一個美好的印象，畢竟百聞不如一見，所以在一定范圍內必須要選擇條件較好的鎮、村組織開展農業循環經濟發展模式的試點工作，建設一批循環經濟發展模式的樣板示范戶和生態示范村，讓農民親眼看到循環經濟所帶來的好處，通過以點帶面，示范輻射作用，推廣循環經濟發展模式。
（六）結合實際，因地制宜發展循環經濟。
循環經濟模式很多，關鍵看哪種模式更適合自己，應該積極探尋符合當地實際，吸收成功模式經驗，創立自己的循環經濟發展模式，不要追求一個模式，一個標準，比如有些地方以沼氣為紐帶資源，發展循環經濟，解決農民生活用能需要，同時發展農業生產，這樣一來，對增加農民售、保護森林資源、節約能源、改善農村生產生活環境、促進農村生態平衡產生了作用。
三、結語
發展循環經濟的好處范文4
一、主要做法和成效
1、以創建全國生態城市為目標，努力促進循環經濟的發展
我市以創建全國生態城市為目標，在獲得省級文明城、衛生城、園林城稱號的基礎上，正在爭創全國園林城、全國綠化模范城、全國文明城、全國雙擁模范城、國家衛生環保模范城和全國優秀旅游城市。XX年9月成為全國生態示范區建設試點市，循環經濟發展模式框架已基本建立。
2、以清潔生產為抓手，抓好企業的循環經濟
市政府《加快推行清潔生產的實施意見》文件下發后，各地積極推行清潔生產審核，抓好清潔生產方案的實施，努力創建零排放企業。同時，做好了環境標志產品認證工作，著力建設is014000環境管理體系，致力建設生態工業園。豐城市工業園,針對該市煤、電支柱產業，每天排放大量的粉煤塵、煤矸石和廢氣、廢液、廢渣；針對豐礦、豐電、蘭豐水泥、港源硅業等現有企業,在供應、生產鏈條上的相互依存和利用的特點，積極引導企業之間，在循環利用中聚變擴張，使排放的廢棄物轉化為幾十種新型建筑材料。目前，該市15家關聯企業每年可綜合利用煤矸石、粉煤炭等廢棄物20多萬噸，取得直接經濟效益超過1億元。
在推行清潔生產的同時，我市還大力回收和循環利用各種廢舊資源。豐城市通過興建專業市場和發展廢舊物資精深加工企業，鼓勵民間資本和外來資本,投資廢舊物資回收產業，不斷延伸收購利用廢舊物資的發展鏈條。目前，該市從事廢舊塑料、羽毛、金屬加工的企業有28家，其中的江西三維化纖有限公司、蘭豐塑業、恒泰塑業等一批以廢舊塑料為原料的新型塑料制造企業，帶活了蛟湄村、圍里村2個廢品收購專業村；帶活了該市200多戶廢舊物資經營戶。
3、以生態農業模式為重點，構建農業廢物循環利用體系
我市依托林果業，以沼氣為紐帶，把養殖業與種植業有機結合起來，加快了農業資源再利用和循環，形成了“山上育林、山腰種果、山下養豬、水中養魚、水上養鴨”的“豬-沼-果（魚）”等生態農業模式。各地按照“一欄豬、一片果、一口池、一戶小康家”的思路，加大投入，大力推廣沼肥養魚、沼液養豬、沼肥種果、沼液防凍。目前，全市建有大、中型沼氣工程30處，農村戶用沼氣池保有量達3.5萬戶，其中“豬-沼-果（魚）”等沼氣生態農業示范戶1.8萬戶，模式面積3000公頃，直接促進農民增收超過1億元。
同時，我市積極推廣測土配方施肥技術，充分發揮這一體現循環經濟“減量化”原則的技術優勢，XX年全市推廣面積4萬公頃,占全市水田面積的15％。從而提高了肥料利用率，增加了糧食產量。
發展有機農產品等“三品”農業，是優化農業生產結構、改善農村生態環境的有效途徑。我市因勢利導，大力扶持，“三品”農業發展迅速。目前全市已獲得無公害農產品地認證56個、產品認證18個；綠色食品企業認證13家、產品認證15個，基地面積8500公頃；有機農產品基地認證3個，基地面積4萬公頃。高安市成為全國無公害蔬菜基地縣（市），萬載縣茭湖鄉成為全國第一個鄉域整體實施有機農業生產的鄉（鎮）。
二、幾點建議
1、推進我市循環經濟設想的建議
推進我市循環經濟的發展，建議抓住“四個層面”，盯緊“五個環節”。
(1)分四個層面推進
