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勞動安全的認識范文1
請你們根據《礦山安全條例》和《礦山安全監察條例》的規定嚴格檢查督促煤礦企、事業單位及其主管部門認真貫徹實施。
附:炭煤工業部關于補還安全欠帳有關事項的通知
「83煤安字第1510號、(一九八三年十月二十四日)
安全生產一直是關系到煤炭工業發展的重大問題。為了從根本上改變煤礦形象,做到安全生產、文明生產,近幾年,國家已補助部分資金,逐年補還一些欠帳。為了使舊帳補還后,不再欠新帳,使安全條件逐步有所改善,以實現煤炭產量翻番的戰略目標,除了必須按《煤礦安全規程》的要求做好各項工作外,還必須立足于國內安全儀器儀表設備的生產狀況,繼續對部分安全欠帳較多的煤礦,有步驟地逐步補還欠帳。為此,現將部長遠規劃辦公會決定的有關事項通知如下:
一、一九八二年底以前移交的礦井,凡按照《規程》對通風、瓦斯、防火、防塵系統,機電防爆、提升運輸以及防治水、礦山救護、頂板檢測儀器儀表等有關規定,在設計中應列設計而未設計、或有設計但不完善的,可列入安全補欠規劃,于一九九0年前補完。例如礦井雖已移交但留有二期工程或尚未做礦井決算的,可由原設計單位追加設計列入二期基建工程計劃與二期工程一并施工移交生產。
二、凡一九八三年已經移交或計劃移交的礦井,原設計單位應按《規程》和部「83煤技字第1020號文,關于頒發《煤礦安全裝備基本要求(試行)的通知》的規定,對不符合要求的補報設計,并報原審批單位批準,其資金由基建投資解決。如所需安全裝備因制造供不應求,可在設計列上項目,先行投產,其資金由基建投資解決;如基建掃尾工程結束或礦井決算后,安全裝備仍供不應求,則由生產資金解決。
三、凡在建礦井和新設計的礦井,原設計單位應對礦井設計進行一次復查,凡不符合有關規定的,應立即補充、修改設計,并報原審批單位批準,以保證移交生產時不留安全欠帳。今后,凡瓦斯、水文等資料齊全,可靠,國產安全裝備又能滿足需要,因設計違反安全規程導致事故發生的,要追究設計部門的責任;因施工單位未按設計施工、或工程質量和設備安裝質量低劣導致事故發生的,要追究施工單位領導的責任。
現有生產礦井的改擴建、以及新水平的開拓延深工程,也都要按以上原則執行。今后,凡已補還欠帳的單位,不得再欠新帳,否則要追究企業領導的責任。
四、各單位要根據安全長遠規劃補欠的要求,對所需資金按營建劃分,凡應自籌解決的,一律由自籌解決;應攤入成本的,一律攤入生產成本,不得拖欠、擠占。否則發生事故也要追究企業領導的責任。
勞動安全的認識范文2
職業健康安全管理體系是一種現代企業的安全管理模式,是先進的安全管理方法,在當今世界先進企業中得到廣泛的認同和應用。企業在生產經營中有責任、有義務為職工提供良好的工作環境和安全保證;企業工會作為職工利益的代表者,維護勞動者在生產過程中的安全健康合法權益,是工會組織履行維權職責的重要任務,也是發揮國有企業工會組織特殊作用的重要方面。因此,在企業推行職業健康安全管理體系的過程中,研究和探討做好工會勞動保護工作的方式方法,具有極其重要的現實意義。
一、切實加強對職業健康安全管理體系的認識
職業健康安全管理體系是企業安全工作中一種全新的工作標準,做為工會工作者,必須加強對職業健康安全管理體系的認識,才能在構建職業健康安全管理體系這項工作中發揮工會組織的特殊作用。所謂職業健康安全管理體系,就是企業通過一系列標準為勞動者提供健康、安全的工作環境,以及企業對職業健康安全工作進行控制的思想理念及管理方法。其目的就是通過科學的管理手段,控制人的不安全行為,改善物的不安全狀態,形成以人為本的安全理念,使企業為職工提供安全、健康的工作環境,職工也具有我能安全、我會安全的能力,從而有效控制風險、確保安全生產和員工的生命安全與健康。通過推進職業健康安全管理體系工作,促使企業有效控制和降低各類危險、危害和事故風險,強化安全生產管理,更進一步保障企業經濟的健康發展和職工的健康安全。
職業健康安全管理體系強調通過系統化的預防管理機制徹底消除各種事故和疾病隱患,以最大限度地減少事故和職業病的發生。企業通過采用現代化的管理模式,使包括安全生產管理在內的所有生產經營活動實現科學化、規范化和法制化。作為鋼鐵企業,盡管在貫徹、實施《安全生產法》的過程中,通過大力推進企業安全文化建設,安全觀念、管理、行為、物態文化建設等方面已經建立了具有本企業特色的安全生產規章制度體系的框架,逐步走上依法管理的軌道,企業安全管理水平也在不斷提高,但是要建設成為精品板材基地和具有國際競爭力的現代化鋼鐵企業,在各項管理工作中也必須積極地與世界接軌。要建立具有鋼鐵企業特色的現代安全管理模式,就必須用先進、現代的安全管理方法,規范安全管理工作,提升鋼鐵企業的職業健康安全管理績效。建立和運行職業健康安全管理體系這一系統化、程序化的現代管理模式,就能夠促進鋼鐵企業由傳統安全管理向現代安全管理的快速轉變。因此,必須采取積極有效的措施,加強職業健康安全管理體系建設工作。工會作為職工利益的代表者和維護者,在職業健康安全管理體系的建設當中,維護企業整體利益的同時,維護職工的切身利益就顯得尤為重要。
二、充分認識工會勞動保護工作肩負的責任
目前,鋼鐵企業技術改造任務繁重。在尋求企業生存和更大發展、特別是在技改建設的過程中,片面強調“時間就是金錢”,追求速度、搶工期的現象普遍存在,施工現場交叉作業、施工環境惡劣,職工的健康、人身安全受到較大威脅。在這種情況下,非常需要工會組織切實加強勞動保護工作,維護職工的權益?,F實的工作需要工會勞動保護工作必須得到切實加強。
工會勞動保護工作還肩負著提高職工安全意識和安全技能的重任,必須切實做好工會勞動保護工作、維護好職工安全健康權益。同時,開展好工會勞動保護工作對促進企業發展、建設和諧企業必將發揮重要作用。
三、在職業健康安全管理體系工作中做好工會勞動保護工作的途徑
