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安全責任考核制度范文1
一、主要作法及成效
（一）主要作法
糧食安全行政首長責任制是一項系統工程，政策性強、涉及面廣，為推動各項工作落實，主要采取了四項舉措：
一是成立糧安機構，強化組織領導。市政府高度重視糧食安全工作，兩次召開常務會議專題研究部署，成立了以市長任組長、分管市長任副組長的糧食安全行政首長責任制領導小組，領導小組辦公室設在市糧食局，16個成員單位在市政府統一領導下各司其職、分工協作、形成合力。市政府將糧安工作納入重要議事日程，為監督考核工作順利開展提供了強有力的組織保障。
二是明確目標責任，突出工作重點。市政府印發《關于落實糧食安全行政首長責任制的實施意見》（荊政發〔2015〕22號），明確各縣市區政府承擔保障本地區糧食安全主體責任，《意見》共8個方面21條，涵蓋了從糧食生產、儲備、流通到消費等各環節重要內容，對糧食生產、收購、儲備、加工、應急保障、安全監管、監督考核等方面作了全面安排，既強調了糧食數量安全，又強調了糧食質量安全、產業健康發展以及節糧減損和健康消費等。
三是加強組織協調，形成工作合力。市政府先后6次召_相關部門負責人協調會、糧食企業改革督辦現場會，9次以市政府辦、市糧安辦名義發文。市糧安辦制定《荊州市糧食安全行政首長責任制監督考核辦法》，推行“清單工作法”，明確考核方法、考核指標和考核權重，提高糧安責任監督考核規范化、科學化水平。
四是開展檢查督導，推動整改落實。市政府分管領導兩次率相關部門負責人深入縣市區調研，市糧安辦抽調相關部門負責人擔任考核組長，開展對縣市區政府糧安責任制監督考核。經過2015年“首考”和2016年“再考”，推動收儲企業改革、“糧安工程”建設及新增儲備規模等問題整改落實。
（二）取得的成效
荊州是全國重要的商品糧生產基地，也是全省水稻產量第一市。近年來，通過實施糧食安全行政首長責任制并嚴格監督考核，荊州市全社會糧食安全意識進一步增強，市、縣兩級政府糧食安全責任進一步落實，糧食產業發展薄弱環節進一步強化，糧食安全保障能力進一步提升，促進了全市經濟社會協調發展。
1、守住了“一條紅線”
一是嚴格落實耕地保護制度。省政府下達荊州市2020年前耕地保有量為65.1萬公頃，基本農田保護面積不低于55.26萬公頃。截止2016年底，全市耕地總面積68.68萬公頃，基本農田保護面積55.64萬公頃，全面完成省下達耕地保有量目標任務。二是保護與提升耕地質量。市政府出臺《落實耕地質量保護的實施意見》，除中央、省財政資金外，地方財政每年安排專項資金支持耕地質量保護與提升。三是建立耕地質量監測機構和網絡。全市耕地質量監測網絡基本建成，規劃建設監測點89個，耕地質量逐年提高。近年來，隨著高標準農田建設的不斷加強和秸稈還田工作的大力推進，全市耕地質量逐年提高。
2、調動了“兩個積極性”
一是嚴格落實糧食補貼政策。2016年，根據國家有關政策，荊州市按照糧食產量、耕地面積4：6的補貼方案進行重新分配。全市共發放各種農業補貼資金68577萬元，惠及近100萬農戶、400萬種糧農民。通過落實各項糧食扶持政策，調動農民種糧、政府抓糧兩個積極性。二是積極支持新型糧食生產經營主體發展。除中央、省級財政資金外，地方財政安排專項資金支持新型糧食生產經營主體發展。松滋、荊州、洪湖等地對種子生產企業、水稻種植或稻蝦共育等新型糧食生產經營主體實行獎補，獎補資金達520萬元。三是加大新型職業農民培育力度。2016年，全市培訓新型職業農民4612人，完成年度培訓任務。
3、增強了“三個能力”
一是增強糧食生產能力。2016年，全市糧食主導品種和主推技術到位率95%以上，綜合機械化水平達到69.38%，超額完成高標準農田建設50萬畝目標任務，推進糧食核心產區和育制種大縣建設。二是增強糧食收儲能力。近兩年，全市維修“危倉老庫”倉容12億斤，中心糧庫改造升級9億斤，形成以中心糧庫為主導，骨干收納庫為基礎，社會倉庫為補充的政策性糧食收儲體系。三是增強儲備保障能力。突出地方儲備糧保應急、控糧價、穩市場的功能，全市落實市、縣儲備糧總規模1.37億斤，其中市本級0.16億斤，縣級1.21億斤。同時，著力推進體制機制創新，不斷提升糧食儲備保障能力。
4、構建了“五大體系”
