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單位計劃生育管理制度范文1
一、加強對流動人口計劃生育管理
一直以來，我局對流動人口管理工作都非常重視，認真按照省、市、區各級關于做好流動人口計劃生育管理的文件精神要求，切實履行起衛生部門的職責任務，明確了機關各科室、醫療衛生單位的工作職責和任務，進一步完善了全區衛生系統計劃生育流動人口管理制度。把全區衛生系統的流動人口計劃生育管理服務工作，納入了衛生業務工作的綜合目標管理，列入了重要議事日程。與全區各區級醫療衛生單位、機關科室都簽訂了《區衛生系統流動人口計劃生育管理服務工作責任書》，把做好流動人口計劃生育管理服務工作，與衛生業務工作有機結合起來，統一安排、督促檢查、狠抓落實。
二、建立健全制度，規范管理
我區各醫療單位按照簽訂的目標責任書任務要求，積極采取各種措施，建立健全各項規章制度，使流動人口計劃生育管理工作進一步規范化、制度化、科學化。通過對各醫療衛生單位目標管理檢查督導情況看，今年主要做了以下幾方面的工作：
1、在辦理餐飲業人員健康衛生許可證時，都對其進行了《婚育證明》的檢查，做到了發現問題及時上報有關部門。
2、在今年的衛生系統計劃生育流動人口管理中。督促醫療保健機構在接生時查驗了登記《生育服務證》，區婦幼保健院、各鄉鎮衛生院對無生育證的人員都按月及時向區計劃生育流動人口管理辦和鄉鎮計劃生育辦公室進行了通報。
3、做到了無計生部門證明，不施行輸精管、輸卵管吻合手術和其它相關手術。
單位計劃生育管理制度范文2
一、強化教育，提高認識
我院于6月5日至7日利用晚上時間組織全院醫務人員認真學習《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》和《江蘇省人大常委會關于禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠的決定》等法律法規和文件精神，依法規范人員服務行為，在全院形成“依法治育”的濃烈氛圍，真正做到計生法律法規人人皆知并自覺執行；與此同時，強化對院領導班子、B超室、婦產科人員及馬蕩分院等人員的學習教育，提高他們的思想認識。
二、加強管理，完善制度
在日常工作中，進一步明確計劃生育齊抓共管基礎管理，落實重點制度，明確要求大家做到“五個堅持”，即：堅持憑證流引產管理制度。凡計劃外懷孕對象流引產必須持鎮計生辦出具的《計劃外懷孕流引產通知書》，計劃內懷孕對象申請流引產，需持縣級以上母嬰保健醫學技術鑒定委員會出具的終止妊娠的醫學鑒定，經縣計生委審批領取《計劃內懷孕流引產許可證》。全縣只有縣人民醫院、縣中醫院、縣計生指導站在查驗上述有效證明后，方可施行流引產手術，我院對此要做好宣傳、引導和配合工作。堅持憑證接產管理制度。對來我院作胎位檢查、住院分娩對象，要求B超室、婦產科等相關科室和人員嚴格查驗服務證。圍產期保健卡、住院病歷、分娩登記簿等都必須記載服務證號碼，對服務證正在辦理之中，無證、人與證不符、證件有涂改、無照片、無鋼印及急產婦未帶證的，先按常規程序收住入院待產接產，入院后當班人員必須立即向醫療組長、分管院長或院長匯報，并立即與鎮計生辦實行“一級匯報”，必要時向鎮分管領導、主要領導或縣計生委聯系，同時將匯報情況、處理結果記載于專項登記簿，以備查驗，絕不瞞報漏報。堅持B超檢查管理制度。我院依法加強對B超等可用于性別鑒定的醫療設備及相關技術使用的管理，設立警示標示，嚴禁非醫學需要的胎兒性別鑒定，杜絕選擇性別終止妊娠現象，對大月份孕婦確因診療需要作B超檢查的，由經治醫師提出申請，填寫服務證號，醫療組長把關，經分管院長核準后方可檢查，且檢查時雙人在場。班外開機一律實行“雙鎖制”和院長或總值班人員在場制，同時明確B超申請單及診斷單保存五年以上備查。堅持《出生醫學證明》統一扎口管理制度。