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城管工作調研報告范文1
對策建議調研報告
城市管理工作是政治文明、精神文明、物質文明、生態文明的重要載體，是城市經濟和社會發展的重要組成部分，加強城市管理工作是一項復雜的社會系統工程。為切實提升我縣城市品位，增強城市競爭力，XX縣人大常委會高度關注我縣城市功能和基礎設施建設，深入縣城管委、縣城管局、縣住建局、縣交警大隊、XX鎮、XX鎮實地調查城市規劃及管理工作情況，通過召開座談會、聽取匯報和走訪等形式對我縣城市管理工作進行了深入調研。
一、城市管理現狀及主要做法
我縣緊緊圍繞“美麗XX·幸福家園”環境綜合整治動，結合當前市委、市政府在全市開展城市建管“三看”活動，高效有序推進，切實采取了一系列措施，狠抓城市管理各項工作。
（一）基本情況
XX縣城區面積X平方公里，常住人口約X萬，主要分布在XX，主要分為老城區、新城區、工業園區、XX四大塊。主要街道X條，總長度X千米；背街小巷X條?？h城區共有垃圾分類箱X個，流動垃圾筒X個，公廁X處，渣土處置X處，路燈X盞，縣城保潔面積X萬平方米，綠化面積X萬平方米。
（二）主要做法
1.環衛市場化全覆蓋。一是城區主次街道環衛市場化。由專業物業保潔公司對新老城區和工業園區環境衛生作業服務；二是背街小巷環衛市場化。兩個城關鎮小街小巷環境衛生全部實現外包，提高了小街小巷環境衛生工作質量；三是各鄉鎮集鎮環衛市場化。全縣各鄉鎮集鎮于今年全部實行了外包，提升了鄉鎮集鎮農村環境衛生保潔質量。
2.控違巡查全覆蓋。一是利用無人機對違建進行偵查拍攝，充分運用航拍先進科技手段，對違建采取“零容忍”。二是建立了控違定期約談機制，縣委、縣政府主要領導和縣紀委定期對鄉鎮控違進行約談，做到嚴格控制、露頭就查，始終以高壓態勢全力控違。
3.廁所革命全覆蓋。根據市政府有關文件要求，我縣制定了《XX縣“廁所革命”三年行動實施方案》，現正在組織實施。今年我縣將廁所革命納入民生實事之一，在城區和鄉鎮將新建10所公廁。
4.開展了治臟治超治限“清潔”行動。為改變我縣建筑砂石運輸亂倒亂傾、灑漏污染現象，由城管、交警、公路等部門抽調人員組成專項聯合執法隊伍，每周定期與不定期在縣城區設卡定點，嚴查運輸車輛亂倒亂傾、運輸砂石未覆蓋行為，切實做到治臟不留死角、治超不留情面、治差不遺余力。
5.設立了非機動車等待區。為進一步緩解城區道路擁堵現象，有效解決機動車與非機動車搶行占道問題，提高右轉車輛通車率，我縣在城區各主要路段交叉路口設置“非機動車等待區”。即在人行道前劃出面積約10㎡的等待區域，專供非機動車等待紅燈使用，采取紅綠燈變燈時非機動車先行，機動車隨后的方式，最大限度地避免機非混行現象，不影響右拐機動車通行，有效提高了道路通行效率。
6.嚴厲查處了“五車”。由縣交通暢通工程指揮部牽頭，組建了縣城“五車執法隊”，從交警、城管、交通等單位抽調骨干人員，在全縣范圍內查處“五車”。
7.開展了酒、毒駕查處專項行動。通過不定期在全縣范圍內開展對酒（毒）危險駕駛等交通違法集中整治行動，預防和遏制重特大交通事故的發生，最大程度保障廣大人民群眾生命財產安全。
8.
建立了“路長、社長制”三級城市管理機制。對縣城城區18條主次干道、13個社區的道路路面、市政設施、市容市貌、交通秩序、綠化管理和環境衛生全面實施“路長”管理。由縣領導擔任一級路長、社長，牽頭單位責任人擔任二級路長、社長，相關責任單位責任人擔任三級路長、社長，同時各路段制定了路長制管理方案，明確了各級路長和單位的工作任務和工作責任，實行了分級管理、網格管理、責任管理的機制。
9.
開展了“藍天保衛戰”。一是開展了餐飲油煙專項整治。城管局、市監局、環保局等單位組成了聯合執法組，重點整治居民住宅樓下餐飲店、中央環保督察餐飲油煙污染投訴等市民群眾反映強烈、油煙污染較嚴重的問題。二是開展了夜市燒烤占道攤點整治。成立了燒烤攤點夜間巡查小組，加強對縣城區主要路段的巡查監管力度，通過地毯式普查建立燒烤臺賬，勸導店鋪進店經營必須使用環保爐具、安裝油煙凈化設備，確保油煙排放達標。三是開展了揚塵污染專項整治。投入2臺道路洗掃車用于城區主干道道路洗掃，為進一步控制揚塵，加大了主干道灑水力度；對污染嚴重和灑漏較多的重要路段道路，采取反復沖洗。此外，2輛灑水車每天不定時地多次在城區主次干道灑水、噴霧、降塵，保證我縣PM2.5等環保指標數據保持穩定并持續改善。
10.
推進了數字城管指揮中心平臺使用。我縣數字城管指揮中心平臺增加了專職信息采集人員，配置了“數字城管”信息采集設備，實行了網格化管理，對全縣城區各主次干道的占道經營、流動攤點、垃圾廣告、市政設施、環境衛生等方面存在的問題進行信息采集，并及時反饋至責任大隊進行整改落實。通過信息收集、案卷建立、任務派遣、任務處理、處理反饋、核查結案和綜合評價等七個環節，逐步實現了城市管理的數字化和全覆蓋。數字城管平臺的運行使我縣實現了城市管理問題處理從“被動應對”到“主動作為”的轉變。
二、城市管理工作方面存在的問題及原因
近年來，隨著我縣城市框架迅速擴展，城市人口迅速增長，城市管理工作任務越來越重，要求越來越高，壓力越來越大，城市管理工作的弊端逐步顯現，甚至還存在一些瓶頸性問題。
（一）城市管理體制不順暢
城市管理工作中一項復雜的社會系統工程，很多工作需要多部門協調配合，但由于職能交叉，加上體制和法律規定不統一，部門扯皮推諉現象時有發生，直接影響工作合力，部門不能協調配合，就會出現管理不到位，形成死角，另外，社區、居委會的積極性沒有充分發揮，出現了無人問津的管理盲區，如城中村，樓盤小區，居民區的臟、亂、差問題。
（二）城市管理措施上存在薄弱環節
在精細化管理上還存在一定差距?！芭K”
的問題還不同程度地存在。如個別路段、居民小區、農貿市場內果皮紙屑、白色垃圾還隨處可見；城中村、河道等處垃圾死角還一定程度地存在?！皝y”的問題還沒有得到根治。如占道經營、店外經營、市場外經營、亂設夜市攤點等現象存在反彈，部分路段存在非機動車輛、經營攤位亂擺亂放等現象；“差”的問題還解決得不徹底。有些地方整治不細，有些地方管理標準不高，群眾時有投訴。
（三）城市基礎設施不完善，功能布局有待優化
隨著我縣經濟水平的提高和城市化的發展,現有的城市基礎設施已經滿足不了我縣經濟社會發展的需求，停車場、農貿市場、公廁、垃圾中轉站、地下排水管道等基礎設施不足，難以實現城市內部協調發展。
同時城市建設開發中，缺少必要的交通影響評價。多年來，在制定、實施城市發展規劃時，沒有充分考慮交通因素，特別是對大型建筑和商貿市場的規劃、建設，沒有按照交通安全管理設施應當與道路基礎設施同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步投入使用的建設要求進行必要的交通影響評價，造成區域性、局部性的交通擁堵。
（四）市民文明素養有待提高
城市人口中既有農村進城的移民和外來農民工、又有城市自生的下崗職工、城郊失地農民，還有相當部分的弱勢群體，他們生存于城市底層和邊緣，沒有固定收入，基本依靠擺攤設點等收入來維持生活，他們的愿望主要是好好地生存，生活習慣、行為舉止與“文明”二字很難搭上架，素質與文明城市所必須具備的社會公德、衛生意識、環境意識相差甚遠，從整體上降低了城市文明指數。
三、提升和創新城市管理工作方面的意見和建議
為解決好這些城市管理問題，提升我縣城市管理水平，實現城市管理強起來的目標，建議如下：
（一）建立“大城管”管理格局
1.推進城市管理規范化。進一步明確城鎮管理各職能部門的職責權限，解決和避免職能交叉、推諉扯皮等問題。建立部門聯席會議制度，協調解決城市管理重難點問題，構建“城區指揮協調、部門合力參與、街道統籌落實”的工作大格局。以社區內之事社區為主體，城管局參與和協助，各社區管理好本社區之事。通過打造樣板社區、樣板路、樣板街、樣板物業住宅小區、樣板農貿市場，發揮各鄉鎮、各單位的作用，齊抓共管。用好用活社區和物業的作用，榜樣的力量是無窮的。人大助力城管部門督促檢查，電視輿論緊密跟進。
2.推進城市管理法治化。出臺《“門前三包”獎懲辦法》、《農貿市場失信懲戒管理辦法》、《城管工作人員績效量化考評辦法》、《各類城管案件執法流程和處置處罰標準》等文件，確保城管工作有法可依，有章可循。成立一個城管巡回法庭，創新工作方法，主要受理涉及“兩違”、市容市貌管理方面的非訴行政強制執行案件，通過開辟綠色通道和“審執一站式”模式，實現“快立--快審--快執”，樹立法律權威。建立一個失信懲戒制度，建立“商鋪管理數據庫”，把商鋪經營戶、農貿市場開辦方和經營戶的誠信記錄制成電子臺帳并錄入數據庫，實行“一次失信、處處受限”的失信懲戒管理。
3.推進城市管理精細化。一是以“工作群”實行網格化。按照“條塊結合，無縫對接，界限清晰”將轄區以社區（村）為基本單位分成若干個網格，并組建相應的“工作群”，依托“綜治巡邏”的形式實行網格管理。二是以“掙工分”量化考核。城管隊伍績效考評分為隊容風紀和案件評分兩部分。三是以在“大數據”優化決策。四是以“千里眼”強化監督。