一是糧食收儲保底線。通過強力推進糧食收儲企業產權改革，全市形成了“三位一體”的政策性糧食收儲體系。2016年全市各類主體收購糧食54.34億斤，刷新歷史紀錄，全面啟動小麥、稻谷托市收購政策，全市農民增加賣糧收入5.16億元。二是倉儲物流提檔次。2016年，全市新增標準倉庫容量7.5億斤，維修倉庫1億多斤，添置各類倉儲設施200臺（套）；市糧庫信息化建設項目全面竣工并投入使用，糧庫運行效率和管理水平顯著提高。三是糧油加工爭龍頭。2016年全市糧油食品加工業實現產值590億元，占農產品加工產值的40%；形成“以糧油加工為主體，食品深加工、特種飼料加工為補充”的糧油產業經濟體系；四是“放心糧油”全覆蓋。全市建成成品糧油批發市場1個、區域性“放心糧油”配送中心9個、“放心糧油”連鎖店176家、應急加工企業44家、軍民放心糧油超市8個，形成了糧食應急供應、軍供網點、糧情監測、“放心糧油”市場體系“四位一體”的糧食供應網絡。五是流通監管無盲區。健全糧食監督檢查和行政執法機構，全面提升8個市、縣糧食質量監測機構能力，完成34個企業檢驗室及78個收購網點質檢能力建設；完善糧情監測網絡，形成覆蓋城鄉的監管保障體系。
二、面臨困難及問題
（一）考核內容復雜，重點不夠突出
現行監督考核辦法有59項內容，評分標準涉及近200個得分小項，需要佐證材料多、搜集難度大。有的部門一些具體工作也納入考核內容，使得考核指標越來越細，內容越來越繁雜，分值越來越分散，有的前后交叉，甚至出現內容重疊，導致重點工作不夠突出。
（二）評分標準單一，導向不夠明確
如考核內容第10和11項，評分標準明確糧食種植面積、產量穩定在前五年平均水平以上才能得分，這一要求明顯與現行推進供給側結構性改革政策措施不吻合。就全國而言，當前我國糧食品種結構性矛盾突出，小麥供求基本平衡，玉米和稻谷階段性過剩特征明顯，南方的早稻、東北的玉米滯銷；就荊州而言，全市早稻產量、收購量和庫存量都相對較大，按照供給側結構性改革要求，應適當減少劣質早稻面積，壓縮糧食庫存，增加高產、優質、高效品種種植，增加農民收入，提高市場競爭力。
（三）量化指標簡單，依據不夠充分
一方面，存在低報年度指標任務現象。如個別地方糧食收購目標偏低，考核指標難以反映客觀實際。另一方面，存在年度目標偏高問題。個別地方過去糧油加工產值年度任務基數較大，2016年因遭受自然災害，加之受市場持續低迷、糧油價格回落等影響，出現了糧油加工原料減少、銷售收入下降，加工產值降低的問題，增加了完成年度目標的難度。
（四）流通分值^大，權重不夠合理
2016年度糧食安全行政首長責任制考核評分涉及6個方面、14個事項、28項指標、59項內容，涉及糧食流通考核分值占49分，得分多、權重大，而糧食生產和消費兩大領域只有51分，得分少、權重輕，很難通過考核指標和分項權重設定，把握工作重點和著力方向。有的地方錯誤認為主要考核糧食部門，個別部門對糧食安全責任落實、甚至對考核工作認識存在片面性、工作缺乏主動性。
（五）考核結果運用，賞罰不夠嚴明
糧食安全考核涉及糧食生產、流通和消費三大領域，考核牽涉10多個部門，安排布置、組織協調、材料搜集任務重、難度大，需要花費大量人力、物力和財力，省、市政府對2015年度考核結果運用力度不夠。據了解，各地還不同程度存在農田水利設施老化、高標準農田建設遲緩、糧食倉儲設施陳舊、糧食風險基金規模不足、加工企業融資難、融資貴等問題，嚴重制約糧食產業轉型升級、提質增效。
三、幾點思考與建議
（一）突出考核重點，精減評分項目
糧食安全行政首長責任制考核指標應堅持實事求是，既不降低標準、減輕難度，也不隨意拔高、脫離實際。從促進糧食生產和流通發展，確保糧食消費安全的角度出發，應突出重點項目、重點內容、重點指標，加大考核權重，推動重點工作落實。建議對現行糧食安全行政首長責任制考核辦法進行修改完善，達到精減考核指標、完善考核內容、突出考核重點的目的。
（二）堅持實事求是，落實年度目標
設定糧食安全年度目標任務，既要科學合理、恰當可行，又要貼近實際、便于操作，上級政府和相關部門應當嚴格把關，逐項論證審核。建議將糧食安全年度考核與相關部門平時掌握情況結合起來，綜合得分由相關部門評分與年度考核得分的平均數構成，防止出現評分脫離實際、考核流于形式的問題。
（三）兼顧三大領域，合理設置權重
統籌糧食生產、流通和消費三大領域，鼓勵主產區圍繞推進糧食供給側結構性改革，不斷優化糧食品種結構，加強糧食生產能力和收儲能力建設；鼓勵糧食企業轉方式、調結構，去產能、去庫存，推動糧食經濟全產業鏈發展；鼓勵主銷區和產銷平衡區突出確立糧食種植面積底線，充實地方糧食儲備規模，增加糧食流通設施投入等。建議對現行糧食生產、流通和消費三大領域考核權重進行調整，生產領域和流通領域可各按35分設置，消費領域可按30分設置。通過考核，促進糧食生產、流通發展，確保糧食消費安全。
（四）圍繞“五個結合”，完善考核機制
堅持統一協調與分工負責、全面監督與重點考核、定量評價與定性評估、平時評價與年度考核、獎勵先進與處罰落后相結合的原則，考核工作由地方政府牽頭，有關部門既分工負責、又密切配合。建議將糧食安全責任納入省、市、縣三級政府目標管理績效考核體系，建立嚴格的獎懲機制，對得分排序靠前的地方，上級政府給予一定的政策傾斜、項目支持和資金獎勵；對排位靠后地方提出限期整改措施；對在考核工作中弄虛作假、虛報瞞報情況的，進行通報批評，并對相關責任人進行追責問責；健全考核監督制度，形成長效機制。
