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大學生村官發展范文1
大學生村官扎根基層，磨礪意志，奉獻青春，服務于社會主義新農村建設事業。在擔任……已有差不多兩年的時間里，農村實際工作讓我對農村有所了解，對基層工作有了新的認識。但作為一名到村任職的“大學生村官”，怎么推動農村農業經濟的發展呢？
首先，要了解農村、農民的特點，學會與農民相處并融入到農民的生活中去。開展農村工作，就要學會與農民打交道，適應農民的生活方式，接觸村民，培養和村民的感情。作為大學生村官，我們堅決不能只待在辦公室，要多走進村民家中，走進田間地頭，傾聽他們的心聲，體驗他們的疾苦，了解他們的難處，真心實意和農民交朋友，然后全心全意為老百姓辦實事，要真正做到問政于民，問計于民，問需于民。只有這樣，我們才能夠得到群眾的尊重和認可；只有這樣才能深刻體會農民農村的生活，才能在農村工作中提出中肯的意見和建議。同時，在融入農村、農民生活的過程中，我們不能失去一名大學生村官應有的的文化素質，在工作和生活中，不能放棄“學習”這一給自己充電的行為，因為只有不斷地進步才能為農村的發展貢獻自己的一份力量。
其次，不斷加強學習，在實際鍛煉中求進取，在實踐中掌握必要的農業知識和技能。作為
一名大學生村官，我們需要隨時關注國家惠民政策，尤其關于新農村建設的新思路、新動向、新角度。我們的工作只有與國家的方針政策相結合，才能有利于新農村建設。大學生村官作為農村的新鮮血液，如果
對農村、農民、農業的知識都不了解，這不利于大學生村官在村開展工作。只有通過實踐和學習農村經濟發展的相關知識和技能，才能更好的服務群眾，并利用自身掌握的科學知識開展農業生產。學習掌握農業知識，需要我們充分了解當地的農業構架，了解當地的農業經濟發展模式，例如：主導產業、主要生產方式、農產品的主要銷售渠道等，只有充分了解經濟發展模式，才能因地制宜的開展工作。在實踐學習過程中要做到集體學習和個人自學相結合，盡快掌握必備的農業知識和技能，進而按照農村農民生產需求，建議指導農民全面掌握現代農業的生產方式，并及時掌握農業科學發展的信息，促進農業經濟發展。
再次，要兢兢業業，做好基礎的本職工作，踏踏實實干好每件小事情。作為一名村支書助理，不僅是執行上級命令的“技術人員”，同時也應該是一名“管理人員”。管理村委會工作包括農村各項基礎工作資料的建檔；參與社會主義新農村建設中村級事務的決策過程，在這些決策過程中監督程序是否完備，雖無決策權但有建議權，對整個過程進行記錄、歸檔；采用適合農民的方式對中央政策、科普知識、計算機、法律基礎知識、新技術等進行宣傳、推廣；協助村兩委做好日常的村政事務管理工作等。以上這些看似平凡、繁瑣的工作，正是大學生村官應該做好的最本職的工作。正因為平凡，所以要用心去做，要善于從中發現可“創新”的點，尋求靈活的工作方式，不斷鍛煉和提高自己的工作能力。
因為工作沒有大小之分，不論大事小事，都需要我們抱著“事無巨細，惟有用心”的態度。我們應該養成無論做什么事情，都踏踏實實地去做好、做細、做精的習慣，這樣在開展農村工作過程中我們才能有所收獲。立足現實，面向未來，積極投入工作，努力實踐，鍛煉自己，完善自我。放低要求，從一點一滴的小事做起，虛心好學，積累經驗，用行動證明，用事實說話，到那時你會覺得路其實就在腳下。
最后，充分利用自己所學專業，結合村實踐工作，引導農民思想轉變，促進農村產業發展。一名大學生村官，無論所學的專業是什么，只要肯用心去思考，總能找到自己專業與農村工作的契合點，為村里的工作盡一份自己力量。黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，要在農村完善硬件基礎設施體系（包括交通、綠化、農業設施設備等）、完善基層社會服務體系（包括學校、醫療、社會保障體系等）、加強基層民主法制體系建設、推進農村精神文明建設，為了給農村、農民建設新農村提供智力支持，國家隨即又推行了“大學生村官”政策，國家把你這個大學生放到農村，就算你學的是英語、戲劇之類的專業，似乎與農村產業、經濟發展無直接關系的專業，但是只要你愿意，在新農村建設的任何一個小的方面完全可以做出或大或小的貢獻來。即使確實無法用到自己的專業，你在大學學習的其它技能，如計算機網絡使用技術、組織策劃活動的能力等，也能為社會主義新農村建設添塊磚、加片瓦。同時，思想轉變是實現農村經濟持續發展的重要途徑。特別是在一些經濟落后的農村，大力開展創業致富、發展農村經濟并沒有引起農民的足夠重視。大學生村官作為農村學歷最高的群體代表，要發揮教育、宣傳作用
大學生村官發展范文2
【摘 要】 本文闡述了連云港“大學生村官眾創空間”的發展現狀，分析了制約“大學生村官眾創空間”發展的主要因素，提出了“大學生村官眾創空間”的發展路徑。要積極營造創業氛圍；建立“大學生村官眾創空間”創業導師隊伍；設立“大學生村官眾創空間”專項資金；完善“大學生村官眾創空間”創業服務平臺，優化創新創業公共服務體系。
【關鍵詞】 大學生村官；眾創空間；模式；發展路徑
作為國家人才戰略的需要，自2008年3月起，我國全面啟動選聘高校畢業生到基層擔任大學生村官。近年來，不少基層組織通過營造創業氛圍、出臺優惠政策、搭建創業平臺等方式鼓勵和扶持大學生村官創業，作為服務農村的一種方式，大學生村官帶領群眾增收致富進行創業，是大學生村官項目的一部分，對大學生村官有效融入農村、促進社會主義新農村建設等具有推進作用。
黨的十強調要堅持走中國特色自主創新道路、實施創新驅動發展戰略。2014年9月，總理提出：“要在960萬平方公里土地上掀起大眾創業、草根創業的新浪潮，形成萬眾創新，人人創新的新態勢”。2015年3月，國辦印發《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，部署推進大眾創業、萬眾創新工作。隨著中國制造2025江蘇行動的研究制定，“互聯網+”的深入推進，智能化社會的迅速到來，新形勢新常態下，大眾創業萬眾創新給當前的經濟發展帶來了新的活力和動力。本文分析了“大W生村官眾創空間”發展現狀和存在的問題，提出了推進“大學生村官眾創空間”發展的路徑。
