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企業內部審計工作總結范文1
一、s集團內部審計現狀
(二)集團內部審計現狀
1.內部審計模式。s集團是省內大型投資控股型集團公司,旗下權屬企業眾多,集團的經營方式是以股權管理、股權運營為主,通過委派董監事、財務總監以及開展內部審計等手段加強公司治理。因此,集團設置內部審計職能就是為了滿足對各權屬企業的管控需求。集團內部審計發展至今仍圍繞集團管控的目標,主要開展對財務報表等的財務收支審計。
2.內部審計組織框架。2008年,S集團將內部審計職能從財務部剝離,成立了獨立的內部審計機構審計部,負責開展集團內部審計工作。集團沒有設置審計委員會,審計部接受集團總部分管領導管理,經總裁辦公會授權開展工作。集團總部審計部不直接管理各權屬企業內部審計機構,僅就其內部審計工作履行指導和監督職能。各權屬企業內部審計機構在本單位主要負責人或者其他授權負責人的領導下開展審計工作,并接受公司總部內部審計機構的業務指導和監督。
二、s集團內部審計存在的主要問題
盡管s集團內部審計工作已經形成了全面有序開展的良好局面,但是隨著公司經營規模的日益增長,公司投資控股的單位和行業也日益復雜,仍以基本財務收支審計為主導的審計模式,已經不能適應公司的管控需求;同時,集團審計機構與權屬企業的內部審計機構力量缺乏整合,未充分發揮合力。
(一)S集團基本概況
S投資控股有限公司(以下簡稱S集團)是由山東省國資委出資設立的大型國有投資控股公司,S集團旗下有全資子公司9家、控股公司4家,受山東省國資委委托管理企業4家、參股公司26家,并直接持有11家上市公司的股權。
S集團不設股東會,山東省國資委依法對S集團履行股東會職權和其他法定職權。S集團暫不設董事會,實行總裁負責制,在省國資委領導下開展工作。總裁辦公會為公司最高經營決策機構。S集團向各權屬公司派出產權代表,代表公司履行
(一)集團內部審計綱領性規范尚屬空白
基于集團公司治理的起點就是確定適合企業發展的治理目標,集團治理目標是各職能部門制定各自工作原則、工作思路等指導性方針的基礎。S集團的治理目標逐漸明晰,提出了打造省內大型國投資本投資運營公司的戰略目標,但是集團內部審計尚未確定綱領性規范。由于缺乏集團統一的內部審計基本原則、工作目標、工作思路及指導思想等綱領性規定,集團各權屬企業的內部審計機構,僅立足于自身管理需求,履行較為局限的內部審計職能,導致集團總部與各權屬企業的內部審計工作存在重疊、空白等情況,對內部審計工作的認識也存在偏差。尤其是在集團開展對權屬企業審計時,由于上述審計理念的差異,容易產生溝通障礙,達不到良好的協作效果,甚至會產生矛盾,導致集團及權屬企業之間關系緊張。
(二)集團內部審計流程尚需進一步細化
如前所述,目前S集團內部審計工作已經全面開展,但是在實踐過程中仍存在一定問題。首先,作為大型國有投資控股集團公司,審計委員會設置的缺位,不利于集團內部審計工作的開展和長遠規劃,因此應適時建立由集團總部領導班子成員、總部各職能部門及權屬企業專業人員組成的審計委員會。其次,集團旗下權屬企業性質不同,有全資、控股、托管、參股等類型,而審計規則并未按性質不同有所分類,不利于集團管控。再次,集團總部審計部與權屬企業自設獨立內部審計機構之間的關系尚未厘清,不利于整體全面運行。
(三)集團內部審計模式有待轉型
目前S集團內部審計施行的是以集團管控為目標、以簡單財務收支審計為主要手段的審計模式,內部審計僅發揮了最基本的監督職能,而基于風險管理和價值增值的評價職能和咨詢職能仍未涉及。
(四)集團內部審計需加快開展一體化管理