（五）落實保障措施，補齊發展短板
安全責任考核制度范文2
關鍵詞：供電企業；安全生產；管理
中圖分類號： C29 文獻標識碼： A
供電企業關乎國民經濟的發展命脈，影響巨大，并且供電企業屬于高危行業之一，如果沒有做好安全管理工作，那么非常造成重大事故的發生，危及生命及財產的安全。供電企業安全生產管理是一項復雜的系統工作，要求在長期的實踐中不斷探索并進行有益的創新和研究。雖然近年來我國供電企業安全管理工作取得了長足的進步，但是目前大部分供電企業中的安全生產管理中仍然存在一些不容忽視的問題，究竟該怎么樣去做才能夠對供電企業的安全生產提供保障以使供電企業的生產能夠安全地進行下去成為了很多供電企業十分關心的問題。
一．安全生產中存在的問題
1.安全意識淡薄
供電企業中一再強調“安全第一，安全重于泰山”，但是在很多供電企業中有些員工總是將安全拋于腦后，在工作中存在“僥幸”的心理。員工對企業的安全管理感到不以為然，認為與自己無關，錯誤地認為重大事故不會輕易地發生，不能夠按照標準化作業流程進行安全生產。在安全檢查的過程中，很多員工存在投機取巧的現象，不能夠做到全面、仔細的排查安全隱患。一些檢修人員往往憑借經驗武斷地決定機械的質量，對機械出現的問題缺乏深入地了解，只是對問題機械做一些簡單地處理。
2.管理工作不到位
大多數供電企業是將提高企業的經濟效益放在企業工作中最突出的位置，忽視了安全管理工作，導致供電企業安全管理工作不能夠充分地落實。當安全問題出現時，安全管理人員只是做簡單地處理，這種治標不治本的辦法完全失去了安全管理的意義。有些領導重視企業的全生產的工作，但是由于部門分類及職務層級較多，領導的要求被有效執行起來相當麻煩，甚至到最后都改變了原來的樣子。
通常表現在以下幾個方面：在問題出現時，不能夠及時掌握情況、抓住其根本原因所在，難以第一時間做出有效的應對措施；工作人員在現場調查中不夠徹底，沒有根據具體實際做出準確的判斷與分析；部門之間相互推脫，不能夠相互協作解決問題；問題發生時，借助人情，走表面的形式，這種敷衍了事的態度難以徹底解決問題。
3.安全工器具管理混亂
安全工器具的管理沒有能夠進行有效地管理，對安全工器具的擺放雜亂無章，也沒有堅持執行定期檢查的原則，許多已經損壞的工器具仍然在使用。對安全工器具的統計不符合事實，并且質量參差不齊，對不合格的安全工器具沒有進行保養和維修。
4.安全職責落實不到位
大部分供電企業僅僅是對生產人員制定了一整套規范的安全責任制，而對企業里的服務人員、行政人員沒有制定明確的安全職責，這直接導致了安全生產與其他人員沒有緊要關系的現象出現。也有些企業對安全生產責任規范的制定顯得粗糙，對于權利、要求和義務沒有明確規定，也沒有一套可行的職責考核辦法。
5.安全生產考核制度有存在不足
一般情況下，供電企業都制定了相關的安全責任考核制度，但是很多企業的這種考核制度流于形式，沒有真正的落實到位，往往是應付領導的檢查，走過場。這不但沒有體現按勞分配的原則，而且也沒能夠調動員工的工作積極性。在考核制度中，雖然規定有獎有罰，但是更多的是以罰為主，當問題出現時，不能夠及時予以解決，而重點放在事故所造成的結果上。追究責任人時不能夠找出主要責任人，而將處罰放在相關人員之上，嚴重影響員工的生產積極性。員工待遇存在偏差，很多員工在工作上努力、認真，并有著強烈的責任心，而有些員工在工作中投機取巧，消極工作，最后所得的薪酬待遇是一樣的，這導致了員工待遇的不公平。[1]
二．安全生產管理的有效方法
1.落實安全責任制
供電企業應該突出安全生產的第一責任人，并且在安全責任書上簽字，使安全責任第一人明確自己的安全職責，強化安全意意識。其次企業與部門、部門與個人逐級簽訂安全生產責任書，保證責任落實到個人。最后，健全問責制，每一個員工都有自己的責任，如果自己所負責的內容出現問題，要勇于承擔責任。
2.加大安全生產培訓力度
培訓內容一定要具有針對性，堅持從實際出發，了解員工所欠缺的地方，合理制定培訓計劃。突出強制性和全員性，在培訓中必須要求與安全生產有關的全部人員參加培訓，只要是符合培訓要求的人員就必須要參加，干部和工人同等對待。培訓方式上要具有靈活性，安全教育可以按照需要利用大屏幕或閉路電視，或者通過展牌或文化長廊的方式，使員工能夠時刻學習安全知識。[2]
3.提高安全認識
將安全作為供電企業的重要任務來抓，廣泛而實時地對供電企業干部職工的進行宣傳和講解。加強安全教育，普及《電力法》、《安全生產法》等與電力安全生產相關的法律知識的。鼓勵職工對發現的安全隱患及時進行排除和上報。另外，加大力度宣傳在安全工作中的先進個人及經驗，努力營造安全在每個人身邊的良好氛圍。通過這種宣傳和教育，逐漸培養起職工的安全生產意識。
