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民政與社會工作范文1
社區2016年度民政工作總結與匯報【1】
一、基本情況。
xx社區現有居民2265戶,人口6455人。其中低保戶4戶,月發放救助金6300元,殘疾人39人, 60歲以上老年人209 人,70歲以上77人。
二、規范化管理。
根據“應保盡保”的精神,通過深入調查、摸底、核實, 2007 年享受低保的對象有 4 人領取了城市居民最低生活保障金,全年共發放保障金 6300元/月。今年3月對所有低保戶進行了復查。實現了“應保盡保、規范化管理、社會化發放”的目標。xx社區的城市居民最低生活保障工作逐步走上了制度化、規范化的軌道。
在今年實施低保動態管理中,我們在市和街道民政管理部門的指導下,今年一季度針對轄區所有的低保對象家庭人中開展年度核查,進行全面核實走訪,建立健全定期核查、公示、評議、評審制度做到保障對象有進有出,低保補差有升有降,管理實行分類,真正實行動態管理。在2007年一季度共取消低保1人,月保障金150元/月。變更低1人,降低標準150元/月。
三、注重五個網絡建設。
xx社區老齡工作認真開展“五個網絡服務建設”。1、養老保障網絡。對社區老年低保工作做到“應保盡保”。對應享受低保戶的老年人,做好摸底調查,并上報社區。對有特殊困難的老年人,根據不同需求,落實幫困措施,落實包戶責任制?,F社區共落實包戶7戶。2、醫療保障網絡。xx社區為老年人提供醫療、保健服務,為50余名老年人體檢,建立老年人健康檔案,做好咨詢等上門服務;每年為社區老年人開展體檢、監測、義診和咨詢等活動,協助、監督落實醫療求助制度,保障特困老年人的基本醫療。3、生活照料網絡。社區為特殊需要的老年人提供服務;社區還與家政公司協商,為老年人提供家政服務,建立家政服務網絡。4、文化教育網絡。社區建有老年閱覽室,設立了老年電視大學教學點。社區老年協會組織老年人開展各種有益身心健康的文化娛樂活動,豐富老年人的精神文化生活,促進老年人的身心健康。社區組織老年人到上海、太湖源等參觀學習。一年來開展老年人健康知識講座5次。走訪老年人6次,慰問60歲以上特困老人10人。5、權益保護網絡。社區對老年人來電來信來訪熱情接待及時處理,做到件件有回音,事事有記錄,協會幫助調解糾紛1次。
xx社區對殘疾人工作做到真心相助。為切實搞好殘疾人工作,社區干部及殘疾人代表,殘疾家屬組成的社區殘疾協會。建立和健全了社區殘協成員會議制度和走訪制度,使社區殘協工作的開展有一套完整的保障體系。一年來上門走訪殘疾人10余次,為殘疾人的康復做出貢獻。
今年xx社區民政工作在上級黨委的關心下,在各居民的共同努力下,取得了一些成績,但應經費不足工作還有許多不到位之處。我們本著以人為本,為民服務的工作方針,真情相助,精心服務的工作態度,盡我們最大的努力,為建設文明、祥和的和諧社區而努力工作。
社區2016年度民政工作總結與匯報【2】
我們社區的民政工作,在區委區政府和街道黨工委的領導、支持和關心下,在社區全體人員的共同努力下,社區的民政工作做得有聲有色,具體工作匯報如下:
一、認真做好低保工作,確保低保工作的公平公正公開
我們社區現有低保戶41戶,享受人口114人;其中常補9戶,非常補32戶,每月保障額為18192元,本著低保動態管理的原則,今年我社區共新增低保1戶,因家庭收入超過低保線,而取消低保的有2戶,無論是新增低保和取消低保,我們都嚴格按照低保程序,首先上門了解他們的生活狀況,根據調查結果,再召開社區低保評議會,然后三處張三榜,以接受社區居民的監督,將符合條件的納入城市最低生活保障,體現應保盡保的原則,并讓受益者經常參加社區公益性活動。比如:在今年創文明城區及創衛長效管理中,組織了社區的低保戶參加社區的樓道雜物的清理和清除廣告垃圾等,為美化社區的環境做出了自己應有的貢獻。