一、連云港“大學生村官眾創空間”的發展現狀
1、“大學生村官眾創空間”的概念
根據相關文獻，在“眾創空間”概念的基礎上，將“大學生村官眾創空間”定義為：在創客空間、創業咖啡等孵化模式的基礎上，具備創業的法治、文化、市場環境以及社會生活的專門為大學生村官創業服務的新型開放式綜合平臺，更多的是一種創業文化、氛圍、環境和社區的概念，注重的是為大學生村官創業綜合服務的能力。
2、“大學生村官眾創空間”的發展現狀
為響應總理提出的“大眾創業、萬眾創新”號召，推動本市創業工作發展，連云港市出臺了《連云港市關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施方案》，整合全市資源，大力推進大眾創業、萬眾創新，眾創空間蓬勃興起，目前，全市已經建立了連云港市科技創業服務中心眾創空間，淮工大學科技園“山海經創客家園”、市科技創業城“港城創客之家”、“樂業空間”等包括國家、省級和市級多維的眾創空間，為全市創新創業者營造了良好的發展氛圍。
連云港市在全省率先創辦了服務大學生村官創業、助推農村經濟發展的大學生村官創業學院，通過開展在崗大學生村官創業培訓工作，提升大學生村官創業能力，實現穩定隊伍、留住人才、致富農村的多重效益，已經成為具有連云港特色的創業品牌。部分街道也在不斷完善“大學生村官之家”陣地，設立了大學生村官創業工作室和創業成果展示中心，培育“眾創空間”。但是對照“大學生村官眾創空間”的概念，連云港市目前還沒有真正意義上的“大學生村官眾創空間”。
二、制約“大學生村官眾創空間”發展的主要因素
連云港市“大學生村官眾創空間”在發展中存在不少問題，具體來說主要有以下幾個制約因素：
1、獲得創新資金難或金額少
大學生村官創業目前面臨的最大問題是創業資金問題，如果僅依靠自籌資金支撐創業是非常困難的，能低成本、方便的獲得資金支持對大學生村官創業取得成功極為重要。雖然各級政府協調銀行、信貸部門等出臺相關優惠政策向大學生村官創業傾斜，但是得到政府資金支持的申請門檻過高，或者貸款申請程序較為復雜或金額較少。
2、創業專業化培訓水平低
連云港處于江蘇蘇北地區，經濟服務水平較蘇南水平整體偏低，現有服務能力不能很好滿足大學生村官創業需求，不能很好的給大學生村官提供專業化的創業培訓指導。同時，連云港高校也缺乏針對性的創新創業研究和教育，高校的創新資源尚未完全融入當地的創新系統，給予大學生村官的支持力度仍然有限。
3、創業陣地分散，空間各類社交功能不完善
大學生村官主要創業陣地在新農村各個鄉鎮街道，較為分散，不像其他創客一樣可以聚集在眾創空間。而目前不少眾創空間入住率低，對大學生村官的吸引力較低，沒有完善的各類社交功能，缺乏大學生村官之間的創業思想碰撞及溝通互動，沒有人才、技術、資本和專業服務等信息的交流，難以促進創業成功率的提高。
4、資源整合能力有待進一步提升
資源整合能力是眾創空間著力打造的核心競爭力，也是眾創空間具備的基本能力。連云港不少眾創空間都提供了很完善的物理空間，甚至提出了創業導師培訓、融資對接等創業服務，但真正在執行層面上仍不能滿足大學生村官創業急需的培訓、融資、社交等要求。
三、“大學生村官眾創空間”的發展路徑選擇
1、積極營造創業氛圍
要利用各種媒體進行廣泛宣傳，弘揚創業精神，引導更多的社會力量關注和支持大學生村官創新創業。營造寬容失敗、敢于開拓的氛圍。要及時總結各地好的做法和經驗，樹立大學生村官創業典型，推薦創業項目，真正形成政府鼓勵、社會支持、大學生村官積極參與創新創業的良好環境。
2、建立“大學生村官眾創空間”創業導師隊伍
邀請成功創業者、知名企業家、投資人等建立“大學生村官眾創空間”創業導師隊伍，通過導師教學與學員互動相結合，課堂教學與實地考察相結合等多種形式靈活開展培訓，為大學生村官創業提供各方面的針對性輔導。設立大學生創業導師服務熱線，及時幫助大學生村官解決創業過程中遇到的各類問題。
3、設立“大學生村官眾創空間”專項資金
加大“大學生村官眾創空間”建設的財政投入，對市級以上認定的眾創空間給予一定的財政支持，設立大學生村官創業引導資金，對進入眾創空間創業的創業者，對具有市場潛力的創業項目給予支持，按規定給予一定的創業擔保貸款，大力推廣“蘇科貸”、“人才貸”等科技、人才金融產品，其中部分按規定給予貼息。
4、完善“大學生村官眾創空間”創業服務平臺，優化創新創業公共服務體系
進一步優化辦公場所與社區配套等硬件基礎設施，鼓勵“大學生村官眾創空間”以零租金為大學生村官提供創新創業場所或對眾創空間的房租給予適當補貼，對眾創空間孵化的成效給予一定獎勵。對于大學生村官相對分散的問題，可以嘗試逐步建立互聯化、數字化的眾創空間。積極為大學生村官創業建立信息對接、項目選擇、經驗推介、資金扶持、智力支持等方面的服務體系，系統提升眾創空間軟實力。
總之，我們應該營造良好的環境，大力發展“大學生村官眾創空間”，進一步激發大學生村官創新創業活力，加快形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。
【參考文獻】
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大學生村官發展范文3
一、大學生“村官”計劃對偏遠山區大學生“村官”思想政治教育的不利影響
（一）對大學生“村官”角色定位尷尬
