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房地產企業資質管理辦法范文1
一、指導思想
以黨的十和十八屆五中全會精神為指導，緊密結合工作和思想實際，認真按照“轉作風、惠民生、促發展”總體要求，深入開展房地產領域突出問題專項治理。堅持“圍繞中心，統籌協調、標本兼治、懲防并舉、糾建結合、系統治理”的方針，以維護人民群眾根本利益為出發點和落腳點，把房地產領域中群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，作為專項治理工作的重要內容。進一步規范房地產市場行為和行政行為，切實維護房地產市場正常秩序，強力推進體制機制創新，嚴厲打擊違法違規行為，促進全縣房地產建設管理健康發展。
二、工作目標
圍繞商品房開發、銷（預）售及權屬登記等管理環節，全面落實專項治理工作的總體要求、主要內容、階段性目標和主要措施。在認真開展房地產領導突出問題治理的同時，進一步完善促進房地產市場健康發展的政策措施，加強和改善對房地產市場調控。通過專項治理，使房地產建設領域存在的問題得以解決、建設違法違規行為得到有效遏制、房地產市場行為和行政行為有序規范，保證“保增長、保民生、保穩定”等各項政策措施的落實。
三、治理內容
集中治理違規建設、違規銷售及物業管理“樓霸”行為。
(一)清理經營主體，嚴格市場準入。結合房地產開發企業資質動態考核，對房地產開發企業的資質申報資料進行全面審查，結合其開發業績及運營情況，審核其開發資格，確保開發企業資質等級與實際經營能力相符。
(二)突出重點環節，加大整治力度。對房地產開發市場開展“拉網式”檢查，重點對有舉報、房價過高及有不良記錄企業的項目進行核查。會同相關部門對房地產開發領域出現的違規銷售、一房多賣、重復抵押、虛假按揭、合同欺詐、違規廣告或虛假廣告等違法違規行為進行重點查處。
(三)抓好建章立制，強化制度建設。出臺商品房預售款監督管理實施細則，將商品房預售款全部納入監管范圍，確保購房人購房資金安全；嚴格落實商品房明碼標價制度，做到“一房一標價”；出臺商品房價格管理辦法，將住房價格控制在合理水平，確保住房價格控制目標實現；建設縣房地產開發企業信用等級評定體系，將房地產企業的失信行為錄入信用信息系統，適時向社會公示。
(四)加強合同監管，促進誠信經營。加強對房地產買賣合同的監管，統一按規范的合同示范文本實行網簽，加強對合同內容的審核，杜絕房地產買賣合同中的“霸王條款”，切實保護購房人合法權益。一要堅持商品網上簽約和即時合同備案制度。嚴格實行商品房預（銷）售合同網上簽約，預售登記備案和房產信息公開工作，實行“一房一號一合同”，杜絕“一房多賣”。二要建立和完善商品房預售資金監管機制。在縣住建局統一領導下，協助相關部門健全商品房預售資金的監管機制，建立和完善商品房預售資金管理體系，預防房地產開發項目風險發生。三要強化住宅維修專項資金的收繳和管理。嚴格按照建設部、財政部《住宅專項維修資金管理辦法》的規定，加強住宅專項維修資金的收繳和管理，建立銀行專戶；落實專人管理，使用時要嚴格按照規定程序履行報批手續，嚴禁將住宅專項維修資金挪用他用。四要加強房產登記管理。嚴格按照規劃許可、預售許可建立預（銷）售信息和登記工作。嚴格“小產權房”登記關口管理，“兩清”和“三違”房處罰及辦證管理。
四、方法步驟
(一)自查自糾（2015年4--5月）
在“政務公開網”開辟“治理房地產開發領域突出問題”專欄，暢通舉報渠道，及時公布治理工作進展。各房地產開發企業對在建、在售房地產開發項目，按照治理內容進行自查自糾，2015年5月30日前向領導小組辦公室報送自查自糾報告。
(二)組織檢查（2015年6--7月）
領導小組對全縣房地產開發項目進行逐項檢查，對房地產開發項目進行抽查，對發現問題的項目重點檢查，對查出的問題依法依規進行處罰。重點檢查為：
1、有投訴舉報的項目；
2、銷售價格明顯超過調控目標的房地產開發項目；
3、有不良記錄房地產開發公司的開發項目。
(三)問題處理及整改（2015年8--9月）
2014年8月起為問題集中處理階段，9月底前要對所查問題依法處理完畢，要求有問題的企業完成整改，向局領導小組寫出專題報告。
(四)總結通報（2015年10--11月）
召集領導小組對全縣的治理工作進行總結、通報。
1、通報違法違規案件的處理結果，督促相關開發企業對存在問題進行整改；
2、選擇違規違紀典型案例在媒體予以曝光，深刻剖析成因，總結教訓，認真開展警示教育；
3、開展工作總結，向局黨的群眾路線教育實踐活動辦公室報送整改工作報告。
五、工作要求
(一)認真開展宣傳發動。要充分發揮新聞媒體作用，多形式、多層次、多角度地開展宣傳發動工作，對專項治理工作中發現并查處的典型案例予以公開曝光。
房地產企業資質管理辦法范文2
一、全局上半年主要工作回顧
（一）全面加大住房保障工作力度。積極做好保障性住房項目立項和資金申請工作，加大協調力度和督查力度，盯緊項目，強化監管，交叉作業，穩步推進住房保障工作。一是全面加強經濟適用住房建設，爭取經濟適用住房項目111.3萬平方米，計劃建設規模為前5年的總和，在全省位居第四，各個項目開工建設工作正在緊張籌備。二是大力推進廉租住房建設。爭取廉租住房項目14.3萬平方米，目前已開工7.72萬平方米，其中：市區廉租住房開工新建4萬平方米。三是加快發放廉租住房租賃補貼。爭取中央專項補助資金5312萬元，其中20*年度資金2710萬元，2009年度資金2602萬元，根據國家相關政策，我市安排2212萬元用于發放租賃補貼，另外3100萬元收購小套型住房用于實物配租。目前，已發放廉租住房租賃補貼767萬元，小套型住房收購工作正在緊張進行。四是加強經濟適用住房銷售管理，對市區東方明珠一期和葉縣昆安小區一期1006套經濟適用住房實行搖號配售，保證了經濟適用住房銷售的公開、公平、公正。
