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關于學前教育的政策范文1
為深入貫徹落實中省市區關于大力發展學前教育的精神以及省市區學前教育三年計劃，根據省教育廳《關于開展全省學前教育宣傳月活動的通知》(陜教基三辦〔201x〕2號)要求，促進學前教育事業科學發展，形成全社會高度關心、重視學前教育的濃厚氛圍，營造有利于幼兒健康成長的良好社會環境，進一步推進我園學前教育持續健康穩步的發展。
二、活動主題及目的
通過開展學前教育月活動，圍繞“快樂生活，健康成長”這一主題，充分利用國家和省科學育兒資源平臺、家長宣傳冊、海報等，宣傳學前教育重要性，宣傳國家、省發展學前教育政策和各市發展學前教育先進經驗和做法。通過開展文藝活動、育兒專欄、致家長的一封信、召開家長會等方式，宣傳科學育兒的內容和方法，引導社會和家長樹立科學的教育理念，促進兒童健康快樂成長。
三、活動時間
第一階段：5月20日至5月25日為宣傳發動階段，召開動員會，成立宣傳領導小組，指定宣傳工作方案。
第二階段：5月26日至6月15日為宣傳實施階段，根據宣傳計劃和實際情況，采取多種形式進行宣傳，抓好活動的落實。
第三階段：6月6日至6月20日為活動總結階段。在本次活動月結束后，將活動開展情況及時書寫出書面總結，上報中心校。
四、活動領導小組：
組長：XXX
組員：XXX
五、宣傳內容和重點：
1、宣傳相關政策。大力宣傳《陜西省人民政府關于大力發展學前教育的意見》(陜政(201x)51號)、《安康市人民政府關于加快發展學前教育的實施意見》(安政發[201x]3號)和省、市、區、辦學前教育三年行動計劃等學前教育政策措施，形成全社會共同關心、支持學前教育發展的良好氛圍。
2、宣傳管理制度。重點宣傳《幼兒園工作規程》、《幼兒園收費管理暫行辦法》、《幼兒園教育指導綱要》、《3-6歲兒童學習與發展指南》、《教育部關于規范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學化”現象的通知》、《陜西省幼兒園基本辦園標準(試行)》、《陜西省學前一年免費教育實施方案》、《陜酉省物價局關于認真做好學前教育收費管理工作的通知》、《安康市幼兒園辦園水平評估(復查)標準》、《安康市幼兒園標準化建設指導意見》等一系列中省市學前教育法規、規章制度及區辦相關管理文件，堅持科學保教，規范辦園行為。
3、宣傳科學育兒知識。廣泛傳播先進的學前教育理念和科學育兒知識，提升廣大家長與兒子信心和能力，自覺抵制各種違反幼兒身心健康的活動。
六、宣傳方式
多渠道向社會宣傳。通過慶“六一”聯歡會，制作育兒專欄，印發宣傳單，致家長一封信，召開家長會等方式，廣泛宣傳學前教育政策方針，并在醒目位置懸掛標語。開展園內宣傳。天驕幼兒園在宣傳月期間組織全園教師集中學習學前教育相關政策，尤其要組織教師逐條學習《陜西省人民政府關于大力發展學前教育的意見》、《3-6歲兒童學習與發展指南》、《教育部關于規范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學化”現象的通知》。利用園本教研等形式，通過撰寫學習筆記、集體交流等方式解讀國家和省里學前教育政策。
關于學前教育的政策范文2
近日，教育部、國家發展改革委、財政部、人社部四部門印發了《關于實施第三期學前教育行動計劃的意見》（以下簡稱《意見》）。教育部基礎教育司負責人就《意見》出臺的背景、目標、任務和政策措施等有關問題回答了記者提問。
1.請介紹一下編制實施第三期學前教育行動計劃的背景
答：學前教育國十條下發以來，各地以縣為單位實施一期、二期行動計劃，切實把學前教育納入民生工程予以保障，資源快速擴大，投入大幅增加，師資隊伍不斷壯大，管理制度日益完善，幼兒園保教質量逐步提高，學前教育改革發展取得了前所未有的成就。全國學前三年毛入園率從50.9%提高到75%，社會普遍關注的入園難入園貴問題有效緩解。但總體上，普惠性資源依然不足，公辦園少、民辦園貴的問題在許多地區還比較突出，幼兒園運行保障和教師隊伍等體制機制建設相對滯后。隨著全面兩孩政策實施，對學前教育資源總量的需求將大幅增加，國家規劃1億左右人口進城落戶，將帶來資源結構性短缺，城市資源需求將進一步加大。十三五期間，學前教育將面臨資源不足和普惠不夠的雙重壓力，必須在鞏固一期、二期行動計劃成果的基礎上，繼續編制實施第三期學前教育行動計劃，保持重視程度不減、投入力度不減、工作干勁不減，持續推進學前教育改革發展，努力回應人民群眾對接受良好學前教育的期盼。