一是農業層面的循環。繼續以生態農業、有機農業，綠色食品、有機農產品為重點，大力推廣“豬-沼-果（魚）”等生態農業模式，努力建設農業廢物循環利用體系。
二是工業等企業層面的小循環。選擇一些企業,按照清潔生產的要求，采用新的設計和技術，將單位產品的各種消耗和污染物的排放量，限定在先進標準許可范圍之內。
三是區域層面的中循環。比如工業園區，逐步改變過去那種按產業分類布局的做法，而按照生態產業鏈的要求，將彼此關聯的生態產業鏈組合在一起，通過企業和產業間的廢物交換、循環利用，減少廢棄物的排放。
四是社會層面的大循環。努力使全社會都按照循環經濟的要求，逐步實現清潔生產、干凈消費；資源循環，環境凈化。
(2)從五個環節推進
一是資源開發環節。我市礦產資源豐富，已探明的礦產56種，其中鉭鈮儲量占全國的1/3以上，硅灰石品位之高、儲量之豐列全國第一，原煤、巖鹽儲量位居全省之省，大理石、花崗巖、瓷土分布甚廣，開發價值高。同時，地熱資源和水電資源也很豐富。對此，建議各級政府,統籌規劃鉭鈮、煤炭等礦產資源開發，推廣先進適用的開發技術、工藝和設備，提高采礦回采率；做
好尾礦、廢石綜合利用和礦區沉陷治理工作，提高資源綜合回收利用率和改善礦區生態環境。
二是資源消耗環節。圍繞我市電力能源、建材、醫藥、食品、機械電子五大支柱產業，加強對電力、建材、煤炭及農業等重點行業，它們消耗能源、礦石、原材料、水等資源的管理，努力降低消耗，提高資源利用率。
三是廢物產品環節。實行預防污染和全過程控制，推動不同行業合理延長產業鏈、不同區域拓寬發展；加強對各類廢物的循環利用，爭取實現零排放；加快城市垃圾等的減量化和再利用，降低廢物最終處理量。
四是再生資源產生環節。繼續發揮我市豐城江南最大的廢舊物品集散地的優勢，大力回收和循環利用各種廢舊資源；逐步做到所有垃圾分類收集，不斷完善再生資源回收利用體系。
五是社會消費環節。大力倡導有利于節約資源和保護環境的消費方式；鼓勵使用能效標識產品、節能節水認證產品、環境標志產品和提倡食用綠色標志食品和有機標志食品。
2、發展我市循環經濟保障措施的建議
發展循環經濟,是一項社會系統工程，需要全社會進一步提高認識，相互配合，積極行動，形成良好的工作機制。
(1)加大發展循環經濟的宣傳力度
發展循環經濟,既需要政府的倡導和企業的自律，又需要廣大社會公眾的參與。只有增強全民的節約意識、環保意識和循環經濟意識，才能在全社會樹立起科學消費、保護環境和廢棄物綜合利用的良好風尚。
(2)加大對循環經濟的政策支持力度
嚴格執行國家產業政策和行業準入條件，對新建項目,要按照循環經濟的理念、資源節約型環境友好型社會以及清潔生產的要求，加強調控和引導，努力促進我市產業結構的優化升級。通過項目核準、財政支持和信貸供應及價格調控等經濟杠桿，引進和鼓勵發展符合國家產業政策,低消耗、輕污染,有利于我市資源綜合開發的行業。
認真落實國家有關清潔生產、資源綜合利用和廢舊物資回收經營的稅收、信貸優惠政策；引導社會投入，形成政府調控、市場引導、企業實施、公眾參與的多元化、多渠道的投入機制。同時，繼續嚴厲查處浪費資源、污染環境的違法行為。
發展循環經濟的好處范文5
【關鍵詞】循環經濟制度創新研究
一、科學認識循環經濟
循環經濟本質上是一種生態經濟,它要求用生態學規律來指導人類社會經濟活動,是一種新的生產方式,也是一種基于閉環型物質流動的經濟發展模式。傳統經濟活動采用的是“資源消費產品廢物排放”的單程線形的物質流動模式,而循環經濟采用的是“資源消費產品再生資源”閉環型物質流動模式,其技術特征表現為資源消耗的減量化(reduction)、再利用(reuse)以及資源再生化(restoration),這通常簡稱“3R”原則。減量化是指減少生產和消費過程中資源的使用量和廢棄物的排放量,實行清潔生產、文明消費,提高資源的利用效率。