4.規范管理，加強安全監督
要切實履行自己的安全監督職責，使自己的思想達到一定的高度，努力將監督做到位，同時不忽視基礎工作，強化服務意識、創新意識、協調意識和從嚴意識。在第一線的工作人員必須具備高度的責任心并以嚴謹的態度對待工作。通過制定的標準化操作流程使員工養成良好的工作習慣。
5.加強設備安全管理
員工要做到定期對供電設備進行安全檢查，同時上級也應該不定期地對設備的狀況進行檢查，發現設備出現問題而未進行上報或處理的要給與批評教育。對于問題嚴重的設備要及時向企業申請更新換代，保證設備的生產效率和安全性能。對設備的不安全因素進行研究，制定相應的改進方案，對違章行為要及時予以糾正。充分重視問題的分析和防范。
結語：供電企業的安全管理是一項十分重要的工作，必須長期堅持，它既是供電企業獲得經濟效益的基礎，也是供電企業為人民提供便利的保障。只有不斷地堅持安全管理工作，才能夠使供電企業的安全生產符合各項要求，使供電企業在安全中健康、穩定的可持續發展?？傊?，安全管理工作是供電企業必須長期堅持的重要工作之一。[3]
參考文獻：
[1] 李偉.供電企業安全生產管理方法及常見問題[J].中國新技術新產品.2013,8(21):172
安全責任考核制度范文3
【關鍵詞】精益安全；企業發展
企業在追求安全管理的過程中，必須要從整個生產線的人、機、料、法、環等各個環節都進行全面有效的控制，以企業安全化生產為主要管理手段，從而將企業與安全相關的目標、制度、承諾、責任以及文化保障等體系進一步完善，規范員工在企業運作過程中的行為，并強化對企業生產中的危險環節的預警和監控管理，如此才能將企業的安全管理更精益化、規范化、標準化。所以，就具體企業生產中的安全管理如何將其精益化的內容來說，主要包括以下幾個方面：安全管理目標和指標，安全法規體系建設，安全制度體系建設，安全責任體系建設，安全文化建設，運行與控制體系和應急與救援體系建設
一、安全目標管理是精益化安全管理的精髓
企業在分析外部環境以及內部生產條件的基礎必須要建立有安全目標管理模式，并且根據企業的整體市場目標來確定安全生產所需要達到的標準和目標，并且在過程中使用相對應的安全管理方案和技術工藝來實現這個目標和指標過程。
企業所需的安全目標主要包括以下三個項目：第一，制定安全生產目標和指標，從必須總體上都圍繞著企業的安全生產為首要目標，將每個部分層層分解，使得企業生產的各個環節都有各自的安全目標和指標；第二，生產責任明確，必須要按照指定的安全目標和安全指標落實到生產中的技術和管理方案上；第三，獎罰分明，建立嚴格的考核獎懲制度，以此來激勵員工的生產熱情，并督促以更嚴謹的態度投入到生產過程中。要實現以上的要求就必須要以安全管理決策作為安全生產的第一目標和第一生產前提，將生產環節分解開來，以保證每一個環節都能夠落實管理措施，真正做到目標和指標的定量化、保證措施具體化，從而保證安全指標和目標相對應的方案能夠落到實處并不斷的完善，實現企業安生管理的精益化及持續改進機制。
二、安全生產制度與標準建設是精益化安全管理的依據
企業中安全管理制度體系的大力建設，也企業能否順利展開安全生產管理模式的根本和依據，是企業員工在日常工作的行為標準，也是企業落實精益化安全管理生產的重要依據。
1、企業必須及時識別適用的安全法規和標準，通過宣貫和教育培訓，使員工知法懂標準，明確自己工作所要達到的規范要求，從而自覺地遵章守紀。
2、及時根據法規要求修訂相關的安全管理制度。企業應建立健全安全生產的主要管理制度應包括：危險源辯識與風險控制、隱患排查與事故責任追究、安全與職業健康的教育培訓、特種設備的安全管理、“三同時”管理、危險作業管理等安全管理制度，以此規范企業的安全管理程序，確保各項活動有章可循，各負其責。
3、不斷完善安全技術操作規程，及時明確崗位存在的風險，以及崗位的安全技術操作方法、日常注意事項及應急處置方法，細化各項作業的程序和規范、標準。通過推行標準化作業，完善精益安全作業管理，杜絕違章行為。
三、安全責任體系建設是精益化安全管理的基礎
建立健全安全責任制度體系是實現精益化安全管理的基礎，而安全責任體系的核心是完善安全承諾和安全考核制度。因此，企業首先應按照“誰主管，誰負責”的原則，將年度安全目標和指標逐級分解并簽訂安全生產承諾書，在全員范圍內承諾各自的安全義務與責任，做到責任無盲區、管理無死角；其次，應建立健全安全標準、工作業績、工作態度、工作能力等評價模型，按照“以崗位安全績效考核為重點，以落實崗位安全責任為主線，以杜絕崗位安全責任事故為目標”的全員安全生產責任考核辦法，通過全程式的安全考核評價，激勵或約束全員日常的安全生產行為。同時，結合開展安全風險抵押金及聯保責任、安全管理責任追究、安全標準化動態考評、重大責任事項一票否決等履職問責等措施，促使安全責任落實到每個環節、每個崗位、每位員工，使各項安全管理更加精益、更加規范。
