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海洋漁業市場前景范文1
關鍵詞：地理信息系統；淡水養殖；適宜性評價
中圖分類號： S965.9 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.06.016
天津市地處華北平原東北部，環渤海地區的中心地帶，北依燕山，東臨渤海，與北京市和河北省相接壤，區位優勢明顯。天津市平原遼闊，河流縱橫，坑、塘、洼淀星羅棋布，素有“九河下梢”之稱，是海河五大支流南運河、北運河、子牙河、大清河、永定河的匯合處和入?？?。流經本市的一級河道就有19條，二級河道79條，還有6條人工河道，大型水庫3座、中型水庫12座、小型水庫60座、水系干流閘壩13座。
由于獨特的地理條件，天津市水產養殖業發展由來已久。尤其經過改革開放以來的高速發展和近年來的調整整頓，水產養殖業已成為天津農業的重要組成部分和農業經濟增長點。然而，隨著濱海新區的開發開放，天津市經濟進入高速發展的新時期，水產養殖業如何發展，還有多少發展空間，急需進行科學的規劃研究。
本研究采用了地理信息系統（Geographic Information System，GIS）[1-4]這一先進的信息技術手段，突破傳統的水產養殖用地評估依靠經驗和人為主觀方式進行，缺少科學定量分析的模式，著重對天津市淡水養殖自然資源、社會經濟資源進行適宜性評價，并將其結果劃分出等級，幫助水產管理部門制定科學的水產養殖發展規劃，目的在于充分發揮天津市水產養殖資源的生產潛力，更合理地配置和利用全市資源，以保持我市水產養殖生產的可持續發展。
1 GIS技術在漁業領域的應用
GIS起源于20世紀60年代，是以地理空間數據庫為基礎，在計算機軟硬件的支持下，對空間相關數據進行采集、管理、操作、分析、模擬和顯示，并采用地理模型分析方法，適時提供多種空間和動態的地理信息[5-6]。GIS技術的最重要特征是具有集成管理大量多專題的空間與屬性數據的能力，其強大的空間數據處理和分析功能，不僅可以成功地支持整個評價過程、實現指標的空間分布可視化，還可以獲得評價目標的深層次的信息。
目前，GIS技術已廣泛應用于眾多領域，尤其在農業土地、林牧業土地、城市土地等土地資源規劃、評價上的應用研究已日趨成熟。在漁業領域中的應用則開始于20世紀80年代，用于內陸水域漁業管理和養殖場的選擇，20世紀80年代末期，GIS逐步運用到海洋漁業中。發展到今天，GIS在漁業中的應用越來越受到科研人員及國際組織的重視。1999 年，第一屆漁業 GIS 國際專題討論會在美國西雅圖舉行，之后每3年舉辦1次，目前已舉辦了4屆。綜合目前國內外 GIS 技術在漁業中的應用，更多的還是在海洋漁業領域，通常涉及以下幾個主要方面：漁海況數據采集與分析，漁業資源與海洋環境關系，水產養殖選址，漁業資源評估與分析，標志放流，海洋生態系統以及漁情預報等[7]。
我國20世紀90年代中期才將GIS技術引入漁業領域，與國外相比發展較緩慢，但近幾年我國在漁業信息收集和數據庫建立方面取得了較大的進步。目前已建立實用性數據庫和信息系統，如漁業科技文獻、科研成果管理、全國漁業區劃、淡水魚類種質資源、使用養殖技術、漁業統計、海洋漁業生物資源、基建項目與財務管理、海洋捕撈許可證與船籍證管理、遠洋信息、管理系統等，為漁業管理提供了有效的方法。海洋管理中應用地理信息系統技術主要是將數據資料整理后進行統計，建立相關數據庫，如南海海洋漁業GIS管理系統、渤海生物資源管理和環境保護、環境信息地理信息系統及我國專屬經濟區和大陸架生物資源地理信息系統等項目[8]。在大量的研究中也有開展漁業養殖區域規劃方面的，如中國水產科學研究院漁業綜合信息研究中心同世界漁業中心（FishCenter）合作開展了河南省漁業養殖區規劃研究，取得了良好的效果。
2 建立天津市淡水養殖影響因子評價指標體系
2.1 指標篩選
適宜性評價過程需要自然科學、經濟學和社會學等各方面的力量，只有全面、綜合地分析研究區域的自然、經濟、社會條件，才能客觀地對土地做出評估，增強區域評價成果的科學性和運用價值。影響水產養殖生產的因子很多，不可能也沒有必要對所有因素都一一進行評估。通常，只選那些與當地水產養殖生產密切相關的因素作為評估因子[9]。各地條件不同，不可能采用統一的影響因子指標。為了獲得科學、系統和符合實際的評價結果，本研究主要遵循以下三方面原則。
（1）主觀性與客觀性相結合原則。水產養殖評價體系構建中，既要注意客觀構成要素的科學測定，也要充分考慮主觀評價的感受，既要利用專家的知識和經驗，如召開專家會，對各指標的重要性做出判斷，又需要定量數據作為評價支撐，充分利用當地現有的資料，盡量選擇可以量化、直接的指標，如年鑒和問卷調查，即我們通過相對客觀的手段獲取指標值。
（2）主導性與差異性相結合原則。在全面分析每一個質量因子的基礎上，既需要選取對研究區水產養殖生產力長期起主導作用的質量因子作為適宜性評估影響大的因素，又需要體現空間分布差異性的因子，對于那些對水產養殖適宜性有重要影響，但在評估區內基本一致的因素應視為背景因素。
（3）可操作性與實用性相結合原則。指標體系不宜求全、求細，否則將會因指標群過于龐大而減弱可操作性，甚至導致無法應用。這就需要盡可能簡化，只保留核心指標，將指標內部之間有因果關系或關聯程度大的指標刪減。盡可能采用現行的國家和天津市統計口徑，便于收集和計算分析，避免或減少調查項目與工作量。
2.2 確定指標權重
指標權重的確定方法通常分為主觀賦權法和客觀賦權法兩大類，但兩種方法都有其自身的局限性，主觀賦權法客觀性較差，容易受人為主觀因素的影響；客觀賦權法可以減輕主觀因素的影響，但確定的權重缺少穩定性，不能充分體現指標本身的相對重要程度，有時與指標的實際重要程度相悖，解釋性較差[10-12]。同時，學者認為選擇評價指標體系的建立方法時必須根據評價對象的具體特征來進行，且在農業相關指標評價中，除了定量分析外，還存在有一些定性的判斷[9,13-14]。
因此，本研究考慮到水產養殖評價的特殊性，選用了能夠將定量分析和定性判斷相結合、對非定量因素進行量化分析的層次分析法和德爾菲法相結合的方法來確定天津市淡水養殖發展影響因子指標的權重。
結果表明，在影響天津市淡水養殖發展的因素中，自然資源是最關鍵的影響因素，權重高達63.39%，其次是市場前景，權重為23.19%，最后是發展基礎條件13.42%。在自然資源方面，水資源對淡水養殖發展起著決定性的作用，權重超過了97%，其中地表水資源量和淺層地下水可開采量發揮較大的作用，而地表水接近程度的作用較??；在土壤資源方面，由于天津市土壤pH值和坡度較為相近，因此觀測指標只選取了土壤質地類型。在市場前景方面，產品競爭力起主導性作用，權重為67.45%，其次是產品銷售模式，而產品消費能力的作用較小；在產品競爭力方面，注冊商標數量、名特優水產品產量占總產量的比例和有無出口水產品都發揮著較為重要的作用，在產品銷售模式中，銷售方式起著關鍵性的作用。在發展基礎條件方面，從業人員水平和養殖技術水平共同起到了關鍵性作用，權重為49.23%和42.73%；其中養殖總體投入產出比、漁業專業從業人員管理水面情況、鄉鎮漁民人均純收入的作用較為突出。
3 天津市淡水養殖適宜性分析評價
3.1 建立淡水養殖適宜性分析模型
本研究利用IDRISI作為適宜性分析軟件，這一軟件集地理信息系統和圖像處理功能于一身，為眾多相關應用研究領域提供了強有力的研究與開發工具[15]。水產養殖適宜性分析就是將影響水產養殖的各種因素數據柵格化，在IDRISI中利用各分析工具，依據專家賦予的權重，建立層次分析模型，最終得到客觀計算結果的過程。整個過程可以分為兩個部分。一是指標數據準備過程，通過地理信息系統軟件將表格、矢量等多種格式的指標數據轉換為統一標準的柵格數據；二是在IDRISI軟件中，利用各種分析功能對柵格數據進行疊加運算和分類。
3.2 淡水養殖區域適宜性評價結果
天津市淡水養殖適宜性評價結果表明，全市淡水養殖可以規劃區域為7.258 2萬hm2。非常適宜養殖的區域僅為391 hm2，占可規劃面積的0.55%，分布在寶坻區；比較適宜區域為29 945 hm2，占可規劃面積的41.25%，分布在寧河縣、武清區、濱海新區、寶坻區和薊縣；一般適宜區域最大，為41 969 hm2，占可規劃面積的57.82%，所有區縣均有分布，以濱海新區、武清區、西青區的面積較大；不適宜區域最少，為277 hm2，僅占0.38%，分布在東麗區、北辰區和西青區3個近郊區。經綜合分析，更加適合淡水養殖的區域主要集中在濱海新區、寧河縣、武清區和寶坻區。比較而言，本研究得出的可規劃養殖區域高出2010年天津市實際養殖面積的近1倍，這一結果有利于未來的天津市淡水養殖規劃布局。研究結果中條件較好的規劃區域與天津市淡水養殖現狀較為吻合，說明本研究方法具有可操作性。
隨著信息技術的飛速發展，相信GIS技術的數據處理和空間分析功能將更加強大。在水產養殖適宜性分析、實時監測、管理和預警等方面，GIS的研究與應用將顯示其不可比擬的優勢和巨大的潛力。
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海洋漁業市場前景范文2
關鍵詞：開發性金融；海洋經濟；海南
中圖分類號：F832.7 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9031（2013）11-0048-05 DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.11.11
海南省海洋面積廣闊、海洋資源十分豐富，發展海洋經濟具有得天獨厚的優勢。目前，海南省海洋經濟的發展仍處于初級階段，新興海洋產業發展比較滯后，建設海洋經濟強省還有許多問題亟待解決。海南省政府高度重視海洋經濟發展，制定了《海南省“十二五”海洋經濟發展規劃》，出臺《關于金融支持海洋經濟發展的指導意見》。
