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關于審計工作的調研報告范文1
一、征求群眾意見情況
按照“兩評一樹”活動要求，與分管科室的科室長和工作人員進行了談心，認真聽取了他們對局領導班子和本人在推動發展，履職盡責，服務民生，優化環境，提升境界、銳意進取，注重落實、積極作為，聯系群眾、文明行政，遵紀守法、清正廉潔等方面工作和作風的意見建議，并認真填寫了談心手冊，共談心7人次，征求了對局領導班子的意見建議4條，對本人的意見建議2條。到所聯系的利津縣審計局進行了專題調研，面對面征求縣區審計局對局領導班子和局工作的意見建議并形成了調研報告，共征求意見建議4條。匯總征求到的意見建議，對局領導班子的意見和建議主要是搞好計算機審計業務培訓、強化科室之間的銜接與配合；對我個人的意見和建議主要是加強對基層審計情況的調查研究、及時解決和反映基層工作中出現的困難。
二、今年來的工作和作風情況
工作情況：1至6月份分管財政審計、協助分管審計計劃等工作，7月份以后分管法規審理科和財政審計科。今年以來，帶領分管科室同志先后進行了市級預算執行審計，起草和修改了《市審計局審計業務操作規程（試行）》，具體組織了對市財政局、地稅局、國庫等單位的審計，撰寫和修改了提交市政府的審計結果報告和提交市人大的審計工作報告，辦理了市人大第六屆第28次會議有關審計工作的審議意見，對廣饒縣2010年財政決算和5名縣級領導干部經濟責任情況進行了審計。審理復核審計項目案卷33卷（個）。配合了國家審計署、省審計廳對我市的延伸審計。
作風情況：能夠學習、領會黨的十七大以來的新思想、新觀點，堅持重大決策集體討論、集體決定，認真執行黨組決定。工作能夠獨擋一面、勇于負責，同時與其他領導班子成員增強溝通交流，相互配合不推諉，密切團結協作，齊心協力抓好工作。在工作中以身作則，自覺遵守各項廉政規定和審計紀律“八不準”規定，做到了廉潔從審、秉公執法，不，未發生過收取禮品和有價證券的問題。同時，認真落實“一崗多責”的要求，加強對分管科室人員的廉政思想教育，嚴格審計現場工作紀律，使大家能夠自覺抵制不廉潔的行為。近年來，所分管科室人員沒有發生一起違反廉政規定和審計紀律的情況。
三、存在的主要問題
主要表現在：一是學習不夠勤奮，專業理論研究不深不精，政治理論素養仍需提高。原因是事業心不強，仍存在懶、傲、滿的錯誤思想，總以為自己從事審計時間長，知識已經夠用了，缺乏真學、真懂、真用的良好作風。二是思想觀念跟不上形勢變化，工作不能把握主動。原因是擔任領導后，一線工作逐漸減少，事務性工作多了，調查研究少了，思想上工作主動性差了。三是履行行政職責不夠到位、責任意識需要進一步加強。
四、今后的努力方向
（一）進一步加強政治理論學習，堅定理想信念，認真實踐科學發展觀，積極主動地開展工作。一定要居安思危、增強憂患意識。當前的形勢和任務，都對審計工作提出了新的、更高的要求。在今后的工作中要解放思想，大膽工作。樹立為社會、為大局、為集體服務的思想，重新認識創新理念，用全新的思維和方式去做創造性的工作，不斷研究當前的新形勢、新問題，大膽提出合理化意見和建議，為領導當好參謀和助手。
關于審計工作的調研報告范文2
一、聽取和審議“一署兩院”專項工作報告
（一）聽取和審議行署關于辦理20**年地區人大工委審議行署各項工作報告中所提的意見、建議情況的報告。工作報告擬安排在3月中旬地區人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。
（二）聽取和審議行署關于價格監管工作的報告。重點是價格法的執行情況及政府監管情況。工作報告擬安排在6月中旬地區人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。
（三）聽取和審議行署關于治安管理工作情況的報告。重點是爆炸物品管理使用及農牧區摩托車管理情況。工作報告擬安排在6月中旬地區人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。