二、認真做好社區的雙擁工作,把黨和政府的關懷送到社區的軍烈屬及廣大退伍轉業軍人心中
今年我們社區在雙擁工作方面,做了大最的工作,首先在小區對14類參戰人員進行了摸底調查,通過身份確認的共有12人,現已有9人得到了他們應享的待遇,因此,他們非常感謝黨和政府的關心,參與社區建設的熱情更加高漲。在今年春節前夕,我和社區主任等人上門上戶為社區的軍烈屬送去了新春對聯以及三位烈屬的慰問品,把黨和政府的關懷及時送到了他們手中。為慶祝“八一”建軍節89周年,社區邀請了軍烈屬及退伍老戰士參加座談會,會上,大家暢所欲言,積極為社區建設出謀劃策,此情此景,也深深地感動了我們社區工作者。
三、盡職盡責做好社區的殘疾工作
今年我社區的殘聯工作始終緊密圍繞著:爭創“全國殘疾人社區康復示范區”這一主題,而開展了一系列關愛殘疾人的活動。 殘疾人是社會的弱勢群體,他們需要社會的關愛,社區的溫曖,今年春節前夕,在區委區政府和區殘聯的關心下,對社區20戶殘疾困難家庭進行了走訪問慰,給他們每家送去問慰多金160元,沒在區殘聯這塊走訪的困難殘疾戶,社區則通過其他渠道解決他們的慰問金,把黨和政府對殘疾人的關懷及時送到他們的心坎上。積極組織社區的殘疾朋友,參加職業技能培訓,例如社區的肢體殘疾朋友劉芳等同志,就參加了區殘聯組織的計算機培訓學習;及時掌握殘疾朋友的困難,建立了各種困難殘疾人登記臺帳:如子女入學情況登記表、住房情況登記表、就業情況登記表等。社區殘疾人萬莉長年臥床不起,我們及時把她的情況上報到區婦聯,為她爭取了一輛輪椅。
民政與社會工作范文2
一、關于提高國有企業下崗職工基本生活保障水平從1999年7月1日起,將國有企業下崗職工基本生活費水平提高30%。具體標準按照略高于失業保險金水平、低于當地最低工資標準的原則確定。即:當地最低工資標準為190元、220元、240元、260元、290元的,其國有企業下崗職工基本生活費標準(不含代繳的社會保險費)分別按155元、180元、195元、210元、235元執行。對1999年6月底前已經進入企業再就業服務中心(以下簡稱中心)并簽訂基本生活保障和再就業協議(以下簡稱協議)的下崗職工,從7月1日起按新標準發放基本生活費;對1999年7月1日以后進入中心的下崗職工,要在簽訂協議后按新標準發放基本生活費。要加強中心為下崗職工代繳社會保險費的工作,繳費標準相應提高30%,具體數額由各市地自行確定。今年提高國有企業下崗職工基本生活保障費所需資金,市地屬及其以下國有企業,在堅持地方解決的同時,省財政給予補助。省屬國有企業,屬于財政承擔的部分由省財政解決。
二、關于提高失業保險金水平從1999年7月1日起,將失業保險金水平提高30%。根據《河南省人民政府辦公廳關于貫徹落實〈失業保險條例〉有關問題的通知》(豫政辦〔1999〕39號)規定,我省的失業保險金標準已作過調整,按照〔1999〕69號《通知》要求,應在這次提高失業保險金水平中相應沖減。調整沖減后的失業保險金新標準統一按提高后的當地最低工資標準的80%執行。按原標準發放的,要將失業保險金的差額部分及時補發給失業人員。對合同期滿未續訂或提前解除勞動合同的農民合同制工人所支付的一次性生活補助,要比照失業人員享受失業保險金的期限和領取失業保險金新標準的50%計發。
提高失業保險金水平所需資金,從失業保險基金中列支。各地要認真做好失業保險基金的市地統籌管理工作,進一步加大失業保險費的征繳清欠力度,增強基金支撐能力,確保失業人員按新標準及時足額領取失業保險金。
各級失業保險經辦機構要根據國有企業下崗職工人數及其基本生活保障費標準,嚴格按規定及時足額向中心撥付失業保險基金,不得無故拖撥、欠撥、少撥。對欠繳失業保險費的國有企業,要邊清欠邊劃撥。暫時確實無力繳納的,要制訂出分期繳款計劃,逐步補繳。同時,各地要切實做好進中心下崗職工的參保繳費工作,并對其參保繳費情況予以單列統計。