2.實施第三期行動計劃的基本原則是什么？
答：實施第三期行動計劃既要遵循國務院關于學前教育改革發展的總體要求，又要把握十三五學前教育發展的新形勢新需求。
一是注重科學規劃。針對當前人口政策調整和城鎮化進程等新需求，強調調整幼兒園建設規劃，優化幼兒園布局，重點支持貧困地區、困難群體和薄弱環節。
二是堅持公益普惠。加大財政投入，提升學前教育公共服務水平，既要發揮公辦園在普惠性學前教育中的主體作用，也要積極引導和扶持民辦幼兒園提供普惠。
三是強化機制建設。落實地方政府發展和監管學前教育的主體責任，充分發揮中央支持政策的引導和激勵作用，著力推進管理體制、投入機制和辦園體制改革，提高綜合治理能力，促進可持續發展。
3.三期行動計劃關于十三五學前教育改革發展的目標是什么？
答：《意見》對十三五學前教育改革發展做出了全面部署，提出了十三五學前教育發展的總體目標：到2020年，基本建成廣覆蓋、?；?、有質量的學前教育公共服務體系。具體分為三個方面。
一是發展目標，主要包括普及和普惠兩個指標：全國學前三年毛入園率達到85%、普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數占在園幼兒總數的比例）達到80%左右，這是落實十三五規劃，實現學前教育基本普及、解決入園難入園貴的關鍵指標。
二是體制機制目標，理順管理和辦園兩個體制，建立成本分擔和教師隊伍建設兩個機制，落實政府在規劃、普惠性資源配置、投入、隊伍建設、監管及推進公平等方面的責任，促進學前教育可持續發展。
三是質量目標，建立評估監管體系，規范辦園行為，消除小學化傾向，全面提高幼兒園保教質量。
4.實施三期行動計劃的重點任務是什么？
答：三期行動計劃的重點任務有三項。
一是擴大普惠性資源，著力破解公辦園少、民辦園貴的問題。按照公辦民辦并舉的要求，一方面大力發展公辦幼兒園，提高公辦園在幼兒園總量中的占比，扭轉公辦資源嚴重短缺的現狀；另一方面積極扶持民辦園，不斷提高普惠性民辦園在民辦園中的占比，通過公辦和民辦兩條腿走路，滿足絕大多數幼兒都能接受普惠性學前教育的需求。
二是完善體制機制，解決發展普惠性學前教育的條件保障問題。落實各級政府發展學前教育的主體責任，進一步加大財政投入，建立與公益普惠要求相適應的投入機制，健全學前教育成本分擔機制，完善幼兒園教師編制補充和工資待遇保障機制，確保各類幼兒園正常運轉和穩定發展。
三是提升保育教育質量，解決學前教育內涵發展問題。推進幼兒園貫徹落實《幼兒園工作規程》和《3-6歲兒童學習發展指南》，完善幼兒園質量評估體系，加強教研指導，堅持以游戲為基本活動，保教結合，促進幼兒身心健康成長。
5.三期行動計劃在擴大普惠性資源方面提出了哪些政策舉措？
答：針對當前普惠資源不足的現狀，《意見》要求大力發展普惠性幼兒園，著力解決脫貧攻堅地區、兩孩政策新增人口集中地區和城鄉接合部幼兒園建設問題。
一是大力發展公辦幼兒園，逐年安排新建、改擴建一批公辦幼兒園。在農村，按照國務院的要求，每個鄉鎮辦好公辦鄉鎮中心幼兒園，大村獨立建園或辦分園，小村聯合辦園，健全縣、鄉、村學前教育服務網絡。在城市，落實國務院城鎮小區配套幼兒園必須辦成公辦園和普惠性民辦園的要求，老舊城區、棚戶區改造和新城區、城鎮小區建設要按需要配建幼兒園，開展小區配套幼兒園專項整治，著力解決配套幼兒園建設、移交和管理環節突出存在的問題。
二是支持機關企事業、城鎮街道集體辦園。要求各地理順機關、企事業單位、城鎮街道辦幼兒園辦園體制，實行屬地化管理，加大政策和投入的支持力度，通過地方政府接收、與當地優質公辦園合并、政府購買服務等多種形式，確保其面向社會提供普惠。