一、海南省海洋經濟發展分析
（一）海南省海洋經濟發展現狀
海南省是中國海洋面積最大的省份，陸地面積為 3.54 萬平方千米，海域總面積約 200萬平方千米， 500平方米以上的海島242個，海岸線1823公里，為海洋經濟發展提供了廣闊空間資源。環海南本島可開發的港灣68個，且大多海水較深、腹地較廣闊，非常適合建設港口、發展港口經濟。海南省管轄海域蘊藏著十分豐富的石油、天然氣、天然氣水合物、礦產等資源。其中，天然氣居全國各海區之首，鈦鐵礦、鋯英石儲量分別占全國同類礦產儲量的1/4和1/3以上，發展油氣化工、海洋礦業等產業優勢明顯。海南本島近海有漁業資源600多種，西、南、中沙海域有魚類1000多種，灘涂和水深20米以內淺?？偯娣e5568平方千米，發展海洋漁業潛力巨大。近幾年，海南省海洋生產總值穩步增長。2011年，海南省海洋生產總值達612億元，占海南省生產總值的24.3%，海洋經濟已成為海南經濟名副其實的增長點。隨著海南建設海洋強省戰略部署逐漸落實，海洋生產總值將出現大幅增長，海洋經濟將成為拉動海南經濟快速發展的重要引擎。
（二）海南省海洋經濟發展的特點
經過“十一五”期間的快速發展，海南省目前已初步形成海洋旅游業、海洋交通運輸、海洋漁業、海洋油氣業等四大海洋經濟支柱產業。2011年，海南省海洋經濟四大支柱產業增加值達396億元，占全省海洋生產總值的64.7%。
1.海洋旅游業。目前，海南已建成熱帶濱海旅游及相關景點將近200處。2012年全年接待旅游過夜人數3320.37萬人次，比2011年增長10.6%。全年旅游總收入379.12億元，比2011年增長17.0%。全省共有掛牌星級賓館168家，其中五星級賓館20家，四星級賓館45家。
2.海洋交通運輸業。南海是世界上第二大海上航道，海南在南海占有至關重要的位置。海南省現有大小港口22個，萬噸級泊位16個。2012年，規模以上港口貨物吞吐量達11108萬噸，旅客吞吐量3255萬人。除與國內各大港口通航以外，還開辟了國際航線69條，與24個國家和地區開展集裝箱運輸業務和貿易運輸。
3.海洋漁業。海洋漁業是海南省海洋先導產業，目前已逐步實現海洋捕撈由淺入深，水產加工由粗加工向精加工，水產養殖由港內向近海發展三大轉變。2011年海南省水產品總產量達173.6萬噸，較2007年增長31%；漁業經濟總產值達300.88億元，比2007年增長76.83%[1]。
4.海洋油氣及化工。海南省依托豐富的油氣資源，推進油氣開發，210萬噸/年PTA項目、100萬噸/年PET項目和20萬噸精細化工項目已竣工；精細化工一期工程、海南煉化60萬噸、LNG項目、洋浦罐區碼頭及配套儲運設施工程已經開工建設，為推進油氣綜合開發基地建設夯實了基礎。
（三）海南省海洋經濟發展面臨的主要問題
1.海洋經濟總體實力較弱。海南省是全國海洋面積第一大省，但海洋經濟綜合實力與其他沿海省份還有很大差距。2011年，海南省海洋生產總值只占全國海洋生產總值的1.34%，與相鄰的廣東、福建等省份相差甚遠，形成了“大海洋、小產業”格局。
2.海洋產業起步晚基礎差。海南省涉及到的海洋產業高附加值的精細產品較少。例如，濱海砂礦多以低價的原礦產品為主，精加工產品少；生物制藥雖然有一定的發展但是弱項等。因此，海南海洋產業開發起步晚基礎差，海洋產業鏈有待進一步發展和延伸。
3.海洋科技水平薄弱。海南省海洋產業開發科技水平基本處于初級階段，與國內發達省份相比，海洋科技人才短缺、科研機構規模較小，海洋高新技術產業不成規模，嚴重影響海洋科技綜合優勢的發揮。
4.海洋開發投入較少。海南省財政實力薄弱且海洋產業投融資體制不健全，導致投融資渠道較少，造成海洋產業融資能力弱，投入嚴重不足。海洋產業是資金密集型產業，資金投入不足將直接影響到整個海洋經濟的發展。
5.港口基礎設施和技術裝備相對落后。海南港口碼頭小且基礎設施落后，港口配套設施不完善，港口輻射效應及產業集群功能未得到充分發揮。從海洋交通運輸來看，目前海南的船舶還存在老舊、噸位普遍偏小等問題。
6.南海海域海洋權益爭端形勢復雜。西沙群島、南沙群島、中沙群島自古以來就是我國的神圣領土。隨著南海周圍海域油氣資源的發現，南海和南沙群島便成了周邊各國競相侵占、蠶食的地區。這些國家大肆掠奪開采我國油氣等資源，非法搶占我國海洋國土，海洋權益爭端形勢極端復雜，在一定程度上制約了海南海洋經濟的發展[2]。
（四）海南海洋經濟發展的金融需求
1.海洋漁業發展空間需求巨大。受船舶噸位小、科技力量薄弱、遠洋補給不足等因素影響，海洋漁業相對較為落后，捕撈作業主要以近海為主。為加快發展漁業加工、深水網箱養殖、海洋捕撈、以及苗種培育四大產業，企業在改善經營設備、擴大經營場所、優化經營結構等方面，均需要大量的資金支持。
2.海洋傳統工業和海洋交通運輸業快速發展。由于海洋油氣業、礦業和港口等這些行業的特殊條件與環境，建設和運營所需的資金量巨大、投資回收期長，往往需要集中性的大規模融資支持，并且對融資周期也有較長的要求。
3.國際旅游島建設及三沙旅游資源開發。旅游基礎設施建設如公路、港口等需要集中、長期的金融支持，才能改善旅游環境和條件，滿足日益增長的大眾旅游需求和對旅游休閑服務的滿意度。旅游企業和項目也需要持續的金融支持，使其不斷提高綜合實力，主動開發出更加符合行業趨勢和旅游文化特點的項目資源，為游客提供更加全面的旅游產品與服務[3]。
4.全面推進三沙市基礎設施建設。三沙市是南海中新設立的城市，地理位置十分重要，迫切需要加強碼頭、港口、船舶運輸、海岸線等海洋基礎設施建設，水、電、通訊以及教科衛基礎設施和居民生活設施建設。中央及海南省對這些項目的財政支持較為緩慢且不足，需要金融的大力支持推動快速發展[4]。
二、金融支持海南省海洋經濟的現狀分析
（一）金融支持海南省海洋經濟的政策
1.政府相關支持政策。2013年2月4日，海南省人民政府辦公廳出臺《關于金融支持海洋經濟發展的指導意見》（瓊府辦[2013]22號），從資金支持、政策導向、信貸投入、直接融資、拓寬融資渠道等多方面進行指導和規劃，表現出海南省服務國家建設海洋強國和經略南海戰略、提高海洋資源開發能力、發展海洋經濟的決心與信心。但海洋經濟的快速發展需要相關具體的財政和稅收政策等其他措施來配合金融政策，政府相關支持政策仍需進一步實質性推進和落實。
2.金融機構支持政策。國家開發銀行高度重視海南省實施“海洋強省”的戰略，以服務國家戰略為己任，以實際行動支持南海開發和三沙市規劃建設。2012年11月20日，海南省政府與國家開發銀行在海口召開高層聯席會議，并簽署《開發性金融支持加快推進南海開發合作備忘錄》等4個戰略合作協議，共同研究落實黨的十關于“建設海洋強國”的戰略決策，以開發性金融支持加快推進南海開發。同時，其他金融機構支持海南海洋經濟建設的積極性正逐步提高，逐漸把海洋產業作為業務發展的重點和方向，努力培養優質客戶和新的增長點。
（二）金融機構支持海洋經濟的模式
1.政府引導效應較為明顯。由于海洋經濟投資周期長風險大的特點，金融機構的支持相對較為謹慎，而政府引導更容易在短期內增強金融機構信心，分散市場風險，從而形成有效的金融支持。
2.銀行信貸支持為主，非銀行金融機構支持為輔。當前國內金融對海洋經濟的支持，基本上以銀行信貸支持為主，其他非銀行金融機構支持為輔。如港口、船舶運輸等相對市場較為成熟的行業，除了銀行信貸融資之外，其他金融需求則還難以滿足，如海洋保險、海洋產業擔保、債券融資等。
（三）當前金融支持海洋經濟發展的瓶頸
1.資金投入不足，海洋經濟開發的資金缺口較大。以商業銀行信貸為主體的融資模式具有短存長貸的內在缺陷，缺乏持續的中長期資金來源，而資本市場的直接融資功能尚未充分體現出來，金融支持力度與產業發展趨勢存在矛盾，海洋經濟開發的資金缺口較大。
2.融資渠道狹窄，缺乏多元化、多層次的投融資機制。海洋產業具有投資周期長、融資量大、風險性高等特點。目前我國海洋產業金融支持主要依賴商業銀行信貸，但信貸期限較短，資金期限存在錯配；吸收社會資本和民間投資較少；發債、上市等直接融資方式遠未成熟。海洋經濟融資渠道狹窄與融資需求多元化、多層次的矛盾突出[5]。
3.以政府開發為主導，存在一定的市場失靈。海南省海洋經濟開發建設將集中在南海開發、三沙市建設、國際旅游島建設等方面，是政府的熱點問題和重點項目，主要靠政府的開發和推動，存在一定程度的市場缺失和市場失靈。依靠單純的財政撥款和政策性金融支持只能解決“輸血”問題，沒有從根本上完善“造血”功能。
4.抵押物創新滯后，增加貸款融資障礙。海洋經濟產業獲得貸款的有效抵押品較少。動產及專用設備在海洋經濟產業資產中占比較高，許多商業銀行普遍沒有開展船舶等動產抵押業務或者專用設備的抵押率相對較低。同時，海域使用權等物權的質押雖然沒有法律障礙，但由于金融機構的認知程度較低，相關制度和操作規程還不夠規范和明確，大多數商業銀行都未開展此項業務。
5.涉海保險發展不足，降低貸款融資保障。涉海保險尤其是漁業養殖保險等險種能減少信貸風險，增加還貸保障，而多數商業銀行都將保險作為還款來源的有效保證。涉海保險的發展滯后主要表現在：一是缺乏專門針對海洋經濟的政策性保險產品；二是商業性保險不愿涉足；三是即使對已有的保險項目，由于專業人才缺乏，相關定價、估損、理賠技術不成熟，無法保、不敢保的現象非常普遍。
三、開發性金融的特色
（一）開發性金融的內涵和優勢
1.開發性金融能夠更好地實現國家戰略目標。開發性金融不是以盈利為唯一目標，而是始終站在國家戰略和全局的高度，把自身的發展與國家發展緊密結合起來，實現國家利益、風險防范和股東回報的內在統一，為經濟社會發展提供長久支撐[6]。
2.開發性金融具有“集中、大額、長期”獨特的融資優勢。開發性金融通過國家信用獲取了低成本大量融資的優勢，良好的業績又進一步提高自身的信用等級，擴大了融資的優勢。通過發行債券融資，使其資金來源具有長期性、低成本性、集中性的特點，能夠滿足基礎設施集中、大額、長期的融資需求，且通過其廣泛、大量的投融資活動，一定程度上分散了非系統風險，過濾了政策風險，使商業性金融紛紛跟進相關領域促進投資[7]。