（四）聽取和審議行署關于貫徹執行《勞動合同法》情況的工作報告。重點是學習宣傳貫徹《勞動合同法》，依法履行職責，加強勞動監察，對用人單位執行勞動合同法進行檢查，查處違法行為，依法保護勞動者合法權益的情況。工作報告擬安排在9月中旬地區人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。
（五）聽取和審議行署關于牧民定居進展情況的工作報告。報告擬安排在12月中旬地區人大工委20**年第四次會議上聽取和審議。
（六）聽取和審議行署關于食品安全監管情況的工作報告。重點是飯店、餐館和市場食品衛生、食品安全監管，依法保護消費者的合法權益等。報告擬安排在12月中旬地區人大工委20**年第四次會議上聽取和審議。
（七）聽取和審議地區中級人民法院、人民檢察分院20**年工作報告。報告擬安排在3月中旬地區人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。
（八）聽取和審議地區中級人民法院、人民檢察分院關于法官、檢察官隊伍建設，促進公正司法情況的工作報告。報告擬安排在9月中旬地區人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。
為更好地聽取和審議專項工作報告，擬組織以下專題調研。
（一）對政府執行《價格法》及價格監管情況進行專題調研。調研報告提請6月中旬召開的地區人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。
（二）組織對地區牧民定居情況進行專題調研。重點調研近年來土地開發、使用的情況。調研報告提請12月中旬召開的地區人大工委20**年第四次會議上聽取和審議。
二、審查和批準地區經濟社會發展計劃、財政預算、決算，聽取和審議審計工作和計劃執行情況的報告
（一）聽取和審議行署關于地區20**年國民經濟和社會發展計劃執行情況和地區20**年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，審查批準20**年地區國民經濟和社會發展計劃。重點報告國家宏觀調控措施和重要經濟政策的貫徹實施情況。報告擬安排在3月中旬召開的地區人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。
（二）聽取和審議行署關于20**年地區財政預算執行情況和20**年地區預算草案的報告，審查批準20**年地區財政預算。報告擬安排在3月中旬召開的地區人大工委20**年第一次會議上聽取和審議。
（三）聽取和審議行署關于地區20**年地區本級預算執行情況和其它財政收支情況的審計報告。報告擬安排在6月中旬召開的地區人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。
（四）聽取和審議行署關于1－8月地區國民經濟和社會發展計劃完成情況的報告。報告擬安排在9月中旬召開的地區人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。
（五）聽取和審議行署關于1－8月地區預算執行情況的報告。報告擬安排在9月中旬召開的地區人大工委20**年第三次會議上聽取和審議。
（六）聽取和審議行署關于20**年地區財政決算的報告，批準20**年地區財政決算。報告擬安排在6月中旬召開的地區人大工委20**年第二次會議上聽取和審議。
地區決算草案的報告和地區預算執行情況的報告，要按照監督法第三章規定的內容和要求起草，重點報告下列內容：1、預算收支平衡情況；2、重點支出的安排和資金到位情況；3、預算超收收入的安排和使用情況；4、部門預算制度建立和執行情況；5、向下級財政轉移支付情況；6、地區人大工委批準預算的決議的執行情況；7、上級財政補助資金的安排和使用情況。
三、法律實施情況的檢查
20**年主要在五個方面組織執法檢查。
