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安全文化特征范文1
近些年來, 全國煙草企業掀起了建設安全文化的熱潮,絕大部分企業安全文化建設已初具規模、取得成效,但如何有針對性地進行提升卻成了一個普遍存在的問題。綜合分析,不難發現這一問題普遍出現的原因在于企業未能建立客觀、科學、有效的安全文化評價體系,導致了企業對其安全文化優劣的評判多是依感性而做出,缺乏理性的分析,從而提升工作不能做到有的放矢,往往導致了事倍功半。為更好地推進煙草企業安全文化建設,建設客觀、科學、有效的安全文化評價體系勢在必行,而如何建設安全文化評價體系,筆者認為應當分以下幾個步驟進行:
一、確定企業安全文化評價因素
國家安監總局于2008年11月了《企業安全文化建設評價準則》(AQ/T9005—2008),準則對評價指標(即要素)、程序等進行了規定,對企業進行安全評價具有重要的指導意義。企業應參考《企業安全文化建設評價準則》(AQ/T9005—2008)的規定,結合目前煙草企業安全文化評價體系建設現狀,設立企業安全文化評價指標體系表,評價表首先應確定一級指標,并將每一一級指標細化分解為若干二級指標,同時對二級指標評價要求進行詳細定義,以企業基礎特征這一一級指標為例:
《企業安全文化建設評價準則》(AQ/T9005—2008)在二級指標下以“企業基礎特征”為例,設定了三級指標,并對二、三級指標的權重進行了舉例說明,這種設定具體的三級指標來評價二級指標的方法,應該說非常全面具體、操作性強,值得推崇。但由于本文篇幅有限,對大概達到200多個的三級指標全部予以陳述和權重設置不太現實,企業在進行指標選擇和設定時可參考《企業安全文化建設評價準則》進行。
二、確定企業安全文化評價因素權重
評價因素(即指標)確定后,企業應結合企業狀況,進行各項考核因素在評價中所占權重的設計,因各項指標在企業安全文化建設中的重要性是有差異的,評價比重也應區別對待,才能做到客觀實際,使評價真正取得效果。同時,由于各個企業安全文化建設的現狀不同,如果給出普遍適用的、統一的評價指標權重,則違背了企業安全文化建設及評價的差異性原則,因此,各項因素所占權重由各企業根據實際,在堅持全面與重點相結合的原則下進行確定。確定指標權重時應注意,不僅各項二級指標應區別對待,三級指標也應結合企業實際區別對待,應在全面分析重要性的基礎上確定比例,應杜絕按評價因素數量多少確定評價權重的錯誤。同時,根據安全文化發展的不同階段和狀況,各項評價指標所占的比重也應與時俱進、實時更新。
三、選擇安全文化評價方法
要使企業安全文化評價真正發揮實效,必須明確兩個原則,一是確定性原則,即每一項指標的評價方法必須是確定的,采用何種方法進行某一指標的評價必須在評價表內作出規定,評價部門不得自由進行選擇,以防止發生避難就易的后果;二是針對性原則,即在對指標的評價方法進行確定時,必須區別對待,以每一項指標為單元,對每一項指標進行充分分析,確定哪種或哪幾種評價方法能夠確定指標的實現情況,從而將該種或該幾種方法確定為該項指標的評價方法。為了評價方法能夠真正得到使用,同時為了實現一目了然的效果,建議在指標評價表內設立“評價方法”列,對應每一項三級指標進行評價方法的規定。
四、確定評價結果并作出診斷分析
安全文化特征范文2
由于傳統的安全管理方法并不能有效預防所有事故,BST公司提倡將安全文化融入事故預防體系,對原有的安全管理方法進行改革。通過領導、文化、工作界面3個層次著手設計,從員工的個人行為規范做起,加強領導者在企業安全文化中的作用,從而實現公司的整體安全績效提升。為了對這一新的安全管理思路有一個更加詳盡的了解,本刊記者采訪了美國BST亞洲區副總裁余志偉先生。
記 者(以下簡稱“記”):在幫助企業建設過程安全文化的過程中,你們強調用綜合性過程事故控制手段預防事故的發生,請您介紹一下這個思路。