3.開發性金融相比政策性金融有更頑強的生命力，能夠發揮更大的作用。政策性金融是財政補貼方式的衍生物，基本上以財政補貼為中心，主要任務是緩解社會發展瓶頸，但規模和作用有限。開發性金融是市場建設的產物，更多體現市場建設和市場融資，強調國家信用和市場業績的統一，貫徹國家政策，實現政府目標。其動態的財力和風險承受能力更高，大大超過了過去政策性金融的風險承受能力，可以在更大的領域發揮作用。
4.以堅持建設市場的方法推動市場建設，彌補市場失靈。商業金融是被動地運用制度和市場，而開發性金融是主動地運用和依托國家信用建設制度和市場，在沒有市場的地方建設市場。只要是市場缺損、法人制度缺損，而又有較好市場前景的投融資領域，能夠進行制度建設的、以整合體制資源獲得盈利的，特別是政府關注的熱點和難點，都是開發性金融發揮作用的領域。
5.實行“政府選擇項目入口、開發性金融孵化、實現市場出口”的融資機制。政府選擇項目入口，是由地方政府按照國家產業政策和該地區的戰略規劃需要，整合內部資源，選擇確定項目。開發性金融孵化，就是通過組織增信，在政府協調下以融資推動項目建設和融資體制建設，完善治理結構、法人、現金流及信用四項建設。實現市場出口，即依據現金流建設的發展趨勢，針對借款性質、用途和使用情況設計不同的償還機制，包括正常信貸還款、母公司回購、資本市場上市、債券還貸等市場化出口的償還機制，及對于部分公益性項目所采取的政府回購等財政性償還機制。
（二）開發性金融在海南經濟發展中實踐
海南城鎮化程度較低，基礎設施落后，產業結構特殊，要建設國際旅游島，必須繼續加大基礎設施、基礎產業建設，以順應海南未來城市化快速發展的趨勢。自1999年以來，國家開發銀行充分利用開發性金融的獨特優勢，發揮與海南省各級政府開展開發性金融合作的良好平臺的作用，重點支持海南省電力、交通、城建等基礎領域建設，并將支持重點逐漸擴展到林漿紙一體化、石油化工等優秀支柱產業。同時，加大對民生領域的支持力度，為中小企業、保障性住房和醫療教育設施提供強有力的金融支持。截至2012年末，國家開發銀行已向海南提供融資總量達2800多億元，貸款余額達1700多億元，占據整個海南省金融市場將近40%。為海南省重大基礎設施工程、以旅游業為龍頭的服務業、生態文明示范區、熱帶現代農業、新型工業、民生工程等領域提供全面的融資支持。
四、開發性金融支持海南省海洋經濟發展的模式
（一）海南省海洋經濟發展與開發性金融特點的比較分析
將海南省海洋經濟發展特點和開發性金融特點進行比較分析（見圖1），探索開發性金融支持海南省海洋經濟發展的模式。
（二）開發性金融支持海南海洋經濟發展的模式
1.在政府主導開發的模式下，發揮開發性金融市場建設的優勢。開發性金融擁有和政府開發合作的經驗，并且與海南省各級政府有著良好、廣泛的合作基礎。通過政府組織增信，發揮政府的作用，彌補市場失靈，以融資推動項目建設和市場建設，構建健康的市場主體，把一般商業金融不愿介入或無法提供長期金融支持的相關海洋產業領域，變成可以商業化運作和持續發展的成熟領域。
2.以開發性金融支持為推力，營造金融支持海南省海洋經濟開發的政策環境。發揮開發性金融與海南省政府良好合作基礎的作用，以開發性金融大額資金支持為推力，推動政府創新出臺財政注資、貼息、獎勵、補貼等方式，引導民間資金、社會資金和商業銀行信貸資金投資風險相對較大的海洋產業領域。發揮財政資金在推動金融支持海洋產業創新方面的風險補償作用，以設立貸款、擔保風險補償金等方式，分散信貸風險，推動金融機構、擔保機構和保險機構參與金融產品創新。
3.以開發性金融信貸支持為主導，引導商業銀行積極參與。根據海洋經濟發展中融資額度大、融資方式多樣、風險較大及重點項目眾多的特點，發揮開發性金融“集中、大額、長期”獨特的融資優勢。通過實行針對性傾斜的信貸政策，以有力的銀行信貸措施支持海洋經濟產業健康發展。同時，積極推動加強銀行間合作，創新銀團貸款，降低融資風險，給海洋產業發展的金融支持帶來更多機會。
4.建立海洋產業投資基金，吸收社會機構和民間資金進入。以國家開發銀行的全資子公司國開金融有限責任公司為主導，發揮其在產業基金的優勢，建立海洋產業投資基金，積極引導和鼓勵社會資金、民間資本及外資參與海洋開發。產業投資基金在海洋經濟產業中，對于促進科技進步，調整不合理的產業結構及產業結構優化升級和防范化解金融風險等具有重要的作用。
5.支持部分優勢海洋產業擴大融資渠道。以開發性金融大力信貸支持石油石化、港口、交通運輸等優勢行業優勢客戶做大做強，率先完全市場化運行，并依托國家開發銀行全資子公司國開證券為客戶提供發行短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等融資產品等一系列服務。
6.規劃先行，與海南省海洋發展規劃相結合，引導社會資金推動規劃落實。結合海南省“十二五”海洋經濟發展規劃，根據開發性金融“規劃先行”的理念及中長期投融資優勢，以融資推動資源整合，匯聚政府、主管部門以及企業等方面的合力，幫助彌補地方各類規劃中市場規劃的空白，形成系統性融資規劃，引導社會資金滿足經濟社會發展各領域的融資需求，使規劃從紙上的藍圖變成可操作的項目，變成各地科學發展的現實。
參考文獻：
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海洋漁業市場前景范文3
1青島市海水養殖業現狀
青島市海水養殖業發展基礎和優勢比較突出，全市管轄海域1.22萬kmZ和710km海岸線，海洋資源豐富，全國五次海水養殖產業浪潮均起源于青島，有著良好的海水養殖產業基礎。2009年，全市深水抗風浪網箱達到1800多個，成為北方地區最大的抗風浪網箱養殖基地。工廠化養殖規模達到65萬m3水體，養殖品種由單一的魚類養殖發展到魚、海參、蝦并舉，養殖區逐步由分散向集中發展。池塘改造養參面積達到0.3萬h擴(4萬多畝)，并形成了多處千畝以上規?；B殖示范基地。在海水養殖業的帶動下，全市海洋漁業經濟呈現出良好的發展趨勢。2009年，全市漁業總產值335.7億元，占海洋經濟的22.3%;水產品總產量110萬t，其中，海水養殖80.3萬t，占73%;全市實現水產品產值104.7億元，增長10.2%;漁民人均純收人12800元，高出農民人均純收人38.3%。漁業成為海洋經濟的重要組成部分和新的增長點，成為沿海鎮村經濟發展支柱和農民增收的重要來源。
2存在問題
2.1養位規模小，且呈逐年縮減趨勢
目前，全市海水養殖面積(33.3h襯以上)累計3.6萬hmZ(54萬畝)，養殖業戶1.5萬戶。而大連、寧波海水規模養殖面積為27.3萬hmZ(260萬畝)、4.2萬hmZ(61.5萬畝)，分別是青島市的4.8倍和1.14倍。大部分養殖池塘是在原有蝦池基礎上簡單開挖改造形成的，缺乏統一的整體規劃，進排水系統、供電等不配套。隨著工業化、城市化推進，港口、旅游、修造船等相關涉海產業的快速發展，大批漁業項目從海岸線上撤出，沿海養殖水域被大幅度縮減，養殖漁民“失?！爆F象日漸凸現，養殖水域利用結構性矛盾突出。據不完全統計，自上世紀80年代以來，全市約有1.3萬hm，(20萬畝)養殖水域灘涂被占用，占海水養殖總面積的40%多。與此相比，海上空間資源還有很大開發潛力，青島市10m等深線以內水域面積1273k時，30m等深線以內水域面積9165k襯，但深海資源開發利用率僅占2%，一巧m-一40m海域利用率更低，目前國際上海水養殖區域已拓展到負幾十米，深海養殖開發利用空間很大。
2.2主導產業弱，市場竟爭力不高
據調查分析，全市海水養殖業產業化、標準化程度不高，主導產業不突出，市場競爭力不強。特別是新品種的推廣和應用能力不夠，缺少拉動漁業產業發展的主導品種，尚未形成規模效益。從加工環節看，海水養殖產品加工粗放、產業化鏈條較短，難以達到靠加工帶動養殖產品增效、實現漁民增收目的。從市場競爭看，由于缺乏具有自身特點品牌培育，尤其是具有一定影響力的名牌不多，市場占有率不高，始終沒有擺脫內銷束縛(當地銷售占70%)。
2.3經營管理粗，養殖效益不理想
改革開放以來，青島市海水養殖先后興起了蝦、扇貝、魚類和海參、鮑等養殖浪潮，均收到了明顯成效。但多年來，一家一戶分散式經營，直接影響了養殖業的規模發展。膠南90%的蝦池由沿海村養殖戶分散經營，且發包期年限不等，短期內實現資源整合、統一管理和規模開發存在難度。另外，由于缺乏科學管理，不少養殖場放苗過密，超過環境容量，影響產量效益。膠州雜色蛤養殖，從最初的每667mZ放苗幾十公斤到現在的500多公斤，致使雜色蛤生長緩慢，養殖效益下降。
3發展對策建議
3.1制定規劃，整合水產養殖規模
海水養殖業的發展涉及到資源、市場、科技、投資等諸多方面，必須統籌考慮，科學謀劃。一是由市海洋與漁業部門牽頭，會同有關部門在深人調研、摸清底數、科學論證的基礎上，抓緊制定海水養殖業發展規劃和比較具體的分區、分類指導性計劃，明確發展布局、品種結構、產品層次、質量要求和市場目標，加大資源整合開發力度，規劃建設高標準規?；B殖區，形成規模布局、集約發展的養殖新格局。二是盡快出臺《青島海洋功能區劃》和《水域灘涂養殖規劃》，指導沿海區市制定海水養殖發展規劃，發揮資源優勢，加強分類指導，科學合理地確定養殖區域、發展規模、生產布局和養殖容量，加快引導水產養殖從岸線向陸上、從海面向海底、從近海向外海轉移。三是加快海水養殖業規模發展。發展海參、鮑、蝦、蟹混養，提高立體化養殖效益。當前，在對全市適宜發展海水規模養殖的蝦池進行調查基礎上，抓緊制定養殖規模標準，合理確定養殖面積，加大整合力度，突出搞好內部設施配套以及道路、供電、綠化等建設，盡快打造一批集中連片、設施配套、集約高效的標準化、規?；】叼B殖示范區。爭取利用2一3年時間，建成3處66.7h襯(1側刃畝)以上規模養殖示范區。
3.2調整結構，發展優質高效品種