（一）檢查《中華人民共和國勞動合同法》實施情況。重點檢查《勞動合同法》自今年1月1日實施以來，學習宣傳勞動合同法、用人單位與勞動者簽訂勞動合同、執法部門依法履行職責，保護勞動者合法權益的情況。執法檢查報告提請9月中旬召開的地區人大工委20**年第三次會議聽取和審議。
（二）跟蹤檢查20**年地區人大工委檢查《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國礦產資源法》實施情況的報告中所提出的意見、建議的整改落實情況。重點是檢查福海境內非法采金、濫采亂挖等現象進行專項治理的情況。跟蹤檢查整改情況的報告提請9月中旬召開的地區人大工委20**年第三次會議聽取和審議。
（三）檢查《中華人民共和國治安管理處罰法》實施情況。重點檢查治安管理處罰法頒布實施以來，爆炸物品管理使用和農牧區摩托車管理情況。執法檢查報告提請6月中旬召開的地區人大工委20**年第二次會議聽取和審議。
關于審計工作的調研報告范文3
【關鍵詞】 環境審計； 公共產品； 供需均衡
薩繆爾森在《公共支出的純理論》（The Pure Theory Public Expenditure）一文中給出了公共物品的經典定義：每個人對這種物品的消費，都不會導致其他人對該產品消費減少。他認為公共物品具有兩個特征：其一，任何一個人消費這種物品不會造成其他人對該物品消費的減少；其二，每個人消費的公共物品數量等于該公共物品的總量。判定某一產品是否屬于公共產品通常用非排他性和非競爭性來加以描述。排他性是指只有對商品支付價格的人才能夠使用該商品；競爭性是指如果某人已經使用了某個商品，則其他人就不能再同時使用該商品。環境審計作為一種由政府所提供的審計服務，具有公共產品的特征。首先，環境審計的消費難以排除不付費或者這種排除因成本過高而被放棄，因此環境審計具有非排他性；其次，個體對環境審計的消費不妨礙他人對該公共物品的消費，因此環境審計具有非競爭性。
一、環境審計的供給和需求失衡的表現
我國開展環境審計起步較晚，審計方法有限，審計手段不全，審計功能并沒有完全發揮，在實施的過程中仍然存在許多突出的問題。受審計資源的限制，環境審計工作總量占政府審計工作量的比例較少，環境審計在政府審計工作中還算不上主流。從我國環境審計的實踐情況來看，總的來說環境審計處于供給量不足、供給深度不夠、需求相對過剩的失衡狀態，具體表現在：
（一）環保部門和社會公眾對環境審計重要性認識不足
我國環境治理起步較晚，環境審計開展較遲，也缺少系統的環境審計理論闡述。這種狀況導致環保部門內部相當數量的審計管理者對環境審計工作的重要性認識不夠，審計機關開展的環境審計項目數量和投入環境審計的力量都相對較少。社會公眾環境意識淡薄，對環境審計關注較少，對其具體實施情況不了解，缺乏強烈的環境管理、環境審計需求，難以推動環境審計的廣泛開展。
（二）環境審計內容和范圍比較窄
目前多數環境審計項目的審計內容是環保政策的貫徹落實情況、環保資金管理和使用的真實性與合法性，而對環境保護和環境治理的效益、效果關注不夠多，環境績效審計開展較少；在審計項目選擇上，已開展的一些項目多是出現重大問題才去審計，對重大環境保護項目、生態建設項目關注不夠，對農村環境保護和生態建設問題還沒有給予足夠重視。環境審計的作用主要限于消極的防范，遠未起到環境審計應有的制約和促進作用。
（三）環境審計缺少有效的法律制度保障
環境審計依據既是環境保護和環境管理的重要手段，又是審計組織開展環境審計的前提。盡管我國現已頒布了6部環境保護法律，13部與環境相關的資源保護法律以及395項環境標準，基本形成了審計及環境法律法規監督體系，但未出臺具體的環境審計實施指導規范及審計評估標準。由于缺乏相關的審計依據或評價標準，審計人員在對環境效益進行評價時有難度，審計風險較大。
二、環境審計的供需失衡的成因分析
公共物品的產生，源于一個社會中人們的公共利益和公共需求。有需求才會產生供給。供給與需求是市場的兩個方面，供求機制是市場經濟最基本的機制。在市場運行中，供給是受需求制約的，需求也是受供給制約的，沒有供給就沒有需求，沒有需求同樣也沒有供給。環境審計是公眾共同利益的體現，是社會公眾的公共需求，環境審計的供求水平受需求和供給兩個方面的影響。