在職業健康安全管理體系工作中做好工會勞動保護工作,要突出工會工作的特點,積極參與到職業健康安全管理體系建設當中。1、做到“源頭”參與。“源頭”參與是做好工作的重要保障。在企業制定職業健康安全管理方針目標、勞動保護工作條例、規定等重大事項和規章制度時,工會要代表職工參與這些規章制度的制定,參與影響作業場所人員職業健康安全的任何變化的討論;參與職業健康安全事務。要站在職工的立場思考問題,提出意見,從而保障職工的合法權益。就職工關心的勞動保護問題,與行政展開積極的對話、協商,使職工的利益得到切實的維護。在代表職工與行政簽定的集體勞工合同中,對職業健康安全方面的內容定期檢查落實。2、做到過程參與。在具體工作中,一是要發動和組織職工搞好危險源普查辨識、等級評定、措施制定、以及預案編輯工作,協同行政部門在醒目的地方、部位懸掛警示標識,提示職工注意安全;二是在職工衛生健康方面,注意噪音、有害氣體等方面對職工身心健康的侵襲,建議并督促改善工作環境,設立隔音間、安裝有害氣體報警器,配備必要的 血壓測量儀器,時刻關注職工的身體狀況,做到及時預防和治療,同時還要定期組織職工進行健康體檢;三是注意勞動保護的佩帶,教育和培養職工文明的行為規范,樹立良好的企業職工新形象。3、檢修施工中有效參與。工會應依照國家有關規定,組織職工代表對新建、改建和擴建工程中的職業健康安全設施與主體工程是否做到同時設計、同時施工、同時投產使用進行監督和視察,從根本上維護職工始終在良好的環境下工作。同時,對發現違章指揮、強令工人冒險作業或者生產過程中發現明顯重大事故隱患和職業危害,有權提出解決的建議;發現危及職工生命安全的情況時,工會要責無旁貸地向行政建議組織職工撤離危險場所。4、做好檢查和視察,營造良好的安全文化環境。工會組織一是可以依法組織職工參加安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方面的合法權益,定期組織員工代表對職業健康安全管理情況做現場調查;二是可以通過獨立檢查,對發現的問題進行必要的指導,同時還可以給予必要的考核和處罰,以達到促進工作的目的;三是可以組織職工代表就勞動保護發放標準、配備范圍、以及質量等有關勞動保護工作進行專項視察,從而推動工會勞動保護工作不斷發展;四是要不定期組織開展有益于職工職業健康安全的競賽活動,并且把職業健康安全作為班組建設的重要內容,與生產安全部門聯合開展班組安全競賽,營造鋼鐵企業特有的安全文化氛圍。
勞動安全的認識范文3
摘要 本文主要從車務站段調車實際工作所遇到的安全隱患出發,分析調車工作中存在的安全問題,針對這些問題,提出一些有效的措施,保障車務段調車作業的安全。
關鍵詞 調車;作業;安全
中圖分類號U292 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2012)61-0050-02
鐵路運輸中的一個重要的組成部分就是調車作業,由于調車作業的范圍大、動態性強,致使調車作業過程中對工作人員造成的人身傷害等問題及不可控因素的產生幾率都很大,危害性不言而喻,因此現階段調車作業對人身的傷害問題已經成為各個站段安全隱患的薄弱環節和重點防范環節。怎樣做到對調車作業的安全管理,直接關系到作業人員的生命安全,因此這一問題也就成為在鐵路運輸業高速發展的前提下所需要重點研究的問題。
1 調車作業勞動安全隱患分析
1.1 人員因素分析
由于作業人員是直接參與到調車作業的全過程中,因此,作業人員的自身因素成為導致調車安全事故發生的最主要因素,作業人員的作業心理、安全意識、作業習慣、業務技能以及身體狀況等都會不同程度的影響到調車作業的安全性。首先,作業人員的安全意識淡薄。安全意識的淡薄使得其在作業過程中思想上麻痹大意,對安全隱患不夠重視,缺乏憂患意識,往往表現出對安全事故的淡漠以及不按標作業,對安全隱患的危害認識不夠清晰,這就會導致安全事故的反復出現;其次,對作業標準及勞動安全規章不熟悉。由于部分工作人員的學習意識不強,對作業標準及勞動安全規章不熟悉。缺少必要的風險意識,并且在遇到緊急情況時不能及時采取正確的作業方法而盲目的進行作業,從而導致重大安全事故的發生;第三,作業中執標不嚴,盲目求快。提高效率是現在各個站段所要求的,但前提是要嚴格執行標準及保證質量的前提下,而一些工作人員只追求效率,而忽視作業執行標準,違反調車規章制度等,致使安全事故發生。最后,作業人員精神狀態不佳及身體狀況等因素。受疾病或者班前休息不充分等原因的影響,一些作業人員出現疲勞作業,壓力大時會出現情緒波動較大的現象,影響了作業中的注意力,會對調車作業產生一定的安全隱患。
1.2 作業環境因素分析
首先是線路和站場環境存在的隱患。例如調車作業場所的照明、樹枝遮擋以及線路、股道雜物堆放等帶給視線上的困難。其次是受天氣因素的影響,如冰凍、雨雪天氣造成結冰、打滑等,都會帶給調車作業一定的安全隱患。
1.3 管理因素分析
管理方面主要包括對安全問題的宣傳不足,對職工的安全教育培訓不到位,對安全隱患的檢修工作不仔細,干部作風不實,檢查監督沒有落實,勞動安全控制措施的細化工作不仔細不及時等。
2 提高車務段調車作業勞動安全的措施
2.1 對調車作業人員勞動安全的培訓、教育力度的加強
第一,提高教育培訓的實效性與針對性。
首先要加強職工勞動安全規章、知識的學習與培訓,對職工的勞動安全知識進行定期的培訓與考試。提高抗風險能力。其次,對調車作業的作業人員進行職業技能的安全培訓,針對具體工作環節做出具體的培訓細則。第三,加強轉崗、提職時的安全教育,尤其是對新人、新崗位要進行及時有效的安全教育,嚴格考試制度,做到合格方能上崗。第四,緊抓學員的跟班學習管理,確保新學員的人身安全。
第二,嚴格勞動安全的考試管理。