三、關于提高城鎮居民最低生活保障水平從1999年7月1日起,已實施城鎮居民最低生活保障制度的城鎮,將最低生活保障水平提高30%,具體標準由各地根據實際情況確定。同時要注意做好保障標準提高后擴大保障面的工作,切實將符合條件的城鎮貧困居民都納入保障范圍。
提高城鎮居民最低生活保障水平所需資金,省財政將根據各地1999年6月份的實有保障對象人數及實際保障標準給予適當補助。
四、關于提高企業離退休人員基本養老金水平從1999年7月1日起,對1999年6月30日以前達到國家規定的離退休年齡等條件,并已辦理或確認了正式離退休手續的人員增加養老金。
1、企業離休人員及建國前參加革命工作的退休工人的調整水平與機關事業單位大體相當,可參照機關事業單位同類人員的標準增加養老金。
2、企業退休人員,按其工齡長短與其養老金水平確定養老金增加額度。
3、企業退職人員,按每人每月25元增加退職生活費。
提高企業離退休人員養老金水平所需資金,由省財政給以適當補助,不足部分從養老基金中解決。未參加基本養老保險社會統籌的企業,可按上述規定標準,為本企業離退休人員調整養老金,所需費用由本企業負擔。
五、關于一次性補發拖欠的基本養老金各市地1999年6月底前拖欠的企業離退休人員統籌項目內的養老金要一次性補發。補發拖欠數額以各市地1999年6月份“拖欠養老金月報表”上報數據為準。所需資金由省財政核撥。在省財政一次性補助之后仍有拖欠的,由各地自籌資金補發。統籌項目之外的拖欠,由企業視情況補發,不得從基金中支付。
六、關于企業職工工資的調整和管理今年以來,國家采取了降低存貸款利率,提高出口產品退稅率等一系列清費減負的措施,有助于企業提高經濟效益,也為增加職工收入創造了條件。各市地和有關部門要遵循按勞分配和“效率優先、兼顧公平”的原則,建立企業根據自身經濟效益提高職工工資的機制。企業職工工資由企業根據經濟效益狀況,在國家政策允許的范圍內自主決定。凡已簽訂集體勞動合同的企業,應由企業行政和工會協商,并經職代會通過,確定職工工資的增長幅度。凡實行工效掛鉤的國有企業,今年增加的工資,經同級勞動行政部門審查同意,可核入工效掛鉤基數或計入成本。在考核國有企業經營業績時,對企業調整基本工資增加的工資可視同實現利潤。要嚴格國有企業經營者工資收入管理,凡今年不能安排增加職工工資的國有企業,其經營者也不能給自己增加工資。具體增資主要通過提高企業工資標準來實現,省勞動廳可制定新的等級工資和崗技工資參考標準。
民政與社會工作范文3
9月25日,民政部在烏魯木齊市舉辦新疆社會工作研討暨“三區”社會工作實務能力提升培訓班。民政部副部長宮蒲光出席開班式并講話,新疆維吾爾自治區黨委常委肖開提·依明出席開班式并致辭。
宮蒲光副部長對新疆社會工作發展給予了充分肯定,指出新疆社會工作發展站位高、舉措實、效果好,在促進新疆社會建設方面發揮了積極作用。宮蒲光強調,新時期新階段,新疆各級民政部門和廣大社會工作者要站在維護國家統一、推進新疆跨越式發展和長治久安的戰略全局,從促進民族團結、邊疆穩定與社會和諧,從提升社會服務水平、滿足各族群眾服務需求,從創新社會管理、夯實基層基礎的高度,深刻認識加快社會工作發展的重要意義,進一步增強使命感和責任感。在今后推動新疆社會工作發展過程中,要切實把握新疆社會工作發展定位,妥善處理好社會工作與民族工作、社會工作與扶貧開發、新疆社會工作與國家整體社會工作之間的關系。