4.推進城市管理信息化。利用公安交警天網平臺和現有簡易數字城管，在縣綜管辦建立智慧數字化城管監督、監控平臺，對城市管理中存在車輛亂停亂放、市容市貌、市政設施破損、下水管網管理等方面結合城市管理考核“三令制”進行監督督導。
（二）完善功能配套
進一步加大城市建設管理投入力度，確保基礎設施配套。縣人民政府要繼續加大對城市建設管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設施,不斷增強城市綜合服務功能,努力解決好各種基礎設施不配套、不完善的問題。
（三）提升城市綜合管理水平
進一步加強對職能部門行政執法人員的教育，樹立執法就是服務的理念，牢記初心--全心全意為人民服務。要求每位城管執法者做到公正、公平、文明執法，管好城市是目的，這一原則必須堅守，和藹的態度，循循善誘的交流是工作方法，做群眾工作要練就一張婆婆嘴，憑一張三寸不爛之舌，將理由說盡講透。城管工作非小事，要求城管人員事先要做好艱苦細致的調研，充分正視被執法人的實際訴求，曲經通幽，設法照顧，曉之以理，動之以情，變堵為疏，堵疏結合，化解社會矛盾，這就是執政為民，以人為本，落實科學發展觀，構建和諧社會的素質需要。
城管工作調研報告范文2
根據《__市人大常委會20__年工作要點》安排，市人大常委會組織調研組，于20__年7月23日至7月28日在市人大常委會潘其弟副主任的帶領下，到平果、田陽、__區、隆林、西林和__礦務局等縣(區)、企業開展調研，調研以全市企業養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險的收繳、使用情況，社會保險管理機構、管理制度的落實情況，以及貫徹《中華人民共和國社會保險法》(以下簡稱《社會保險法》)的實施情況為重點，調研方式主要有采取座談、走訪和查閱資料等。并委托__、__、__、__、__等縣人大常委會開展調研?，F將調研情況報告如下：
20__年7月1日實施《社會保險法》以來，我市各級人民政府高度重視社會保險工作，將社會保險各項量化目標任務，分解到各縣(區)政府，層層建立責任制。通過依法推動、宣傳發動、部門聯動和監督促動等有效措施，全市社會保險工作取得良好工作成效。
(一)社會保險管理機構建立健全。市、縣(區)兩級人民政府共建立社會保險經辦機構60個，其中市社會保險事業局1個，縣(區)社會勞動保險事業管理所__個，縣(區)城鎮職工基本醫療保險管理中心__個，縣(區)失業保險管理所__個，縣(區)機關事業單位養老保險所__個，縣(區)城鄉居民社會養老保險所__個，實際在崗人數471人(其中：編制內370人，聘用101人)。市政府于20__年5月成立了__市社會保險監督委員會，各縣(區)也都相應成立社會保險監督委員會。
(二)社會保險擴面征繳逐年增加，待遇不斷提高。20__年，全市企業職工基本養老保險參保人數154238人，與上年同比增長15.9%，完成養老保險費征繳109442萬元，與上年同比增長18.5%;失業保險參保人數__5278人，完成年度任務__5000人的100.2%，完成基金征繳7865.47萬元，與上年同比增長__.52%;基本醫療保險參保人數540840人，占任務470000人的__5.1%，完成基金征繳47758萬元，與上年同比增長18.3%;工傷保險參保人數__8574人，與上年同比增長17.5%，完成基金征繳3__6萬元，與上年同比增長29.4%;生育保險參保人數__9818人，與上年同比增長5.3%，完成基金征繳2203萬元，與上年同比增長8.5%。到目前為止，已對企業退休人員養老保險待遇進行了8次調整提高，其他險種待遇也逐步得到提高。
(三)社會保險基金通過預算實現收支平衡。三年來，全市的失業保險、基本醫療保險、工傷保險、生育保險的收入都大于支出。20__年，全市企業職工基本養老保險基金缺口__059萬元，缺口資金按財政分擔機制由自治區財政和當地財政按7:3比例承擔，通過財政調劑，其中：自治區財政承擔8441萬元，市本級財政承擔1841萬元，各縣(區)財政承擔1777萬元，財政補助資金及時到位，實現企業職工基本養老保險基金收支平衡。截止20__年6月，全市企業職工基本養老保險金缺口2__74萬元，缺口資金從歷年累計滾存結余中支付。
(四)社會保險基金管理基本規范。全市社會保險基金管理基本做到由財政專戶儲存，?？顚Ｓ?，實現收支兩條線。審計部門加強專項審計，發現問題，及時糾正。從調研的情況看，目前我市社會保險基金的管理制度比較健全，業務流程比較規范，近幾年沒有出現違法違規的問題。
(五)社會保險服務水平有所提高。各縣(區)強化社會保險對外窗口服務，認真開展“陽光社保”活動，公開辦事流程，簡化辦事程序，方便群眾辦事，提高服務效能。全市離退休人員養老保險社會化管理服務率達92%，社會化發放和支付率達100%。
全市社會保險工作總體運行良好。但在調研中，發現社會保險工作仍然存在一些問題和困難。
(一)法律宣傳不到位，部分企業參保意識差。各級政府對社會保險有關法律、政策的宣傳不夠深入、面不夠廣，部分企業領導和職工思想認識不足，存在選擇性參保、隱瞞繳費工資基數、欠繳社會保險費等現象。如，__木業、__錳業兩家企業選擇性參保問題突出，20__年申報參加醫療保險的有近400人，而申報參加養老保險的僅__0人;__市__礦業有限公司，20__年實發工資人數245人，20__年1月---__月參加養老保險繳費人數僅為20人。
(二)養老保險基金缺口大，支撐能力下降。從20__年度和20__年上半年企業職工基本養老保險基金收支情況來看，全市企業職工基本養老保險基金缺口存在逐年加大趨勢，其主要原因：一是企業參保單位欠費嚴重造成收不抵支。截止20__年6月止，全市有520個參保單位欠繳養老保險費，累計欠費達23__5萬元，390個單位欠繳失業保險費，失業保險費累計欠費3850萬元。二是退休人員增加，人口老齡化，養老保險金支付增大。20__年6月底，退休人員622__人，比上年同期增加3372人，同比增長6%。三是連續八年提高了養老保險待遇水平，支出增幅大于收入增幅。20__年人均養老保險金已提高到1894.57元，比2005年的月人均養老金615元增加了__79.57元，增幅208%。由于一方面參保單位嚴重欠繳，一方面退休人員增多、待遇
提高，增加支出，致使全市基本養老保險基金缺口不斷加大，支撐能力下降。20__年度全市基本養老保險基金累計滾存結余44482萬元，可支撐月數4.38個月，至20__年6月底可支撐能力僅為3.8個月，低于全國6個月的警戒線標準，比全區平均支撐月數少__.1個月，處于風險警戒線以上。(三)企業生產經營不景氣，社會保險基金收繳難度大。受經濟大環境的影響，一些企業存在生產經營管理問題，經濟效益欠佳，在對歷年欠費還沒有償還的同時，當年又產生了新的欠費，造成企業社會保險累計欠費不斷加大。如：__礦務局近幾年一些礦井受____開發投資集團有限公司__航運樞紐工程和____航運樞紐工程蓄水影響，存在安全問題，生產不正常，還有一些礦井因資源枯竭關閉，造成煤炭產量大幅度下降。此外，20__年以來煤炭市場疲軟，供大于求，煤炭價格下滑，企業生產經營十分困難。截止20__年6月止，__礦務局累計欠繳養老保險費8840萬元，失業保險累計欠費達1079萬元。由于__礦務局嚴重欠繳，影響了全市企業職工基本養老基金的正常運轉，任由__礦務局欠費繼續加大，有可能導致無法完成20__年度自治區下達給我市基本養老保險基金的征繳任務，按財政分擔機制將由市級財政來承擔由此造成的基金缺口。
(四)社會保險信息系統不完善，管理水平不高。存在社保、財政、國土、住房、公安、民政、衛生、工商等相關部門信息系統缺乏共享機制;各險種經辦機構獨立運行，“五險”的信息系統分割管理，數據分散，造成數據無法轉換和共享;基本養老保險信息沒有進入自治區數據大集中統一管理，不利于對社會保險資金運行和有效監督。
(五)經辦機構人員不足，服務社會水平滯后。社會保險部分經辦機構大都成立于上個世紀八九十年代，當時業務少，配備的人員編制也少。隨著社會保險事業的發展，現有的人員編制已不能滿足現在的工作需求，存在人員力量不足，年齡老化，信息管理專業人員少，服務社會質量不高的問題。如：市本級醫療保險參保征繳和待遇審核窗口經辦人員僅6人，每天的服務量平均達300人次，平均人接待約50人次。此外還要管理市本級6萬多參保人進行帶金融功能社會保障卡的信息核對和3萬多本新居保證的打印和發放工作，工作壓力很大。