現在,由于職工平時對學習的不重視,造成其對勞動安全規章制度的不熟悉,當然,這與勞動安全考試的不嚴格是有極大的關系的。受考試制度不嚴格的影響,職工在學習時的認真程度也就松弛下來,造成職工考試依賴他人的現象發生,這種心理下,職工很難真正的掌握勞動安全規章。所以,安全監督部門及教育管理部門要對職工在勞動安全規章考試中要嚴格考試制度,不合格不上崗,把考試成績作為崗位評優量化的標準之一,并作為個人職業發展中的一項衡量標準。
2.2 通過勞動安全宣傳教育增強職工安全意識
首先,勞動安全教育需要一定的宣傳氛圍來增強職工的危機意識和責任意識。車間、中間站可以用橫幅、標語、局域網、黑板報等形式來營造這樣的氛圍,各班組可以在班組內部開展各種形式的勞動安全宣傳教育,讓職工認清現階段所面臨的形勢,有利于職工的安全意識的加強;其次,安全教育最有效的形式之一就是案例警示教育,讓職工在案例中認識到自我保護意識的重要性。案例教育,是把各類調車作業事故的原因以及教訓直接的傳達給每個職工,讓其領悟安全知識、規章制度在工作中的重要作用,從沉痛的事故中吸取經驗教訓,充分的認清規章制度是對自身的保護、對家庭的責任,對社會、對單位的負責,從根本上加強職工遵紀守規的自覺性和自我保護意識。
2.3 引導職工養成良好的作業習慣
首先,開展排查工作,找出調車作業中存在的不良作業習慣。一旦查出,立刻制定相關整治措施對其進行整改,讓職工養成良好的作業習慣,還可以對此進行量化評比,增強職工崗位的競爭性。其次,加強調車作業中人身安全關鍵點的布置,讓職工養成“多提醒一句”的習慣。例如在調車作業計劃中明確標注出該調車作業內需要注意的人身安全隱患,對作業內的安全關鍵點要詳細布置。最后,作息是保證職工良好狀態的根本,沒有一個良好的作息,職工在工作中就沒有一個良好的精神面貌,因此要讓職工養成作業前充分休息的習慣。現階段,隨著崗位結構的調整和生產力布局的改變,職工的班前休息顯得尤為重要,是保證注意力集中和體力充沛的根本,更是保證人員安全的根本。
2.4 加強調車作業環境的整治
第一,對調車作業環境的整治。結合站區各部門集中開展對調車作業環境的整治工作,整治的內容主要包括作業區車道的平整度,對夜間調車作業的照明及環境進行整治,清除作業區廢料、雜物、電線、雜草及施工路料等障礙,做到調車作業區內上下車道平整無障礙,夜間無摸黑作業的情況;第二,人身安全隱患處要進行標明。對于調車作業區內有可能會導致安全事故出現的地方要進行標明,對拉風摘管、試風防溜、檢查線路等上線作業,必須要對走行路線進行固定,并且在與之相關的各行車崗位進行明示;對路基高、路肩窄的線路,有障礙物堆放的道岔區、夜間沒有照明的線路 高度超過1.1m的站臺,要明確標明為停車上下區。對無電區和有電區過渡的站臺、停車位置,裝卸機械、道口、大門等對人身安全有隱患的關鍵處所,要制定詳細的卡控舉措,并且要在調車組進行明示。
2.5 加強調車作業勞動安全關鍵時段、關鍵人員、關鍵作業環節的控制
2.5.1上下車安全控制
作業前要對線路有無雜物、障礙物等情況進行檢查,在上下車時,首先要選好地點,看地面是否有障礙物。上車前還要加強對車輛狀態的檢查,注意車梯、腳蹬、平車、扶手、砂石車的機車腳蹬板和側板的穩固狀態。上下車的速度也要控制好,根據標準進行執行,上下車時上車車速不得超過15km/h,下車車速不得超過20km/h。蹬乘內燃、電力機車作業時,必須在機車停穩時,再下車(設有便于上下車蹬的調車機除外)。還要注意的是不準迎面上車和反面上下車,對于一些死角和細節,作業人員要注意,防止發生意外。
2.5.2 關鍵作業人員的安全控制
加強對單崗作業人員勞動安全的控制,提高作業人員的自我保護意識。強化對新職人員勞動安全的監控,確保新職人員在新崗位落實勞動安全作業標準。關注精神不佳人員的作息情況,引導安排好合理作息,確保良好的精神狀態。
2.5.3 關鍵作業時段的安全控制
惡劣天氣、交接班前后、后半夜這幾個時間段為影響作業人員人身安全的關鍵時段,管理人員要強化對這些環節的監督與檢查,車間、站段要在制度上對關鍵作業時段進行規定,形成機制,并認真落實。
2.6 強化勞動安全監督檢查和指導、幫教工作
第一,強化管理人員責任意識。細化管理人員盯崗量化標準及作業流程,對每一批作業人員的安全關鍵人、關鍵環節及關鍵處所,管理人員都要具體掌握。站段領導干部更要發揮帶頭作用,執行勞動安全管理措施,現場的監督與檢查中要做到嚴格檢查,發現的問題要及時的進行糾正與整改,落實安全責任,確保作業人員的人身安全;
第二,履行安全監督職責。強化勞動安全分析。車間、中間站專業管理人員及管理部門要對調車作業中的安全隱患及安全事故集中或多發的環節進行定期檢查、定期分析、定期考核等,針對這些安全隱患制定有效的針對性措施。管理人員在對調車作業過程進行監督檢查時,還要對作業人員的班前、防護用品及防護制度進行檢查,深入到生產過程的各個作業環節。對站務段的交接班時間及自然條件等環境下的巡檢更要嚴格,敦促作業人員嚴格執行作業標準,發現問題及時上報,將隱患消除在萌芽階段。
3 結論
“勞動安全無小事”,要站在構建和諧車務站段、和諧鐵路的基礎上,深刻的分析調車作業產生的安全事故,找出調車作業的安全隱患,采取有效的預防措施,減少調車作業的安全事故,保障作業人員的生命安全,確保我國鐵路事業的和諧發展。
參考文獻
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勞動安全的認識范文4
關鍵詞:安全管理安全原理安全立法管理模式
ProspectsofSafetyManagementScienceinthe21stCentury
LuoYun
(ChinaUniversityofGeosciences,Beijing)
Abstract:Prospectsofsafetymanagementscienceinthe21stCenturywerediscussedinvolvingsafetyprinciples,safetylegislation,andmethodandmodeofsafetymanagement.