三是積極扶持普惠性民辦園。繼續落實有關優惠政策，通過購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式支持普惠性民辦園發展。同時，建立有效的監管機制，將提供普惠性學位數量和辦園質量作為獎勵和支持的依據，扶持和監管并進，引導民辦園提供穩定的普惠。
6.三期行動計劃在建立學前教育成本分擔機制方面有哪些考慮？
答：實施一期、二期行動計劃，各地按照學前教育國十條提出的預算有科目、增量有傾斜、投入有比例、撥款有標準、資助有制度的要求，切實把學前教育納入財政預算，加大投入力度，扭轉了長期以來政府對學前教育不投入或少投入的狀況。但是由于學前教育基礎薄弱，欠賬較多，近年來各級財政投入主要是用于資源建設，幼兒園保運轉、保工資、保發展的問題仍存在很多困難。三期行動計劃在繼續擴大普惠性資源的同時，把推動各地建立健全可持續發展的生均撥款、資助、收費一體化的學前教育經費投入機制作為著力點。
一是建立幼兒園生均撥款制度。推動各地研究制定公辦幼兒園生均撥款標準和企事業單位、集體辦園、普惠性民辦園補助標準，解決幼兒園日常運轉和教師基本待遇保障問題。
二是健全學前教育資助制度。優先資助建檔立卡的家庭經濟困難幼兒，確保家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童平等接受學前教育。
三是建立幼兒園收費動態調整機制。綜合考慮經濟發展狀況、辦園成本和家庭經濟承受能力等因素，按照非義務教育成本分擔原則，對公辦幼兒園的保教費收費標準進行動態調整，合理分擔學前教育成本。
7.三期行動計劃將采取哪些措施加強教師隊伍建設？
答：幼兒園教師數量不足、待遇偏低、專業素質不高是長期制約學前教育持續健康發展的瓶頸問題?！兑庖姟芬髽嫿ń處熽犖榻ㄔO支持體系。
一是創新教師補充機制，在編制不能滿足需要的情況下，鼓勵地方探索創新，通過采取核定編制、購買服務、區縣統一招考等多種方式解決公辦園教師編制不足和農村幼兒園教師短缺問題。
二是完善教師待遇保障機制，落實國十條和《關于實施第二期學前教育三年行動計劃的意見》關于通過生均財政撥款、專項補助等方式解決非在編教師待遇的要求，加強制度創新，切實解決公辦園非在編教師、農村集體辦幼兒園教師待遇偏低問題，并依法將幼兒園教職工全員納入社保體系。
三是健全教師培養培訓機制，根據普及學前三年教育的要求，確定培養規模和層次，通過多種方式為農村和邊遠貧困地區培養補充合格的幼兒園教師，深化學前教育專業課程和教學改革，建立完善符合學前教育實際、有利于幼兒園教師專業發展的職稱評聘標準。
8.三期行動計劃在加強幼兒園質量監管方面有哪些舉措？
答：加強幼兒園監管，是整體提高辦園水平和保教質量的重要手段。
一是完善幼兒園質量評估體系。教育部要研制《幼兒園保教質量評估指南》，建立科學導向，引導各地完善分類定級質量評估體系，激勵各類幼兒園不斷提高保教質量。
二是進一步規范辦園行為。落實縣級政府監管責任，完善動態監管機制，加強幼兒園準入、安全、衛生保健、營養膳食、保育教育、經費使用和收費等方面的規范管理，推進幼兒園依法依規辦園。
三是健全教研指導制度。加強學前教育教研力量，落實學前教育教研指導責任區，形成多層次、廣覆蓋的教研指導網絡。發揮鄉鎮中心幼兒園的輻射作用，加強對農村學前教育的業務指導。
關于學前教育的政策范文3
一、發展學前教育是為國家的未來積累財富
在《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》中提出要把發展學前教育擺在更加重要的位置,并進一步為學前教育定位,強調學前教育是終身學習的開端,是國民教育體系的重要組成部分,辦好學前教育,關系國家和民族的未來。
剛剛在莫斯科閉幕的首屆聯合國教科文組織世界學前教育大會的主題就定位為“構筑國家財富”,其涵義就是認為學前教育具有極為重要的社會價值,投資學前教育比投資任何其他階段的教育都擁有更大的回報,“早期教育和保育是對國家財富進行的投資”,“孩子是國家最寶貴的資源”,“投資于兒童就是投資于未來”。
今天的兒童就是明天國家的主人,站在國家、民族未來的高度上看待學前教育,其地位和作用不言而喻。學前教育不僅僅需要各級政府的重視,還需要得到家長及社會各界的支持,因為兒童是民族的未來。