《中華人民共和國村民委員會組織法》中規定“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生，任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員?！贝髮W生“村官”不是本村村民，沒有辦法參與村委會的選舉，由國家選派到農村，因此大學生“村官”本身就與農村基層群眾自治制度相違背，大學生“村官”職位權利與義務沒有明確規定，因此大學生“村官”身份受到尷尬的境遇有因可溯，偏遠山區大學生“村官”難以融入農村與大學生“村官”的角色尷尬有很大的關系，這也經常導致大學生“村官”角色的認同感較低，經常被忽視，話語權不重，對其工作熱情帶來了嚴重的挫傷。
（二）缺乏大學生“村官”持續性規劃
從最近兩年的政策來看，如《關于建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》、《關于進一步加強大學生村官工作的意見》等重要文件，大學生村官的后續發展給大學生“村官”思想政治教育帶來了極大的挑戰，大學生“村官”在三年任期過后沒有工作保障，需要另覓職業，形成了大學生“村官”呆不住的不良現象，使得大學生“村官”的思想狀況極不穩定，部分大學生“村官”在崗不再職的現象非常之多。
為了鼓勵大學生“村官”留得住、呆得住，偏遠山區如同其他地區一樣，開出了一系列的報考優惠政策，如公務員定向錄取、公務員考試加分、考研加分等，導致大學生“村官”只要求達到三年任期，并不注重在農村的工作績效，也沒有心思想要在農村干一番大事業，因此，偏遠地區大學生“村官”的思想非常不穩定。
（三）沒有涉及偏遠山區大學生“村官”的特殊性
偏遠山區大學生“村官”所處的生活環境不佳，給大學生“村官”帶來了生活上的挑戰。大學生“村官”在下村之前已經習慣了交通便利、生活設施齊全的城市，然而到達偏遠山區后，沒有了便利的交通，部分地區是泥濘小路，公共設施缺乏，辦公設施和居住環境簡陋，給大學生“村官”思想上帶來極大的沖擊，偏遠山區大學生“村官”首先要解決生活環境給其帶來的心理偏差。偏遠山區大學生“村官”的待遇相對于其他地區來說會較低，雖然大學生“村官”不可能拿到高的工資，但是偏遠山區大學生“村官”的待遇會比不上其他地區，雖然說偏遠山區大學生“村官”在進入農村之前，就應該做好待遇不好的準備，但有部分大學生“村官”還是抱著在農村大干一場的抱負來的，但是在實際情況中，如果大學生“村官”沒有在農村中有所作為，待遇又不好，根據激勵理論，那么對于偏遠地區大學生“村官”的正激勵就會消失。
偏遠山區大學生“村官”所處的人際交往環境過于復雜。在偏遠山區，宗氏觀念非常嚴重，以血緣為紐帶的家庭群體構成一個宗氏群體，農村的人際關系由宗氏為基礎向外延伸，并且人際關系的密切程度會隨著姓氏或血緣的延伸變得疏遠，出了家族關系以外，還存在政治關系、幫派關系、經濟關系等錯綜復雜，農村的風氣習俗，如宗教迷信、傳統習慣等都給偏遠山區的人際交往環境增加了復雜程度。
二、偏遠山區缺乏大學生“村官”思想政治教育監督保障機制
大學生“村官”思想政治教育實施效果如何，沒有一套考核標準，在優化偏遠山區大學生“村官”思想政治教育內容和方法的同時，沒有監督保障機制來保障偏遠山區大學生“村官”思想政治教育發展的正確性，以至于不能保證偏遠山區大學生“村官”思想政治教育發展的長效性。目前來說，偏遠山區并沒有建立一套大學生“村官”思想政治教育的完整體系，沒有相應的保障機制、考核機制和管理制度，偏遠山區大學生“村官”思想政治教育依靠的僅僅是國家組織或者湖南省關于大學生“村官”的制度體系。
建立一套制度體系，保證偏遠山區大學生“村官”思想政治教育正確執行，一方面對偏遠山區大學生“村官”思想政治教育發展情況有指導作用，另一方面也能對大學生“村官”進行正確的評價，從而鼓勵大學生“村官”朝著正確的方向前進，調動大學生“村官”的積極性。目前，偏遠山區對大學生“村官”思想政治教育發展情況的評價在于相關領導機構的經驗，這種方法存在很大的局限性。沒有相關健全的大學生“村官”思想政治教育保證和評價制度，因此很難對大學生“村官”做出的業績進行準確評價，對優秀的大學生“村官”不能及時進行獎勵，也不能對落后的大學生“村官”進行糾正。
三、對偏遠山區大學生“村官”思想政治教育認識不足
（一）沒有充分認識思想政治教育在偏遠山區大學生“村官”工作中的重要性
重視高校對大學生“村官”思想政治教育還要重視高校在大學生“村官”思想政治教育中所發揮的作用，一方面使大學生“村官”正確認識偏遠山區的形勢，對大學生“村官”和偏遠山區都有一個本質性的了解，能減輕大學生“村官”到偏遠山區后的思想落差，也給大學生“村官”任職后的思想政治教育減輕了難度。
偏遠山區大學生“村官”的發展方向，絕大多數大學生“村官”經過了三年的任期后直接進入了當地的公務員系統，或者是走向了事業單位的崗位，因此，偏遠山區大學生“村官”思想政治教育尤為重要，偏遠山區大學生“村官”是偏遠山區的黨政干部的重點建設力量。偏遠山區對大學生“村官”思想政治教育應該要有新的認識，（下轉第70頁）
（上接第68頁）首先要使大學生“村官”在任期內呆得住、干得好，其次要為以后大學生“村官”轉向黨政機關做準備，把大學生“村官”思想政治教育放在大學生“村官”教育培訓的重要位置，加強思想政治教育的針對性。
（二）不能準確把握偏遠山區大學生“村官”思想政治教育目標
偏遠山區大學生“村官”思想政治教育的目標在于根據偏遠山區的特點，在思想政治教育活動的基礎之上，將大學生“村官”的思想狀況和行為舉止培養成適合偏遠山區發展的要求。偏遠山區大學生“村官”思想政治教育的目標不明確，思想政治教育的活動出現單一呆板，不能很好發揮思想政治教育的作用，使思想政治教育活動偏離了目標，不能很好地為大學生“村官”計劃服務，也不能建設大學生“村官”隊伍，進而也沒能起到發展農村的作用。偏遠山區大學生“村官”思想政治教育的目標應該定向于使大學生“村官”形成的世界觀、人生觀和價值觀，擁有無產階級的政治立場，嚴格遵守當的紀律和要求，符合社會主義道德要求。