(六)有關規定不夠明確，一些政策難以落實。由于《社會保險法》的相關細則沒有出臺，一些規定不具體，實際工作難以執行。如：《社會保險法》第十七條規定參加基本養老保險的個人因病或非因公死亡人員待遇以及病殘津貼的發放標準問題，國家目前沒有制訂實施細則或標準，地方也沒有制定相關政策規定，實際工作中無法執行。又如：《社會保險法》第十六條規定“參加基本養老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費達到十五年的，按月領取養老保險金”。但是，法定退休年齡的核定問題，現執行的是勞社部發〔1999〕8號文件，以本人檔案最先記載的出生時間為準，這個規定一旦與身份證登記的出生時間不一致時，按《中華人民共和國居民身份證法》的規定，退休年齡的核定就很難把握。
從調研的情況看，目前全市社會保險工作總體良好，成效明顯。但面臨的形勢也很嚴峻，主要是社會保險擴面征繳難，企業累計欠繳數額大，有可能導致全市企業職工基本養老保險基金收支失衡，將極大增加財政負擔。為進一步推進我市社會保險工作，提出以下意見、建議。
(一)進一步提高思想認識，加大宣傳力度。貫徹實施《社會保險法》落實社會保險各項政策，事關廣大人民群眾切身利益，事關社會和諧穩定，是整個社會保障工作的核心。各級人民政府要進一步提高思想認識，高度重視社會保險工作，認真組織力量，采取多種形式，加大《社會保險法》和社會保險有關政策的宣傳力度，不斷增強用人單位的守法意識和群眾的參保意識，使社會保險的參保工作成為廣大群眾的自覺行為。
(二)進一步加大征繳擴面力度，加快保費征繳進度。針對我市目前存在社會保險擴面征繳難，欠繳嚴重的問題，各級人民政府要采取有力措施，堅持一手抓參保擴面工作，一手抓基金征繳工作。一是要組織力量加大對私營企業、個體工商戶及靈活就業人員的思想動員和宣傳工作，促進參保擴面工作。二是要組織相關部門對企業繳費基數和參保情況進行清理檢查，對少報繳費基數，應保未保和應繳未繳的企業，加大征收和清欠力度，保證足額征繳。三是社會保險有關行政主管部門要整合力量，加大監察和稽核，綜合運用行政、經濟、法律等手段強化征繳，提高社會保險征繳工作效率。
(三)進一步提高政府服務企業工作水平，促進企業擺脫困境。政府要增強服務企業意識，加大對嚴重欠繳社會保險費企業的調查研究，查找原因，組織力量解決企業生產經營中的困難和問題，幫助企業走出困境，提高企業的經濟效益，推動企業社會保險的征繳。
(四)進一步加快資源整合步伐，提高社會保險管理水平。市社會保險事業局已于20__年3月掛牌成立，將原__市社會勞動保險事業管理所等五個社會保險經辦機構進行整合。目前市社保局“五險合一”服務窗口大樓維修方案和社會保險數據大集中信息平臺建設方案已按程序上報，市人民政府應盡快對報批的相關工作進行研究審查批復，盡快落實“五險合一”辦公，實現社會保險“一站式服務”。各縣(區)的社會保險經辦機構的整合工作，市行政主管部門要加強指導，盡快組建社會保險事業局。要加快市、縣(區)社會保險數據大集中信息平臺的建設步伐，建立部門之間、各險種之間信息資源共享平臺的社會保險信息系統，促進信息共享和協作，實現數據自治區級大集中，進一步提高社會保險業務科學管理水平。
(五)進一步強化社會保險隊伍建設，提高服務社會工作能力。一是要增加社會保險經辦機構人員編制，解決目前工作人員不足，工作壓力大的問題;要適當提高縣(區)經辦機構級別和干部級別，改善單位機構干部級別較低的現狀，進一步激發社會保險經辦人員的工作積極性;二是要加大信息數據管理和法律法規的業務培訓，提高社會保險管理人員的業務素質和執法水平;三是要保障各項業務經費，滿足開展業務的需要。
城管工作調研報告范文3
一、從城市管理解決問題的方式上看，存在著問題式管理與預防式管理的矛盾
問題式管理是一種后果導向型管理，它把問題的事后處理作為管理的中心工作，管理機構坐等問題產生、媒體曝光、群眾投訴、領導批示來安排工作，是典型的應付式短效管理。預防式管理是一種原因導向型管理，它不是把問題的善后處理作為工作的最終目的，而是把找出問題產生的原因、消除問題產生的根源、提出控制類似問題再度產生的措施作為管理的重中之重，它是一種治本型的長效管理方式。但是，問題式管理與預防式管理的區別盡管從理論上來看，是治標與治本的區別，但是，實踐中兩者卻是矛盾重重，一方面，從理論來看，預防式管理無疑是理想的管理模式，但現實中由于現階段人力物力財力的局限，目前很多管理部門還只能停留在問題式管理的層面，經過長期的努力，我們的城市管理逐漸地實現了問題式管理向預防式管理的轉變，做到了問題式管理與預防式管理齊頭并進，不治標的治本只是一句空話，不治本的治標目光太短淺，只有標本兼治，才是長遠之計，由此可見，問題式管理與預防式管理的矛盾其實是理想與現實、治標與治本的矛盾。
對策：怎樣解決兩者之間的矛盾呢，結合我市城市管理的實際，筆者認為，一是要運用綜合手段來管理。在運用法律行政手段的同時，要充分運用經濟等手段，真正實現標本兼治。城市形象的競爭就是發展環境的競爭，就是綜合實力的競爭，好的城市環境將給城市創造出更大的價值。比如處理亂擺亂賣問題，在驅趕、取締的同時，政府加強基礎設施建設，加快農貿市場和停車場所建設，給下崗職工創造經營場所，引導馬路攤點歸市、店外擺放入室經營，規范機動車停放位置，從根本上解決嚴重影響市容的頑癥。目前我市加強了基礎設施建設，建設了多處農貿市場，加強了市容市貌專項整治的力度，各種馬路攤點、店外經營現象基本得到有效遏制。二是城市管理逐步延伸推進。城市管理要上臺階、上水平，必須由主街路向小街小巷小區延伸、由城區向城郊接合部延伸、由重點時段管理向全天候管理延伸、由單一的市容管理向綜合管理延伸。在地域上，應當整治一片、鞏固—片，由點到線，由線到面，逐步推進。這是一個循序漸進的過程，必須一步一個腳印扎扎實實地抓，不斷鞏固和擴大成果，做到“全覆蓋無縫隙”管理。在時間上，由現在的著力抓違章現象出現較多或特定的重點時段管理到“全天候無空檔”的跟蹤管理。在內容上，要在鞏固市容管理的基礎上推進對環保、公安交通、園林綠化等方面的綜合性管理。目前我市無論是從時間上、空間上還是從內容上都已基本上實現了從問題式管理向預防式管理的轉變。三是要建立“三級”聯動機制。按照管理重心下移的要求，充分發揮縣、鎮、社區的作用，把小街、小巷、小區市容市貌秩序管理等工作下放到社區負責。合理劃分部門之間的責任區域，嚴格落實責任，避免出現城市管理部門“眉毛胡子一起抓”和職能交叉現象。城市管理部門要探索建立城市管理高位協調機制，研究城市管理中的重大問題，溝通部門間配合，實現管理無縫對接，真正形成管理合力，提高管理效率。要把工作重點轉移到政策制訂、組織協調、執法監督上來，通過完善考核辦法、改進考核方式、加大考核力度、嚴格獎優罰劣等舉措，充分發揮鄉、鎮級人民政府實施城市管理的作用和社區的基礎性作用，調動社區等城市基層組織的積極性，不斷提高管理效能。目前我市已制定了“門前三包責任制”等多項制度，加大了對縣區城市管理的目標考評，充分地發揮了各單位的積極性，目前要通過開展“達標示范小區”、“達標示范街”、“文明社區”的創建活動，發揮鄉、鎮級人民政府和街道辦事處、居委會、村委會的積極性，進一步使城市管理向基層推進，向街道、社區、小區輻射，提高基層組織和群眾的參與度，努力營造創建工作經?；?、城管工作社會化的創優氛圍，提高城市管理水平，進一步推進規范化、長效化管理進程。
二、從城市管理的方法和思路上看，存在著運動式管理與制度化管理的矛盾
城市是經濟、社會、環境等系統的高度集成，城市管理是一種綜合管理和系統管理，要做到橫向到邊，縱向到底，需要處理許許多多網狀關系。運動式管理就是通過運動式整治來進行管理；制度化管理是治理中強調依法管理，健全法制規章，在管理中事事處處都有規章制度約束，通過詳盡的法律法規及規章制度來管理城市。一方面要通過暴風驟雨似的運動式管理來管理城市，僅靠一場或幾場運動式整治或檢查難以達到治本的長效目的，另一方面通過潤物細無聲的制度性潛移默化來管理城市，但制度化管理由于太注重制度的作用，相比于運動式管理力度很小，成效往往甚微，且制度化管理必須經歷長期堅持不懈的努力才能逐步形成長效機制，由此可見，運動式管理與制度化管理是相輔相成，相互不能偏廢。
對策：如何解決兩者之間的矛盾呢，筆者認為，一方面要改變以往急功近利、搞突擊的治標不治本的做法，“細水才能長流”，做到努力“磨”好城市，所謂“磨”就是以“滴水穿石”的穿透力去管理城市，以春風化雨、細水潤物的手段管理城市，通過制度化進行管理，逐步形成長效機制 ；另一方面城市管理也要靠“打”，所謂“打”就是通過以“冰凍三尺”的爆發力去整治城市，通過整治運動，快速管出成效，管出水平，但是應該注意的是，“打”并非是進行簡單粗暴執法，而是依法文明執法，“打”與“磨”的區別，只是表現在力度上的區別。目前我市一方面加大了整治的力度，另一方面又加強了規章制度建設，相繼制定了《__市城市管理行政執法規定》、《__市20__年“門前三包”目標考評責任制》等一系列管理規章，從制度上加強了城市管理。
三、從城市管理的手段上看，存在著文明執法與強硬執法的矛盾