嚴格執行縣衛生局《出生醫學證明》發放程序，由接產當事人如實填寫《新生兒出生醫學證明登記表》，經分管院長核準后，由院長加蓋單位公章與圍?？ㄒ黄鹩蓪Ｈ素撠煹娇h婦幼保健所統一辦理。堅持計生有關信息上報制度。及時做好計生有關信息上報工作，明確相關人員責任，認真、準確、及時填報“兩禁止”和圍產兒報表，對出生嬰兒注明性別，如實填報新生兒總數。兩種報表在每月5日前由專人上報至縣婦幼保健所，為防止謊報、漏報、瞞報信息而造成嚴重后果，院明確相關人員填寫上報時由分管院長審核后，再由院長簽字把關并加蓋單位公章后方可報出。
三、明確責任，嚴肅紀律
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企業是一個人員復雜，流動人口較廣的場所，如果針對企業可以做好計劃生育政策的有效實施，那么會起到事半功倍的效果，國家重點單位都針對獨生子女戶有額外的獎勵政策，并大力提倡獨生子女制度落到實處，那么企業對流動人口的計劃生育管理具體該如何去做呢？有以下三方面：
1、加強計劃生育政策的宣傳倡導工作。現在針對計劃生育的管理方法還存在一些暴力、極端的手法，這些不但不會增強人們的獨生子女意識，反而會影響計劃生育的效果，出現這樣的情況無非就是宣傳力度跟不上問題，封建老思想、老齡化問題需要一個轉變的過程，目前的管理手段無非就是罰款、拘禁等，這樣會給人民一個鉆空子的理由，有錢就能多生孩子，沒有一個合理的理念去落實計劃生育，所以我國的人口問題一直沒有得到很好的解決，相比之下，還是城市人口針對計劃生育的工作比較的到位，這與企業針對計劃生育的管理是離不開的，各企業加大宣傳力度，采取各種辦法進行宣傳。
2、完善制度，采取有效措施落實計劃生育工作宣傳為先，教育次之，懲罰最后的階段性措施，盡可能遏制人口的膨脹，保證計劃生育政策的順利實施。隨著人口老齡化的加劇，獨生子女制度負擔壓力越來越大，很多學者，社會人士提出質疑。相關部門應加緊研討此事，確定新的人口政策。適當滿足人們對二胎剩余的要求，也是解決計劃生育工作難的一個方向。
3、加快戶籍制度改革，明確企業責任。戶籍制度改革已提出多年，各地也采取了相應措施，但遺憾的是效果依然不明顯，權責依然不分。這不但加劇了計生工作的難度，讓企業管理計生工作也無從談起，不在其位不謀其政。保證人民幸福安康，實現社會和諧進步，提高民眾生活水平，人口政策都離不開計劃生育工作的順利實施。針對人口大量流入企業，加強企業對計劃生育工作的管理，是保證計生工作正常實施的重要一環。采取措施，提高私營企業主的認識，使企業主多關心一些社會問題，提高他們對社會問題的意識水平，增強他們的社會責任感，更重要的是加強人民的計生覺悟。
二、針對企業流動人口計劃生育管理過程中存在的問題及采取措施
1、企業難以掌控婚育信息，直接影響計劃生育效果。企業流動人口成員都比較的負責，重點在于流動性較大，隨著就業調動、離職、轉行等問題很難掌握居民真實的婚育信息，某年的春晚有個小品這么說，為了房子假扮離婚等手段都用上了，所以企業在針對計劃生育管理中應該突出精準性，另外在計劃生育隱蔽性的做法也不乏泛泛之輩，生育的隱密性使得計劃生育難度加大。同時，他們的工作、生活環境差，自我保健意識和能力不高,難以及時獲得避孕節育指導和計劃生育技術服務，流出地和流入地人口計生部門也很難及時、準確地掌握其婚育動態。解決方法：全面落實屬地管理體制，依法明確社會各方職責，實現無縫隙覆蓋、無漏洞服務。按照“城市流入抓社區、市場流入抓雇主、單位流入抓法人、房屋租賃抓房東”的原則，四個依托確保計劃生育全面落實。