目前,S集團總部審計部與各權屬企業內部審計機構處于相對割裂的局面,集團審計部對權屬企業審計工作是否開展、怎樣開展、開展的效果都沒有掌控,只是簡單地將工作計劃和工作總結進行備案管理,權屬企業內部審計機構負責人的更迭也沒有經過集團審計部的事前考察,內部審計機構專業人員的離任、招聘、后續培訓等情況,一定程度上加劇了上下的信息不對稱。
三、s集團內部審計優化的思路與實施
(一)集團內部審計的優化思路
s集團內部審計需針對存在的問題進行進一步的整改優化,以更好地適應集團經營發展和管理提升。本文將以集團內部審計發現的問題為出發點,結合政策、市場等外部因素以及集團治理目標等內部因素,提出s集團優化內部審計的思路。
(二)構建集團內部審計工作指導框架
根據集團內部審計存在的問題,本文設計了s集團內部審計工作的指導框架,指導框架下包括了內部審計基本原則、工作目標及工作思路。
(三)構建集團內部審計全面運行機制
1.集團權屬企業性質分類及審計強度分類。如前所述,S集團股權結構復雜,旗下權屬企業按照股權比例性質可分為全資子公司、控股公司及托管公司、參股公司。需要說明的是,省國資委委托管理的公司參照控股公司管理。根據以上對權屬企業的性質分類,相應地可按照管控強度將內部審計分為以下幾個層次。
2.構建集團內部審計全面運行機制。根據上述不同管控力度的審計手段分類,可以構建S集團總部與權屬企業雙線進行的集團內部審計全面運行機制。首先,以公司總部審計部為主導,總裁辦公會下設審計委員會,根據內部審計制度要求或審計委員會指示對各權屬企業開展審計,根據前述的權屬企業分類及審計手段分類,分別對集團總部、全資子公司實施常規審計;對控股公司和托管企業實施積極審計;對重要參股企業實施消極審計;對普通參股企業實施調研。
企業內部審計工作總結范文2
一、內部審計出生產力、出效益,企業領導應當高度重視內審工作。
內審工作是企業經營管理的重要鏈條,是經營決策的重要參謀和助手,是經濟運行的衛士。特別是隨著企業改革和發展的不斷深入,內部審計的作用越來越明顯,我們公司多層次的企業管理結構、大跨度的管理范疇,都要求我們必須依靠內部審計的有效監督,促進企業的快速健康發展。我們公司審計處現有內審人員11人,其中有一名總審計師、二名處長、三名科長、二名業務主管,他們的年工資總額近30萬元。近兩年,為保證他們工作方便、信息暢通,公司投資20多萬元,為他們配備了專門的微機網絡系統,網絡審計的雛形已經形成。審計處的同志每年通過“三降”調研、貸款擔保調研、經營者任期責任審計、企業年度考核審計、工程預決算審計、合同審計等一系列的審計和調研工作,年可為公司創造效益達3000多萬元,為公司減免風險可能造成的損失是無法用數字所能表示的。這些數字足以說明了內審工作的必要性和重要性。
二、內部審計工作性質不同一般,企業領導應當成為內審機構的堅強后盾。
盡管《審計法》和《審計署關于內部審計工作的規定》賦予了內部審計人員很大的權力,但我的體會是:嚴格執法比嚴格守法更難。尤其是內審工作,大量的是做查錯糾弊的工作,是得罪人的差事,如果不給予內審機構足夠的支持,其工作就難以開展。因此,我們公司的經營決策曾明確規定,內審機構在企業經營管理中擁有超常規的權力,什么地方都可以去審計,只有審計不到的,沒有不該審的。對于查究經營環節中存在的問題,內審機構有權“先斬后奏”立即制止;對經營管理等方面的業務,凡是內審機構通不過的,領導堅決不簽字。我十分注重聽取內部審計工作匯報,高度重視審計反映的情況,隨時了解和解決審計工作中遇到的困難與問題,旗幟鮮明地支持審計工作。事實證明,只要支持內部審計,內審機構和內審人員在企業經營管理中就會大有作為。去年,公司內審人員通過對下屬公司的帳目審核,摸清了幾家公司的經營狀況,發現了一些苗頭性、傾向性的問題,并及時地上報給董事會,從而有效地預防了公司資產的流失與壞死。按照審計的意見和建議,我們對幾個小公司進行了改制重組,現在這幾家公司生意紅火,效益大幅度提高。
