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養老戰略規劃范文1
戰略應對
我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，人口老齡化進程中人民群眾日益增長的物質文化需求同落后的社會生產之間的矛盾將長期存在，人口老齡化與經濟、社會、政治、文化、環境之間的相互影響和作用也將長期存在。因此，新修訂的《老年法》確定“應對人口老齡化是我國的一項長期戰略任務”。所謂長期戰略任務，就是要有長期戰略思維、長期戰略規劃、長期戰略準備和長期戰略對策。要有長期戰略思維。人口老齡化是我國的基本國情，人口老齡化社會是全新的社會形態，不管是解決養老問題，還是解決其他問題，都必須考慮到人口老齡化這個重要因素。要有長期戰略規劃和長期戰略對策。由于人口結構變化的長周期性和復雜性，應對人口老齡化不能靠應急，不能“摸著石頭過河”，必須總體規劃，超前設計，分步實施。必須從戰略高度、長遠角度來進行全面規劃，從制度和政策法規層面來進行頂層設計，防止在應對人口老齡化方面走彎路，甚至走錯路，制定適應我國國情和經濟社會發展規律的應對人口老齡化的國家戰略和行動綱領。
積極應對
人口老齡化是經濟社會發展的必然結果，人均預期壽命的延長是人類社會文明進步的表現，人口老齡化具有不可逆轉的特征，只能積極應對，不能消極回避。在聯合國提出“積極老齡化”理念之前，一部分國家政府和學界對人口老齡化抱著消極悲觀的態度，擔心勞動力老化、勞動力素質下降，影響經濟發展，擔心老年人過多，家庭和社會撫養負擔過重等。“積極老齡化”理念提出后，改變了人們對人口老齡化、老年人的傳統認識，人口老齡化不僅有“?！币灿小皺C”，老年人也不再是社會的負擔，而是社會的參與者和建設者。因此，要樹立積極的老齡觀，以更加積極的態度、更加積極的政策、更加積極的行動應對人口老齡化的挑戰。要轉危為機，人口老齡化帶給我們的不僅僅是挑戰，也有發展機遇，我們既要迎接挑戰，也要抓住機遇，特別要抓住人口老齡化過程中龐大老年群體的消費需求，大力發展養老服務業，把沉重的“夕陽事業”辦成充滿希望的“朝陽產業”。要充分發揮老年人的潛力和作用，老年人有知識、經驗、技能等方面的優勢，要調整社會政策，破除影響老年人發揮作用的體制機制阻礙，吸納更多的老年人參與社會發展，在發展經濟、改善民生、社會建設等方面發揮老年人獨特的作用。既要看到我國應對人口老齡化的嚴峻性，又要看到我國社會制度、組織體系和文化傳統的特殊優勢。我國是社會主義國家，有集中辦大事的制度和組織優勢，我國是一個有著悠久孝文化傳統的國家，尊老敬老是我們的傳統美德，家庭養老是我們的傳統，這些優勢將在今后應對人口老齡化進程中發揮越來越大的作用。
綜合應對
人口老齡化對經濟社會發展的影響是全方位、長周期、深層次的，因此，應對人口老齡化是一項戰略性、全局性、綜合性的宏大系統工程，必須充分發揮政府、市場、社會、家庭和包括老年人在內的各方面的積極性，既要建設“硬件”，又要完善“軟件”，建立全社會責任共擔、綜合應對的體制機制，也就是按照我國老齡工作方針“黨政主導，社會參與，全民關懷”的要求，構建大老齡工作格局。應對人口老齡化，政府的責任是至關重要的，政府應當在建立制度、完善體系、提供公共服務、規范市場等方面承擔責任，特別是在制度建構和政策設計上，必須吸取西方高福利國家的教訓，立足我國特殊的國情國力，著眼于長遠和可持續發展，構建廣覆蓋、?；?、可持續的養老保障體系。但是，政府在應對人口老齡化方面只能承擔有限責任，政府既要有所為，也要有所不為，特別是要發揮市場在資源配置中的決定性作用，充分讓發揮社會力量“唱主角”，大力發展養老服務業，滿足廣大老年人多樣化的養老服務需求。要根據培育社會主義核心價值觀的要求，弘揚中華民族敬老愛老的優良傳統，營造敬老愛老的社會氛圍，增強應對人口老齡化的“軟實力”，隨著養老保障制度的完善，“軟實力”將越來越重要。要加大敬老愛老的宣傳力度，特別是加強對青少年的教育，要借鑒西方國家對公民道德和誠信信用情況進行評估的做法，把尊老敬老情況作為一項重要指標，作為擇業、晉升、上學、考評的重要依據。要弘揚家庭養老的優秀傳統，在強調居家養老的同時，不能削弱家庭養老。家庭養老是我國傳統的養老方式，我國歷史上老年人養老主要依靠家庭，老年人生活在幾代同堂的大家庭中，物質生活和精神生活都得到保障，靠的就是大家庭的集體力量。必須指出，今后無論國力如何強大，政府責任如何強化，社會化養老服務如何發達，也要堅定不移地發揮家庭養老的基礎性作用，家庭仍然是養老的第一居所，特別是家庭提供的生活護理、精神慰藉、親情關愛等是其他方式難以替代的。