一是深人調整海水養殖結構，加快培育優勢主導產業，將海參、鮑、對蝦等優勢品種做大做強，力爭3年時間打造幾個產值過5億元、10億元的優勢品種，形成支撐全市海水養殖的主導產業。二是大力推廣新型高效養殖模式。重點推進高標準規?；】叼B殖，突出發展標準化池塘養海參、深?？癸L浪網箱養魚、工廠化養殖等集約化養殖模式，盡快形成一批海水養殖高效生產基地，擴大海珍品和高價值海水魚精養規模，提高海珍品養殖比重。三是發揮區位優勢，發展當地海產品加工生產。鼓勵現有從事水產品來料加工企業擴大規模，組織開展具有一定市場前景的當地海產品加工生產，拉長海產品加工鏈條，提高海產品加工附加值。
3.3培育品牌，做大做強水產品加工業
提高市場占有率，實現地方品牌走出去，必須把品牌創建作為推進海水規?；B殖的重要抓手。一方面，充分借助現有海水養殖基地優勢，擴大名特優珍稀海洋生物養殖規模，提高優質品種的覆蓋率，依靠規模優勢提高市場影響力。另一方面，大力發展水產品加工和流通業，為海水規模化養殖深加工搞好配套服務。積極擴大本地自有水產品加工出口規模，利用改造、擴建、新建相結合的辦法，推進漁業產品精深加工進程，形成養殖、加工、出口“三駕并驅”格局。同時，積極引進一批海洋食品深加工企業，扶持開發多樣化、系列化、標準化的海洋食品，打造青島海產品知名品牌。
海洋漁業市場前景范文4
養殖加工，“羅非魚”給茂名帶來了什么？
就是這一條魚，給茂名帶來的改變不只是一點。
早在1967年，茂名將羅非魚試驗性地引進過來。也許，那時根本沒有想到“客居”茂名的羅非魚會在自己的河灣池塘大量繁衍生息起來，給后來的茂名帶來了重要的變化。
羅非魚：客居茂名，因地制宜效益高
羅非魚“祖籍”非洲 ， 又稱“非洲鯽”，屬于熱帶魚類。
近年來，海洋漁業資源日益枯竭，而羅非魚作為聯合國糧農組織向全球推薦養殖的惟一一條魚，已經成為傳統海洋白肉魚種的最佳替代品種，越來越被全球市場所接受。
在歐美地區，羅非魚被視為高級魚類而被大量消費，進口數量的增長十分驚人，僅美國在一年的羅非魚進口量就占該國魚產品總消費量的九成。
茂名地處亞熱帶季風暖濕氣候區，年平均氣溫23攝氏度左右，一年四季幾乎都適合羅非魚的生長，她以我國少見的自然環境以及優質的高州水孕育出數以億計的良種羅非魚。
因地制宜，以發展工業的思維與氣魄來做大做強羅非魚產業，已經成為茂名人的共識。目前，茂名羅非魚“金三角”戰略正在實施階段中，高州南部、化州東南部和茂南西部將形成一個羅非魚養殖、加工、出口的基地，終極目標是將茂名打造成為全球最大的羅非魚產業基地。
“養每500克羅非魚的成本2.5到2.8元，而每500克的賣出價為4到4.2元，平均每500克賺1.2元，算下來每噸就賺2000多元。茂名年產羅非魚15萬噸，那就三億多元了。若按茂名農業人口來分這三億多元，人平均就增收120元。這還是直接養魚的效益，更不用說它還帶動了捕魚、飼料，加工、運輸等的發展，為茂名人增加了多少的就業機會??！”
在茂名市海洋與漁業局里，副局長黃土佳當場就滔滔不絕地給記者算起了一筆明白賬，言語間無不流露出茂名人對日益發展的羅非魚產業的自豪之情。
時至2005年年底，茂名的羅非魚年養殖產量已經達到15萬噸，占全廣東省的三分之一，全國的八分之一，全球的十二分之一以上，穩居全球榜首。這條魚已經成功地走進了歐美的市場，打響了“廣東茂名”的名號，并成為茂名出口創匯的最佳主角之一。
看到羅非魚的高產與迅猛的出口勢頭，有人會擔心羅非魚是否會遭遇與湛江對蝦相同的反傾銷厄運呢？對此，茂名的水產專家、養殖企業、加工企業紛紛笑言：不必擔憂。
茂名的羅非魚養殖專家李瑞偉曾到國外考察。他說，在羅非魚原產地之一的埃及，三條羅非魚才勉強湊成500克，而茂名生產的羅非魚種苗當年養殖尾重可達1千克。羅非魚獨一無二的魚種、國際市場巨大的需求、茂名獨特的自然環境無形中為茂名羅非魚打造了一道反傾銷的“免死金牌”。
繁育基地：名牌輩出，龍頭帶動養殖業
近年來，廣東省名牌產品“三高奧雄”奧尼羅非魚苗和商品魚名聲在外，在廣東乃至全國都赫赫有名。這就不得不提名牌的“娘家”茂名市茂南區三高良種基地。該基地以中國水產科學研究院淡水漁業研究中心為技術依托，于2005年5月通過了初審，即將升級為國家級的羅非魚良種場。
基地老總、全國勞動模范李瑞偉向記者透露出“名牌”養成的秘訣：“為什么我們這條種苗搞得那么成功呢？也是有賴于我們養成魚這片塘。我們培育出的新品種，自己養過，自己搞個對比，比原來有進步，才投放市場。以自己的經驗去說服養殖戶。目前我們的良種覆蓋很廣，好的種苗供不應求?！比吡挤N基地是將繁育與養殖很好地結合在一起，占地 1200多畝的基地，一部分用于繁育，另一部分用于養殖。
良好的種苗優勢為茂名羅非魚的廣泛養殖奠定了堅實的基礎，使養殖低成本高收益成為可能?！澳壳拔业姆N苗在我們茂南區占95%，茂名市占50%?；旧嫌悬c技術、有點資金的養殖戶一畝能收兩三千元，養得好的就更多了。成魚也不擔心銷路，茂名地區的魚都給加工廠收購去了?！?/p>
在三高基地的龍頭帶動下，目前，茂名的羅非魚“金三角”具有規模的羅非魚種苗場20多家，年生產能力4億多尾，約占全省的55%，除了滿足本地和其他沿海省市的需求外，還出口到東南亞各國。
加工企業：新鮮模式，能做多少就能銷多少
羅非魚的附加值依附在它的精深加工上，成魚的市場價格為每500克4元人民幣，而經過深加工的羅非魚切片在歐美市場上能賣到每千克4美元。因此，羅非魚的加工流通環節是增值的關鍵。
在采訪當日上午，記者一行來到位于茂名電白縣工業園區的佳輝食品有限公司，想親眼看看羅非魚的深加工流水作業。所見之處令人疑惑，窗明幾凈的廠房里并沒有想像中熱火朝天的工作景象，一條條先進的生產流水線靜靜停駐在那里，幾位工作人員全副武裝、認真細致地做著某些工序上的準備。
“你們來早了，我們的車早上七點半就出去運羅非魚了，活魚下午一點才回來，我們工廠三點開工，今天運來的活魚今天加工切片，只有活魚才能切片，這樣才能保證魚片的質量。”佳輝的工程師謝旭明笑著解釋，眾人才恍然大悟。
佳輝負責人向記者介紹，佳輝從2003年開始籌建到現在投產才不過短短的三年，已經成為茂名市羅非魚流通加工的龍頭企業，不僅順利獲得了輸美水產品HACCP認證，直接對美出口貿易，還是目前粵西惟一一家通過食品行業最高級別認證――歐盟認證的食品加工企業。他們加工的水產品95%以上都對外出口，去年一年就實現了3000萬美元的出口量，羅非魚就占了七成。
佳輝現在與廣東工業大學簽訂了技術合作，將主要的產品開發交給大專院校，而公司主要負責產品的中試過程，集中精力抓生產質量。
“不擔心銷量的問題，我們的切片做多少就銷多少,訂單從去年八月積到今年春節，忙不過來?。 必撠熑藢α_非魚加工切片的銷路信心十足。
據專家估算，要滿足市場的需要，茂名需要再建四家像佳輝這樣大的羅非魚加工企業。而茂名市的加工流通環節還處于初步形成階段，“本土部隊”僅有佳輝和綠園兩家加工出口大企業和為數不多的負責內銷的小工廠。如此大的加工“空缺”以及茂名的羅非魚原料優勢吸引了湛江、北海等地區的“采購大軍”，茂名七到八成的羅非魚通過外來企業“消化”出去?！皟芍ш犖椤饼R頭并進，外銷和內銷互為補充，較好地解決了茂名市各種規格羅非魚的銷路問題。
游向世界，茂名“羅非魚”多路出擊
本刊記者 黃樹輝
要“把茂名打造成全球最大的羅非魚產業基地”，這條魚注定要游向世界。
東毗陽江，西臨湛江，南臨南海，北接云浮。優越的地理環境，在造就河川發達、溪流密布之茂名的同時，也造就了茂名無可比擬的漁業資源優勢。
2004年春，茂名市委宣傳部部長許木詠在《茂名農業的又一亮點》一文中，對羅非魚的生性特點、市場前景和茂名的氣候環境特點進行了分析，認為在茂名大力推廣羅非魚養殖，得天獨厚，切實可行。
對此，茂名市委書記周鎮宏批示：此文甚好！
隨后，茂名市政府本著“開發一個品種，深化一門學科，形成一項產業，致富一方民眾”宗旨，提出了“把茂名打造成全球最大的羅非魚產業基地”的產業目標，“羅非魚健康養殖基地”項目也被列入茂名市“雙百”計劃中百項“單項冠軍”項目之一。
大而不強，茂名“羅非魚”凸現隱憂
這一戰略思路，在很大程度上已經成為茂名經濟發展的主流思想：做不了“團體冠軍”，就爭創“單項冠軍”。發揮比較優勢，把小產品做成大產業，培育“全省之最”、“全國之最”乃至“世界之最”的“單項冠軍”，以此來激活茂名特色經濟的發展潛力。
時至2005年底，茂名市做大“羅非魚”的宏偉夢想已基本實現：24萬畝的養殖面積產出近15萬噸的羅非魚，占廣東羅非魚產量的三分之一，全國產量的八分之一，全球產量的十二分之一。其養殖規模和產量在全國地級市獨占鰲頭，成為全球最大的羅非魚養殖基地當之無愧。
但是，茂名市羅非魚的加工、出口、流通產業卻明顯滯后。目前，全市只有佳輝、綠園兩家羅非魚加工企業，年加工處理量僅有1.2萬噸，還不到羅非魚產量的10%，導致該市生產的羅非魚大部分要轉往鄰近的湛江去加工出口，從而形成了產銷受制于人，高額利潤拱手于人的尷尬局面。
對此，茂名市外經貿局局長黃業忠稱之為“墻內開花墻外香”。
“茂名的羅非魚產業依然面臨著大而不強的困境：面積大，但平均產量不高；總量大，但產值不高；原料優勢大，但加工出口企業不多，直接加工出口能力不強?！泵鎸τ浾?，黃業忠如此坦言。
就整個漁業而言，茂名市的水產品產量與汕頭、湛江不相上下，但茂名市在漁業上的名氣、影響力于廣東、于我國只能若隱若現，于國際市場更是悄無聲息，而汕頭、湛江則以其發達的水產品加工業在國內外聲名鵲起，形成了在我國對蝦、羅非魚出口中的主導地位。
打破瓶頸，加工流通拓展海外市場
究其根源，茂名羅非魚產業“大而不強”的困局依然來自其加工能力不足，流通渠道不暢。
黃業忠告訴記者，所謂谷賤傷農，魚賤傷漁，流通加工對羅非魚產業的快速持續發展起著決定性作用。由于流通加工不發達，企業的產品銷售價格上不去，加工企業常常對養殖戶壓價收購，導致養殖戶無法完整地按標準化規程進行操作，對整個產業的發展是極為不利的。
同時，黃業忠還認為，茂名市不斷增長的羅非魚產量與相對弱小的羅非魚深加工能力之間的矛盾已日益突出，如果不做好產業發展規劃，不妥善解決羅非魚的市場流通與深加工問題，茂名的羅非魚產業永遠都無法做大做強。因此，茂名市必須多方招商引資，發展流通加工業，開發羅非魚新產品，開拓羅非魚新市場，大幅提升市場對羅非魚的需求量。