二、學前教育是關系到千家萬戶的民生工程
近年來,由于學前教育事業沒有得到應有的重視,長期以來學前教育經費投入不足,公辦幼兒園數量不多;加之經濟體制改革過程中一些企事業單位追求經濟效益,把幼兒園推向社會進行“剝離”,造成大批企事業單位所辦的幼兒園紛紛解體,公辦幼兒園數量急劇下降,因而出現了嚴重的幼兒園資源短缺,造成社會上出現“入園難”的問題,一些家長為了孩子入園徹夜排隊報名的新聞也屢見不鮮。
而伴隨著“入園難”的另外一個問題是“入園貴”,許多家長感嘆“上個幼兒園比上大學還貴”,形成了“孩子上得起小學,上得起中學,卻上不起幼兒園”的現象。許多年輕的家長不僅是房奴,還是“孩奴”,為了不讓孩子輸在起跑線上,不得不背上沉重的經濟負擔。
“入園難”、“入園貴”引起社會輿論的廣泛關注,成為廣大家長和社會各界反響強烈的民生難題。這些問題折射出政府前期對學前教育職能缺位,也引起黨和國家的高度重視。2010年11月2日,國務院總理來到北京兩所幼兒園進行調研時說:“辦好學前教育是群眾的希望,也是政府的責任。現在,相當一部分城市和農村存在著入園難問題,這說明學前教育的發展趕不上人民群眾日益增長的需要。必須把發展學前教育擺到重要位置,這不僅關系到群眾的生活,更關系到國家的未來?！?/p>
《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》提出辦好學前教育,關系億萬兒童的健康成長,關系千家萬戶的切身利益。因此,各級政府有責任切實將學前教育作為民生工程的重要內容,強化政府主導,加大投入,合理布局,滿足人民群眾的需求。
破解“入園難”問題的關鍵在于擴大學前教育資源。在目前情況下可以通過多種途徑擴展學前教育資源,一是政府投資新建公辦幼兒園,鼓勵社會力量舉辦幼兒園,采取多條腿走路的方式解決“入園難”問題;二是在城市小區規劃中,配套建設相應規模的幼兒園,建好之后政府作為公益設施無償交給教育部門使用和管理;三是通過中小學布局調整,把閑置的校舍用于學前教育,努力擴大公辦學前教育資源的覆蓋面,構建學前教育公共服務體系。
破解“入園貴”的問題則需要各級政府規范幼兒園的管理。在《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》中提出要規范幼兒園收費管理。要求各省級有關部門制定公辦幼兒園收費標準,加強民辦幼兒園收費管理,幼兒園實行收費公示制度,接受社會監督。相信這些措施的落實會逐步解決“入園難”和“入園貴”的問題,讓老百姓的孩子上得起幼兒園,能夠接受基本的、有質量的學前教育,讓學前教育成為人民滿意的教育。
三、學前教育是社會公益事業,必須堅持政府主導公益性是社會主義教育的本質屬性,只有堅持公益性原則,才能真正實現教育公平?！秶鴦赵宏P于當前發展學前教育的若干意見》提出:發展學前教育,必須堅持公益性和普惠性,必須堅持政府主導,落實各級政府責任。我認為政府主導體現在下面幾方面:
首先,要增加資金投入,加大對學前教育的扶持。投入不足是我國學前教育發展滯后的重要原因之一。我國學前教育支出占GDP的比例平均為0.06%,低于巴西、墨西哥、印度等發展中人口大國;在全國教育經費的總量之中,學前教育經費僅占1.2%至1.3%,十年來徘徊不前,這一數字低于世界平均水平,更低于發達國家。目前,學前教育公共經費超過教育總經費10%的國家有匈牙利、法國和捷克;在8%~10%之間的有丹麥、德國、奧地利、意大利、英國和瑞典。《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》要求各級政府要將學前教育經費列入財政預算,新增教育經費要向學前教育傾斜。可以預期,政府對學前教育投入的增加,必將加快學前教育的發展步伐,有效提升學前教育的公共服務能力,減輕家庭、尤其是貧困家庭的經濟負擔,促進學前教育事業的發展。
其次,政府主導體現在為社會提供一個“廣覆蓋、?；尽钡膶W前教育公共服務體系。這個體系中不僅僅有國家投入的公辦幼兒園,還包括面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園,同時也要制定優惠政策,支持街道、農村集體舉辦幼兒園,多元化的學前教育體現才能滿足人民群眾多元化的需求。