2、企業計劃生育管理在居住地管理上陷入泥潭。企業人口流動性大，針對外出人員當地計劃生育管理政策與現住地管理政策之間的相互沖突使得計劃生育難以下手，各區域地方人口和計劃生育立法規定生育以女方戶籍管理為主的原則?！耙袁F居住地為主”的管理體制與現行的生育管理存有沖突，致使流動人口計劃生育服務手冊和生育服務證辦理無法進行并無從掌握婚育信息。另外，就是相關部門之間的工作效率問題，愛管不管或不想管的態度致使不少居民鉆了空子。解決辦法：盡可能的落實兩地之間的相關工作，盡快實現以現居住地為主、兩地共管的協調機制互助關系。針對相關部門的管理人員應加工監督，確保針對計劃生育的監管力度，提高落實效果。另外，企業管理制度應該合理完善，針對就職人員的信息錄入有效性落實，并針對獨生子女獎勵更好的兌現，針對超生人員給予相應的處罰，協同計劃生育部門有效提升監管效果。
三、小結
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【摘要】本文理論聯系實際，分析了避孕藥具管理中存在著諸多問題，并有針對性的提出了優化避孕藥具管理的策略。
【關鍵詞】避孕藥具; 管理; 服務
當前我國避孕藥具管理中存在著諸多問題，因此當前加強避孕藥具管理，提高管理工作的水平和質量是落實好科學發展觀的需要，是我國計劃生育基本國策的客觀要求。而深化管理思想、完善管理制度，提高服務水平、進一步推動知情選擇，創新工作模式、建立健全運行體制等手段可以有效的提高避孕藥具的管理效率，加強避孕藥具的管理服務。
1 避孕藥具管理存在的問題
1． 1 認識上存在偏差，管理制度不完善。避孕藥具管理工作是計劃生育工作的一項重要內容和基礎性工作，加強避孕藥具管理和服務，明確避孕藥具使用的人數，對于切實貫徹落實好國家的計劃生育政策，穩定低生育水平，加快可持續發展進程，具有非常重要的意義。
1． 2 相關人員服務技能偏低，群眾保健意識差。我國目前的避孕藥具管理水平比較低下，管理上也混亂，主要是相關人員素質偏低。藥具管理工作的主體就是藥管員，因此藥管員只有不斷提高自身的工作技能和職業素質，堅持“以人為本”的服務理念，才能有效提高管理服務的水平和工作質量。但一些藥管員專業知識不足，對于藥具避孕基本原理和方法不清楚不熟悉，在為群眾服務時落實不到位，服務意識比較低下; 群眾的保健意識也較差，對藥具避孕的相關知識了解甚少，出現盲目避孕現象，對身體健康威脅極大。這些都是避孕藥具管理不到位引起的，相關人員一定要加強重視。
1． 3 藥具宣傳、隨訪和指導工作落實不到位。提高避孕藥具管理工作的質量，推行計劃生育工作順利開展，不僅需要相關人員的努力，還要求避孕人群加強配合，不斷提高對藥具避孕相關知識的認識，結合自身情況做好避孕方法的知情選擇。所以藥管人員要切實做好藥具宣傳和服務工作，但目前許多鄉鎮地區經濟水平還落后，人們的安全避孕意識薄弱，相關部門對避孕藥具的宣傳不到位，沒能及時走訪和指導避孕人群，同時也沒有服務創新意識，服務手段比較單一，沒能考慮到育齡人群對個人隱私的保護，工作方式不完善。
2 優化避孕藥具管理的策略
2．1 提高服務水平，進一步推動知情選擇。如何加強避孕藥具管理，提高管理工作的質量和水平，是藥管人員及其相關部門需要不斷探討和思考的。相關人員要不斷提高自身的服務水平，進一步加強育齡婦女的知情選擇。相關部門加強對藥管人員的培訓，提高職業技能，增強其避孕藥具方面的知識。特別是加大對農村地區全縣鄉鎮兩級藥管人員的培訓，縣里每季度培訓鄉級藥管員，鄉級每季度培訓村級藥管員，通過培訓，使鄉、村藥管員能通俗詳細地介紹藥具避孕的基本原理和使用方法，提高服務工作質量;同時劃分責任進行有目的的指導，及時隨訪，對避孕過程中出現的副反應或避孕失敗者進行及時有效的處理。
2.2 網絡建設和隊伍建設是藥具管理的組織保證: 在推行管理中，我們十分重視縣、鄉、村藥管員和發放員這支隊伍的質量和數量?？h計劃生育宣技站有一名領導分管和兩名專職藥管員，鄉(鎮)服務站明確了藥具專(兼)職管理人員，村級明確了發放員(包括單位)，全縣設立避孕藥具零售點，從而建立了一支訓練有素的藥具工作隊伍，并形成了以縣為核心，以鄉(鎮)站為樞紐，以村服務室和零售單位為陣地的藥具網絡，保證了藥具管理工作的順利推行和落實。