2005年10月，由茂名市海洋與漁業局負責制定的《茂名市羅非魚產業“十一五”規劃》正式出臺。
從今年開始，茂名市將在羅非魚加工項目上策動大手筆，擬分別在高州、化州及茂名市區建設四個羅非魚加工廠。除滿足本地市場需求外，茂名羅非魚將主要被做成切片、條魚急凍、魚柳、魚面等多種產品出口，進一步拓展美國、歐盟、加拿大、日本及韓國等海外市場，不斷提高羅非魚產品的附加值。
茂名市海洋與漁業局副局長、調研員黃土佳對此滿懷信心：“再建設四家加工企業，茂名羅非魚產業所面臨的矛盾基本可以得到解決?！?/p>
打造品牌，“羅非魚”代言茂名漁業
2005年12月27日，廣東省海洋與漁業局組織廣東省水產原良種審定委員會專家組，對茂名市偉業羅非魚良種場申報省級良種場資格進行評審考核。經過審閱材料，實地考察，充分討論，專家組達成一致意見：偉業羅非魚良種場符合省級水產良種場標準，通過評審。
這是繼“茂南三高良種繁殖基地”通過省級評審后，茂名出現的第二家羅非魚良種繁殖基地。
“一個區有兩家省級羅非魚良種場，這在全國都是獨一無二的，這也充分說明茂名市羅非魚產業在全國的地位?！泵忻蠀^水產技術推廣站站長陳德壽在接受記者采訪時激動地說。
自實施羅非魚“金三角”戰略，把化州、高州、茂南等23個鎮建成三角區域，實現羅非魚養殖產業化以來，茂名羅非魚“金三角”的基地品牌日益響亮，吸引來自安徽、廣西、云南及廣東各地的多個考察團前來參觀學習――羅非魚養殖已經成為茂名漁業經濟的第一品牌。
目前，“三高奧雄羅非魚”魚苗已獲得省名牌稱號，2005年5月又初步通過了國家名牌的初審。同時，茂名市還在著手打造“三高奧雄羅非魚食品”品牌，擬以茂南三高良種繁殖基地為依托，選擇佳輝食品有限公司或綠園加工廠，若干養殖大戶，以及一家飼料加工企業，共同注冊“三高奧雄羅非魚食品”商標，按照市場規則，簽訂合作協議，實行從育苗――養殖――飼料生產――魚品加工――產品銷售一條龍或標準化、規劃化生產經營，共同打響“三高奧雄”品牌。
加強管理，市場與政府雙向調節
在茂名羅非魚流通市場上，形成了“本土部隊”和來自湛江、北海的“外來兵團”兩支加工隊伍。遺憾的是，本土加工企業才兩家，而外來加工企業卻多達三四十家。
這種內外力量的懸殊一度帶來了廠商內部達成協議壓價收購，一些劣質魚苗生產場打著優質招牌低價傾銷的不良競爭現象。更有甚者，有些魚販子甚至購買部分名牌魚苗與劣質魚苗混雜，以次沖優進行公開出售，嚴重破壞了茂名羅非魚的市場秩序。
為此，茂名市特意建立了制止羅非魚產業價格壟斷和低價傾銷的運作體系。
首先，茂名市海洋與漁業局牽頭組織了全市羅非魚種苗繁育、成魚養殖、流通加工、科研機構、飼料廠商等各環節的單位和個人，成立了茂名市羅非魚協會。協會在會員和政府間發揮橋梁和紐帶作用，協調和發展會員的關系與合作，協助政府漁業主管部門制定全市羅非魚的發展規劃，并提出有關發展的措施和建議；收集、整理、分析、提供國內外羅非魚產業的信息資料和先進的技術資料，開展咨詢服務，組織業務技術培訓，開展經驗交流，從而進一步促進茂名市羅非魚產業持續、健康、快速發展。
其次，加強漁業行政管理。依據《漁業法》和《廣東省漁業管理條例》及《水產苗種管理辦法》等有關法律法規，對全市羅非魚種苗繁育生產進行管理，并由該局漁業科具體負責開展該項工作。目前，全市共有近百家羅非魚種苗繁育場，這些繁育場均已有取得海洋與漁業主管部門核發的種苗生產許可證。
最后，不斷加強物價指導和檢查，預防并打擊羅非魚產業價格壟斷和低價傾銷行為。
科技興貿，茂名“羅非魚”的根本出路
本刊記者 黃樹輝
科技是第一生產力，科技也是有效應對技術貿易壁壘的有效手段。
2005年，廣東羅非魚出口量已增至7.3萬噸，占我國羅非魚出口量的68.2%，繼續高居我國羅非魚出口榜首。目前，羅非魚已成為廣東繼對蝦、鰻魚之后又一大宗水產品出口產業。
豐富的漁業資源、低廉的勞動力價格使得廣東水產品出口及加工貿易有著廣闊的海外市場，尤其是在美國、歐盟、日本、韓國等發達國家和地區。
據商務部調查，我國90%的農業及食品出口企業都受到國外技術性貿易壁壘影響，每年損失約90億美元――國外實施的技術性貿易壁壘已成為制約我國農產品出口的最大障礙。
也因此，茂名外經貿局局長黃業忠一直在思考：走向世界，茂名“羅非魚”究竟路在何方？
無論是技術法規、技術標準、質量認證，還是檢驗程序、檢驗手續、計量單位制及產品包裝、標志、標簽、條碼等,這一切都成為最普遍、最難以對付的技術貿易壁壘。
黃業忠認為，要想在未來的國際水產品市場中分得一杯羹，茂名水產企業要走的第一步就是加速推廣水產品質量保證體系。
茂名羅非魚的一些主要出口市場如美國、歐盟和加拿大等，都相繼在國內立法，把水產品質量保證體系(HACCP)納入到其國內的法律體系，強制在水產品企業實行HACCP質量保證計劃。
鑒于此，茂名以高州市茂大養殖場的260畝羅非魚養殖池塘為試點，應用國際上通用的HACCP體系，推行羅非魚養殖HACCP體系建設試點工作。
通過試點建設，制定完整、有效、操作性強的羅非魚養殖HACCP體系標準、規范和管理制度，并開展培訓和示范推廣工作，進而輻射帶動該市乃至廣東全省水產養殖建立HACCP體系，提高水產品質量安全水平，促進水產品養殖業可持續發展。
由于技術性貿易壁壘的表現形式不僅體現在最終產品的內在質量和外觀形態上，而且體現在產品的生產和加工方法、產品的包裝和標簽上；技術性貿易壁壘的對象不只是局限在最終產品的質量上，還包括了產品從產地環境到生產、流通過程中的各個環節。因此，如果產品的某一個方面、生產流通的某一個環節上出現了管理疏漏，都可能導致產品被拒之進口國國門以外的惡果。
針對如此苛刻的技術要求，茂名擬建立一批標準化、無公害養殖基地。
按照國際通行的養殖技術操作規程、養殖飼料和藥物標準，確立可用藥及其用法、用量、停藥期和在水產品中最大殘留量等，并加強漁用藥物監督，實施健康綠色生態養殖，以符合產品出口進入歐盟和美國認證的質量、衛生標準，確保羅非魚產品產量高、品質好、無污染、無公害，爭取HACCP認證、ISO9000認證、歐盟注冊認證、綠色食品認證、放心食品認證等質量、衛生認證，以領取國際市場通行證，以符合WTO要求和適應國際市場經濟競爭的需要，沖破西方可能設置的貿易技術壁壘。
而這一切都離不開“科技興貿”。
目前，茂名水產品加工依然停留在初級階段，傳統產品加工大多以作坊式手工加工為主，技術含量與機械化水平較低。
在《茂名市羅非魚產業“十一五”發展規劃》中，茂名市政府明確提出了以科技為先導，以流通加工為龍頭，以質量安全為根本，以亮點促全面，以品牌樹形象，來拓展國外市場，做大國內市場的產業戰略。
海洋漁業市場前景范文5
關鍵詞：海洋經濟
論文正文：
海洋經濟轉型思路
一、發展條件與重大意義
(一)發展條件
1.港口優勢得天獨厚。寧波港口岸線總長為1562公里，占全省的30%以上，其中可用岸線872公里，深水岸線170公里?，F有生產性泊位300多座，其中萬噸級以上深水泊位60多座，已與世界100多個國家和地區600多個港口通航。2010年完成貨物吞吐量居大陸第2位、全球第4位，完成集裝箱吞吐量居大陸第3位、全球第6位。港口岸線資源既是寧波經濟社會發展的戰略性、龍頭性資源，也是浙江省發展海洋經濟、打造海上浙江最為獨特的優勢和載體。
2.海洋資源十分豐富。擁有豐富的島、涂、漁、景、油等海洋資源，組合優勢明顯，適宜規?；?、基地化開發。島嶼資源良好，共有500平方米以上海島516個，約占全省的1/5，島嶼面積524平方公里，島嶼岸線長758公里。灘涂資源充裕，擁有可圍灘涂資源約140萬畝，占全省灘涂總面積的34%，主要分布在杭州灣南岸、象山港內、大目洋沿岸和三門灣北岸4大片，圍墾開發條件優良。漁業資源優良，緊鄰中國四大漁場之一的舟山漁場，象山港是具有國家級意義的大漁池。海洋旅游資源優越，濱海地區具有灘、巖、島三大特色，主要集中在象山港內和象山縣沿岸。油氣儲量豐富，春曉油氣田總面積22000平方公里，探明天然氣儲量達700多億立方公尺，開發利用潛力巨大。
3.區位優勢非常明顯。寧波位于我國T字形經濟帶和長三角城市群核心區，海域位于長江黃金水道入?？?，是長三角地區與海峽兩岸的聯結紐帶。寧波-舟山港口一體化的推進，使沿海港口物流、戰略物資儲運優勢得到了進一步發揮。杭州灣跨海大橋、甬臺溫鐵路的建成，使寧波成為連接上海、江蘇和浙江溫臺乃至福建南部的樞紐城市，成為浙江溫臺和浙西地區接軌大上海的橋頭堡，為發展海洋經濟、打造海上浙江提供了有力支撐。
4.海洋經濟比較發達。2009年全市海洋經濟總產值2500億元以上，是2005年的近2倍，年均遞增15%以上，形成了以臨港工業、港口物流業、海洋漁業為主導，以濱海旅游、海洋化工、海洋生物制藥、海洋油氣等新興高新技術海洋產業為引領，以港口貿易、金融為配套的現代海洋經濟產業體系。特別是臨港工業方面，經過幾年發展，初步形成以石化、鋼鐵、汽車、造船和能源等行業為支柱，綿延二十幾公里的沿海臨港產業帶，基本建成華東地區重要的能源、原材料基地和先進制造業基地。
5.海洋科教實力較強。具備比較雄厚的海洋研發實力，形成以科研院所、高等院校涉海專業、重點實驗室，以及企業研發中心等為主體的海洋科研與技術開發體系。建有寧波大學海洋科學與工程研究院、寧波市海洋與漁業研究院、寧波海洋開發研究院等一批科研機構，擁有海洋與漁業領域重點實驗室9家，市級企業工程(技術)中心8家，海洋科技工作人員達2000余人，其中高級職稱人員占15%以上。在海洋養殖、海洋生物、海洋環保等領域取得一批關鍵技術成果，獲得國家科技進步獎1項，省、部科技進步獎15項，市科技進步獎35項，專利授權30項。
6.海洋經濟腹地廣闊。寧波港張水清夏暉孫立鋒面向廣闊的內陸腹地，主要包括華東、華中、華西地區，其經濟總量占全國的42%。隨著工業化城市化的快速推進，這些地區對于充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，接受東部地區輻射和產業梯度轉移的要求更為迫切。長三角區域經濟發展水平居于全國首位;浙江作為我國民營經濟的發祥地，具有靈活的體制機制優勢;寧波作為沿海開放城市，具有較高的開發開放水平，這都為寧波依托港口優勢和海洋資源，發展海洋經濟，加大對華東、華中、華西地區的輻射，促進這些區域的轉型升級創造了有利的條件。