在企業生產過程中建立全面具體的安全責任制度體系是企業實施精益化安全管理模式的一個基礎環節，而整個安全責任體系的核心便是全面完善安全承諾及安全考核的制度。所以，企業首先需要先按照“誰管理，誰負責”的原則，將整個管理環節的安全目標和指標逐步分層次的分派下并簽訂安全生產責任承諾書，以保證每一個環節都能夠找到最終負責人，從而做到每個生產環節責任無盲區、管理無死角；其次，還要對安全體系建立完全的標準，以及工作業績、態度、能力等評價模型的建立，按照杜絕崗位安全責任事故為目標的全體員工安全生產的責任考核方式，并對生產全部環節進行考核評價的方式，以激勵員工保持日常的安全生產行為。與此同時，還要展開聯保責任、安全管理責任追究、重大責任事項一票否決等履職問責的措施，從而使得每一個生產環節的責任落實到每一個崗位、每一個員工上，使得生產安全管理更科學化、規范化、精益化。
四、安全文化建設是精益化安全管理的保障
大力弘揚先進的安全文化，把安全文化融人到企業管理思想、管理理念、管理模式和管理方法之中。通過安全文化建設，使其潛移默化地影響和規范全員的日常安全生產行為，這是實現精益化安全管理的基本保障。
安全文化保障體系的核心是創建安全文化氛圍、規范安全行為和態度。通過日常不問斷的宣傳教育活動，培育“凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人監督、凡事有據可查”的精益安全管理思想，用安全氛圍影響安全態度，用安全態度指導安全行為，使領導層“誠信履職”、管理層“誠信做事”、執行層“誠信作業”，變“要我安全”為“我要安全”。精益安全管理依賴于較高素質的管理和技術人才，要求員工在掌握操作技能的同時善于發現問題和解決問題，不僅是“我要安全”，還要做到“我會安全”。
五、運行與控制體系建設是精益化安全管理的根本
精益化安全管理的重點是危險源管控，而加強各崗位的危險辨識與控制是實現“零事故”的根本。這就要求企業在生產過程中注重運行與控制體系建設（如開展一日安全員活動、隱患提案活動、安全專念、低頻次作業管控、KYT、指名作業、現場5s及管理板目視化等活動），強化對不安全行為的控制、對設備設施和作業環境等不安全狀態的控制，以及對相關方的控制、對危險點與重大危險源的控制。
安全責任考核制度范文4
[關鍵詞]標準化建設；安全
安全質量標準化建設，是強調安全生產工作的規范化和標準化，強調安全和質量的統一，安全與管理的統一。除國家和行業需要逐步制定、頒布和完善相關的安全生產技術規范和安全生產質量工作標準外。企業應根據國家安全生產和安全管理工作的相關法律法規、規范、標準，結合和針對本企業的生產經營特點制定和完善企業生產流程的各環節、各崗位嚴格的安全生產質量責任制與安全管理工作的規章制度、工作程序、實施細則，逐步做到規范化、制度化、標準化，并加強領導，進行督促檢查、考核。
一、安全生產目標化
目標管理是現代企業管理的一種方式，也是安全生產質量判斷的標準。安全生產工作人人有責，必須分解落實安全生產指標，逐級負責，一級保一級，需要建立安全生產控制指標體系。這包含安全生產工作目標和安全事故指標。安全工作指導思想、工作方針、管理原則及工作目標和逐級控制目標。
二、安全責任公開化
安全目標的實現，與安全責任的良好履行直接相關，這也是安全工作質量的關鍵。對安全責任明確和落實應有相應的規定。結合職業健康安全工作要求，宣講安全生產相關職責。使職工及時充分了解掌握相關的設備安全操作要求，做到將安全操作規定上墻明示。
三、安全管理網絡化
安全管理上下左右形成網絡，是使安全工作有效開展的必要方式和安全質量標準化順利開展的前提，安全生產保證體系和監督檢查體系互相支撐互相作用，共同保障。
四、安全規章系列化
安全生產管理規章制度是企業安全生產正常秩序的基礎，是各項安全生產法規和規定在企業生產經營活動中的依據，以規范相關安全工作行為。是安全工作質量的標準制定安全生產的各個方面，包括安全責任制、安全機構、安全教育、安全活動、安全培訓、安全檢查、安全考核、安全先進評選、特種設備管理、事故調查處理、責任追究、安全危險源辨別、預控、特種作業人員、勞動防護用品、安全監察、文明施工、工程分承包、多種經營、學校與公共場所、安全管理臺帳和資料，如火工產品、消防工作、交通安全等諸多方面的有關規章制度。同時，對安全管理有關規章制度匯編成冊，印發給所有的安全部門與人員，以便掌握和使用，和規范項目安全工作。
五、安全教育經?；?/p>