（二）加強房地產市場管理。加強全國重點城市房地產市場信息系統建設，通過住房和城鄉建設部第一階段驗收，獲得全國優秀城市稱號。對*房地產網進行改版升級，開展市轄6縣（市）房地產網站建設，在全省18個省轄市中第一家推出覆蓋市、縣兩級的房地產網站群，完善了房地產信息和政策宣傳平臺。在商品房網上登記備案的基礎上，加強房地產市場信息的分析與整合，實現了房地產信息向住房和城鄉建設部網上直報。對*市房地產業協會進行換屆改選，充實協會力量，完善協會章程，為房地產企業搭建交流合作的行業平臺，暢通房地產企業與行業主管部門信息溝通的渠道。在市場低迷的情況下，舉辦2009*住交會，為房地產企業搭建市場互動平臺，合理引導住房消費，達成購房意向2424個，面積22.9萬平方米。共辦理商品房預售8.23萬平方米，季度末累計可售面積45.99萬平方米，與去年同期相比下降明顯，市場供給放緩，5月份基本上沒有預售項目。商品房銷售合同登記備案23.87萬平方米，其中商品住房22.38萬平方米，1937套，均價2645元，成交量和成交價格與去年相比均有上升，市場正逐步回暖。二手房成交13.17萬平方米，金額2.32億元，其中二手住房12.5萬平方米，1481套，2.05億元，均價1641元。同時加強房屋租賃市場管理，登記備案面積26.4萬平方米，1.15萬間，發放租賃證4317本，公房登記備案達到89%。
（三）加強物業服務企業管理。規范發展物業服務產業，開展20*年度物業服務企業資質動態考核，對全市70家物業服務企業的基本情況進行綜合考核，限期整改3家，注銷資質3家，規范了物業服務行為。做好物業服務企業資質申報審批工作，全市物業服務企業達到80家，其中一級資質2家，二級資質3家，三級資質57家，一級資質企業占全省的1/3。物業服務項目222個，創建國家級示范項目1個，省優物業服務項目4個，市優物業服務項目16個。同時積極推進住宅專項維修資金歸集工作，目前3個住宅小區歸集工作已經完成。
（四）加強房屋登記管理和使用安全管理。制定《*市集體土地房屋權屬登記管理暫行辦法》，認真研究解決歷史遺留問題房屋登記問題，加快集體土地房屋辦證籌備工作，進一步加強房屋登記管理和服務，保護房地產權利人的合法權益。房屋權屬登記發證174.84萬平方米，其中研究歷史遺留問題房屋97棟、31.50萬平方米，已登記29棟、9.81萬平方米。加大違規裝修和私拆亂改行為查處力度，加強房屋安全鑒定、房屋裝飾裝修和危險房屋防治的管理工作。開展公共場所用房安全隱患排查治理和企業生產用房安全排查工作，重點加強各級各類教育教學機構教學用房和衛生系統房屋排查鑒定工作，排查房屋101棟，面積19.27萬平方米，鑒定面積42.37萬平方米，對河南平棉紡織集團等13家企業生產用房進行排查，公共場所用房完好率達到100%。
（五）加強內部管理工作。認真開展深入學習實踐科學發展觀活動、“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”活動，學習焦裕祿精神，進一步深化“強基礎、精管理、優服務、爭先進”主題活動，推進“學先進、比創新、看實效”長效工作，為住房保障和房產管理工作注入新鮮活力。通過新聞媒體和我局網站向社會政風行風建設公開承諾二十條，全面公布主要職能、責任部門、監督部門、責任人員、聯系電話和局長信箱，特別邀請市人大代表、市政協委員作社會監督員，為進一步加強政風行風建設，提高市場管理和服務水平邁開了堅實一步。發揚一方有難、八方支援的精神，組織全局干部職工為重病職工郭金保同志捐款19110元。加大雙創工作力度，加強公共廁所、垃圾中轉站、街頭游園建設，深入整治直管公房、局屬單位開發項目和家屬院環境衛生，摘掉了落后帽子，進入了先進行列。進一步加強局屬單位經濟建設，各開發、物業單位積極尋找建設項目，努力推進項目建設，大眾開發西高皇育華新居項目已經實現開工，房屋租賃單位和物業企業及時調整工作目標，不斷加大租金和費用征收力度，房屋租賃合同簽訂率、租金收繳率均達100％，物業服務費收繳率保持在65%以上。在搞好經營、開發、物業與局屬房屋租賃工作的基礎上，增加全局職工工資補助，提高職工生活水平，促進了全局和諧發展的良好局面。
二、存在問題及下半年工作安排
同志們，上半年各項工作盡管取得了一定的成績，但對比我們的年度任務和趕超目標，下半年的任務還很艱巨，工作中還存在一定的問題。主要表現是，保障性住房建設還需要加快推進，房地產市場監察執法還需要大力加強，房屋租賃工作還有很多問題需要努力克服，政風行風20條承諾還需要認真兌現，歷史遺留官司等問題還需要抓緊解決，公房租賃管理還需要及時改進，各單位開發經營還需要進一步加強。各單位、各部門要緊密結合趕超目標和上半年任務完成情況，深入調查研究，制定工作對策，確保完成年度任務。
（一）積極完善我市住房保障體系。保障性住房建設是民生工程，也是增收熱點，是職能問題，也是收入問題，要加大督查力度，倒排工期，強力推進。東方明珠項目一期10月份要具備入住條件，二期要在7月中旬完成實質性開工。山水華庭經濟適用住房項目要加大協調力度，要在近期通過規委會審定后立即開工建設。藍欣家園經濟適用住房項目要抓緊完成控制性規劃編制工作，在此基礎上抓緊編制詳細性規劃，10月底前要實現實質性開工。8萬平方米廉租住房9月底前也要實質性開工，圓滿完成廉租住房建設任務。抓緊開展廉租住房房源收購工作，出臺《廉租住房租售并舉管理辦法》，完成20*年度和2009年度廉租住房租賃補貼發放任務，同時認真做好保障性住房用地計劃申報，為明年住房保障工作打下良好基礎。
