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大學生村官講話稿范文1
自2008年始,中央決定連續5年分批次選聘10萬名高校畢業生到農村任職。大學生村官隨即成為社會關注的焦點。本文主要以社會學互動關系理論為視角,通過對M區大學生村官現狀的調查,試圖探討其中相關各方間的互動關系是怎樣發生的,影響如何及何以改良。
一、大學生村官制度推行的背景
當前,我國正處于社會轉型的關鍵時期,逐步實現經濟結構轉變的重要時期。從大學生村官制度產生的背景來看,改革開放30年,我國城市發展之迅速有目共睹。與此同時,廣大農村雖也日新月異,但由于歷史基礎差,觀念落后,社會經濟、思想文化各方面仍相對滯后。為了讓改革開放的優秀成果惠及每戶家庭、每個人,促進城鄉協調發展,社會和諧進步,黨和政府出臺了一系列政策,全面建設社會主義新農村。目前基層農村干部素質低,能力差,年齡老化,思想陳舊,便是首當其沖需要解決的問題之一。
另一方面,在我國大力發展高等教育、不斷擴大高等教育覆蓋人群的教育改革中,大學生數量逐年增長,社會整體就業形勢卻日趨緊張。加之大學生實踐能力、知識結構和求職心態的影響,其就業難的問題越來越突出,成為社會持續關注的焦點。此外,金融危機下世界經濟整體低迷,也在相當程度上加劇了就業緊張。國家一方面提供眾多優惠政策,鼓勵大學生自主創業,自謀職業;另一方面,也不斷為其擇業就業開辟更廣闊的空間。
大學生村官,就是國家將當前社會主義新農村發展對人才知識的迫切需求與大學生缺乏歷練、就業困難的客觀形式結合產生的創舉。讓大學生到基層農村接受鍛煉,用他們的新鮮思維和專業知識為新農村建設服務,這種供需協調配置,是“一舉兩得”的雙贏之舉。
二、S市M區大學生村官制度的實行現狀
M區是S市城市化比率最高的區縣,近鄰省會城市,區位優越,省際省內交通便捷,近年來發展蔚為可觀。其下轄各村,由于不同的地理位置、氣候資源、歷史基礎、人才結構,在城市化進程中出現了日益明顯的分化,發展水平參差不齊。“城中村”與城市無異,同時享有眾多支農惠農政策,也有“城邊村”發展得好日益向中心靠攏,但更多的仍在邊緣徘徊。
1.大學生村官
小宋現在M區委機關任職。他是山西某大學03級本科生,中文專業。畢業后他響應國家支援西部的號召,參加了“西部置換”。此后回到M區,迫于就業壓力,以及在置換服務中保有的到基層燃燒人生的熱情,他又到Q鎮做了村官。
“實話實說,從西部回來就業形勢很難,當時已經很難了;另外一個是在基層干過一段時間以后,實話實說,基層人民很需要像咱們這樣有一點文化的人。你比如說,村里孩子上學舍不得買書,都是找以前的。我就寫了個告示收舊書,他們可高興了?！?/p>
“其實我在村里時間不長,這個體制你也應該知道,不可能一直留在村里頭?！?/p>
“其實,你說國家搞大學生村官挺好,可是只要一落實到基層就出問題了?！?/p>
2.農村老百姓
J村近鄰區委區政府和經濟開發區,已漸有成為M區中心之勢。旺叔家有一幢臨街小樓,一層門面開了日用品店,1998年還是J村僅有的3家商店之一。而今已然滿大街店鋪,老店門口冷清不少,這是市場充分競爭后的必然結果。老兩口很早開始做買賣,雖是老農民,沒什么文化,可思想十分開放,平?？倫劭纯葱侣?、聽聽廣播,說起現在的社會頭頭是道……
“咱這些地方就不行,好容易來個大學生,還排擠的人家娃娃不能干,最后不是走了。”
“就應該經常派你們這些年輕人大學生來,光那些農村干部們,遇時候辦事可成問題了。咱老百姓都能想清楚的道道,人家領導就不知道是怎么想的?！?/p>
3.上級政府官員
小康,33歲,本科,T鎮政府工作,兩年后升職為部門主任;丈夫經商,生活優越。
“大學生村官根本沒用。國家一年花上兩三萬塊錢給你發工資,就是一年給人們家修修電腦甚的,有甚用了。不值得。越是現在的獨生子女,可不行?！?/p>
“你去人家大公司大單位成長起來多快了,你在人家那些地方是跑了么,來了這村里是走,一點點意思也沒有?！?/p>