余志偉(以下簡稱“余”):要想盡快提高公司現有的安全管理水平,我們建議公司應當采取一種建立在過程安全管理基礎之上的“綜合性事故預防手段”(CPIP)。這種方法強調領導力和安全文化在事故預防中的重要作用。這種綜合性事故預防方法包括4個主要的過程安全文化元素:預知、調研、執行、應變。從個人到組織,理解并做好這4個方面的工作,就能創建出一種強有力的安全文化,有效地支持企業的安全管理體系,預防重大事故的發生。
“預知”(Anticipation)是指一個公司對“微小信號”要非常敏感,因為一些“微小信號”往往是災難性事故的前奏?!邦A知”能力很強的公司,會運用各種機制去捕獲各類“微小信號”。領導要鼓勵員工警惕“微小信號”,監測并善于發現“微小信號”,采取行動防患于未然。
“調研”(Inquiry)包括有效地利用信息,進行分析、理解并計劃降低風險水平。審視在事故發生或自身受傷之前,我們都知道些什么時,會發現我們已經掌握了預防事故所需要的一些重要信息,但是卻沒有意識到事故會發生(或不相信事故會發生)。這在心理學上稱為“認知偏差”,應對“認知偏差”的方法是建立一種組織文化,全面加強安全領導力,鼓勵員工表達不同意見,并利用調研和分析來抵消“認知偏差”。
在“執行”(Execution)方面,如果方案和實踐沒有按照目標實施,那么風險辨識和評估,以及風險控制效果將會停留在紙上談兵的階段。盡管許多公司通過定期審核的方法,來對實施效果進行檢查。但是問題的關鍵還是管理者,因為是由他們進行系統性監測、強化和驗證有效的程序執行?!氨O測”包括定期獲得一些信息,例如:下屬在干什么,他們是如何完成目標的,可能會遇到什么問題,等等。這能夠確保管理者掌握足夠的信息,去辨識出為了取得更好的績效,在下屬需要時提供正確的反饋及資源?!皬娀卑ㄌ峁┠承┛冃Х答仯行У摹皬娀笔墙⒃谟行У摹氨O測”之上的。“驗證”與“監測”相似,但“監測”重點關注的是下屬的表現,而“驗證”則是關注活動和計劃的執行情況。
“應變”(resilience)是指當一個公司面對可能導致災難性事故發生的異常情況時,它的反應能力,也包括這個公司根據過往經驗進行總結、學習、適應的能力。具有較強應變能力的公司,更能夠預防重大事故。應變的一個基本要求是“知識”,也就是說,公司員工對崗位操作的相關知識要有足夠的了解,以便在緊急情況時能夠做出正確的判斷。應變的另外一個要求是員工的主動性,這與企業的安全文化有關。如果員工認為公司不信任不支持他們,他們是不太可能自己主動采取行動防微杜漸、防范事故的。
記:在創建安全文化過程中,應注意這些組成部分的哪些方面?它們在導致事故發生的因素中,出現的頻率多嗎?
余:在“預知”方面,要做到先知先覺,鼓勵工人對“微弱信號”進行上報,并保持一種求知、求真的態度。獎勵和表彰制度能夠強化安全文化,并進行全面和公開的溝通。
在“調研”方面,要做到不恥下問,通過全面加強領導力及創建安全文化,而減少認知偏差的影響,并由領導層決定風險是否可接受。同時,還要關注具體內容,而不是流于形式。
在“執行”方面,所有員工能夠勇于提問和發表自己的意見,并對安全管理體系抱有一種主人翁的態度。公司應有效而迅速地解決安全相關問題,并適當地向員工反饋結果。
在“應變”方面,公司的安全文化和領導力,都應該支持員工對異常情況、指標、警報等問題做出適當的反應。對于異常情況還應做事后分析,從中學習相關經驗。對于未遂事故,公司不要做出過度的反應,如隨便處罰員工等。公司的獎勵和表彰制度應該對安全文化的創建起到強化作用,而不是打擊或削弱。
2012年9月,在美國化學事故調查委員會(CSB)的10起事故調查報告中,其中有7起事故的原因之一是 “預知”問題,有6起事故的原因之一是忽視“調研”環節導致了事故發生,有7起事故的原因之一是“執行”中出了問題,有3起事故原因和“應變”有關。
記:企業安全文化的重要特征指標有哪些?領導者在安全文化創建過程中發揮著怎樣的作用?