三、企業內審工作的目標是“促進管理,提高效益”,企業領導應當讓內審人員在促進管理上大顯身手。
近兩年,隨著企業的大發展,我們的內審工作目標也由原來單一的財務監查職能轉變到“促進管理,提高效益”上來。就拿經濟合同審計來說,我們公司幾乎每天都有對外業務發生,以前是各部門根據需要自行擬定合同,經過相關領導的審批后就可以生效。現在,不管是哪個部門,也不管是多大、多急的業務,所有的合同都要經過審計處的專職律師按照“事前防范、事中監督、事后補救”的原則,對合同的合法性、可行性、利益性、嚴謹性進行審核,通過后,相關部門才能以“合同審批單”的形式報請相關領導審批,如果沒有審計部門的認可專章,任何領導都不能簽字。通過制度的保障,我公司建立了采購、設備引進等商業行為的“陽光通道”,一年下來就可降低資金支出幾百萬元,大大降低了公司經營風險。另外,我們通過加強經濟責任審計,對相關責任人的政治素質和業務能力實行有效監督,通過成本審核及專項審計,使內控制度得以進一步健全和完善。目前公司已形成了健全、規范、科學的內控監督網絡,有效提高了企業的經濟運行質量。
企業內部審計工作總結范文3
國際注冊內部審計協會(IIA)指出:內部審計部門是指為了增加價值并改善機構的運營而提供獨立、客觀的保證與咨詢服務的部門、處或小組的顧問或其他從業人員。內部審計部門通過系統化、規范化的方法,對風險管理、控制與治理程序進行評價,進而提高其效率。由此可見,內部審計部門存在的價值在于滿足“增加組織價值并改善機構的運營”的目的。一切合理合法、可以增加組織價值的方法都應運用于為組織服務,內部審計工作也應圍繞著為組織增加價值這一目標而做計劃、實施的工作。
(一)增值型部審計在已有的研究中存在著以下兩種觀點:一種認為增值型內部審計是內部審計發展的一個新階段,是傳統內部審計的一種創新與延伸;另一種觀點認為增值型內部審計是一種審計新業務,或者說成是一個新型審計項目,與管理審計、戰略審計、績效審計等審計項目相似,是為了更好地滿足組織需要而開展的一項新型審計業務。無論是一個階段、一個業務,其最終目的都是為了滿足組織的需要,使內部審計部門在組織中更好地發揮作用。因此,筆者認為把增值型內部審計作為一個內審發展的新階段更能體現內審在組織中的價值。強調階段而非業務,主要是基于傳統審計方面的考慮,作為一個新階段,表明是在保留了傳統審計優勢的基礎上進行的改進。如IIA定義的一樣,內審業務主要分為保證業務和咨詢業務,即使咨詢業務發展空間再大,也不能摒棄保證業務在內審中的核心地位。
(二)增加價值的含義IIA將增加價值定義為:通過保證和咨詢服務來增加組織目標達成的機會,識別運營過程的改善方面,降低風險水平??梢钥闯觯黾觾r值體現在兩個方面,一是增加組織目標達成的機會,即在與總目標保持一致的基礎上,通過各種手段和方法,幫助組織實現目標,通過對組織目標提供更可靠的保證,來體現價值;二是識別運營過程的改善方面,降低風險水平,即通過幫助機構發現并評價重要的風險因素,評價改善風險管理過程,并在風險評價結果的基礎上,評價覆蓋機構治理、運營及信息系統等內容控制程序的充分性與有效性。通過一系列的過程,識別組織運營過程是否改善,運營活動是否充分有效,是否降低了組織風險,從而體現內部審計部門的價值所在。
二、內部審計質量控制指標設計
增值型內部審計作為內部審計新的發展階段,改變了傳統內部審計在組織內的定位,提高了內部審計部門在組織中的價值,但如何評價這種價值,該價值是否真的從上述兩方面體現了內部審計部門在組織中的作用,則需要從內部審計部門的各方面對其開展的工作進行評價和控制。筆者試圖建立一種類似的平衡計分法評價模式對內部審計部門績效進行評估。