4.本土村干部
老張,49歲,在J村做村委會辦公室主任已四年,勉強可算高中文化。
“大學生根本不知道這農村工作的復雜。基層工作最難做,他不了解,根本不行。”
“我們就有一個從臨汾來的大學生村官了,小伙可能干了,不要看人家才是師專畢業,對村里情況了解得可好了,每天來上班,禮拜天我們開‘兩委’會都是人家做記錄,可勤快了,像你們這小年輕,能像人家這實干可不容易了。他走了這不是又分過來一個,這個就不行,就前天下午過來和我打了個照面,這兩天就不見了?！?/p>
三、問題揭示與原因分析――非良性互動導致雙方間的消極排斥
大學生村官,大多是剛走出校園的“后學生群體”,由象牙塔里的書生驟然轉變為村官,社會角色突變。是否能迅速適應,一方面取決于其自身所做準備的充分程度,包括心理、專業知識、社情民情調查及承受農村艱苦生活的身體素質;另一方面則受到其接收群體各種反饋的影響,村民和本土干部的評價是他們認識自我價值的主要依據。是歡迎鼓勵還是抵觸排擠,對其形成自我認同,強化歸屬感和成就感,會產生截然不同甚至完全相反的影響。
走訪中我發現,大學生村官進村后面臨著身份定位模糊、沒有實際工作、難以融入村民主流群體、生活單調乏味、缺乏溝通交流等現實問題,因而年年有人來,年年有人走,流失率居高不下。
1.個體認同缺乏――預期與現實落差顯著
(1)學生進村動機。關于當初為何選擇當村官,小宋坦言,首先是就業難,沒其他更理想的出路,希望借助村官這塊跳板準備今后的發展。從大學生村官頻繁的流失中,亦可反觀。迫于城市――尤其是一線大城市沉重的就業與生存壓力,他們不得已才選擇走進農村。他們對村官這份事業缺乏起碼的認同,如此選擇是出于無奈,走進農村不過是暫時蟄伏,一旦有機會,便隨時準備著飛離這鄉野之地。這樣又怎能在工作中保持熱情和動力,一旦稍有困難攔路,他們便望而卻步,至于創新就更談不上了。這便是典型的缺乏自我認同造成的后果。
(2)專業不對口,職務虛空。當然,也有一部分大學生的確有志于在基層發展,想要充分運用所學和才干,扎根農村干一番事業。他們雖有熱情,卻又因為相關措施落實不力,導致分配的地區和專業不匹配,崗位與專業不對口,所學無用武之地,他們的熱情自然就漸漸冷卻,由躊躇滿志變為得過且過。這是缺乏自我認同造成的另一后果。
2.群體反饋消極――配套體制保障缺位
從大學生村官的主要接收群體來看,在大學生本來已經因為這樣那樣的原因深陷于缺乏自信和成就感的境遇時,外界并沒有給予及時的疏導、鼓勵和支持,這就使他們不得不在自我和外界的雙重否定中一再強化挫敗感,對村官這份職業越來越喪失信心和熱情。
(1)本土政治排擠。本土干部大多有龐大的家族勢力或多年累積的威望。從年齡結構和文化水平看,多是50歲上下和中學以下文化的農民。他們有著濃重的官僚思想遺留,更有著“家丑不可外揚”的根深蒂固的警惕和敏感。上級派來大學生,是外人,經常有些“時髦奇怪”的想法,不了解情況瞎指點,不幫忙反添亂。我走訪的J村,干部年年“捆綁賄選”,分屬不同的家族勢力,村民心知肚明。來了大學生要按年齡、性別、學歷分配代表名額,老干部自然不答應。大學生村官被當作“匆匆過客”“年輕娃兒”,隨便支應個差事混混,一年半載就干不下去自己走了,根本接觸不到核心事務。
(2)熟人社會抵觸。雖說有些村民對大學生帶著新思想進村持歡迎和期待的態度,但質疑和抵觸也絕不在少數。走訪中,就有村民很不屑,“都是些城里嬌生慣養只會念書的獨生子女,要啥啥不會,下地嫌臟,拿個紙不停地擦鞋,熱天再打上個傘,能干了活兒?”“成天關著門在屋里,也不和人說話,甚也不了解,起不了大用,再說了,人家肯定都待不長?！贝迕袷冀K覺得外來大學生有距離;大學生自己又不懂得主動走進農民,和他們打成一片,就更顯得高高在上不可親近,村民自然也覺得和這些“外人”沒什么好說的。沒了溝通,自然不得理解,在中國農村數千年形成的熟人社會中,這些外來大學生感受不到他們原本設想的來自農民樸實的熱情,只剩下抵觸和漠然。