四、偏遠山區大學生“村官”思想政治教育未能實現常態化發展
（一）偏遠山區大學生“村官”思想政治教育理論與實踐結合不緊密
偏遠山區大學生“村官”思想政治教育理論與時間結合不緊密，一方面體現在大學生“村官”思想政治教育理論與實踐的分割，另一方面體現在缺乏大學生“村官”思想政治教育實踐活動。
對于大學生“村官”思想政治教育理論與實踐的分割，大學生“村官”思想政治教育理論培養一年一般只發生兩次，并且是群體學習，地點局限于會議室，在理論學習時沒有實踐活動的輔助，在實踐學習時沒有理論學習的指導。對理論學習與時間學習之間的考核也是分開進行，并沒有強調思想政治教育理論與實踐的結合性，從而使偏遠山區大學生“村官”思想政治教育的效果大大降低。
缺乏大學生“村官”思想政治教育實踐活動，雖然有鄉鎮干部―村干部―大學生村官聯系機制，但是三者之間的溝通涉及到農村和農民的機會確實不多，鄉鎮干部和村干部沒有能正確引導大學生“村官”了解農村、處理農村事務，偏遠山區大學生“村官”能在農村進行實踐鍛煉的機會不多，因此鄉鎮干部和村干部要充分利用鄉鎮干部―村干部―大學生村官聯系機制，正確引導大學生“村官”的實踐活動。
大學生村官發展范文4
【關鍵詞】大學生村官有效需求充分供給長效機制
大學生村官就是通過政府選拔到農村擔任村黨支部書記或村委會主任助理職務的高等學校應屆畢業生。早在1999年,海南省就推出大學生村官計劃。從2005年起,北京、四川、等省市先后啟動大學生村官計劃。2008年3月,中央組織部等有關部門決定,從2008年開始,用5年時間選聘10萬名高校畢業生到村任職。
大學生村官計劃的實施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問題。如四川省近年來大學生村官的流失率高達70%以上,海南省大學生村官計劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學生村官這種制度安排是不是一種具有可持續發展的長效機制?
1新農村建設對大學生村官的有效需求
對于大學生村官的合法性,《村委會組織法》第十一條規定:“村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產生,任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員?！币虼?大多數地方政府的“空降村官”,多以村支書助理和村委會主任助理的形式出現。雖然這些職務的安排有打球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認可和接受,權且不去糾纏合法性的問題。我們僅從新農村建設背景下的人才交易的方面分析大學生村官的有效需求。
1.1大學生村官崗位的事業平臺
在對人力資源的激勵因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業平臺。但是,就我國目前的農村,乃至三農的現狀和發展趨勢,農村,尤其是西部或欠發展的農村地區,并不具備吸納大學生這一人才群體的環境和條件。然而,在以行政主導為特色的我國經濟和社會事業的發展模式中,農村的領導班子和管理隊伍的水平和素質,對農村各項事業的發展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個村官的事業平臺,首先在農村村級領導層中引進具有高層次的文化知識和專業技能的大學生人才,作為農村吸納人才的突破口,無論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現實的擇優設計。
目前大學生村官就是利用自己的專業知識和專業技能優勢,協助并村委班子,引導農民認識農村發展的模式與大趨勢,傳播農業科技,發展農村特色產業,走規模化、集中化和合作化的農村經濟發展道路;著力發展農村的社會和文化事業,推進國家的農村社會事業政策的落實等方面施展才干;大力促進農村的民主政治進程,法治進程,促進農村的和諧社會的形成。
1.2大學生村官人力資源交易的報酬機制
作為一種人力資源交易的大學生就崗村官,公平、合理的報酬待遇是必不可少的。就目前情況來看,由大學生村官的使用村來承擔其薪酬顯然是不現實的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無力支付大學生村官的報酬,即使是現任職的村干部的津貼,往往也是由上級財政撥付的。因此,現在的大學生村官的報酬都是由省級政府撥款的。陜西省每年每一大學生村官2.1萬元的津貼。除了現金報酬以外,政府對大學生村官還附加有若干非經濟報酬的條件,諸如考研加分、考公務員優先等,重慶市規定到農村崗位工作滿兩年的大學生村官可以直接轉正為公務員。
縱觀這些對于大學生村官的報酬和待遇附加,不難看出具有很強的暫時性和應急性的特征。在陜西,每年2.1萬元,對于目前就業狀況不佳的大學生來說,考慮先解決目前短期的就業問題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長期執行以吸引優秀的大學生到農村創業和奉獻才能,都是存在疑問的;對于大學生村官所附加的考研、考公務加分或優先的條件,更是與設計大學生村官的實際意義相去甚遠。因為如果大學生村官立志于考研、考公務員,他(她)們根本就不會去就應招村官,因為農村根本就不具備考試的學習或復讀環境,加那么一點點分數,根本抵不了留在城市或學校復讀取得的進步的幅度。再說,到農村去,每天都復習考試課程了,那還有時間和精力承擔村官的工作;對于工作幾年后能夠直接轉正為公務員,這倒是具有很強的吸引力,如果這種政策能夠長期實施,無疑,大學生村官隊伍肯定會壯大和發展。
因此,大學生村官的報酬機制必須要有一種長效機制,否則,現行大學生村安排,也就是毫無意義地解決了一些大學生的臨時就業,與真正意義上新農村建設中的知識、技能型人才的需求相去甚遠。