宮蒲光指出,今后一個時期,社會工作要從以人才隊伍建設為主向專業服務推進與人才隊伍建設并重方向發展,通過強化專業服務帶動隊伍建設,不斷擴大社會工作服務成效。當前,要重點抓好三方面工作。一是要深化服務內涵。積極實施一批具有地域民族特色,符合各族群眾個性化、多樣化需求的社會工作服務項目,使新疆社會工作發展的成效惠及各族群眾;進一步深化社會工作服務內涵,加快推動社會工作服務從傳統向現代過渡,從生存型、補救型向預防型、發展型延伸,從剛性管理、被動回應向柔、主動介入轉型,從注重物質救助與思想教育向注重精神服務、增強社會功能、突出人文關懷發展。二是要拓寬服務范圍。進一步鞏固和發展民政領域社會工作服務,著力提升民政為民服務能力與水平;針對分裂勢力進行恐怖活動、破壞新疆社會穩定、民族團結大局的嚴峻現實,主動探索建立重大突發事件社會工作服務應急機制,積極引入社會工作專業人才參與維穩處突工作;根據新疆不同民族、不同區域的特點與需求,逐步實現社會工作服務在新疆的全面深入發展。三是要落實服務專項。新疆各級民政部門要認真規劃好、組織好、落實好社會工作專業人才服務“三區”計劃,用群眾看得見、摸得著、感受得到的專業服務,贏得受援地區各族群眾的認同與支持。
民政部社會工作司司長柳拯主持了開班式;民政部規劃財務司司長徐立,新疆維吾爾自治區民政廳黨組書記莫涓、廳長托乎提·亞克夫,新疆生產建設兵團民政局局長令勇和新疆維吾爾自治區社會組織黨工委專職副書記李清皓出席了開班式;來自新疆維吾爾自治區及部分地、州、市民政部門有關負責同志,新疆生產建設兵團及部分師(市)民政部門有關負責同志,深圳等社會工作對口援疆省市代表,新疆高校社會工作領域專家學者,新疆社會工作服務機構代表以及新疆各地選送的“三區”社會工作從業人員,共120余人參加了研討培訓班。 (劉東升)社會工作廣東工業大學學報社會科學版2013/09 第13卷第5期
民政與社會工作范文4
在國際社工日來臨之際,為加強蒙自市青少年事物社會工作人才隊伍建設,推進社會工作新發展,蒙自團市委聯合市民政局舉辦了2016年蒙自市青少年事務社會工作和社工專業人才教育培訓座談會。
座談會由市民政局副局長陶玉芬主持,宣讀了《蒙自市青少年事物社會工作和社工專業人才教育培訓實施方案》,并指出當前蒙自市青少年社會工作專業人才隊伍建設水平同發達地區相比還有較大差距,不能很好地滿足蒙自市經濟社會發展的需要。因此,加快推進青少年社會工作人才隊伍建設,進一步提高職業化、專業化水平,努力造就一支結構合理、素質優良、規模適度的青少年社會工作專業人才隊伍顯得尤為迫切。也強調有關單位因遵循專業化與職業化相結合、循序漸進與重點突破相結合、行政化與社會化相結合、專業教育與普及提高相結合四個方面的原則做好推進青少年社會工作專業人才隊伍建設工作。
會上,州民政局人事科李科長對蒙自市落實青少年事務社會工作和社工專業人才教育培訓工作及蒙自市獲得助理社工師資質的13名社區干部表示肯定,并希望相關部門對社工人才工作多進行溝通和交流共同做好相關工作。同時鼓勵全市還未獲得助理社工師資質的各社區工作人員在2016年積極報考,也表示州民政局對蒙自市開展青少年事務社會工作和社工專業人才教育培訓工作的支持。
團市委副書記宋京也表示蒙自團市委一定積極配合相關部門通過開展青少年事務社會工作人才教育培訓工作,逐步形成與社會需求相適應的初、中、高級青少年社會工作專業人才梯次結構,形成一支由“專職團干部+專職社工+志愿者”組成的人才隊伍。同時指出,團市委下一步工作,即將聯合有關單位開展好青少年事務社會工作和社工專業人才教育培訓工作,并通過社工、社區、社會組織,“三社聯動”拓展青少年事務社會工作專業服務領域,推進政府購買青少年事務領域的社會工作專業服務。并落實全國青少年事務社會工作專業人才隊伍建設推進會精神,努力造就一支高素質的青少年事務社會工作專業人才隊伍,服務青少年健康成長,發展青少年社會事業,為構建社會主義和諧社會提供有力的人才支撐。
民政與社會工作范文5
關鍵詞:社會工作;支持性政策;發展前景
改革開放以來,我國經濟社會得到了迅速發展,但是在經濟社會迅速發展的同時,隨著經濟體制改革的日益深入、快速的社會轉型和體制轉軌所造成的社會失范和政府職能的缺位,由此引發了一系列社會問題、社會矛盾。在原有體制下,這些問題、矛盾難以解決,急需專業社會工作的介入。正是基于現實社會的強烈需求,社會工作得以在我國恢復并迅速發展。