（二）進一步規范房地產市場秩序。在認真開展好企業服務年活動的同時，根據國家政策，嚴格實行整治。目前，我市房地產市場回暖明顯，一些房地產企業和不法中介乘機造勢、雇人排隊、甚至瘋狂炒作，與周邊城市相比，我們的問題是比較突出的，已經引起領導和社會的高度關注。我們必須履行職責，積極作為，采取措施，從嚴整治。對情節嚴重、性質惡劣的企業，要加大查處力度，遏制蔓延勢頭，狠剎市場歪風，凈化房地產市場環境。抓緊推進物業規范化管理，開展好達標創優和十佳企業評比等規范化管理年活動，扶持和表彰優秀企業，批評和清除劣質企業，發展好物業服務產業。
（三）進一步加強房屋安全管理。繼續強化公共場所安全隱患排查治理工作，對全市中小學校進行全面檢查并采取有效措施，確保教育用房使用安全。結合企業服務年活動安排，積極開展企業生產用房安全隱患排查治理工作，制定應急預案，加強安全管理。建立公共場所和企業生產用房安全檔案，進一步加強房屋安全規范化管理。
房地產企業資質管理辦法范文3
2010年以來，普通房地產開發商遭遇銀信貸寒冬，不僅銀行已將房地產視為高風險領域，自去年11月以來，信托公司也接到銀監會規范房地產信托的通知。然而，雙重的壓力難阻開發商融資的饑渴，2011年3月的第一周，房地產信托發行數量就達26只，預期收益率也有所上升。（本文所指的房地產信托泛指投資于房地產市場的信托產品，包括固定收益和非固定收益產品。）
為近一步了解政策調控對房地產信托的影響，好買基金研究中心統計了自2010年1月以來房地產信托的發行及收益情況。
信托態勢
據統計，在2010年1月1日至2011年3月8日期間，房地產信托共發行566只，占全部信托發行總量的25.76%，募集資金達1193.72億元，單個產品平均募集規模為2.11億元。
從單月產品發行數量和規模上來看，房地產信托數量在去年11月之前呈逐月走高之勢。雖然在去年8月，銀監會《信托公司凈資本管理辦法》，對房地產信托業務制定了較高的風險系數，但從房地產信托發行數量上來看，此舉并沒有對房地產信托發行帶來明顯的影響。去年7月―11月，房地產信托不僅數量一直保持在每月50只以上，單月募集規模也普遍在100億元以上（10月因為國慶長假因素，募集74.94億），9月更是達到了211.73億元的高點，當月，一些規模巨大的信托出現，如平安財富•佳園19號募集規模達70億元，中信•天津武清土地一級開發項目、2010年中誠信托北京通州荷花塘項目等四款產品的募集金額均在10億元以上。在隨后的11月，銀監會《關于信托公司房地產信托業務風險提示的通知》，進一步規范信托公司房地產信托的風險控制能力，不少信托公司才暫停了產品發行計劃。房地產信托的發行量也在去年11月達到單月67只的高點后，開始走低，今年2月觸及27只的低點。然而，在沉寂三個月之后，3月，房地產信托產品又有逐漸復蘇的態勢，3月的第一周就有26只房地產信托發行，很可能自此迎來一波房地產信托發行的小。
數量效益雙提升
雖然銀監會多次發文規范房地產信托業務，但房地產信托發行勢頭未減，主要有兩點原因：其一，從信托公司的角度，房地產信托短期內還是信托公司重要的一塊業務業源；其二，從開發商的角度，房地產信托也是開發商在信貸、樓市雙極寒中，維持資金鏈的重要渠道。
從收益率角度來看，房地產信托整體的收益率也在悄然升高。從平均收益率來看，2010年初，房地產信托的平均收益率基本在7.5%左右，5月以后提高到8%以上，今年以來，1月、2月、3月（3月8日之前）平均收益率更是達到了9.40%、8.77%、8.98%。從最低的收益率來看，流動性的緊縮，使得房地產信托的單月最低收益率迅速提高，在2010年10月之前，房地產信托的最低收益率普遍在5.50%―6.00%之間，10月之后達到了6.60%，今年以來的最低收益率則均在7%以上。而從最高收益來看，今年2月之前呈大幅的提升，過去兩個月的最高收益率都達到了11.5%，分別是中信信托發行的中信鼎豐•北大方正盈豐股權投資項目和深圳南聯舊改項目。但3月的第一周，僅有華宸信托的金誠（1101）號與新華信托的重慶金陽水岸香榭項目兩個產品，達到了10%的最高收益率。從信托產品的設計角度來看，高的收益率往往意味著更高的風險，最高收益的降低，也表明了在銀監會不斷的提示風險中，信托公司對房地產項目審核得更加嚴格，引入風險較低的項目，使得信托最高收益率降低。
房地產企業資質管理辦法范文4
【關鍵詞】房地產開發；管理；政策
1互助縣房地產開發與管理現狀
近年來，互助縣房地產業以黨的十六大、十七大精神和科學發展觀為指導，認真貫徹落實《城市房地產管理法》、《城市房地產開發經營管理條例》等法律法規和國家一系列宏觀調控政策，堅持依法行政、規范管理，房地產市場從無到有、從小到大、從無序到有序，呈現出蓬勃發展的態勢。
1.1加強行業引導，房地產業保持持續健康發展。2002年至2008底，我縣共完成房地產開發投資1.1 億元，建成商品住宅1766套，面積15.63萬平方米。2009-2011年，我縣完成房地產開發投資12.12億元，建成商品住宅7240套，開發面積85.43萬平方米。房地產市場的日益繁榮和健康發展，對改善居民居住條件、帶動相關產業發展、促進經濟增長等方面發揮了重要作用。
1.2加強房地產行業管理和市場監督，房地產市場秩序逐步規范。一是實施房地產開發經營許可、房地產開發項目手冊備案、開發企業資質審查、審批制度，依法加強了我縣房地產開發經營管理，規范了房地產開發經營行為，杜絕了嚴重影響互助縣房地產市場健康發展的無資質開發和超越資質開發的違規現象。二是根據商品房預售管理辦法，加強商品房預售許可管理，嚴格審查商品房預售許可的各項條件，杜絕無證銷售和超前銷售等違規行為。三是實行商品房預售合同備案制度，預防杜絕開發商捂盤銷售，囤積樓房，以及個別購房戶隨意倒號，重復售樓現象。四是加強商品房預售合同管理。要求開發企業統一使用由建設部和國家工商總局聯合監制的《商品房買賣合同》示范文本，與購房者簽訂商品房預（銷）售合同。