（一）環境審計的供給量及供給方式受環保部門工作的影響
對于環境審計的供給而言，由于環境審計的非競爭性和非排他性特征，決定了兼具競爭性和排他性的市場不可能提供環境審計，這是因為：一方面，非競爭性使新增一個消費者的邊際成本等于零，這就意味著，如果按邊際成本定價，環境審計必須免費供給，這樣，私人部門供給環境審計的成本無法補償；另一方面，非排他性使環境審計無法從技術上排他，“搭便車”問題不可避免。這樣，私人部門供給環境審計的成本就不可能通過市場得到補償。所以環境審計的私人供給會導致低效率，只能依靠公共部門，需要政府行動來實現有效供給。因而從理論上來講，政府應該是環境審計的主要供給者。而政府考慮實施環境審計的因素包括：經濟發展階段、宏觀經濟政策、官員的偏好、財政收支狀況、環境審計成本等，其中官員的偏好因素至關重要，其他因素通過影響官員的決策環境進而間接影響環境審計的供給。環境審計對象和范圍的確定都是基于對上述各因素的綜合分析而進行的，而官員行為偏好會影響到審計項目的最終確定。
（二）環境審計的需求受社會公眾各不相同的決策環境的影響
與公共物品的供給相反，公共物品的需求方是社會公眾，作為理性經濟人的人們根據各自面臨的不同情況，選擇將一個產品作為私人產品，或選擇將其置于公共領域，成為公共產品。產品之所以成為公共產品或私人產品，從根本上說，是作為理性經濟人的人們選擇的結果。這樣一來，分析公共物品的需求，著眼點不再是政府的行為模式及其影響因素，而是社會公眾的行為模式及其影響因素。就環境審計的需求而言，其需求方是社會公眾，社會公眾對環境審計的需求受到多方面因素的影響。這些影響社會公眾對環境審計需求的因素是社會公眾所面臨的各不相同的決策環境。
一般認為，人們面臨最主要的決策環境因素是經濟發展階段、公眾消費文化結構和環境審計對決策人的相關程度。經濟發展階段和公眾消費文化結構決定了人們對環境審計的需求程度。環境審計對決策人的相關程度則決定了人們對環境審計選擇的個體差異。當環境審計對決策人的相關程度差異體現在不同群體的決策人之間時，就會造成這些群體對環境審計選擇的不同判斷。人們對于公共產品的需求，表現在行為上，是他們愿意放棄一部分私人產品的消費以換取公共產品，換言之，人們為了獲得公共產品，就得納稅。政府籌集資金的渠道固然多種多樣，但本質上都是居民納的稅。因此，人們對環境審計的需求最終會影響環境審計的供給。從根本上說，環境審計的需求決定著環境審計供給的種類、范圍、質量等各方面。
（三）環境審計的供需動態均衡分析
正如私人產品的均衡由私人產品的需求和供給兩方面同時決定，環境審計這一公共物品的均衡也是由需求和供給兩方面同時決定的。但是環境審計供求均衡有其特有的規律，當環境審計的需求與供給大致相符時，即環境審計供給與需求的品種相似、數量相似、結構吻合時，環境審計供求達到結構均衡狀態；當環境審計的需求與供給不符時，環境審計出現供求失衡狀態，在這種狀態下，政府提供的環境審計不是公眾所需要的（或大大超出公眾的實際需要），而公眾需要的環境審計政府恰恰沒有提供（或提供的量嚴重不足）。由于環境審計的供給和需求的立足點和決定因素不相同，因此，環境審計更多地處于供求失衡狀態。
三、實現環境審計供需均衡的相關對策
根據環境審計的公共產品特性及其特點，以及我國環境審計供不應求的失衡狀態，實現環境審計供需均衡，首先要有效地刺激人們對環境審計的內在需求，因為需求對供給起著根本的導向作用；其次應提高環境審計的供給能力和供給水平，因為供給是決定性的平衡力量；最后還應讓供給和需求形成良性互動。因此，可以采取以下措施來刺激環境審計的需求以及促進其供給來實現環境審計供需均衡。
（一）加強社會公眾對環境審計的關注
首先，強化納稅人意識是激發公民對環境審計需求的重要途徑。增強納稅人意識，有助于增強了解環保部門工作績效的動力，以維護自身的經濟利益。其次，由于環境問題是事關國家、社會發展的重要議題，受到社會公眾的極大關注，因此審計機關有必要就審計中遇到的重要事項的內容、審計程序、審計過程和結果等采用適當的方式向社會公眾公開。這樣可以提高環保資金的公開性和透明度，讓人民監督環保資金的審計結果，同時有利于提高政府的威信和審計工作的透明度，增強審計監督的力度，進一步刺激社會公眾對環境審計的需求。