(二)重大意義
1.發展海洋經濟，是建設成為上海兩個中心的主要組成部分、打造亞太地區重要國際門戶的客觀需要。國務院關于長三角改革發展的《指導意見》明確提出把長江三角洲地區建設成為亞太地區重要的國際門戶。國務院關于加快建設上海兩個中心《指導意見》提出把上海建設成為國際航運中心和國際金融中心。寧波沿海和海島地區地處我國黃金海岸、黃金水道T字形經濟帶核心區，對內是江海聯運樞紐，對外是遠東國際航線要沖，在我國內外開放扇面中居于舉足輕重的地位。充分發揮寧波區位優勢和港航資源潛力，有利于共同建設上海國際航運中心和國際金融中心，打造亞太地區重要國際門戶，提高我國對外開放、參與國際經濟競爭和合作的水平。
2.發展海洋經濟，是貫徹實施國家區域發展戰略、輻射帶動內陸地區發展的客觀需要。沿海和海島地區是寧波經濟社會發展和承接國際產業轉移的主平臺，是寧波民營經濟發展的主體區域，更是北承長三角、南接海西區、東瀕太平洋、西連長江流域和內陸地區的紐帶。加快寧波沿海和海島地區建設，有利于服務長三角和海西區，增強輻射長江流域，帶動閩、贛、皖等周邊地區發展的能力和水平。
3.發展海洋經濟，是充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，保障國家重要戰略物資儲運安全的客觀需要。寧波地處南北海上通道戰略要沖，是海上橋頭堡，在全國沿海戰略物資儲運體系建設中具有重要戰略地位。2009年，寧波石油及制品、進出口鐵礦石、煤炭吞吐量分別達5000萬噸、3000萬噸、600萬噸以上，進一步將寧波建設成為我國重要戰略物資的儲運、供應基地和加工、貿易中心，有利于維護國家能源和戰略物資江海聯運和海上運輸安全，為寧波和浙江擴大開放、發展開放型經濟提供戰略保障。
4.發展海洋經濟，是完善沿海區域發展布局，實施海洋強國戰略的客觀需要。黨的十六大、十七大分別提出實施海洋開發、發展海洋產業，《全國海洋經濟發展規劃綱要》明確提出逐步把我國建設成為海洋強國戰略目標。近年來，遼寧沿海經濟帶、天津濱海新區、江蘇沿海地區、福建海西經濟區、廣東珠三角地區、廣西北部灣經濟區等開發已先后納入國家沿海區域發展戰略。推進建設寧波海洋經濟發展，有利于完善國家沿海區域發展布局，充分發揮海洋資源優勢，挖掘海洋開發潛力，加快建設海洋強國。
二、總體思路與功能定位
(一)總體思路
綜合分析國內外發展形勢，并結合寧波經濟發展的階段性特征，今后一段時期我市海洋經濟發展的總體思路是：全面貫徹落實科學發展觀，貫徹落實市委市政府六個加快戰略部署，以科學發展為主題，以轉變海洋經濟發展方式為主線，以港航服務業、臨港大工業、海島資源開發和清潔能源建設為重點，以創新體制機制為動力，堅持以陸帶海、以海促陸、海陸聯動，統籌陸域經濟和海洋經濟發展，統籌資源開發和環境保護，統籌經濟建設和改善民生，著力構建現代海洋產業體系，著力完善海洋經濟基礎設施，著力加強海洋生態文明建設，努力實現海洋經濟大市向海洋經濟強市的戰略性轉變，為浙江建設國家海洋經濟示范區發揮先行作用。
在實際工作推進中，必須牢牢把握以下幾點：
一是推進聯動發展，把海洋的資源優勢、后發優勢與陸域的綜合優勢、先發優勢結合起來，以海帶陸、以陸促海，統籌陸海產業布局、基礎設施建設和環境治理保護。
二是推進高端發展，緊緊抓住后危機時代科技革命的新動向，跟蹤全球海洋經濟發展最前沿，推進海洋經濟結構轉型升級，提升海洋產業核心競爭力。
三是推進集約發展，深入實施科技興海戰略，著力自主創新，提高科技對海洋經濟發展的貢獻率，推進海洋經濟發展從粗放型向集約型的轉變。四是推進持續發展，堅持在開發中保護，在保護中開發，妥善處理好資源開發與環境保護的關系，切實加強海洋生態文明建設，大力發展循環經濟和低碳經濟，使海洋經濟的發展規模和速度與資源環境的承載能力相適應，實現海洋經濟可持續發展。五是推進開放發展，立足于亞太國際門戶城市重要節點區的有利位置，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，把寧波沿海海洋經濟產業帶建設成為寧波乃至浙江新一輪改革開放的戰略大平臺。
(二)功能定位
綜合考慮資源稟賦、現實基礎和發展潛力等因素，寧波海洋經濟發展的功能定位是：浙江省和長三角南翼海洋經濟中心、上海國際航運中心和國際金融中心的主要組成部分、長三角亞太重要國際門戶城市、全國重要的新型臨港產業基地、我國海洋生態文明建設先行區。
(1)浙江省和長三角南翼海洋經濟中心。充分發揮區位、港口和海洋資源及產業基礎等比較優勢，以港口開發為重點，以海洋科技進步為支撐，推進海洋產業高級化，充分發揮寧波對周圍區域的輻射帶動功能，使之發展成為浙江省和長江三角洲南翼的海洋經濟中心。
(2)上海國際航運中心和國際金融中心主要組成部分。依托寧波舟山港深水良港和區位優勢，拓展和放大梅山保稅港區的功能，完善戰略物資、大宗散貨、外貿集裝箱和江海聯運體系，建設成為我國最大的戰略物資和大宗散雜貨中轉儲運、保稅加工和物流配送基地，使之成為上海國際航運中心的重要樞紐港;同步推進金融服務業發展，把寧波打造成為立足長三角、面向海內外，在全國有一定影響力的金融后臺服務基地，主動為上海國際金融中心建設提供服務，承接輻射，錯位發展。
(3)長三角亞太重要國際門戶城市。寧波地處長江經濟帶和沿海經濟帶交匯處，是我國沿海地區對外開放的重要窗口。隨著交通基礎設施完善和經濟社會發展，寧波將進一步發展成為長三角、長江流域和中西部地區對外開放的海上橋頭堡和物流節點城市。
(4)全國重要的新型臨港產業基地。依托港口和寧波區位優勢，優化布局，不斷推進轉型升級，緊緊瞄準產業鏈和價值鏈的高端，大力發展石化、鋼鐵、新材料、新能源等先進制造業，著力發展現代物流、國際貿易、總部經濟、研發設計、旅游休閑等高端臨港服務業，建設成為我國重要的新型臨港產業基地。
(5)我國海洋生態文明建設先行區。堅持科學規劃、合理開發、可持續利用的原則，以象山港、三門灣等區域為重點，推進海洋經濟的有序開發、有效利用和嚴格保護，加強重點海域污染防治和生態修復，實施海洋污染海陸聯動防治，探索跨區域海洋環境聯合治理，切實改善海洋生態環境，為我省我國海洋生態文明建設探索新路子。
(三)空間布局
寧波今后重點構建一港、三沿、五平臺和一批產業集聚區的海洋經濟發展格局。一港，即寧波舟山港寧波港區及其依托的腹地，重點是發展成為國家物流節點城市和上海國際航運中心和國際金融中心的主要組成部分。三沿，即沿杭州灣、沿象山灣和沿三門灣，沿杭州灣和三門灣區域將發展成為寧波海洋經濟發展的戰略支撐，是寧波新型產業化和新型城鎮化融合發展的重點區域;象山港區域將堅持保護優先、適度開發，將發展成為生態經濟型港灣。五平臺，即杭州灣新區、寧波石化產業基地、梅山春曉六橫保稅物流體系核心區、象山港區域和寧波三門灣區域。一批產業集聚區，即發揮陸海資源優勢，在沿海建設一批先進制造業、現代服務業、高效生態農業集聚區域，推進全市產業轉型升級。
三、戰略重點和主要任務
為實現海洋經濟發展目標，必須加快功能開發和建設，重點包括以下六個方面：
一是建設大港口。
堅持以延伸港口價值鏈為導向，進一步轉變港口發展方式，推進港口由第二代港口向第三代、第四代轉變，努力建設成為我國深水樞紐港和集裝箱遠洋干線港。
(1)堅持深水深用、淺水淺用，加快整合現有業主的岸線碼頭，推進其向公共岸線碼頭轉化，提高岸線利用效率;
(2)積極推進寧波舟山港口一體化，加快北侖港四期、大榭島五期和金塘大浦口集裝箱碼頭等基礎設施建設。到2015年，港口集裝箱吞吐量突破1500萬標箱;
(3)增強港口增值服務能力，推進培育船舶交易、船員交流中心，探索開展離岸金融業務。以梅山保稅港區建設為契機，積極爭取自由貿易港通關政策，創新港口增值服務模式和業態。
(4)推進建設浙江港口聯盟，著力建設以寧波港為龍頭，嘉興港、臺州港和溫州港等為支線和喂給港的港口聯盟，強化與國內外港口的跨區域戰略合作。
二是發展大物流。
依托港口資源優勢，大力發展港口國際物流和航運服務業，努力建設成為國家物流節點城市。
(1)進一步推進寧波國際集裝箱海鐵聯運物流樞紐中心、鎮海大宗貨物海鐵聯運物流樞紐港等建設，加快形成貨物吞吐、交易和金融三位一體的現代港口物流體系;
(2)加快物流主體培育，推進第四方物流發展，提升物流服務信息平臺;
(3)以新一輪大規模鐵路建設為契機，大力發展集裝箱海鐵聯運，建設提升金華、上饒、鷹潭、南昌、武漢、成都、重慶等省內外無水港，推進海鐵聯運綜合改革試驗區建設;
(4)發展現代航運服務業，延伸航運服務產業鏈，探索推進建設國際海運信息平臺;
(5)推進梅山保稅港區建設，大力發展港口國際物流，建立國際性配送中心，積極拓展國際中轉、國際采購等功能，更好地發揮連接國際國內的功能，更好地服務于區域經濟發展。
三是培育大產業。
瞄準產業鏈和價值鏈高端，著力構筑現代海洋產業體系，努力建設成為全國重要的新型臨港產業基地。
(1)進一步做大做強臨港工業。在優化布局、嚴格準入、注重環保的前提下，重點發展市場前景好、環境影響小、產出效益高的臨港制造業。石化產業，以鎮海、北侖、大榭等區塊為依托，最終形成1億噸煉油能力和350萬噸乙烯能力、增加值過千億元的世界級石化產業基地。鋼鐵工業，重點發展世界先進水準的高端產品，打造年產鋼鐵2100萬噸的能力。船舶產業，建成我國新興的先進修造船業基地。汽車(零部件)產業，爭取到2015年整車產量達到80萬輛/年，轎車發動機80萬臺/年。新材料產業，重點發展磁性材料、高性能金屬材料、化工新材料等領域，到2015年新材料產業產值達到2000億元。
(2)發展臨港型現代服務業。在大力發展現代物流和航運服務的同時，加快發展國際貿易和金融服務業。國際貿易，建設進出口貿易交易平臺，打造重要的區域性資源配置中心。金融服務，建設成為與現代化國際港口城市相適應的區域性國際金融結算服務中心和具有全國性影響力的金融后臺服務基地。