安全教育是企業安全文化的組成部分，是安全意識提高，增強自我保護能力的必須，是安全生產質量效果的基礎。工程局的安全教育能做到經?；?、多樣化，包括入場教育、三級安全教育、全局安全知識考試、知識競賽等。在加強安全知識和意識的宣傳教育培訓的基礎上，重視對各級領導的安全責任和知識教育培訓，相應的領導干部或后備干部的培訓班上都設有安全質量的專題講座。吸收兄弟單位安全管理的經驗，在單位內逐步推廣班組班前安全交底、班組危險預知活動等。這樣，使安全宣傳教育廣泛、多渠道、多形式開展，使安全生產的法制意識、安全生產的重要性認識，安全生產的自身防護能力在逐步提高。
六、安全工作流程化
安全工作，尤其是危險源辨識、風險評估、風險控制、安全事故和應急救援工作需要有步驟的展開，有條不紊的進行，安全工作應逐步做到程序化，對有關的工作應明確其流程。逐步對一些安全管理工作明確工作流程，與辦公自動化、現代化能配套。
七、安全檢查規范化
生產施工現場的安全狀態和隱患的及時檢查、整改，是過程控制和保障安全的重要步驟，是危險和有害因素的辨識，風險評估、風險控制，預防在先的基礎。對生產施工環境要求，設備使用和管理、工程分承包、班組活動等，按照IS09000：2000版標準，形成相應的程序性文件，明確相關的記錄表式，并列為單位自審、內審的重要內容，安全檢查設有專門記錄表式，結果必須進行驗證封閉。一方面嘗試進行程序化管理，摸索好作法積累經驗；另一方面為下一步在單位開展職業健康安全管理體系認證作前期準備，以推行科學的安全管理模式。因此，除上級部門，地方政府、工程建設單位組織的安全生產檢查，積極響應參與，配合接受其檢查外，使安全檢查工作逐步轉入規范化、正?；M行。
八、安全考核制度化
安全考核是檢查安全生產質量，安全生產職責履行效果的重要途徑。單位內部的安全生產考核、獎懲是嚴格的，安全一票否決能得到直接的體現和使用，已形成制度化。發生安全死亡事故時，不論其單位其他指標完成的再好，不論單位領導是誰，同樣實施一票否決。這充分體現了安全工作的重要性，也是對各單位重視安全工作的推動，對安全部門工作的有力支持。
參考文獻
安全責任考核制度范文5
全面落實特種設備安全責任的目標是建立切實可行的安全生產責任制，明確和落實特種設備生產使用單位主體責任、檢驗檢測機構技術把關責任、質量技術監督部門監督管理責任、政府統一領導責任。形成政府統一領導、企業全面負責、檢驗機構技術把關、監督管理部門依法監管的工作格局，有效降低事故起數，堅決遏制重特大事故的發生。
二、特種設備安全責任
（一）企業主體責任
特種設備生產使用單位的主要負責人是本單位特種設備安全的第一責任人，應當對特種設備安全全面負責。
1．生產單位（包括設計、制造、安裝、改造和維修等單位）主體責任包括：
（1）從事特種設備生產活動應當依法取得相應行政許可。
（2）特種設備生產單位應按規定建立有效運轉的質量管理體系，嚴格按照《監察條例》、特種設備安全規章和安全技術規范的要求組織生產活動，保證生產的特種設備安全性能符合要求。
（3）對管理人員和作業人員進行必要的培訓，使其熟知管理制度，掌握操作規程，按章作業并按規定持證上崗。
（4）按照規定履行告知手續，及時申請監督檢驗。
（5）接受質量技術監督部門監督檢查。
（6）所生產的特種設備發生事故后，應積極配合事故調查，依法承擔相應法律責任。
（7）未履行安全管理職責的，由質量技術監督部門依照《監察條例》的有關規定進行行政處罰；因違法違紀行為導致安全事故發生的，應按照《暫行規定》承擔相關責任；觸犯法律的，移交司法機關依法追究刑事責任。
2．使用單位主體責任主要包括：
（1）應按規定設立特種設備安全管理機構，確定安全管理主要負責人和專（兼）職人員，建立健全安全管理制度，包括人員崗位責任制度、技術文件管理制度、作業規程、特種設備安全法律法規學習制度、作業人員培訓制度、安全隱患報告制度、申報檢驗和接受安全監察等制度。
（2）采購具有相應制造資質企業生產的設備，核對出廠設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件。
（3）主動向質量技術監督部門申報特種設備注冊登記事項，并接受各級質量技術監督部門的安全監察，確保本單位特種設備注冊登記率達到100%。
（4）對管理人員和作業人員進行安全知識和崗位技能培訓，按照規定向質量技術監督部門申請考核，取得特種設備作業人員證書后上崗作業，確保本單位持證上崗率達到100%。
（5）按規定自行或委托有資質的單位對在用特種設備進行日常維護保養，并定期自行檢查；發現存在特種設備事故隱患或其他不安全因素，應及時處理，消除事故隱患，對重點監控設備落實有效監控措施；發現嚴重事故隱患的，應立即報告州、縣（市）質量技術監督部門，必要時還應報告當地政府。
（6）制定特種設備事故應急救援預案，建立相應事故應急救援隊伍，配備必要的救援裝備和器材，并進行事故應急救援演練。