科學應對
養老戰略規劃范文2
一、當前養老服務發展中存在的突出問題
（一）養老服務供需失衡，結構性問題突出
一是養老服務內容單一，服務人員短缺，對老年人急需的醫療康復護理、精神慰藉等服務，供給不足。二是養老服務設施建設滯后，尤其是一些老舊社區，老年人口多，卻未配備養老服務設施，養老服務供需矛盾更加突出。三是養老機構往往獨立開展服務運營，對社區居家養老的輻射作用不強，養老服務專業化水平低。四是民辦養老機構難以與公辦養老機構公平競爭，公辦養老機構“一床難求”而民辦養老機構床位大量閑置的現象同時并存。
（二）政策落實難，社會力量參與不足
近年來，中央和地方政府為推動社會力量參與養老服務業，制定實施了一系列優惠扶持政策，取得了一定成效。但是，從總體上看，名義政策多、實際落實難。一是辦證難。養老機構設立許可的規定不盡合理，導致養老機構辦證門檻高，辦理時間長。二是社會力量用地難。一些地方政府執行養老服務業土地優惠政策的動力不強，社會力量用地難。三是融資難。這是民辦養老機構在運營發展過程中普遍面臨的問題。
（三）養老服務發展不均衡，城鄉和地區差距較大
中西部地^養老服務發展進程緩慢，與東部發達地區存在明顯差距。農村空巢老人比例高，失能半失能和病患老人多，養老服務需求大，但養老服務設施普遍落后，專業服務機構少，服務水平不高。
（四）醫養結合受到多方面制約，推進難
一是醫養結合政策有待進一步完善。醫養結合發展缺乏統一規劃布局，相關政策銜接不夠，尚未形成政策合力。醫養結合服務缺乏制度性資金來源。二是部門協作有待加強。醫養結合涉及部門較多，職責界定不明晰，部門責任難落實，監管不足。三是信息互聯互通水平相對滯后，信息技術的支撐作用發揮不足。四是專業人才缺乏，服務能力有待提升。
二、推進養老服務發展的政策建議
（一）加強頂層設計，做好統籌規劃
按照關于做好老齡工作的系列要求，應對人口老齡化要著眼長遠、立足當前，著力加強頂層制度設計。我國要從中長期戰略規劃的角度，統籌兼顧，完善養老服務體系。一要統籌發展居家、社區和機構養老，著力推進依托社區的居家養老服務，盡快實現居家社區養老服務全覆蓋。二要統籌城鄉和區域發展，尤其要重視推動農村養老服務發展，出臺有針對性的、符合農村實際的發展政策，有效提升農村養老服務發展水平。三要統籌發展低、中、高端養老服務，尤其要加強對困難老年群體養老服務的保障。四是要統籌不同部門的政策規劃，進一步完善政策體系，形成政策合力，推動養老服務業持續健康發展。
（二）兜住底線，確保基本養老服務供給
根據《老年人權益保障法》，基本養老服務的內容包括“生活照料、緊急救援、醫療護理、精神慰藉、心理咨詢等多種形式的服務”。
基本養老服務的對象是全體老年人，而城市的“三無”老人和農村的“五?！崩先耸钦峁B老服務的重點對象，而重中之重則是“三無”老人、“五?！崩先?、失能失智老人。
基本養老服務需要資金保障。一方面，要加大財政投入，完善現有養老服務補貼制度，解決資金不足問題。另一方面，建立長期照護保障制度，設置長期照護保險并納入社會保險統一管理。
（三）全面放開養老服務市場，充分發揮社會力量主體作用
要針對社會力量參與養老服務業面臨的問題，修改完善不科學不合理的政策規定。要整合政策及資源，加大政策執行力度，推動各項政策真正落地、落實。
要簡政放權，發揮市場在資源配置中的決定性作用。精簡行政審批環節，堅持“非禁即入”，全面放開市場。對公辦、民辦養老服務機構等一視同仁，大力推進公辦養老機構改革，拓展民辦養老機構發展空間，營造公平競爭的市場環境。
加強事中事后監管。進一步建立和完善各項管理制度，進一步推進標準化建設，提升專業化水平，做到放管結合、放管并舉，確保養老市場活而有序，滿足老年人的多樣化養老服務需求。
（四）結合試點實踐，大力推進醫養結合
建議進一步細化地方政府對醫養結合的扶持政策，積極探索醫養結合的服務方式。強化專業服務人才使用和培養，制定實施有效的人才激勵政策。推動醫療衛生服務延伸至社區、家庭，鼓勵養老機構與周邊的醫療衛生機構開展多種形式的協議合作方式，實現醫療、養老服務的無縫對接。
發揮信息技術支撐作用，推進養老智慧社區建設，建立健全居家養老服務信息平臺。加快實施面向養老機構的遠程醫療合作試點，提高養老機構健康管理服務水平。
養老戰略規劃范文3
法律援助機構確立的援助對象是貧困人口和弱勢群體,包括:兒童、婦女、失去土地的人、傷殘者、靠養老金生活者和犯罪案件的當事人。月收入低于5000蘭特,即能夠向法律援助機構申請援助。