1.3大學生村官的職業生涯發展通道
除事業和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業生涯發展通道。其考慮的主要內容有事業發展前景、職位提升的階梯、收入增加的預期,以及家庭、婚姻和生活環境。對于受市場經濟環境熏陶,越來越講求現實的大學生來說,這些職業生涯發展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業、職位和收入的未來預期不明,個人生活環境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權宜的選擇。因此,對于大學生村官的需求,從長遠考慮,必需為他們的事業發展和生活前景設計出適合其預期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優秀的大學生人才為新農村建設做貢獻。
1.4大學生村官有效需求的長效對策設計
對于大學生村官的制度安排,不應該是一項臨時的、應對大學生就業困難的權宜之舉,而是借此機遇,從我國的社會主義新農村建設和應對經濟、社會發展過程中的農村,乃至于“三農”發展趨勢和變遷的戰略高度出發,以農村基層管理水平提升的一項長遠的工程和長效的制度設計。
1.4.1崗位設置法定化
目前的大學生村官崗位只限于村支書和村主任助理,且沒有明確、統一的國家或地方法律確認,這些大學生村官,很容易就被只作為臨時性的跑腿打雜工來使用。國家或地方可以通過立法或行政法規將大學生村官的崗位,以及崗位職責進行規范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學生不是當地村民的情況下,以村官的身份經由村民選舉和認可成為合法的村主任或村支書。
1.4.2報酬待遇常態化
借鑒于行政崗位的報酬待遇,對于大學生村官可以按助理、副職、正職等相應地與科員、副主任科員、副科長等級別予以對應。使得大學生村官的報酬待遇常態化。其它有關大學生村官的考研、考公務員加分等附加措施完全可以不要。
1.4.3組織管理和生活保障雙重化
在組織管理上,大學生村官的組織關系保留在縣級機關,他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉村擁有和安排生活保障條件。
1.4.4職業生涯通道法制化、正常化
將大學生村官納入縣鄉公務員管理渠道,規定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經考核和選拔,成為公務員。同時可以將已經被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應級別的公務員對待。
2大學生村官的供給機制分析
農村所需要的是大學生村官,而不僅僅是大學生。而目前的情況是只要是大學生,就可以就崗大學生村官,而不論其所學專業與技能。由此而導致的情況是,一些理工科和人文社科專業的大學生村官,由于自身缺乏適應于農村的經濟和管理方面的知識和能力,出現了無法適應農村環境,專業知識技能無處發揮,只能做一些打雜跑腿的零活。因此,作為農村基層管理崗位的村官,并非是只要是大學生都能適應,同樣需要與崗位職責相對應的專業知識和技能。大學必須有針對性地培養對大學生村官進行培養。
2.1大學生村官崗位的知識、技能
(1)具有一定的農村發展變遷與農業經濟的知識和信息;
(2)掌握一定的農業生產的技能;
(3)具備管理學、經濟學和人文社會科學的知識;
(4)具有農村行政管理,以及農村社會事務管理的知識和技能;
(5)掌握黨和國家的新農村建設和“三農”政策和法規;
(6)具備基本的現代信息知識和技術的運用能力和一定的文學藝術修養和能力。
2.2大學村級行政管理專業或專門培訓機構的設置
我國現行的大學專業設置并沒有專門針對村官的管理專業。從能夠真正的培養適合農村工作需要,又能夠留在農村工作的現實考慮,讓重點大學或外地大學培養當地所需要的村官人才是不現實的。因此,可以在高職學院,地方性的二本院校,或農業院校設置農村村級行政管理專業,有針對性地為農村村級行政管理培養村官人才。
現在大學并沒有針對性村官專業,或不設置村官專業的情況下,對于已經選拔確定的大學生村官,必須指定相關的大學再進行一定時間的專門培訓。培訓內容是大學生村官的崗位知識、技能要求的內容。并且在培訓過程中,適當地安排一些實踐性的考察和訓練的科目和內容。
2.3大學生村官的培養
由于我國農村的情況千差萬別,且不同發展程度的農村對于大學生村官的需求內容并不完全相同。因此,大學生村官的培養必須以適應當地農村的村級行政管理需要為導向,培養能留得住、用得上的村級干部。在培養內容、培養方式和政策支持方面可以考慮以下內容:
2.3.1專業人才培養目標
該專業的人才培養目標定位在適應農村基層行政管理需要的管理人才。
2.3.2專業知識技能模塊與課程設計
專業的知識技能模塊和課程設計不要求統一,而是根據地方的實際經濟社會發展狀況、村級行政管理的需要,以及當地農村的特色與優勢進行具有特色的課程設計。具體實施時可以在保證專業基本知識和技能的基礎上,設置具有側重經濟管理、社會事業管理、農村文化的組織管理、農業科技的推廣和管理、農村民主政治建設的推進與管理等具有針對性的專業方向。
2.3.3實踐性教學環節
大學生村官的培養具有很強的針對性和實踐性,應該加大對學生實踐性環節的訓練力度。采取建立實踐基地、校村結合的方式,從入學開始,在各個學期都應設置和安排認識實踐、調研實踐、問題分析實踐和具體的專項管理實踐等實踐性教學內容,培養學生的實際農村現實的管理能力。
2.3.4學生的專業思想和品格的教育培養