2..3 設施建設和制度建設是藥具管理的物質保證: 在管理中，我們抓了基本設施建設和制度建設?？h站有專用庫房，藥具架板，設有樣品柜，雙層窗簾。做到通風、避光、防潮、庫存合理，存放整齊、標簽明顯、計價正確。制訂了制度即：藥具工作制度、藥具倉儲管理人員職責、倉儲管理制度、財務零售管理制度、藥具統計計劃工作要求。鄉(鎮)配備了藥具專用柜，建立了藥具工作管理制度和藥管人員職責。各村達到了配備藥具專箱、制訂藥具工作管理制度的要求。從而使全縣網絡基本達到了藥具設施完備、制度健全、有章可循。藥管人員職責明確，任務落實
2.4 廣泛宣傳是落實藥具管理的外部環境保證: 在推行藥具管理工作的過程中，我們注重了廣泛深入的宣傳教育。主要宣傳人口形勢、計生政策和巧具知識。既利用廣播、板報、專欄、標聲、電影映前和召開各種會議等進行廣泛宣傳，也進村入戶向對象耐心細致地做工作。近年除對各級藥管員、鄉計劃生育專干、服務站人員、常年工作隊員進行了多次藥具知識業務培訓外，還利用“科技之春”宣傳月活動、省《條例》頒布紀念日等時機進行以藥具知識為主要內容的宣傳，不僅普及了避孕節育科學知識，而且提高了已婚育齡人群的節育自覺性。
結語
解決好藥具管理的思路與對策是新時期新形勢下落實科學發展觀的迫切需要，也是構成人口與計劃生育工作的具體過程。只有科學分析問題、解決問題，采取求真務實的工作態度，才能采取相應的對策和措施保證避孕藥具工作的持續性發展和推進?？偠灾嚓P人員要在這方面加強探討和思考，推動我國避孕藥具管理工作規范化，不斷完善相關制度與運行體制，優化避孕藥具發放手段，為計劃生育工作貢獻力量。
參考文獻
［1］ 劉云嶸;中國已婚育齡婦女避孕方法使用現狀及發展變化趨向(二)［J］;中國計劃生育學雜志;2004年06期
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今年以來，麻城市人口計生局以爭創全省計劃生育優質服務先進縣（市）為目標，以開展優質服務為載體，全面加強市、鄉服務站建設，在計劃生育科技工作方面做了大量工作。
一、全面加強市、鄉計劃生育服務站規范化建設
今年以來，全市投資近100萬元，用于改造市、鄉計劃生育服務站。19個鄉鎮服務站有13個站進行了規范化改造，按標準設置科室，對手術室進行了改造和裝修，統一了計生外觀形象和標識，統一了服務人員的著裝。宋埠、中驛、白果等計生服務站成為我市鄉鎮計生服務站的新樣板。市計生站硬化和美化了站前廣場，對大樓進行了必要的裝修，服務環境有了明顯改善。完成了市計生站附樓的規劃設計和預算，下半年將破土動工，增加服務面積300平方米。
二、加大改革力度，全面推進“以錢養事”改革
我市是省鄉鎮綜合配套改革試點縣市之一。鄉鎮計生站采取“政府主管，以錢養事，全員聘用，推向市場”的做法。服務站人員實行聘任制管理，被聘任技術人員都具有醫學中專以上學歷和相關執業資格，能獨立開展計劃生育技術工作。為了規范各鄉鎮技術服務協議，市計生局在反復征求意義基礎上推薦《鄉鎮計劃生育技術服務合同書》樣本，確定了雙方的權利和義務，明確了計劃生育服務項目及結算標準。19個鄉鎮計生服務站除3個為計生辦和服務站“站辦合一”外，全部簽訂了服務合同。各鄉鎮按季度、按比例結算服務費，有效地調動了技術人員工作積極性。鐵門崗鄉計生服務站四名醫務人員，除政府下撥免費服務經費外，積極開展生殖健康服務，自購電子陰道鏡和B超等設備，2005年總收入達20萬元，今年上半年收入已突破11萬元。
三、開展了計劃生育生殖健康百村服務行動