2案件處理情況
1990年前,LAB承接的主要是刑事案件,一般是通過合同請私人開業律師辦理。1990年后,刑事案件仍然是法律援助機構關注的主要目標,但由于法律援助機構擁有自己的雇傭律師隊伍,其辦理案件的途徑已有所改變(LAB在全國各地有自己的辦公室)。目前,LAB的法律服務體系主要包括:中心辦公室(雇傭律師和公共辯護人)、私人開業律師(LAB付費聘請)、LAB的合作伙伴(LAB提供資金的其他非政府組織)。
3資金與預算
LAB資金主要來源于中央政府,另有一小部分資金來源于私人捐贈的實驗性項目,國家資金并不影響該中心的獨立性。它由一個獨立的委員會領導,其負責人由司法與憲法法制部部長直接任命②。過去三年,LAB的資金預算情況可以比較如下:
4影響政策
傳統上,南非法律援助機構主要為刑事案件提供辯護,但是最近建立了一些民事部門和一個憲法性的影響性訴訟部門。正是通過后者,南非法律援助機構內設影響性訴訟部門,為包括婦女、兒童和貧困人口在內的弱勢群體開展分類行動和先例訴訟。2004年1月,南非法律援助機構采用了一項影響政策,法律援助機構不時地抓住機遇,通過承擔或者資助訴訟和其他法律工作,積極地影響一大批貧困人口的生活,而不是僅僅為個人提供法律服務。南非法律援助機構在以下三個領域賦予影響政策以實際內容:(1)確立一項判例、法律制度或者解釋涉及貧困人口方面的法律;(2)通過開展集體訴訟或者處理少部分事務從而能夠解決大量的群體性糾紛,具備了處理群體性糾紛或者潛在糾紛的能力;(3)通過戰略性干預或者非訴法律服務,具備了促進一個群體或者該群體中重要人群生活的潛力。影響性法律服務可由以下機制提供:(1)南非法律援助機構所屬的司法中心和戰略性訴訟部門雇傭的領取薪酬的律師;(2)私人律師事務所的律師;(3)南非法律援助機構的合作伙伴;(4)法律診所;(5)以上機構和人員的組合。南非建立影響性訴訟部門,是為了保護人口中的邊緣化部分,而致力于將憲法規定的內容變成活生生的現實。它為南非法律援助機構提供承擔并資助訴訟或者其他法律工作的機會,并對一個群體或者該群體的重要部分產生深遠的影響。影響性訴訟部門通過訴訟,可以確立法律判例或者為法律的未知領域確立一個標準。此外,通過辦理集體訴訟和戰略性訴訟,影響性訴訟部門能夠在單一事務中,確立解決群體性糾紛的有效方式。
5法律援助戰略規劃
2008年9月,LAB批準了南非法律援助戰略規劃(2009~2012),為了執行這項戰略規劃,實現法律援助的展望與使命,法律援助機構制定并嚴格執行年度工作計劃。法律援助機構還根據國內外環境的變化,每年都對該戰略規劃進行評估。南非法律援助的展望是建立一個公正的南非,使憲法中所珍愛的權利得到尊重、保護與防衛,確保正義被及所有的人。南非法律援助的使命是使法律援助機構成為最重要的法律服務提供者,通過高質量的專業化法律服務,以獨立、高效并充滿關愛的方式,確保窮人和弱勢群體獲得社會正義。為了實現自己的使命,南非法律援助機構確立了以下目標和戰略:(1)發展目標:法律援助機構成為積極高效的促進正義的部門;關注并幫助窮人和弱勢群體獲得社會正義,對所有南非人而言確保憲法權利得以實現;成為一個可持續的、有效的獨立組織,以確保能夠完成自身使命;培育尊重并服從憲法價值觀的公民和社會群體。(2)2009~2012發展戰略:①客戶和社區、相關部門:為客戶提供專業有效的法律服務;為社區培訓有關憲法和法律援助服務的知識;致力于幫助建立一套積極有效的司法系統;定期向議會和行政機關作出解釋,便于他們能夠了解法律援助機構的規劃和項目。②經費與可持續發展:維持可持續的、經費穩定的法律援助機構;確保管理良好;發展成為一個強有力的、廣為認可的法律援助品牌。③事業發展進程:評估事業發展進程(服務提供和支持),確保服務是有效率的、有用的、經濟的、以客戶為中心的、專業的、獨立的;建立精確的、可行的和及時的管理信息系統,以告知事業發展進程和決定;確保財政管理合理,事業發展具有可持續性。
6其他法律援助組織
養老戰略規劃范文4
喬羽的這首《最美不過夕陽紅》可謂達到了情境合一的最高境界，不僅用明朗通俗的話語表達出了溫馨從容的老年之美，而且通過對生命的思考帶給每個人精神的解脫和靈魂的升華?？墒?，在這淡淡的喟嘆與濃濃的慰藉中，我們卻不免心生凝重，中國未富先老的現狀使得養老越發成為一個嚴峻的社會問題，人們對養老生活懷有美好憧憬的背后，卻是嚴重不足的資金積累。