文明執法在創和諧社會的大環境已是大勢所趨，城市管理也不例外，城市管理的對象絕大多數是一些基層老百姓，他們靠一些攤點維持生計，但往往有一些釘子戶從自身利益出發，對城市管理者的文明執法不予理睬或不予配合，或長期和城市管理者玩“貓捉老鼠”的游戲，對這種屢教不改的釘子戶，文明執法效果甚微，因此，對其就必然要采取強硬執法、態度要堅決明朗，不能留余地。但文明執法與強硬執法雖然交互使用，但卻矛盾重重，如果城市管理者采取了強硬執法，這在手段上就與文明執法相悖，反之亦然。
對策：如何化解文明執法與強硬執法的矛盾呢，筆者認為對于日常城市管理，宜盡可能多地采取文明執法，對特別少數釘子戶，在多次做思想工作仍不奏效的情況下才采取強硬執法手段。
四、從城管隊伍建設上看，存在著團隊精神建設與作風建設的矛盾
隨著各種暴力抗法的不斷增多，城市管理隊伍團隊精神已成為了保護城市管理執法者自身措施的重要保障之一，而對于培養團隊精神，大多數地區默認的方式是將社會上所謂的“江湖”拉幫結派的不良風氣帶入城管隊伍，互相之間講哥們義氣，不是經常聚餐娛樂，就是經常聚眾打牌，而如果一旦聚餐又往往不能不喝酒，在工作日喝酒后又上街執法，這與城管隊伍作風建設要求相悖，同樣，娛樂打牌又往往要搞點刺激、壓點賭注，其結果是往往越玩越大，最終演變成賭博，這也與城管隊伍作風建設相悖。由此可見，城管團隊建設與作風建設往往在實際過程中存在著諸多矛盾。
對策：如何做到既培養城管團隊精神，又不違背作風建設的要求呢，筆者建議應用健康的娛樂方式去培養團隊精神，同時加強城管隊伍作風建設和宣教力度，在思想上教育和引導城市管理隊伍該做什么，不該做什么，什么能做，什么不能做，從而使城管執法行為進一步走向規范化、正規化、法制化軌道。
五、從城管執法隊伍上看，存在著年輕化與老齡化的矛盾
由于城管執法隊伍的執法崗位工作量大，工作難度較大，因此，城管執法隊伍必須按年輕化的要求組建和配備，但隨著時間的推移，大部分城管執法隊員都已步入中年和老年，老齡化現象較為突出。
對策：筆者認為要解決城管執法隊伍老齡化的問題，就必須與時俱進地向城管隊伍注入新生血液，即不斷進新隊員，把老齡化隊員調整到其他非執法崗位，促進執法隊伍人力資源的合理流動，建立城管執法隊伍與其他兄弟單位的互相交流機制。從而徹底解決城管執法隊伍老齡化與年輕化的矛盾。
六、從主體上看，存在著執法者與弱勢群體的矛盾
作為管理者與被管理者，城管執法部門與小攤小販的矛盾由來己久，近幾年有愈演愈烈之勢，近來北京城管隊員李志強被殺事件應該說是兩者矛盾的空前激化，造成矛盾不斷激化的根源主要是社會貧富差距的不斷擴大、小攤小販所賴以生存的生產工具一旦被收繳，他們往往會以極端的方式進行反抗。通過李志強事件，我們不難發現背后的種種社會問題，崔英杰作為一個退伍轉業失敗后從事城市低層職業的農村人口來說，在我具有普遍性，可以說“李志強事件”只是我國現今社會千百萬農村進城人口及城市低收入家庭與城市惡劣生存環境之間矛盾的一個具體化典型表現，具有一定的必然性，而且這個矛盾還在不斷地激化，嚴重影響著社會的和諧與穩定，而調節這一矛盾就成了我們建設和諧的首要任務之一。
對策：應該怎樣解決這兩者的矛盾呢，筆者認為主要還是要以解決農民工和城市低收入家庭生存問題入手，一是開展對農民工和城市低收入家庭的職業培訓，使他們獲得必需的生存勞動技能；二是給予農民工自由的遷徙權使其能在城市合法居住并使其子女獲得該地平等的教育資源；三是實行農民工就業登記、失業登記與社會保險登記制度、勞動合同管理制度擴大城市的社會保障范圍等，只要從源頭上解決就業問題，這一矛盾才能徹底解決。目前我局與市勞動就業局聯合向下崗職工，4050人員招聘了100多名協管員，一方面解決了部分下崗職工、城市生活困難人員的就業難問題，另一方面為城市管理工作擴充了隊伍、加大了城市管理的力度。
七、從被管理者的事實和現狀看，存在著就業局限性與生存擴張性的矛盾
按照世界銀行的統計，1999年中國總勞動力人口約為7.51億人，占全世界勞動力總量的26%，相當于高收入國家勞動力總量的1.73倍，也就是說中國須以世界上9.6%的自然資源、9.4%的資本資源、1.85%的知識技術資源、1.83%的國際資源來為26%的勞動力人口創造就業機會，即必須提供7.5億個工作崗位，而我國就業增長速度卻下降得越來越快，1997年中國gdp增長為8.8%，從業人口增加了1.1%,1998年gdp增長為7.8%,但從業人員增加了0.6%，1999年gdp增長7.1%，從業人員比1998年來增加0.4%。從主觀上講，進城農民人口素質比較低下，缺乏非農生產技能導致其就業難，而只能以小攤謀生，這就是就業的局限性問題，但同時，按照我國現階段的現狀，解決溫飽可以說是生存，享受小康富裕也是生存，這就是生存的無限擴張性問題，一方面就業崗位有限，另一方面客觀上又不斷要求朝著更好的生存環境發展，就是必然引發矛盾。
對策：如何緩解和解決這一矛盾，筆者認為主要還是要擴大就業，政府多為城市低收入家庭和農民工多提供勞動崗位，加大對他們的職業培訓，擴大城市社會保障范圍等等方面入手。
八、從被管理者的法理來看，存在著合理與違法的矛盾
黑格爾曾經說過：“存在都是合符理性的”。從某種程度上講，小攤小販為了生存，串街游巷具有一定的合理性，但是合理的東西不一定合法，游街串巷經營違反了我國市容市貌管理的有關規章，具有一定的違法性。
對策：如何解決小攤販合理性與違法性的矛盾呢，筆者認為首先一方面承認小攤小販為生存而游街串巷具有一定的合理性，在這個前提下，城管部門一方面對其進行“疏”導，允許其在一些地區和路段擺攤設點，同時加強規范管理，另一方面又要認識到其違法性，認識到如果放縱不管就容易造成整個城市的臟亂差和無 序狀態，從而就必須對其進“堵”，在未設置許可的地區和路段堅決進行嚴管重罰，進而營造良好的城市環境。
九、從城市管理的方法上來看，存在著“疏”和“堵”的矛盾
如何做到既維護城市大多數居民的利益，又適當維護少數違章戶的利益，這就需要以科學發展觀和創和諧社會的理念為指導，以構建人與人的和諧為目標，在不特別影響市容市貌的前提下，合理地許可一些攤戶在一些小街小巷或偏遠地帶進行擺攤設點，這就是所謂的“疏”，與此同時，對主要干道、未劃點的地區實行嚴格管理、堅持予以取締，這就是所謂的“堵”，實際上“疏”與“堵”兩者相輔相成，但同時又充滿著矛盾，因“疏”的前提是在不影響和觸及大多數人利益的前提下，一旦所允許規范的地區經營的攤點因為臟亂差嚴重導致附近居民反響強烈，這就必須要進行“堵”（取締），然后進行重新規范，反之，在現在看來是必須嚴格管理、堅決取締的地區隨著時間或政策的變動，也可能適度允許一些攤點存在。由此可見，“疏”與“堵”是相互矛盾，卻又相輔相成的。
對策：如何化解“疏”與“堵”，筆者認為關鍵在于把握住政策大環境，把人們的呼聲作為第一信號，以維護好大多數人利益為出發點，做到以情感人，堅持為人民服務的宗旨，轉變作風，服務百姓，努力克服“思想上滿，安于現狀”、“作風上浮，沉不下去”的問題，堅持“心往一處想、勁往一處使”，加大為群眾排憂解難的力度；改變以往居高臨下、不可一世的“霸王”作風，努力實現情為民所系、利為民所謀的人性化管理，認真傾聽百姓心聲，把人們呼聲作為第一信號，解決好群眾反映的熱點、難點問題，切實為百姓排憂解難，做到設身處地為群眾著想，真心實意為群眾服務，在群眾“最盼”上贏民心，在群眾“最急”上見真情，在群眾“最怨”上改作風，從而贏得群眾支持，百姓擁戴，通過潛移默化的實際行動，一方面對群眾反映強烈的或特別影響市容的地區進行嚴格管理，另一方面，對群眾影響小及對市容市貌影響小的地區進行占道行政許可，通過一“疏”一“堵”，一張一馳，寬猛相濟，盡可能地化解了社會各種深層次的人民內部矛盾。
十、從城市管理的目的上看，存在著大多數與少數人利益的矛盾
城管工作調研報告范文4
（一）加強組織領導，精心部署安排。根據區委動員大會精神和活動實施方案，立即召開局黨委會議，認真研究和部署，成立了以黨委書記任組長，其他班子成員任副組長的活動領導小組，專設了活動辦公室，抽調專人負責日常工作。于2009年4月2日，召開了全局黨員干部動員大會，傳達學習了區委“動員大會”精神；部署了《城管局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》；結合城管工作實際提出了具體要求；所屬各黨支部均成立了學習實踐活動領導小組；制定了既富有城管特色又符合科學發展要求的《實施方案》，形成了上下聯動、各司其職、各負其責的良好格局，為學習實踐活動提供了強有力的組織保障。
（二）突出集體理論學習，彰顯城管特色?；顒右婚_始就發放了相關學習資料和筆記本，力促學習效果，并集中組織學習了《、、在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的講話》，聘請區委黨校專業老師講課提升理解層次，全體黨員撰寫心得，掀起了學習熱潮。同時，嚴格學習考勤，確保了活動前期集中學習，并在活動中間不斷學習輔導，局機關黨員干部犧牲雙休日、基層單位錯時執法，參學率達到了99%，6個黨支部168名黨員每人撰寫了1.5萬字以上的學習筆記和3篇以上心得體會，并有建言獻策和意見建議，使大家在掌握科學發展觀的豐富內涵和精神實質上有了新理解，理論水平得到了大提高，思想得到了大解放，工作熱情進一步高漲。