再利用是指延長和拓寬生產技術鏈條,盡可能延長產品的使用壽命,目的是防止產品過早地成為廢棄物、減少廢棄物的排放;要求提高資源的重復使用效率,盡可能使用可以多次使用的產品。資源再生化是指廢棄物的資源化,使廢棄物轉化為再生資源,重新生產出原產品和次生產品,對生產和消費過程中的廢舊產品進行回收利用。
二、經濟與環境的互作關系及反饋機制
統籌經濟增長與生態環境保護首先要從兩者之間的相互關系入手(見圖1),“+”表示正反饋,“-”表示負反饋。經濟系統正反饋表現人口對經濟增長的需求,從而對生態系統物質需求增加,且迅速占據物質總量;權且假定人口不增長,按照相對收入消費理論看,人們的生活水平也會不斷提高;技術進步會加快經濟系統的正反饋作用。生態系統的負反饋表現在生態容量會限制人口需求增長,即經濟增長會受到生態環境承載力的約束。為此,經濟與環境之間始終存在經濟需求無限和生態供給有限之間的矛盾。統籌經濟增長與環境保護必須處理好如下三個關系:第一,人口需求經濟增長資源(能源)供給環境質量提高;第二,經濟增長技術進步資源利用效率生態平衡;第三,資源(能源)價格(市場)信息調控生活質量環境質量。如果把三個反饋網絡構成一個整體,會發現人口、資源、環境是三位一體的核心要素。經濟增長要考慮人口、資源、環境要素。
在第一個關系網絡中存在的致命弱點是資源(能源)的高消費模式,不顧環境質量和人口的全面發展,經濟增長大起大落;在第二個關系鏈中,現實經濟增長所依賴的多數技術體系,其資源效率低下,并且以生態失衡為代價;在第三個關系鏈中,資源低價、產權不明等非市場化管理,政府調控缺位或不力,既破壞環境質量,又損害消費者利益。因此,統籌經濟增長與環境保護就是要轉變經濟增長方式、創新環境保護技術體系、建立產權明晰、行之有效的市場。這些單靠獨立、單一的學科邊界是無法完成的,必須整合生態、社會、經濟、技術要素,統籌經濟增長與環境保護。所以,建立科學的循環經濟的調控機制是統籌的核心,實現有效制度安排是解決問題的根本途徑。
三、循環經濟與制度創新
1、環境資源是公共產品,市場機制對它配置失靈。傳統經濟增長方式只關心經濟增長而不關心環境污染的原因。市場機制發揮作用的前提條件是資源有明晰的產權,環境資源是典型的公共產品,公共產品具有兩個基本的特性,即消費的非競爭性和非排他性。為了提高環境資源的利用效率,根據現代產權理論,環境資源的產權明晰至少會存在如下問題。
(1)環境問題的復雜性影響市場交易。由于環境污染具有極強的彌散性,產生的廢物將通過各種環境介質彌漫擴散到許多毫不相關的地域和人群,尤其是人口高度密集的工業化城市。在這種情況下,直接界定環境資源產權就會產生困難,嚴重影響產權交易。
(2)交易費用過高,使交易難以成功。交易費用包括把交易雙方召集到一起的費用、取證以確定損害和賠償的費用等等。與此同時,實際生活中很難把所有的當事人都集中到市場范圍內,而總有一些人想利用環境擴散的特點來分享他人購買清潔環境的好處或逃避支付費用,即產生“免費搭車”問題。由此看來,對于環境資源的配置,市場機制是失靈的;欲通過傳統產權制度解決目前的環境問題,也存在一定的困難。為了糾正市場失靈,政府干預是必不可少的,必須進行制度創新,通過一些規制來完成這種交易。
2、生態環境已成為一種短缺的生產要素,應納入生產函數來考慮?，F代經濟增長理論中,生態環境不再是“取之不盡、用之不竭”的,已成為一種短缺的生產要素。把環境資源納入生產函數并作為內生變量來處理是合理的。很多學者的研究認為,環境資源是可以給予一個價格的,如可以通過級差地租或影子價格反映其經濟價值,不論是土地、礦產,還是森林、水體。發展循環經濟,就是要求人們在經濟活動中必須大規?！吧a”生態環境要素,以彌補過去幾十年對生態環境的巨額欠賬,消除生態環境透支所產生的經濟泡沫。循環經濟不同于過去的污染控制,污染控制是末端治理,而循環經濟是從源頭開始就注重環境保護。發展循環經濟必須對生態環境進行大量投資,提高生態環境的供給能力,以彌補生態供給能力的不足。因此,必須通過制度創新來解決好生態環境投資者的合理回報問題,激勵人們從事環境保護投資并使生態資本增殖。