(3)扶持發展戰略新興海洋產業。重點發展海洋旅游、海水綜合利用業、海洋生物產業、海洋能產業等戰略新興海洋產業。
四是完善大配套。
統籌規劃基礎設施建設，加快推進一批涉海重大項目建設，完善公路、鐵路、水運、電力和油氣管網等集疏運體系，提升水水中轉、水陸聯運能力，提高交通、水資源和能源保障水平。
(1)完善綜合交通網絡體系。全面形成一環六射高速公路網絡，規劃建設杭州灣跨海鐵路和甬金鐵路，推進寧波鐵路南客北貨布局調整和鐵路貨運環線的規劃建設;
(2)優化水資源配置。加快浙東寧波段引水工程、慈溪曹娥江引水工程和海涂水庫建設。加快象山10萬噸級海水淡化工程建設，提高海水綜合利用規模和比例。逐步解決海島地區居民飲用水難問題。
(3)完善海洋防災減災體系。建立海洋防災減災檢測與決策體系，健全安全生產和海上船舶應急救助網絡。推進強塘固房和標準漁港工程建設。
五是推進大保護。
牢固樹立生態用海理念，集約節約開放利用深水岸線、航道、錨地等海洋資源。切實加強對無居民海島的分類管理、有效保護、科學開發?？茖W劃分岸線、灘涂和海島功能，合理有序利用海域。重視海洋環境影響評價和生態修復，嚴格規范海洋產業項目和涉海基礎性項目的管理。加強陸海污染綜合治理，推進跨區域海洋生態環境聯合建設。加強近海沿岸海洋生態修復建設，切實保護利用好象山港資源。
六是打造大平臺。
著力打造五大平臺，即杭州灣新區、寧波石化產業基地、梅山-春曉-六橫保稅物流體系核心區、象山港區域和寧波三門灣區域。
(1)杭州灣新區，位于杭州灣跨海大橋南岸慈溪市境內，陸域面積約235平方公里，海域面積約350平方公里。要堅持以新型城市化為方向，以高端現代服務業和新興先進制造業培育為重點，通過20年乃至更長一段時期的努力，把杭州灣新區建設成為具有現代都市氣息與濃郁田園風光的國際化新城區;
(2)寧波石化產業基地，包括鎮海、北侖、大榭三大片，規劃面積約74平方公里。要根據國家石化產業調整振興規劃的要求，以石化工業循環經濟生產理念為指導，依托鎮海煉化等特大型項目，形成比較完善的石化產業鏈，最終形成1億噸煉油能力和350萬噸乙烯能力、增加值過千億元的世界級石化產業基地;
(3)梅山春曉物流產業集聚區，包括我市的梅山、春曉等地，總面積220平方公里。要按照國家海關特殊監管區宏觀發展導向，以自由貿易區為方向，以現有的梅山保稅港區為核心，以北侖春曉、舟山六橫為兩翼，增強保稅港區的輻射和帶動作用，建設成國家對外開放的先行區和門戶區、浙江省建設海洋經濟發展帶的先行區和寧波建設現代化國際港口城市的核心區;
海洋漁業市場前景范文6
進入上世紀九十年代，特別是我國加入WTO后，隨著我國經濟的快速發展和市場經濟的洗禮，農業國際化、市場化進程不斷加快，對農產品加工業的要求逐步提高，我市農產品加工業深加工規模小、程度低的問題已越來越突出，制約了我市農產品加工業的進一步發展。農產品深加工是指以農產品(包括農、林、牧、漁四大類)為原料，以先進工藝、現代裝備進行二次以上加工的具有一定規模的工業。我市農產品深加工發展程度與國內及國際相比差距很大，發達國家農產品深加工占農產品加工業的80%，我國全國平均水平為30%，而我市只有23%左右。為加快我市農產品加工業由初加工向深加工、由數量增長向質量和效益提高的轉變，培植、壯大一批產品競爭力強、經濟效益好、帶動農戶增收作用顯著的農產品深加工企業，提高農產品附加值，強化農業產后保障，促進農民就業與增收，根據《市統籌城鄉發展建設社會主義新農村規劃綱要（－年）》（臺市委發〔〕62號）及市委、市政府《關于年社會主義新農村建設的若干意見》（臺市委〔〕1號）文件精神，制定市—年農產品深加工發展規劃。
一、我市農產品深加工業發展的現實基礎與發展背景
（一）現實基礎
自上世紀九十年代以來，圍繞推進農產品加工業發展，我市通過提出并先后組織實施農產品加工企業“1”工程、農產品加工企業“再創百億”工程，以及農業龍頭企業“強龍興農”等工程，農產品加工業總體呈穩步發展的態勢。
1、農產品加工業總量增長。企業家數在發展和淘汰中基本保持穩定，年全市有年產值百萬元以上的農產品加工企業410家，其中規模以上農產品加工企業287家。生產規模、能力不斷擴大，年加工各類原料300多萬噸，主要農產品加工轉化率接近50%。農產品加工業產值、稅利持續增長，年實現產值7億元，銷售收入3億元，上交國家稅收5.76億元，實現利潤6.59億元，分別比2002年增85.6%、94.3%、64.1%和145%。農產品加工出口成為新亮點，全市現有自營農產品出口企業300多家（含外貿公司），其中有出口實績的264家，年實現自營出口額5.5億美元。
2、鞏固形成一批具有較強經濟實力的骨干企業。目前，全市有省級以上命名的骨干農業龍頭企業19家，國家級農業產業化龍頭企業1家。年產值億元以上農產品加工企業達到了32家，5000萬元—1億元企業33家。黃罐集團繼續保持全國最大的橘片罐頭加工出口基地，中國新世紀進出口集團公司成為全省最大的農產品自營進出口企業。
3、形成了一批涵蓋產業較廣的農產品加工集群。全市產值百萬元以上的農產品加工企業，包括了糧食加工、水果加工、水產加工、蔬菜加工、畜禽加工、竹木工藝品加工、飼料加工、草制品加工、茶葉加工等諸多行業，幾乎涵蓋了我市所有的農業主導產業，其中更以水果、水產品和竹木加工三大產業為主導。年這三大產業的企業數、產值分別占當年企業總數、總產值的64.7%和66.6%。
4、成為農民增收和擴大就業的重要渠道。農產品加工業的發展，擴大了農產品的銷售市場，帶動農產品基地建設，吸納了農村剩余勞動力，增加了農民收入。目前，全市百萬以上加工企業建立基地69.7萬畝，帶動農戶35.7萬戶，平均每家企業建立基地1700多畝，帶動農戶約870戶。
（二）發展背景
1、農產品加工業自身發展規律要求。我市農產品加工業基礎較好，起步較早，果品加工、水產品加工規模較大，在國內甚至在國際上都有一定的影響力；許多農產品加工企業通過結構調整、產業升級、體制轉型，正進入一個新的發展時期，但又同時處于規模小、競爭力弱、加工水平低、產品名牌少的窘境。在這種形勢下，我們只有重新整合現有生產能力和技術，集中力量以高起點和經濟規模進軍農產品深加工，才能從根本上擺脫當前我市農產品加工業發展滯后局面，不斷拓展新的發展潛力和空間。
2、提升農產品附加值，提高農業綜合效益的需要。目前我市農產品加工業大多數是初加工，附加值不高，而往往又受市場銷售不暢的約束，制約了農產品加工業發展。發達國家農產品加工產值與農業產值之比為2～4:1，全國水平為1.1:1，我市僅為0.8:1。要實現農產品多層次、多環節的轉化增值，提高農業綜合效益，增加農民收入，必須大力發展農產品深加工，不斷延伸產業鏈。
3、適應國內國際兩個市場日趨激烈競爭的需要。從國際市場看，農產品出口“門檻”提高，對農產品質量安全生態的要求越來越嚴格；從國內市場看，食品消費結構進入加速調整和升級的重要階段。在這一新的發展時期，推進農產品加工業再上新臺階，一方面要求我們必須實施以質取勝戰略，特別是對衛生標準在生產各個環節都要高標準嚴格把關，與國際接軌；另一方面也要求我們不斷開發新產品，滿足人們消費不斷變化和提高的需要，以自己的特色優勢搶占一席之地。大力發展農產品深加工是唯一選擇。
此外，在全球500強企業中，有20多家是農產品加工企業；在國內500強工業企業中，有70多家是農產品加工企業。農產品加工業不僅市場前景廣闊，而且發展潛力巨大。實施市委、市政府戰略謀局，堅持“工業立市”、打造先進制造業基地，在農產品加工業領域，就是要大力發展農產品深加工，作為工業經濟新的增長點來培育扶持，在工作指導上花更大的精力。
二、發展農產品深加工的指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想
堅持以科學發展觀為指導，圍繞建設社會主義新農村和發展現代農業的要求，以科學規劃為先導，以科技創新為支撐，強化政策激勵保障，強化企業與農戶的利益聯結，提高農產品深加工能力，提高加工企業對農業主導產業發展的帶動力，提高農產品加工行業整體效益，實現企業發展、農業增效、農民增收多贏目標，促進我市農產品加工業實現跨越式發展。
（二）基本原則
1、堅持與主導產業發展相配套原則。把促進農業發展、農村繁榮、農民富裕作為農產品深加工發展的出發點和落腳點。通過產后加工，延伸農業產業鏈，增加農業附加值。通過農產品加工業的帶動，促進農業結構調整和優化，建成專業化、標準化、規?；a基地，提高農業規模水平。
2、堅持市場導向原則。充分發揮市場對資源配置的主導作用，通過優化資源配置，提高行業的整體效益；通過研究、開發一批名牌產品，提高市場占有率；通過培育一批農產品加工優勢企業和主導產業，提高國內國際市場競爭能力。
3、堅持質量安全原則。建立和完善農產品加工標準體系，建立從“從農田到餐桌”全程質量控制體系。嚴格執行農產品（食品）衛生標準和產品標準，大力發展無公害食品、綠色食品和有機農產品，確保農產品加工的質量安全。
4、堅持科技創新原則。整合科技資源，加強國內外先進技術的引進、消化和吸收，加大技術集成和原始創新，加強企業技術創新，全力打造一批農產品加工科技創新基地和產業化示范基地，全面提高我市農產品加工業的自主創新能力，在精深加工、綜合利用等關鍵技術領域實現重點突破。
5、堅持區域化布局原則。充分發揮資源、經濟、市場和技術優勢，依托優勢農產品生產區域，發展特色農產品深加工業，逐步形成農產品生產和加工相協調的現代農業產業帶，實現農產品加工與原料基地的有機結合，將資源優勢、區位優勢轉變為經濟優勢。
6、堅持可持續發展原則。實施可持續發展戰略，積極發展環境友好型和資源節約型農產品加工業，原料基地建設必須服從生態環境建設的要求，農產品加工的過程要重視清潔生產和循環利用，加強資源的深度開發利用，節能降耗，減少環境污染，走可持續發展之路。
（三）主要目標