余:一個公司希望采取“綜合性過程事故預防方法”的出發點是,評估其安全文化對目前技術和管理體系的影響。通過對企業安全文化的一些重要特征指標進行評估,可以跟蹤安全計劃的落實進度,并預測其能否避免災難性事故。這些特征指標由9個方面組成。
程序的公平性——對于管理者決策程序的公平性,員工是否認可。
領導與員工信任度——員工與管理者之間的關系,尤其是兩者之間的信任程度。
管理層的信譽——員工對管理者的看法,重點是管理者是否言行一致。
員工的歸屬感——員工對組織的關心程度、支持程度和對組織的價值觀接受程度。
團隊關系——同事關系,重點是他們之間互相幫助、傾聽、尊重的程度,以及對承諾的遵守情況。
團隊協作——班組成員之間的合作意愿。
安全氛圍——公司對安全績效的關注程度。
與上級溝通是否順暢——安全相關信息在公司內向上傳遞的便捷程度。
與他人溝通是否順暢——員工是否愿意與他人交流安全信息并指出安全問題。
安全文化特征范文3
關鍵詞:馬河煤礦;安全管理;安全文化
中圖分類號:X936 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2012)29-0050-02
湖北寶源廣得資源有限公司馬河煤礦處于荊門市與當陽市的交界處,距荊門市約50 km。地處荊當盆地的東南部,荊當盆地是我省最大的中生代盆地和主要煤產地之一。雖然近幾年還沒有發生比較大的安全生產事故,但煤礦安全生產形勢依然不能放松,當前的問題主要有:煤層薄,開采難度比較大;地壓大,頂板支護薄弱,容易發生冒頂偏幫事故;雖然每年在增加安全投入,但礦區設備設施裝備相對比較落后,在生產旺季,設備過度使用現象時有發生。
發生以上這些問題及情形的主要因素,就是煤礦在安全文化建設的理解上發生錯誤。許多煤礦礦井經理堅信:對于安全文化建設,做做表面上的工作就行了,沒必要深入貫徹。當然,他們認為在人力物力、管理系統和人的思想等方面全方位建設安全文化建設沒有必要。
安全文化作為一種重要的精神成果,體現在企業長時間的生活和發展中,它所產生的安全調控機制,可以變成企業環境和情感氛圍的所有成員的集體安全感,它雖然具有一定的束縛能力,但這種安全控制機制能夠使單位里的個體凝聚成高素質,高追求,有魄力的一個整體。因此為保證煤炭工業可持續發展,提高本質安全水平,馬河煤礦進行安全文化建設很有必要。
1 安全文化建設的主要任務
建設安全文化主要有兩大任務:
一方面是在煤礦內部設立有效機制和煤炭礦井內部鏈的問責制;另一方面是所有人員對這個體系的認可和對此表現的態度。所以,安全文化建設能否取得成功取決于兩個因素:政策、治理及允諾、技能,這兩個要素加入和組合是安全文化的決定要素。
因此,由于承擔責任的差異,煤礦安全文化對所有這些單位和個人也有著不同的規定:
①規定領導層要及時最新的安全決策,加大人力物力的投入,組建管理體系并不斷提升自身能力。
②規定管理層要明確劃分責任,對從業人員資格嚴格審查,加大培訓力度,完善管理工作的安排,建立獎懲制度。
③規定工作人員要養成良好地工作習慣,勤于思考,善于溝通,在工作中不斷完善自我。
這幾個方面是安全文化建設的首要元素。
2 煤礦安全文化建設的三個時期
形成和完善煤礦安全文化,是一個循序漸進的過程。依照安全意識、接受的舉動和作風的不同級別,把煤礦安全文化的開展可以分為三個時期;
第一時期——基于規則和條例的安全。
第二時期——優良的安全性能作為目標的動力。
第三時期——安全性能的不斷的改進和加入。
這三個時期所耗費的時間是未知的,它和煤礦領導對此的看法、員工的工作條件和員工對建設安全文化的思想上的意識有很大的關系,從而左右不同時期時間的分配。
第一個時期通常被認為是被動時期,這段時期內,安全被認為只是一個純粹的科技問題,只是簡單的外部需求,而且安全被認定是沒有必要的,而解決的方案只是依靠單純的技術手段。
第二個時期是管理層逐漸醒悟的階段,他們開始看重安全的性能,但是卻忽略了安全行為這方面的因素,使用的只是在流程方面的解決和再次進行訓練。
第三個時期才真正的意識到問題的根源,這時候企業已經能夠清楚地認識安全和生產的依存關系,意識到安全生產是不可或缺的一部分工作,不管什么時候,企業和個人都應該遵循并維持下去,這個時期使用的解決方案是在文化與行為上著手的。
3 推進煤礦安全建設的要點
3.1 綜合分析,突出重點