四、發展循環經濟的路徑選擇
1、建立綠色GDP,樹立科學宏觀決策體系。首先,正確處理好經濟發展與環境保護、長遠利益與短期行為的關系,正確認識人與自然的協調關系。經濟發展要遵循生態環境反饋機制的原則;要以生態環境的物質輸出量為基礎,加強生態環境建設,扭轉生態失衡;生態環境建設并不是以犧牲經濟發展為代價,其最終目的還是經濟的可持續發展。其次,建立綠色GDP,樹立科學發展觀。綠色GDP是從傳統GDP中扣除環境污染和資源耗竭之后的凈產值。綠色GDP賬戶使“經濟增長”與“生態成本”一目了然,不僅反映經濟增長的環境代價有多大,而且反映地方政府的真實政績是多少。這種制度安排有利于促進人口、資源、環境、經濟、社會的全面、協調、可持續發展。一句話,建立綠色GDP有利于政府進行科學宏觀決策。
2、建立循環經濟激勵機制,構建規制化的市場。庇古認為,由于外部性因素存在,會出現私人成本與社會成本的不一致,市場機制無法發揮作用,即所謂市場失靈。這就必須依靠政府干預加以解決。當它們不相等時,政府可以通過征稅或補貼的辦法,使私人邊際成本與社會邊際成本相等,使外部成本“內在化”。一方面,由政府對造成負外部性的生產者征稅,限制其生產;另一方面,由政府對產生正外部性的生產者給予補貼,鼓勵其擴大生產。從利潤最大化原則出發,企業會自動將產量調整到價格等于社會邊際成本之點,以達到資源最優配置。目前排污收費制度、排污權交易制度、退耕還林補償制度等都是征稅與補貼的具體應用。通過這些制度安排來規范企業的行為,做到“準使用準補償、誰破壞準恢復”,有獎有罰,形成良性激勵機制。美國建立的以“氣泡、補償、銀行、容量節余”為核心的一整套排污權交易體系,有利于實行污染控制、改善企業的市場行為,以取得較好的經濟效益和環境效益,值得我們借鑒。所謂“氣泡”是把某一區域當作一個整體看待,根據環境的吸收凈化能力,給予一個總量污染許可排放指標,實行總量控制,不允許突破,從而保證污染排放量在環境容量之內;“補償”是指新進入或擴建企業在不達標的情況下也可以投產經營,條件是它們從現有的污染源購買足夠的排污權;“銀行、容量節余”是指企業可以根據自己的實際情況,將富裕的排污權存入銀行,以便在將來合適的時候使用和出售,鼓勵節余。
3、建立健全循環經濟的法規體系,嚴格法律約束。由于環境資源是公共資源,并且在近期內沒有直接效益產出,需要以法律進行強制性約束。雖然我國政府于2008年8月29日頒布了《中華人民共和國循環經濟促進法》,并于2009年1月1日正式實施,但如何確保實施工作的有效性和嚴肅性,還需要制定和完善相關的實施細則等法規體系,嚴格法律約束,以法律的手段促進循環經濟的健康持續發展。
4、建立環境信息公開制度,提高公眾生態文明理念?？梢越噎h境信息公開制度,定期城市環境質量、主要河流斷面水質狀況以及企業環境質量。構建一個完全信息的環境質量平臺,鼓勵公眾監督企業的環境行為,建立區域環境評估與巡查制度,促進全社會參與環境保護。發展循環經濟,也要關注貧困人群。因為貧困,會有部分生活在貧困線以下的城鄉居民難以承擔環境治理與生態保護的經濟成本,政府應該幫助他們提高這種能力,處理好少數企業與大眾權益的關系。
5、倡導綠色產業政策,防止環境污染的國際傳輸。國際環境污染主要表現在:一是發達國家在調整國內產業結構的同時,通過國際經濟合作、國際投資或跨國公司經營的途徑,將一些高污染、高能耗、高物耗的勞動密集型的夕陽產業轉移到發展中國家,從而實現環境污染的轉移。二是發達國家通過國際貿易,買進那些在其國內遭到環境法嚴厲控制所不能生產的初級產品,將資源消耗和環境污染轉移到其他國家。三是采取付給高額處理費的形式,將那些難以處理和降解的垃圾輸往發展中國家。因此,發展循環經濟,我們要構建新的環境與貿易制度,應對環境污染轉移的風險:第一,要積極開展環境外交,構筑國際污染轉移的防線,從政治角度出發將防止“環境殖民主義”措施寫入相關的國際公約和多邊協議中,同時倡導世界各國都參與、監督發達國際遵守國際公約;第二,建立國際投資產業準入制度,對國際來華投資項目應建立環境影響評價制度,堅決禁止污染嚴重而又無法治理的項目投資,減少國際環境污染轉移的機會;第三,認真研究國際貿易環境壁壘政策,嚴格制定標準,防止國際環境污染向我國轉移。