一、社會工作在我國的發展及政策的介入
上世紀80年代末社會工作在我國恢復重建,之后我國社會工作迅速發展,社會認知度不斷提高,積累了很多本土經驗,對前制度階段社會工作本土化發展路徑進行了諸多有益的探索。社會工作在調解社會矛盾、預防和解決社會問題、維護社會和諧穩定、提供社會服務等方面發揮了舉足輕重的作用。
由于政府在目前制度環境下難以應對快速的社會變遷和體制轉型所帶來的一系列社會問題,同時政府也認識到了社會工作在這方面的天然優勢。于是,政府也轉變思路、創新理念,開始大力扶持社會工作,將社會工作引入到更多的社會領域,加大對社會工作的財政投入并出臺一系列支持性政策文件,推動社會工作的制度化、專業化。
二、政府部門多次出臺社會工作支持性政策
然而,由于我國社會文化傳統、固有體制的束縛,我國社會工作完全像西方式的自下而上的發展是非常困難的。因此,政府的大力支持對于我國社會工作的發展有著至關重要的影響。
2006年,黨的十六屆六中全會上明確提出“要建設宏大的社會工作人才隊伍”,吹響了社會工作大發展的號角。2010年6月的《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》指出,要培養造就一支職業化、專業化的社會工作人才隊伍。該綱要將社會工作專業人才的發展作為一項國家戰略,顯示了黨和政府對社會工作專業人才的高度重視。2011年11月,中央組織部、民政部等18個部委聯合了《關于加強社會工作專業人才隊伍建設的意見》,而這也是前所未有的有如此多的中央部門聯合的第一個專門關于社會工作專業的專門文件。以上諸多該文件對于我國社會工作的發展具有重要的推動意義。
一系列政策的頒布實施,顯示了我國政府也一直在與時俱進、創新理念、轉變職能,對社會工作的認識也在不斷深入,對社會工作的支持也在不斷加強,在社會管理和社會建設、公共服務方面不斷引入社會工作并深化與社會工作的合作。近些年來黨和政府所的一系列社會工作支持性政策,更是這一良好發展態勢的明證。
三、社會工作發展前景展望
綜觀我國宏觀經濟社會局勢的發展趨勢,通過以上對于諸多社會工作支持性政策的解讀的視角,我們可以對未來中國社會工作的發展前景做一個大致的展望。
1.更多的高等院校將會成為培養專業社會工作人才的基地
截至目前為止,我國有多達300多所不同層次的高等院校開設社會工作專業或課程,每年可培養出多達20000多名社會工作專業人才,更多的高等院校將會成為培養專業社會工作人才的基地。
2.專業培訓將成為社會工作人才隊伍建設的主要方式
目前我國的專業社會工作人才只有30多萬人,其中通過考試持證的社會工作專業人才僅僅8萬多人而已。如果按照《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》的計劃要求,我國存在多達170萬的社工人才缺口填補。而僅僅依靠高等院校培養的社工人才遠遠不能填補這一缺口。因此,數以千萬計的民政、公會、婦聯、共青團、勞動部門、基層社區等現有的從事實際社會工作的行政人員或者其他非社會工作專業的人員都將會主動(個體成長期望)或被動地(行政命令要求)去接受社會工作有關理論、價值觀、專業技巧的培訓,再經過國家社會工作職業資格考試轉變成為“專業社會工作人才”。這種人才培養模式將成為我國未來社會工作人才隊伍建設的主要方式。
3.社會工作將經歷一個從沿海發達地區不斷輻射至內地的整體過程
社會工作引入我國后,最早在沿海等市場經濟發達、社會環境自由開放的地區扎根生長,并不斷發展壯大。隨著社會工作在這些地方的發展成熟、本土經驗的不斷積累,其影響也會從沿海經濟發達地區逐漸滲透到內地。僅從當下情況來看,在內地的許多地方都成立了社會工作機構,并在當地參與社會建設和管理,進行社會工作的宣傳教育。
4.行政力量自上而下推動、民間力量自下而上發育的雙向發展模式