3月6日，在機械工業出版社華章分社舉辦的養老財富規劃講座上，記者見到了中國社保學會企業年金分會副會長陳玫女士。作為養老金融及理財規劃管理領域的資深專家，陳玫一直致力于養老新理念的宣傳與普及，用她自己的話來說就是，“我們可以擋不住即將到來的銀發危機，但我們一定要通過投資理財來為未來富足健康的養老生活創造條件?！?/p>
老齡化：世界性的難題
2010年法國退休制度的改革帶給了世界很大的震撼，同樣，這一歷史性改革在法國國內也引起了極大爭議。工會發動了至少8次全國性和抗議游行，每天的經濟損失達到2億～4億歐元。根據新的退休法案，法國法定退休年齡和領取全額退休金的法定年齡將分別延后兩年，即法定退休年齡由目前的60歲逐步上調到62歲，養老保險未交夠年限者領取全額退休金的年齡將由目前的65歲逐步上調到67歲，這也是退休改革中最為關鍵的內容和各方爭議的焦點。
對于上述事例，陳玫給出了自己的解答?！叭丝诶淆g化，退休金入不敷出，退休體制難以為繼，是法國退休改革的動因之一。對政府來說，在無法填平養老金虧空缺口的情況下，修改退休年齡可以暫緩燃眉之急。在我國，人口老齡化問題更加嚴重（2030年60歲以上的老年人將增至4億左右，相當于現在歐盟15國的人口總和），社會養老基金的收支缺口也呈現逐年增長的態勢（據統計，2030年該缺口將達500多億美元）。兩會期間熱議的提高女性退休年齡的話題，在為女性尋求社會認同感的同時，出于對養老金的考慮不可謂不重。但與法國不同的是，我國還不屬于高福利國家，許多女性支持提高退休年齡議案，也同樣反映出在職福利與退休福利之間的巨大差距?！?/p>
看風險：要有憂患意識
中國目前的養老狀況主要體現在3個方面，即層次（基本生存問題已解決，生活層面卻難以老有所樂）、結構（城市漸趨形成基本養老為主，補充養老、個人儲蓄為補充的養老體系，而農村仍停留在養兒防老的階段）和區域（經濟發達地區與不發達地區養老狀況差距顯著）。
陳玫認為，要想真正達到理想中老有所依、老有所樂的狀態，除了一定的財富積累，完善的醫療體系同樣非常重要。這包括社區養老體系、養老用工、養老護理等多個方面。從對中國養老現狀的分析中，可以看到目前養老問題存在的3大風險。一是健康風險。在現在巨大的生活與工作壓力下，人們一定要注意保健養生，勤鍛煉身體；還要保持從容的心態，懂得身外名利如浮云的道理。另外，要做好保障安排，及早準備健康險。二是經濟風險。除了全球經濟一體化下的不確定性，地緣政治經濟背后的資源戰爭，以及美國次債引發的全球金融危機所帶來的經濟不景氣之外，通脹與匯率問題是需要面對的主要經濟風險。三是制度風險。這包括逐漸消失的人口紅利、科技紅利、制度紅利，股市中看不見的手及房地產等板塊的調控。
錢袋子：收益要靠配置
采訪中，陳玫一再強調投資者教育以及樹立正確理念的重要性。她指出，現在金融機構過多注重推介產品，而忽略了投資者的教育服務。要知道，完備的教育體系可以幫助投資者更準確地了解風險，樹立理性的投資意識，減少盲從式的市場參與，進而可提高普通投資者在金融市場波動中的自我保護能力。當然，投資者自身也要有意識地不斷提升風險意識，比如購買銀行理財產品時，不要只看預期收益，還要了解其掛鉤標的。
對于養老規劃的實施，陳玫認為，“對于30歲的白領，在60歲退休之前，需要先給自己做一個30年整體的戰略規劃，然后以10年為區間做戰役規劃，進而再以更小的區間去做戰術規劃?！?/p>
在投資品種的選擇上，陳玫指出，投資收益的90%來源于配置，建議從以下多個方面入手。
固定收益類投資
固定收益類投資的主要形式包括存款（活期存款、通知存款、定期存款等）和債券（國債、企業債、債券型基金、債券型理財產品等）。陳玫認為，在目前的市場中，可以根據自己的風險承受能力，投資適當比例的貨幣基金（表現穩健，且無手續費）。存款方面，她指出，在當前的加息周期下，不建議做長期（如3年、5年）存款，可以做短期（如6個月）存款，以便于轉存。
權益類投資
權益類投資可關注股票（要根據自身的時間與經驗）、基金（可做基金定投）、風投（選有潛力的項目入股）與產業投資。錢學森曾對產業演進做過經典闡述，將其分為紡織產業革命、鋼鐵產業革命、石油和電力產業革命、汽車產業革命、IT信息產業革命以及生物技術為代表的農業產業革命。陳玫認為，農業的工業化運作和生產是中國產業變革的必經之路，農業產業的投資價值值得重點關注。
投資貴金屬
黃金在2010年備受青睞，近來走勢仍然一路看漲。陳玫認為，作為全球資金的主要避險工具，黃金的投資價值依然存在。當然，在黃金強有力的上漲勢頭下，白銀市場也出現了明顯的漲勢。陳玫指出，和黃金不同，白銀作為大宗交易的商品，除了自身的貨幣屬性以外，還具有商品屬性，其投資風險會大于黃金。
收藏品投資
