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可行性研究報告審查意見范文1
項目可行性研究報告是企業從事建設項目投資活動之前，由可行性研究主體（一般是專業咨詢機構）對市場、收益、技術、法規等項目影響因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項目必要性、項目是否可行，評估項目經濟效益和社會效益，為項目投資主體提供決策支持意見或申請項目主管部門批復的文件。
《養蜂設備項目可行性研究報告》通過對項目的市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術、經濟、工程等角度對項目進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的經濟效益和社會環境影響進行科學預測，為項目決策提供公正、可靠、科學的投資咨詢意見。具體而言，本報告體現如下幾方面用途：
—— 用于報送發改委立項、核準或備案
—— 用于申請土地
—— 用于申請國家專項資金
—— 用于申請政府補貼
—— 用于融資、銀行貸款
—— 用于對外招商合作
—— 用于上市募投
—— 用于園區評價定級
—— 用于企業工程建設指導
—— 用于企業節能審查
可行性研究報告審查意見范文2
【關鍵詞】可行性研究報告；理解；編制；注意的問題
在建設項目準備階段由于建設方對建設程序及建設前的手續不是很清晰，導致建設方很盲目，導致浪費很多人力及時間?，F在國家項目政府為簡化程序把發改部門審批三道程序改為二道程序，也就是把項目建議書、可行性研究報告、初步設計精簡為可行性研究報告及初步設計，把可行性研究報告作為立項的依據，項目建議書及可行性研究報告合二為一?？尚行匝芯繄蟾媸呛苤匾牧㈨椢谋荆谴_定建設項目、編制設計文件的重要依據。
什么是可行性研究報告？可行性研究報告是運用多種科學研究的成果，在建設項目投資決策前進行技術經濟論證，以保證實現項目最佳經濟效益的一門綜合學科，已成為基本建設程序的關鍵環節。它的任務是研究新建或改建、擴建某個建設項目在技術上是否先進、適用、可靠、在經濟上是否合理，在財務上是否盈利。由于基本建設工程日趨現代化，技術日益復雜，涉及面廣，建設周期長，人、財、物消耗很大，要想有效的利用投資，取得最好的經濟效益，建設之前必須對擬建項目進行可行性研究。建設項目的可行性研究，一般要回答一下幾個問題：為什么要建設這個項目；本項目在技術上是否可行；經濟效益是否顯著；財務上是否盈利；需要多少人力、物力和資源；需要多長時間建設；需要多少投資以及如何籌集資金；預計成功的把握有多大等。對于這些問題，都要在可行性研究報告中進行調查研究和綜合論證，做出明確的結論，作為投資決策的依據。
從上述可行性研究內容可以看出，它在整個工程項目建設中所占的地位是及其重要的。如果經可行性研究后得出的結論，能正確地反映反映客觀實際，據以決定建設的工程項目，不但可以在項目建設過程中避免由于考慮不周而出現中的方案變動或返工的情況，保證工程建設的可靠性，而且，更重要的是可以保證項目建成投產后能夠達到預期的經濟效益。如果可行性研究的結論不準確，或者不做可行性研究，在上述問題還沒有弄清楚之前就確定建設項目，那么，不但在項目建設過程中難以保證建設的可靠性，而且在建成投產后，也難以實現預期的經濟效益，有時甚至事與愿違，后患無窮?？尚行匝芯繄蟾媸墙ㄔO項目中一個極其重要的、決定投資命運的環節。
可行性研究報告它的作用有：可以作為建設項目的投資決策依據；可以作為向銀行申請貸款或撥款的依據；可以作為建設項目于其有關各部門簽訂協議的依據；可以作為工程建設基礎資料的依據（如工程地質、水文氣象、勘察資料、地形資料），還可以作為企業組織經營管理、機構設置、職工培訓等工作安排的依據；重大的建設項目的可行性研究報告，可以作為安排國民經濟建設計劃的重要參考資料；可以作為環保部門審查建設項目對環境影響的依據。
可行性研究報告需要注重預見性、公正性、可靠性、科學性。編制可行性研究報告是一項政策性、技術性都很強的綜合性的咨詢服務工作。編制人員要有較強的政策水平、技術水平和綜合分析能力；既要熟悉專業技術，又要熟悉各項規定、標準、政策、法規。雖然各行業的可研報告有不同的規范和深度要求，但有些要求是共性的。
提高可行性研究報告編制質量應注意的幾個問題：建設項目的項目建議書和可行性研究報告是項目審批立項、領導決策的重要依據，其質量關系到整個工程的質量和建成投產后的經濟社會效益。在評審工作中，發現部分單位編制的項目建議書和可行性研究報告達不到規范的標準和要求?，F就編制項目建議書和可研報告存在的問題，以及提高編制建設項目可行性研究報告的質量應注意的環節談幾點意見，供工程咨詢單位參考?？傮w上看，各單位編制的可行性研究報告是合格的，符合規范要求的，但部分建議書和可研報告距離規范標準的內容、深度要求，距離高標準嚴要還有一定的差距。常見的不足有以下幾個方面：
可行性研究報告審查意見范文3
關鍵字：建設項目；決策階段；造價控制
決策階段影響工程造價的主要因素
1 建設規模
項目的建設規模就是擬建或建成項目所能達到的生產能力或者使用效益。建設規模是根據企業自身的實際需求而“量體裁衣”，選擇合理的建設規模。對于一個企業，如果一味的擴大企業規模，增加項目投資而忽略市場需求和企業自身的運轉情況，將導致企業的額外支出增大，降低企業的利潤。反之，則不能滿足企業需求，也將會限制企業的發展壯大。因此，在解決企業“生產多少”的時候就相應確定生產規模，使企業達到經濟合理規模，使項目的投入產出處于最優狀態，有效利用資源，節約投資，提高效益，才可獲得最優經濟規模和發展空間。