在可預見的未來,我國民辦社會工作機構將會如雨后春筍般迅速發展壯大,與此同時,由于我國特殊國情的影響,長期以來行政社會工作一直承擔著提供福利服務、解困幫扶、社會救濟等責任。當下我國社會工作的發展路徑大致有兩條,即實際(行政)社會工作的培訓轉型和民間社會力量的內生發育。實際社會工作仍將會在一段相當長的時期內發揮主導作用,民間社會工作機構也將會在基層繼續發揮其重要功能,承擔專業性質的社會工作服務提供者的角色。在不遠的將來,社會工作在我國會從一個專業、行業逐漸發展成為一種現代社會制度,廣泛參與弱勢群體幫扶、社會服務、社會保障、社會管理等各種社會事務,也更加的本土化。
四、總結
社會工作作為一項朝陽產業,在我國將會得到迅速的發展這一前景是社會各界都一致認同的。但是,在當下我國社會大環境下,我國社會工作的發展仍然面臨一些重要的障礙和難題。尚未形成本土性的社會工作理論體系、從業人員的數量和質量均難以滿足現有的社會需求、社會文化傳統和行政體制的阻礙、社會認知度低、政府部門資金、政策性支持力度仍然不夠等等。因此,破解我國社會工作發展難題,我們仍然有很長的路要走、有很多的工作要做。
參考文獻
[1] 民政部.關于促進民辦社會工作機構發展的通知.2009-10-12.
[2] 國務院.國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020).2010-06-06.
民政與社會工作范文6
加強對社會工作學的研究
中國當代社會研究中心主席 田森
今年5月,我同中國科學院路甬祥同志討論過有關科學發展的一些問題。在那次談話中,他建議應加強對社會工作學的研究,這個意見立即引起了我深深的共鳴。
什么是社會工作學呢?對此至今仍眾說紛紜,莫衷一是。1947年聯合國在調查各國社會工作教育概況時,曾收到33個國家對社會工作所下的33個不同的定義。這在一定程度上也反映了,不同國家的社會工作學由于各自背景的不同而有異的現實。在我看來,社會工作學不妨定義為:“一門研究如何助人,如何保障社會全體成員的基本生活權益,促進社會穩定和發展的科學?!蔽以诓煌瑘龊线€多次就社會工作談到過一個意見,我認為社會工作不僅是一門科學,而且是一門藝術。要做好它不僅需要有廣博的知識(如理論社會學、管理學、心理學、教育學、經濟學、政治學、法學,甚至醫學、自然科學的知識等),而且需要有處理人際關系的藝術(社會工作從來把自己的視線投向活躍于社會中的各種群體、人與人之間以及人與所處環境之間的關系),當然要做好社會工作還需要擁有真誠的愛心和對社會的責任心。最近,我看到一本講述美國社會學家莫爾對待人生和死亡的故事的書,它的名字叫《相約星期二》,讀罷不禁勾起了我的許多聯想。78歲的莫爾在患了絕癥面臨死亡的前夕依然那么從容地呼喚人世間的愛。他對病榻邊聆聽他講述這最后一堂人生課的學生米奇說:“在這個社會,人與人之間產生一種愛的關系是十分重要的,因為我們文化中很大的一部分并沒有給予你這種東西。要有同情心,要有責任感。只要我們學會了這兩點,這個世界就會美好的多?!炎约悍瞰I給愛,把自己奉獻給社區,把自己奉獻給能給予你目標和意義的創造?!倍@正是從事社會工作所特別需要的。
大家知道,最早提出社會福利概念的是19世紀英國偉大的空想社會主義者歐文。他為改善當時工人的工作和生活福利條件做了大量工作,對此恩格斯曾經給予高度評價。他說:“在英國所發生的一切為工人階級謀福利的社會運動及其一切實際成就都是和歐文的名字聯系在一起的?!钡偟恼f來,西方社會工作的興起淵源于慈善工作,它迄今已有一百多年的歷史,中國的社會工作是在本世紀初起步的,早在二十年代燕京大學就已設有講授社會服務工作的課程。遺憾的是, 1952年大學院系調整時,與社會學密切相關的社會工作專業也同樣遭到了被取消的厄運。直至1979年隨著社會學的重建,社會工作才作為應用社會學的一個重要分支而逐步恢復和發展,致使作為一門專業的中國社會工作比之國際上的社會工作落后了許多。