陳玫認為，收藏品投資市場蘊含很大的投資機會。她舉例說，中國的書畫存在很大的補漲空間，新興的版畫具有很大的投資價值，如吳冠中的作品。又如，收藏級翡翠最近10年的收益率高達幾十倍，近期上漲空間仍然很大。需要注意的是，民間鑒寶雖然活躍，但是市場魚龍混雜，具有很大的風險性。因此，收藏品投資需要具備一定的專業知識，可先將其作為愛好仔細研究。
投資移民
養老戰略規劃范文5
那么，天倫之樂是什么呢？天倫之樂其實就是一個人的心情、家庭的和睦。因為我們現在國家的家庭結構發生變化，從過去的家庭結構發展到國家人為的這種“四二一家庭結構”，那么就導致了很多社會問題。對于天倫之樂來說，就是來完善它，對它做一個補充，讓他們真正能夠得到現在社會結構導致的一些在家庭里得不到的天倫之樂。我們主要是通過這種形式來完成它的一些需求。再一個，是健康養生城。健康養生城我們在里邊會規劃幾個項目，規劃的這些項目是圍繞著醫療、養老、養生為核心來規劃這些項目，在燕達國際健康城項目也是圍繞醫療、養老來做的。這個項目和我們前邊所看到的這些項目不太一樣，因為我們之前講的都是在做養老或養老地產。健康城是把養老，不是說養老地產，這個概念只是作為其中一個部分來做的。
天倫之樂投資基金管理有限公司，從三個方面給大家介紹：
1天倫之樂基金
中國社會福利基金會下的一個專項基金，就是天倫之樂專項基金。我從9月份到現在過來以后才逐步給他們去落地，開始規劃，在全國開始布點，目前這半年期間我們簽約了大概有五個點，簽約下來的土地大概有一萬畝。我們選擇其中的一個項目給大家去解釋，就是下面這個，就是浙江長興的一個項目跟大家分享一下。
對于天倫之樂基金，其實它就是我們民政部基金下邊一個中國社會福利基金會。這個社會福利基金會有一個專項基金，這個專項基金的名字取名叫“天倫之樂基金”，它是在民政部這個口唯一的一個全國性的公募基金。這是關于天倫之樂基金一個基本的概念。中國福利基金會除了天倫之樂以外還有其他一些公益項目，比如說我們“關心下一代”，還有“免費午餐”。
天倫之樂基金項目的戰略布局。首先，天倫之樂基金為了要進行一個投資，它下面成立了一個天倫之樂投資基金管理有限公司，用這個公司來運作我們現在的這個天倫之樂基金。這個公司我們準備在國內打造12個國際健康養生城。那么還有國外，國外有一個項目我們已經開了，是和綠地一塊來建的。在國內我們簽的幾個項目，長興、武當山、本溪、三水、宜春。
北京的這個項目目前正在談，還沒有確定下來。那么，在國外我們在韓國的濟州島有一個項目，也是國際生態健康養生城。這個是和綠地一塊合作的，目前已經開工了。天倫之樂基金我就不再多講了，如果有希望交流的我們會下再去交流。
2健康城國際戰略規劃
我們國際上的一些戰略，想在國際上也做五到六個健康城。但是那個板塊就稍微小一些，以養老為輔的，以居住和地產為主的這么一個項目。這是在國際上的一個戰略。
國內準備做十二個點，這是概念性的，但是我們簽的協議已經有五個地方了。五個地方我們會排出我們的節奏，從浙江的長興第一步來開始建起。現在浙江長興這一塊已經進入了規劃階段，規劃初步完成了，那么接下來是詳細的規劃。為什么我們要第一步先建長興，沒有先建武當？武當這塊我們是和北京體育大學、和武術學院一塊合作，以太極養生這種為切入點，因為那個整體設計還沒有完全出來，所以把武當放在第二個了，等長興這個開工建設以后再把武當那個作為第二步來做。
這個是韓國濟州島項目，是以地產為主的。這是武當的項目，武當有一個廣告詞一直在中央臺做“問道武當山，養生太極湖”。問道武當山大家都知道，去武當可以看到它的金鼎，看到它的道教文化，看到太極的一些文化。那么養生太極湖，養生它沒有概念，所以武當山包括實驗室，政府也是跟我們交流若干次了，想把我們引過去想給他們做健康養生城這么一個概念，來托他們養生太極湖。太極湖是什么湖呢？其實就是南水北調的第一期工程，我們叫丹江口水庫。丹江口水庫在丹江口市，有一部分在我們的實驗室武當山區域，武當山這個區域不叫丹江水庫，是叫太極湖，它想圍繞太極湖周圍做一些養生的概念，所以它在廣告上就直接打出來是問道武當山，養生太極湖。
3 長興建康城項目