市政府將“免費為30萬育齡群眾提供生殖健康檢查”作為2006年為群眾辦理的“十件實事”之一，市人口計生局作為具體牽頭承辦的部門做了大量工作。截止7月20日，市鄉兩級計生服務站共免費檢查188040人，其中：B超128476人、乳透31170人、婦檢28394人，查出各類婦科病88648人，占47%。市人口計生局將任務分解到市計生站和各鄉鎮，其中市計生服務站直接下各鄉鎮服務134個村，服務人數3萬人。2月16日，市人口計生局在龍池橋辦事處陵園村舉行“百村服務”啟動式，拉開了免費為育齡群眾提供生殖健康檢查的序幕。市計生服務站充分利用計劃生育流動服務車，帶著B超儀、乳透儀、電子陰道鏡、婦檢床、發電機設備及宣傳資料、宣傳展牌，組織6名醫療工作人員，下到70多個村開展了免費檢查活動。生殖健康服務醫療隊所到之處，深受農村婦女的歡迎。農村很多婦女沒有進行全面的婦科檢查，看到下鄉檢查所帶的設備，看到醫療隊員和藹的服務態度，看到檢查出來的各種婦科疾病，十分信賴計生服務人員，有的村參檢婦女達300多人，稱我們“將婦產科搬到了他的村里”。
四、加大了市直機關三查工作力度
針對職工超生有所抬頭的趨勢，市計生局年初將市直機關“定點三查”作為計劃生育一項重要工作來布置安排，三個城區街道辦事處在與轄區機關、單位簽訂責任書時將三查作為重要指標。作為承擔市直三查服務的市計生服務站，添置了計劃生育服務管理系統及陰道鏡、乳腺診斷儀等新設備，為市直女職工三查提供了優質服務。市計生站采取“項目結合、優惠服務”的方式，與各單位簽訂“三查”協議書，將環情、孕情、病情作全面的檢查，并為每個單位和每個參檢婦女建立了“三查”電子檔案，及時為各單位提供有關報表和數據。4月15日，我站請來了武漢蘭丁腫瘤早期檢測中心主任孫小蓉博士來我市為市直機關女干部講座，宣傳宮頸癌早期防治的有關知識。截止6月底，市直機關已有179個單位、5466人來站參加了“三查”，有540多人在站內進行治療，有230多人參加了“蘭丁中心”的宮頸癌早期檢測，查出癌前病變3例，并都作了手術治療。
五、扎實開展控制出生人口性別比工作
我市成立了由公、檢、法、紀委、計生、衛生、藥監等部門組成的“打擊兩非案件應急分隊”，由市計生局分管副局長為組長。市計生局制定了醫療、計生機構控制出生人口性別比的四項工作制度，即《B超孕檢管理制度》、《終止妊娠管理制度》、《終止妊娠藥品管理制度》及有關報表制度，并以計生、衛生、藥監等部門聯合行文發下。確定了市里四家醫療、計生機構為“引產定點單位”，明確了全市醫療、計生服務機構每月定期向同級計生行政部門報送有關報表的要求。會同衛生部門對市直醫療機構進行專項檢查，并舉辦了一期控制出生人口性別比業務培訓班，學習政策法規，通報典型案例。今年來，全市查處“兩非”案件8起，收回《生育證》8個，全部為我市孕婦在外地非法鑒定和非法引產，違法、違規醫生移交當地處理之中。
六、創建全省計劃生育優質服務站
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一、總體要求和目標任務
按照“區鎮聯動，以鎮為主，責任到人，考核到位”的要求，從現在開始到9月底，在全區開展以抓工作質量、抓基層基礎、抓綜合治理、抓服務效能；創建人口計生信息化項目區、流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范區和推進新型人口文化陣地建設暨生殖健康進社區工作；提升母親健康、優生促進兩項工程服務水平為主要內容的人口和計劃生育工作“四抓三創兩服務”活動，緊扣年度目標任務，狠抓計生工作質量，強力推進各項創建，提升優質服務水平，確保我區人口計生信息化項目區創建工作順利達標，確保全區2011年度符合政策生育率95%以上，出生人口統計準確率97%以上，當年落實節育措施及時率85%以上，重點對象三查率95%以上（含流動人口），違法生育案件查處到位率100%，社會撫養費征收到位率80%以上，進一步提高全區人口和計劃生育工作水平，為經濟社會又好又快發展創造良好的人口環境。
二、主要內容
（一）強化“四抓”，全面提升工作水平