(3)政策保障不到位。大學生進村后,就被扔在了“天高皇帝遠”的偏遠農村,再沒人問津。沒有及時的了解困難所需,沒有娛樂生活調劑,沒有朋友暢談交流,甚至連補貼工資有時都不能按時發,沒有起碼的保障,他們便產生了一種被社會拋棄的悲涼感,小宋說:“咱以前年輕人在一塊兒,多帶勁。去了村里,我這還是好的,離城近,能經常出來轉轉,可有在那山里,沒網沒啥的,打個手機長途還怕貴,待得沒意思?！边@些都是大學生村官進村以后面臨的實際困難,這些問題遲遲得不到解決,村官們心定不下來,工作效果可想而知。
四、依托互動關系,完善制度體系
當大學生選擇做村官來實現人生價值時,無論其將之作為人生跳板,還是長期事業,都需要充分的自我認同和接收方積極的反饋,只有這種互動關系暢通有效地運作,才能真正使大學生村官來得了,干得穩,留得住。以M區推而廣之,應當從確立大學生村官對于其身份和事業的自我認同開始,引導當地接收各方表達積極反饋,并使這些信息在雙方間充分傳遞,改善溝通,暢通互動。
1.針對大學生――嚴格選聘,科學配置
(1)嚴格選聘制度,細化考評標準。大學生作為高知識群體,社會分工自有其特點,不同學科背景、不同志向者適應的職業和崗位各有不同。以大學生為考察主體,他們作為自我價值實現的主動方,其對于某一身份的自我意愿與適應程度尤為重要。大學生村官制度,并非要將所有大學生都推進農村“再教育”,而是給那些具有對口的專業知識、對農村發展懷揣夢想的大學生一個渠道和平臺,使他們能走上一條自己熱愛的創業之路。走訪中,我發現不少大學生對村官職業缺乏感情,也就難以與當地村民、干部較好地溝通,更難在面對困難時保有激情和信心。因而,在選聘大學生村官時,應將大學生自己的意愿作為首要條件。嚴格挑選確實有志于在農村發展的人,將其對當地的了解、設想、工作思路等納入考評體系,作為衡量其能力和意愿的重要指標。
(2)專業、地域科學配置。以大學生的專業背景作為地域配置的主要依據。譬如M區位于黃土高原,水土流失、地形復雜、水資源缺乏是制約許多農村發展的障礙,就可考慮派遣具有地理、氣象、環境、農林等專業背景的大學生來此任職,讓大學生真正為傳統村官所不能為,既讓村民干部看到他們的能力和作用;也讓大學生自己在切實服務當地發展中獲得自我認同,強化創業信心。
大學生對自己的家鄉或家鄉周邊的環境最熟悉,有天然的親切感,這是他們扎根農村、創業農村最穩固的基礎,是他們與自己將要投身的事業最緊密的聯系。同時,由于地緣關系的親近,當地人也更容易接受大學生返鄉,減少抵觸,強化認同,有利于雙方良性互動。
2.針對相關接收方――委以實職,靈活調度
(1)落實崗位,明確權責。當前,相當一部分大學生村官都閑置于虛設職位上,最多給領導寫寫材料、講話稿、整理會議記錄,基本等于文秘。大學生覺得自己“有沒有都一樣”;于是認為農村并不需要他們,因而放棄努力,另謀出路。然而現實是,新農村發展非常需要他們的知識和活力。當前只是由于雙方互動不充分、信息交流不完善而導致了這種令人失望的假象。因而必須賦予他們實際工作――尤其是與其專業知識背景相關的工作,讓他們在真正適合的崗位上發揮效用,同時深入了解農村實際,確立其對于自我身份價值的認同。明確崗位和權責是大學生村官開展工作的前提條件,也是使其內心踏實穩定的保障。
(2)保障出口多元、暢通。當前及今后的一段時期,大學生村官制度仍將繼續處于試運行階段,在緩解大學生就業困難與培養青年人才方面繼續發揮作用。長遠而言,我們致力于讓有熱情有能力的年輕大學生扎根農村為社會主義新農村的建設貢獻力量,但這一長效目標的實現,必然不能直接跨越其作為臨時措施緩解就業緊張形勢的過渡階段。大學生由“書生”轉變為村官的過程,正是其尋找人生定位的重要時期,如果外界一味冷眼打擊,對他們確立自我社會角色的認同極為不利。
現階段應首先保證該制度充當好大學生從學校到社會的“連接板”。切實保障他們進得來出得去。即便他們中大多數留村時間不長,但同樣能發揮傳遞新鮮觀念和引進先進技術的作用。潛移默化地解放農民思想,提升農民基本素質和對新事物的接受能力。
結語