選擇長興項目，其實更重要的是它的一些自然環境，它的一個區域優勢，以及它的一些人文環境。讓我們下定決心，第一步先干浙江長興。一是地理優勢很明顯，它離南京、蘇州、杭州、上海都是一小時車程。這個區域很重要，長興我們這個項目是在湖州的邊上，湖州和長興交界的區域，離上海更近。二是它的人文環境。因為我們想在長興這里做健康養生產業、養老產業。里邊我們打造一個孝文化園，在這里有二十四孝當中的兩孝都產生在這里邊，郭俊埋兒和孟母哭竹。這個區域還有一些歷史的文化，比如說吳承恩，就是寫西游記的吳承恩，他在這里就相當于縣長助理退休以后，他們寫了唐伯虎點秋香，還有等等一系列文化的背景。三是這個地方還是歷史古跡，比如它的金兵公園，還有古銀杏樹的公園，這個古銀杏樹公園追溯可以達到幾千年。這個項目起名叫太湖，太湖絕大部分在江蘇境內，只有很小很小的一點點在浙江境內，那么我們這個項目恰恰就在浙江境內那一點點的區域，正好我們項目門口就是太湖，是我們中國的第二大淡水湖，過去是第三大，其他區域還有一個鄱陽湖，那么里面也是有很深的太湖文化在里邊。四是區域還有一個很好的文化，就是服務文化。將來我們健康城建成以后，會用竹的概念做一些建筑和裝修。因為竹越來越被受到重視，因為它是循環家具，砍出來之后馬上長出來了，不砍反而不好，所以我們做一些家具，又環保又循環，促進竹子的再次循環利用。
我們的地塊，旁邊是太湖，從入口進去是一個葫蘆狀的地形。這邊是一個香港的頤和山莊，整個區域占地是六千畝。說六千畝，大家會覺得很多，其實真正可利用的不多。除了我們中間這個湖以外，旁邊這個湖是政府來做，政府在這個地方做一個濕地公園，我們是從這個開始劃起的，中間有一個大湖，這邊又是高山，中間有兩個礦坑，這兩個礦坑是石英礦，他從這采完礦以后運入太湖，從濕地這條河通過太湖運到上海的一個石英玻璃廠來做玻璃。拋去這個山、礦坑、濕地，真正可以建設的面積在1800畝左右，甚至可能不到1800畝。這是一個基本的概況。
這就是葫蘆形，我們把它圈了一下，就是一個葫蘆形。為什么畫成一個葫蘆形呢？當時這個地方有一個叫陸羽的，寫的茶經。陸羽當時有一個很好的伙伴，現在被供奉到廟里了，那個伙伴是當地的一個藥王，這個藥王也是不懂醫的，當時傳說這是和呂洞賓一次談心，最后把呂洞賓的葫蘆留下了，他把種子種在山上，最后長了很多藥來拯救蒼生。
4 長興健康城項目的初步規劃
項目核心內容七個：
（1）會議中心
會議中心為什么會放到口上，我們會議中心準備建設成一個可以同時容納三千人的會議中心。那么為什么建到我們項目葫蘆的口上呢？就是因為我們的整個設計理念，是吞吐量比較大的都放到大門口，會有很多人來參會停車等等一些活動。那我們在整個健康城的門口這都解決了。如果進到里邊，有三千人來開會，那么整個園區全亂了。所以這也是我們的概念，就是會議中心一定要建在健康城的門口處，或者其他的出入口。
（2）醫療區
這個醫療區會有很多的內容，比如：綜合醫院、康復區、體檢區。為什么把醫療放在這個區域？我們做了很多的探討，做醫院的都知道它有一個太平間，如果放在里面是出不來的，靈車會不斷的出入，所以將來健康城做醫療一定要讓它守著邊，一個口是通向園區的，一個是從這能夠出來，如果是設計到里邊全亂了。而且如果做大型項目，那么往往復復的，尤其我們打聽了浙江那個地方還長期放炮，所以整個園區都亂了。所以如果其中有一個醫院，我也建議不要做很大，這是第一個建議；第二個是讓它守在一個邊上去做，不要做到里邊。
（3）老年護理中心
老年護理中心主要是貼著醫院邊來做的。護理中心分為幾個區，比如：介助、借護，守著醫院也是為了保證他的需求和急救。
（4）養生區
養生區主要是圍繞在我們的景區周圍，這邊是濕地，這邊是我們核心的一個湖，這個湖看著小，其實也一千畝，光一個湖面就一千畝。所以我們這個養生區主要圍繞這個湖，包括我們休閑養生這一塊。其實這個有點涵蓋了我們的旅游養老和候鳥養老這一塊。
（5）宗教文化區
這塊分兩個片區，一個在老年護理中心這一塊，中間有一個佛文化的區域。這個佛文化本來我們沒有在這設計，而是這個區域本來就有一個幾百年歷史的古跡，它被列入當地的一個文化遺址了，這里做了一個主題文化公園，以佛文化為主題來進行展示。這邊還有一個寺廟，也有局部的一些輻射面。
（6）度假酒店
我們做的是高端的一個酒店，在這個項目門口也是一個高端的酒店，但我們這個項目斜對過剛好挨著，大概步行有五分鐘到十分鐘的距離，有我們的希爾頓酒店，是在我們的斜對過，也是一個高端的。我們在這個區域做一些高端的酒店，那么高端它需要一定的私密性，所以我們放在里邊。
那么從項目入口到里邊，我們會看到從人流量越多到越來越少這樣一個設計概念。這是規劃的一個圖。
（7）游艇碼頭
養老戰略規劃范文6
【關鍵詞】 黔西南州 人口老齡化 養老服務產業
一、黔西南州具有發展養老服務產業的優勢和潛力
1、便利的區位交通優勢