2 建設地區及建設地點
任何一個工程建設項目，都必須達到必需的經濟效益和社會效益，滿足一定的功能要求。因此，對建設地區及建設地點的選擇至關重要。在滿足使用要求的同時，我們在選擇地點是需考慮環保節能，盡量利用周邊現有資源，根據產品特點，選擇靠近原材料地或是銷售地，同時不造成社會污染和浪費，實行可持續發展。
3 技術方案
“先進適用、經濟合理、安全可靠”是選擇技術方案的基本原則。技術方案的選擇對企業成本的影響十分大。因為這不僅影響項目前期建設成本的投入，對后期投產使用維護等成本的控制影響程度也是很大的。例如，某工程項目的屋面防水，在做技術方案的時候，由于沒有選擇合適的防水方案，導致在施工過程中，未能達到技術要求，在投產使用后，給業主造成很大的影響，后期維護成本劇增。
4 設備方案
設備方案的選擇對項目成本的影響貫穿于項目全生命周期。因此，設備方案的選擇應使主要設備方案應與確定的建設規模、產品方案和技術方案相適應，并滿足項目投產后生產或使用的要求；并且主要設備之間、主要設備與輔助設備之間能力要相互匹配；再者，設備質量要可靠、性能成熟，保證生產和產品質量穩定，力求經濟合理。符合政府部門或專門機構的技術標準要求。
5 工程方案
工程方案構成項目的實體。工程方案的選擇實質上就是對已確定的項目建設規模、技術方案和設備方案所進行的一個組合實施過程，在符合建筑標準的條件下，制定建筑物或構筑物的建造方案。工程方案的合理確定能使建筑空間、設備充分的發揮其效益，也可節約建造安裝工程成本。
決策階段造價控制存在的問題
1 在投資決策階段的可行性研究中，對影響工程造價的因素考慮不周全、不詳細
目前，可行性研究報告均由建設單位委托可行性研究報告編制機構進行編制。對于可行性研究報告編制單位來說，其編制的可行性研究報告的質量與單位沒有直接的經濟責任，以致其馬虎了事，甚至直接套用報告范本，根本不進行嚴格細致的可行性研究，最終導致可行性研究成為形式。
2 政府對項目的審批要求不嚴格
對于建設項目審批工作，相關審批部門沒有嚴格的經濟效益要求，在審查過程中缺乏必要的指標要求，或對指標的把關不嚴格，導致項目立項過程中未能做到選擇最優方案。
工程項目決策階段的造價控制措施
1對項目審批標準進行嚴格控制
在審批過程中，認真貫徹《建設項目可行性研究的試行管理辦法》，由政府或相關部門組織專家，對每一份可行性研究報告進行論證研究。對要求編制可行性研究報告而未編制的，不予審批；對已經通過審批擬建項目但證明現沒必要建設的，取消該項目。
2對投資決策階段建設項目造價控制的相關工作要考慮全面
在進行可行性研究時，充分考慮建設規模、技術方案、設備方案、工程方案對項目造價的影響，嚴格控制投資資金，提高項目決策的深度，使在決策階段形成的投資估算與最終的投資決算的差額盡量縮小，避免因對造價控制影響因素考慮不周全而造成的投資浪費。對建設項目在技術、工程和經濟上是否合理和可行，進行全面分析、論證，作多方案比較，提出評價，為編制和審批設計任務書提供可靠的依據。
3 推行可行性研究方案報告的招標比選
積極推行可行性研究的招標機制，在該領域內形成良性競爭關系，使得受委托的可行性研究報告編制單位能全力完成各環節的細節工作，得到真正有效的可行性研究報告，使之為業主的整個項目決策服務。
4 建設單位與可行性研究報告編制單位實行經濟合同制
在通過招標方式確定可行性研究報告編制單位后，建設方應與受委托單位簽訂明確責權利的有效合同。在合同中，需有明了的經濟、法律條文，對可行性研究報告編制單位進行約束，尤其需明確可行性研究方案對整個建設項目應起到的指導作用，以保證可行性研究報告的質量。負責進行可行性研究的單位，要經過資格審定，要對工作成果的可靠性、準確性承擔責任。
5 對項目的可行性研究實行等級評比制度
對可行性研究單位，實行資質等級制度，并建立對該類單位的信譽度、專業技能等的綜合考評系統，定期進行公開。同時，對每一份可行性研究報告進行科學論證，提出專業意見，評選優劣報告，予以獎懲，以此提高可行性研究報告的質量。
6 加強建設單位對可行性研究工作的重視程度
針對在項目決策階段影響造價控制的主要因素，建設單位應高度重視可行性研究報告的編制，對建設規模、建設地區及建設地點、技術方案、設備方案這四點委托可行性研究單位進行專項的細節考察，最終使得：建設規模達到合理經濟規模；地域選擇能做到環保節能、因地制宜、有效利用就地資源；技術方案的確定須“先進適用、經濟合理、安全可靠”；設備方案力求經濟適用、完整配套、后期維護便利。
7 落實好項目法人制
項目法人應對建設項目的籌劃、籌資、建設、經營、還貸、保值、增值全過程負責 ，對盲目上項目、違反決策程序、造成嚴重經濟損失的 ，要依法追究主要決策者的責任。真正實行誰決策、誰負責的原則。
結語
工程項目建設決策階段的造價控制十分重要，我們應正視目前我國在工程項目決策階段的造價控制中存在的問題，并積極對應，完善工程造價前期階段的控制。
參考文獻
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[4] 朱華英.論工程建設管理與控制之我見[D].城市建設.2011
可行性研究報告審查意見范文4
《水晶排球項目可行性研究報告》通過對項目的市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術、經濟、工程等角度對項目進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的經濟效益和社會環境影響進行科學預測，為項目決策提供公正、可靠、科學的投資咨詢意見。具體而言，本報告體現如下幾方面用途：