關于學前教育的政策范文4
關鍵詞：學前教育；公共服務體系；基本特征
中圖分類號：G61 文獻標志碼：A 文章編號：1002-0845（2013）01-0026-02
學前教育是終身教育的起始階段，它肩負著“啟蒙”和“奠基”等重要任務。在我國，學前教育是教育體系中最薄弱的一個環節。學前教育的這種發展狀況在很大程度上影響了幼兒身心的全面發展和國民素質的提高。為了進一步加強和改進學前教育，提高各類幼教機構的保教質量，近年來，國家先后出臺了諸多促進學前教育發展的政策、措施和意見，為我國學前教育的改革和發展指明了奮斗目標和努力方向。
當前，構建學前教育公共服務體系要解決的問題盡管是多方面的，但首先要解決的還是一個認識問題。在本文，我們主要就學前教育公共服務體系的基本特征談一談自己的理解和認識。
一、公共性
這里的“公共性”，主要是就學前教育公共服務體系服務的對象而言的。“公共性”可謂是學前教育服務體系最重要的和最核心的一個特征。根據對公共服務體系和學前教育基本屬性的認識，學前教育服務體系的“公共性”應主要體現在以下三個方面：
一是學前教育服務體系結構上的開放性。即該服務體系必須是一個開放的系統，它面向和服務于全體社會成員，而非少數社會成員或某些特殊的社會階層。由結構的開放性所決定的服務對象的全體性是學前教育服務體系公共性最集中的表現。二是學前教育服務體系的內在價值性。所謂價值就是指這個服務體系是有用的。通過該服務體系能滿足全社會對學前教育的需求，并能保證所有適齡幼兒都能接受基本的和有質量的學前教育。這是因為在當代社會，學前教育逐漸具備了成為社會公共產品的基本條件，而價值性或功能性是所有社會公共產品必不可少的內在屬性。一個沒有與社會或個體需要發生實質性聯系的產品是不可能成為社會公共產品的。三是學前教育服務體系性質上的公益性、普惠性和非競爭性。在過去，由于學前教育的非義務教育性質和特點，使各種社會力量舉辦學前教育的動機更多傾向于經濟利益。他們注重的往往是學前教育的贏利性、經營性和競爭性等，這一點在各種私立幼兒園中表現得尤其突出和典型。當前，隨著對學前教育重要性認識的逐漸提高和國家財力的增強，把學前教育納入義務教育的呼聲越來越強烈?？梢赃@樣講，改變對學前教育屬性的傳統認識以及構建學前教育公共服務體系等就是在這種背景下提出來的。既然現在把學前教育作為一種社會公共產品來看待并提出構建學前教育公共服務體系，那么，這個服務體系就應該具有公益性、普惠性、非贏利性和非競爭性等性質和特點。也正是基于這樣的認識，舉辦學前教育以及構建學前教育公共服務體系就更應該是社會的一項公益事業。正如有人指出的，“根據市場經濟理論及對學前教育產品屬性的分析，學前教育是具有強大外部效應的準公共產品，涉及到廣泛的社會公共利益，應屬于社會公益性事業”[1]。
二、政府主導性
這里的“政府主導性”，主要是就學前教育公共服務體系的構建及組織管理而言的。構建學前教育公共服務體系，很重要的是要堅持學前教育構建和組織管理中的政府主導性。一方面，它是由公共服務體系本身的屬性和特點所決定的。公共服務體系主要是指以政府為主導、以社會團體和私人機構等為補充的供給主體，并以為公民及其組織提供基本的而有保障的公共服務為主要目的而建立的一系列有關服務內容、服務形式、服務機制和服務政策等的制度安排和實踐操作。在現代社會，任何公共服務體系的構建總是與政府的主導作用聯系在一起的?；蛘哒f，發揮政府的主導性是任何公共服務體系構建的一個核心要素和重要前提。另一方面，這也是由政府在現代社會中所承擔的職責和職能所決定的。在現代社會，政府往往又被稱為公共政府，它主要充當著各種社會組織協調和管理的角色，其中一個重要方面就是對社會公共事務實施組織、領導和管理。因此，構建任何公共服務體系都只能是政府的事，其他個體和組織都難以替代政府的該項職責和職能。在學前教育公共服務體系的構建上發揮政府的主導作用是非常重要的。正如有人指出的，“解決‘入園難’、‘入園貴’的問題，關鍵在各級政府，只有依靠政府的力量，這一問題才能真正、徹底地得到解決”[2]。
三、多元性