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發展循環經濟的好處范文6
【關鍵詞】循環經濟；學生思想教育
高開發、高消耗、高污染和資源匱乏是當今中國經濟發展受到約束的問題，中國為了尋求一條長期的經濟增長模式，逐漸走上節約型的發展之路，在這種社會背景之下，循環經濟觀念應運而生，并受到人們的廣泛重視。
1循環經濟簡析
傳統經濟的生產觀念中重點考慮的是對自然的最高限度的開發和利用，最高限度的創造財富，以及最高限度的獲取利潤，而對自然生態系統的承載能力則被完全忽略掉。循環是指事物在一定系統內周而復始的運動或變化過程，循環經濟，即物質循環劉東型經濟，是一個由人、自然資源和科學技術三個要素共同組成并相互關聯的一個大系統。循環經濟是以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的經濟增長模式，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革，循環經濟是一種科學的發展觀，一種全新的經濟發展模式。循環經濟觀念要求人們在生產和消費的時候不能將自己置身世外，而是把自己作為這個大系統的一個重要要素，去研究符合客觀規律的經濟原則。人和自然相關聯時，不能再像傳統工業經濟中那樣將自然看為“取料場”和“垃圾收容站”，也不能把自然看為可利用的源源不斷的資源，而是要將他看作是人類生命的根源，是人類賴以生存的基礎，是一個需要良性循環的生態系統；人和科學技術關聯時，不能僅僅研究怎樣利用科學技術去源源不斷的發自然，還要考慮到怎樣運用科學技術對自然進行修復，使其成為有益于環境良性發展的技術；同樣，人們在考慮自身發展的時候，也不能僅僅考慮人怎樣征服自然，怎樣研究更先進的科學技術征服自然，而應該注重人與自然的和諧發展，從而以此促進自己的全面發展，以達到經濟、社會與生態的和諧統一，使人類在良好的環境中生產生活，真正全面提高自身的生活質量。我國人口眾多、資源匱乏、生態環境比較脆弱，而且現代化建設的腳步仍在繼續。所以在現代化建設中，絕不能走傳統經濟的老路，必須走資源消耗低、環境污染少的新道路。因此，我國大力發展循環經濟尤為重要、迫切，具有十分重要的意義。循環經濟在中國的良性發展，需要人們思想觀念的轉變，需要人們知道什么是循環經濟，需要人們知道自己怎樣做才能促進循環經濟的發展。由此可見，循環經濟思想教育在我國勢在必行。大力發展循環經濟思想教育，我們要從娃娃做起，要從國家以后的棟梁之才做起。
2循環經濟思想教育灌輸的難點
我所在的學校為職業院校，學生為初中起點的學生，百分之八十來自縣區或者是農村。他們從小生活在自然資源豐富，科學技術落后并且沒有任何約束的環境中，造成了他們對于物品的使用沒有任何的節制，沒有任何愛護的觀念。并且學生從行為和思想認知上幾乎沒有循環利用這一概念，更不知何為循環經濟，因此在班級里面經常會出現浪費的現象。比如說，每學期初，學校就會發放一學期所使用的書本，但往往到學期中間就出現缺失的現象；比如說，喝剩的飲料瓶隨處亂扔，而不收集起來集中變賣；再比如說，東西壞了，就隨意丟棄，而不想法二次利用，發揮物品更大的價值等等。面對當前學生這些現象，加強他們的循環經濟思想教育還是有一定的難處的。主要體現在一下幾個方面：
2.1循環經濟的概念不清