一是狠抓工作質量。各鎮辦事處要以村為單位，全面開展“拉網式”摸底排查，徹底摸清本鎮辦的手術存量和結構，做好卡冊帳表和全員人口信息錄入更新工作。在全面摸清育齡婦女生育、節育狀況的基礎上，按照“以人為本、上門服務”的要求，扎實開展“三查”服務工作，確保重點對象“三查”到位；對未“三查”和經“三查”發現脫環、無措施或盲懷搶生的，要實行掛牌管理，及時落實相應手術或補救措施；對雙女戶等重點手術對象要嚴格落實銷號制管理，堅決將手術措施落實到位；對一時難以落實的手術對象，要逐人建立手術臺帳，逐一實行責任銷號管理，確保各項節育措施及時有效落實到位。切實加強流出、流入重點育齡對象的監管與服務，對外出重點育齡要采取動員親屬協助聯系或與所在企業聯系等措施，督促其在當地參加“三查”寄回有效的環孕情報告單，并通過國家信息交換平臺和西北信息協作平臺定期通報信息。扎實開展計劃生育行政執法專項治理活動，對違法生育對象必須逐一立案，建立臺帳，依法征收。對有條件繳納但拒不執行的違法生育對象，要按程序申請人民法院強制執行。特別是黨員干部職工和社會名人、富人違法生育的，要堅決查處到位。
二是狠抓基層基礎。各鎮辦事處要認真貫徹市委辦、市政府辦《關于進一步加強基層計劃生育工作的通知》精神，明確由1名黨委副書記或政府副鎮長（辦事處副主任）分管和主抓計劃生育工作。切實穩定計生機構和隊伍，強化計生隊伍專業化建設，確保每個鎮辦有兩名以上專職計劃生育行政干部，逐步解決非專業技術人員擠占計生服務站專業崗位的問題。結合村委會換屆，進一步健全完善村（社區）計生工作組織，選好配強村（社區）級計劃生育專干和中心戶長，每個村（社區）至少配備1名計生專干，實行“區管、鎮聘、村用”，并按照不低于村級正職80%的標準考核兌現報酬。要多方籌措資金，為村級“兩室一?！迸潺R必要的基礎設施設備，定期組織業務培訓，嚴格規范軟件資料管理，努力提高基層統計水平和日常管理服務能力。
三是狠抓綜合治理。區計生、衛生、藥監、公安、工商等部門要密切配合，組織開展打擊“兩非”和藥械市場專項整治活動，進一步完善規章制度，嚴格B超使用登記備案管理，強化出生人口性別統計監測，建立健全有獎舉報制度，依法嚴厲打擊“兩非”和溺棄女嬰案件。各鎮辦事處要以“婚育文明、性別平等、優生優育、家庭幸福”為主題，深化“婚育新風進萬家活動”和“關愛女孩行動”，營造有利于女孩成長的良好氛圍。要全面推行定點分娩、出生實名登記和二胎跟蹤服務，建立健全綜合治理出生人口性別比偏高問題的長效機制，促進出生人口性別比趨于正常。
四是狠抓服務效能建設。區計生局要牽頭做好計生干部培訓教育工作，按照“為民服務、創先爭優”的要求，深入開展“學習提高年和陽光計生、誠信計生”等活動，組織開展技術崗位、信息化崗位、統計崗位練兵比武，切實推進計生干部作風建設和政風行風建設。要建立檢查考核承諾制度，強化檢查考核紀律，切實提高檢查考核的公信力。各鎮辦事處要加強干部黨性黨風黨紀和群眾觀點教育，努力提高計生干部素質和為民服務能力，提高群眾對計劃生育工作的滿意率。
（二）突出“三創”，促進工作順利達標
一是創建人口計生信息化項目區。各鎮辦事處要加大對信息化創建工作的投入，做到信息化操作人員、機房、數據庫應用、工作機制“四落實”。做好全員人口數據庫更新維護工作，確保信息數據更新及時、準確、完整，確保數據庫全員人口錄入率100%，準確率95%以上。區計生局要加強對施工進度的督促檢查，確保工期，確保質量。要不斷完善人口計生信息網絡，做好全區人口與育齡婦女信息數據庫建設，建立信息采集、更新、維護和使用制度，加強基層干部培訓，努力提高辦公自動化水平。區計生、公安、民政、統計等部門要加強協作，建立信息共享機制，實施雙月人口信息通報制度。區計生局要發揮協調作用，加快服務信息化應用步伐，逐步推行“一證通”、指紋識別系統，促進全員人口、流動人口、獎勵扶助、依法行政等信息和系統的共享交換，實現人口網絡高效運轉，確保我區人口計生信息化項目區創建工作順利通過省市檢查驗收。