—— 用于報送發改委立項、核準或備案
—— 用于申請土地
—— 用于申請國家專項資金
—— 用于申請政府補貼
—— 用于融資、銀行貸款
—— 用于對外招商合作
—— 用于上市募投
—— 用于園區評價定級
—— 用于企業工程建設指導
—— 用于企業節能審查
—— 用于環保部門對項目進行環境評價
—— 用于安監部門對項目進行安全審查
【水晶排球項目可行性研究報告內容】
第一部分 項目總論
第二部分 項目建設背景、必要性、可行性
第三部分 項目產品市場分析
第四部分 項目產品規劃方案
第五部分 項目建設地與土建總規
第六部分 項目環保、節能與勞動安全方案
第七部分 項目組織和勞動定員
第八部分 項目實施進度安排
第九部分 項目財務評價分析
第十部分 項目財務效益、經濟和社會效益評價
第十一部分 項目風險分析及風險防控
第十二部分 項目可行性研究結論與建議
【水晶排球項目可行性研究報告目錄】
第一部分 水晶排球項目總論
總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
一、水晶排球項目背景
（一）項目名稱
（二）項目的承辦單位
（三）承擔可行性研究工作的單位情況
（四）項目的主管部門
（五）項目建設內容、規模、目標
（六）項目建設地點
二、項目可行性研究主要結論
在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的
財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，主要包括：
（一）項目產品市場前景
（二）項目原料供應問題
（三）項目政策保障問題
（四）項目資金保障問題
（五）項目組織保障問題
（六）項目技術保障問題
（七）項目人力保障問題
（八）項目風險控制問題
（九）項目財務效益結論
（十）項目社會效益結論
（十一）項目可行性綜合評價
三、主要技術經濟指標表
在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使
審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分 水晶排球項目建設背景、必要性、可行性
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、水晶排球項目建設背景
（一）國家或行業發展規劃
（二）項目發起人以及發起緣由
（三）……
二、水晶排球項目建設必要性
（一）……
（二）……
（三）……
（四）……
三、水晶排球項目建設可行性
（一）經濟可行性
（二）政策可行性
（三）技術可行性
（四）模式可行性
（五）組織和人力資源可行性
第三部分 水晶排球項目產品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作為后期決策的依據。
一、水晶排球項目產品市場調查
（一）水晶排球項目產品國際市場調查
（二）水晶排球項目產品國內市場調查
（三）水晶排球項目產品價格調查
（四）水晶排球項目產品上游原料市場調查
（五）水晶排球項目產品下游消費市場調查
（六）水晶排球項目產品市場競爭調查
二、水晶排球項目產品市場預測
市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續，利用市場調查所得到的信息資料，對本項目產品
未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預測。在可行性研究工作報
告中，市場預測的結論是制訂產品方案，確定項目建設規模參考的重要根據。
（一）水晶排球項目產品國際市場預測
（二）水晶排球項目產品國內市場預測
（三）水晶排球項目產品價格預測
（四）水晶排球項目產品上游原料市場預測
（五）水晶排球項目產品下游消費市場預測
（六）水晶排球項目發展前景綜述
第四部分 水晶排球項目產品規劃方案
一、水晶排球項目產品產能規劃方案
二、水晶排球項目產品工藝規劃方案
（一）工藝設備選型
（二）工藝說明
（三）工藝流程
三、水晶排球項目產品營銷規劃方案
（一）營銷戰略規劃
（二）營銷模式
在商品經濟環境中，企業要根據市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩定
銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性研究報告中，要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成
2、企業自銷
3、國家部分收購
4、經銷人代銷及代銷人情況分析
（三）促銷策略
……
第五部分 水晶排球項目建設地與土建總規
一、水晶排球項目建設地
（一）水晶排球項目建設地地理位置
（二）水晶排球項目建設地自然情況
（三）水晶排球項目建設地資源情況
（四）水晶排球項目建設地經濟情況
（五）水晶排球項目建設地人口情況
二、水晶排球項目土建總規
（一）項目廠址及廠房建設
1、廠址
2、廠房建設內容
3、廠房建設造價
（二）土建總圖布置
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序
和布置方案。
2、豎向布置
（1）場址地形條件
（2）豎向布置方案
（3）場地標高及土石方工程量