(一)員工的勝任能力 一個部門離不開人的作用,特別是內部審計這種職業,強調更多的知識、專業水平和經驗,更強調入的因素。與注冊會計師職業相似,內部審計師職業同樣是一個以人為中心、以人為最重要資源的職業。因此,對內部審計部門的績效考評,離不開對員工勝任能力的考評。該方面考核的指標包括:審計經驗的平均年限;具有職業資格(包括中級、高級資格職稱,CPA,CIA等相關證書)的數量和比例;每名審計人員的年培訓時間;公司每100名員工中內部審計人員的數量;內部審計員工在內部審計部門及其他部門得到提升的時間跨度;內部審計人員工作檢查不合格的數量在其整體審計工作中所占的比例。
(二)準則、制度、章程的遵守合法、合規永遠都是一項工作開展的前提條件,內部審計活動也不例外,必須有章可循。但制度也存在著不完善和不全面,有的是總體指導原則,有的是某一具體指導概述,制度留給現實工作一些個人創造空間。因此,在準則、制度、章程的指導下,合理、謹慎地開展審計工作同樣應引起內部審計部門的重視。該部分的考核指標設計如下:按照國家規定設置內審機構、配備足夠人數的審計人員;對準則、制度的掌握熟練程度;經審計委員會批準的適當的章程;內部審計負責人的業務報告關系;內部審計負責人單獨會見審計委員會的次數;審計工作底稿按要求編制。
(三)審計工作的執行過程在總體指導下,應考慮的是如何具體應用的問題。執行前是否有計劃,執行后將實際與計劃進行比較是否存在重大差異,并分析其原因;審計資源是否充分,審計成本較以前相比有何重大變化,這一系列問題是構成內部審計工作中應考慮的具體問題,也是評價內部審計部門的一個方面。可以從以下幾點考核:實際完成審計工作數量占計劃完成數量的比例;從簽發報告草稿到簽發最終報告的時間;審計和非審計服務的時間和資源分配;審計建議的執行比例;成本指標,每個審計項目的平均成本;引起系統流程改進的數量;對經營風險進行檢查的比例;發現被審單位沒有合理理由卻拒不接受審計建議的數量。
(四)審計效果的評價所做工作是否識別、改善風險管理,是否得到相關利益方的認可。審計效果評價是從內部審計部門以外部的角度評價其績效,其中外部包括高級管理層、外部監管機構等使用內部審計部門工作成果的部門和機構。具體包括以下幾個方面的考核:高級管理層滿意度:A管理層請求審計的數量,B管理層對內審部門的主觀評價;審計委員會的滿意度部監管機構的滿意度;與注冊會計師審計、其他外聘評估、咨詢服務機構的協作程度;降低經營風險的效果;審計評價引起的節約額;采用審計建議后,控制失效或意外發生的數量。
三、內部審計質量評價應注意的問題
(一)質量控制評價與績效考核的區別按照標準中的規定,質量控制的目的是在合理程度上保證內部審計工作遵守《內部審計專業實務標準》、《職業道德規范》、內部審計部門章程和其他使用標準。我國審計署于2004年頒布的《審計機關審計項目質量控制辦法》中關于質量控制的規定也是主要強調從審計證據,審計工作底稿等一系列審計過程形成的、能夠反映審計工作質量的方面考察審計質量,重點在于檢查審計過程的規范性。績效考核是一種正式的員工與部門的評估制度。它通過系統的方法、原理來評定和測量員工與部門的工作行為、工作效果。它是企業管理者與員工之間進行管理溝通的一項重要活動??冃Э己说慕Y果直接影響薪酬調整、獎金發放及職務升降等諸多員工的切身利益,其最終目的是改善員工的工作表現,在實現企業經營目標的同時,提高員工的滿意程度和未來的成就感,最終達到企業和個人發展的“雙贏”。對員工的工作、績效目標等進行定期考核,是其一段時間的工作總結,同時考核結果為相關人事決策(晉升、解雇、加薪、獎金)、績效管理體系的完善和提高等提供依據。