煤礦安全文化建設的第一步是確定哪些因素對安全文化有影響。具體包括內外兩種因素。外部因素,例如社會政治環境、文化特征、業務環境等;內部因素,煤礦企業發展史、員工群體特征、行業作業特征等。必須充分考慮這些因素,并對這些因素進行綜合分析和評定,突出重點,才能建立與煤礦實際相結合的安全文化。這樣安全文化能更好的實施并應用于企業,企業逐步進入安全文化建設的第三時期,從而達到持續改進安全績效的目的。
3.2 領導表率,層層負責
高層領導對安全的承諾不應該是口是心非,而應將安全視為企業的核心價值和指導原則。只有高層領導做出安全承諾,將安全問題作為會議的重要議題,才能有足夠的資源并支持安全活動的開展和實施。同時領導在現場也要起到表率作用,自覺遵守各項規章制度,遇安全問題不因圖方便走捷徑,而是按程序解決,這樣能讓員工看到企業“安全第一”的思想,并有效激發員工持續改進企業的安全狀況。企業也要建立各級各類人員的安全生產責任制,將責任層層分解,并對各自履職情況進行考核。
3.3 促進職工正確處理問題
當生產與安全發生矛盾時,企業要鼓勵員工做出謹慎的決定,首先解決安全問題,有權拒絕為完成生產任務而不顧安全的盲目指揮。日常生產活動中,遇自身能力無法解決的安全問題,不得盲目操作,應咨詢相關專家,獲取專業知識,確保安全可靠才能操作。同時領導層應授權給現場帶班人員,當遇到險情時,可第一時間下達停產撤人的指令。
3.4 公開、公正報告事故
對員工的安全教育培訓,最直觀的、最能觸動人心的是事故案例教育,尤其是與自己息息相關的事故。然而,為逃避責任而對發生的事故謊報、瞞報、漏報甚至不報告仍時有發生,所以企業有必要建立公開、公正的事故報告程序。鼓勵員工對設備、環境、人的違章行為、誤操作等造成的所有事故、事件及時上報,對主動上報者給與一定獎勵,在適當范圍內,按主、次原則進行事故處理。同時還要對全員進行事故案例教育,分析事故原因及存在的事故后果,加強員工對安全的警覺程度。
3.5 辨識危險條件,杜絕違章行為
企業應定期組織全體員工對所在崗位的危險源進行辨識,鼓勵員工主動查找、報告本崗位的安全隱患。對辨識結果進行匯總、評價,同時對危險因素制定相應的控制措施,下發到各崗位,形成一套至下而上的危險源辨識、評價、更新程序。員工通過參與辨識過程,對所在崗位危險了解的基礎上,能自覺遵守安全規章制度,及時落實隱患整改,規范自己的不安全行為。而經過自身努力取得的安全成效又給員工工作帶來了自豪感、成就感和對企業的歸屬感。
3.6 加強交流學習
企業應建立一個公共平臺,給員工提供良好的學習環境,員工之間相互交流,分享經驗,對各自的工作習慣評價。全體員工和相關部門都可以為提高企業安全績效出謀劃策,鼓勵員工提出對安全生產工作有利的建議和措施。企業還應與其他單位相互交流學習,并將交流學習結果納入管理系統和安全培訓課程。
3.7 建立煤礦安全文化業績指標體系
安全文化不是一個實體,作為一個抽象的概念,如何確保安全文化的持續改進,怎樣對安全管理活動的效果效率進行評估從而實現安全管理過程的全程監控,這需要設計一個定量評價指標體系來評估安全文化業績。
安全文化業績指標設計分為四個領域15個指標,分別為:
①煤礦方面??己送L、供電、排水、通訊、監測、抽放、起重、綜合防突等系統的實際可用年限和規定使用年限的比率;設備實際維修與申請維修的比率。
②監管方面。考察規定時間內,實際完成的與規定應完成的糾正行動的比率;在QA抽查中程序文件符合要求的比率;安全部門處理安全問題手段的被采納率;安全生產委員會人員出席率;QA檢查的事故中人為失誤的比率;安全管理部門對存在不安全行為或狀態部門發送整改通知的份數.
③組織結構方面??疾彀肽陜韧辉O備或部件檢修的次數;機器或部件的運轉狀態異常的次數;規定期限內,未完成糾正行動的數量。
④員工方面。考核員工加班時間與工作時間比例;員工工作時間中參加培訓時間所占的比例;特殊工種作業人員持證上崗的比例;承包商員工(含民工)與公司編制內員工數量的比例。
4 結 語
本文在分析馬河煤礦現有安全文化建設的基礎上闡明了安全文化建設的意義。同時指出了現階段安全文化建設的主要任務,為實現這個任務,明確規定各級各類人員的職責。而安全文化建設需經過三個階段逐步完善,在此過程中要對員工的行為不斷進行修正和指導。最后對安全文化建設的幾個關鍵因素進行了詳細的描述,并建立量化的安全文化業績指標考核安全管理過程,實現煤礦安全文化建設過程的動態監控。安全文化建設是一項長期的工作,需要我們持之以恒,通過多種方式使安全文化的理念深入人心。只有這樣,企業才能營造出濃厚的安全文化氛圍,持續提高安全管理水平,走出煤礦安全生產困境。