3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況
4、總平面布置圖（技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置）
5、總平面布置主要指標表
（三）場內外運輸
1、場外運輸量及運輸方式
2、場內運輸量及運輸方式
3、場內運輸設施及設備
（四）項目土建及配套工程
1、項目占地
2、項目土建及配套工程內容
（五）項目土建及配套工程造價
（六）項目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 水晶排球項目環保、節能與勞動安全方案
在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律，對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且布局合理，對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。
一、水晶排球項目環境保護
（一）項目環境保護設計依據
（二）項目環境保護措施
（三）項目環境保護評價
二、水晶排球項目資源利用及能耗分析
（一）項目資源利用及能耗標準
（二）項目資源利用及能耗分析
三、水晶排球項目節能方案
（一）項目節能設計依據
（二）項目節能分析
四、水晶排球項目消防方案
（一）項目消防設計依據
（二）項目消防措施
（三）火災報警系統
（四）滅火系統
（五）消防知識教育
五、水晶排球項目勞動安全衛生方案
（一）項目勞動安全設計依據
（二）項目勞動安全保護措施
第七部分 水晶排球項目組織和勞動定員
在可行性研究報告中，根據項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、水晶排球項目組織
（一）組織形式
（二）工作制度
二、水晶排球項目勞動定員和人員培訓
（一）勞動定員
（二）年總工資和職工年平均工資估算
（三）人員培訓及費用估算
第八部分 水晶排球項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。
一、水晶排球項目實施的各階段
（一）建立項目實施管理機構
（二）資金籌集安排
（三）技術獲得與轉讓
（四）勘察設計和設備訂貨
（五）施工準備
（六）施工和生產準備
（七）竣工驗收
二、水晶排球項目實施進度表
三、水晶排球劑項目實施費用
（一）建設單位管理費
（二）生產籌備費
（三）生產職工培訓費
（四）辦公和生活家具購置費
（五）其他應支出的費用
第九部分 水晶排球項目財務評價分析
一、水晶排球項目總投資估算
水晶排球項目可行性研究報告總投資估算
圖：項目總投資估算體系
二、水晶排球項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優惠的資金?？尚行匝芯繄蟾嬷校瑧獙γ恳环N來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應對下列內容加以說明：
（一）資金來源
（二）項目籌資方案
三、水晶排球項目投資使用計劃
（一）投資使用計劃
（二）借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
（一）計算依據及相關說明
（二）項目測算基本設定
五、水晶排球項目總成本費用估算
水晶排球項目可行性研究報告總成本費用估算
（一）直接成本
（二）工資及福利費用
（三）折舊及攤銷
（四）工資及福利費用
（五）修理費
（六）財務費用
（七）其他費用
（八）財務費用
（九）總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
（一）銷售收入
（二）銷售稅金及附加
（三）增值稅
（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現金流估算
（一）項目投資現金流估算
水晶排球項目可行性研究報告投資現金流估算
（二）項目資本金現金流估算
水晶排球項目可行性研究報告資本金現金流估算
九、不確定性分析
在對建設項目進行評價時，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來
的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不
確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可
行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。
（一）盈虧平衡分析
（二）敏感性分析
第十部分 水晶排球項目財務效益、經濟和社會效益評價
在建設項目的技術路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價，判斷項目在經濟上是否可行，并比選出優秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據之一，也是對建設項目進行投資決策的重要依據。本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明
一、財務評價
財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況，以判斷建設