質量控制重視過程的考察,因此質量考核更具制度化、書面化、格式化,更適合企業外部對內部的評估考核;而績效考核是以人為中心,通過衡量部門內部的人力資源狀況,來完成對較整個部門的評價績效考核相比更具有靈活性,更適合企業內部的考核。內部審計部門作為企業的一個內部部門,更適合從企業自身角度對其進行考核。
企業內部審計工作總結范文4
關鍵詞:強化稅務管理;提升企業價值在我國,隨著市場經濟的快速發展,市場競爭日趨激烈,企業要想在競爭中處于優勢地位,科學先進的管理尤為重要,稅務管理作為管理活動之一,更顯現出其重要意義。
企業稅務管理包括企業對涉稅業務流程規范設計,對管理組織科學搭建,對相關財稅政策、法律法規的運用研究,對經濟事項的提前計劃和籌劃,對涉稅事項組織實施過程中的監控,對涉稅事宜的溝通、協調、處理,對涉稅事項的分析及后評價,稅務管理作為企業經營管理的重要組成部分,發揮著重要作用,對提升企業價值,實現企業目標意義重大。一、加強稅務管理的意義
(一)有助于提高企業經營管理人員的稅法觀念,提高財務管理水平。
監管機關依法治稅,納稅人誠信納稅的宏觀市場環境在形成和完善,納稅人更應強化自身的自律管理。隨著稅法的不斷完善和征管力度的不斷加大,企業的納稅意識逐步提高,更加重視通過稅務管理,來達到減輕稅收負擔,降低涉稅風險的目的,要進行納稅籌劃,要求管理人員不僅要熟知各項稅收法規,還要熟知會計法、會計準則,在明確了企業相關業務流程、經濟業務實質以及財務政策的基礎上,規范、完整地做好會計核算,從而提高了企業的財務管理水平。(二)有助于降低稅收成本。
企業的稅收成本主要包括:依法應繳納的各項稅費及違反稅收法規繳納的滯納金、罰款支出。通過加強稅務管理,合理進行稅收籌劃,正確運用稅收優惠政策,可以降低或節約企業的稅收成本,依法納稅,誠信納稅,可避免稅收處罰,避免不必要的損失,以獲得最大限度的稅后利潤。(三)有助于企業內部產品結構調整和資源合理配置。
通過加強企業稅務管理,可以根據國家的各項稅收優惠、鼓勵政策和各項稅種的稅率差異,進行合理投資、籌資和技術改造。如國家需要重點扶持的高新技術企業減按15%的稅率征收企業所得稅;出口貨物退(免)增值稅;納稅人建造普通標準住宅出售,增值額未超過扣除項目金額20%的,免征土地增值稅等等,企業在投資和技術改造上應最大程度享受稅收優惠,實現企業內部產品結構調整和資源的合理配置,提高企業競爭力。(四)有助于規避企業的涉稅風險,提升企業形象。
良好的公司形象,將會贏得更多的市場機會和更好的外部環境,對知名企業和上市公司來說,將更大程度的面臨投資者、債權人、政府和監管機構的監督,公司形象尤為重要,涉稅處罰不僅會給企業帶來經濟損失,更加有損企業聲譽,通過科學的稅務管理可避免企業的涉稅風險,有效的提升企業形象。(五)有助于企業實現目標。
在與同行業在公平競爭的環境下,成本領先是勝出的法寶之一,努力降低企業成本,才能提高盈利目標,特別是在復雜的交易過程中,合理的運用稅收政策,精心的規劃交易結構,可避免企業因交易結構設計不合理而多繳稅,控制好了稅收成本,也就是增加了企業的凈收益,與企業其他內部、外部成本的降低對企業盈余的影響有著同樣的作用,而企業的目標正是經濟增加值最大化,長期持續的盈利能力和現金流增長,所以,通過稅務管理可以幫助企業提升價值實現目標。二、企業稅務管理的內容
企業稅務管理包括對稅務信息的管理,涉稅業務的稅務管理和納稅實務的管理等等,因企業生產經營活動產生的稅務管理活動大致如下:(一)稅務信息管理。