學生對于循環一詞沒有什么過多的理解，在他們的頭腦中幾乎不存在循環再利用的意識，更有甚者，對于環境的保護，物品的愛護等這些基本觀念也不存在。不理解循環經濟的概念，不明白循環經濟的重要性，以及循環經濟對于我國經濟長期發展所產生的巨大作用。概念的不清晰，導致了他們平時浪費行為、破壞行為非常之多。因此，循環經濟概念不清是循環經濟思想教育的首要難點。
2.2不良習慣的長期養成
我校學生大多來自縣區或者是農村?，F在中國農村對于孩子的教育尤其是行為習慣方面的教育多采取粗放式的教育方法，這主要是因為農民迫于生計，需要外出打工，或者承接更多的工作來養活家庭。在這樣的情況下，對于孩子的教育往往被忽略，尤其是孩子行為習慣方面的教育。而且農村資源相對于城市來說比較豐富，學生從小就養成了一些不好的行為習慣，如資源使用過度、物品的無端破壞、物品的隨意丟棄、不注重資源的再次利用、不注重環境保護等等。基于此，長期養成的不良習慣是循環經濟思想教育中主要解決的問題。
2.3思想意識的難以轉變
長期行為習慣的養成，已形成他們對于事物觀點的固定化。環境的保護、物品的愛護并非我一人之事等思想已經在學生觀念之中長期養成。而且新成長起來的一代人，仍然多為獨生子女或者嬌生慣養的一代，從小沒有吃過什么苦，在觀念之中不知道什么叫作珍惜?！朵z禾》也只是變成了老師布置的硬性任務而去背誦，很少有學生真正去理解《鋤禾》的含義以及去踐行。轉變思想觀念，是進行循環經濟思想教育的難題。
2.4周邊環境的不良影響
我國現階段仍處于社會主義初級階段，國家還需大力發展經濟。尤其近幾年，重工業的蓬勃發展，人們對于環境保護意識的淡薄，加上資源的無節制浪費，導致中國環境的不斷惡化。政府對于這一問題的治理比較滯后。濫砍濫伐、占用耕地、資源的過度開發等已經成為常見的現象。在這種環境下，對于學生的思想和行為產生了很大的影響。
3如何加強循環經濟思想教育
3.1概念的明確形式是多樣的
加強循環經濟思想的教育，首先要從讓學生明確概念出發，要讓學生弄明白到底什么是循環經濟，循環經濟能帶給我們什么樣的好處。讓學生明確涵義，形式是多樣化的?？梢酝ㄟ^教師的講解、學生自學、主題班會的開展等，深層次的理解循環經濟的含義；可以通過網上搜集相關的資料、環?；顒拥呐e行等，從而明確循環經濟現在對于中國發展的重要性有多大。
3.2習慣的改變方式必須強有效
長期養成的習慣如果要加以改變，必須要通過強有效的方式。比如，可以制定相關的規定，要求學生遵守，通過一定的紀律要求來約束學生的行為，從而改變學生原有的習慣，正可謂重棒底下出狀元；除了制定相關的規定之外，還可以制定一系列的獎懲措施，例如：如果破壞了公物，該怎么樣進行處理；如果破壞了班級衛生，應該怎么樣處理；如果規整班級廢棄物進行集中處理，獲得一定利潤，應該怎么獎勵等。通過這樣一些強有效的方式來改變學生長期養成的習慣，從而使循環經濟思想得到進一步灌輸。
3.3觀念的轉變需要通過教育
正確習慣的養成，準確觀念的樹立不是一時就可以做到的，而是要依靠長期的理念灌輸、教育來改變學生對于循環經濟觀念的認知。正確觀念的樹立，指導著正確行為的體現；正確的行為又促進了觀念意識的進一步轉變。
3.4環境的變化需要政策的制定
循環經濟思想的灌輸，為了改變周邊的大環境，作為政府必須加強宏觀調控。通過經濟、財政等手段，來保障循環經濟的大力發展；建立、發展循環經濟，除了要結合我國實際，還應該積極汲取和借鑒其他先進國家的有益經驗和科學做法，不斷完善法制建設，研究完善和制訂建立循環經濟發展的法律和法規；公眾積極參與，大力倡導綠色需求和可持續消費，利用各種新媒體手段，通過各種渠道和形式進行宣傳。循環經濟這一理念對于發展中的中國非常重要，對于中國的可持續發展非常的重要，必須不斷加強人們的循環經濟思想教育，引起全民的注意，才能使循環經濟在我國得以長期有效的發展。在班級管理中推廣循環經濟思想，從基礎抓起，從點抓起，從而更強有力的保障了循環經濟思想的全面推廣。
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