項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態分析與動態分析相結合，以動態為主的辦法進行。并用財
務評價指標分別和相應的基準參數——財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投
資利稅率相比較，以判斷項目在財務上是否可行。
（一）財務凈現值
財務凈現值是指把項目計算期內各年的財務凈現金流量，按照一個設定的標準折現率（基準
收益率）折算到建設期初（項目計算期第一年年初）的現值之和。財務凈現值是考察項目在其計
算期內盈利能力的主要動態評價指標。
如果項目財務凈現值等于或大于零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，
項目財務上可行。
水晶排球項目可行性研究報告財務凈現值
（二）財務內部收益率（FIRR）
財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現金流量的現值之和等于零時的折現
率，也就是使項目的財務凈現值等于零時的折現率。
財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態指標，該指標越大越好。
一般情況下，財務內部收益率大于等于基準收益率時，項目可行。
水晶排球項目可行性研究報告財務內部收益率
（三）投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態投資回收期和動態投資回收期。以動態
回收期為例：
（l）計算公式
動態投資回收期的計算在實際應用中根據項目的現金流量表，用下列近似公式計算：
Pt＝（累計凈現金流量現值出現正值的年數-1）+上一年累計凈現金流量現值的絕對值/出現
正值年份凈現金流量的現值
（2）評價準則
1）Pt≤Pc（基準投資回收期）時，說明項目（或方案）能在要求的時間內收回投資，是可
行的；
2）Pt＞Pc時，則項目（或方案）不可行，應予拒絕。
（四）項目投資收益率ROI
項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前
利潤（EBIT)與項目總投資（TI）的比率?？偼顿Y收益率高于同行業的收益率參考值，表明用總
投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
水晶排球項目可行性研究報告投資收益率ROI
ROI≥部門（行業）平均投資利潤率（或基準投資利潤率）時，項目在財務上可考慮接受。
（五）項目投資利稅率
項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利
潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門（行業）平均投資利稅率（或基準投資利稅率）時，項目在財務上可考慮
接受。
（六）項目資本金凈利潤率（ROE）
項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內平均凈利潤
(NP)與項目資本金(EC)的比率。
水晶排球項目可行性研究報告資本金凈利潤率
項目資本金凈利潤率高于同行業的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利
能力滿足要求。
（七）項目測算核心指標匯總表
二、國民經濟評價
國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據。建設項目國民
經濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數，計
算項目對國民經濟的凈貢獻，評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析
和外匯效果分析，以經濟內部收益率（EIRR）作為主要的評價指標。根據項目的具體特點和實際需要
也可計算經濟凈現值（ENPV）指標，涉及產品出口創匯或替代進口節匯的項目，要計算經濟外匯凈現
值（ENPV），經濟換匯成本或經濟節匯成本。
三、社會效益和社會影響分析
在可行性研究中，除對以上各項指標進行計算和分析以外，還應對項目的社會效益和社會影響進
行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十一部分 水晶排球項目風險分析及風險防控
一、建設風險分析及防控措施
二、法律政策風險及防控措施
三、市場風險及防控措施
四、籌資風險及防控措施
五、其他相關粉線及防控措施
第十二部分 水晶排球項目可行性研究結論與建議
一、結論與建議
根據前面各節的研究分析結果，對項目在技術上、經濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結，提出結論性意見和建議。主要內容有：
1、對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性意見
2、對主要的對比方案進行說明
3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見
5、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結論
二、附件
凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。