稅務信息管理就是企業從外部和內部收集到的稅務信息,加以整理、分析和研究,傳遞和保管,教育和培訓等。外部信息包括政府的稅收政策文件、法律法規等,收集和研究好外部信息對企業科學納稅的作用是不言而喻的,但對企業內部信息包括稅務證照、各期納稅申報資料、各項稅款計算臺賬、定期稅收自查報告、稅務工作總結等稅務資料的歸集、分析與保管也同樣重要,稅務信息管理是一項重要內容和任務,需要企業各業務部門的支持配合和全體員工的積極參與。(二)涉稅業務的稅務管理。
企業的生產活動幾乎都與“稅”有關。所以,對涉稅業務進行稅務管理是必不可少的。否則,要到納稅過程中去消除涉稅活動中形成的稅務隱患或稅務風險,幾乎是不可能或相當困難的。所以,強化對涉稅業務的稅務管理是控制稅負成本和降低涉稅風險的最好的管理措施之一。
就企業生產經營的一般情況而言,涉稅業務的管理大致包括,企業經營決策的稅務管理、投資融資決策的稅務管理、產品研發技術開發的稅務管理、營銷和商業合同的稅務管理以及薪酬福利的稅務管理等。涉稅業務涉及企業生產經營活動的方方面面,各個環節,因此,稅務管理強調對涉稅業務的全過程管理和全面監控。(三)納稅實務管理。
企業納稅實務包括稅務登記辦理,發票的請購、使用及繳銷,納稅申報、延期納稅申報,稅款繳納,稅收減免申請及申報,出口稅收抵免退稅,非常損失報告及備案,稅務檢查應對等等。各項業務都有嚴格的流程和要求,企業應當予以高度重視,經辦及管理人員更應該認真負責,嚴格按照規定辦理,積極與稅務管理部門溝通,加強稅企聯系,做好日常稅務實務管理工作,避免企業蒙受損失或違規受罰。
總之,企業稅務管理不僅內容龐雜,且專業性、技術性也很強,企業如果沒有專門的部門和高素質的人才是難以奏效的。從某種意義上來說,企業稅務管理是企業經營管理系統中的一個重要子系統,該子系統的健全與否在很大程度上體現了企業的管理水平。三、稅務管理的方法
(一)設置稅務管理機構,配備專業管理人員,建立完善稅務管理制度和流程。
企業內部應設置專門稅務管理機構,并配備專業素質和業務水平高的管理人員,樹立專業管理人員“依法納稅、誠信納稅”的觀念,嚴格按稅法規定辦事,自覺維護稅法的嚴肅性,努力研究國家的各項稅收法規,合理運用稅收優惠政策,有效進行稅收籌劃,減少企業不必要的損失,同時建立完善相關稅務管理制度和稅務管理流程,合理控制稅務風險,防范稅務違法行為的發生,依法履行納稅義務,避免因沒有遵循稅法可能遭受的法律制裁、財務損失或聲譽損害。(二)稅務管理應遵循的原則。
稅務管理應遵循合法性原則,即公司的稅務管理應符合稅法、稅收管理條例用其細則以及稅收相關法規的規定。系統化原則,即稅收風險管理應有全局觀,應從全局把握,力求公司利益和最大化以及稅務風險最小化。制度化原則,即公司建立稅收風險管控機制,應有暢通的溝通渠道,做到上情下傳、下情上達。
(三)日常業務的稅務風險及審核要點,發票管理、收款、付款、費用報銷、工資支付環節的稅務管理。
1、發票管理中的稅務審核應關注各公司的稅務專員按月檢查發票的使用情況是否遵照公司《發票管理辦法》,重點檢查發票的開具是否符合稅法(開具的票種、發票要素的填寫等)的規定,對于公司開具的不符合稅法規定的發票及產生稅收隱患的發票),應及時要求開票人員對所開發票做作廢處理,并重新開具發票。稅務專員應按月檢查發票使用簿,對發票的購、用、存情況進行檢查。
2、收與經營無關的關聯公司款項或其他款項時,收款人員應當及時通知稅務主管,稅務主管應當對此事項的稅務影響提出建議;所收款項業務不明的或涉及敏感稅務問題的,收款人員在開具發票前應與稅務專員進行溝通,稅務專員無法解決的,應向上級領導匯報,得開明確批示后方能一開具發票,以避免公司因開票不當產生不必要的稅務風險。
3、付款及報銷環節應審核對方的票據是否符合稅法的規定,發票的種類及開具的內容是否與經濟業務及相關合同一致,成本費用能否在企業所得稅前扣除。