村級行政管理專業是為農村村級組織培養管理人才的,因此,必須教育學生具有熱愛農村、服務農村和奉獻農村的思想和品格。加強學生對農村,以及農村發展的新認識,增強學生建設社會主義新農村的使命感和責任感。
3大學生村官的選拔與考核
大學生村官作制度安排,只有將其納入公務員管理范疇,才可能成為一種長效機制。在這種長效安排中,對大學生村官的選拔和考核必須體現為建設和發展新農村事業,以及為了加快我國農村的轉型與變遷選拔農村行政管理人才的初衷。
3.1大學生村官的選拔
在選拔大學生的過程中,首先明確其目的是為農村村級管理選拔行政干部,必須使應聘的大學生清楚,村官崗位設置不是政府應對大學生就業困難的應急舉措,同時就崗村官不應成為擇業的過度跳板和再選擇的鍍金過程,它是奉獻新農村建設事業的職業選擇。其次大學生村官的選拔必須體現出不同地區農村經濟社會發展對村級行政管理的人才需求特點。
3.1.1大學生村官選拔過程的政府主導
雖然大學生村官是村級需求,但是就現行的農村,特別是西部或欠發達地區的農村,并不具備對外來大學生的有效需求。因此,對于大學生村官的需求還必須是以地方政府為主導的計劃安排。政府承擔大學生村官崗位的全部成本。
3.1.2大學生村官崗位需求的地方特色
由于我國農村發展的極不平衡,以及不同的農村具有不同的地域特點,因此在選拔大學生村官時,不能夠進行一刀切式的計劃安排。對于不同地區大學生村官的知識、技能要求進行深入的調查,提出具有針對性的大學生村官崗位的職責說明。這樣就能夠保證選拔到適合于當地村級管理需要的不同專業、不同技能的村級管理人才,也能夠確保大學生村官就崗后具有其發揮優勢的有效的事業平臺,和發展空間與前景。同時,也能夠實實在在地為農村建設事業的發展起到應有的推動作用。
3.1.3大學生村官選拔過程中的村民參與
大學生村官最終是與村民打交道,對農村的了解、與村民的融合是大學生村官工作的基本前提。為了預防所選拔的大學生出現不適應農村、村民不接受情況、難以同村民融為一體的尷尬境地,在大學生村官的選拔過程中,安排由村民參與的大學生村官面試環節,以使村民了解當代的大學生知識、技能和信仰品格,大學生了解農村和農民生活狀況,雙方進行深入、有效的勾通,確保在隨后村官工作中的融合基礎。
3.2大學生村官的工作和業績管理與考核
大學生村官,是具有我國特色的村級行政管理的一種制度安排嘗試,大學生村官工作具有很強的探索性、適應性和創新性的特點,是一個不斷地干中學的過程。因此,對大學生村官的業績評價應形成融管理、培育與考核為一體的評價體系。
3.2.1制定明確的大學生村官業績評價體系
大學生業績評價體系應包括目標責任、崗位要求、發展通道,評價方式,以及獎勵措施等完整的激勵內容。使大學生村官具有明確的奮斗目標和職業發展前景。同時,業績評價體系要既能夠保證大學生村官的個人發展和個人權益的保護,也要能夠確保村官的工作促進農村的發展與建設,以及與經濟社會發展相適應的轉型與進步。
3.2.2業績考核與培養提高相結合
對于大學生村官的業績評價過程,不應僅僅進行與升遷、獎勵等激勵相掛鉤的單向結果考核過程。由于大學生村官工作的探索性,各級政府組織應從新農村建設對農村干部知識技能化需要的戰略高度出發,對他們更多的進行幫助,培養和促進其農村工作能力的不斷提高。業績評價方式是一個目標溝通、形成共識、支持幫助、結果反饋、不斷提高的循環進步過程。
3.2.3大學生村官考評過程中的村民意見表達
對于大學生村官的業績考評,必須更多地考慮村民的意見表達。大學生村官的去留、升遷、獎勵等,都應以村民的意見作為主要依據。這樣,既能夠對大學生村官的業績和作為進行客觀、有效的評價,又能夠促使大學生真正努力服務農村、服務農民,為新農村建設事業做出貢獻。
總之,大學生村官制度安排,不應是一種應對大學生就業困難的臨時舉措。只有從新農村建設對知識型、技能型村級行政管理人才需要的戰略高度出發,以村級行政管理人才的有效需求和充分供給為基礎,開展大學生村官的選拔、使用和考核評價工作,才能使大學生村官的安排形成一種長效機制。
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大學生村官發展范文5
【關鍵詞】大學生村官；新農村建設；優化和完善
在我國社會主義新農村建設過程中，存在的最大問題就是高素質人才的缺乏。這使得農村干部的整體素質和能力始終無法得到有效的提升，不利于新農村的建設和發展。對于這一問題，很多省市和地區都采取了相應的政策和措施。尤其是江蘇省近年來實施了大學生村官儲備的創新性計劃，公開招聘和培養優秀的大學畢業生，讓他們到農村擔任村干部。通過這種方式，使得農村干部的內部核心力得到了增強，從而加快了新農村發展建設的腳步。
一、大學生村官政策的重要性
（一）提高農村基層組織的執政能力
作為新農村建設的領導者，村官需要組織和管理新農村的各種事業，同時也要解決和協調新農村的各種矛盾。因此，一名合格的村官必須具有新方法、新思路和新觀念。但是，在當前大多數農村當中，村官的文化水平和整體素質普遍不高、法制意識較為薄弱、思想觀念過于守舊。對此，實行大學生村官政策可以有效的解決這些問題。大學生是一個知識、素質和水平較高的群體，富有活力和沖勁。雖然對于事物的處理和問題的解決方面缺乏經驗，但可以用豐富的科學文化知識和先進的思想觀念進行彌補，能夠與原有的農村干部進行良好的互補。
（二）加快社會主義新農村的建設發展
新農村的發展和建設離不開人才的支持，不過我國農村目前正缺乏大量的高素質、高水平人才，阻礙了新農村的發展。由于受到城鄉二元結構的影響，很多具有一定文化水平的農村勞動力大量的涌向城市。而在城市中接受中高等教育的農村學生畢業后也不愿意回歸農村。這就導致了城鄉之間人才流動的不合理。對此，實行大學生村官政策，促進高素質人才向農村的流動，有利于加快新農村建設的腳步。大學生具有良好的衛生、教育、信息、技術等方面的知識，能夠充分的應用到新農村發展建設當中。
（三）拓寬大學生的就業渠道