1.3認真落實國家房地產市場調控政策，房地產業運行質量明顯提高。一是我們積極貫徹落實國家一系列宏觀調控政策，尤其是《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調查住房供應結構穩定住房價格意見的通知》下發后，結合互助縣實際提出了貫徹意見，認真貫徹落實國家和省級的各項調控措施。二是通過采取簡化手續，減少相關收費等多種有效措施，降低了二手房上市交易門檻，二手房交易大幅度攀升，促進了住房二級市場的繁榮，形成了增量帶動存量，一級、二級市場有效聯動的局面，城鎮居民實現了住房從租到購、以小換大、以舊換新的良性循環。
1.4加大房地產市場專項整治力度，營造良好的市場環境。近幾年來，我們按照省住房和城鄉建設廳關于對房地產市場進行專項整治的有關文件精神，每年由房產局牽頭，會同有關部門對各個房地產開發企業和物業管理企業進行全面檢查，集中開展清理整頓活動，依法加大了對房地產開發企業違法違規開發、違法預（銷）售及違法交易等行為的查處力度，保護了廣大業主的合法權益，有力地保證了全縣房地產市場健康發展。
1.5啟動房屋專項維修資金管理試點工作，推進房地產管理規范化進程。房屋專項維修資金是房屋的“養老金”，專項用于住宅共用設施和共用部位設備保修期滿后的維修、更新、改造，為了盡快建立我縣住房專項維修資金管理制度，解決住房“病有所醫”的問題，根據互助縣經濟發展水平，制定了符合互助縣實際的《互助縣城市住宅專項維修資金管理實施方案》，并在全縣各新建住宅小區開展了住宅專項維修資金收繳工作，目前，此項工作進展順利。
2存在的問題
2.1房地產市場還需進一步規范。房地產開發企業整體水平和資質較低，商品房銷售還需進一步規范。通過對房地產市場的專項整治檢查發現，個別企業存在收取定金、不明碼標價的現象，部分廣告夸大其辭。
2.2住宅專項維修資金管理工作尚未全面展開。住宅專項維修資金收繳工作僅在在建住宅樓工程中開展，此前，已竣工交付使用的住宅樓收繳難度大。
2.3物業管理滯后。開發企業在房屋竣工銷售后，不能及時落實物業管理，建管之間缺乏有效銜接，造成物業管理滯后，業主與物業管理企業雙向選擇的市場機制尚未建立，存在物業管理收費難或收費標準與服務標準不符的現象。
2.4房地產開發企業業務人員整體素質偏低。由于房地產開發企業業務人員大多為臨時招聘人員，對房地產業務不夠熟悉，人員不夠穩定，影響了整體素質的提高。
3加強房地產市場管理工作的對策
針對互助縣房地產市場發展中存在的問題，要進一步認真貫徹落實國家和省、地各項宏觀調控政策，深入開展房地產市場秩序專項整治活動，依法查處違法違規行為，解決好突出問題，促進房地產業健康發展。
3.1進一步整頓規范房地產交易秩序。在鞏固已取得的房地產市場秩序整治工作成果的基礎上，進一步加大對房地產市場違法違規行為查處力度，努力營造主體誠信、行為規范、監管有力、市場有序的房地產市場環境。一是依法查處商品房預售中違法違規行為；二是依法查處各種炒作行為；三是依法查處廣告中違法違規行為；四是依法查處銷售合同中的違法違規行為；五是依法查處價格違法違規行為；六是依法查處物業管理中的違法違規行為。
3.2認真貫徹落實宏觀調控政策，努力推進互助房地產業健康發展。第一，要完整、準確地領會和貫徹落實中央的各項調控政策，第二，要密切結合互助實際，對互助房地產市場進行充分的調查研究，制定有效的政策措施，切實把滿足廣大群眾的基本住房需求，特別是中低收入和貧困人口的居住需求，實現“居者有其屋”作為房地產業的發展方向，努力做到在規范中發展，在發展中進一步完善，以發展來調整結構、以發展來保障供給、穩定價格，使中低收入群眾的住房條件盡快得到改善，努力開創百姓樂意、企業受益、政府滿意、和諧健康的新局面。第三，要引導企業進一步規范經營，自覺支持、配合相關部門貫徹執行國家宏觀調控政策，自覺把實現企業的長遠發展與促進市場的健康發展緊密聯系起來。要引導、監督企業依法誠信經營，自覺遵守法律法規和市場規范的要求，堅決杜絕違法違規行為，切實增強社會責任感，真正把企業的發展融入到行業發展和構建和諧社會的大局中去，關心支持中低收入家庭條件的改善，努力為構建和諧社會主義社會多做貢獻。
房地產企業資質管理辦法范文5
這種不理性的過快發展勢必會有諸多問題促使，在結合房地產市場出現的非正常態表現、產業結構政策導向等各方面因素研究分析，總結出我國房地產存在以下問題：（1）房地產市場的市場結構和產業結構不健全（2）生產要素供給量缺乏量化效應（3）投資與需求的不理性因素過多（4）對未來市場發展預期不確定性過多（5）市場監測預警體系不完善（6）房地產融資渠道單一和大量外資涌入房產市場（7）人民幣升值壓力等。這些問題充分反映出我國房地產事業還處在不成熟階段及國家對房地產市場的引導和規范缺少方向及力度，與此同時，由房地產問題引發的經濟市場、社會、產業、生產生活等風險問題也日益彰顯。針對以上存在的問題國家從2010年初以來相應地出臺一系列調控政策，在這些調控政策中主要強調了以下幾點：對二手房的管理、緊縮財政政策、貨幣政策和在一定期間內具有指導性綱領的《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》，又稱之為“新國十條”，但從2010年前三季度市場反饋的信息看，這些策制定實施以來對市場過熱的勢頭具有一定的“降溫”作用，但并沒有明顯的解決房地產存在的根本性問題，其中一點：房價仍有若干幅度的增長，房地產投資者采取對政策持觀望態度，而群眾對未來的房地產走勢仍抱有一定的悲觀情緒。在此情況下，社會各界都從不同角度闡述自己對房地產未來政策的解讀，筆者在借鑒以往政策的特點基礎上，結合我國社會實際情況及市場發展需求特點提出五項房產新控制政策，來實現今天及未來房地產事業的健康、和諧發展。
一、不對稱性戰略規范