4、工資支付環節應審核公司員工的個人所得稅由人力資源部按照個人所得稅法的規定計算并進行相關審核,由財務部按審核結果代扣代繳員工的個人所得稅。
(四)稅務籌劃。
稅務管理的核心是稅收籌劃,稅收籌劃的意義在于不是因為籌劃而少繳稅,而是因為沒有籌劃而多繳稅。大家都知道我國的稅收法規日益健全和完善,企業在鉆政策法規的空子上是占不到便宜的,搞不好還會冒偷稅漏稅的風險,有的企業在經濟業務實際發生完結時,發現稅賦很高,開始想各種各樣的辦法“合理避稅”,這些方法大多與國家財稅政策法規背離,從長遠看不僅沒有為企業合理避稅,還為企業蒙受的損失雪上加霜??茖W有效的稅收籌劃必須開展于納稅業務發生之前,結合企業實際情況,在遵守國家稅法、不損害國家利益的前提下,合理籌劃經濟事項的交易結構和模式,實現稅負最低。
例如,在一項投資交易中,甲公司資金充裕,技術力量雄厚,準備儲備一塊土地進行房地產項目開發,乙公司作為A集團公司的子公司,名下資產中有一塊符合甲公司要求的土地,雙方協商達成一致后,準備按轉讓資產的模式進行交易,如此甲公司獲得土地將繳納契稅,乙公司將涉及轉讓資產應交營業稅及相關附加,轉讓土地使用權應交土地增值稅,根據土地增值稅暫行條例實施細則規定,在計算土地增值稅時,對從事房地產開發的納稅人可按取得土地使用權所支付的金額和房地產開發成本之和,加計20%的扣除,而對乙公司直接轉讓土地使用權的情況,不得加計扣除。有的省份,為了抑制和打壓倒買倒賣土地的投機炒作行為,還出臺了空地不允許轉讓,開發程度達到25%的土地才可以轉讓等地方性政策來調控市場。如果我們改變一下交易模式,由A集團公司將其持有的乙公司股權轉讓給甲公司,甲公司控制了乙公司的同時獲得了土地,因該土地權屬沒有發生轉移和變化,雖為甲公司擁有但仍在乙公司名下,甲公司不交納契稅,乙公司也不交納土地增值稅,乙公司作為標的完成的是股權交易而不是資產交易,因此也不交納營業稅及相關附加??梢?,籌劃對稅賦的影響非同一般。
在籌資決策中,是選擇負債資金還是權益資金,或是二者的組合,這不僅要結合企業不同生命時期的實際情況,還要考慮資金成本費效比及企業風險承受能力,合理利用好負債資金這把財務杠桿,可達到抵稅作用,降低資金成本。在生產經營活動中,壞賬如何計提,費用如何分攤,選擇不同的存貨計價方法,不同的固定資產折舊政策,對企業所得稅都會產生影響,對遞延所得稅的合理運用,把實際繳稅義務規劃在不同的納稅年度里,可達到延緩納稅目的,從而提高資金使效率。不同地區,不同行業和產品,稅收負擔都存在差異,稅收優惠政策及程度也不盡相同,在投資決策中,充分掌握各項稅收政策并加以合理利用,可使企業在享受國家優惠政策的同時,健康長足發展。
(五)稅務審計機制。
建立稅務審計制度,結合公司內部審計或聘請稅務中介機構定期或不定期進行稅務審計工作,目前,如財稅咨詢公司、稅務師事務所、會計師事務所等專業中介機構日趨成熟,企業可以通過這些機構的專業服務,提高稅務管理業務水平。定期審計應于每年企業所得稅匯算清繳報出前審計結果,不定期應于集團稅務管理部根據管理需求或者結合內部審、聘請中介機構等不定期進行稅務審計。稅務審計人員(含稅務中介機構)在完成定期或不定期稅務審計后,出具書面稅務審計報告及管理建議書。
(六)稅務資料檔案管理。
稅務資料包括:稅務登記證、納稅申報表、稅務管理臺賬、票據存根聯、發票臺賬、完稅憑證、內部稅務報告及報表、涉稅審計報告、稅務檢查結論書、稅務行政處罰決定書、稅務文書、稅務通知文件、稅務優惠文件及其他涉稅資料等。檔案的保存期限同會計檔案的保管期限一致,達到保存年限后的稅務資料,經申請審批后可銷毀,銷毀的相關規定同會計檔案。(作者單位:云南城投置業股份有限公司)
參考文獻
[1]王家貴編著,《企業稅務管理》,北京師范大學出版社,出版時間:2011年。