二是創建流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范區。各鎮辦事處要按照“齊創、分驗、示范”的要求，積極開展流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范區創建活動，以實現流動人口服務管理一體化、均等化、規范化為目標，全面落實流動人口計劃生育“一證二合同三承諾”服務管理新體系（即強化流動人口居住證管理，落實流動人口房屋租賃合同、勞動用工合同，流動人口所在社區與有關單位和個人簽訂《公民文明守法承諾書》、《房屋租賃社會責任承諾書》、《勞動用工社會責任書》），建立和完善流出人口“四個一”管理制度（即已婚育齡婦女外出前辦理一份《婚育證明》、簽訂一份計劃生育合同、落實一項有效的避孕節育措施、留下一個有效的通訊聯系方式）和流入人口七項管理制度（即流動人口基本信息登記制度、清理清查制度、《婚育證明》查驗制度、合同管理制度、“以房管人”制度、信息通報制度、工作考核評估和獎懲制度），創新流動人口服務管理“四項機制”（即清理清查機制、以房管人機制、信息共享機制和區域協作機制），推行“五項均等服務”（即免費技術服務、避孕節育服務、健康檢查服務、便民維權服務、獎勵優待服務）的服務管理模式，進一步提高流動人口計劃生育服務管理水平。要把創建計劃生育先進社區與流動人口“一盤棋”示范區創建工作有效結合起來，切實提高鎮辦村流動人口計劃生育服務管理能力。2011年9月底前，各鎮辦要分別完成兩個村（社區）流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示范點建設。區統籌解決人口問題領導小組成員單位要切實履行職責，在為流動人口辦理經商、務工、購房、租房、社會保障等手續時嚴格把關，落實“一證先行（婚育證明）、無證補辦”的制度，切實把流動人口計劃生育服務管理工作抓實抓細。區計生局要做好牽頭協調和業務指導工作，督促指導相關部門、鎮辦抓好創建任務落實。
三是推進新型人口文化陣地建設暨生殖健康進社區。各鎮辦要按照建設一條人口文化街、一處人口文化園、一個人口文化大院、一所人口學校、一間新家庭文化書屋的“五個一”要求，切實抓好新型人口文化示范陣地建設，著力優化鎮辦服務站和村（社區）服務室的服務環境，組織開展人口文化和生殖健康宣傳服務活動。區計生局要牽頭抓好恒口鎮、五里鎮、新城辦、老城辦、江北辦等“兩鎮三辦”8個新型生育文化示范點建設，加強對各鎮辦工作的指導，促進工作順利完成。
（三）抓好“兩項工程”，提高優質服務效能。
一是抓好母親健康工程。各鎮辦要認真做好第二輪育齡婦女健康檢查工作。區計生、衛生、民政等部門要加強溝通協作，不斷完善制度建設，規范工作程序和服務標準，將“查、治、防”有機結合起來，形成計生服務站基本免費治療、醫院通過合療以及大病救助治療的階梯式治療模式，確保健康檢查率100%，治療率90%以上。
二是抓好優生促進工程。要切實加快“兩室”建設步伐，完善相關管理制度，加強技術人員培訓，大力開展生殖健康進機關、進社區、進企業、進校園活動，努力為群眾搞好優生咨詢、免費檢測、高危人群指導、孕前篩查、均衡營養等優生一站式服務，提高出生人口素質。
三、相關要求
（一）高度重視，精心部署。各鎮辦、各有關部門要高度重視“四抓三創兩服務”活動，認真研究制定實施方案，明確工作目標和工作重點，細化分解任務，落實工作責任，倒排日程，集中攻堅，奮力推進，確保工作取得實效。
（二）夯實責任，嚴格考核。各鎮辦事處要建立聯村領導、包村部門、包村干部、村干部和計生干部“五位一體”的責任落實機制，實行周公示、月檢查、月通報和定期考核制度。要嚴格落實區委、區政府關于村級計劃生育工作獎勵與一票否決的規定，夯實計劃生育工作責任，對因工作不到位造成質量低下的，要嚴格實行責任追究。