（7）發生特種設備事故，事故發生單位應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照《報告事故條例》的規定，及時、如實地向縣級以上政府安全生產管理部門和質量技術監督部門以及負有安全生產監督管理職責的有關部門報告并積極配合事故調查處理。不得瞞報、謊報或者拖延不報。
（8）要對所使用的特種設備作出年度檢驗檢測計劃，并按規定主動向有資質的并在省質量技術監督部門認定其檢驗檢測范圍內的特種設備檢驗檢測機構申請定期檢驗，確保定檢率達到100%。對在檢驗檢測中發現的安全問題應及時落實整改。
（9）保證必要的安全投入，對存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值或者超過安全技術規范規定使用年限的特種設備，應當及時報廢并辦理注銷手續。
（10）未履行安全管理職責的，由州、縣市質量技術監督部門按照《監察條例》的有關規定進行行政處罰；因違法違紀行為導致安全事故發生的，應按照《暫行規定》承擔相關責任；觸犯法律的，移交司法機關依法追究刑事責任。
（二）檢驗檢測機構技術把關責任
檢驗檢測機構應認真履行《監察條例》賦予的技術把關責任，努力提高技術把關和綜合服務的能力。特種設備檢測單位主要負責人是本單位檢驗檢測工作的第一責任人，對本單位檢驗檢測工作全面負責。
檢驗檢測機構技術把關責任主要包括：
1．嚴格按照《監察條例》的規定和安全技術規范以及有關標準的要求進行檢驗檢測，客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果、鑒定結論報告，對其檢驗檢測結果、鑒定結論負責。
2．加強檢驗檢測機構的檢驗質量管理體系的建設，建立健全各項規章制度，包括人員崗位責任制度、考核培訓制度、安全隱患報告制度、重要設備監控報告制度、接受安全監察制度，確保檢驗檢測工作質量。
3．依據有關規定，結合本機構實際制定有效的檢驗檢測工作程序，明確檢驗檢測人員的工作要求，規范檢驗檢測行為；開展專項業務培訓和職業道德教育，提高檢驗檢測人員的技術業務素質和責任意識；向社會公開檢驗檢測的內容、程序和工作要求，主動接受社會監督。
4．應在國家質量技術監督檢驗檢疫總局核準和省質量技術監督局確認的檢驗責任區域范圍內從事檢驗檢測工作。檢驗檢測人員應按規定持證上崗。根據企業申報、質量技術監督部門的要求和所掌握的設備情況，制定檢驗責任區檢驗計劃，并報相應質監部門備案；按照使用單位的生產要求及時安排報檢設備的檢驗工作；對沒有按時報檢的單位應及時發出催檢通知，對拒不接受檢驗的單位應及時報告當地質量技術監督部門；對檢驗責任區內的應檢或報檢特種設備應保證定期檢驗率達到100%。
5．主動接受質量技術監督部門的監督檢查和指導，按規定向質量技術監督部門報送檢驗工作情況報告、統計報表和檢驗案例；在監督檢驗中發現生產單位存在重大安全質量或生產條件不符合許可要求的，應及時書面報告省級及當地質量技術監督部門；在定期檢驗中發現特種設備事故隱患，應建議使用單位及時處理，發現嚴重事故隱患，在通知使用處理的同時，應及時書面報告當地質量技術監督部門。
6．主動為質量技術監督部門開展事故調查、特種設備生產使用單位監督檢查和事故應急救援等工作提供技術支持；積極向企業和社會宣傳特種設備法律、法規、安全技術規范、標準和特種設備安全知識。
7．檢驗檢測機構及其人員未履行職責，違反法律、法規規定的，由市級以上（含市級）質量技術監督部門依據《監察條例》和《暫行規定》的有關規定給予行政處罰；觸犯法律的，移交司法機關，依法追究相關責任人的刑事責任。
（三）質量技術監督部門監管責任
州、縣市質量技術監督部門應按《監察條例》有關規定，對特種設備生產使用單位和檢驗檢測機構實施安全監察。安全監察部門監管責任主要包括：
1．嚴格按照《監察條例》的規定和相關安全技術規范要求，實施職責范圍內的特種設備許可、核準、注冊登記和日常監督檢查工作。
2．建立監察人員責任制度、人員考核制度、安全隱患處理制度、政務公開制度、受理投訴舉報制度和向當地政府及上級質量技術監督部門報告制度。
3．依照《監察條例》及相關規定對取得特種設備許可、核準、設備注冊登記的單位和從事檢驗檢測、作業人員實施監督檢查；督促檢查特種設備生產使用單位落實特種設備監督檢驗和作業人員持證上崗，督促檢查使用單位落實定期檢驗和作業人員持證上崗，督促檢查檢驗檢測機構報檢的監督檢驗率和定期檢驗率達到100%。
4．收到舉報投訴反映特種設備安全問題，應予以核查和處理；發現使用單位存在嚴重事故隱患和檢驗檢測機構存在嚴重質量問題，應及時按《監察條例》規定進行調查處理，必要時上報當地政府和上級質量技術監督部門。
5．接到發生特種設備事故的報告，應按《報告處理條例》規定及時逐級上報，并按照《報告處理條例》的規定進行事故調查和處理。
6．對本地區的特種設備安全工作情況進行分析總結，遇到重大問題時應及時向州、縣市政府和有關部門及省質量技術監督局報告。