實施農產品加工業“631工程”，通過努力，爭取到年，在水產品加工、果蔬加工、茶葉加工、畜禽產品加工、糧食和山茶油加工、筍竹產品和木制品加工等六個重點領域，共培育“三個十”，即10家銷售收入超5億元的農產品深加工企業、10個省級以上農產品加工知名品牌、10個農產品加工示范基地(園區)，“一個一”即新增農產品加工產值100億元，逐步形成以農產品加工業為主導、貿工農一體化的現代農業發展格局。農產品加工業產值實現年均增長15%的發展速度，農產品加工業產值與農業產值之比超過1：1。主要農產品加工轉化率（初加工以上）達到60%，深加工比重明顯增加，主要農產品深加工比例（二次以上加工的產品占其產量的比例）達到40%以上。
三、農產品深加工行業發展重點領域及布局
從優勢產業出發，我市農產品深加工應著重在以下六大領域下功夫、求突破。
（一）水產品加工
以大宗魚、蝦、貝類產品和低值水產品的精加工、深加工和綜合利用為重點，采用先進加工保鮮技術和加工方式，提高水產品加工質量和產品附加值，實現以品牌化為前提的多元化的加工系列產品。按照扶優扶強協調發展戰略，著力發展海洋功能食品、海洋生物技術與海洋醫化產品：如蝦仁、魚糜調理制品、烤鰻、氨糖類、甲殼素衍生物、保健食品、休閑食品等優勢品種，同時適當發展魚鲞、紫菜、黃花魚、魚油、縊蟶、蛤貝、泥蚶等潛在的加工優勢品種。
圍繞把建成全國有影響的重要水產品加工基地的目標，按照我市海洋漁業經濟的現狀，加速形成南部區、中部區、北部區三大發展區域，構筑水產加工業發展基本框架。南部區為遠洋漁業、漁業精深加工與綜合利用區。該區域包括溫嶺、玉環二縣（市），擁有三港一灣（石塘港、松門港、坎門港、樂清灣），重點建設松門、石塘上馬、坎門水產品加工園區。中部區為多種經營、來料進料加工區及信息、科技、物流、貿易區，包括市級椒江、路橋、黃巖三區，重點建設椒江漁港經濟開發園區、金清兩個水產品加工園區。北部區為海、淡水漁業精深加工與綜合利用區，包括三門、臨海、天臺、仙居四縣，重點建設健跳、浦壩港與六敖鳳凰山水產食品加工園區，紅腳巖漁港開發加工園區與桃渚洞港生產加工園區。到年，全市水產品加工產值力爭達到100億元。
（二）果蔬加工
繼續推進柑桔等大宗果品商品化處理，依托專業合作社和果品產銷企業，建設一批果品商品化處理企業、貯藏保鮮庫、冷鏈運輸線。以浙江黃巖罐頭食品廠等加工企業為主要基地，調整和優化罐頭產品結構，穩步擴大柑桔罐頭生產。積極開發軟罐頭、果肉型飲料及果凍生產，通過加強與國際先進果凍廠合作和企業技術改造，逐步形成軟罐頭、果肉型飲料和果凍生產加工中心。加快楊梅冷鏈貯運技術和深加工科技成果轉化，拓展楊梅產品深加工，大力發展楊梅干紅、原汁、濃縮汁、蜜餞等主導加工產品。開展果蔗深加工技術研發，提高加工水平，做到潔凈銷售。繼續推進蔬菜保鮮和加工技術開發，重點推進西蘭花、青刀豆、食用菌等產品深加工，提高速凍、脫水等精深加工率。
通過幾年努力，初步形成以黃巖江口食品工業園區為核心的桔子等水果罐頭、果肉型飲料、濃縮果汁加工區；以仙居為主的楊梅干、楊梅濃縮汁、楊梅飲料加工區；以臨海上盤和溫嶺淋川為主導的西蘭花等速凍、脫水加工和花芥菜腌制加工區。
（三）茶葉加工
鞏固提升名茶品質，擴大生產規模，形成名茶新茶系列，提高茶葉的市場知名度和美譽度。推進初制茶廠改造，以優化改造加工環境、設施衛生條件為主要內容，以標準化示范茶廠建設為重點，全面實現茶葉清潔化生產，積極發展有機茶和新名茶生產與加工，開發高檔茶飲品飲料。
分區塊推進品牌名茶生產，重點抓好天臺山云霧茶，臨海羊巖勾青、臨海蟠毫，仙居天頂仙居碧綠，三門太師峰綠毫、百瀑谷香山早，黃巖龍乾春等名茶的生產加工基地建設，逐步形成以天臺、仙居、臨海為主導，其它縣（市、區）為補充的茶葉加工區。
（四）畜禽產品加工
重點抓好肉類、蛋制品的加工。肉類加工要進一步推進機械化屠宰、加工與冷藏相結合，解決好冷藏運輸配送等薄弱環節，引導鮮肉加工向預冷肉、小包裝、細分割方向發展；熟肉制品向多品種、系列化、全營養、精包裝、易儲存、易食用方向發展。重點抓好生豬、家禽、肉牛、山羊等肉類加工制品。對中式傳統蛋制品現代化生產技術進行研究，提升松花皮蛋、咸蛋和糟蛋等傳統蛋制品的生產技術水平。奶制品業的發展要依托、嫁接目前國內大型乳品加工企業，建立基地，擴大規模，以品牌促進奶業發展。
加強對現有的肉聯廠、冷凍廠和龍頭企業進行改造，擴大生產規模，提高產品檔次，增加品種，提高市場占有率。肉豬加工重點依托各地現有肉聯廠、冷凍廠布局建設加工基地；在肉牛主產區重點建設天臺高檔分割牛肉基地；在傳統特色畜禽加工方面重點發展仙居三黃雞、溫嶺草雞、三門萬忠燉鴨深加工等。
（五）糧食和山茶油加工
重點開發以精制米、富硒米、米粉等大米食品，重視加工過程中的精碾、糙米調質、拋光、分級、色選、配米等技術的推廣應用；大力發展以大米為主的方便食品、休閑食品和營養食品等精深加工。加強米糠油深加工技術研發，提高糧油加工的綜合利用水平。發展山茶油深加工，生產不同規格的高檔烹飪油、色拉油等制品。
在現有的基礎上，逐步建成玉環沙門米面、方便面加工區；天臺街頭、三門麥面加工區；天臺、仙居山茶油和高能營養液加工區。
（六）筍竹產品和木制品加工
對黃巖、臨海、天臺、仙居、三門等地的毛竹林與筍竹兩用林進行低產林改造，提高產品原料的質量與數量；重視筍竹產品深加工技術研發，提高產品科技含量，增加產品附加值；重點發展竹膠合板、竹地板、日用品等竹制品和食用筍深加工。以出口為導向,加強以當地加工企業相配套林產品生產基地建設，強化科技先導，努力成為全國最大的木制品生產和出口基地之一。
分區塊針對性地發展筍竹產品深加工業和木制品加工產業。臨海、三門重點發展膠合板、竹膠合板、竹地板深加工；黃巖、仙居重點發展木制工藝品、竹制日用品類深加工；黃巖、天臺、仙居重點發展食用筍深加工；玉環重點發展木制品家具。
四、促進農產品深加工發展的政策措施
（一）大力培育農產品深加工企業。以實施農產品加工業“631工程”為抓手，全力推進農產品深加工企業發展。加大對現有農產品加工企業的改造力度，通過內引外聯、技術嫁接，特別是與大中專院校、科研院所的聯合，加大科技投入，提高科技水平，實現從初加工向深加工的轉變。加大產業招商力度，積極鼓勵和引導民間資本、工商資本和外商資本等各類資本投資興辦農產品深加工企業。加大政策激勵，按照高起點、新產品、強輻射帶動的原則興辦新的骨干深加工企業。積極尋求途徑，掛靠外地已有一定規模、技術水平高、擁有品牌、市場競爭力強的大企業，帶動農產品深加工發展。特別是一些新興產業，更要在這方面努力。
（二）著力推進企業技術創新。發展農產品深加工，很大程度上依賴于科技創新，依賴于科技進步對傳統產業的技術改造。一要及時啟動重大科技專項的組織實施。把當前影響我市農產品深加工發展的技術難題一一排列出來，組織力量集中加以攻克。既要充分發揮我們自身的科研力量實施重點攻關，又要廣泛借助外力，篩選一批重大技術項目面向國內外進行招標，力求取得突破。二要大力培育企業科技創新主體。積極引導加工企業增加對新技術、新產品、新工藝開發的投入，積極鼓勵加工企業加強與高等院校、科研院所的合作，開發擁有自主知識產權的新產品、新技術，加快農產品加工業的技術創新步伐。三要結合農村勞動力素質培訓工程，采取校企合作的方式，培養一批數量足夠、技能過硬的中高級技工和熟練工人，從整體上提升產業的綜合素質。
（三）大力實施品牌戰略。品牌是企業競爭力的綜合體現。我們要把創立優勢品牌作為提高農產品加工業發展水平的重要舉措來抓，積極爭創著名商標、名牌產品。一要全面推進標準化生產。依據農產品生產加工的質量標準，加強從原料生產到加工全過程的標準化管理和質量控制，提高農產品加工質量安全水平。引導加工企業強化質量標準和衛生安全意識，組織嚴格的標準化生產。加強對國際市場進出口標準的動態分析，生產符合出口國相關質量標準的產品。二要加強營銷策劃，打出自己的品牌。引導企業強化品牌意識，加大投入力度，進行必要的廣告宣傳，實行品牌化營銷。通過組織加工企業參加展銷會、博覽會，以及選送參加各級評優活動等，提高知名度。三要不斷改善包裝，注重形象設計，豐富品牌的內涵，維護品牌良好的聲譽。同時，要注重新產品開發，加強后續發展，做到保護品牌與發展品牌、創新品牌工作同步開展。
（四）著力推進農產品加工集聚區建設。產業集聚不僅關乎效益，關乎可持續發展，而且也是發展的方向。要科學規劃農產品加工業布局，在主要農產品生產區和集散地，劃出專業區塊，重點建設一批農產品加工集聚區；制定優惠政策，降低入園門檻，促進農產品加工業有效集聚。集聚區建設要與城鎮發展、新農村建設等相結合，突出產業特色，力求做到高起點，高標準，一次規劃，分步實施。要注重實效，首先配套完善水、電、路、環境治理等基礎設施建設，利用好現有工業園區，同時合理布局建設一批新的農產品加工集聚區，逐步形成以農產品加工業為主導的效益農業塊狀經濟發展新格局。
（五）強化企業與國內外市場的對接。產業發展的牽動力在銷售，銷售是重中之重。一要積極拓展國內市場。開展多種行之有效的推介洽談等產銷對接活動，加大我市農產品深加工企業產品的宣傳和推介力度，積極幫助和引導加工企業進入大型超市集團的連鎖配送體系和大批發商的供貨渠道，拓展銷售網絡。積極發展各類農村經濟中介服務組織，壯大農村經紀人隊伍，擴大銷售渠道。二要加大外向開拓力度，積極發展外向型加工企業。采用多種有效方式，在繼續鞏固現有主要貿易國家和地區市場的同時，不斷培育和開拓具有前景的新興國際市場，努力形成合理的、有層次的、多元化的市場格局，擴大加工產品出口份額。
（六）切實加強企業與農民的利益聯結。把增加農民收入作為發展農產品深加工的主要任務，更好地發揮對農戶的輻射帶動作用。探索和創新與基地、農戶的利益聯結，形成“風險共擔、利益共享”的機制。大力發展“訂單農業”，在加工企業與農戶之間建立起穩定的產銷關系。要更多地帶動本地農民調整種養結構，增加收入。鼓勵農產品深加工企業領頭組建農民專業合作社，規范運行機制，以“企業＋合作社＋農戶“的組織模式，協調、平衡農戶和加工企業的利益關系，促進共同發展。發揮行業協會作用，促進農產品加工業的行業管理和服務規范化。