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安全文化特征范文4
關鍵詞:石油企業;安全文化;重要性;內容功能;途徑方法
中圖分類號:F270 文獻標志碼:A 文章編號:1000-8772(2013)09-0176-01
一、石油企業群眾安全文化建設的重要性
1 石油企業群眾安全文化建設是實踐“三個代表”重要思想和全面落實科學發展觀的內在要求。安全文化是先進文化的重要組成部分,它符合人民群眾的根本利益和先進生產力的發展要求,繼承了中華民族的優秀文化傳統,體現著與時俱進的時代精神。石油企業群眾安全文化建設,是宣傳科學的安全生產知識,提高員工的安全技術水平和安全防范能力;是貫徹“三個代表”重要思想,踐行科學發展觀的具體體現;也是落實以人為本要求的重要舉措。
2 石油企業群眾安全文化建設是企業文化建設的重要組成部分。安全文化是一種氛圍,如果說規章制度對于員工的行為是一種硬約束,那么安全文化就像無形的手,對于員工的行為是一種軟約束。企業安全文化是指人的安全意識、安全信仰、安全習慣、職業道德、安全價值觀念的反映。安全文化是企業整體文化的一部分,也是企業生產、安全管理現代化的主要特征之一。
3 石油企業群眾安全文化建設是企業安全生產的重要保證。企業是安全生產的主戰場,“企業負責”就意味著加重了企業對安全生產工作的責任。石油行業長期堅持的安全生產“管理、裝備、培訓”并重的原則,就強調了對從業人員進行安全培訓的重要意義,這個培訓,如果融入到安全文化氛圍當中,就會使廣大員工從被動的“要我安全”轉變為自覺的“我要安全”的高度。
二、石油企業群眾安全文化建設的主要內容和功能
1 培養石油企業安全理念,增強滲透力。安全理念是一種精神理念,主要指積淀于企業和員工心理的安全意識形態。積極培育與石油企業發展相配套、具有企業特色的安全理念,能夠有效增強安全文化的滲透力,增強廣大員工的安全意識,對于企業持續、穩定、和諧發展具有特殊意義。
2 不斷完善石油企業安全管理制度,增強執行力。安全管理制度是企業安全文化的規范化表現形式,也是安全文化得以推行的堅強后盾。不斷完善企業安全文化,形成良好的制度執行環境,培養遵守制度的自覺性,保證制度取得應有的成效,把安全管理的要求融入石油企業規章制度建設之中。
3 推進石油企業群眾安全文化建設陣地,增強視覺沖擊力。要充分利用網絡、展板、內部企業報等宣傳工具,及時宣傳反違章“六條禁令”和HSE管理體系等安全法規和各項規章制度,舉辦安全培訓班,安全小故事、安全詩歌演講會等“零距離”溝通,通過組織職工創作安全感言、安全短信、安全家書、安全小故事、安全漫畫、安全攝影、安全文藝等活動,充分挖掘安全文化底蘊,不斷把企業群眾安全文化建設工作引向深入。
4 強化石油企業安全從業監督,增強約束力。安全從業監督體系是群眾安全文化建設的必要保證。按照“嚴、細、實”的工作要求,嚴密查處安全隱患,嚴厲查處“三違”行為,以監督檢查促整改,以整改促本質安全的提升。充分發揮單位和基層班組兼職監理作用,夯實日常自我發現和自我整改的前沿基礎。
三、石油企業群眾安全文化建設的主要途徑和方法
1 安全文化進班子。安全文化是領導者的文化、是管理者的文化;建設具有企業特色的安全文化,領導干部是關鍵。各級領導要始終站在“天字號工程”和“第一要求”的政治高度重視安全工作,率先垂范,帶頭學習和遵守HSE規章制度、帶頭宣貫HSE理念、帶頭授課HSE培訓,使每個員工的腦海中時刻繃緊安全這根弦,從而營造一個強烈的企業群眾安全文化建設氛圍。
2 安全文化進基層?;鶎影嘟M是群眾安全文化建設的前沿陣地,是安全生產的主要對象,是企業安全文化建設的落實層和實踐者。因此,只有從基層抓起,才能實現安全管理重心下移,才能將“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本”和各項政策法規以及規章制度真正落到實處
安全文化特征范文5
【關鍵詞】安全文化;建設;長效機制