7．質量技術監督部門及其人員未履行職責，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由同級或上級質量技術監督局依照《監察條例》、《追究規定》和《暫行規定》等有關規定給予行政處分；觸犯刑律的，移交司法機關依法追究刑事責任。
（四）政府統一領導責任
1．各級政府要加強對本地區特種設備安全工作的統一領導，督促本地企業落實安全監察要求，支持質量技術監督部門依法履行安全監察職責，為開展特種設備安全監察提供必要的條件。
2．要聽取各級質監部門匯報當地特種設備安全工作，分析、部署、督促、檢查本地區防范特種設備安全事故的工作，協調、解決有關特種設備的安全投入、事故調查與處理等重大問題。對本地區特種設備重大安全隱患掛牌督辦，組織協調有關部門對特種設備使用單位存在的重大安全隱患進行督促整改。
3．政府工作人員未履行監管職責，造成事故的，由政府上級主管機關按照《追究規定》和《暫行規定》等法規追究責任。觸犯法律的，移交司法機關，依法追究相關責任人的刑事責任。
三、全面落實特種設備安全責任的工作措施
（一）州、縣質量技術監督部門可以采取向特種設備生產使用單位發放安全責任告知書、簽訂安全責任書等形式落實企業主體責任。
（二）州、縣質量技術監督部門之間，質量技術監督部門與所屬檢驗檢測機構之間，監察機構與其他檢驗檢測機構之間要層層簽訂特種設備安全責任書，落實安全責任。
（三）特種設備綜合檢驗機構、氣瓶檢驗機構，應以承諾書的形式向社會做出承諾，接受社會監督。
（四）各級政府要將特種設備安全工作納入政府目標考核體系，實施特種設備重大事故隱患政府掛牌督辦制度。
（五）州質量技術監督局根據省質量技術監督局制定的特種設備安全責任考核辦法，應將安全責任告知書、責任書、承諾書等的落實情況作為考核的重要內容；對使用單位應重點考核設備注冊登記率、定期檢驗率、人員持證上崗率及事故結案率；對下級質量技術監督部門，考核內容應包括動態監管、安全責任落實、應急救援工作、設備注冊登記、定期檢驗人員考核、現場安全監察和信息統計工作等內容；對檢驗檢測機構，考核內容應包括檢驗檢測工作質量、檢驗覆蓋率、重大問題處理報告情況、檢驗檢測信息管理系統建設和信息統計工作等內容。
（六）加強全面落實特種設備安全責任工作的檢查，對法制意識比較強，管理比較規范，多年未發生事故，未發現嚴重事故隱患的生產使用單位，質量技術監督部門應扶持幫助；對法制意識不強，管理水平不高，存在嚴重事故隱患或發生嚴重事故的生產使用單位，要作為安全監管的重點，加大監察頻次和執法力度。
安全責任考核制度范文6
在技術這個環節上，一是在分單元或分樓層統一安裝電度表的位置，不但裝設刀閘、保險，而且還要裝設漏電保護器。二是在連接主干線和接戶線或分支線的位置，裝設零線進行接地。三是在電網分支線和接戶線或分支線的位置，需要通過過渡線加以連接，避免氧化接頭導致接觸性不好，出現事故。因為一戶一表始于近些年，它的技術建設標準不夠統一，需要制定一戶一表的設計、施工及驗收的統一指標，制定電力企業的相關指標。
2產權的清晰化和安全職責的明確
針對居民用電一戶一表的改造，任何供電公司都向居民收取了人工費與材料費，由供電公司實施一致性改造。在進行改造之后，它的進戶線、接戶線產權變得更加復雜化。如果出現人身裝置和人員的安全事故，務必以法律的程序解決相關問題。然而，根據法律保護弱者的立法原則，供電公司無法舉證產權歸屬，肯定需要承擔法律責任。對這個問題的解決策略是：一方面，針對居民合表客戶與想要移交產權的物業管理部門，由供電企業實施一戶一表改造之前，跟產權部門簽訂資產移交協議。在進行改造之后，跟產權部分門簽訂《配電設施安全管理備忘錄》。通過背書式合同的方式，使得一戶一表居民客戶清晰安全職責與產權分界點。另一方面，針對物業管理單位與不想移交資產的部門，而政府與居民又想要求實施一戶一表的，首先將產權繞開，使得供電中間層管理取消，由供電公司直接性地進行抄表到戶，再將產權的問題逐步地解決。根據最高人民法院有關審理觸電人身損害賠償案一些問題的解釋，非高壓電網導致的人身傷害賠償，重點是根據產權劃分的安全職責。為此，劃分低壓電網的產權十分關鍵。根據合法、合理的原則對供用電雙方的產權進行明確，也就是居民客戶擁有接戶線、進戶線和將來的線路產權，而之前的線路產權屬于供電公司。國務院電力管理單位需要補充與修訂《供電營業規則》的相關產權劃分要求。
3創建安全監督系統與安全保證體系
3.1創建四級安全監督系統
營銷部門需要設置專門的安全監督人員，供電公司應當將四級安全責任網創建出來，從而使得四級安全監督系統（客戶安全監督員———用電檢查抄表員———營銷部安全員———基層供電公司安全專責）形成。
3.2創建營銷部門的安全保證體系