（三）深入基層調研，查找主要問題?；顒忧捌?，局黨委就認真確定調研課題，深入基層、深入群眾，走訪、座談，集體討論、廣開言路，重點調研了“學習實踐科學發展觀，破解影響和制約城管事業科學發展的問題；加快推動市容環境衛生城鄉一體化進程”的課題，形成了有價值、可操作的調研報告8篇，涵蓋了強化城管綜合執法、創新體制機制、市容環境衛生、生活垃圾處理、行風效能建設等內容。通過深入實際的調研活動，為城管事業科學發展奠定了基礎：一是廣泛征求了城管部門基層廣大干部職工的意見和建議，及時總結了各單位在實踐中創造的好經驗、好辦法，為全局對照檢查、分析問題做了充分準備。二是較為深刻地挖掘了城管部門在推動市容環境衛生城鄉一體化進程，逐步走向市場化機制與體制建設等方面存在的突出問題，為整改奠定了基礎。三是確定了以“城區向街鎮拓展、中心城鎮向農村延伸”的思路，逐步將有條件的城鎮和農村引入城市化環衛管理體制并建立長效管理機制。四是向基層傳達了區委深入開展學習實踐科學發展觀活動的最新要求，并將局活動主題帶到了各基層部門去實踐，推動了整個城管系統學習實踐活動的不斷深入。
（四）分層組織活動，突出作風轉變。各黨支部、機關科室、局屬單位都按照全局部署，結合工作特點解決工學矛盾，進行了思想再發動，層層開展了“搶抓新機遇，把城市管理和綜合執法工作向更高層次提升”大討論。為解決好城市管理和綜合執法“怎樣發展、實現什么樣的發展”的問題，做到了在解放思想中統一認識，以科學發展引領實踐創新，切實轉變不適應不符合科學發展的思想觀念。提出了各自部門加快科學發展的思路、目標和措施。目前，全局上下實踐特色明顯，風氣明顯好轉，人員愛崗敬業。特別是行風效能，已經注重細微和點滴，抓內務、抓衛生、抓秩序和規范著裝言行已成自覺行動。干部職工的執行力明顯增強。
（五）邊學邊查邊改，切實為民辦事。結合單位實際，就如何轉變不符合科學發展要求的思想觀念；如何進一步清理發展思路、制定科學發展措施；如何轉變作風、增強執法為民意識；如何創新完善體制機制、實現科學發展，進行深刻反思，即查即改，做到了“六創新”。一是創新了工作思路，在執法工作中已創出了“以人為本、疏堵結合、寬嚴相濟、教罰并舉”的方針。二是創新了工作理念，教育執法人員在工作中做到了“體察民情、關注民生、順應民意、贏得民心”。三是創新了工作模式，根據不同區域和工作對象，采用了“疏導幫助、規范管理、依法取締”等不同辦法，逐步和諧了“市容”與“繁榮”的關系。四是創新了工作方法，堅持依法行政、執法為民。五是創新了監督機制，長期聘用專職律師和政風行風評議員，監督執法過程和政風行風，嚴格落實了行政執法責任制，健全了內部執法監督機制。六是創新了廉政建設，通過多種形式的學習、教育、培訓，提高了城管隊伍的綜合素質、思想政治水平和廉潔自律能力，單位正氣不斷上揚，典型不斷涌現。
（六）反復查擺問題，形成分析檢查。一是不斷征求意見。采取座談、走訪、問卷、設置意見箱等形式，向區直機關各單位，機關各科室、局屬各單位以及市民群眾分別發放百余份問卷，征求意見和建議，將其分類、歸檔，反饋、反思，從主觀上找差距，自行整改、集中整改和責成整改，為撰寫全局分析檢查報告奠定了基礎。二是深入查擺問題。局領導班子成員和普通黨員均對照科學發展觀的根本要求，堅持從實際出發，認真開展了“五對照五查找”和“三查三看”。著力找準了影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；深刻分析了問題的主客觀原因。三是形成了領導班子分析檢查報告。班子成員積極建言獻策，提出了中肯的修改意見，達到了統一思想，形成了促進新**管事業科學發展的共識。報告整體上回顧了十六屆三中全會特別是近三年來城管局落實科學發展觀的工作情況；深入查找了存在的問題和差距；明確了今后的努力方向和工作思路。
（七）適時召開民主生活會、組織生活會，把穩工作導向。一是班子民主生活會質量高、氛圍濃。在充分征求意見基礎上，局黨委于2009年6月19日召開了領導班子專題民主生活會。重點討論了《領導班子分析檢查報告（初稿）》，提出各方修改意見和建議；班子成員對照《報告》查找了在思想和工作以及作風方面存在的突出問題；認真開展了批評與自我批評；總結了經驗教訓；形成了發展共識；達到了查找問題、分析根源、明確努力方向的目的。二是黨員組織生活會發言踴躍、建議充分。2009年6月20日前，4個黨支部均召開了組織生活會，進一步查找了在貫徹科學發展觀方面的思想差距和工作差距，分析原因，交流思想，達成共識。同時通報黨委專題民主生活會上對班子分析檢查報告討論和開展“五對照五查找”的情況。會議要求嚴、程序嚴、質量高。三是領導班子分析檢查報告有深度份量足。根據分析討論情況，對《班子分析檢查報告》進行了反復修改和完善，切實把專題民主生活會和組織生活會的成果充分體現到了報告中。修改完善后的報告主題鮮明、目標明確、實事求是，突出了城管特色，進一步加深了對“搶抓歷史機遇，加快科學發展”重要性和必要性的再認識，對我局搞好2009年工作起到了指導作用。
（八）組織群眾評議，積極接受監督。6月29日，組織機關科級以上干部、職工代表及部分人大政協代表召開了評議大會。發放并填寫了意見征求表，著重從科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行五個方面對《分析檢查報告》進行評議。會議對評議中提出的意見和建議，再次認真研究，充分吸收，完善了分析檢查報告。同時，公示了正式形成的《貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告》和評議結果（對科學發展觀的認識深度達80%、問題查找準確率達79%、原因分析透達到75%、發展思路清達到85%、工作措施可行達到86%，總體評價滿意度達到
（九）制定整改方案，切實解決問題。對梳理出的不符合科學發展觀的思想觀念以及影響和制約科學發展的突出問題進行了全面分析和歸類,針對區學習實踐活動領導小組辦公室反饋城市管理方面的4條整改落實意見，區城管局制定了整改方案、措施、規定了完成時限，一些長期未能解決的問題逐步得以解決。一是解決了邾城地區道路破損坑凹，影響市民出行的問題。截止2009年7月底共維修邾城地區破損道路45處，計2620平方米。二是整治了**地區以占道經營，以路為市，建筑占道為重點的影響交通的問題。截止2009年7月底清除建筑垃圾及占道建筑材料200余噸，清理整頓建筑材料及建筑施工占道30余處。**地區整治占道夜市30處，取締流動占道200處。徹底整治了城南，市場街，東街市場門前，南街菜場門前以路為市的占道經營行為，規范了經營行為，市容市貌大為改觀。三是正在解決**地區已建公廁使用低，市民入廁難的問題。目前環衛部門報政府批準已正式啟動了**地區13座破舊公廁的維修改造，并計劃新建3座公廁，擬2009年底前投入使用并派專人管理。四是正式啟動我區農村垃圾管理工作。至2009年7月底，按照“村收集，街歸并，區處理”的農村垃圾處理模式已啟動，以倉埠，潘塘為試點，下部逐漸向其他街鎮擴展延伸管理。
（十）完善體制機制，繼續鞏固成果。一是按照把創新體制機制工作貫穿學習實踐活動始終的要求，創新思維，積極穩妥地抓好完善體制機制工作。對出臺的文件和制度進行梳理和匯編，對其中已不符合科學發展觀要求的作了修改完善，正在建立一系列新機制、新制度。二是利用媒體開設專欄，突出了城市管理工作向更高層次提升的實踐特色。三是專人負責信息工作，及時反映城管系統開展學習實踐活動的最新情況和重大事件，做到了信息暢通。
二、存在的不足
一是在思想觀念和思想認識上與科學發展觀的要求還有差距。雖然對工作人員的學習培訓十分重視，特別是學習實踐科學發展觀活動以來更是狠抓了學習教育，但教育內容創新不夠，方法還是以灌輸為主，基層和個別黨員的理解消化不深。二是在促進城管事業又好又快發展上措施和辦法不多。雖然對城區深層次和長效管理考慮得比較多，面對新情況、新問題做了一些深層探討，但對個別問題分析、思考的還不深，解決矛盾的方法和舉措還不多，魄力還不大。三是城市管理體制機制還不科學，城市管理整體功能發揮的不好，阻礙了城市管理走上科學、長效的步伐。
三、鞏固成果的努力方向和主要措施
緊密結合城市管理的目標要求，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，著力在解決突出問題和為民辦實事上下功夫，在提高科學決策的能力、統籌發展的能力、破解難題的能力上求拓展，奮力推動城市管理工作實現又好又快發展。