安全文化是指一個企業的全體成員所共享的安全價值觀念、安全思維理念和安全行為準則的總和。安全文化體現為每一個人、每一個單位、每一個群體對待安全的思維理念和采取的行為方式。安全生產長效機制是確保安全生產長期、穩定、有效運行的科學的制度、體系、機制和方法。其外在特征是:努力杜絕各類事故發生,保證事故率持續下降,最終實現零事故目標。其內涵特征是:通過加強科學管理,形成有特色的安全文化;通過推進技術進步,逐步實現本質安全。外在特征反映了結果,內涵特征反映了本質。本質安全重在解決物的不安全狀態;安全文化重在規范人的不安全行為。根據美國安全工程師海因里希調查統計表明,事故發生的直接原因88%歸結為人的不安全行為,10%歸結為物的不安全狀態。因此,通過建立安全文化,解決人的不安全行為是安全工作的重中之重。
安全文化是企業文化的核心內容之一,安全文化建設是一項系統工程,重在觀念的更新和習慣的養成。更新思維理念的核心是在安全管理上要樹立六種觀念、走出五個誤區和克服八種心態,實現安全理念從宿命論、經驗論、系統論到本質論的升華。規范行為方式的重點是完善規章制度體系、安全監督體系、教育培訓體系、信息傳遞體系、隱患治理體系和應急救援體系,實現從自然本能、監督檢查、自主管理到團隊管理的升級。要努力實現安全管理在認識論上從傳統安全管理向現代風險管理的轉變,在方法論上從法律法規符合性向系統安全方法的轉變。
一、安全文化建設需要樹立六種理念
1.1安全第一的哲學觀
安全是企業生存與發展的根本,是一切生產、經營、管理活動的基礎和保障。安全是企業的第一政治,安全是干部的第一責任,安全是員工的第一福利,安全是經營的第一效益。
1.2預防為主的科學觀
任何安全事故都是可以預防的。安全的本質含義包括預知、預測、分析危險和限制、控制、消除危險兩個方面。為此,只有采用現代的安全管理技術,一是變縱向單因素管理為橫向綜合管理;二是變事后處理為預先分析;三是變事故管理為風險管理;四是變管理的對象為管理的動力;五是變靜態被動管理為動態主動管理,才能實現企業的本質安全。
1.3安全效益的經濟觀
安全也是生產力,安全就是效益。確保安全生產,一是可以減少因事故帶來的直接經濟損失;二是可以避免因事故產生的信譽損失和由此產生的負面影響;三是可以給員工帶來安全感從而增強企業的凝聚力;四是可以營造良好的企業形象而增值企業的無形資產。
1.4安全教育的優先觀
安全管理是每一名員工的責任。只有通過安全教育,提高每一名員工的安全意識,使科學的安全理念融會到每一個部門、每一個崗位、每一個環節和每一名員工,貫徹到企業的發展戰略、業務計劃、財務預算、科技發展、信息管理、業績考核、和生產經營等各項工作中去,形成人人重視安全、人人關心安全、人人注意安全的良好氛圍,才能確保安全生產。
二、安全文化建設需要走出五個誤區
2.1分清“預防”和“避免”的基本概念
目前很多企業把“一切事故都是可以避免的”當做安全文化建設的重要理念之一。然而,這一理念的創立者,杜邦公司卻始終把“一切事故都是可以預防的”放在自己安全管理十大理念的首位。雖然“避免”和“預防”只有一詞之差,但其內涵卻相去甚遠。第一,“預防”是條件,“避免”是結果;其次,“預防”代表主動,“避免”表示被動;第三,“預防”是相對的,而“避免”是絕對的。所以,在安全文化建設中將安全理念回歸到“一切事故都是可以預防的”才是科學的。
2.2理解“審核”與“檢查”的不同內涵
當前很多企業的安全管理活動中經常混淆“審核”與“檢查”的不同內涵。“審核”是體系管理的特定活動,其目的主要是通過針對體系管理要素的符合性檢查而發現體系運行中存在的缺陷,以便于持續改進。審核一般是企業自身的管理活動,在自身能力不足的情況下,也經常委托第三方機構實施,但均只對企業主要管理者負責。審核屬于持續改進機制的范疇?!皺z查”一般系指上級對下級或者政府對企業所實施的查看、查考活動。檢查的目的在于依據法律法規或者企業規章制度的要求,通過查詢和考核的方法發現問題并運用懲處手段及時予以糾正。檢查一般屬于監督約束機制的范疇。由于“審核”與“檢查”所隸屬的機制不同,其目的與實施效果也是不同的。往往“審核”采取激勵的方法,而“檢查”采取約束的方法會得到事半功倍的效果。 2.3處理好安全績效考核“雙刃劍”的關系