在我國社會中，大學畢業生就業困難的問題已經發展成為一個十分重要的社會問題，嚴重的阻礙了我國社會的進一步發展。教學水平不斷提高，各大高校紛紛擴招，使得近年來的大學畢業生數量不斷增加。而相應的就業機制卻沒能跟上其發展腳步，使得大學生的就業壓力越來越大。在這種情況下，實行大學生村官政策，通過選拔和培養，將一些優秀的大學生派遣到農村擔任村干部。這樣不但能夠有效緩解大學生的就業壓力，拓寬大學社工的就業渠道，還有利于提高農村干部的整體素質和水平，有利于新農村的建設發展。
二、大學生村官政策中存在的問題
（一）培訓制度不完善
大學生村官都是從大學校門走出來，直接進入到農村工作的。因此，很多大學生一時無法接受大學生活和農村生活之間的落差。而且，由于大學生剛剛進入農村工作和生活，和村民缺乏相處和溝通，對現實情況不夠了解，也不具備充足的思想準備和處理實際問題的經驗。因此，很多大學生村官在進行工作的時候感到十分費力。基于農村工作的復雜性和特殊性，應當對大學生村官進行相應的培訓和指導，讓大學生村官能夠充分的了解農村的一些基本情況，掌握常見事務的處理方法和經驗，從而能夠更好的開展工作。
（二）保障機制不完善
目前，很多大學生村官的福利待遇比較低，在一些經濟發展相對落后的農村，更是如此。這就導致了大學生村官在任職期間難以積累充足的資金，使他們在三年任職期滿之后，還要重新面臨著就業壓力。而在大學生村官的政策規定當中，并沒有關于這方面問題的內容。這就使得大學生村官任職期滿之后無法得到應有的保障，使得很多大學生寧可在城市中找工作，也不愿意報考大學生村官。雖然大學生村官在報考公務員和考研方面有一些優惠政策，但不是所有人會選擇這條路。因此，大學生村官在任期滿后，還要從頭開始。
（三）選拔機制不完善
目前，作為一個比較新鮮的事物，大學生村官的選拔機制還不夠完善，存在著很大的片面性。在大學生村官的選拔考試中，過于重視大學生的政治素質，而忽略了大學生所學的專業是否適合進行農村工作。這就導致了很多大學生村官所學的專業和農村工作或農業生產沒有聯系。大學生的整體知識結構距離農村工作相去甚遠，同時由于工作經驗的缺乏，使得大學生村官面對農村工作往往無從下手，無法取得良好的效果。
三、完善大學生村官政策的建議
（一）完善大學生村官的培訓政策
對于大學生村官的培訓來說，最為重要的就是做好上崗培訓工作，對大學生的思想政治教育進行強化，樹立大學生村官正確的價值觀，愿意在農村發展，為新農村的建設和發展做出貢獻。同時，也要做好村情、鄉情和國情的培訓，讓大學生充分了解現實狀況，有利于日后工作的開展。可以讓大學生進入農村進行駐村培訓，了解農村的實際情況。同時對農村工作的開展方法進行培訓，使大學生村官掌握群眾工作、農村工作的能力，在進行工作的時候擁有更加充足的依據。此外，還要培訓具體的農村事務處理方法，在大學生在處理具體事務的時候能夠知道從何入手。
（二）完善大學生村官的保障政策
在當前社會中，大學生接受高等教育需要耗費大量的資金。因此，大學生在畢業之后，必然會追求與投入相對應的收益和回報。而大學生村官的工資待遇很低，無法滿足大學生投資回報的心理。因此，國家應當給予大學生村官適當的工資待遇，同時基于一定的補助和福利待遇，讓大學生村官能夠自愿的留在工作崗位上安心工作。另外，還可以考慮給予大學生適當的政治地位和政治待遇。這樣能夠體現出對高素質人才的尊重和回報，同時也能滿足大學生精神上的追求，提高大學生村官的工作積極性。
（三）完善大學生村官的選拔政策
在進行大學生村官的選拔和任用時，應當盡可能的采取本地選拔、本地任職的方法，讓大學生村官能夠在自己的戶籍所在地或自己的家鄉任職。尤其是讓大學生村官在自己的家鄉任職，由于對家鄉的了解和村民的熟悉，使村民更容易接受這樣的大學生村官，這樣能夠產生更為理想的效果。而對于異地任職的大學生村官，由于對情況的不了解和對村民的陌生，使其難以迅速與當地村民相處融洽，會對農村工作的開展帶來很大的不變。另外，在的學生村官的選拔方面，應當更加注重大學生所學的專業，盡量選取專業方向與農村或農業工作相關的大學生。這樣能夠讓大學生村官為農村帶來先進的農業技術，或者擁有充足的農村工作知識，從而更好的開展農村工作。
四、結語
大學生村官是近年來產生的新鮮產物，通過多年的不斷發展，已經取得了很多十分良好的效果。大學生由于受過系統、專業的高等教育，普遍具備十分良好的專業知識和文化素質，同時思想觀念新穎、思維方式活躍，能夠為農村工作帶來很大的改變。但是由于發展時間較短，大學生村官政策在很多方面還存在問題。對此，應當積極采取相應的措施進行解決，不斷完善大學生村官政策，才能更好的促進新農村的建設和發展。
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大學生村官發展范文6
“冷”“熱”不均、“溫差”較大的村官現狀
從現實情況來看，農村經過這么多年人力資源的單向輸出而不輸入，人才貧困已是事實，但這并不說明派下去的大學生村官就一定能真正派上用場，目前的大學生村官呈現“三熱”“三冷”的局面。
第一是上級熱、下級冷。中央政府很熱，要選派十萬大學生村官下基層，各級縣以上政府也層層加碼，好不熱鬧。但你去問一問鄉鎮領導，不少人會大倒苦水，說編制要五年只減不增，目前還要大大縮減已有的鄉鎮干部，如何開展大學生村官安置工作?他們心里對大學生村官計劃其實是冷冷的，挺為難的。
第二是媒體熱、家長冷。大學生村官是新生事物，所以要多多宣傳，媒體對大學生村官往往重墨濃抹。而與此相對照的是，家長冷得出奇。許多家長，尤其是農村的家長，特別不愿意孩子當村官。因為孩子好不容易魚躍龍門，通過考大學跳出了農村這個“窮炕”，現在學了幾年又跑回農村來了，搞得許多家長在眾鄉友面前抬不起頭。而城里的家長更不愿讓孩子到農村當村官，因為農村那么窮，那么苦，現在的孩子大都是獨苗苗，從小到大都沒有吃過苦，現在大學畢業了，卻要到農村吃苦去，城里的家長們哪能放心?