1、項目建議書（初步可行性報告）
2、項目立項批文
3、 廠址選擇報告書
4、 資源勘探報告
5、 貸款意向書
6、環境影響報告
7、 需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
8、需要的市場預測報告
9、引進技術項目的考察報告
10、 引進外資的名類協議文件
11、其他主要對比方案說明
12、其他
三、附圖
1、 廠址地形或位置圖（設有等高線）
2、 總平面布置方案圖（設有標高）
3、 工藝流程圖
4、 主要車間布置方案簡圖
可行性研究報告審查意見范文5
【關鍵詞】可行性研究報告；可行性研究；建設項目；作用；問題及對策
可行性研究報告受到批準，是建設單位向國家申請補助或向銀行申請貸款的重要依據，同時也是與其他投資者進行合資的重要依據。凡是向國家申請補助或者向銀行申請貸款的建設項目，應該向相關的部門報送可行性研究報告，國家或銀行通過有關部門審查可行性研究報告，確認建設項目的實施性之后，才能批準進行資金補助或銀行貸款。在項目建設的整個周期之中，可行性研究報告是對項目初步設計進行編制的根據。初步設計指的是按照可行性研究報告對項目進行設計，最終為施工圖做出準備。初步設計根據可行性研究報告提出的項目經濟技術指標、投資概算、建設工期、建筑節能、三廢治理、勞動定員、設備選型、工藝流程、總體布置、產品方案和規模等，提出具體的操作方案，在進行初步設計的過程中，應該遵守可行性研究報告的相關原則。
但同時不能不注意到，在工作實踐中，仍然存在不少問題。有些可行性研究報告重經濟指標，輕社會進步；在不少人看來，投資項目決策與評價的決定性指標，是投資項目的經濟內部收益率，其他指標不過是經濟內部收益率的陪襯，都是為經濟內部收益率服務的，至于擬建項目對當地社會的影響和社會條件對項目的適應性和可接受程度過去則往往很少考慮。在正常情況下，以不變價格計算的經濟內部收益率，是投資項目經濟活動量的集中表現，它確實是一個重要的經濟評價指標，因而過去往往以經濟內部收益率是高于行業基準收益率還是低于行業基準收益率作為唯一指標來決策項目的取舍，一是忽視評價項目建設是否有利于國民經濟發展目標與社會發展目標協調一致；二是忽視評價項目建設是否有利于項目與所在地區利益協調一致；三是忽視評價項目建設是否有利于避免或減少項目建設和運營的社會風險。
有些可行性研究報告重物質成果，輕人的價值。經濟發展是以提高人的生活質量為最終目標。過去一些業主和政府為了追求經濟收益和當地GDP的增長，僅注重項目經濟收益和給當地帶來的GDP的增長，而對就業率、社會保障度、居民消費指標視而不見，熱衷于上所謂的見效快的項目，對關系到全面、協調和可持續發展，關系到人民的生存權，關系到人的素質提高、人際關系升華，關系到經濟長期繁榮、政治穩定的項目，則不愿意去投資。項目決策與評價也是以項目生產的物質成果作為判斷依據，而有關項目生產與人的關系則很少去研究和評價。
有些可行性研究報告重眼前利益，輕長遠福祉。過去近30年的經濟確實取得了令人矚目的成就，特別是投資拉動作用十分明顯，但是我們也支付了比較昂貴的生態成本，經歷了一個先破壞后保護、先污染后治理、先耗竭后節約、先砍林后種樹的過程，自然資源損失迅速上升。一些業主或地方政府在項目評價與決策時，往往急功近利，只看到擬建項目眼前的經濟效益這樣的硬指標，沒有看到自然環境保護和人的全面發展這樣的軟指標。地方干部政績考核也往往只注重GDP的增長，財政收入的多少，而對環境保護和可持續發展、就業和社會保障等關系到老百姓長遠福祉的指標，則考慮不夠。
對近年來的建設項目進行總結分析，我們看到這樣的事實：有的項目，工期一拖再拖，投資一增再增，仍然難以建成，成了"胡子工程"；有的項目，雖然建成，但不能達標達產；有的項目，建成投產了，也能正常生產，但產品銷售不出去，達不到預期的經濟效益和社會效益。造成這種情況的原因 很多，其中在可行性研究階段工作粗糙，沒有科學、客觀、公正地為顧客提供依據充足、內容完整、實事求是的可行性研究報告是重要因素之一。面對這一嚴酷的事實，不能不引起我們高度重視。因此，指出可行性研究中存在的問題，分析其原因，研究其對策，更好地為投資決策服務，是十分必要的。
1 可行性研究中存在的問題
1.1 依據不足。
有的可行性研究報告，在建設必要性的論述中沒有國家和地區或長遠規劃，沒有國家產業政策，沒有項目建議書及其批文；大中型骨干項目，沒有必要的資源報告，對于需利用礦產資源的項目，沒有國家批準的礦產資源報告；在投資估算中，沒有主要設備的咨詢價格資料，沒有相應的工程造價的定額、標準；在經濟評價中，隨心所欲地采用一些過時的財務三率和參數等。
1.2.內容不全。
所謂內容不全，就是缺少應設的篇章。例如，有的可行性研究報告，沒有節能篇，有的沒有環境保護篇，有的沒有建設進度計劃，有的在設計方案中沒有方案比選及其推薦方案的論述，特別是有關章節沒有風險分析等等。
1.3 深度不夠。
所謂深度不夠，就是該寫的篇章都寫了，但研究得不深不透，論據不充分，論述不詳細，定性描述多，定量計算差。例如，有的缺少生產規模確定原則和計算過程，有的缺少設計方案的確定原則，有的缺少主要生產設備的計算方法，有的節能篇中只是泛泛地描述，缺少具體的節能措施和節能指標，有的環境保護物盡其用仍然采用已經作廢的標準，缺少具體的環保措施。在經濟評價中，對基礎數據的來源不調查，不研究，不分析其可靠性和真實性等等。
在市場經濟條件下，一個建設項目，如果不能占在市場，或者市場占有份額很小，這個項目將難以生存。因此市場預測在可行性研究中是非常重要的，切不可等閑視之。有的可行性研究的市場預測，缺少對產品銷售范圍區內市場需求（包括顯在需求和潛在需求）的調查研究，缺少產品壽命期的分析，缺少替代產品的競爭分析，缺少價格分析，缺少風險分析和營銷戰略分析。