績效管理是指各級管理者和員工為了達到組織目標而采取的制定目標、檢查實際工作、衡量工作業績、根據業績進行獎罰和制定未來業績提升計劃的一系列綜合管理活動??冃Ч芾韺τ诔浞质袌鼋洕鷹l件下的企業管理不失為一種行之有效的管理手段,尤其適應于西方文化“誠信、公平”的競爭環境。但即便如此,目前西方發達國家績效管理的著眼點也在從關注過去轉向關注未來,也就是說不僅僅在于簡單的獎懲,而更注重于員工未來的發展,即通過績效考核使員工更加清晰自身的差距和提升空間,從而更加人性化和具有人情味。因此,處理好安全績效考核“雙刃劍”的關系是企業安全文化建設中的一個難點問題,應該慎重對待。
三、安全文化建設需要克服八種心態
3.1麻痹心態
對問題視而不見、充耳不聞、見怪不怪、習與為常、麻木不仁、熟視無睹。過高估計自己,過高估計形勢,盲目自滿,盲目自信。
3.2僥幸心態
對風險怨天尤人、聽天由命、心存僥幸;寧可求天拜地,不愿腳踏實地;只想蒙混過關,不愿真抓實干,只想鋌而走險,不要萬無一失。
3.3懶惰心態
對事業懶懶散散、疲疲沓沓、松松垮垮、拖拖拉拉;不思進取、毫無斗志、得過且過、消極懈怠。多一事不如少一事,做一天和尚撞一天鐘。
3.4浮躁心態
對工作不求實效、虛張浮夸、心浮氣躁、好大喜功、急功近利、急于求成;不想扎扎實實打好基礎,只想風風光光張揚業績。
3.5恐懼心態
遇風險色變、遇隱患慌亂、見事故退縮;對安全工作盲目恐懼,失之于軟,失之于寬、失之于松,對安全問題無對策、無辦法、無措施。
3.6應付心態
對安全工作和各項管理要求只重形式,不抓落實;只看結果,不重過程;只走過場,不動真格;應付湊合,敷衍了事。只求面上過得去,不要工作過得硬。
3.7瞞天過海、欲蓋彌彰心態
發生了事故不是實事求是地上報,而是遲報、漏報、謊報、瞞報,或者想盡一切辦法將亡人賴為自然災害、賴作不可抗拒、賴成突發暴病,對事故責任能瞞就瞞、能躲就躲、能推就推,躲躲閃閃、避重就輕、大事化小、小事化了。上述八種心態都是安全管理和安全文化建設的大敵。
結束語
安全文化建設對企業而言是一項長期而艱巨的戰略任務,需要持之以恒、堅定不移、堅持不懈。安全文化建設過程中諸多問題需要通過不斷的實踐探索持續改進、不斷完善。但是,只要我們實事求是、求真務實、真抓實干,安全文化建設必將成為推進企業安全形勢持續穩定好轉的重要方法和手段。
參考文獻
安全文化特征范文6
中圖分類號:F270 文獻標識:A 文章編號:1674-1145(2017)05-000-02
摘 要 核電企業的核安全文化是企業文化的核心,而核安全文化宣貫、講座等,是核安全文化建設的重要內容。本文總結海南核電開展核安全文化宣貫的各項工作,同時結合公司在“兩個零容忍”方面的良好實踐闡述了核安全文化在公司的重要性,通過此次核安全文化宣貫,增強了全員核安全意識,強化了核安全理念。
關鍵詞 核安全文化 行動 內容
為學習貫徹“理性、協調、并進”的核安全觀,落實核與輻射安全工作新要求,應對核與輻射安全形勢新挑戰,強化核與輻射從業人員法律意識,全面提升核安全文化,實現核與輻射安全監管能力和監管體系現代化,國家核安全局于2014年底至2015年間了“核安全文化政策聲明”,并組織各涉核單位開展核安全文化宣貫活動。我司高度重視核安全文化,要求充分領會文件精神,以學習貫徹總書記“理性、協調、并進”的新核安全觀為主題,以落實“兩個全覆蓋、兩個零容忍”為目標,將核電現場日常的工作和此次行動充分結合,根據環境保護部《關于開展核安全文化宣貫推進專項行動的通知》和國家核安全局《關于印發的通知》以及華南監督站《環境保護部華南核與輻射安全監督站關于開展華南地區核電廠和研究堆核安全文化宣貫推進專項行動的通知》的相關規定,全面深入推進核安全文化宣貫工作,以強化核安全管理人員法律意識,大力培育核安全文化,確保本廠建造、生產質量和安全。本文介紹了海核開展核安全文化宣貫的各項工作,為公司后續核安全文件建設提供參考。
一、公司核安全文化宣貫推進專項行動具體內容
公司將核安全文化宣貫推進專項活動作為年度核安全文化建設的重點,嚴格遵循核安全局的要求,通過組織公司領導赴京參加核安全文化宣貫培訓、成立核安全文化宣貫小組、編制核安全文化宣貫學習手冊、骨干人員開展核安全文化宣貫以及二次宣貫、核安全文化自查與接受華南監督站檢查等步驟,逐步完成了核安全文化宣貫專項推進工作。
(一)成立宣貫小組明確宣貫對象