Keywords:SafetyprinciplesSafetylegislationMethodofsafetymanagementModeofsafetymanagement
1引言
21世紀將是一個充滿希望與光明的時代,同時也是經濟與文化矛盾、環境與技術沖突、人類與自然牽制的時代。由此,不僅人類文明史要揭開一個新的百年,更應引起人類關注的是,如果不引起高度的警惕,21世紀將會是災害、事故、環境公害更為惡化的時期。其實,在20世紀的最后10年中,筆者已深切地體驗到這一點:人炸、資源枯竭、環境危害、重大事故與災害頻發……。還清楚地認識到,現實生活中那些不科學、欠文明的落后文化習俗,形成了與社會發展不相協調的背景:人類的科學素養不盡人意;地區或國家間的技術、經濟、文化發展不平衡;不顧代價而高速發展經濟在很長一段時期將仍是不少人的主導追求;企業經營人員的短視與只顧眼前利益的行為盛行;……。因此,可持續發展戰略仍是21世紀人類社會活動的主旋律。顯然,安全生產、安全生活、安全生存,平安、健康、少災都是人類社會可持續發展的十分重要的目標。另一方面,21世紀將是高技術不斷涌現,信息化、數字化生產與生存的方式將會得以普及的時代。新技術、高技術首先將給人們帶來發展與進步、效率與效益、舒適與文明,與此同時,技術也是一把雙刃劍,歷史的經驗告訴人們,技術的失控也會給人類帶來危害與災難。
面對上述的現實與背景,正視未來的挑戰和憂患,為了21世紀社會經濟的可持續發展和人類生活質量的提高,需要更加努力地去創造一個安全、健康的世界,需要創建安全的生產方式和康樂幸福的生活方式。為此,人類唯一的出路就是重視發展安全科學技術,有效地預防各種意外事故和災難的發生。
安全管理作為預防事故三大對策之一,將為21世紀人類的安全生產、安全生活和安全生存發揮其重大的作用。
2安全原理-安全管理實踐的基石
安全管理方法與對策的績效,需要安全理論作為基礎,需要有戰略和方向的指導。實現這一目標,就必須研究安全的科學理論,揭示安全科學的規律,搞清安全管理的科學原理。
安全原理是人類安全活動的基本理論和策略,是安全科學以及安全管理科學發展的基石,是人類預防事故的重要理論核心。21世紀,人們將會不斷探求如下的安全科學原理。
1)安全哲學原理。即從認識論與方法論的角度,總結安全的哲學理論和原則。人類歷史進程證明:古代人的安全哲學是宿命論的安全認識論,被動承受型的安全方法論;近代人有了經驗論的安全認識論,事后型的安全方法論;隨著工業社會的發展和技術的進步,現代人類進入了系統論的安全認識論階段,從而在方法論上能夠推行安全生產與安全生活的綜合型對策。21世紀,未來的人類安全哲學必然朝著本質論和超前預防型的安全哲學進發。有了正確的安全哲學思想的指導,未來人類的生產與生活的安全才能獲得高水平的保障。
2)安全系統論原理。深入研究和探索安全系統論原理、安全控制論原理、安全信息論原理、安全協同學、事故突變論等安全系統結構、機制、規律和優化。不僅應研究清楚事故系統的規律,更要探討各種技術安全系統的規律、特點和控制。認識事故系統,對指導人們從控制事故來保障人類的安全具有實際的意義,但這種認識帶有事后型的色彩,是被動、滯后的。而從安全系統的角度出發,則具有超前和預防的意義。因此,從建設安全系統的角度來認識安全原理更為理性,更符合科學性原則。
3)安全經濟學原理。闡述清楚安全與生產、安全與效益、安全與效率的關系。研究事故損失的規律與評價技術,安全的效益理論和投入產出規律;研究與事故相關的非價值因素的價值化技術。研究不同社會經濟體制和經濟發展時期,事故保險(傷亡保險、財產保險、意外事故保險等)的運行機制及其與事故預防,實現本質安全的關系和動作機制等。
4)安全管理學原理。研究從法理出發的安全法學原理、安全監察與監督的原理;論證清楚安全組織學原理、人員優化的原理;闡明合理的安全投資保障機制;揭示出合理的安全管理機制、安全管理模式、安全管理體系等基本的理論。
5)安全工程技術與衛生工程技術原理。針對不同的行業和生產工藝與技術,研究相適應的安全工程技術原理,如防火原理、防爆原理、機電安全原理等,以及衛生工程技術原理,如防塵原理、防毒原理、輻射防護原理等。
同時,在20世紀尚未完善的風險控制理論、安全自組織理論、大安全科學理論、安全文化理論等將在21世紀得到高度重視和發展。
有了豐富而充實的安全理論,安全科學技術的發展才有堅實的基礎;人類實現了真正安全原理的掌握,才能改變自身對事故的認識和態度,才能使今天人們安全生產和生活的必然王國走向未來人類安全生存與發展的自由王國。
3安全立法-安全管理永恒的利器
從中世紀起,人類生產從畜牧農耕業向使用機械工具的礦業轉移,從此開始發生人為事故。隨著工業社會的不斷發展,生產技術規模和速度不斷擴大,礦山塌陷、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、機械傷害等工業事故不斷發生。在早先安全技術比較落后的狀況下,人們想到的是從立法的角度來控制日益嚴重的工業事故。
人類最早的勞動安全立法,可追溯到13世紀德國政府頒布的《礦工保護法》,1802年英國政府制訂的最初工廠法——“保護學徒的身心健康法”。這些法規都是為勞動保護而設,制定了學徒的勞動時間,礦工的勞動保護,工廠的室溫、照明、通風換氣等工業衛生標準。針對世界范圍的安全立法,人類進入20世紀才邁出了步伐,這就是1919年第一屆國際勞工大會制定的有關工時、婦女、兒童勞動保護的一系列國際公約。中國最早的勞動安全相關法規,要數1922年5月1日在廣州召開的第一次勞動大會提出的《勞動法大綱》,其主要內容是要求資本家合理地規定工時、工資及勞動保護等。英國、德國、美國等工業發達國家是勞動安全立法最早和較為完善的國度。除此,很多國家的安全立法一般起步于20世紀,包括日本這樣的發達國家,到1915年才正式實施《工廠法》,比英國晚了近百年。
未來的21世紀,人類的安全立法必將體現出如下趨勢和特點:
1)安全法規從孤立走向整體,從分散發展為體系。
2)安全立法的任務突出預防,體現出超前性和預防性。
3)安全立法的目標體系更趨明確。立法的目標不但包含防止生產過程的人員死傷,還包括避免勞動過程的危害(職業病)以及財產損失、信譽的毀壞。
4)安全立法的層次體系更為全面。國際通用安全法規(ISO標準、ILO法規等)、各國的國家安全法規、世界范圍及本國的行業安全法規(石油、核工業等)、地區安全法規(歐盟、亞太等)等,得到全面的發展。
5)安全立法的功能體系更為合理。建議性法規,如ISO國際標準;強制性法規,一般各國制定的國內安全法規都屬此類;承擔不同法律功能的法規,如法律、技術標準、行政法規、管理規章等,各盡其責,發揮各自的功能和作用。
在21世紀,我國的《職業安全法》、《職業病防治法》、《重大工業事故控制法》、《減災法》、《公共場所意外事故預防法》、《家庭事故預防法》等安全法規和條例,將會陸續頒布和實施。
4管理方法-事故預防對策之技巧
管理也是一種技術。安全管理的方法得當,是保證安全管理效能的重要因素。
從管理對象的角度:安全管理由近代的事故管理,發展到現代的隱患管理。早期,人們把安全管理等同于事故管理,顯然僅僅圍繞事故本身作文章,安全管理的效果是有限的。只有強化了隱患的控制,消除危險,事故的預防才高效。因此,60年展起來的安全系統工程強調了系統的危險控制,揭示了隱患管理的機理。21世紀,隱患管理將得到推行和普及。
從管理過程的角度:早期是事故后管理,進展到60年代強化超前和預防型管理(以安全系統工程為標志)。隨著安全管理科學的發展,人們逐步認識到,安全管理是人類預防事故的三大對策之一。科學的管理要協調安全系統中的人—機—環諸因素,管理不僅是技術的一種補充,更是對生產人員、生產技術和生產過程的控制與協調。21世紀,要進一步理解和落實這種認識和過程。
從管理理論的角度看:從建立在事故致因理論基礎上的管理,發展到現代的科學管理。30年代美國著名的安全工程師海因里希,提出了1∶29∶300安全管理法則,事故致因理論的研究為近代工業安全作出了杰出貢獻。到了世紀后期,現代的安全管理理論有了全面的發展,如安全系統工程、安全人機工程、安全行為科學、安全法學、安全經濟學、風險分析與安全評價等。21世紀,安全管理科學園地將會更加百花爭妍。
從管理方法的角度:從傳統的行政手段、經濟手段以及常規的監督檢查,發展到現代的法治手段、科學手段和文化手段;從基本的標準化、規范化管理,發展到以人為本、科學管理的技巧與方法。21世紀,安全管理系統工程、安全評價、風險管理、預期型管理、目標管理、無隱患管理、行為抽樣技術、重大危險源評估與監控等現代安全管理方法,將會大顯身手,安全文化的手段將成為主要的安全管理技術。
5管理模式-安全管理不斷探索的命題
我國的安全管理,在不同的歷史時期體現出不同的管理模式。20世紀50年代至60年代建立了勞動保護管理體系;70年代在勞動保護管理體系下,強調了事故管理系統;80年代出現了職業安全衛生管理和安全生產管理模式;進入90年代,現代安全科學管理的理論和方法體系逐步發展和完善。顯然,不同的歷史時期,在不同的生產技術、經濟體制和安全理論指導下,表現出不同的安全管理特色。
21世紀將是安全科學管理不斷深化,安全管理的作用和效果不斷加強的時代。現代安全管理將逐步實現:變傳統的縱向單因素安全管理為現代的橫向綜合安全管理;變事故管理為現代的事件分析與隱患管理(變事后型為預防型);變被動的安全管理對象為現代的安全管理動力;變靜態安全管理為現代的安全動態管理;變只顧生產效益的安全輔助管理為現代的效益、環境、安全與衛生的綜合效果的管理;變被動、輔助、滯后的安全管理程式為現代的主動、本質、超前的安全管理模式;變外迫型安全指標管理為內激型的安全目標管理(變次要因素為核心事業)。
21世紀,如下安全管理模式將得到發展和完善:
1)企業HSE管理模式。建立企業健康、安全與環境三結合的管理體系,其目標是強化企業管理者對健康、安全與環境的管理意識,激勵企業員工對健康、安全與環境的工作熱情,最終改進企業對健康、安全與環境管理的效能,實現人類社會和企業的綜合效益。
2)企業ISO18000管理體系(職業安全衛生管理體系,OHSMS)。在國際標準化組織統一規范下,企業要建立職業安全衛生管理體系。這是國際標準一體化的重要體現,也是隨著ISO9000和ISO14000在各國逐步得到認可和取得成功的背景下,國際工業社會重視和發展的又一個重要目標。這一體系的推行,將促進和改善人類社會的職業安全衛生狀況和水平。
3)企業“綜合安全管理模式和機制”。在企業,無論是人身傷亡事故,還是財產損失事故;無論是交通事故,還是生產事故,甚至是火災或治安案件,都對人類造成危害和損害。這些為人們所不期望的現象,無論從根源、過程和后果,都有共同的特點和規律,人類對其進行防范和控制,也都有共同的對策和手段。因此,把企業的生產安全、交通安全、消防、治安、環保等專業,進行綜合管理,對于提高企業的綜合管理效率和降低管理成本有著重要的作用。為此,在21世紀,企業建立“綜合安全管理模式和機制”是大勢所趨。
4)國家安全管理模式。一是建立國家-企業-職工三方的安全生產管理機制,構建國家監察-行業協調-企業自律-工會監督的職業安全衛生管理體制;二是從國家安全、社會安全、人身安全、生產安全、生活安全等目標出發,建立國家的大安全管理模式(機構、組織、立法、管理體系等)。
通過這些努力,將實現全面防范來自于技術因素和人為因素的意外事故與災難,減輕來自于自然因素造成的災害和危害,防止和減少來自于社會因素的公共事故與危害、治安案件及“黃、賭、毒”等消除或控制其對人類身心和生命的危害與毒害。
作者簡介:羅云教授
作者單位:羅云(中國地質大學)
作者地址:北京市學院路29號;中國地質大學工程技術學院;郵編:100083
參考文獻:
[1]羅云.現代安全管理-理論、方法、技巧.中國勞動保護科學技術學會,1997.
[2]肖愛民、唐紫榮等.事故管理.北京:冶金工業出版社,1991.
[3]董立齋、鞏長春等.工業安全評價理論與方法.北京:機械工業出版社,1988.
[4]金磊、徐德蜀、羅云.中國現代安全管理.北京:氣象出版社,1995.
勞動安全的認識范文5
21世紀將是一個充滿希望與光明的時代,同時也是經濟與文化矛盾、環境與技術沖突、人類與自然牽制的時代。由此,不僅人類文明史要揭開一個新的百年,更應引起人類關注的是,如果不引起高度的警惕,21世紀將會是災害、事故、環境公害更為惡化的時期。其實,在20世紀的最后10年中,筆者已深切地體驗到這一點:人炸、資源枯竭、環境危害、重大事故與災害頻發……。還清楚地認識到,現實生活中那些不科學、欠文明的落后文化習俗,形成了與社會發展不相協調的背景:人類的科學素養不盡人意;地區或國家間的技術、經濟、文化發展不平衡;不顧代價而高速發展經濟在很長一段時期將仍是不少人的主導追求;企業經營人員的短視與只顧眼前利益的行為盛行;……。因此,可持續發展戰略仍是21世紀人類社會活動的主旋律。顯然,安全生產、安全生活、安全生存,平安、健康、少災都是人類社會可持續發展的十分重要的目標。另一方面,21世紀將是高技術不斷涌現,信息化、數字化生產與生存的方式將會得以普及的時代。新技術、高技術首先將給人們帶來發展與進步、效率與效益、舒適與文明,與此同時,技術也是一把雙刃劍,歷史的經驗告訴人們,技術的失控也會給人類帶來危害與災難。
面對上述的現實與背景,正視未來的挑戰和憂患,為了21世紀社會經濟的可持續發展和人類生活質量的提高,需要更加努力地去創造一個安全、健康的世界,需要創建安全的生產方式和康樂幸福的生活方式。為此,人類唯一的出路就是重視發展安全科學技術,有效地預防各種意外事故和災難的發生。
安全管理作為預防事故三大對策之一,將為21世紀人類的安全生產、安全生活和安全生存發揮其重大的作用。
安全原理-安全管理
實踐的基石
安全管理方法與對策的績效,需要安全理論作為基礎,需要有戰略和方向的指導。實現這一目標,就必須研究安全的科學理論,揭示安全科學的規律,搞清安全管理的科學原理。
安全原理是人類安全活動的基本理論和策略,是安全科學以及安全管理科學發展的基石,是人類預防事故的重要理論核心。21世紀,人們將會不斷探求如下的安全科學原理。
1.安全哲學原理。即從認識論與方法論的角度,總結安全的哲學理論和原則。人類歷史進程證明:古代人的安全哲學是宿命論的安全認識論,被動承受型的安全方法論;近代人有了經驗論的安全認識論,事后型的安全方法論;隨著工業社會的發展和技術的進步,現代人類進入了系統論的安全認識論階段,從而在方法論上能夠推行安全生產與安全生活的綜合型對策。21世紀,未來的人類安全哲學必然朝著本質論和超前預防型的安全哲學進發。有了正確的安全哲學思想的指導,未來人類的生產與生活的安全才能獲得高水平的保障。
2.安全系統論原理。深入研究和探索安全系統論原理、安全控制論原理、安全信息論原理、安全協同學、事故突變論等安全系統結構、機制、規律和優化。不僅應研究清楚事故系統的規律,更要探討各種技術安全系統的規律、特點和控制。認識事故系統,對指導人們從控制事故來保障人類的安全具有實際的意義,但這種認識帶有事后型的色彩,是被動、滯后的。而從安全系統的角度出發,則具有超前和預防的意義。因此,從建設安全系統的角度來認識安全原理更為理性,更符合科學性原則。
3.安全經濟學原理。闡述清楚安全與生產、安全與效益、安全與效率的關系。研究事故損失的規律與評價技術,安全的效益理論和投入產出規律;研究與事故相關的非價值因素的價值化技術。研究不同社會經濟體制和經濟發展時期,事故保險(傷亡保險、財產保險、意外事故保險等)的運行機制及其與事故預防,實現本質安全的關系和動作機制等。
4.安全管理學原理。研究從法理出發的安全法學原理、安全監察與監督的原理;論證清楚安全組織學原理、人員優化的原理;闡明合理的安全投資保障機制;揭示出合理的安全管理機制、安全管理模式、安全管理體系等基本的理論。
5.安全工程技術與衛生工程技術原理。針對不同的行業和生產工藝與技術,研究相適應的安全工程技術原理,如防火原理、防爆原理、機電安全原理等,以及衛生工程技術原理,如防塵原理、防毒原理、輻射防護原理等。
同時,在20世紀尚未完善的風險控制理論、安全自組織理論、大安全科學理論、安全文化理論等將在21世紀得到高度重視和發展。
有了豐富而充實的安全理論,安全科學技術的發展才有堅實的基礎;人類實現了真正安全原理的掌握,才能改變自身對事故的認識和態度,才能使今天人們安全生產和生活的必然王國走向未來人類安全生存與發展的自由王國。
安全立法-安全管理
永恒的利器
從中世紀起,人類生產從畜牧農耕業向使用機械工具的礦業轉移,從此開始發生人為事故。隨著工業社會的不斷發展,生產技術規模和速度不斷擴大,礦山塌陷、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、機械傷害等工業事故不斷發生。在早先安全技術比較落后的狀況下,人們想到的是從立法的角度來控制日益嚴重的工業事故。