不對稱性理論最早出現在《困境與出路》（克萊頓克里斯坦森哈佛商學院），主要應用于解決不對稱性個人及企業市場競爭問題而提出的理論，筆者根據書中提到的不對稱性存在條件和不對稱性動機將其與我國房地產市場現有及未來面臨的條件廣義結合，然后再根據不對稱性的廣義思想構建關于我國房地產未來幾十年發展的戰略思想——“不對稱性戰略規范”。不對稱性戰略規范就是：在一定時期內，針對適應在地域廣、資源分布不均、市場結構和產業結構不健全、政策難以以統一標準規范的行業發展要求時應用的發展戰略政策思想。就我國房地產現今面臨的狀況和相應政策而言，首先應構建一個不對稱政策理論框架，然后再根據我國房地產發展的各個層面需要制定一套不對稱性戰略規范，最后在各個規范要求范圍內制定實施相應的政策法規。筆者根據我國實際情況將房地產規范劃分為三個不同層面的不對稱性戰略規范。其不對稱性戰略規范在房地產市場發展中具體要：
（1）地域性資源及生產力的不對稱性要求。我國劃分四部分經濟區域：東部沿海地區、東北老工業基地區、中部地區、西部地區，在這四發展區域內，房地產行業呈現出東部最熱，其他地區跟熱現象，究其原因，東部沿海地區的經濟、生產及消費等都首屈一指，房地產投資與需求也就隨之而升；而其他地區然從經濟實力及生產力而言不具備這種需求，但根據戰略發展預期仍具備很大的發展潛力。顯然這種形勢對各地區長期發展和居民生活水平提高都有一定的破壞性。因此，應結合四地區的實際情況制定相應的不對稱政策解決地區綜合發展問題。對資源優化分配、勞動力綜合引導分布、投資消費能力的協調規劃等都應建立在不對稱性戰略規范的基礎上。
（2）市場整合不對稱性要求。我國每6—7年構成一個經濟循環周期，這一點在房地產領域更值得注意，市場水平的差距會加大周期長度及有效性，所以，應根據市場的自身條件建立一套不對稱戰略規范，引導做到：價格細分市場、區域細分市場、產品細分市場等市場存在形式，要求在不同層次上發揮各自市場的優勢。
（3）行業間競爭不對稱要求。在現今我國房地產領域中已經出現一些不具備集團化資質，卻呈現過早壟斷現象的房企，這一點在房地產事業還處于不成熟和政策法規不健全的時期是對整個行業的過早的定位，對一些行業發展中存在的問題沒能有效解決，為未來行業發展危機埋下隱患。此外，由于我國地區發展的不平衡，過早的進行壟斷，地區要為之付出巨大發展效益。因此，政府在尊重市場自由競爭的同時制定一套不對稱戰略規范，營造出一種和諧競爭的場面，讓各個企業在長時間的競爭中得以成長，發揮產業的經濟拉動效益。
不對稱性發展是我國在社會主義初期建設中一項重要的發展要求，在要求下必須應配備相應的不對稱性戰略規范，這一點將會伴隨我國經濟發展，在未來30—50年內長期存在且發揮巨大作用，所以，面對未來房地產健康和諧發展要求，勢必要做好一項完整的不對稱發展戰略規范，追求不對稱性效應，才能確保房產行業適應我國社會主義建設要求，才能在其發揮拉動經濟增長同時實現市場的規范化，具有一定的時代意義。
二、生產資料投放量化
在現行我國分配原則上是按“按勞分配為主，多種分配原則并存”原則實行的，在我國房地產行業中最主要分配原則是按生產資料分配，因此，生產資料流通和所有量就成為該行業特殊的創利點，“生產資料的流通過程，實質上是生產要素在社會生產過程中進行配置過程”，生產資料的配置情況直接影響產業結構和生產資料流向目的。這一點恰恰是房地產行業賴以膨脹利益的關鍵——他們掌握生產環節的主動權，并由此控制價格主導權。問題就出現在房地產生產資料的社會占有量方面出現缺口或分配過于集中，在有限的生產資料用于生產過程中就存在生產與利益的博弈，值得一提的是：在房地產生產過程中存在“生產資料投入量與產業利益成反比關系，與生產量成正比關系”，然而在生產資料投入量缺少量化的情況下會加大利益取向的偏離，這一點也就成為房地產不理性發展的內因關鍵部分之一?！?/p>
在房地產市場出現一系列問題的時候首先應對生產的根本查起，建議政府應重新對房地產生產資料的市場所有量進行審核，在政策的配合下將生產資料市場投放進行量化，在根據市場發展狀況調整量化調控力度，具體的說：在房地產市場過熱時擴大生產資料的投放量，就會隱性的促使行業的結構發生變化，由于生產者所有生產資料價值就會下降，為確保自身利益自行調整利益溢出量，削弱對市場的主控權，房價過高等問題就會相應的解決，并且還達到社會生產量的要求。所以，政府可以根據地區的發展要求情況及生產周期規律制定相適應的生產資料投放量化規范，確保房地產市場的未來發展需求。
三、土地出讓金管理辦法
我們先看一條最新消息：“10年來,各地土地出讓金收入增長迅速。2001年,全國土地出讓收入占地方財政收入的比重只有16.6%。到2009年,該比例已上升為48.8%。其間有幾年,該比例甚至一度超過50%。地方政府嚴重依賴土地出讓金等相關收入”（中評社北京10月11日電）。在實際過程中各地政府間接或直接地將土地出讓作為地方財政收入的主要渠道，此外，研究還表明：“地方政府官員提供土地的主要動機在于晉升激勵”，這也可以充分表明土地出讓金使用方面缺少明確方向和規范，這一點也間接的擴大地方對房地產市場規范力度縮水狀況，與此同時，在土地出讓金收入需求方面存在嚴重依賴問題，也就促使政府減少對土地出讓的規范，致使房地產土地市場價格、交易和土地有效利用率等方面存在一定的混亂場面。所以，出臺一項完整的土地出讓金管理辦法顯得尤為重要。在現存的制度基礎上為滿足未來房地產發展需求政府應擴大對土地出讓金使用效益，建議政府采取一定的土地出讓金管理辦法，在有效實施政策的配合下確保未來房地產健康發展。同時，我們可以考慮以下幾點使用辦法：
（1）在土地出讓金總額總確保至少15%的資金用于保障性廉租房建設。一方面滿足解決市場發展不平衡要求，政府就可以投資方向上拓展更大空間，并且還在一定程度上降低了城市建設過程中發展兩極分化風險，縮小在基本保障市場的差距；另一方面滿足低收入人群對住房的需求，緩解城市住房矛盾。