（一）加強黨建，牢固樹立科學發展的思想觀念。一是加強思想、組織、作風建設。堅持黨的路線、方針、政策，堅持科學發展觀，堅持實事求是，堅持理論聯系實際；貫徹執行上級指示，確保政令暢通；強化班子自身建設，使之成為團結帶領廣大黨員干部完成工作任務的堅強核心；充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用及群團組織作用，把穩城市管理和綜合執法工作發展方向。二是注重理論素養。積極組織黨員干部認真學習科學發展觀重要論述，將學習教育與工作部署有機結合起來。進一步樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展的共識，使領導班子和領導干部思維方式、決策程序、工作方法更加符合科學發展觀的要求，真正做到學習實踐活動每推進一步，思想認識和工作水平將提高一個層次。三是加強行風建設。堅持政風行風效能建設“生命線”地位，以廉政建設“高壓線”為警示，按照“勤政、廉潔、務實、高效”的標準，不斷強化責任意識，堅持科學管理、文明執法、依法執法，牢固樹立城管工作為經濟建設和人民群眾服務的思想，提高群眾對城管工作的滿意度。四是加強文化道德建設，努力弘揚典型，梳理正氣，培育城管文化，引導強化執行力，力爭輿論支持，使百姓更多理解和支持城市管理工作，從而最大限度擠壓對城管的負面影響。
城管工作調研報告范文5
臨夏州工業和信息化局
根據州委開展“不忘初心、牢記使命”主題教育總體安排，為扎實推進我局“不忘初心、牢記使命”主題教育取得實效，按照局黨組《開展“不忘初心、牢記使命”主題教育十大專題調研工作方案》要求，10月中旬，局黨組成員、副局長董汛，調研員喇正義帶領相關科室人員對全州煤炭交易市場體系建設和煤炭經營監管工作開展了專題調研。
一、工作進展及成效
近年來，各縣（市）認真貫徹落實省委省政府《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》和省工信廳、省生態環境廳、省市場監管局《關于進一步加強煤炭市場體系建設和煤炭質量監管的意見》精神，加強全州煤炭市場體系建設和煤炭經營監督管理工作，加大煤質管控工作力度，打擊銷售和使用劣質煤行為，從源頭保障用煤質量，防治燃煤大氣污染，推進中央、省級環保督察反饋問題整改任務落實。
（一）加強組織領導，成立工作機構。各縣（市）高度重視煤炭經營監管工作，成立煤質管控工作領導小組，在工信局設立辦公室，明確工信、市場監管、生態環境等各相關部門工作職責，協調推進煤炭交易市場、二級配送網點市場體系建設和煤質管控工作。
（二）制定工作方案，建立煤質管控工作體系。州工信局、原州環保局、原州質監局制定印發了《臨夏州散煤質量管控實施方案》（臨州工信發[2017]217號）；州工信委制定印發了《持續加強散煤清潔化治理工作方案》（臨州工信發[2018]206號）；州工信局牽頭起草了《臨夏州煤炭經營管理辦法》，經州政府第91次常務會議研究審定后已印發實行；各縣（市）制定出臺了《煤質管控工作實施方案》和《煤炭交易市場管理辦法》等一系列規范性文件，為各相關部門開展煤炭經營監管工作提供工作遵循和依據。
（三）加快推進建設煤炭交易市場及二級配送網點建設。各縣（市）依照城鄉規劃，按照“布局合理、方便群眾、統一配送”的原則，加快建設煤炭交易市場和二級配送網點，由政府統一規劃、統一監管的煤炭交易市場和配送體系已形成。截止目前，全州已建成煤炭一級交易市場11個（其中：臨夏市3個、康樂縣2個、其它縣各一個）；建成二級煤炭配送網點176個（其中：臨夏市1個、臨夏縣75個、永靖縣25個、積石山縣11個、和政縣7個、康樂縣43個、廣河縣10個、東鄉縣4個），正在規劃建設二級煤炭配送網點45個（其中：積石山縣1個、東鄉縣6個、和政縣4個、康樂縣20個、廣河縣14個）。廣河縣投資600萬元規劃新建的大型標準化煤炭交易市場已建成投入運營。
（四）從嚴規范煤炭市場經營秩序。根據國家和省上煤質管控工作總體要求，各縣（市）成立煤炭市場整治領導小組，制定出臺了等一系列規范性文件，為治理整頓煤炭市場創造了良好的輿論氛圍。臨夏市建立煤炭交易車輛監管臺賬，在市場內安裝全天候監控設施，對固定的煤炭運送車輛安裝專用牌子，加強購煤運送全過程監管。臨夏縣全面摸排煤炭銷售網點，清理關閉露天堆放經銷點37個；標準化改造建設二級網點75個。東鄉縣加大對儲煤場、煤炭經營攤點的執法監督檢查和整治，出動執法人員526人次，執法車12輛，清理煤炭銷售站點68處，車載銷售18車次，責令外遷5處。積石山縣在建成標準化交易市場的基礎上，縣財政對各鄉鎮給予經費支持推進二級配送網點建設。
（五）加大煤炭質量抽檢力度和頻次。市場監管部門嚴格落實煤炭質量監督抽查制度，2018年完成抽檢378批次，23批次不合格，合格率93.9%。2019年，省級第一批環保產品質量監督抽查中，我州5家企業銷售的煤炭產品全部合格；州級第一、二季度商品煤質量監督抽查共計36批次，合格35批次，合格率94.4%。同時，進一步規范完善煤炭交易市場及經營戶購銷憑證、煤質抽檢報告等工作臺賬，對煤炭經營戶全部進行了登記造冊。
（六）設立煤炭檢查站實施卡口管控。為從源頭上杜絕劣質煤炭進入，除永靖縣外，各縣（市）在進入城區主要路口設立煤炭檢查站，由交通運輸、公安交警、市場監管、城管執法等部門聯合執法。全州現已建成投入使用煤炭檢查站卡口11處，對運煤車輛進行檢查，對沒有煤質檢測報告及相關手續的運煤車輛予以勸返。截止目前，全州已勸返運煤車輛284輛/次，煤炭16555噸。
（七）加強煤質管控監督檢查工作。州工信局會同生態環境、市場監管部門，通過配合省上督查、州政府分管州長督查、部門組織調研督查等方式對各縣（市）煤炭市場建設及煤質管控工作多次進行調研督查，及時指出存在的問題，督促縣（市）加快煤炭市場和配送體系建設工作進度，確保管控措施和監管體系進一步完善。
二、存在的問題和困難
一是有些縣煤炭市場建設不規范。有的縣煤炭市場及二級配送網點存在揚塵、污水防治等環保設施不完善的問題。
二是二級配送網點建設進展緩慢。除臨夏市、臨夏縣、永靖縣、積石山縣外，其他縣鄉鎮二級配送網點建設因規劃、征地、經費等方面的困難進展比較緩慢。
三是煤炭檢查站卡口管控還不到位。永靖縣出入口比較多，至今在轄區主要入口未設立煤炭檢查站卡口，采取公安交警攝像頭監控煤炭運輸車輛。
三、下一步工作措施
（一）提高政治站位，切實增強責任感和緊迫感。州、縣（市）工信、生態環境、市場監管等部門全面貫徹落實中央、省、州打好污染防治攻堅戰各項決策部署，進一步提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺，切實增強抓好生態環境保護工作的責任感和緊迫感，強化部門監管職責，加大聯動執法力度，全力推動全州煤炭交易市場體系建設和煤炭經營監管工作，堅決打贏藍天保衛戰。
（二）加強部門協作，推進煤炭市場及配送體系建設。州工信、生態環境、市場監管等部門結合各自工作職責，勇于擔當作為、加強協作配合。州工信局督促各縣（市）進一步完善煤炭交易市場的整體功能，加快二級配送網點建設進度，加大轄區內剩余零散經營戶清理取締力度，從源頭上杜絕銷售劣質煤。州生態環境局督促各縣（市）進一步落實煤炭交易市場及二級配送網點的場地硬化、揚塵防治、污水防治、環境影響評價等環保設施建設，清理整治環境臟亂差等問題。州市場監管局督促各縣（市）進一步規范煤炭市場及二級配送網點經營戶的經銷臺賬、煤質抽檢報告等工作臺賬，清理整治無證照或證照不全的非法煤炭經營戶，嚴厲打擊摻雜摻假、以次充好、經銷劣質煤等違法違規行為。
城管工作調研報告范文6
20__年工作總結
20__年，在局黨政班子的正確領導下，在總隊全體員工的共同努力下，堅持以黨的十七大精神為指導，貫徹落實科學發展觀，圍繞市局中心工作，始終堅持服從和服務大局，始終堅持保持奮發有為的精神狀態，始終保持行政執法理念，始終保持清正廉潔的工作作風，認真履行房地資源行政執法職能，各項工作都取得了一定成效，基本完成了全年預定的各項目標任務。
一、行政執法工作穩步推進，執法成效比較顯著
20__年，總隊始終堅持和加強業務能力建設，在土地執法、房產執法、工作、安全工作等各方面都做到了穩步推進。
（一）土地執法工作得到了進一步加強
1．堅持動態巡查工作關口前移，新發生違法用地基本得到遏制。開展土地執法動態巡查是治理違法用地的有效機制。總隊始終把這項工作作為出發點和落腳點，繼續堅持開展網格化的土地動態巡查工作，關口前移，基本做到了到底、到邊、全控制、全覆蓋。經統計，本市今年1-11月份動態巡查共發現新發生違法用地122件，涉及土地面積1228.5畝，僅占年度計劃總面積的40.95%。。