人類最早的勞動安全立法,可追溯到13世紀德國政府頒布的《礦工保護法》,1802年英國政府制訂的最初工廠法――“保護學徒的身心健康法”。這些法規都是為勞動保護而設,制定了學徒的勞動時間,礦工的勞動保護,工廠的室溫、照明、通風換氣等工業衛生標準。針對世界范圍的安全立法,人類進入20世紀才邁出了步伐,這就是1919年第一屆國際勞工大會制定的有關工時、婦女、兒童勞動保護的一系列國際公約。中國最早的勞動安全相關法規,要數1922年5月1日在廣州召開的第一次勞動大會提出的《勞動法大綱》,其主要內容是要求資本家合理地規定工時、工資及勞動保護等。英國、德國、美國等工業發達國家是勞動安全立法最早和較為完善的國度。除此,很多國家的安全立法一般起步于20世紀,包括日本這樣的發達國家,到1915年才正式實施《工廠法》,比英國晚了近百年。
未來的21世紀,人類的安全立法必將體現出如下趨勢和特點:
1.安全法規從孤立走向整體,從分散發展為體系。
2.安全立法的任務突出預防,體現出超前性和預防性。
3.安全立法的目標體系更趨明確。立法的目標不但包含防止生產過程的人員死傷,還包括避免勞動過程的危害(職業病)以及財產損失、信譽的毀壞。
4.安全立法的層次體系更為全面。國際通用安全法規(ISO標準、ILO法規等)、各國的國家安全法規、世界范圍及本國的行業安全法規(石油、核工業等)、地區安全法規(歐盟、亞太等)等,得到全面的發展。
5.安全立法的功能體系更為合理。建議性法規,如ISO國際標準;強制性法規,一般各國制定的國內安全法規都屬此類;承擔不同法律功能的法規,如法律、技術標準、行政法規、管理規章等,各盡其責,發揮各自的功能和作用。
在21世紀,我國的《職業安全法》、《職業病防治法》、《重大工業事故控制法》、《減災法》、《公共場所意外事故預防法》、《家庭事故預防法》等安全法規和條例,將會陸續頒布和實施。
管理方法-事故預防
對策之技巧
管理也是一種技術。安全管理的方法得當,是保證安全管理效能的重要因素。
從管理對象的角度:安全管理由近代的事故管理,發展到現代的隱患管理。早期,人們把安全管理等同于事故管理,顯然僅僅圍繞事故本身作文章,安全管理的效果是有限的。只有強化了隱患的控制,消除危險,事故的預防才高效。因此,60年展起來的安全系統工程強調了系統的危險控制,揭示了隱患管理的機理。21世紀,隱患管理將得到推行和普及。
從管理過程的角度:早期是事故后管理,進展到60年代強化超前和預防型管理(以安全系統工程為標志)。隨著安全管理科學的發展,人們逐步認識到,安全管理是人類預防事故的三大對策之一??茖W的管理要協調安全系統中的人―機―環諸因素,管理不僅是技術的一種補充,更是對生產人員、生產技術和生產過程的控制與協調。21世紀,要進一步理解和落實這種認識和過程。
從管理理論的角度看:從建立在事故致因理論基礎上的管理,發展到現代的科學管理。30年代美國著名的安全工程師海因里希,提出了1∶29∶300安全管理法則,事故致因理論的研究為近代工業安全作出了杰出貢獻。到了世紀后期,現代的安全管理理論有了全面的發展,如安全系統工程、安全人機工程、安全行為科學、安全法學、安全經濟學、風險分析與安全評價等。21世紀,安全管理科學園地將會更加百花爭。
從管理方法的角度:從傳統的行政手段、經濟手段以及常規的監督檢查,發展到現代的法治手段、科學手段和文化手段;從基本的標準化、規范化管理,發展到以人為本、科學管理的技巧與方法。21世紀,安全管理系統工程、安全評價、風險管理、預期型管理、目標管理、無隱患管理、行為抽樣技術、重大危險源評估與監控等現代安全管理方法,將會大顯身手,安全文化的手段將成為主要的安全管理技術。
管理模式-安全管理不斷
探索的命題
我國的安全管理,在不同的歷史時期體現出不同的管理模式。20世紀50年代至60年代建立了勞動保護管理體系;70年代在勞動保護管理體系下,強調了事故管理系統;80年代出現了職業安全衛生管理和安全生產管理模式;進入90年代,現代安全科學管理的理論和方法體系逐步發展和完善。顯然,不同的歷史時期,在不同的生產技術、經濟體制和安全理論指導下,表現出不同的安全管理特色。
21世紀將是安全科學管理不斷深化,安全管理的作用和效果不斷加強的時代?,F代安全管理將逐步實現:變傳統的縱向單因素安全管理為現代的橫向綜合安全管理;變事故管理為現代的事件分析與隱患管理(變事后型為預防型);變被動的安全管理對象為現代的安全管理動力;變靜態安全管理為現代的安全動態管理;變只顧生產效益的安全輔助管理為現代的效益、環境、安全與衛生的綜合效果的管理;變被動、輔助、滯后的安全管理程式為現代的主動、本質、超前的安全管理模式;變外迫型安全指標管理為內激型的安全目標管理(變次要因素為核心事業)。
21世紀,如下安全管理模式將得到發展和完善:
1.企業HSE管理模式。建立企業健康、安全與環境三結合的管理體系,其目標是強化企業管理者對健康、安全與環境的管理意識,激勵企業員工對健康、安全與環境的工作熱情,最終改進企業對健康、安全與環境管理的效能,實現人類社會和企業的綜合效益。