（2）將土地出讓金的市場溢值作為政策性補助。具體辦法是：在國家主持建立指導性綱領，由地方在根據每一發展期段具體情況制定一個控制指標，即在控制在指標范圍內進行差額補助。這項辦法具有雙向性，在房地產事業低迷時對投資商進行鼓勵性補助；在房地產事業不理性高漲時對購房者進行福利性補助。
（3）預提風險資金，在政府出讓土地是應根據通貨預期提取一定的通貨膨脹風險保障金，來應對由膨脹引起的社會損失（包括對投資商和購房者損失）。
這一辦法的實施并不是意味著簡單資金由政府過手又回到原初的地方，它不僅在保證投資商利益不變及購房者利益不受損失的基礎上提高了對房地產問題膨脹的控制力度和政府應對風險的能力，此外，“如政府購買支出增加，則由政府購買指出的效益增加，使國民生產總值增加，同時，由于政府購買支出增加，貨幣流通量增加，則貨幣乘數也可能擴大，必然使國民生產總值增加”，必然會創造更大的社會效益。
四、金融市場的把控
人民幣升值、熱錢涌入問題對房地產市場的市場行為影響日益顯著?！叭嗣駧派祵谳^長的時期存在，境外流入大量的資金將會投向境內以人民幣計價的房產等物業資產。人民幣升值就意味著以人民幣表示價值的國內資產升值，房地產市場具有資金密集性和流通性較好的特點，是投資人民幣資產的理想場所。從而增加房地產投資需求，推高房價”，顯然，由于房地產在我國的特殊經濟地位，人民幣升值和國外大量熱錢涌入將會成為未來影響房地產健康和諧發展的主要因素之一，隨著全球經濟時代的到來，與WTO接軌常規化，國外投資方向就會趁勢傾向，房地產市場具有資金密集性和流通性較好的特點剛好滿足投資者的投資需求，房地產融資帶的問題就由此產生了。因此政府要做好應對未來問題的準備，建立一套完整的金融把控管理辦法，一方面要促使房地產融渠資道的多元化，以減少國內房地產對境外資金的依賴，避免大量熱錢的涌入；加大政府對房地產市場監測預警力度。另一方面政府要做好應對人民幣升值預期風險準備，穩定人民幣匯率。此外，政府應積極引導資金投入到生產性領域，做到內外兼顧，有條不紊。
五、保障性市場基礎配額
自從金融海嘯過后，市場上的許多企業都在這次災難中承受巨大損失甚至徹底消失，不單單因為不適應市場發展需要，更多的是這些企業缺少風險應對能力，這一點直接會影響我國市場經濟的健康發展，甚至會導致某一個行業結構不完整，直接影響行業的未來發展。而房地產行業在我國產業行列中屬于年輕產業，不僅在自我發展過程中存在一些列不健全問題，而且在面臨危機時自我防御能力又顯得十分薄弱，因此，就有一種潛在的前期政策保障要求：房地產市場分配方面一方面遵循市場經濟的市場調節，另一方面在不影響市場自由運作的條件上政府進行一定的前期干涉行為，建立一套保障性市場基礎配額制度。保障性市場基礎配額，顧名思義就是在市場調節之外建立一個以保障為目的的“市場”，筆者認為一方面在廉租房建設過程中可以基于資源優化分配原則，植入保障性市場基礎配額的政策優惠，自然政府干預這部分市場活動，將廉租房的真正優惠落實到市場上，發揮政府與市場雙重效益創造能力；另一方面就是在我國房地產發展尚未成熟的時候加強產業風險保障管理，采用按企業資質比例引導優化分配市場基礎的配額，做到“遍地開花”式的發展效果。就此會帶來巨大的產業和社會發展意義：
（1）要求按企業自身資質比例占有保障性市場基礎配額，確保市場的活力，發揮其在國民經濟中重要的拉動作用，同時又削弱國外企業對國內市場的非正常性過渡占有，破壞行業完整性。
（2）確保房地產企業在平穩中發生聯合、兼并、重組，不至于發生只求速度化、規?；膼盒愿偁帲谝欢螘r期內維持市場結構完整，并有利于生產資料的優化分配。（3）保障性市場基礎配額為前面所提到的其他政策正常實施提供一定的空間，在關鍵時期起到政策橋梁作用。補充說明一點：保障性市場基礎配額具有時期性在我國房地產發展到一定時期后此項政策就失去它的實際意義。
房地產企業資質管理辦法范文6
一、以科學發展觀為統領，健全和完善規劃編制和管理機制
（一）加強規劃研究，精心勾畫城鄉發展藍圖。立足于科學發展和“五個統籌”，圍繞“拉框架、強功能、塑形象”的城市建設思路，精心編制城鄉規劃，積極開展規劃調研，充分發揮規劃的指導、調控作用。一是不斷完善城鄉規劃體系。組織編制了《*市市域總體規劃》、《*市城市近期建設規劃》、《馬嶼鎮近期建設規劃》和《馬嶼鎮控規》、《*市城鄉電力設施布局規劃》，再加上前幾年編制的一系列城鄉規劃，為我市構建了全面而科學的城鄉規劃編制體系，基本實現了全市各類建設都能有規可依。深化“千百工程”建設，編制完成10個中心村規劃，完成村莊整治113個、連片整治2處，創建*級示范村13個、省級示范村7個，統籌城鄉發展，使規劃調控逐步深入到農村。二是強化規劃編制的科學性。為避免規劃脫離實際，可操作性差的狀況，我局今年深化規劃編制的調研和評估，開展規劃進村（居）活動，在規劃編制的前期進行大量詳盡的調研，包括土地、房產、自然資源、歷史文化、發展條件、群眾意愿等。在立足于當地實際和發展思路的基礎上，構思規劃方案。在規劃方案通過評審后，進行交通影響評估、實施保障評估等，保證規劃實施后的科學性。同時，加強對行動規劃的編制工作，如編制《20*年度城市交通發展報告》，根據城市交通規劃要求，結合我市實際，總結上年度*城市交通設施實施情況和存在問題，提出下年度工作計劃，強化了規劃實施的保障措施。三是積極開展規劃調研。對我市規劃建成區及*鎮的現狀工業點共527.8公頃進行了調研，提出我市工業用地走外延式擴展和內涵式發展相結合的道路，按照這個思路，控制區域193.5公頃（其中近期可以退二進三的有66.8公頃），允許改造的工業點334.3公頃，有效解決了工業用地緊張，老工業企業又不能改建的問題。對全市的舊村改造情況進行了調研，根據“規劃先行、因地制宜、政府主導、村民自愿、市場運作、統籌兼顧、綜合改造、完善配套”和落實科學發展觀，建設節約型社會的原則，制定了《*市舊村改造暫行規定》，并上報*市政府討論，以規范、引導我市的舊村改造工作。