這里的“多元性”主要是就學前教育公共服務體系中的舉辦機構或主體而言的。當前，我國學前教育改革和發展中存在的突出問題就是現有的學前教育資源難以滿足廣大人民群眾日益增長的接受學前教育、尤其是優質學前教育的需要，其突出表現就是“入園難”、“入名園更難”和由此導致的“高收費”現象等。正如有人指出的，“隨著近年社會對學前教育之于個體全面健康發展和國民素質提高的重要性認識的日益提高，廣大人民群眾對學前教育的需求日益迫切，社會反映強烈的‘入園難、入園貴’問題的實質是‘供’‘需’之間的突出矛盾的集中反映”[3]。針對這一問題，構建學前教育公共服務體系就必須堅持“兩條腿走路”的方針。一方面，要充分發揮各級政府在構建學前教育公共服務體系中的主導作用，主要包括增加學前教育的經費投入以及創辦更多的、具有普惠性和公益性的公立幼兒園，并發揮公立園在學前教育改革和發展中的引領和示范作用。另一方面，還要大力動員和鼓勵社會各界力量參與學前教育，特別是要鼓勵他們創辦各類保教機構，并通過國家財政補貼等方式，降低這些保教機構的收費標準，以淡化其贏利性。總之，只有實現學前教育機構創辦主體的多元化，用更多的社會資源來化解當前學前教育中的供求矛盾，才能構建滿足社會需求的學前教育公共服務體系。
四、均衡性
這里的“均衡性”主要指學前教育公共服務體系中的教育資源配置。構建學前教育公共服務體系，必然涉及教育公平和平等的問題。從理論上講，作為一種公共服務體系，現行的學前教育機構應該保證全社會享有公平和平等的學前教育，這在客觀上要求實現學前教育資源配置的均衡性。但在我國，由于受城鄉二元結構和各地經濟社會發展極不平衡等因素的影響，教育資源（包括學前教育資源）的配置實際上是很不均衡的。其主要表現：一是城鄉之間教育資源配置不均衡，城市教育資源的配置在總體上好于農村。二是不同地區之間教育資源配置的不均衡。如東部教育資源的配置優于中部，而中部又優于西部。這種學前教育資源配置事實上的不均衡，也影響了學前教育公共服務體系的構建。因此，通過國家政策的宏觀調控和采取一些特殊的補償措施，實現學前教育資源在城鄉之間和不同地區之間配置上的均衡，也是當前構建學前教育公共服務體系的一個重要方面。當然，實現學前教育資源配置上的均衡不能采用“削優補差”的方式，而只能通過增加投入來達到均衡配置學前教育資源的目的。具體說是：1）各級政府要大力興辦公辦園，包括鼓勵優質公辦園舉辦分園或合作辦園等，并通過發展和壯大公辦園來體現學前教育的公益性和普惠性。2）要積極扶持各種社會力量舉辦民辦園，既作為公辦園的有益補充，又可為社會提供接受學前教育的多種資源和選擇。3）要進一步完善和加強居民小區配套幼兒園的建設，以此作為增加學前教育覆蓋率的重要措施。劉延東在全國學前教育工作電視電話會議上指出，“在城鎮化進程中，小區配套幼兒園既是配置和增加城市學前教育資源的主要渠道，也是提高政府公共服務供給能力的有效手段[4]”。4）要重點建設農村幼兒園，尤其是農村公立園。這是因為我國廣大農村地區的入園率最低，是學前教育最為薄弱的地區，也是需要加強學前教育的重點地區。教育部和財政部聯合下發的《關于加大財政投入支持學前教育發展的通知》中提出，根據“政府主導，社會參與；地方為主，中央獎補；因地制宜，突出重點；立足長遠，創新機制”的原則，在“十二五”時期，中央財政將安排500億元，重點支持中西部地區發展農村學前教育。
五、創新性
“創新性”主要是就學前教育公共服務體系構建中制定的配套政策和制度而言的。作為一種新的公共服務體系，學前教育公共服務體系的構建一方面固然需要增加投入和得到各級政府的重視。另一方面還必須有政策和制度上的保障。這是因為政府主導、社會參與和體制創新是所有公共服務體系的三個主要特征、表現和要求。同樣，學前教育公共服務體系的構建也需要一系列制度和政策的設計與完善，并通過制定和實施新的政策來為構建學前教育公共服務體系提供制度上的保障?！秶鴦赵宏P于當前發展學前教育的若干意見》中指出，“必須堅持改革創新，著力破除制約學前教育科學發展的體制機制障礙”。
六、保障性