1.4 人為摻“水”。
例如，有的有意壓低設備價格和建筑安裝費用，降低投資估算；有的有意壓低成本，抬高產品售價，滿負荷生產，無庫存積壓，抬高經濟效益；有的對各種風險分析則輕描談寫，有意降低項目風險等等。把"可行性"編制成"可批性"，甚至編制成“可騙性”。
2 可行性研究存在問題的原因分析
2.1 有關政策問題。
早在1983年，國家計委頒發了《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》距今近30年了，仍在"試行"，不見正式。各行業關于可行性研究的規定參差不齊，有的行業至今沒有這方面的規定。有的行業有規定，但已不適應目前形勢需要了。
2.2 建設單位問題。
有的建設單位對建設程序不了解，聽說要搞可行性研究，隨便找幾個人寫上幾頁就算是可行性研究報告了，這是盲人騎瞎馬。有的建設單位對建設程序了解一二，但圖省事怕麻煩，不按規定要求辦事，這是明知故犯。
2.3 編制單位問題。
目前，可行性研究中存在的問題集中反映在設計單位。目前，就可行性研究而言，設計單位先天不足，缺乏信息資源、人才資源、技術裝備資源和資金。具體表現在：一是信息不靈，特別是缺乏國民經濟綜合信息，這是造成可行性研究依據不足的主要原因。二是設計單位一般具有工程設計力量，但缺乏經濟、市場、財務、營銷、生產等方面的經驗和專家，這就不可能對經營風險進行認真而實際的分析和預測。三是有的設計單位，"藝不高，膽卻大"，為了單純追求經濟效益，不顧自己力量有限，跨行業、越資質地承攬任務。四是為了降低成本，不作現場調查研究，甚至連現場都不去，坐在家里閉門造車。五是一味遷就、照顧建設單位意見，完全按業主單位或領導意圖辦事，大講可行方面，不講或少講不可行方面，對有利條件，連篇累續，以示利條件則輕輕一筆帶過，失去了公正、科學、求實的基本原則。六是為了趕時間、爭項目，搶資金，在短期內（有的甚至五、六天）就編出一份可行性研究報告。這樣粗制濫造的產品，質量可想而知。七是有的設計單位甚至出賣資格證書，為社會上其他人員或單位編制的可行性研究報告不負責任地加蓋自己的公章。
3 做好可行性研究的對策
針對以上存在問題，切實做好可行性研究，特提出如下對策：
3.1 制定新規，細化相關條款
國家和行業部門應對以往的規定進行清理，制定新的有關可行性研究的內容和深度的規定，使得可行性研究有法可依，有章可遁。其基本要求是：一要符合我國的實際情況。二是要與國際工程咨詢業的要求接軌。三是根據本行業部門的特點，盡量細化有關條款。
3.2 認真貫徹執行國家發展改革委有關工程咨詢單位持證執業的規定。
早在1994年，國家計委就了《工程咨詢業管理辦法》（2號令）和《工程咨詢單位資格認定暫行辦法》（3號令）。1997年又發出了《工程咨詢單位持證執業管理暫行辦法》（計政研[1997]506號文），2005年頒布的《工程咨詢單位資格認定辦法》。根據以上文件精神，中咨協會和各地方、行業協會在資格認定、年檢復評中就特別注意：在資格認定時要嚴格按照2號令中規定的資格標準，逐條對照，對達不到要求的，堅決不予認定。在年檢復評中，要嚴格審查其產品(如可行性研究報告)的質量，對不合格品多的、顧客反饋意見不滿意多的單位，要嚴肅處理，該降級的降級，該取消資格的就取消資格，決不手軟。
3.3 加強對建設單位和設計單位的人員培訓。
針對建設單位和設計單位缺乏編制可行性研究方面的人才的現狀，應有計劃、有組織、多渠道地培訓有關方面的人員。主要培訓內容是：建設項目程序、項目建議書的編制方法、可行性研究概論及編制方法、建設項目經濟評價方法及軟件應用。此外，設計單位還應創造良好的工作環境和生活條件，吸引人才，留住人才，充分發揮他們的積極性和創造性。
3.4 按建設程序辦事，嚴格審批可行性研究。
中國工程咨詢協會制訂了《工程咨詢成果質量評價辦法》，對建設項目可行性研究報告的評價目標、標準和方法作了具體規定，嚴格把好建設項目前期質量關，嚴格執行基本建設程序，各類項目都要做好可行性研究，任何單位和個人不得擅自簡化建設程序和超越權限，對項目建議書、可行性研究報告、初步設計等文件達不到規定內容和深度的，評估單位不予評估，審批單位不予審批。
3.5 設計單位應加強企業管理。
就可行性研究而言，最重要的是質量管理。質量管理，包括質量意識和管理措施。所謂質量意識：一是企業領導要把質量管理當作企業管理的核心工作來抓。二是堅持不懈向全體員工進行質量第一思想的宣傳、教育，樹立全員質量觀念。三是加強職業道德教育，堅持公正、科學、求實的行業道德，認真調查研究，不說假話、空話、套話。四是量力而行，在自己的資質和能力范圍內，承擔力所能及的任務。
參考文獻
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可行性研究報告審查意見范文6
關鍵詞：核電工程項目；建設前期；可行性研究階段；工作內容；管理
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