黔西南州，是中國貴州省下轄的一個布依族苗族自治州，位于貴州省的西南部，滇黔桂交界，云貴高原東南隅。交通條件十分便利，南昆鐵路、汕昆高速、惠興高速、晴興高速等公路網穿境而過，立體綜合交通能力日愈強勁，緊鄰的興義機場已開通涵蓋華北、華東、華南、西南的直飛航班，實現了北京、上海、廣州、重慶、昆明、貴陽到興義的直航?，F階段，南昆鐵路改造、黔江―貴陽―興義―河口、畢節―水城―興義、興義―獨山―永州（湖南）等鐵路的前期工作正在加快推進，貴廣高鐵也已經建成并通車。另外，通過汕頭―南寧―興義―昆明高速公路和貴陽―興義高速公路與全國高速公路網連接，穿越云山霧海、高山峽谷，可快速、安全通往全國各地，駕車當天便可到達昆明、廣州、重慶、成都、貴陽、長沙等特大城市。
2、舒適的氣候環境
黔西南位于東經104°―106°、北緯24°―26°之間，氣候分類屬于中亞熱帶濕潤氣候區，基本特點是熱量充足、雨量充沛、無霜期長（達280―350天）、終年溫暖濕潤、冬無嚴寒、夏無酷暑，州內大部分區域年平均氣溫在l5℃―18℃之間，由于河谷深切，相對高差懸殊，熱量資源在不同高度上差異較大，構成了不少典型的立體氣候區域。2012年黔西南州被評為國內“最純凈生態旅游目的地”，是生態養生養老、休閑度假的天堂。
3、獨特的旅游資源
黔西南州旅游資源十分豐富，秀美的錐狀喀斯特地貌是大自然的饋贈，擁有峰林、峽谷、溶洞、天坑、河湖、濕地、田園、森林等多元交錯、規模宏大的景觀系統；溫泉資源獨具潛力；優美的田園風光是世代黔西南人汗水與智慧的結晶，人與萬物和諧共生；厚重的歷史文化得到完好的保存，“貴州龍”化石群、“興義人”古人類文化遺址、夜郎文化遺址、南明歷史遺跡“十八先生墓”、“永歷皇宮”和抗戰公路遺跡“晴隆二十四道拐”、何應欽先生故居等得到完好的保存；濃郁的民族風情，多姿多彩。民族眾多，風情獨特，各民族的音樂、舞蹈、節日、風俗、服飾等獨具魅力，布依族音樂“八音坐唱”有“聲音活化石”、“天籟之音”之稱，享譽海內外，彝族舞蹈“阿妹戚托”質樸、純真、自然，被稱為“東方踢踏舞”。布依族的“三月三”、“六月六”、“查白歌節”，苗族的“八月八”等民族節日，讓人留連忘返。特別是布依族“八音坐唱”、布依銅鼓十二則、查白歌節、土法造紙、布依戲等還被列入國家級非物質文化遺產名錄。
4、良好的產業發展基礎
一是現代服務業發展迅速。近年來黔西南州州委、州政府確定了以“大商貿、大教育、大醫療、大旅游、大電商、大戶外運動、大通用航空、大會議會展”以及其它產業的“8+N”產業平臺為主軸，打造產業鏈完善、特色產業鮮明、資源配置合理的大現代服務業的戰略，加快了現代服務業的發展，形成了一批依托中心城市的服務業聚集區。
二是工業化發展速度加快。重點打造了全國及西部地區重要的能源化工基地、“西電東送”基地、黃金生產基地和特色輕工基地，基本形成了能源、冶金、建材、特色食品、醫藥工業等優勢產業。
三是特色農業發展較好。目前黔西南州以發展特色現代農業為主線，在確保糧食安全的基礎上，加快調整優化農業結構，完善農業基礎設施，大力發展生態農業、現代農業，種植了天麻、杜仲、半夏、石斛、羊藿、砂仁、金銀花和紅豆杉等優質中藥材，進行了深加工，形成了全國中藥材商品生產基地、中藥材源料基地和國家中藥材出口基地。
5、有一定發展規模的養老機構
目前全州已建成養老機構166個，床位有5228張，供養“三無”人員和農村“五保”老人7985人。公辦養老機構已經覆蓋城鄉，具備養老服務對外延伸功能，并輻射帶動一定區域范圍內的養老服務。此外，社會資本開始滲入養老服務行業，并推出了一些養老養生服務項目，如黔西南州金谷子養生養老投資管理有限公司投產了金谷子生態養生養老鄉村公寓，打造生態養生養老基地。
6、積累深厚醫療服務能力
一是民族藥業品牌源遠流長。黔西南州具有多種天然藥物，勤勞的各族人民在長時期的生產生活中創造了燦爛的醫療養生文化，發掘了許多藥材資源用于預防、治療和保健的天然藥物，尤其苗藥品牌自古治療效果傳遍大江南北，堪稱中華民族醫藥的一塊瑰寶。
二是現代醫療服務發展較快。目前全州基本形成了以村衛生室為基礎、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心為支撐、縣級醫院為中心的基本醫療服務體系。
三是中醫藥服務事業達到一定水平。近年來，醫療衛生機構加強了創新能力建設，致力學科建設，加大科研力度，使業務人員的技術水平不斷提高，基層醫院和中醫院還開發了傳統的中醫藥服務事業，大力推廣中醫藥適宜技術，加強中醫藥內涵建設，培育特色?？?，開設國醫堂，狠抓落實老中醫傳承工作室建設，繼承老中醫藥專家學術經驗，培養中醫藥人才和技術骨干，為醫養生結合的養老模式打下良好的基礎。
二、加快發展養老服務產業的對策建議
1、制定養老服務業產業發展專項規劃