不過,中國的社會工作也是頗有特色的。早在革命戰爭年代中國解放區就較有成效地開展了優撫安置工作,建國以后中國的社會救濟福利工作更是取得了許多成就,對穩定社會、推進社會進步都做出了可貴的貢獻。當時,這些工作大都被囊括在民政工作之中,因此長期以來人們普遍認為民政工作就是社會工作。細察之,一方面社會工作與民政工作確有密切的聯系,中國民政工作是中國社會工作的一個非常重要組成部分,但另一方面兩者也有所不同。民政工作涉及的諸如村民自治、基層政權建設等屬于社會主義民主法治方面的內容,并不屬于社會工作的范疇;而拯救失足青少年,對處于困境的人們提供心理治療,呼喚發揮社會道德力量,為失業者提供就業服務,促進社區工作等方面則又不屬于民政工作的范疇?,F今,我們一方面要充分發揮中國民政工作的傳統優勢,另一方面也要學習西方社會工作可資借鑒的經驗并吸收西方社會工作的一些內容,把兩者結合起來,在促進中國社會工作專業化和科學化的基礎上,逐步形成中國特色的社會工作體系和社會工作學,這對促進整個人類社會的進步必將發揮積極作用。
眾所周知,70年代末,在中國現代史上揭開了史無前例的改革開放的序幕。毫無疑問,這是一場極為深刻的革命。正是改革開放的巨浪推動著中國從傳統社會向現代化社會邁進,從封閉半封閉、凝固半凝固的社會向開放社會邁進,從計劃經濟模式向社會主義市場經濟模式邁進,這是何等巨大的變遷!希望之花頓時開遍了神州原野,它給人們帶來了多少清新的芬芳??!然而,隨著社會轉型的步步深入,各種各樣的社會矛盾也日益暴露出來,為了把轉型引起的心理動蕩、社會震蕩減到最低限度,為了增強人們對改革的承受力,為了促進社會穩定和發展,中國社會此時更加需要社會工作來幫助那些處于困境的人們得到一些適當的解脫,重新燃起他們對生活的希望。大家知道,濟困、助殘、尊老、愛幼從來都是社會工作永恒的主體,只不過當一個社會處在劇烈的變革中,濟困的任務就顯得格外突出,它必須面對由于中國社會運作一時失調而造成的不少深刻的社會問題。就拿眼下大批職工下崗來說吧,這原本是改革的迫切需要,理應大力推行才是,否則國有企業將不堪重負,又何以能扭虧為盈呢?但由于我們的配套工作遠遠未能及時跟上,我們的社會保障工作不論就廣度和深度而言做得都很不夠,這的確為許多職工生活帶來不少具體困難,不能不引起我們的深深思索和嚴重關注。設若我們的配套措施得力,我們的社會工作做得比較好,那么如此眾多的下崗職工對社會引起的震蕩完全可以大大減少。誰都知道,調整利益格局是一項極為復雜的系統工程。面對下崗日益嚴峻的形勢,用扶貧濟困的道德手段來適當調節人們眼下的利益格局,盡快幫助困者度過難關,的確是擺在社會工作面前的一項重大任務。我們這里只不過以如何解決好眼前的下崗問題為例,來喚起人們對社會工作和社會工作學的重視。盡管1986年原國家教委已明確規定,應在社會學學科中增設“社會工作與管理”的專業,之后不少大學也相繼設立了這一專業,而今天社會工作作為一種專業更為越來越多的有識之士所認可,但總的說來,中國今日不少地方的社會工作仍停留在經驗型的層次上,如何把社會工作作為一門科學和藝術來倡導,把社會工作作為一種專業活動來處理,把社會工作者作為像醫生、律師那樣的角色來專門培訓、來對待,從而更好地、更大幅度地開展助人活動,仍然是擺在我們面前的一項重要任務。所以,作為一位研究社會的學者,路甬祥同志發出的這個呼喚立即勾起了我的諸多思緒。大家知道,二十一世紀將是自然科學和社會科學融合的世紀。我相信在發展社會工作學上,社會科學家同自然科學家的合作將有廣闊的天地。隨著大家的共同努力,也必然會使中國的社會工作學在二十一世紀的學術園地里放射出燦爛的光彩。今天,我們還需要呼喚有關部門早日制訂社會工作的各種法規,制訂大力開展社會工作的有關方針,進一步培訓專業的社會工作人才,建立全國性的社會工作基金,早日把具有中國特色社會工作和社會工作學搞上去。