2.違法用地消除和整改工作成績突出。一是發揮政權優勢，做好違法用地的拆除工作。在拆除消除違法用地工作中，總隊緊緊依靠各區、鎮政府、區房地局和紀監委，綜合各有關部門力量，全體執法人員發揮主觀能動性，積極進行溝通協調，拆除消除了一批違法用地。如：嘉定區外崗鎮楊甸村上海鼓舞餐飲有限公司非法占地53畝，建造蒙古包，奉賢區金匯鎮資福村園藝場非法戰地20畝，建造廠房等一批面積較大的違法用地，現已全部拆除，復墾并具備種植條件。今年，拆除和消除違法用地項目共計95件，涉及土地面積831.5畝；擬拆除消除的違法用地34件，涉及土地面積151.4畝；通過拆除消除，使實際存在的違法用地大幅減少，讓違法者付出高于守法的成本和代價，對遏制新的違法用地發生起到了震懾作用。二是區分重點，區別對待，抓好違法用地嚴重鎮的整改工作。對新發現的新增違法用地根據不同的責任主體提出不同的意見，通過五聯單制度將責任分解到各個相關部門。使區縣紀監委、執法總隊和區縣政府根據自己各自的職責做好監管、督促、推進消除違法用地的工作，取得了很好的成效。不定期將違法用地的重要情況向各區委區政府主要領導以書面的或口頭的形式進行通報，推動各區縣黨委召開制止違法用地工作會議30次左右。通過各區縣黨委政府召開的全區鎮、委辦局的主要領導會議，落實制止和消除違法用地的工作。今年以來，總隊以及各執法處到各區縣召開協調會190次，向各區或鎮政府發出《違法用地通知書》546份。編發《土地執法工作簡報》8期。通過努力，整改消除工作取得了明顯成效。
3.違法用地案件查處工作依法依規進行。一是依法查處土地違法案件。據統計，1-10月份，共查處土地違法案件589件，已發出行政處罰決定421件，涉及土地面積535.47公頃，罰沒金額6297.71萬元。正在查處的68件，其中，已通過會審，擬作出行政處罰的43件。二是做好違法用地案件的移送工作。堅決貫徹既要查事又要查人的原則，加強與市、區紀監委的協調溝通，及時向監委移送違法用地案件材料，并協助市區監委做好土地執法百日行動和專項行動中移送案件的調查工作。目前，已有52件的土地違法違規案件中，涉及相關責任人員26人次，其中：處級干部4人，和行政撤職1人，誠勉談話3人?；鶎狱h員干部21人，其中免職5人，通報批評1人，黨紀政紀處分7人。正在查辦的4件案件中，涉及相關責任人6名，其中處級干部4人，一般黨員干部2人，目前，已處理處級干部1人，被給予行政記大過處分。對未執行行政處罰違法用地當事人均向法院申請強制執行，已向法院移送案件175件；配合有關區政府，以涉嫌非法占用農用地罪將趙國天、周志榮等嫌疑人及案件材料移送公安部門。目前，涉案人中已有1人被刑事拘留，1人被網上通緝。
4.國土資源部第八次衛片和網上圖斑的核查工作基本完成。一是認真組織，妥善協調做好核查工作。按照國土
資源部《利用衛星遙感監測成果開展第八次土地執法檢查的通知》，及時召集10個區局開會部署了部第八次衛星圖片核查工作，進一步明確了檢查的目的和原則、范圍、內容、時間安排及工作要求。根據衛片執法檢查的需要，及時將變化圖斑核查工作底圖提供各區縣房地局。同時，制訂了《八次衛片數據填報口徑和注意事項》，加強同各區縣的工作聯系和技術指導，指導幫助各區縣局的數據填報工作?？傟犎w員工在確保土地執法巡查不間斷的前提下，克服時間緊、任務重等困難，加班加點，按照時間節點完成了核查工作。經核查：部八次衛片變化圖斑共涉及宗地數3108宗，總用地面積71340.2畝，其中合法用地1698宗，土地面積50524畝，違法用地180宗，土地面積2555.8宗，合計新增建設用地1878宗，土地面積53090.7宗。二是狠抓落實，做好督促檢查工作。9月17日至24日，總隊會同市局土地處、規劃處、權籍處組成兩個檢查組，由總隊領導帶隊，采取聽取匯報、抽查卷宗、實地核查相結合的方式，分別對浦東新區、松江、金山、南匯、閔行、奉賢、寶山、青浦等區縣的部第八次衛片執法檢查工作開展情況進行檢查，重點對實地未變化、農業結構調整等情況以及對應拆除違法項目是否按規定、按計劃落實拆除整改工作進行現場查看。通過檢查，及時督促相關責任人對發現問題進行糾正整改，確保了核查工作的效果。同時，今年以來，組織了對網上圖斑的核查工作，共核查圖斑4521宗，其中，合法用地1194宗，農業結構調整304宗，實地未變化1962宗，違法用地1061宗。
5.全國百日行動成效顯著單位的評估工作順利完成。一是高度重視，認真組織。按照國家土地總督察辦公室《關于做好全國土地執法百日行動成效顯著單位評估工作的通知》的要求，總隊及時組織相關部門負責人進行專題學習，吃透文件精神，統一思想，提高認識，成立組織，加強指導，積極推進土地執法百日行動成效顯著單位評估工作。二是嚴格標準，狠抓落實和檢查考核。按照評估標準，制訂了《土地執法百日行動成效顯著單位評估檢查工作方案》，組成了由市局土地利用管理處、綜合規劃處和執法總隊參加的評估小組，于10月24日、27日，對浦東新區、嘉定區、青浦區三個全國土地執法百日行動成效顯著單位進行評估和審核，并形成了評估報告，確定了排序順序（排序為：浦東新區、青浦區、嘉定區），11月日至5日在上海房地資源網站上對本市全國土地執法百日行動成效顯著單位排序名單進行了公示，按要求將《全國土地執法百日行動成效顯著單位評估意見》和審核意見報國家土地督察上海局。
（二）房產執法有效開展
1.積極推進房地產市場執法工作。一是組織開展全市房地產經紀市場專項執法檢查工作。根據19個區縣局上報的數據，本次專項執法檢查工作共檢查經紀企業6431家，其中檢查發現無工商營業執照的有773家，占檢查總量的12%；無房地經紀企業資質備案證書的有1490家，占檢查總量的23.15%；其中做出行政處罰309家，停業121家，補辦手續67家。二是配合市局交易處對定金合同撤銷率高的《天山華庭》和《黃浦華庭》等15個樓盤進行執法檢查。下半年針對新聞媒體曝光的云天綠洲、陽城貴都等11個合同撤銷率畸高的樓盤，根據由龐局長親自主持召開的專題會議精神，總隊會同市局交易處、交易中心有關同志對媒體報道的11個樓盤的定金合同和預售合同進行了全面清查，并將檢查情況形成書面調查報告，同時對樓盤撤銷信息以及相應的管理監控措施提出專門意見。
2.積極做好案件辦理和查處工作。一是加強對各區縣拆違工作的指導協調。對各區縣每月新增違法搭建處理數據進行匯總、分析、截止9月底，全市住宅小區新增違法搭建1813件，已處理完畢1638件，處置率為90.34%；未處理175件，占新增總量的9.65%。對12319熱線反饋的數據進行分類核實，并根據核實結果會同市局物業處召開了各區縣房地、城管數據分析會。二是認真進行案件查處工作。完成了對違規估價的誠誼房地產估價公司和兩名估價師，對違規銷售中心村房屋的松江區石湖鎮政府，對非法轉讓集體土地上建成的房屋的上海市松江區葉謝鎮人民政府和上海市洋金海實業公司的行政處罰工作，今年共完成行政處罰案件6件。
3.進一步推進群租房整治工作。今年以來，積極貫徹滬委辦[20__]17號文件精神，按照 “條塊結合，以塊為主”的屬地化管理原則，依托市加強住宅小區綜合治理聯席會議制度，加強部門協作，指導推進，督察區縣開展整治。根據局領導在《重視輿論監督加強督察整改》的批示，及時向普陀區房地局了解并到現場調查，并將中遠兩灣城群租回潮現象的調查結果及整改措施形成書面材料報告市局。
（三）其他業務工作穩步推進
1．高度重視工作。工作一直是總隊業務的重要組成部分，也是關乎群眾利益，關乎總隊形象的重要因素。今年以來，共收到并處理案件137件，其中涉及土地違法83件，目前已處理83件，房產違法案件54件，
目前已處理完畢54件。對受理的每件案件，均能做到認真登記，按時處理、及時反饋，做到了事事有回音，件件有答復。今年來，案件的辦結率和回復率均達到了100%。2．安全生產工作穩步推進。針對車輛多，出勤率高的實際情況，總隊始終把車輛行駛安全作為一項重要工作來抓。20__年8月，進一步完善了駕駛員出勤考核機制，出版并下發了《上海市房地資源行政執法總隊車輛管理駕駛員管理制度匯編》。同時，還利用gps在線監控等高科技手段在線監管巡查車輛，基本做到了全年行車無重大事故發生。
20__年，恰逢奧運會和殘奧會在我國舉辦?？傟牱e極貫徹中央、市委和市局關于保障奧運期間安全的指示精神，高度重視，狠抓細節，確保了奧運期間的安全穩定。
二、制度建設成效突出
今年以來，總隊一直注重建章立制工作，真正做到用制度管事、用制度管人、用制度管物，相繼制定出臺了一批行之有效的規章制度。
(一) 健全辦案制度，堅持依法依規辦案。
1.制定了《土地違法案件辦案流程》。通過該規定，進一步明確了土地違法案件的查處工作，對查處土地案件的職責分工、受理、立案、調查、送達、執行和結案等處理程序做出明確規定。
2.建立了動態巡查檔案制度。動態巡查一直是總隊工作的重中之重，但因為執法人員較為分散，分管區域之間差別較大，也是管理上最難的環節之一。為進一步規范動態巡查工作，總隊建立了動態巡查管理制度。一是印制了專門的檔案袋和相關表格。規范了臺帳填寫格式、動態跟蹤記錄、臺帳信息管理，從制度上保證了對違法用地及時發現，及時如實上報。二是指派業務管理室專人負責檔案號的發放和跟蹤監管工作。切實做到一案一號，一袋一案，及時處置，及時匯報。三是將檔案填寫情況列入對責任的考核體系。明確了違規填報或不填報的相關責任，確保檔案信息的及時、準確。