核電項目的前期工作從廠址普選、比選(備選)開始,經過初步可行性研究、現場“五通一平”、項目申請、可行性研究、項目核準等幾個階段工作后,就基本具備了項目開工的條件。 開展好核電項目的前期工作,是核電站建設的必要條件,特別是在當前我國已確定“積極發展核電”、即根據我國核電發展中長期規劃,到2020年核電裝機要到4000萬千瓦、在建1800萬千瓦的形勢下,核電項目的前期工作就尤其顯得重要和迫切;另外,從我國現行核安全法規看,對核電站核安全的監督和管理,從前期工作的某些階段就已經開始,因此,從保證核安全的角度,前期工作也同時十分重要,事實上,核電項目的前期工作本身就是項目正式開工建設的不可分割的前奏。這一階段的計劃管理要充分考慮這些因素的影響。清楚工作中每一個項目的工作內容，前后的邏輯關系，開展工作的時機等才能做好計劃管理工作。
1、項目管理可行性分析
在項目可行性研究方面，王勇和陳延輝認為有關投資建設項目實踐表明，就對項目整體效益的影響而言，項目前期進行的可行性研究的費用投入最少，通常不超過投資總額的1%-3%。項目的主要投入在施工階段，但這一階段的工作對項目生命期的影響卻最小，而項目前期可行性研究對項目生命期的影響卻最大，稍有失誤就會導致項目的失敗，產生不可挽回的損失。由此可見，項目前期可行性研究工作對投資的影響非常大。袁正之認為項目前期最主要的工作就是項目的可行性研究。這對于國內和國外的項目都是關鍵的一步，對國外的投資項目尤為重要。因為當國外項目決策并簽訂合同后，一般需要向出售方公司支付前期補償費或向資源國政府承諾最低義務工作量和最低義務投資。
2、前期可行性研究階段的的主要工作及管理
本階段應根據初步可行性研究推薦的優先候選廠址開展外委專題工作，獲得主管部門支持性文件，組織編寫選址階段EIR（Environmental Impact Report,環境影響報告書）、《廠址安全分析報告》、《可行性研究報告》和《項目申請報告》，并獲得前三項報告的批復。
2.1兩個報告編制
在核電廠廠址選擇階段，編制《廠址安全分析報告》的目的是取得國家核安全局頒發的《核電廠廠址選擇審查意見書》，從安全方面確定核電廠與所選廠址之間的適宜性；編制《環境影響報告書(可研階段)》的目的是取得國家環境保護總局的批準書，從環境保護角度確定廠址具備建設核電廠的條件。
編制《廠址安全分析報告》和《環境影響報告書(可研階段)》(以下 簡稱“兩個報告”)是核電廠建設前期執照申請工作中一個非常重要的環節，同時也是用以項目核準的《項目申請報告》必需的支持性文件。
根據HAF001／01有關規定，“核電廠建造申請者必須在核電廠廠址選定前6個月向國家核安全局提交《核電廠可行性研究報告》中有關廠址安全內容的文件。” ；根據放射性污染防治法相關規定，“在辦理核設施選址審批手續前，應當編制環境影響報告書，報國務院環境保護行政主管部門審查批準。未經批準，有關部門不得辦理核設施選址批準文件”?！稄S址安全分析報告》和《環境影響報告書(可研階段)》是《可行性研究報告》的一部分。需分別報送國家核安全局和國家環保總局單獨審批。因此開展兩個報告編制工作的時機宜選在取得初步可行性研究報告評審意見之后，與可行性研究工作同時開展。因兩個報告的內容主要是從安全和環境影響方面對廠址條件進行描述和評價，在核電機組技術路線尚不明確的情況下，為了加快前期工作的進度，可以參照國內已建核電廠機組型號，采用核電廠環境排放量包容的方式編制兩個報告，先于《可行性研究報告》開展工作。
2.2、開展外委專題工作
對于新開發的核電廠址，編制兩個報告的前提條件是完成可研階段的外委專題項目，開展外委專題工作所需時間因各廠址條件差異而不同，約需時間1年半左右，編制兩個報告約需時間4個月，獲得批文約需時間3-6個月。此項工作共需時間2年至2年半。
開展這項工作首先總體院要編制《工作大綱》，列出需要業主外委的專題項目清單，《工作大綱》經業主審查批準后，總體院提交《外委專題技術任務書》。接到任務書業主首先要進行審查，確認符合相關法律、 法規和導則標準的規定后，委托具有相應甲級資質的單位承擔任務。外委專題成果提交總體院后，總體院據此編寫兩個報告，完成后業主進行內部審查驗收。最后由業主將兩個報告上報國家核安全局審批，最終取得國家核安全局和國家環?？偩滞夂穗姀S選址的批復文件。
開展外委專題項目，承擔單位首先編制《工作大綱》、《質量保證大綱》和《質量控制計劃》，經業主審查批準后方可實施。成果報告提交后，業主組織審查并反饋意見，經修改完善后業主驗收存檔，最后提交總體院使用。
關于兩個報告的審評工作，國家核安全局在收到申請書及附送的兩個報告后，于1個月之內答復是否接受該項申請。接受申請后即開始審評工作，國家核安全局委托核安全技術單位(一般是國家環?？偩趾伺c輻射安全中心)實施技術審查，該單位負責提出評價報告。在審評過程中，業主須代表所有承擔單位與國家核安全局聯系，對國家核安全局提出的問題及時作出回答、解釋或對資料作相應補充或修改。國家核安全局將“評價報告”送交核安全專家委員會審議并取得咨詢意見后對兩個報告作出批復。
表1列出了核電廠可行性研究階段需業主開展的外委專題項目清單及進度計劃，并簡單給出了各項工作之間的邏輯關系，其中開展項目所需時間均為自合同簽訂起至提交最終成果報告止。由于各廠址條件不盡相同，表1所列工作內容不一定對每一個廠址都完全適用，尤其對于內陸核電廠址，差異更大。
表1 外委專題項目清單和進度計劃
在策劃可研階段外委專題工作時，要與總體院充分溝通，弄清各專題項目之間的邏輯關系，確定關鍵路徑，合理安排開展的先后次序；還要弄清各專題項目的特點，避免錯過一年中最佳開展的時間；對于聯系較為緊密的同類項目，可考慮委托同一單位承擔，這樣既可充分利用資源，節約費用，又可減少外部接口，縮短工期。外委項目往往是兩個報告編制的制約因素，對可行性研究范圍內必須進行的專題研究項目尤其是長周期項目，可適當承擔一些風險盡早開展；如遇形勢發展要求兩個報告盡快上報，個別未完成的項目可考慮利用其中間成果，在報告中加以說明即可。