2.企業ISO18000管理體系(職業安全衛生管理體系,OHSMS)。在國際標準化組織統一規范下,企業要建立職業安全衛生管理體系。這是國際標準一體化的重要體現,也是隨著ISO9000和ISO14000在各國逐步得到認可和取得成功的背景下,國際工業社會重視和發展的又一個重要目標。這一體系的推行,將促進和改善人類社會的職業安全衛生狀況和水平。
3.企業“綜合安全管理模式和機制”。在企業,無論是人身傷亡事故,還是財產損失事故;無論是交通事故,還是生產事故,甚至是火災或治安案件,都對人類造成危害和損害。這些為人們所不期望的現象,無論從根源、過程和后果,都有共同的特點和規律,人類對其進行防范和控制,也都有共同的對策和手段。因此,把企業的生產安全、交通安全、消防、治安、環保等專業,進行綜合管理,對于提高企業的綜合管理效率和降低管理成本有著重要的作用。為此,在21世紀,企業建立“綜合安全管理模式和機制”是大勢所趨。
勞動安全的認識范文6
關鍵詞:安全;技能;意識
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
生產過程中,要求的“四不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害),其實是對勞動者最基本的安全保障要求。生產一線的職工,經常處在被能量驅動的動態物體之間操作,稍有不慎就有可能受到傷害。人們為了保護勞動者的安全,保證生產活動的正常進行,制定了各種全生產規章制度和安全技術措施。但是要使人身傷害事故得到有效控制,若沒有職工自身安全意識的提高,再好的規章制度和安全措施也難以奏效。因此要保證安全生產,各級領導和安技部門還必須重視和提醒職工加強自我保護意識,實現從“要我安全”,到“我要安全”的轉變。
1、職工自我保護的涵義
職工自我保護是職工在進行操作和其他活動過程中,能自覺的按主、客觀條件,預想和考慮可能出現的險情,同時能作出消除、縮小險情和避免險情傷害的反應。
這里所說的自我保護,不只是指感覺器官感覺到疼痛所作出的本能反應,而主要是指充分發揮人特有的高級思維能力的作用。職工能否有效地進行自我保護,在很的程度上取決于自我保護的能力。所謂自我保護能力,就使職工對所在崗位的危險程度的辨識和認知,對可能出現的不安全因素的判斷以及能否及時正確處理即將出現的危害的能力。
職工的自我保護范圍,不僅包括在生產區域為生產所需進行的各種活動,同時也包括生產活動以外的諸如文體活動和生活活動。
2、職工自我保護的重要性
統計資料表明,工傷事故的傷亡者中所發生的事故中有70%~75%是由于操作者違章作業造成的。由此可見扎實搞好企業職工的自我保護是十分重要的。
在生產過程中,不違章作業,不冒險蠻干,加強自我保護首先對自己有利;其次從社會影響來看,家庭是社會中的一個細胞,安居樂業的家庭生活是大家向往的,而一個家庭中的一名成員在生產事故中致殘或死亡,對這個家庭是致命的打擊。工傷事故還將打亂企業的正常生產秩序,嚴重影響生產持續、穩定運行,給企業帶來嚴重的經濟損失和社會負面影響。
3、增強自我保護意識是搞好自我保護的前提條件
這里所講的“自我保護意識”是指人們在生產活動中如何加強自身的判斷和思維。人們通過生產活動的時間,對生產過程、操作方法、作業程序、機械設備性能、作業環境條件的惡劣等有所了解,產生了感性認識,通過思維、推理、判斷得出怎樣做才安全,怎樣做不安全;在生產過程中,哪些作業應該怎樣進行防護就可以避免發生事故等等,這些結論和認識就形成了自身的意識。這種意識并不是先知先覺的意識,而是一種通過經驗積累形成的避險的本能意識。自我保護意識雖是安全生產中看不見的防線,但卻是地道而且是最重要的防線。因此,搞好職工自我保護必須首先增強自我保護意識。
首先,要提高職工對人的價值的認識。要讓每個職工都認識到,每個人不是離開社會而單獨存在的。每個人都要有“人人為我,我為人人”的思想,重視安全、珍惜生命,提高對生命價值的認識。
其次,要認真學習掌握安全技術知識。學習安全技術知識是增強安全意識的重要方法。有些人不重視安全技術知識的學習,只是憑感覺做事,這是非常危險的。做好“四類”人員的安全培訓,包括生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員以及其他從業人員。新進廠人員必須做好“三級安全教育”,了解危險要害部位,掌握崗位操作規程,杜絕“三違”作業,提高安全技能,逐步形成保護自我的安全意識。
4、搞好職工自我保護的基本要求
一是作業時必須嚴格遵守操作規程和規章制度。要自覺遵守生產中的每一個環節的要求,這是安全生產的重要保證,否則就會發生事故的風險。例如原化工生產四十一條禁令,包括進入廠區十四不準、操作工六嚴格、動火作業六大禁令、受限空間作業八個必須、機動車七大禁令等,這些規章制度,是生產安全的重要保障。
二是正確使用個人防護用品。每一名職工,都要高度重視個人防護用品的使用,因為這是保障安全的最后一道防線。工作中,要按照作業特點和環境要求,配備恰當的個人防護用品,并保證正確使用,從而避免受到傷害。因此正確使用個人防護用品,對保障勞動者個人的安全健康是非常重要的。