第三是村民熱、村干部冷村民熱，是村民認為比起原有的村干部，大學生村官可能更有熱情，也更愿意為村民做實事。村民與村干部在很多書情上處于對立的兩端，不少村民對大學生村官抱有新鮮的感覺，但村干部的壓力就大了，可能會覺得這些大學生村官遲早會搶了他們的化置，所以不少當地村干部表面贊成，但內心卻很是懼怕。
過去對大學生村官的崗似沒咒不清楚，非官非民，角色很模糊大學生村官既不是民，又不是官，處于一種十分尷尬的位置。對村級管理沒有監督權，也沒有組織管理權工作崗位不明確，基層沒有指派具體任務。大學生村官選聘結束后一般也沒有多少實際的培訓與指導，不少大學生村官被扔進“農村廣闊的天地”，讓他們自己去摸索。面對農村復雜的工作，不少人初入社會的大學生感到一片茫然，不知如何應對。
結合農村實際讓大學生村官有恒溫、有恒心
讓農民滿意，大學生村官也滿意，其實還有許多工作要做：但由于目前小少事情還處于探索階段，各種制度不配套，導致許多下到農村的大學生村官成了閑置設備，都快成了閑人的代名詞：除了部分被媒體熱炒的明星大學生村官外，大部分的村官是不是真正地發揮上用場，如何讓他們人盡其才，應該好好地總結與探討，不能形式主義至上，使大學生村官計劃最后成了出力不討好的面子工程。
面對河南大學生村官的一項調查顯示，有17％的村民認為大學生村官計劃是走過場、形式主義，兩成多的村民反映所在村的大學生村官很一般，掛閑職?？疾炷壳耙延写髮W生村官的村，很少真正讓大學生擔任一村的領導職務，多數只是讓他們以助理身份“協助兩委工作”。不可避免地，在某些農村地區，大學生村官就此成為“擺設”，成為當地“歧績”工程的一部分，而不能真正為農業、農村、農民發揮應有的作用。
大學生村官對目前我國社會的積極意義毋庸多言，現實中的困境只能依靠發展的手段來逐步解決：結合我國國情化解村官難題，促進大學生村官合理流動，總體上來說就是要從“農民本位”角度，從農民的實際需求出發，讓大學生能夠真正在農村地區發揮實際效果，為農民群眾服務，成為能夠讓農民滿意的“村官”。具體來說，有三種解決途徑：給培訓，帶項目，給資金。
首先是要加強上崗前培訓與前期培訓，使大學生村官更能滿足農村地區發展的需要。目前對于大學生村官的一個突出批評就是所學知識與農村實際相脫離，未能完全滿足農業、農村、農民發展的需求。這與我國大學教育重書本、輕實踐，重城市、輕農村的現狀息息相關，需要從教育制度和教育內容本身加以改進，在高校層面上改善教學方式，培養出更能適應新農村建設需要的人才。
2008年，河南農業大學創立了全國首個專門培養村官的“農村發展與管理”專業：在河南農業大學新學年的招生計劃中，新開設的“農村發展與管理”成了最“吃香”的專業：計劃招生60人，而上線人數達到931人。這個專業是為農村培養大學生“村官”而設，在全國尚無先例，受到學子們的追捧。相信這些經過專業培訓的大學生將來走上村官崗位后，應該能更加適合農村的“氣候”，進而發揮獨特的作用。
其次，鼓勵大學生村官為農村地區引進項目和資金，切實滿足農民要求，帶動村民致富。目前，農民最迫切的要求是經濟發展和收入提高，大學生村官如果能在這方面給村民帶來收益，是最受他們歡迎，也最能體現自身價值的。同時，大學生本身的信息和資源優勢，也使得他們在這方面最容易發揮作用。已有的實例顯示，在農村地區干得好、待得久、受歡迎的大學生，大多是能夠為當地帶來項目，引導當地村民致富的人才。
通過引進項目帶動農民致富，既能較好地滿足農民群眾發展經濟的需求，幫助他們提高收入，又能使大學生村官有所為，在農村地區發揮價值，并獲得農民認可，從而使他們能夠真正“用得上”、“留得住”。
最后，仿照“留學生創業基金”模式，為大學生村官提供項目基金和相應政策支持。
