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社區研判報告范文1
錦州城區警務改革要點
【圖表說明】2011年5月以來，遼寧省錦州市公安局以夯實社區警務、做強刑偵中隊、完善防控體系為重點，扎實推進城區警務機制改革，全力打造社區民警專職化、刑偵工作專業化、巡邏防控專群化的新型警務模式，實現了“發案少、秩序好、群眾滿意”的目標。
1. 社區民警專職化，打造民意警務
“基礎不牢，地動山搖?！卞\州市公安局把社區警務作為城區警務改革的一條主線和重中之重來抓，實行社區民警專職化，打造出了一條順應民意的全新警務機制。
存在問題：社區民警沉不下去，基礎信息傳不上來
近年來，很多地區新建的社區警務室常常是“鐵將軍把門”，群眾對此意見很大，認為警務室成了花架子。對此，錦州社區民警解釋：社區民警每3天就要到所里參加一次24小時值班，接處警、辦案件，第二天如果遇有緊急情況還要全員上陣，參加各種維穩處突、執勤控訪等活動。這就出現了哪里事多就去哪里忙活的情況，案件辦理銜接不暢，工作七扯八拽，沒有頭緒，疲于應付。每周下社區的時間甚至連一天都達不到，有時剛剛來到社區，就被所里找了回去，根本沒有時間料理自己的“責任田”。警務室見不到人，群眾有意見在所難免。對于當前公安社區警務現狀，遼寧省公安廳廳長薛恒表示，調研發現，很多地區的社區民警沉不下去，這直接導致了基礎信息采集不上來，使很多系統處于“空轉”狀態；由于基層刑偵力量薄弱，預警指令下到基層所隊后不能及時落地查控，使很多指令處于“空投”狀態?！皟煽铡眴栴}嚴重制約著信息化的深度應用，這是遼寧乃至全國都在認真研究破解的難題。在改革前的近兩年，錦州市區兩級公安局先后精簡了395名民警充實到派出所，配齊了社區民警，但由于民警真正沉到社區開展工作的時間難以保證，基礎信息采集數量少、質量差、更新維護不及時，信息平臺“兩空”狀態始終沒能改變。
派出所是公安機關最基層的綜合性作戰實體，麻雀雖小，五臟俱全。有基層派出所所長深有感觸：過去，當所長的有三難:錢難要、人難管、活難干，特別是維穩控防、信息化建設等一些中心工作和重點項目，都要靠派出所所長自己搞資金、抓建設，派出所處于“勉強維持”的運行狀態，所長處于“累死累活不落好，出了問題被拿掉”的境地。錦州市公安局社區警務支隊負責人表示，派出所除了要抓日常性和基礎性工作外，還要拿出大量精力承擔維穩處突、破案抓逃、人犯處理等工作，上面千條線，最終都穿進派出所這一根針，民警基本上是“圍所轉、大鍋飯、干活亂”，工作始終在低水平徘徊。
解決方案：社區民警專職專責，做實做強社區警務
錦州市公安局局長董雪峰說，在實踐中逐漸懂得了一個道理，無論國內還是國際，打造一流警務的著眼點，都必須符合老百姓的意愿，群眾在哪里，就要把警務的重心放在哪里。
基于這一認識，錦州市公安局把做實、做強、做精社區警務作為城區警務改革的首要任務。第一步先對派出所機構進行優化設置，明確職責，將社區警務做實。撤銷派出所原有的“三隊一室”設置和刑警駐所中隊，按職責設崗位，按崗位定民警，派出所只設社區民警、治安民警和戶籍內勤民警三個崗位。明確派出所只負責事實清楚、不需要偵查的等5類簡單刑事案件的辦理，在犯罪嫌疑人被刑事拘留后，統一移交刑偵部門辦理；明確社區民警專門負責社區警務工作，正常情況下不參加值班備勤、案件查處和其他臨時性工作。
隨后，為使沉到社區的民警能夠有效開展工作，市公安局決定向社區民警放權，把社區警務做強。該局將社區行業場所治安處罰權、責令當場或限期整改權、違法經營查處權以及新增特種行業和三級消防列管場所的前置審批權等“五項權力”下放給社區民警。
為將社區警務做精，該局根據社區復雜情況和公安工作的實際，把兩個以上相鄰相近的社區整合成一個警務區，一個警務區由一名社區民警兼任警長，負責安排警務區日常工作；為每名社區民警配備兩名事業編輔警，協助社區民警做好信息采集、錄入和維護等工作。按照警務室全部有獨立辦公用房、面積不少于20平方米、內部設施完善的標準，投入838萬元，新建了24個警務室，營造了“拴心留人”的工作環境。
改革成效：基層基礎全面夯實，信息整合能力增強
社區民警專職化后，使得社區民警下不去、基礎信息上不來的難題得到全面破解。2011年6月以來，全市錄入出租房屋信息26283條，暫住人口信息47509條，分別是前5個月總量的3.54倍和1.83倍；通過信息化手段偵破案件占破案數量的72.8%。錦州市公安局還制定出臺了干部選拔、表彰獎勵和福利待遇等一系列向基層傾斜的政策，讓責權利在社區民警的崗位上實現了真正的統一。目前，已有4名優秀社區民警走上派出所副所長的崗位。過去，社區民警是個誰也不愿意干的崗位，如今，社區民警已經成了大家爭搶的崗位。薛恒稱，下一步在全省的改革中，要在制度上對社區民警待遇給予充分保障，讓社區民警崗位實現“讓我去干”到“我要去干”的歷史性轉變。
2. 刑偵工作專業化，打造民生警務
人們常說,黨和政府看公安,主要看破案,人民群眾看公安,主要也是看破案。由此不難看出,刑偵工作在公安警務中的重要地位。為此,錦州市的城區警務改革圍繞遼寧省公安廳黨委確立的“打造國際一流警務”的目標,在對刑偵工作現狀充分研究的基礎上,進行了大刀闊斧的改革,現已初見成效。
存在問題：基層刑偵力量弱，案件偵破效能低
群眾對公安破案狀況是否滿意呢?錦州市公安局局長董雪峰曾在全省公安現場會上自爆“家丑”說：在錦州,雖然殺人案件偵破率連續兩年達到100%,而由駐所刑偵中隊負責的一般刑事案件破案率明顯偏低,始終在10%左右徘徊,尤其是占發案總量85%的侵財類案件破案率僅為6%左右。對此,不僅廣大群眾有意見,就連我們自己也不滿意。遼寧省公安廳廳長薛恒說，在2011年遼寧省公安廳組織開展的百萬群眾評公安活動中,群眾對公安機關第一位的期盼,就是希望進一步嚴厲打擊刑事犯罪,增強公眾安全感。同時,薛恒表示，在強化大要案攻堅的同時,還要更加關注那些小案的偵破,全面提高公安機關打擊犯罪的能力和水平,最大限度地讓人民群眾滿意。
對于刑事案件偵破效能低現象,錦州市公安局刑偵支隊民警說，改革前,刑警中隊隸屬于派出所,只配2到3名民警,在負責刑偵工作的同時,還要承擔派出所其他任務,無法集中精力從事刑偵工作,基礎信息采集、情報研判、刑嫌調控、陣地控制等基礎性工作基本撂荒。沒有海量、鮮活、準確的刑事情報信息,“大情報”平臺缺乏強有力的數據支撐,情報研判成果的深度和精度有限,有些甚至無法研判,導致大量事關群眾切身利益的小案件得不到及時偵破。透過現象看本質,這些問題的根源在于刑偵體制不順、機制不暢、力量分散,只有從創新刑偵體制機制入手,深入推進刑偵專業化改革,把張開的指頭握成拳頭,才能從根本上解決問題。
解決方案：重點建刑偵中隊，集中偵破小案件
錦州公安刑偵改革主要是以組建刑偵中隊為抓手,加強刑偵基層專業力量建設,集中偵破群眾關注的涉及民生的小案件。
在總體布局上,根據城區分局的治安復雜程度、人口居住密度、發案分布情況,在古塔、凌河兩個分局,分別建立了鐵南刑偵中隊、鐵北刑偵中隊；
在人員配備上,保證每個中隊達到15人以上,確?！皞€個懂偵查破案、人人會信息應用”,使城區分局刑偵民警與全局總警力的比例由以前的不足10%提升至17%；
在辦公用房上,按照公安部的刑偵中隊建設標準,多渠道解決相應的辦公用房,在設置“三室”的基礎上,還分別單獨設置信息采集室、物證保管室等；
在后勤保障上,分局按照人均23650元的標準,對刑偵民警公用經費予以全額保障,遇有重大案件和專項行動,撥付專項經費,一次性配齊辦公用品、單警裝備,為每個中隊配備3至4臺辦案車輛。
明確了市局刑偵支隊、分局刑偵大隊和刑偵中隊各自承擔的刑事案件偵辦范圍和任務,建立起指揮高效、責任明確、整體聯動的打擊刑事犯罪工作機制,既強化了刑偵基礎工作,又加速了信息研判成果轉化；既提高了大要案偵破的攻堅能力,又實現了由注重大要案偵破向大小案件偵破并重的轉變,有效解決了“小案難破”的問題。
同時,錦州公安還充分依托省公安廳“四臺一站”的情報資源,組建了以刑偵支隊為主體,以指揮中心、技偵、特警、監管、網安等11個警種部門為成員單位的合成作戰隊。合成作戰隊下設研判中心和行動隊,研判中心專門負責信息研判,行動隊專門負責落實研判隊下達的指令,使信息研判成果在第一時間轉化成戰斗力。
改革成效：打與防信息共享，破案率大幅提升
刑偵中隊的組建,不僅強化了刑偵基礎工作,使基礎信息及時采集錄入平臺,為情報研判提供了有力支撐,而且通過對情報指令及時落地查控,最大限度地將研判成果轉化為現實戰斗力。2011年6月以來,該局通過對來錦重大犯罪前科人員、高危地區人員落地查控,共抓獲犯罪嫌疑人89名,破案126起。
支隊、大隊、中隊三級形成了專業力量的優勢互補。刑偵支隊和分局大隊在刑事技術上為刑偵中隊提供有力支持,在情報深度研判上明確打擊重點和方向,將大案偵破機制和研判成果轉化向“小案件”偵破延伸；刑偵中隊通過依托警務區物建特情、建立自控陣地等工作,為大案偵破提供了有力支撐。2011年6月以來,全市城區發生侵財犯罪案件845起,破獲339起,破案率達40.12%。
刑偵中隊和派出所在一塊陣地上形成了打擊和防范兩個“拳頭”,通過信息共享、優勢互補,實現了打防雙贏。2011年6月以來,該市刑事發案1375起,同比下降3.8%；破案638起,同比提高31.3%。
3. 巡邏防控專群化，打造民心警務
平安是群眾的第一需求、第一期盼。而平安的實現途徑很大程度依賴于防控體系建設。近年來，錦州市公安機關創新城市防控體系，圍繞“屯警街面”，最大限度提高群眾見警率；圍繞“警力跟著警情走”，最大限度擠壓犯罪空間；圍繞“專群巡邏力量”建設，最大限度震懾犯罪分子。不斷增強防控能力，織密防控網絡，有效提高了掌控駕馭復雜局勢的能力，有力維護了社會大局的持續平穩。
存在問題：白天案多投訴高，基層所隊負擔重
錦州市公安局從2009年開始，逐步在城區構建起點線面合圍的社會治安防控體系，有效擠壓了犯罪空間，夜間發案數大幅下降了，但白天發案數卻上來了，尤其是110警情類治安案件辦案質量較低，群眾投訴率居高不下。錦州市公安局巡特警支隊負責人稱，在工作中發現，分局巡特警大隊同時負責維穩處突、巡邏防控和110接處警，常常陷入大量接處警和復雜治安案件辦理工作中，影響了維穩處突和巡邏防控職能作用的發揮。由于分局沒有一支專門力量專司維穩處突工作，不得不經常調動派出所、刑警隊的力量參與處置，嚴重增加了基層所隊的工作負擔。
遼寧省公安廳廳長薛恒在分析巡防工作時說，當前，社會治安防控體系建設主要是巡防處突體制工作不順，具體有以下四點原因：
一是主體不明。有的地方由治安戶政部門牽頭，有的地方由巡特警部門負責，多頭指揮、管理不順；
二是職能不清。有的主要負責街面巡邏和卡點盤查堵控，有的除負責上述工作外，還要承擔110接處警、維穩處突等任務，缺少統一規范，存在盲區漏洞；
三是合力不強。一些地方巡特警、派出所民警和輔警力量各自為戰、各行其是，缺乏有效配合，難以形成聯動；
四是保障不力。有的地方組織機構不健全、工作機制不完善，特別是經費保障不到位，嚴重影響工作的正常開展和持續運轉。
解決方案：多警聯動，重專業防控，引入社會化
錦州市公安局圍繞構建社會化聯動、點線面合圍的動態治安防控體系，明確防控主體，完善協作機制，深化信息導控，努力實現“警力跟著警情走，警務圍繞平安轉”。
首先，充實治安防控專業隊伍。將110大隊整合到巡特警大隊，在3個城區分局分別組建不低于50人的巡特警大隊。明確由派出所按屬地原則接處警，由巡特警支隊、反恐支隊和城區分局巡特警大隊專職維穩處突、專職巡邏防控，并具有對各類治安防控力量的領導、指揮和指導權。不僅解決了白天城區街面防控空白點和警情類治安案件辦案質量低的問題，還把派出所警力從維穩任務中真正解放出來，切實松綁減負。
其次是強化治安防控多警聯動。市局巡特警支隊、反恐支隊和分局巡特警大隊，根據兩級指揮中心的警情，指導6個城際警務工作站、22個街面警務平臺、126支社區巡防隊開展有針對性的巡邏防控。為全市社區巡防車、摩托車和巡邏民警全部安裝了GPS定位系統和單警手持終端定位儀，市局指揮中心通過警用地理信息系統、衛星定位系統、移動警務系統，對各類巡邏主體直接實施“點對點”指揮調度，減少了指揮層級，提高了防控效能。
再次，積極推進治安防控社會化。在市區兩級黨委、政府的支持下，對全市自建自管、分散獨立的365名聯防隊員進行整編，并新招聘139名聯防隊員，組建了126支社區巡防隊。先后成立了互聯網、賓館旅店、開鎖業、物業公司、出租車5個行業協會，其中出租車行業協會3800臺出租車近7000名從業人員與巡特警建立了“巡邏同盟”。同時，社區民警充分發揮兼任社區副書記或副主任的優勢，積極整合司法、工商、城管等部門力量，組建多種形式的群防群治隊伍，依靠專群結合織密了治安防控的天羅地網。
改革成效：社區案件大幅降，民警風貌煥然新
基層巡防力量的加強，使得社區案件大幅度下降，群眾安全感大幅度提升。自2009年8月以來，夜間巡防時段案件同比下降35.6%，126個社區中有89個實現了零發案。
市局指揮中心對各類巡邏主體的“點對點”指揮調度，減少了指揮層級，既震懾了犯罪分子，也增強了打擊現行犯罪的機動性和靈活性。2010年，全市城區街面發案同比大幅下降，其中街面“兩搶”案件同比下降了32.46%。
由于這次警務改革是自下而上的，順應了民警的真實意愿，維護了民警的切身利益，激發了民警的首創精神，廣大民警精神風貌煥然一新?，F在，基層民警立足本崗，專研本職，扎根基層，融入百姓，在構建和諧警民關系中真正發揮了主體作用，做到了警務室門常開、警常在。2011年6月以來，全市基層民警共為群眾做好事1327件，救助群眾231人次，辦理各類證件919件，收到群眾表揚信69封、錦旗42面。
4. 錦州城區警務改革經驗在遼寧省推廣
社區研判報告范文2
為進一步創新社區服務方式，健全服務網絡，盤活社區資源，強化社區服務功能，×××街道創新社會管理，以×社區為試行點，實行社區網格化管理模式，將服務工作落實到每一個網格區域，實現了社會服務“零距離”、社會管理“全覆蓋”、居民訴求“全響應”的新局面。
一、“五步走”，構建科學管理新體系。
第一步，劃格。按照“合理布局、尊重歷史、著眼發展、界定清晰、方便管理，便于服務”的原則，充分考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素，根據自管小區、物管小區、單位小區等分類，依據戶籍人口、流動人口和管轄面積，將社區劃分為×個網格。每個網格內居民約×戶左右，人口約×人，網格內的單位、樓群納入網格管理之中。
第二步，定人。社區根據各網格管理服務工作難易程度等因素確定一名網格長，網格長原則上由社區工作人員擔任，整合吸納流動人口協管員、居民小組長、樓長、無職黨員、物管公司人員、中心戶長等組成網格隊伍。網格管理內容，包括環境衛生，民政、計生、就業、社保、城建、綜治、黨建、黨廉、文化、民生工程、違建巡查等內容。在管理上，鄰近的兩個網格長，設置AB崗，入戶訪問時兩人一道進行，如果一人請假，另一人可代為管理和服務。
第三步，定責。網格長實行一崗多責，不僅要承擔在社區分管的業務工作，同時要堅持每天巡查所負責的網格，實現人到格中去，在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。網格服務隊在工作中要成為“五大員”（即政策法規宣傳員、社情民意信息員、維護穩定安全員、鄰里糾紛調解員、環境衛生監督員）；網格服務隊成員工作中要做到：一是責任意識強，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。二是善于發現問題，善于處置問題，及時報告問題；主動與社區居民交流溝通、增進感情，及時了解掌握社情民意。三是提倡“錯時工作制”，堅持到網格巡查。四是認真填寫網格長工作日志，做到工作日清周結、動態信息及時采集。需要向其他條線交接的事項，及時填寫“工作單”，辦好交接手續。五是引導和吸納物業管理機構、居民代表、退休黨員、居民組長、巾幗志愿者隊伍、熱心社區工作同志以及社區志愿者等作為義務信息員、監督員，協助做好網格的管理工作。
第四步，定制。社區和網格結合自身實際，以網格信息庫、基礎臺賬、網情日志等形式，建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”工作機制，實現事在網中辦。建立上門服務制，對網格中的高齡老人、殘疾人等特殊群體實行上門服務，辦理社區事務。建立調解負責制，負責組織黨員、居民骨干對網格中發生的民間糾紛實行有效調解。建立網情反饋制，網格長要每天下到網中民間，了解社情民意，簡易問題現場處理，處理不了的做好記錄，回來分類匯報。建立每天一研判制，每天收集回來的信息于當天下午分類，由社區綜合服務站站長主持會議研判，分類處理。建立衛生督查制，網格長也是衛生巡邏員，將網中衛生狀況及時匯報，組織整治，保證社區衛生狀況良好。同時，網格長按照“首問責任受理、內部協調解決”和“前臺受理，分部門辦理”的原則對居民辦理事項實行一條線服務。對于一般性工作，網格長現場處理，登記備案；需要協調處理的工作：網格長現場受理，帶回社區綜合服務工作站由站長牽頭處理；如果屬于街道和職能部門的則上報到街道或職能部門辦理，或由社區黨委和居委會牽頭邀請有關部門協商解決。處理結果反饋服務對象；對于突發性工作，網格長立即上報，街道、社區相關部門緊急處理，網格長現場跟蹤；需要審批的工作：網格長掌握信息，社區綜合服務站受理界定，街道（相關辦所）審核，報區相關部門審批，同時實行街道、社區公示。通過網格單元、社區服務站、街道共同為居民提供“線”上的服務。
第五步，考核。建立各項網格化服務管理制度，形成一種工作機制。同時積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任、快速處置等工作方法，確保社區網格化管理的正常和有效運行。建立群眾評議獎懲制，加強對各站的工作日?？荚u，組織群眾定期評議，結合社區干部績效考評，對成效好，管理成績突出的實行獎勵。對各網格信息員根據工作情況給予一定報酬。
二、“網格化”，開創社區管理新局面
社區研判報告范文3
最近國內多地出現疫情，其中西安新增病例是全國最多的地方，而且已經外溢4個城市，引起大家關注，不少小伙伴都非常好奇西安疫情源頭在哪？西安本輪疫情是由什么引起的？最新消息西安本輪疫情為德爾塔變異株引起，下面小編為大家帶來相關內容分享。
12月22日，陜西西安市召開疫情防控新聞會。相關負責人介紹，西安市此次發生的本土疫情，經基因測序為德爾塔變異毒株引起，均與12月4日巴基斯坦入境航班PK854旅客中發現的境外輸入病例高度同源。
經專家研判，西安市存在隱秘性傳播，已經出現一定規模的社區傳播，并且出現外溢病例，疫情已經進入病例報告的高峰期。
以上就是西安本輪疫情為德爾塔變異株引起介紹，希望對大家有所幫助。
（來源：文章屋網 ）
社區研判報告范文4
今年以來，__公安按照“兩位一體、合力攻堅”的總體思路，堅持以“三基”促奧保、以奧保強“三基”，瞄準基層建設和基礎工作中的“短板”，大力實施“捆綁攻堅”戰略，有效破解了“三基”工程建設的一系列難題。
一、堅持不穩定因素排查化解與推進社區警務捆綁并抓，突破社區警務工作不深不實的難題。一是社區民警劃分“責任田”。按照“屬地管理、分塊包干、指標細化、責任到人”的原則，118名社區民警全部沉到奧運安保第一線，把涉奧不穩定因素排查化解作為首要任務，推行“白＋黑”、“5＋2”工作法，不分晝夜、連續奮戰，實現了社區警務和奧運安保工作雙落實。二是“入戶難”問題迎刃而解。抓住人民群眾對奧運安保理解支持的有利時機，實行錯時工作制、彈性工作制等運轉模式，將入戶調查、出租房管理等日常開展難度大的社區警務工作，順勢做細做實。先后入戶調查8萬余戶，排查出租屋5000余家，重點人口列管率達100%，常住境外人員登記率100%，暫住人口登記率90%。三是深耕細作摸清基礎底數。采取突出重點、兼顧一般、公秘結合、打防并舉等舉措，連續開展“涉奧不穩定因素大排查”、治安大檢查、“奧運護帆”治安清查等活動，在全區實施地毯式排查、滾動式管控，切實做到底數清、情況明。
二、堅持應急反恐能力與警務裝備建設捆綁并抓，突破基層實戰裝備保障水平不高的難題。一是著眼提升反恐防暴能力，抓重點項目經費追加。按照向實戰單位傾斜、向中心工作傾斜、向重點任務傾斜的思路，進一步取得區委、人大和政府的大力支持。先后追加投入300余萬元，為一線單位新購巡控車、出警車、運警車等警用車輛23輛，配齊了現場勘查車、指紋遠程對比儀、活體采集儀等一批刑偵技術裝備，乘勢解決了一些多年想解決而無力解決的難題。二是著眼保護民警執法人身安全，抓單警裝備配備。積極向黨委政府報告，主動溝通協調有關部門，追加專項資金54萬元，為基層一線執法干警配備了360套單警裝備，超出省廳、市局規定配備標準54%。為應急處突分隊配備了必要的武器、警械和防護裝備，對保障執法執勤民警人身安全、及時有效處置突發事件提供了有力保證。三是著眼提升正規化建設水平，抓基層所隊基礎建設。奧保期間，區委常委會先后兩次專題聽取公安基層所隊和社區警務建設情況匯報，形成了加大公安基本建設投入的決議。目前，由區政府全額投資的28個“中心示范”社區警務室，正在緊鑼密鼓地規劃建設之中。對鋼城、南苑、濰州路等3個派出所的規劃籌建，已納入全區經濟社會發展總體規劃。
三、堅持預警研判能力與信息化建設捆綁并抓，突破信息應用整體效能低的難題。一是通過涉奧情報信息收集，促進基礎工作信息錄入。按照涉奧治安穩控和反恐工作對情報信息的要求，健全完善全區反恐情報信息工作機制，充分發揮信息員、特情耳目的作用，及時搜集錄入各類情報信息，為實現“平安奧運”建立了鮮活、準確、詳實的第一手資料。二是積極適應涉奧情報信息工作要求，加快提升公安信息系統建設。對原有信息系統和設備進行資源整合，擴容升級。先后投入30余萬元，及時完成了公安三級網升級改造；建成開通了可視指揮系統，改造完成全區聯通的350兆無線電集體網絡。各所隊加大投入力度，更換舊微機100余臺。三是通過涉奧情報信息研判，促進信息化應用。進一步健全完善了以指揮中心為龍頭、以實戰部門為主體的警情研判系統，定期對各類治安和涉恐情報信息進行分析評估，及時預警信息20余條，預防化解11件次，有效發揮了情報信息的實戰效能。大力開展信息化練兵活動，分批組織信息化技能培訓，提高了民警信息化條件下的警務工作能力。
四、堅持強化治安穩控與提升執法水平捆綁并抓，突破公安基礎軟實力不強的難題。一是規范執法服務方式。教育引導全體民警牢固樹立和諧執法理念，改進規范執法方式，用“老百姓習慣聽的語言、群眾接受得了的方式”執法服務，杜絕了濫用強制措施、執法擾民、執法不公不嚴等問題的發生。嚴格落實領導責任、錯案追究、責任倒查三項制度，不斷加大監督力度，堅決防止執法問題引發的不和諧、不穩定因素。今年6月份以來，全局沒有發生一起涉法問題，人民群眾對社會治安滿意率達96.8%。二是努力提升主要業務工作指標。確立了以基礎業務為主攻方向、以命案偵破為龍頭、以反恐防暴為核心的工作思路，把重點始終對準黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、重大經濟犯罪等影響奧運安全穩定的刑事犯罪活動，對大要案件發生一起、偵破一起，主要業務指標實現了大的突破。三是推動工作上臺階。堅持“三個結合”、“三個到位”，把公安工作成效直接體現到促進社會和諧、服務保障民生上。即：堅持社會效果與法律效果相結合，解決實際問題與思想引導相結合，依法按政策辦事與特殊情況個案處理相結合；訴求合理的問題解決到位，訴求無理的說服教育到位，生活困難的幫扶救助到位。建立完善奧運目標責任制、案件終身負責制、上訪老戶約訪制、局領導接訪制四項制度，對久處不結的“老大難”案件和重點穩控人員，采取集中攻堅、分工包靠、逐個突破、限時結案等強力措施，實現了息訪罷訴的良好效果，奧運期間無一人進京到省赴京上訪。
社區研判報告范文5
成立區司法局突發事件應急指揮領導小組，由局長任組長，班子其他領導任副組長，成員由各科室處所負責人組成，領導小組具體工作職責為：
（一）負責全區司法行政系統突發事件應急處置的指揮和協調。
（二）研究、制定、部署和落實應急處置措施。
（三）負責向區委、區政府、區委政法委和市司法局請示、報告應急處置工作。
（四）與區有關部門聯系、溝通、協調開展應急處置工作有關事宜。
（五）指揮調度區司法局各單位開展應急處置工作。
領導小組下設三個專項應急處置工作組，分別為：突發性民間矛盾糾紛應急處置工作組、安置幫教工作突發事件應急處置工作組、社區矯正工作突發事件應急處置工作組。
二、預案分類
本預案所稱突發性事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失或嚴重社會危害，根據工作職能應由司法行政機關處置的緊急事件，主要包括突發性民間矛盾糾紛、社區矯正工作突發事件、安置幫教工作突發事件。
三、突發性民間矛盾糾紛應急處置預案
（一）適用范圍
婚姻家庭糾紛、勞資糾紛、鄰里糾紛、經濟糾紛、合同糾紛等一般性民間糾紛；因意外傷亡、交通事故、環境污染等突發事件引發的民間糾紛；因民間糾紛而引發的5人以上聚眾滋事、持兇器或危險品傷人等群體性糾紛。
（二）機構職責
區司法局成立突發性民間矛盾糾紛應急處置工作組，負責處置全區突發性民間矛盾糾紛的工作協調、人員調配、信息傳遞等。組長由區司法局局長擔任，副組長由分管基層工作的副局長擔任，成員由區司法局基層工作科負責人、各司法所所長組成。各街道相應成立民間矛盾糾紛應急處置工作領導小組，處置本區域內突發性民間矛盾糾紛。
（三）處置原則
1、統一領導，協同作戰。在黨委、政府的統一領導下，依照工作職能和分工，加強部門間工作協同配合，共同推進工作開展。
2、區分性質，相應施策。及時分析民間矛盾糾紛產生原因及糾紛性質，預測研判發展趨勢，依據不同情況采取相應的措施。
3、快速反應，妥善處置。堅持早發現、早處置，信息暢通，反應迅速，行動準確，果斷采取措施，把損害和影響降到最低限度。
4、屬地管理，分級負責。堅持誰主管誰負責、屬地管理的原則，凡涉及全區性民間矛盾糾紛，由區司法局應急指揮領導小組負責；涉及跨街道的矛盾糾紛，由街道之間聯合處置；各街道應急處置領導小組負責本轄區民間矛盾糾紛的調解，確有困難時，要及時報告區司法局應急指揮領導小組，以便組織協調增援。
（四）處置措施
1、一般性民間糾紛，如婚姻家庭糾紛、勞資糾紛、鄰里糾紛、經濟糾紛、合同糾紛等應急處置措施
（1）突發性民間矛盾糾紛應急處置工作組接到報告后，應立即組織調解人員介入，調查了解糾紛情況，摸清是非原由。
（2）依據糾紛具體情況，及時組織當事人展開調解，也可以通過當事人的家人、親友、單位領導和同事等共同做疏導工作。
（3）調解過程要堅持公平公正原則，在雙方平等自愿的前提下達成和解協議，并做好回訪，及時制作卷宗歸檔。
（4）如矛盾糾紛調解不成或進一步激化擴大，超出本級調解組織能力之外，及時報告上一級矛盾糾紛應急處置領導小組，請求協助處理。
2、可能引發民間糾紛的突發事件，如意外傷亡、交通事故、環境污染等突發事件應急處置措施
（1）突發性民間矛盾糾紛應急處置工作組接到突發事件報告后，應立即組織調解人員趕赴現場，會同有關部門做好現場穩控工作，及時組織展開救助和防護工作，控制好現場事態發展。
（2）根據突發事件具體情況，研判糾紛的性質，分析事態發展趨勢，確定責任主體，做好歸口分流化解工作，保持信息暢通，及時通報相關部門，嚴防事態進一步擴大。
（3）在調解過程中，嚴格依法辦事，遵照法律規定的程序和要求，對當事人做好法律宣傳和說服疏導工作，及時分清是非責任，平息事件爭端，力促理性解決問題。
（4）對于當事人不同意調解或無法調和的糾紛，在做好穩控的前提下，積極協助和引導當事人通過訴訟等合法途徑解決糾紛。
3、因民間糾紛而引發的5人以上聚眾滋事、持兇器或危險品傷人等群體性糾紛的應急處置措施
（1）突發性民間矛盾糾紛應急處置工作組聞訊后，主要領導要親自到場組織，及時聯系和協調有關部門控制現場，并做好跟進穩控工作。
（2）對已出現局勢激化的糾紛情況，在向區委、區政府及市司法局匯報的同時，及時通報公安機關，并加強自身安全防護。
（3）在矛盾糾紛處置過程中，調解人員應借以攝像、錄音等設備對事發現場重要證據進行采集，對當事人、證人作好調查筆錄。
（4）要運用調解對接機制，加強與公安、法院、檢察院、等部門的溝通協調，依法聯合調解。如發現涉及刑事犯罪嫌疑的，要協助公安機關及時果斷處置。
四、社區矯正工作突發事件應急處置預案
（一）適用范圍
社區矯正工作突發事件是指社區服刑人員脫離監管下落不明、參與、行兇犯罪、非正常死亡、收監押送發生事故等突發事件。
（二）機構職責
成立社區矯正工作突發事件應急處置工作組，負責全區社區矯正工作突發事件的應急處置工作。組長由區司法局分管社區矯正工作副局長擔任，成員由區法院刑庭、區檢察院監所科、區公安分局人口管理大隊、區司法局社區矯正工作科負責人、各司法所所長組成。
（三）處置原則
1、依法處置原則。處置突發事件應當依照法律、法規和相關規定的要求，規范進行。
2、快速反應原則。處置突發事件應當快速反應，措施果斷，迅速控制局面，有效維護公共安全和社區穩定。
3、各司其職原則。處置社區矯正突發事件應按各部門職責，采取針對性措施，積極主動地做好相關工作。
4、協同應對原則。處置突發事件應當部門聯動、協調配合、應急有序、處置有效。
（四）處置措施
1、社區服刑人員下落不明的處置
（1）社區服刑人員脫離監管超過一周，仍無法與其取得聯系的，司法所應當及時向區司法局報告，并上門走訪要求其親屬協助查找，同時與公安派出所聯系請求協助查找。
（2）區司法局制作協查公函送交區公安分局，由區公安分局指定相關派出所協助查找。
（3）區司法局社區矯正工作科應當及時與區檢察院監所科、原審法院刑庭聯系，通報情況、請求協助。
（4）脫離監管超過一個月的，區司法局應當向原審法院提請收監。
（5）收到法院同意收監的裁定后，區司法局制作協助抓捕的公函送交區公安分局，由區公安分局指定相關派出所協助抓捕。
2、社區服刑人員參與的處置
（1）司法所發現社區服刑人員參與的，應當及時向區司法局報告，并在第一時間趕赴現場協助相關部門處置。
（2）司法所應當迅速查明相關情況，及時向區司法局報告。
（3）區司法局根據情況和后果，分別給予警告、提請治安處罰、收監執行的處理。
3、社區服刑人員行兇犯罪的處置
（1）司法所發現社區服刑人員行兇犯罪的，應當立即向區司法局報告，并在第一時間趕赴現場協助相關部門處置。
（2）區司法局應當及時向市司法局社區矯正處報告。
（3）區司法局與區檢察院監所科、區公安分局人口管理大隊保持聯系，跟蹤案件的進展，根據情況采取相應措施。
4、社區服刑人員非正常死亡的處置
（1）司法所發現社區服刑人員自殺、他殺或因自然災害、意外事故死亡的，應當及時向區司法局報告，并配合公安派出所處置。
（2）司法所應當協助社區服刑人員所在社區（村），做好死者親屬思想工作，保持社會穩定。
（3）區司法局應當及時書面通知批準、決定機關，并通報區檢察院監所科。
5、收監押送發生事故的處置
（1）在收監押送中社區服刑人員脫逃的，執行人員應當立即報告區政法委領導、市司法局矯正處處長、區司法局局長、區檢察院、區公安分局分管領導。
（2）立即召開社區矯正聯席會議，研究對策。各部門按照聯席會議部署開展相應工作。
五、安置幫教工作突發事件應急處置預案
（一）適用范圍
安置幫教工作突發事件是指刑釋解教人員脫管失控、參與、行兇犯罪、非正常死亡等突發事件。
（二）機構職責
成立安置幫教工作突發事件應急處置工作組，負責全區安置幫教工作突發事件的應急處置工作。組長由區司法局分管安置幫教工作副局長擔任，成員由區司法局社區矯正工作科負責人、各司法所所長組成。
（三）處置原則
1、屬地為主原則。對發生在各街道的刑釋解教人員突發事件，實行屬地管理，由各司法所負責處置，并及時上報區司法局。對發生在相鄰街道的突發事件，在區司法局的統一指揮下，堅持條塊結合，由先發現或得到消息的司法所首先控制現場，第一時間報告區司法局，區司法局通知事發地所在街道司法所趕赴現場負責處理，相鄰街道司法所積極配合，協助處置。
2、先接報先處置原則。對發生在轄區內的刑釋解教人員突發事件，先接到報告的單位為“第一處置人”，要迅速組織力量趕赴現場進行處置，并及時通報公安派出所等有關單位和報告上級有關部門。
（四）處置措施
1、刑釋解教人員脫管失控的處置
（1）司法所接到報告或發現刑釋解教人員脫管失控后，應立即組織人員進行查找。
（2）組織查找未果的，應及時向區司法局安置幫教工作突發事件應急處置工作組報告，并通知公安派出所要求協助查找、追逃或監控。司法所及社區（村）安置幫教工作小組全程配合，協助開展工作，并將具體工作過程記錄在案。
（3）區司法局安置幫教工作突發事件應急處置工作組接到司法所報告后，將相關情況記錄在案，并及時督促、指導司法所開展處置工作。同時，將相關情況及時上報市司法局基層工作處。
2、刑釋解教人員參與的處置
（1）司法所接到有關人員報告或發現刑釋解教人員正在參與情況后，應及時組織協調社區（村）安置幫教工作小組采取緊急處置措施，同時向區司法局安置幫教工作突發事件應急處置工作組報告。
（2）司法所應立即前往事件現場采取應急處置措施，控制事態發展，對刑釋解教人員進行教育疏導，及時化解各種矛盾，并進行重點監控，防止矛盾激化或事態惡化，同時，向區司法局應急處置機構報告事態發生的情況。
（3）區司法局應急處置機構接到司法所的報告后，迅速組織部門力量前往事發現場處理，協調相關部門實施應急處置，同時，向區政府、市司法局應急處置機構報告事態發展情況。
3、刑釋解教人員有行兇犯罪苗頭或跡象的處置
（1）司法所發現或接到公安派出所關于刑釋解教人員有行兇犯罪苗頭或跡象，應及時組織協調社區（村）安置幫教工作小組采取相應處置措施，根據實際情況，實施重點監控，并立即組織調查，及時開展教育疏導、化解矛盾等工作，防止突發事件發生和矛盾激化，同時向區司法局安置幫教工作突發事件應急處置工作組報告。
（2）區司法局應急處置工作組接到報告后，要及時指導、督促司法所開展應急處置工作，并將突發事件的種類、涉及人員情況、事態發展情況和已采取的措施等記錄在案，同時，向市司法局應急處置機構報告相關情況。
4、刑釋解教人員非正常死亡的處置
（1）司法所接到有關人員報告或發現刑釋解教人員非正常死亡（自殺、他殺或其他意外事故造成死亡）情況后，應立即向“110”和公安派出所報警，向街道辦事處和區司法局報告，并及時通知協調公安派出所進行緊急處置。
（2）司法所應第一時間前往事件現場采取應急處置措施，配合公安機關做好相關處置工作，控制事態發展，同時，向區司法局安置幫教工作突發事件應急處置工作組報告事件發生、發展和處置的情況。
（3）區司法局應急處置工作組接到報告后，要將刑釋解教人員非正常死亡情況、事態發展情況和已采取的措施等記錄在案，同時向市司法局應急處置機構報告相關情況。
社區研判報告范文6
1、AR增強現實技術導入期
在中國市場，AR增強現實技術將進入導入期，體驗游戲、營銷、會展、傳媒等領域將率先試水。該技術將為SNS、地圖、電子商務、零售業帶來不小的沖擊。
2、3D步入規模實用
2010年是3D電視元年，而2011年將有望成為裸眼電視元年，隨著3D電視的普及，移動互聯與智能手機的發展，3D成為廣告營銷創新引擎，正所謂“無3D，不創意”(No 3D，No Creative)。
3、LBS趨于標配
2011年LBS很有可能成為互聯網“應用標配”，與SNS、微博、游戲、電子商務、生活服務、AR最先化學反應，同時成為商務、廣告、營銷基準點。
4、App重塑營銷格局
App不會是今后互聯網應用，抑或營銷通路的全部，但必將成為用戶的主流選擇，未來，WebStore將與App Store并行發展。不過隨著手機網民漸成超越PC網民之勢頭，移動媒體很快將成為跨媒介營銷主角，手機也將成為營銷信息的第一通路。
5、重估社區價值
社區廣告營銷價值被嚴重低估，社區已成為流量最大的部分。未來隨著社區媒體營銷價值的重估，其很有潛力成為最大的廣告平臺，一種溝通-對話-分享-交流的形式，將徹底顛覆教育-推廣-宣傳-廣告的營銷方式。
6、開放平臺的全域營銷
獲取全網數據，打通價值鏈，建立以人為中心的跨域營銷將成為大勢所趨?；陂_放平臺，廣告主可以全程跟蹤用戶，實現以人為中心的全域營銷——跨終端、跨平臺、跨界、跨地域及用戶，即時、隨處對用戶需求實現無縫響應。
7、電商碎片化
2010年中國互聯網用戶網絡消費總額突破1萬億，其中網絡購物比達37.6%，預計網絡購物占網絡消費的比例將不斷提升，2012年年初該比例預計將超過一半。從企業角度來看，各行各業企業將紛紛進入電子商務，改變商城式的電子商務中心模式。而從消費者角度來說，消費者關注、感興趣、信息獲取、決策、購買過程也將更為隨機，更為碎片化。