結合黔西南州委、州政府提出的要建設三省區結合部醫療中心、養生中心的戰略規劃，將養老服務業發展納入我州國民經濟和社會發展總體規劃，列為現代服務業重點發展領域，制定和組織實施養老服務產業發展專項規劃，并與經濟社會發展水平、人口老齡化發展水平相銜接，注重統籌資源，合理布局，重點扶持老年人生活照料、健康服務、文化教育、體育健身、休閑旅游等養老服務產業發展。
2、明確功能定位，辦好養老機構
一是由政府投資舉辦養老服務機構要發揮?；?、兜底線的功能，辦好社會福利院、敬老院等保障性養老機構，為城鄉五保老人、低收入、經濟困難的失能半失能老人提供無償或低收費的供養、護理服務。
二是由政府引入市場機制，通過各種政策鼓勵，引導民辦養老機構形成以市場為導向，以需求為基礎，對中、高等收入的老年群體，提供上規模、上檔次的養老服務機構，滿足其多樣化的服務養老需求。
三是推進公辦機構社會化改革，通過公建民營、委托管理等方式，不斷提升管理服務水平。同時，支持社會力量舉辦養老機構，在資金、場地、人員等方面進一步降低準入門檻、簡化手續，引導其向規?；?、規范化、連鎖化發展。
3、整合資源，構建多種養老模式
一是整合社區資源，發展機構和居家相融合的社區養老模式。依托社區綜合服務設施，建立社區居家養老服務中心，為老年人提供生活照料、文體娛樂、精神慰藉等社區服務。引導專業化社會組織、家政和物業等企業和機構，加盟、參與、托管社區居家養老服務，為居家老年人提供助餐、助潔、助急、助醫等定制服務。培育一批政府購買服務的居家養老服務定點單位，支持其連片輻射、連鎖經營、統一管理，打造特色品牌。
二是整合醫療資源，推行醫療和養護相融合的健康養老模式。依托現有醫療資源，推進醫養結合服務進社區，配備社區醫、養、護一體的全科醫生和護士，為老年人開展上門診視、健康體檢、保健咨詢等服務，使老年人不出社區、不出家門就能享受到專業的照料、護理、保健等服務，有條件的二級以上綜合醫院應當開設老年病科，增加老年病床數量，做好老年病防治和康復護理。鼓勵有中醫服務能力的醫院開設中醫養生項目，并鼓勵部分醫院轉型為養老護理院。養老機構的設置要引入醫療服務，促進養醫結合。
三是整合信息資源，探索建立數據和服務相融合的“智慧養老”模式。依托現代信息技術，加快建立居家養老服務工作網絡和信息網絡，通過建立智慧養老信息服務平臺，全面掌握老年人的基本信息，包括老年人身體狀況、經濟狀況和服務需求信息，在居家、機構和社區養老服務設施中植入信息化技術，借助智能應用手段，運用各類終端和傳感器，使老年人的日常起居生活處于遠程監護狀態，將老年人的養老服務需求和企業、社會組織對接起來，為老年人提供便捷快速的生活照料、康復護理、精神關愛等服務，打造“無圍墻”的智慧養老院。
四是整合旅游資源，開發“旅游休閑”、“候鳥式”養老模式。依托黔西南州區域自然生態、氣候和醫藥產業等有利條件，整合民族醫藥、健康食品、醫療保健、養身養老、旅游休閑等資源，結合老年人的需求特點，在旅游景區注入養老服務理念，高起點、高水平建設一批休閑養生度假區、老年公寓和養老服務綜合體，使老年人在旅游過程中享受有品質的健康旅游養老服務，把黔西南州打造成為世界知名、國內一流的旅游目的地和休閑養老養生度假勝地。
4、完善產業發展模式，延伸養老服務產業鏈
積極引導養老服務企業和機構優先滿足老年人基本服務需求，鼓勵和引導相關行業積極拓展適合老年人特點的文化娛樂、體育健身、健康服務、精神慰藉、法律服務等服務，加強殘障老年人專業化服務；圍繞老年人的衣、食、住、行、醫、娛等需要，積極開發安全有效老年人食品和藥品以及服裝服飾等老年用品用具的服務產品，引導商場、超市、批發市場設立老年用品專區專柜；開發老年住宅、老年公寓等老年生活設施，提高老年人生活質量；建設養老服務產業園區，集中力量研發符合不同群體養老需要的產品。鼓勵發展養老服務中小企業，扶持發展龍頭企業，提高創新能力，形成一批產業鏈長、覆蓋領域廣、經濟社會效益顯著的產業集群。
5、完善優惠扶持政策，營造良好政策環境
一是加快招商引資步伐，通過完善政府財政支持體系和落實各種稅費優惠政及養老服務設施土地供應政策，積極鼓勵不同所有制性質的社會組織和個人投資興辦養老機構。
二是完善人才培養機制，引導和整合高等院校、中等職業學校和職業培訓機構的教育資源，加快培養老年服務管理、醫療保健、護理康復、營養調配、心理咨詢等專業人才。
三是建立健全與養老服務產業相關的制度。在法律法規許可范圍內，根據我州實際盡快出臺切實可行的《養老服務產業發展管理辦法》，加大監管力度，規范養老服務市場行為。