我司成立以公司總經理為核安全文化宣貫小組組長,各主管副總以及參建單位負責人為副組長的宣貫小組,組織開展宣貫。同時明確了宣貫對象,包括生產線(運行處、維修處、核安全處、設備管理處、技術支持處、保健物理處、環境應急處、生產計劃處、化學處)、工程線(黨群工作處、公司辦、工程管理處、調試管理處、設備采購管理處、安全質量處、保衛處、信息文檔處)科級以上管理人員和公司各處室經驗反饋工程師,中國核電工程有限公司、北京四達貝克斯監理有限公司、中核建二三公司、中核建二二公司、廣東火電主體承包商經理以上人員。
(二)開發核安全文化宣貫手冊
為使海南昌江核電項目部現場全體人員(包括承包商)在接受核安全文化宣貫之前深入了解核安全文化宣貫的背景以及新形式下核安全文化政策,我司編制了《核安全文化宣貫手冊》,該宣貫手冊遵循核安全文化宣貫行動通知中的要求,介紹了核安全法規體系、質量保證,明確了核安全文化政策、安全核心理念以及愿景、核安全文化起源與發展、詮釋了核安全文化在核電廠中的地位與作用,以及結合國外核電廠因核安全文化弱化帶來的嚴重后果說明核電廠開展核安全文化建設的必要性。同時對核安全文化的組成與要求進行了規定,明確了核安全文化的特征以及對個人、組織的要求?!逗税踩幕炇謨浴吠ㄟ^郵件的形式發放昌江現場各處室以及參建單位等負責人,由負責人組織分發至全體人員。相關人員通過對核安全文化手冊內容的學習,基本上了解安全質保體系、新形勢下的核安全文化政策、核安全文化的地位與重要作用及近期典型事件的根本原因等,對全員核安全意識的提高以及保持對核安全敬畏的態度有積極意義。
(三)核安全文化宣貫及二次宣貫
公司在報告廳舉辦核安全文化宣貫推進專題講座,該講座由華南監督站負責人主講,海南核電主管核安全文化副總經理主持,公司主管安全質量、生產副總經理、各處室以及參建單位、監理公司等核安全文化宣貫骨干等200余人參加宣貫培訓。此次講座后,根據《海南核電項目核安全文化宣貫推進專項行動實施方案》的要求,各單位及處室組織骨干人員開展二次培訓,參加宣貫培訓人員近2000人次。此次宣貫及二次宣貫,是公司“積極倡導核安全文化、積極倡導核安全文化以及積極落實核安全文化政策”的良好實踐。
(四)開展核安全文化建設工作自查
結合核安全文化宣貫的要求,我司針對核安全文化開展了自查活動,自查主要從“WANO啟動前自評估”“核安全文化建設執行情況”、“核安全文化宣貫培訓的實施”、“外部經驗反饋”、“人因管理工作”、“每日一條安全信息落實情況”、“1號機組WANO啟動前同行評估”七個方面開展工作。自查存在的主要問題包括:包括外部經驗反饋處理及關閉不及時、承包商對外部經驗反饋利用不充分;交班值和接班值未按規定執行班后會、運行值未實施開展對運行值人員觀察指導活動并形成書面記錄、模擬機培訓中人因工具的使用及團隊協作存在不足、操縱人員在具體的生產活動中,缺乏足夠的觀察指導;每日一條安全信息存在針對性不強、價值利用率低及監督手段缺失情況。針對上述問題,公司制定35項糾正行動,通過狀態報告系統進行跟蹤與整改。
二、核安全文化在公司良好實踐之零容忍“弄虛作假、違規操作”
公司歷磯浴芭虛作假、違規操作”采取零容忍的態度,為杜絕此類現象,一方面針對“弄虛作假、違規操作”積極宣貫,另一方面制定程序、加強監管,發現一起處理一起。在防范“弄虛作假、違規操作”宣貫方面,在公司例會及相關安全會議上強調公司對違章違規行為的“零容忍”政策,要求各處室不得“隱瞞虛報”、“弄虛作假”、“違規操作”。實踐方面,在操縱員培訓中,運行處始終強調要以坦誠、公開、透明的工作態度面對工作,并對“隱瞞虛報”、“弄虛作假”、“違規操作”等行為采取零容忍的態度;在《輻射防護監督》管理程序中增加了對兩個“零容忍”的相關的規定與要求,對“弄虛作假”、“違規操作”的責任人員將進行必要的懲戒和教訓;在維修領域定了《維修處員工行為規范》,明確要求“發現系統設備缺陷時,都應該填寫工作申請單”、“禁止無規程或不遵守規程工作”,從制度上要求在設備巡檢和維修過程中對“隱瞞虛報”、“弄虛作假”、“違規操作”等行為采取零容忍的態度。
三、結語
我司以“理性、協調、并進”的國家核安全觀為指導,堅持核安全是核工業的生命線的理念,落實了核安全文化宣貫的各項行動。通過核安全文化宣貫專項行動的開展,切實增強了全員核安全意識,強化了核安全理念。在核安全文化宣貫專項行動過程中,結合了公司安全管理實際,經過提煉總結,逐步形成以核安全文化為核心的安全文化價值體系,做到內涵豐富、系統完善、個性鮮明,逐步形成上下同欲、知行合一的安全文化,推動了公司核安全文化水平向“不斷進取,持續改進追求核電廠的良好業績”的最高階段邁進。
參考文獻: