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鄉鎮林長制工作方案范文1
(一)扎實推進“雙增行動”,筑牢綠色生態基礎
1、全面完成營林生產任務。完成人工造林2131.1畝,占任務數的106.56%。完成長防林項目退化林修復2000畝,封山育林5000畝;完成中央財政森林撫育4.5萬畝,省級森林撫育11萬畝,退化林修復1萬畝。
2、積極開展義務植樹活動。應對疫情,創新形式,做好與產業發展、鄉村振興等方面的工作結合,全縣參加義務植樹活動44.01萬人次,完成植樹株數130.6萬株(折合株數),綠化盡責率92.26%。
3、“四旁四邊四創”國土綠化提升。完成城區景區周邊、四旁和荒山綠化1860畝,單位小區綠化150畝,森林經營和退化林修復2700畝,道路、河流兩邊綠化任務正在有序落實。做好省級森林城鎮、森林村莊創建工作,完成鐵沖鄉、長嶺鄉2個森林城鎮和梅山鎮洪沖村等34個森林村莊創建規劃設計,督促相關鄉鎮、村加快推進創建進程。
(二)積極創建林長制改革示范區,增進林業發展活力
4、全面啟動林長制改革示范點建設和先行示范區創建。圍繞“五綠”任務,加快林業發展十項工程建設,突出資源特色,穩步推進“十二檀”和桐源古樹群保護、響洪甸和面沖茶谷建設、吳家店和燕子河林下經濟(天麻)種植、仙桃村大別山山核桃、白塔畈鎮茶山花海、燕子河大峽谷和天堂寨森林旅游10處林長制改革示范點建設,確定了鐵沖鄉為林長制改革示范區先行區試點,完成示范點建設方案和先行區試點建設方案編制,正式啟動了示范點和先行區建設。
5、督察巡查,落實林長巡林制度。2020年以來,縣、鄉、村三級林長認真執行巡林制度,落實森林防火、松材線蟲病防治林長責任制。縣級林長開展林長制工作督察巡查20余次,按區域召開鄉鎮級、村級林長會議20余場次。各級林長通過督察巡查,深入山場地塊走訪調查,排查問題,研究解決對策。為我縣安全平穩度過本輪森林防火期、完成枯死松樹清理任務發揮重要作用。
(三)強化森林資源保護,維護林區安全穩定
6、強化資源林政管理。一是規范程序,抓好森林采伐管理。堅持限額采伐管理制度,規范林木采伐辦理程序,控制采伐總量,上半年全縣辦理林木采伐證1490份,采伐林木蓄積18329立方米。規范做好縣重點工程建設項目涉及的林木采伐手續審核辦理。二是切實做好采伐跡地更新造林工作。今春下發了《關于切實加強森林采伐跡地更新造林工作的通知》,對2017年以來采伐跡地的還林情況逐塊檢查登記,對未完成跡地更新造林的地塊,結合春季造林加緊督促完成。全縣共完成526塊采伐跡地摸底和造林更新工作。三是開展“十四五”期間森林采伐限額編制。開展了“十四五”采伐限額編制與測算,經測算,縣“十四五”期間年采伐限額指標341295立方米,其中公益林224223立方米、商品林114229立方米。四是加強古樹名木保護管理。完成全縣新一輪古樹養護責任書簽訂,明確管護責任,實行動態監管。整合專項資金125萬元,實施完成斑竹園鎮名木、白塔畈鎮一級銀杏等73株古樹的保護修復工程。五是開展生態護林員選聘和管理工作自查自糾。針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題,對全縣2710名生態護林員進行全面核查,上報了自查自糾成果,將生態護林員管護協議、在崗在位情況、勞務報酬發放情況等進行登記。六是實現政策性森林保險全覆蓋。2020年全縣承保公益林2792408畝,涉及農戶89065戶,保費439.82萬元。經國元支公司向省總公司爭取,并經縣政府批復同意,商品林保險不再收取農戶個人承擔保險費用,即每畝每年0.44元,實現商品林保險全覆蓋,承保商品林128.73萬畝,涉及農戶58976戶,保費283.21萬。
7、加強自然保護地管理。一是加強國家級自然保護區日常管理。開展保護區范圍內的樣線調查、野外巡護、野外監測等日常管理工作,及時上報保護區陸生野生動物疫源疫病監測及相關信息;繼續開展保護區基礎設施三期項目建設。二是開展自然保護地整合優化工作。我縣現有自然保護地6類13處,保護地總面積49984.37公頃(含交叉重疊,不含大鯢自然保護區和水利風景區),占全縣國土總面積的13.11%??h委、縣政府高度重視自然保護地整合優化工作,成立了領導組和工作組,多次召開專門會議進行安排部署。截止目前,已完成前期的本底情況調查、資料收集等工作,在此基礎上編制完善了自然保護地整合優化預案,并按時上報省市林業主管部門評估審查。三是加強國有林場管理,進一步鞏固國有林場改革成果。強化對國有林場的森林資源管理、生物多樣性保護、林地變更等多方面的管理工作。制定并完善各項規章制度,落實國有林場保護發展森林資源目標責任制,強化國有林場林地管理,編制了國有林場“十四五”期間森林經營方案。
8、森林防火形勢平穩。去冬今春進入新一輪防火期以來,我局進一步提高思想認識,壓緊壓實屬地責任,強化火災防范舉措,全縣無重大森林火災、無人員傷亡,林火當日撲滅率為100%,無遲報、漏報、瞞報及未按規定報告森林火災行為。上半年共查處森林火災案件126起,其中刑事案件1起(已提訟);治安拘留20人,治安警告7人,罰款13.1萬元。
9、林業有害生物防治常抓不懈。今年以來,突出抓好松材線蟲病防控工作。一是嚴明職責,明確任務。督促各鄉鎮搶抓時機,倒排工期,迅速開展山場清理和除治工作。清理任務于4月底前全面完成,較上一年度同期加快。二是加強管理,嚴控疫木。相繼出臺了《2020年縣松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動方案》、《縣松材線蟲病疫木管理十項措施》,對轄區內木材經營、加工、利用的企業和個人,進行定期或不定期全面排查,發放明白紙,簽訂承諾書,依法開展疫木管理,嚴防疫木流失和非法調運。三是綜合防治,提高成效。全縣17個鄉鎮重點地段和區域實施打孔注藥13.35萬瓶(其中天堂寨5.75萬瓶)、74712株(天堂寨32940株),于3月10日前完成,成效明顯。四是加強督查,狠抓整改。由局班子成員帶隊,先后2次開展松材線蟲病防控工作檢查。3月份縣委督查辦、林業局成立聯合督查組,對全縣23個鄉鎮及經濟開發區清理小班進行全覆蓋督查。4月底督查組再次開展綜合防控成效督查,進一步鞏固防控效果。
10、提升林業行政執法能力。今年以來,縣林業局根據縣委、縣政府部署要求,加大林業執法力度,強化行政執法監督,不斷完善林業執法制度建設,切實維護林業生態安全。一是推進林業執法體制改革。配合完成了森林公安機關管理體制調整和鄉鎮事業站所管理體制改革試點工作。二是加強執法監督。印發了《關于開展林業執法監督稽查工作的通知》,分片區成立5個執法監督工作組,對各鄉鎮林業站、執法中隊作風效能、執法規范、處罰案件等,開展監督檢查。三是加大執法力度。制定了《縣林業局加強森林資源保護管理工作方案》,成立了兩個流動管理中隊和一個稽查組、一個調查組,實行“三查一追究”,加大重點區域路查路管。截止目前共查處各類林業行政案件74起,其中查處非法運輸木材案件21起,查處濫伐林木案件23起,查處破壞林地案件2起,野外用火28起;沒收木材70.121立方米,各類案件共計罰沒收入22.78萬元。
(四)壯大綠色富民產業,鞏固林業扶貧成果
11、推進林業優勢產業發展。一是加強油茶產業化發展。推進新建油茶高效經濟林產業扶貧基地建設,撫育油茶6萬畝,支持貧困戶自主零星發展油茶7000畝;鞏固木本油料產業特色區域示范基地1萬畝;整合省級雙增獎補資金,規劃實施油茶培育提升2000畝、撫育示范片8500畝。二是開展山核桃產業提質擴面。上半年共撫育山核桃產業扶貧基地8000畝,培育提升4500畝,并全部落實了經營主體。縣山核桃產業協會鏈接山核桃專業合作社9家,以天堂寨、燕子河、關廟等為重點,引導群眾加強山核桃的撫育管理,撫育成林5000畝,結合扶貧新發展山核桃3000畝;并開展了以“俏俏果”山核桃為主的品牌創建。三是實施板栗產業改造提升。共撫育規模栗園5000畝,建立品種改良示范基地200畝,輻射帶動了栗農開展撫育管理。加大宣傳推介,板栗加工企業庫存產品銷售得到有效解決,為今年提升板栗儲藏加工量奠定了基礎。四是推動毛竹產業提質增效。出臺毛竹產業發展獎補辦法,在張沖、青山等鄉鎮落實筍竹兩用林示范基地建設1200畝,受理全縣毛竹加工企業獎補申報25家,指導企業規范建立購銷臺賬,安全有序生產,逐步做大做強產業規模。克服疫情影響,推動青山鎮省級毛竹科技示范園擴建項目建設,主體工程完成80%以上。
12、進一步提升林業產業化水平。依托全縣豐富的林產品資源和優越的生態環境,不斷培育壯大林業產業化龍頭企業。指導培育東旭大別山科技、山美生物科技、齊遠木業等13家省林業產業化龍頭企業和美源竹制品、同創山核桃、金果園果業等8家市級林業產業化龍頭企業復工復產,提升水平。全縣上半年林業總產值可達22億元,林業在山區群眾脫貧工作中發揮了重要作用。
13、實施林業產業扶貧入戶。完成了2020年全縣林業種苗補助項目建設,安排產業扶貧項目資金246.5萬元,在全縣23個鄉鎮及縣經濟開發區的179個行政村,為5099戶貧困戶“四旁”栽植發展經濟林產業,提供了油茶種苗78.65萬株、山核桃種苗9.47萬株,惠及貧困人口17792人。
14、扎實開展駐村扶貧和干部結對幫扶工作。每月組織召開1次以上脫貧攻堅工作調度會或工作推進會,學習扶貧工作論述,安排部署當月扶貧工作;及時組織干部按月開展2020年度進村入戶結對幫扶,落實各項幫扶措施,確保幫扶成效。扶貧聯系村順利通過縣脫貧摘帽審核驗收。同時,認真組織開展中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改,改進扶貧工作作風,提高扶貧工作實效。
(五)嚴格履行防控職責,落實疫情防控舉措
15、加強野生動物保護管理。肺炎疫情發生以來,縣林業局高度重視,全面落實野生動物管理責任,印發了《關于加強野生動物管理積極做好病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》的通知(金林辦[2020]8號)和《關于進一步加強野生動物管控工作的通知》(金林辦[2020]12號),成立了防控工作領導小組和工作組,結合林業工作實際,明確“五加強五到位”野生動物管理工作重點,對野生動物人工繁育飼養場所采取“一封控”、“六禁止”措施,積極聯合市場監管、公安等部門開展執法巡查,依法打擊非法獵捕、販賣、運輸野生動物及制品犯罪行為。截止目前,共出動執法檢查2600人次,檢查市場、餐飲單位400余次、發放宣傳材料4000余份、沒收野生動物及制品10件。
鄉鎮林長制工作方案范文2
一、工作目標
根據省、市2021年食用林產品質量安全監測工作方案的相關要求,切實掌握全區食用林產品種養殖基地和林產品加工質量安全隱患,采用日常督查、單位自查和集中抽查相結合的方式。計劃配合省市開展集中抽查,檢一批重點品種,整治一批重點隱患。通過安全監測和監管,著力解決食用林產品安全領域存在的突出問題,掀起食用林產品安全整頓治理,實現對轄區內食用林產品生產經營情況底數清、情況明、動態知、信息暢,繼續深化重點風險隱患的排查治理,嚴密防控,重點施治,確保食用林產品經營主體資格合法有效,經營行為規范有序,質量安全水平明顯提高,人民群眾食用林產品消費安全感進一步增強。
二、工作重點
(一)落實主體責任。對區林業產業化龍頭企業、林業專業合作社、種植大戶進行食品質量安全監測管理,監督食用林產品經營者建立并執行食品質量安全保障制度,落實食品經營單位主體責任,推動食用林產品經營者誠信自律,建立健全食用林產品進、銷貨臺賬。廣泛開展宣傳教育,努力將行政監管行為轉化為經營主體的自覺行動。
(二)強化質量監管。強化食品林產品質量抽樣檢驗工作,突出重點,增加抽檢頻次,嚴格按照法律法規規定的程序開展食用林產品抽樣檢驗工作,切實做到程序合法、行為規范。開展專項監測和監督抽檢,配合完成國家、省級、市級對本區的抽檢任務,組織開展區級抽檢,同時積極引導鼓勵生產企業、專業合作社、家庭林場、種植大戶開展自檢工作。加強食用林產品抽樣檢驗結果的綜合運用,進行綜合研究和比較分析,有針對性地開展食用林產品質量安全監管執法,并及時將有關情況通報相關職能部門和行業組織,促進源頭治理和行業自律。
(三)嚴查違法案件。對食用林產品違法行為必須保持嚴厲打擊的高壓態勢,決不能姑息遷就。要通過查辦案件鍛煉執法隊伍,提高執法能力,樹立執法權威,打造依法履職盡責的部門形象;通過查辦案件,震懾食用林產品違法違規行為。針對重點品種、重點區域、重點時段,適時開展專項整治行動,查處違法案件,曝光一批典型案例,切實凈化生產環境,進一步提高食用林產品安全保障水平。
(四)推進社會共治。在新形勢下,應充分調動和發揮社會力量,努力營造群策群力、社會共治的局面。利用現代通信技術手段進行食品安全信息互動溝通,開展食品安全法律法規宣傳。
三、工作方法及步驟
(一)明確工作責任,強化監管力度。將食用林產品質量安全監管重心下移,將日常巡查任務落實到基層林業站。將鄉鎮管轄區域作為一個網格責任區,明確責任人,實行網格化監管,做到任務到崗,責任到人。
(二)建立主體檔案,強化規范運作。加大信用分類分級監管工作力度,研究確定科學合理的分級分類標準,創新信用分類監管的方式方法,注重監管的實效和綜合信息的分析研判,不斷提高監管的針對性、指導性和實效性。同時注重與相關部門建立的經營主體信用檔案的融合和共享。
四、工作要求
(一)強化組織領導。食品林產品質量安全監管工作是林業部門的重要職責,該項目已納入2021年省、市林長制目標考核任務,為進一步落實食用林產品安全監管責任,林業局成立了以局長為組長,有關科室負責人為成員的領導小組,具體負責食用林產品質量安全監管工作,強化責任制和責任追究制,切實把責任制和組織領導落到實處。
(二)加強宣傳教育。加大宣傳教育及培訓力度,廣泛普及食品安全知識,切實提高生產環節食用林產品經營者的守法意識,不斷提升消費者自我保護能力和依法維權意識。要嚴肅工作紀律,嚴格工作程序,加強信息管理,既要加大宣傳工作力度,又要防止不必要的炒作,切實維護社會和諧穩定。
(三)解決突出問題。針對本轄區生產環節食用林產品質量安全存在的突出、多發和易反復的問題,明確工作重點,找準突破口,集中整治風險隱患較多的的重點品種,務求逐個解決難點問題,取得整治實效。
鄉鎮林長制工作方案范文3
(2018年1月)
**鎮現轄26個行政村,66個自然村,共7489戶31306人,耕地面積5.3萬畝,支柱產業為林果、勞務、商貿,是供應市區的“果盤子”和“菜籃子”,也是我市西城區建設的主戰場,2016年我鎮有貧困人口330戶1466人,貧困人口分布在*、*、*、*等14個行政村,*村是我鎮的一個深度貧困村。
一、扶貧開發工作的主要成效
2017年我鎮始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓,緊盯全面小康目標和貧困人口,積極抓好省上“1+17”方案和市、區“1+18”方案的落實,著力在攻堅精準扶貧上下功夫,在鞏固脫貧成果上求突破。并圍繞年度目標任務,采取清單式管理模式,對照年度考核項目,全力抓好精準扶貧脫貧工作。全年實現穩定脫貧62戶269人。完成D級危房改造56戶,其中貧困戶2戶。累計發放互助資金及“雙助貸”資金680余萬元。積極爭取扶貧項目,投資42萬元建設龐*村巷道硬化4250㎡,文化廣場硬化1000㎡;投資41.59萬元,建設*村巷道硬化2668㎡,道路硬化0.45km;投資175.36萬元,建設*村道路硬化0.46km(配套5孔過水路面1處,修筑3米高擋土墻180米和0.36km的邊溝1處),巷道硬化10785平方米,4米高梯形斷面堤防180米;投資81.42萬元,建設*村巷道硬化6326㎡,文化廣場硬化1700㎡,過水路面1處;投資196萬元,建設*村巷道硬化14010㎡,道路硬化2.4km;投資6.4萬元,建設席范村文化廣場800㎡;投資82.75萬元,建設*村巷道硬化8844㎡,文化廣場硬化1500㎡;投資90.62萬元,建設*村巷道硬化1065㎡,梯形排洪渠448米,2.5米高堤防100米,矩形渠道1640米。
二、扶貧開發工作的主要做法
(一)加強領導,落實責任,精心部署
一是抓責任落實。始終堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”來抓,嚴格落實“3342”責任體系,成立了以鎮黨委書記任組長,鎮黨委副書記、鎮長任副組長,班子其他成員為成員的鎮精準扶貧精準脫貧工作領導小組,領導小組下設辦公室,由副鎮長黃永輝任辦公室主任,具體負責全鎮14村精準扶貧業務指導和協調保障工作。并在具體工作落實上,堅持主要領導親自調查研究,親自動員部署,親自督查推動,各分管領導具體負責包抓落實,鎮村兩級干部發揚“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作風,凝心聚力打好精準扶貧攻堅戰。
二是抓業務培訓。精準扶貧工作政策性、業務性強,涉及行業和部門多,是一項非常具體系統的工作。為此,我鎮把貫徹落實區上會議精神,做好扶貧攻堅主力軍的學習培訓作為推動工作的有力抓手,今年共召開鎮村干部會議16次,業務骨干培訓會議15次,要求干部政策吃不透不填報,疑點不解決不填報,戶里情況不明不填報,做到工作忙而不亂,抓主抓重,有序推進,確保工作效率和質量。
三是抓安排部署。認真學習貫徹落實省、市、區精準扶貧工作精神,及時組織召開鎮黨委專題會議,專門研究部署精準扶貧工作。并結合省委、省政府“1+17”精準扶貧方案和市、區“1+18”精準扶貧方案,制定了***精準扶貧工作實施方案。抽調了4名工作經驗豐富、責任心強的干部專門負責精準扶貧業務承辦和指導等工作。
(二)緊扣任務,聚焦重點,夯實基礎
一是做好貧困人口的脫貧退出驗收工作。依據國家扶貧標準和省、市、區貧困戶建檔立卡有關要求,嚴格按照“12345”貧困人口進出識別程序,組織人員入戶核查農戶收支情況,詳細了解農戶家庭基本情況,嚴格對照貧困戶退出驗收的“兩不愁、三保障”等11項指標脫貧指標。通過農戶申請、民主評議、公示公告、逐級審核等程序確定62戶269人為2017年脫貧戶。
二是緊盯全國扶貧開發業務子系統平臺建設。嚴格按照國家、省、市、區全國扶貧開發業務子系統建設有關要求,抽調了15名計算機操作熟練、責任心較強的干部配合駐村干部,騰出15臺電腦集中對全國扶貧開發業務子系統所有數據進行了數據核對和清洗,保證了數據的有效性、準確性、真實性。
三是充分發揮干部幫聯作用。聯系幫扶我鎮貧困戶有區水務局、區公安分局、***3個單位的241名干部聯系幫扶*等14個村的408戶貧困戶。241名幫扶干部累計入戶3000人次,宣講政策3000次,組織開展義診活動3次,組織勞務培訓300多人次,化解各類矛盾糾紛170多件,解決急事難事80多件,幫辦好事實事150多件。
(三) 強化支撐,扎實推進,確保成效
一是富民產業持續穩定發展。深入推進農業供給側結構性改革,充分發揮產業及資源優勢,按照“四產齊抓、果業當家”的原則,統籌發展果品、蔬菜、畜牧、勞務四大支柱產業,壯大新型農業經營主體,唱好“林果戲”,念好“蔬菜經”,打好“勞務牌”,促進農業增效、農民增收、農村增綠。2017年完成旱作農業種植7000畝。在廟子、韋家溝等村新建果園5000畝,引進農民專業合作社5家,流轉土地2000畝;栽植生態林和行道樹15000株。在田家莊栽植側拍、塔柏等苗木22050株,在*栽植油松1500株。畜禽飼養量已達37.8956萬頭(只),新增規模養殖戶(場)5個。落實防疫經費10000元,全面完成了春季、秋季防疫任務。完成勞務輸轉7237人,創勞務收入13000多萬元。在西山坪青杏溝舉辦了***原生態槐花文化節暨***清寨谷生態園鄉村旅游周。
二是項目建設工作成效顯著。緊扣新城區建設和脫貧攻堅任務落實,加強項目爭取和建設及招商引資力度,進一步夯實全鎮經濟社會發展基礎。目前,唐家窯丁家門易地扶貧搬遷工程已經建成群眾全部入住。平峪特色小鎮*安置區3#、4#樓正在進行主體施工。*易地扶貧搬遷工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在進行主體施工,累計完成投資8000萬元。此外,2017年共爭取到各類項目32個,其中扶貧項目17個,水利設施工程2個;道路維修和養護資金25萬元,省級美麗鄉村建設資金500萬元;民政項目2個,總投資125萬元;“一事一議”項目7個,總投資300.486萬元。截止2017年12月底,*道路硬化工程及文化廣場建設工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管網改造工程、*老年日間照料中心建設工程、*文化舞臺建設工程等所有實施項目均已完工,并通過了鎮上和相關部門組織的驗收。
三是項目保障工作成績突出。圍繞*新城規劃建設,積極做好市、區重大項目協調保障工作。2017年先后完成了*、*易地扶貧搬遷安置區、*、*棚戶區改造等多個市、區重大項目的征地和拆遷工作,有力地保障了各個項目順利有序推進。**段共征用土地950多畝,拆除242戶。市三中建設項目拆除7戶。*易地扶貧搬遷安置區拆除18戶。*監獄家屬區建設項目與1戶企業簽訂了騰退賠償協議。北山公路建設項目完成征地275畝,拆除47戶。*棚戶區改造項目完成征地50畝。*高速公路建設項目完成了300畝的土地丈量。*段征用土地24.477畝。協調保障*熱源廠建設鐵塔49座。
四是環境綜合整治不斷強化。扎實推進全域無垃圾創建和全面落后河長制工作。成立了領導小組及其辦公室,制定印發了工作方案及考核、督查制度和河長名錄,簽訂了目標管理責任書。先后懸掛橫幅20條,設立固定宣傳牌4個、印發致群眾的一封信7000余份,在66個自然村張貼倡議書66張,制作河長制公示牌17塊,并投放宣傳車1輛,每天到各村巡回宣傳?;靥畲笮∷由翱?0多個,投放垃圾桶150多個,動用鏟車及車輛800余臺次,動員發動群眾5000多人次,清運各類垃圾600多噸,清理溝渠50多條40多公里,拆除違建2萬平多平方米,整治藉河河道13.8公里(整治后播撒了苜蓿籽進行生態修復),整治藉河支流河道35公里。同時,組建了80人的專業保潔隊伍。對位于水源地保護區的34戶養殖戶下發了整改通知,要求限期整改搬離或關停。
五是發展成果惠及更多群眾。抓好各項惠民實事和民生實事落實,扎實做好保障和改善民生各項工作,在勞有所得、病有所醫、老有所養上不斷取得新進展。堅持?;尽⒍档拙€、促公平,統籌發展社會事業,積極實施民生工程,著力增進人民福祉,促進群眾共享發展成果,努力提升群眾的幸福指數。2017年共發放糧食直補238.96萬元,發放退耕還林資金53.8875萬元,發放天保林和公益林資金42.63萬元。發放天然草原補貼3.9384萬元。發放醫療救助34人次29.612萬元。開展人口與計劃生育知識講座10期,完成健康體檢3322人,完成免費孕前優生健康檢查259對,登記辦理全面兩孩生育392例。補充鎮文化站和各村農家書屋圖書19953冊。經清理整頓,共確定低保戶375戶1420人,其中一類24戶54人;二類160戶533人;三類191戶833人。養老保險的繳費率達99%,續保率達95%,截止2017年12月領取養老保險待遇的人員有4878人,資格認證率達100%。完成新型農村合作醫療辦卡300多張,全年報銷區外住院234人次,報銷門診55409人次。
三、存在的問題和建議
雖然我鎮脫貧攻堅工作取得了一定成效,但也存在一些問題。
一是鞏固脫貧成果較困難。部分貧困戶發展能力不足,雖然經過政策扶持可能脫貧,但是脫貧后抗病抗災的能力都十分弱,有的貧困戶稍遇天災人禍可能就會返貧,所以,鞏固扶貧成果還是不容易。
二是農村基礎設施建設相對還是比較薄弱。近些年來,我鎮雖然不斷加大貧困村的投入力度,貧困村基礎設施條件得到較大改善,但是與城區相比,農村的基礎設施建設、看病就醫、上學讀書、生產生活等各方面條件差距還較大。
鄉鎮林長制工作方案范文4
一、目標任務
通過開展“法律八進”活動,把法治宣傳教育融入到社會的各個層面,增強各級領導干部依法決策和管理經濟、社會事務的能力;提高國家工作人員依法行使公共權力的能力;培養和提高青少年法律信仰,養成自覺學法用法的良好行為習慣;培養企業經營管理人員誠信守法觀念和社會責任意識,提高依法經營管理能力;促進宗教界人士和廣大信教群眾在法律范圍內,依法從事宗教活動;引導廣大城鄉居民依法參與村(居)民自治活動和其他社會管理,提高依法維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的能力。
二、活動內容
(一)法律進機關
1、完善機關普法依法治理工作領導體制和工作機制,明確工作責任。各黨政機關每年研究部署普法宣傳工作不少于1次,確定具體人員負責普法宣傳工作,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、突出學習重點。深入學習宣傳關于全面依法治國的重要論述,突出學習宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系和國家基本法律,深入學習宣傳黨內法規。深入開展依法行政、社會主義法治理念和與履行職務相關的專門法律知識的學習培訓。
3、完善國家工作人員學法用法制度。落實《縣進一步健全完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》。堅持領導干部帶頭尊法學法,建立健全黨委(黨組)中心組集體學法、會前學法、領導干部法治講座、日常學法、法律知識培訓、法律知識考試等學法制度。黨委(黨組)中心組集體學法每年不少于4次,組織專題法治講座不少于2次,單位主要負責人每年參加法治講座或報告會不少于2次,定期開展國家工作人員法律知識培訓和法律知識考試,國家工作人員每人每年學法不少于40學時。
4、落實“誰執法誰普法”的普法責任制,建立普法任務清單,開展與履行本部門相關的執法普法專項活動;建立落實法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度,結合各自實際,面向公眾定期向社會典型案例制度。
5、堅持學法用法相結合,積極開展學法用法示范機關、示范窗口等創建活動。領導干部依法決策機制健全,沒有因違法違紀導致的決策失誤現象。公務人員嚴格依法辦事,沒有因違法行政引起的發生,或被追究責任。本部門無嚴重違法違紀問題,無受到紀檢監察或上級查處、通報事件。
6、堅持執法責任制。堅持嚴格執法、公正司法,建立健全執法機關、司法機關執法責任制、執法公示制、執法過錯責任追究制和執法考核評議制,不斷提高執法、司法公信力。執法人員嚴格依法辦事、公正執法,執法活動中無重大違法違紀行為,無造成社會不良影響的事件。
7、落實法律顧問制度。積極推行政府法律顧問制度,力爭2017年底前各級黨政機關普遍設立1名法律顧問,使工作管理制度化、規范化。
8、圍繞黨委、政府中心工作,結合工作職能,開展與本部門本單位相關的依法治理專項活動,不斷推進全社會法治化管理水平提高。
9、充分運用刊物、網站以及社會和行業部門的網絡平臺、微博、微信等新媒體,開辟法律知識學習版塊,加強機關學法陣地建設,營造機關法治文化氛圍。
10、干部學法用法檔案管理規范,有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規范。
牽頭單位:縣司法局
配合單位:縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣人社局、縣政府法制辦
完成時限:2017—2020年
(二)法律進鄉村
1、落實鄉鎮黨委、政府普法責任主體,建立農村普法依法治理工作組織領導體制,完善農村學法用法工作制度。鄉鎮黨委每年研究部署普法依法治理工作不少于1次,基層司法所負責普法宣傳工作的組織、協調,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、加強農村普法隊伍建設,培育“法律明白人”,落實村“兩委”干部、大學生村官的法律知識培訓和輪訓制度,每年開展集中法治培訓不少于2次,組織法律知識考試不少于1次。
3、突出學習宣傳憲法,大力普及農村經濟管理、維護農村和諧穩定、與農牧民生產生活密切相關的法律法規。
4、通過“聯村聯戶”、“法律服務直通車”、“送法下鄉”、“一村一法律顧問”、“以案釋法”等群眾喜聞樂見的形式廣泛開展普法宣傳活動,利用“12•4”國家憲法日以及重大節會、集市和農閑時節等開展集中法治宣傳教育。
5、加強農村法治宣傳教育陣地建設。發揮好村司法行政工作室的作用,每個行政村建立1個法律圖書室(角)和1個固定法治宣傳欄。結合改善農村人居環境建設,運用農家書屋、農民文化廣場等平臺,開展法律知識宣傳。
6、加強農村法治文化建設。運用歌曲、戲劇、曲藝、書畫等藝術形式,結合民俗文化、鄉村大舞臺建設等,組織農村業余文化骨干、民間藝人和村自樂班子,開展法治文藝活動,豐富農村普法形式。
7、深入開展法律服務進村入戶活動,組織法律服務工作者定期開展針對農民群眾的義務法律咨詢和法律服務。依托基層司法所建立村居司法行政工作室和法律援助聯系點,為農民群眾提供方便快捷的法律服務和法律援助。
8、建立健全村級人民調解委員會,充分發揮基層人民調解組織的作用,定期開展矛盾糾紛排查,及時有效調解各種矛盾糾紛,通過調處典型案件,擴大“以案釋法”效果,確保農村社會和諧穩定。
9、積極開展“民主法治示范村”創建活動,完善“四議兩公開”制度,依法推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務、財務公開,社會治安綜合治理效果顯著,沒有發生重特大刑事案件,沒有越級上訪、群體性上訪事件,社會和諧穩定。
10、普法宣傳檔案管理規范,有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規范。
牽頭單位:縣司法局
配合單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農辦、縣農牧局、縣林業局、縣水務局、縣民政局、縣文廣局、團縣委
完成時限:2017—2020年
(三)法律進社區
1、建立健全社區普法依法治理工作領導體制和工作機制。社區每年研究部署普法依法治理工作不少于1次,確定具體人員負責普法依法治理工作,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、學習宣傳憲法及基本法律,重點加強土地、資產、財產、拆遷安置補償、就業、環保、消防及未成年人、婦女、老年人權益保障、社區矯正相關法律法規等方面法治宣傳教育。
3、開展社區居民法治宣傳教育。定期組織開展社區居民法律知識競賽、法治征文、法治演講比賽、案例評析、模擬法庭等法治宣傳教育活動,利用節假日、公休日、“3•15”消費者權益日、“6•26”國際禁毒日、“12•4”國家憲法日等時間節點,開展法治宣傳、法律咨詢、法律服務等活動,滿足人民群眾對法律的需求。
4、加強社區“六個一”建設。每個社區至少建立一個法治宣傳櫥窗,一個法律圖書角(室),建設一支專兼職相結合的普法隊伍,建立一套居民學法制度,每季度開展一次義務法治宣傳活動,每季度為居民上一堂法治課。有條件的社區積極推進社區普法學校(講堂)、法治廣場、法治長廊、法治宣傳電子屏幕建設,推進社區法治宣傳教育深入開展。
5、加強流動人口的法治宣傳教育。按照“屬地管理”的原則,在轄區流動人口集中場所、主要工作和活動場所開展定期的法治宣傳教育活動。
6、開展社區法治文化活動。組織社區居民自編自演法治文藝節目,舉辦法治書畫、攝影等展覽。開展社區樓宇普法,使法治文化滲透到社區每個角落。
7、深入開展“民主法治示范社區”創建活動,依法推進社區民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和社區居務公開,社區法治化管理水平逐步提高。無重大刑事案件和重大發生,社區和諧穩定。
8、健全社區人民調解、法律服務、幫教安置、社區矯正等各項工作制度,運作規范。人民調解組織健全,及時化解各種矛盾糾紛。社區矯正工作順利推進,監督管理和教育矯正措施落實到位。建立社區與法律服務工作者定期聯系制度,開展針對性的法律服務。
9、普法宣傳工作檔案管理規范,有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規范。
牽頭單位:縣民政局
配合單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局、縣文廣局
完成時限:2017—2020年
(四)法律進學校
1、健全學校普法依法治理領導體制和工作機制,學校每年研究部署青少年普法工作不少于1次,有專門人員負責青少年法治宣傳教育工作,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,開展《義務教育法》、《道路交通安全法》、《未成年人保護法》、《禁毒法》、《消防法》等法律法規的學習宣傳,培養青少年樹立權利義務意識、守法用法意識。
3、落實《青少年法治教育大綱》,充分發揮課堂教育在青少年學生法治教育中的主渠道作用,把加強青少年學生法治教育工作納入學校教育工作的重要內容,切實做到學校法治教育課時、教材、師資、經費“四落實”。積極開辟法治教育第二課堂,廣泛開展主題班會、模擬法庭、法律知識競賽、辯論會等生動活潑的青少年學法用法實踐活動。
4、加強學校法治教育師資隊伍建設。完善法治副校長制度,每個學校都要配備法治副校長,充分發揮法官、檢察官、律師等法律工作者力量,開展校園宣講活動,組織開展形式多樣的青少年法治教育和法治實踐活動,中小學校每學期組織青少年法治教育實踐活動不少于1次。
5、加強法治宣傳教育陣地建設。每個中小學校至少要建立1個法治宣傳欄,1個法律圖書架,堅持每季度上1次集中法治教育課,半年開展一次法治教育主題活動。
6、積極推進校園法治文化建設,組織學生自編自演法治文藝節目,舉辦青少年法治手抄報、法治漫畫、法治征文等法治文化活動,營造體現法治精神的校園文化氛圍。
7、建立學校、社會、家庭共同參與的立體教育網絡。利用學校網站、官方微博、微信等平臺及教師、班主任、輔導員個人社交平臺進行法治宣傳,增強網絡法治教育的吸引力,引導學生正確理解法律規范,理性思考和正確認識法治事件、現實案例。
8、深入開展依法治校活動。健全完善學校各項規章制度,推進依法治教、依法辦學。積極開展校園及周邊環境治理工作,為青少年健康成長營造良好的法治環境。
9、校園普法工作檔案管理規范,有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規范。
牽頭單位:縣教育局
配合單位:縣法院、縣檢察院、團縣委、縣司法局
完成時限:2017—2020年
(五)法律進企業
1、加強企業普法依法治理領導工作機制,建立健全企業各項學法制度。企業每年研究部署普法依法治理工作不少于1次,有專門人員負責普法依法治理工作,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、廣泛學習宣傳憲法和國家基本法律,重點學習宣傳《安全生產法》、《環境保護法》等法律法規,突出學習宣傳涉及產品質量、安全生產等與企業經營管理、職工權益密切相關法律法規的學習宣傳。
3、建立健全企業經營管理人員學法制度。開展企業經營管理人員法治培訓每年不少于1次、法治講座每年不少于2次,法律知識考試每年不少于1次。
4、加強企業職工法治宣傳教育。把法律知識納入企業內各級組織年度學習計劃,通過班前會前學法、法治講座、法律咨詢等多種形式,開展職工法治宣傳教育,每年不少于2次。有條件的企業,要建立職工法治學校,定期對企業經營管理人員和職工進行法治培訓。
5、加強企業法治宣傳教育陣地建設。通過在企業自辦廣播、報刊、網站等開辦法治專題節目(欄目)和廠區設置法治宣傳欄等形式,加強對企業生產、經營、管理等有關法律法規的宣傳教育。
6、大力加強企業法治文化建設。積極創作具有企業特色、行業特點的法治文化作品,組織開展各類法治文化活動。
7、開展“誠信守法企業”創建活動。建立健全企業各項規章制度,推進企業廠務、財務公開。推行企業法律顧問制度,完善企業法律顧問、公司律師制度,進一步完善和規范企業運行機制,提高企業法治化管理水平。企業無違法違規欺詐行為。
8、普法宣傳工作檔案管理規范,有關文檔資料、音像數據、保存齊全、真實、規范。
牽頭單位:縣工信局
配合單位:縣發改委、縣總工會、縣科技局、縣司法局、縣環保局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣安監局、縣質監局、各工業園區管委會
完成時限:2017—2020年
(六)法律進單位
1、“法律進單位”活動的主體是機關、鄉村、社區、學校、企業以外的各類事業單位、社會機構、社會團體、社會組織以及各類公共活動場所等。建立健全法治宣傳教育工作組織領導機構,各單位每年研究部署普法宣傳工作不少于1次,有專門人員負責普法宣傳工作,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、學習宣傳憲法和中國特色社會主義法律體系,開展與本單位服務和履行崗位職責相關的法律法規知識宣傳教育。
3、建立健全領導班子集體學法、會前學法,法治講座、日常學法、法律知識培訓、法律知識考試等學法制度,把單位領導干部學法用法情況與業績考核掛鉤。領導班子每年集體專題學法不少于4次,組織專題法治講座不少于2次,國家工作人員每人每年學法不少于40學時。
4、建立法律顧問制度,堅持依法管理、依法經營、依法辦事,把各項工作不斷納入法治軌道。
5、開展單位職工法治宣傳教育。把法律知識納入單位年度學習計劃,定期組織職工參加法律知識學習活動,努力增強廣大職工依法行使權利、履行義務,依法表達利益訴求,維護合法權益能力。
6、各服務單位應結合工作職能,通過公示牌、宣傳欄、觸摸屏、開放日等形式,向社會宣傳與本單位業務相關的專業法律法規。
7、加強單位法治宣傳陣地建設。建立法治宣傳欄、法治學習園地、法律圖書室(角)等普法陣地,為單位領導和職工學法提供平臺。積極開展公益性法治宣傳教育活動,公共服務性活動場所要在人口聚集區域設立固定法治宣傳欄、電子顯示屏,開展法治宣傳。
8、把法治宣傳教育工作同文明單位創建結合起來,深入開展“依法行政示范單位”創建活動和行業依法治理工作,規范辦事程序,優化服務質量,落實重大事項決策法律咨詢制度,提高行業依法決策、依法管理、依法辦事水平。本單位無嚴重違法違紀問題,無受到紀檢監察或上級查處、通報的事件。
9、普法宣教工作檔案管理規范,有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規范。
牽頭單位:縣司法局
配合單位:縣委宣傳部、縣政府法制辦、縣人社局、縣教育局、縣文廣局、縣交通局、縣衛計局
完成時限:2017—2020年
(七)法律進宗教活動場所
1、宗教場所應有負責日常普法工作的專門人員,普法工作年度有計劃,目標任務明確。
2、突出學習宣傳憲法,深入開展與維護國家安全、社會穩定、促進民族團結相關法律法規宣傳教育。
3、開展法治講座、法律知識培訓等法治宣傳教育活動,組織宗教人士和信教群眾參加法律知識學習,每年不少于1次。
4、開展法律服務進宗教場所活動,組織律師、基層法律服務工作人員為宗教界人士、信教群眾提供法律服務。
5、建立宗教場所法治宣傳欄、法律圖書室(角)等學法陣地。
6、立足實際,結合“12•4”國家憲法日等重點時段和宗教重要活動開展形式多樣的法治宣傳教育。
牽頭單位:縣民宗局
配合單位:縣委宣傳部、縣委統戰部、縣司法局
完成時限:2017—2020年
(八)法律進家庭
1、建立“法律進家庭”工作機制,納入鄉村、社區普法依法治理年度工作內容,年度工作有計劃、有安排、有措施、有總結、有記錄。
2、開展法律知識進家庭活動。以各種法律法規宣傳月、宣傳周、宣傳日以及重大節日等時間節點,通過送法律知識宣傳資料進萬家、專題講座、知識競賽、讀書征文、以案說法、星級家庭評選、文藝演出等形式,引導和推動家庭成員提升法律素養,依法自覺規范行為。
3、開展法律服務進家庭活動。加強法律服務隊伍建設,組織婦聯干部法治教育培訓,提升婦聯專職干部依法維權能力。吸收有經驗、講奉獻、懂專業的“法律服務志愿者”,根據不同家庭的需求,為婦女及其家庭成員提供法律咨詢、法律援助、化解矛盾糾紛、開展婚姻家庭關系調適、心理輔導等有針對性的法律服務。
4、開展法律保障進家庭活動。從城鄉家庭的需求出發,進一步完善婦女訴求表達機制、利益協調機制、矛盾調處機制和權益維護機制。切實加強各級各類維權陣地建設,積極發揮12338維權熱線和婦女法律援助站等維權平臺作用,開展法律咨詢、心理疏導、糾紛調解、法律援助等公益服務,保障婦女兒童和家庭的合法權益。
5、開展平安創建進家庭活動。將“法律進家庭”活動與“平安家庭”、“零家庭暴力社區(村)”創建,“不讓進我家”等品牌活動緊密結合起來,以家庭和村(社區)為著力點,綜合開展反家暴、防艾、禁毒、禁賭、防拐賣、反、安全防范等法治教育,積極引導廣大城鄉家庭自覺拒絕黃、賭、毒、暴等不良現象,爭創“平安家庭”,促進社會和諧穩定。
6、普法宣教工作檔案管理規范,有關文檔資料、音像數據、文件資料保存齊全、真實、規范。
牽頭單位:縣婦聯
配合單位:縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣教育局、團縣委
完成時限:2017—2020年
三、保障措施
(一)靠實領導責任。要加強對“法律八進”活動的組織領導,把“法律八進”活動擺上重要工作日程,做為落實“誰執法誰普法”普法責任制的重要抓手。各牽頭單位要認真抓好本部門落實的各項目標任務,制定具體工作方案,完善工作機制、明確完成時限、方法措施、責任人員等,各配合單位要加強溝通協作,靠實工作責任,強化督促檢查,確保各項活動任務的有效落實。各鄉鎮和牽頭單位“法律八進”工作方案務于4月10日前報縣委全面推進依法治縣工作領導小組法制宣傳教育專項工作組辦公室(縣司法局)。