（二）規范規劃實施，扎實推進*城鄉建設。我局始終堅持把推進規范化建設作為規劃建設管理的重中之重來抓，通過制定一系列政策規定和工作規則，提升城鄉規劃實施的監管水平。修訂《*市城市規劃管理技術規定（試行）》、《*市經營性開發項目用地規劃管理暫行辦法》和《*市工業企業建設規劃經濟技術控制指標（試行）》，起草《*市招拍掛工業用地規劃經濟技術指標管理暫行規定》，并根據《城鄉規劃法》的立法宗旨和精神，結合我市實際，提出相應措施和對策，對原有規劃審批程序進行重新梳理，使得規劃審批要素的確定以及審批事項的設置都能依法行政、有章可循。此外，嚴格執行實施建設項目選址分級管理制度，全年共辦理選址意見書217份，其中上報*市規劃局、省建設廳4份。
（三）開展“雙違”整治，嚴厲打擊違法建設行為。違法建設不僅是規劃管理的難點問題，還是社會關注的熱點問題。近幾年來，我局千方百計采取多種措施進行制止，可以說，幾乎能想之道、能用之法都已用盡，的確在一定程度上遏制了違法建設的蔓延。但真正使違建治理出現歷史性轉折的，是今年市委、市政府高度重視違建問題，及時召開全市治理違法占地、違法建設動員大會，以排山倒海的態勢對違法建設進行打壓，極大地震懾了違法分子，汀田、馬嶼等地70多建房戶在強大的政策攻心下，主動拆除違法建筑4500多平方米，如此規模的自行拆違在我市歷史上是絕無僅有的。市領導、鄉鎮、相關部門、群眾，對違建整治的觀念都有了巨大的轉變，從過去的指責過錯、推諉責任、敷衍了事、抗拒執法轉變為現在的高度重視、全力支持、積極配合、自行折違。全市動員，全民發動，除堅持以拆為主的做法外，聯合相關執法部門對違法建筑進行停水、停電、停發營業執照、停裝電梯、停辦產權，以及第三次提高經濟處罰標準等，全年共拆除違建1541處50.8萬平方米。目前全市大的現行違法建設已經得到控制，為今后城鄉規劃實施減少了障礙，在違建的“重災區”塘下，根據統計，前三季度共查處違建案件772起，比去年同期的1292起減少了40.2%；而從全市違法建設發案率來看，從5月份的278件減少至12月份的145件，違法建設發案率大幅降低，減幅達45%以上。
（四）推進測繪工作，提高基礎數據保障能力。近年來，我局對測繪管理工作日益重視，不斷促進其持續健康發展，以滿足經濟建設和人民生活對空間地理信息日益增長的需求。一是履行測繪行政管理職能。強化對測繪資質和測繪市場的日常監管，完成測繪行政許可相關制度的制定，開展了20*年度測繪成果保密檢查，并積極開展測量標志保護工作。二是落實基礎測繪“*”規劃。把基礎測繪納入了*市20*年國民經濟和社會發展年度計劃，結合我市當前實際，制定20*年基礎測繪年度計劃，完成34.4平方公里的1：500國家比例尺地形圖測繪任務。基礎測繪經費得到了市財政保障，20*年基礎測繪經費為200萬元。三是加強測繪成果管理。完善落實測繪成果的索取、使用制度和測繪項目委托檢驗、備案制度，完成*市測繪成果管理與分發系統建設，開展了規劃編制、建筑設計前地形圖現勢性審核工作，全年共審核地形圖215份。四是積極推進地理信息資源共享工作。全面啟用了新的*平面控制網和高程控制網成果，在各縣市中率先與*市規劃局簽訂了地理信息資源共建共享協議，明確了資源共享范圍，確定了協調機構。此外，根據部門和重點工程建設需要，全年共無償向社會提供了159平方公里的1：500地形圖數據。
（五）深化“陽光規劃”，自覺接受社會各界監督。我局始終堅持執政為民的理念，通過“陽光規劃”這個載體，切實提高規劃工作透明度和公眾參與度，自覺接受社會各界的監督。一是深入實施“陽光規劃”。按照“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策”的要求，將“陽光規劃”貫穿城鄉規劃工作的始終，將可能出現的糾紛、矛盾解決在事前，以利于今后城鄉規劃和建設項目的順利實施，今年共公示規劃90項。加強規劃編制工作調查研究工作，積極開展規劃進社區（村）活動，與鄉、鎮、街道和社區、村莊建立良好的溝通方式。此外，建立規劃回訪機制，對規劃實施中碰到的問題，及時組織人員分析原因，提出實施對策，必要時修改和調整規劃。二是自覺接受群眾的監督。接受群眾監督作為職能部門的法定義務，主要是通過辦理人大政協的建議提案和群眾來信來訪來實現。一年來，我局共辦理人大代表和政協委員的建議、提案33件，答復結果滿意率為98%，答復態度滿意率為100%；處理件86件次，辦結率100%。在認真答復建議提案的同時，我們也針對代表、委員提出的建議和提案進行認真的調研，解決我市經濟建設發展中遇到的實際問題。此外，我局還嚴格按照《城市規劃法》規定編制和修改城鄉規劃。編制和修改《*市城市總體規劃》，都按法定程序經市人大常委會審查同意后，報上級人民政府審批。重要的城鄉規劃會審時都邀請市人大領導參加指導，及時了解規劃編制情況。10月份，我局就《*市城市總體規劃》局部調整向市人大常委會作了專題匯報；年底，就五年城鄉規劃實施情況向市人大常委會作了專題匯報。
二、以規范秩序和強化質安為抓手，促進建設行業進一步發展
（一）建設行業經濟持續發展。一是建筑企業進一步發展。通過近幾年各種政策措施，扶植企業做大做強，有力地改變了前幾年*建筑業企業數量多，但存在資質等級低、結構不合理的狀況，建筑業企業的專業結構日趨合理，全市現有建筑業企業76家,一級資質的施工企業從無到現在的3家，二級資質的施工企業從原來的2家增加到現在的8家，甲級資質的監理企業從無到現在的1家，乙級資質從原來的1家增加到現在的3家。此外2家勘察設計企業分別晉升為甲級、乙級資質。*建筑業企業初具規模，并已形成了結構較為合理的格局。建筑業產值穩步增長，20*年全市（本市企業）共完成建筑業產值約24億元，比上年增長約15%，部分企業施工業務還拓展到全國各地市場，完成外地施工產值0.23億元。二是房地產企業進一步壯大。20*年全市（本市企業）完成房地產開發投資14.5億元，比上年略有增加，商品房施工面積300萬平方米，竣工面積38.7萬平方米。全市現有房地產開發企業48家,其中一級2家，二級9家，三級7家，暫定資質30家。嚴格資質審查，新批房開企業暫定資質6家，企業資質定級三級5家，企業資質到期延續18家；企業經省廳批準晉升二級資質2家，重新核定二級資質2家。