“保障性”主要是就學前教育公共服務體系中的質量而言的。構建學前教育公共服務體系，首先要保證和滿足全社會對接受學前教育的基本需求，使所有適齡幼兒有學上，有園入，即所謂的“?；尽?，當然這只是一個最低要求。學前教育公共服務體系的構建還必須建立在有質量保障的基礎上，要讓適齡幼兒接受有質量的學前教育。因此，構建學前教育公共服務體系還必須樹立質量意識，通過樹立新的辦園理念、改善軟硬件條件和促進幼兒教師專業化發展等措施來提高學前教育的總體質量和水平。
總之，構建學前教育公共服務體系是當前學前教育改革和發展中的重要目標和內容，而做到“廣覆蓋、?；尽⒂匈|量”是其基本要求。
參考文獻：
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關于學前教育的政策范文5
一、主要成績
(一)起步早，政策力度大，體制健全。*區一直以來非常重視學前教育，從2004年開始就進行相關調研，并于20*年開始，相繼出臺了《關于加快學前教育改革和發展的若干意見》、《*區學前教育園舍建設“十一五”規劃》以及《*區學前教育專項發展資金使用辦法》等政策措施。從2005年開始區政府設立了學前教育專項發展資金200萬元，并確定在“十一五”期間年增200萬元，到2010年達到1200萬元，走在全大市前列。*市學前教育工作會議召開和《關于加快學前教育改革和發展的若干意見》下發以來，*區委、區政府對學前教育工作更加重視。目前，*區已全面實施“政府統籌引導，教育主管部門和街道、鄉鎮分級管理，各部門分工負責”的學前教育管理體制，并初見成效。
（二）科學布局，積極引導，大力推進城鄉優質教育資源均衡。科學布局，基本實現了各街道、鄉鎮“一所中心示范園、若干所三星級及以上骨干園和少量二星級以下有證幼兒園”的辦園格局。為保障公辦、民辦幼兒園協調發展，建立健全了民辦幼兒教育健康發展的激勵機制，加大公共財政獎勵扶持力度，充分調動社會力量參與舉辦民辦學前教育的積極性，增加全社會對學前教育的投入。按照“政府扶持、社會參與、市場運作、群眾享受”的方針，采取以獎代補、減免稅收和建設規費等方式進行扶持。積極探索公建民營、民建公助、名園帶新園、強園帶弱園等辦園模式。實行中心幼兒園園長負責下的轄區統一管理，完善學前教育區片輔導網絡。推進公立幼兒園、中心幼兒園和優質民辦幼兒園連鎖、集團化辦園或舉辦農村教學點的多元化辦園模式，收到了較好的效果。
（三）創新機制，強化師訓，穩步提高保教人員素質。從2005年開始逐年增加事業編制，新設企業性質編制。實施“先納入、再考核、后錄用”的用人激勵機制，不斷擴大在編幼兒教師數量。保障幼兒教師（含保健醫生、保育人員）權益，提高工作待遇，注重教師素質提升，啟動幼兒教師培訓工程。制定了《*區20*年～2010年幼兒教師培訓工作實施意見》，并從20*年起實施了對幼兒教師進行分類、分層的全員輪訓，每年安排專項師訓經費20萬元，有計劃地穩步提高保教人員素質。
二、下一步工作建議
關于學前教育的政策范文6
關鍵詞：學前教育 公共服務 政府責任 銅仁市
中圖分類號：G619.2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）04（c）-0000-00
2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃改革綱要（2010―2020年）》（以下簡稱《綱要》）第一次把學前教育獨立列章。隨著社會經濟體質改革的不斷發展，學前教育呈現出了各種問題，如資源配置不均。
1研究對象與方法
1.1研究對象
本研究的劃分只是一個相對的區域，按照國家統計局2006年頒布的《關于統計上劃分城鄉的規定》，本研究選取銅仁市城市地區各區以外的區縣，包括玉屏、松桃江口等6區縣。
1.2研究方法
1.2.1文獻資料研究
針對研究問題查閱有關學前教育、公共服務及政府責任等方面的相關文獻資料，以確定本研究的目的、重點及難點和研究的思路。
1.2.2實地調查
課題組與2015年9―10月在銅仁市各區縣，對其地城鄉學前教育及公共服務進行實地考察，并對當地學前教育教師就關于政府責任中的價值理念體系、實踐體系、組織制度體系等方面的情況進行調查并做了相關記錄。
1.2.3問卷調查