3.制定出臺了《土地執法監察動態巡查工作規定》。作為總隊制度建設的重要內容之一，總隊今年制定出臺了《土地執法監察動態巡查工作規定》，將于20__年1月1日正式施行。一是嚴格制定程序，確?？茖W合理。在總隊領導的直接領導下，由業務管理室和辦公室制定了《土地執法監察動態巡查工作規定》草稿?？傟犧k公會議對草稿進行了多次討論修改，并征求各執法處的意見，匯總后又進行了反復討論修改，最終形成的版本由辦公會議審議通過，力求該規定的科學合理。二是體系完備，涵蓋廣泛。該規定共計八章四十一條，具體明確了動態巡查工作的職責、范圍和相應的處理、考核機制，從源頭上規范了責任人的動態巡查工作，為進一步進定完善辦案機制和問責機制奠定了基礎。
4.基本實現了網上辦案。從20__年2月開始，依托市局土地管理平臺，總隊各責任人作為系統的用戶及時的向系統報送信息和及時處理系統下達的任務，并按系統規定的程序進行案件查處，做到所有違法用地案件必須通過系統進行查處?？傟牥凑障到y的信息數據，對每個責任人進行考核，考核結果與獎懲掛鉤，從執行的情況看基本上達到了系統共用的目的。
（二）不斷探索三級土地執法監管體系
1.形成并下發《關于建立健全本市三級土地執法監察體系的意見》。今年以來，總隊在認真總結過去土地執法工作中的經驗教訓，分析土地執法工作面臨的新情況、新問題的基礎上，廣泛征求各區縣和有關部門的意見，形成并下發了《關于建立健全本市三級土地執法監察體系的意見》，進一步明確和強化了區縣房地局和鎮政府、土地管理部門在土地監管工作中的職能作用。
2.積極開展試點和調研。今年以來，為總結實踐經驗，總隊在南匯區、青浦區、崇明縣組織開展了三級土地巡查監管機制試點，努力構筑“政府帶頭、上下聯動、齊抓共管”的土地監管體系。總隊領導為學習國內同行的先進經驗，數次組織了專題調研工作，組隊赴南京等地學習研究，并形成了專題調研報告。
3.認真總結，深入探討，不斷推進機制成型。11月24日，總隊組織召開了三級網絡巡查機制建設專題研討會，各試點區縣相關負責人到會。通過這次研討會，總結了一年以來取得主要成績，也分析了還存在的一些問題和困難，更明確了下一步工作的計劃和任務，為三級巡查機制的成型奠定了基礎。
三、依法行政不斷加強
（一）堅持依法行政，不斷規范隊伍的行政執法行為
在行政執法工作中，全體執法人員能自覺遵守《行政執法人員工作守則》、《執法人員“十不準”規定》，行政檢查、行政強制、行政處罰 “三告知”率達到100%。今年以來，共發放“三告知”和“十不準”規定768份；在違法案件審理中，按照發現、調查、處置、執行相分離的原則，加快形成職責明確、相互制約、優勢互補的執法監察體制，堅持違法用地案件集體會審制度，嚴格案件辦理程序，確保公正、公平。為保證當事人享有充分的陳述權、申辯權和聽證權，積極協助市局法規處做好土地違法案件的聽證工作，配合市局法規處做好14件案件的聽證、4件案件的行政復議答復議以及4件行政訴訟案件的審理工作。
（二）繼續開展執法監察監督工作
本年度，總隊聘請涉及動態巡查工作的10個區縣的監察委、房地局的25名同志擔任政風監督員，對總隊的執法監察工作進行監督?？傟牶透鲌谭ㄌ庮I導經常向政風監督員了解情況，并征求進一步做好執法監督工作、黨風廉政建設的意見和建議。9月份，專門邀請政風監督員來總隊聽取意見，并發放了政風測評表，從發揮作用、工作作風、辦事規范、廉政建設四個方面聽取意見。據統計，四個方面表現為好和良好的平均在62%和35%以上。
20__年的工作雖然取得了一些成績，但也存在著如下幾個方面的不足：一是少數執法人員在嚴格執法、依法執法上有欠缺。動態巡查中不能做到及時發現、及時上報違法用地，有的甚至隱情不報或形成事實后再報。二是抓制度的落實還不夠有力，執法人員按章程辦事、按制度辦事的意識不夠強，制度落實和基礎工作比較薄弱。三是少數執法人員的事業心、責任心不夠強，自身要求不嚴，工作不到位不落實的現象依然存在，工作作風和思想作風有待進一步轉變。對這些問題和不足，我們在今后的工作中要認真加以解決。
20__年工作安排
以黨的十七大精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照機構改革賦予總隊新的職能和工作要求，圍繞全局中心工作部署，堅守陣地，保護紅線，進一步加大對新發生違法用地的查處力度，進一步加大房地執法監察力度，內強素質，外樹形像，依法執法，公正執法，不斷增強隊伍的凝聚力、戰斗力，不斷加強和提高總隊的全面建設，以科學發展觀推動總隊各項工作再上新臺階。
一、進一步強化房地資源行政執法工作
（一） 堅決將新發生的違法用地行為發現與初始，制止于萌芽。
1.進一步轉變觀念，創造性的開拓工作思路。以科學發展觀為指導，把堅守耕地紅線作為我們工作的重中之重。進一步更新觀念，轉變作風，發揮主觀能動性，加強與相關部門的協調合溝通，創造地開展工作，真正做到土地執法關口前移，
重心下移，將違法用地遏制在萌芽狀態、初始階段。力爭使本市新增違法建設用地基本得到控制，努力完成市局下達的年度工作目標任務。2.繼續強化土地執法動態巡查工作。要按照總隊即將下發執行的《土地執法監察動態巡查管理規定》，進一步規范土地動態巡查工作，堅持不懈地組織開展土地動態巡查，進一步加強責任心，對所在責任區做到底數清、情況明、掌握得了、控制得住，切實做到到底、到邊、全控制、全覆蓋，切實在違法用地發現于初始、制止于萌芽上下功夫、見成效；并采取日常檢查和專項檢查相結合的方式，對土地執法監察動態巡查工作中上報的信息、衛片圖斑核查成果和建立違法用地巡查檔案實行督導制度，對責任人上報信息的真實性、準確性、及時性和完整性進行現場核查。
3.進一步加大查處違法用地的力度。繼續加大拆除違法用地項目的力度，對新發生的違法用地項目做到“露頭就打”，國家和市政府重大工程項目要督促其盡快完善相關用地手續。無特殊情況的其他項目，要督促區、鎮政府組織力量堅決予以拆除；要按照歷史違法用地的處置口徑，認真做好歷史違法用地的處置工作；要繼續加大對案件的查處力度，認真貫徹落實15號令，按照“既要查處事，又要查處人”的要求，對嚴重的違法用地案件，公開曝光、公開調查和處理，嚴肅追究違法用地責任人的黨紀、政紀責任，并接受社會監督。對違法用地行為涉嫌犯罪的，要按照土地法有關規定，移送司法機關依法追究當事人的刑事責任；對嚴重違法用地的地區，建議市局停止其新增建設用地的審批。
（二）進一步加強房產執法工作，規范房地產市場
1.加大對破壞優秀歷史建筑行為的查處力度，著力推進優秀歷史建筑保護工作。根據市政府關于“建立最嚴格的保護制度”的要求，圍繞《優秀歷史建筑三年工作計劃》的實施，認真貫徹《保護條例》，加大對破壞優秀歷史建筑行為的執法力度。一是推進各區逐步建立優秀歷史建筑的巡查機制，預防為主，把違法行為遏制在萌芽狀態。二是會同相關部門對第二批175處保護建筑及世博亮點項目開展專項執法檢查，通過專項執法行動，加強法制宣傳和教育，堅決查處一批典型案件，并適時予以曝光，推進優秀歷史建筑保護工作落實。
2.加強對小區違法搭建執法工作的指導?？偨Y去年各區在整治違法搭建和工作中的經驗，進一步加強對各區房地執法部門的指導，加大執法力度，全力推進《三年行動計劃》目標的完成。一是加強對各區區違法搭建執法工作的指導，加大查處力度，嚴格控制新增違法搭建。加強與法院的溝通協調，加大法院強制執行的力度。加強研究和探索，通過綜合方法，多管齊下，逐步拆除存量違法搭建。二是配合市局相關部門做好群租的預防和整治工作。三是會同物業管理行政事務中心開展對維修資金繳納和使用情況的執法檢查，切實維護業主的合法權益。
3.加強房地產市場違法違規行為的查處力度，推進誠信規范透明執法的房地產市場體系的建設。根據房地產市場的變化，結合市局明年整治房地產市場的重點部署，圍繞房地產開發建設和交易中的關鍵環節，加大執法檢查力度，懲防并舉，標本兼治。一是繼續對房地產開發企業的違法違規行為組織查處。重點查處捂盤惜售，無證預訂預售等違法違規行為。二是依法查處房地產估價機構及其從業人員違反估價規范和標準。迎合委托人意愿任意抬高或壓低房屋評估價格行為。三是配合市局相關部門建立房地產市場管理長效機制。
二、進一步推進制度建設
1.繼續抓好建章立制工作。20__年，總隊依然把建章立制工作作為工作的重點來抓。一是要繼續建立健全各種規章制度，重點是抓好土地執法發現機制、辦案機制、責任追究機制的制訂和完善工作，力求各種制度的科學性、針對性和可操作性。二是要狠抓現有制度的落實，通過多種方式對落實情況進行檢查和考核
2.繼續推進三級巡查機制建設。20__年是三級巡查機制發展的關鍵一年。要在深入研究20__年以來在試點區縣取得的經驗教訓的基礎上，進一步理清工作思路，逐步在全市范圍內推廣土地執法三級巡查工作，切實做到有序推進。
三、進一步加強隊伍建設