（二）建筑市場秩序逐步規范。一是加強有形市場的管理。20*年共完成建設工程招標135項，中標價18.68億元，總建筑面積131.6萬平方米，應公開招標率100%，完成工程施工合同備案204份，簽訂建設工程廉政責任書204份。二是嚴格項目直接發包審查工作。對限額以下公建項目、私人投資工業用房、小規模的多層舊村改造等項目的直接發包進行嚴格審查，全年共直接發包79項工程。三是加強外來企業管理。出臺《*市外地建設工程施工與監理企業進瑞管理辦法（試行）》，進一步明確外地企業進瑞備案登記條件、資料、程序等，特別注重在有效期內對外地企業實行動態管理，建立外地企業的信用檔案，嚴格執行清出制度。20*年，我市外地進瑞施工企業13家，質量檢測單位6家，監理單位17家，勘察單位2家，設計單位4家；在瑞承接施工項目32個，質量檢測項目123個，監理項目29個，勘察項目98個，設計項目43個。四是嚴厲打擊建筑市場不良行為。補充和修訂《*市建設市場不良行為記錄和公示暫行規定》，進一步加強對市場活動的監管和處罰力度，20*年共有3家施工、監理單位被我局清出*建筑市場，15家施工、監理企業及主要負責人被我局記嚴重不良行為一次，9家單位及個人被記一般不良行為一次。五是開展建筑業稅收代征工作。不僅有效把關工程決算，進一步強化建筑業稅收的征管工作，而且在規范建筑市場秩序、避免惡性競爭方面也起到良好的作用。
（三）房地產市場秩序得到整治。由我局牽頭，經過發改、房管、工商、國土、財政、審計、監察、國地稅等部門的密切合作和共同努力，制定《*市房地產市場秩序專項整治工作實施方案》，并開設網站專欄進行廣泛宣傳，集中開展房地產市場秩序整頓和規范工作。對在建并已進入商品房預售環節的16個房地產開發項目進行全面清理，對兩個越級開發項目上報*審批，對六家房開公司的七個商品房違法建筑面積5267平方米，罰款167萬元，違規開發行為得到查處。同時十分重視解決商品房投訴問題，針對華昌國際公寓配套設施投訴，提請市府辦蔡虎弟副主任專門主持召開專題會議予以協調解決。
（四）工程質量管理水平穩步提高。一是加強安裝工程質量管理。針對當前工程建設中普遍存在的“重土建，輕安裝”思想，加強安裝工程質量管理，規范各方責任主體的質量行為，尤其是對門窗安裝子分部工程上。二是規范質量監督工作。注重日常巡查監管工作，在實體質量監督抽查的基礎上，加強對施工圖交底、結構驗收、竣工預驗會議的程序監督，并嚴格深基坑和高大模板支撐體系方案論證，20*年全市共受監項目185個235.2萬平方米，工程總造價21.7億元，在建工程巡查率達到100%，發出施工整改單645份，監理單位整改單172份。三是加強監理市場管理工作。先后2次對我市監理市場進行專項檢查，共檢查5家本地監理企業、20家外地進瑞監理企業，強化在監理服務中收費、合同、人員、現場等方面的管理，并進一步明確監理的崗位及人員數，監理單位須按規定要求配備符合條件的監理人員，滿足提供服務需要的監理崗位數人員要求。四是積極開展創優奪杯活動。出臺《關于給工程創優達標施工企業投標直接入圍資格的規定》，建立建設工程創優達標激勵機制，增強企業精品意識和創優意識，20*年共創“錢江杯”優質工程1個，“甌江杯”優質工程4個，“飛云杯”優質工程10個，居*各縣市之首。此外，開展農村住房防災能力普查，對我市莘塍鎮、北龍鄉、北麂鄉及高樓鄉的31000多戶的農民住房進行防災能力普查，為市政府制定民房防災政策提供了科學依據。
（五）安全生產逐步深化。一是強化安全責任制落實。與74家本市及外地進瑞建筑施工企業和監理單位簽訂安全生產目標管理責任書，與新開工的114個工程項目簽訂《工程項目安全生產文明施工》責任書和《建設單位安全生產承諾書》，并監督企業與項目部，項目部與班組，班組與從業人員簽訂責任書，形成一級抓一級，層層抓落實，簽訂率100%。二是嚴格執行檢查工作。結合“安全生產執法年”活動，積極開展安全生產大檢查、安全隱患大排查和安全生產專項整治，20*年共組織大檢查6次，巡、檢查工地252個，出具安全整改指令書252份，提出整改意見4000多條，28個工地被責令停工整改。三是維護建設職工合法權益。積極開展建筑工程的職工意外人身傷害保險工作，把建設職工的意外人身傷害保險工作作為施工企業辦理工程開工安全條件審查之一。20*年共對114個工地進行投保，投保面積140萬平方米，保險費200余萬元，投保率達100%。四是積極創文明標化工地活動。修訂出臺了《*市建筑安全文明施工標準化工地管理辦法》，明確了創安全文明標化工地是建設工程全過程創優的重要組成部分。20*年，共創建省級文明標化工地1個、*市級4個、*市級45個。
（六）建筑節能和建筑科技工作取得新進展。積極落實國家節能減排政策，出臺《進一步加強我市建筑節能工作的通知》，對建設項目從規劃設計、初步設計批復、施工圖審查、招投標、施工許可發放、質量監管等各個環節實施建筑節能進行了控制，有力推動了我市建筑節能工作。大力推廣建筑節能示范工作。20*年建成省級建筑節能示范工程16.2萬平方米，受到省建設廳的表揚，并于20*年榮獲浙江省建筑節能工作先進集體稱號。此外，新墻材產品不斷涌現，20*年全市共生產新墻材1.61億塊標磚，新墻材使用比例達到85%，完成新墻材和建筑節能示范樓項目3個8萬多平方米，農村新墻村示范樓項目1個5500平方米。