研究設計了【銅仁市學期教育公共服務體系政府責任量表】通過8名銅仁市學前教育專家涵詢和學生測量分析，問卷經信度和效度檢驗符合心理學量表的編制。隨機選取銅仁市6個區縣學前教育教師1000名，學生1000名，共發放問卷2000份，回收1896份，回收率94.8%，剔除無效問卷44份。
1.2.4數理統計
問卷據經SPSS17.0和AMOS7.0統計軟件進行分析處理，所有顯著水平設置為P=0.05。
2結果與分析
2.1學前教育公共服務政府責任結構探索研究
在討論學前教育公共服務體系的價值理念體系內涵的構成基礎上，對銅仁市學期教育公共服務的結構進行模型構建，本研究首先構建學期教育公共服務政府責任中的價值理念體系模型的基本效應途徑試圖從三個不同維度分析，反應出當前銅仁市學前教育公共服務政府責任的貢獻率。
2.2銅仁市不同城鄉之間學前教育公共服務體系構建比較分析
本研究對不同地區和區縣學期教育公共服務體系政府責任結構進行比較，從橫向比較分析來看，城區學前教育公共服務要高于區縣學期教育公共服務，也許是區縣對學前教育重視程度不夠，組織管理還從在漏洞，教育教師師資水平等人員配置方面不夠。
表1不同城鄉之間學前教育公共服務體系構建比較分析
編號 B1 B2 F P
F1 城區 4.49±0.42 4.40±0.48 0.980 0.342
F2 區縣 4.50±0.45 4.30±0.49 3.341 0.028*
F總 城公共服務體系 4.56±0.35 4.40±0.40 5.300 0.023*
注：* 表示P
2.3銅仁市學前教育公共服務體系政府責任的存在的原因分析
本研究通過對銅仁市各區縣的走訪調查和問卷調查，通過對所得數據的梳理分析得出，就目前銅仁市學期教育公共服務體系政府責任中存在的原因進行分析，主要表現在一下三個方面：第一，從政府責任主體看，政府責任主體在層層轉嫁中模糊不清。具體表現為，政府責任轉嫁給市場、政府責任轉嫁給小學、轉嫁給幼兒園，在轉嫁給家庭。第二，從責任對象而言，政府責任對象偏傾，難以體現政府責任對象的公共性，學前教育公平受到挑戰。第三，就政府責任內容而論，政策制定責任隱性缺位。
3討論
3.1銅仁市學期教育公共服務體系政府責任機制的結構
本研究在訪談和調查的基礎上對銅仁市學期教育公共服務體系政府責任中價值理念體系、服務體系、實踐體系結構進行整體分析，并依次進行實證調查，運用統計學軟件對政府責任機制進行探索因子分析和模型結構分析，了解了銅仁市目前對學前教育的現狀和存在的問題進行整理。
3.2針對目前銅仁市學期教育公共服務體系政府責任機制的建議：
面對當前學前教育師資嚴重不足的狀況，各級政府依據本地區的師資需要，制定循序漸進的師資配置計劃表。第一，機構編制部門加大調整公辦幼兒教師編制數額，保障公辦幼兒園教師滿足學前教育發展的需要。第二，規劃幼兒教師教育基地建設，創新幼兒教師培養機制，政府要執行國家關于園長、幼兒教師培訓制度的規定。第三，各級政府要充實管理力量，建立健全管理網絡，完善政策，制定標準，加強對各類幼兒園的監督管理。
4結論與研究局限
4.1結論
本研究以銅仁市學前教育公共服務體政府責任為研究視角，通過實地調查和問卷調查，最后得到學前教育公共服務體系政府責任的結構及三個子結構，主要體現在政策制定責任隱性缺位，政府責任主體在層層轉嫁中模糊不清等方面。
4.2研究局限
1、本研究只是從政府責任機制中服務體系和實踐體系形成因素中的價值效應評估的角度進行分析，而政府責任機制形成影響因素比較多，且不是孤立單個因素形成，要進一步的探討學期教育公共服務體系政府責任機制與社會公益服務實踐的形成相聯系，在從不同的視角探討是今后的重點。
2、本研究只是選取銅仁市6個區縣進行調查分析，不知其鄉鎮學期教育政府責任機制的形成效果。在今后的研究中，應擴大對鄉鎮和偏遠區縣調查樣本的數量，并對樣本量表的信效度檢驗，找出其中的原因，給政府責任機制以后建設提供一條路徑。
參考文獻：
[1]洪秀敏，龐麗娟.學前教育事業發展的制度保障與政府責任[J].學前教育研究，2009（1）.
[2]丁金霞，龐麗娟.社會體制轉型與學前教育的重回新定位[J].學前教育研究，2010（3）.
[3]劉占蘭.學前教育必須保持教育性和公益性[J].教育研究，2009（5）.
一定保留：