（二）建立環境審計需求表達機制
由于環境審計的供給主體和需求主體是分離的，社會公眾是環境審計的需求者，政府為供給者，二者的利益導向不同時供給和需求經常脫節。有效的解決辦法是建立一種把供給和需求連接起來的需求表達機制，使政府提供的環境審計帶有公眾需求的意向?？梢酝ㄟ^媒體等方式將政府擬進行的環境審計項目公之于眾，由公眾票選其最關心的，了解公眾的需求及導向，由此來明確審計項目的范圍、對象、目標與資源等的配置。
（三）提高環境審計相關人員綜合素質
環境審計相關人員可分為環保部門政府官員和環境審計的具體實施人員。環保部門政府官員的行為偏好會影響到審計項目的最終確定，而且我國現行審計體制下，環境審計工作的安排與環保部門領導的工作職責、政績評價甚至個人偏好有直接或間接關系。因此，要保證環境審計的有效供給，需要對官員的行為進行正確引導。一方面，可以通過宣傳、學習等方式改變政府官員的觀念意識，增強他們對環境審計的認識；另一方面，加強政府對環境審計的立法監督，使環境審計擁有法律保障，降低環境審計受官員行為影響的程度。此外，優秀的環境審計人員可以保證環境審計供給的質量。環境審計作為審計的新興領域，對廣大審計人員來說，還較為陌生。要順利地開展環境審計，高素質、專業化的審計人員必不可缺。因此，應當重視對審計人員的專業勝任能力的培訓，建立有效地獎懲機制，提高其學習的積極性。
（四）加強審計成本控制
從資本投入角度看，由于環境審計這一公共產品由政府提供并且具有非盈利性，環境審計經費主要來自財政預算，其數量有特定限額。如果實施環境審計的成本低，則可供實施的環境審計項目多；如果實施環境審計的成本過高，則可以實施的環境審計項目少。因此，環境審計實踐中應合理控制實施成本，以改善環境審計供不應求的失衡狀態。
（五）完善環境審計制度
完善的環境審計制度可以保障環境審計的有效供給。我國要開展環境審計，首先必須對環境審計立法，擴大權限。同時，要使我國環境審計進行有序、監督有力，就必須盡快制定、健全環境審計規范和評價標準，以法規的形式規定出環境審計的內容、范圍、方法、程序、具體實施辦法和報告準則等。使審計機關和審計人員有法可依，有章可循，從而使環境審計走向法制化、規范化。
上文分析了刺激環境審計需求和促進環境審計供給的方法，但是其最終目的都是為了實現環境審計供需的均衡，僅僅強調供給或者需求都是不可取的。要實現環境審計供需互動，首先，應將人們對環境審計的需求通過一種需求表達機制表達出來。其次，審計機關要根據人們需求有針對性地提供環境審計，并將審計結果通過公告機制傳導給需求者，需求者再通過反饋與監督機制將對環境審計信息的建議反饋給審計機關。最后，審計機關根據需求者的建議改善環境審計，以不斷滿足人們對環境審計的需求。在供需互動過程中，環境審計供需逐步趨于均衡，從而促進環境審計不斷發展。
【參考文獻】
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關于審計工作的調研報告范文4
關鍵詞：高校政府采購管理 內部監督 監督機制
政府采購是我國財政支出管理的重要環節，主要指各級國家機關、事業單位及社會團體，以財政資金實現購買、租賃、委托，從而獲得貨物、工程、服務的行為，屬于公共資源優化配置的重要機制。高校運用的教育經費為國家財政支出的重要內容，隨著高校制度變革的不斷深化，各大高校規模逐漸擴大，所需資金日益增多，資金流的增加對高校采購制度提出了更高的要求。近些年來，我國諸多高校均實行了集中采購，其限額以上的各種設施設備、大宗物資、基建工程等相關采購均以公開招標形式開展，這為高校實行政府采購制度打下了堅實的基礎，但高校政府采購實施過程中，內部監督工作仍存在諸多不足之處，因此，探討高校政府采購內部監督機制存在的問題及其解決對策，對高校政府采購內部監督工作水平提升有著極大推動作用。
一、高校政府采購內部監督中存在的問題
（一）內部監督制度不健全
政府采購工作實踐性極強，而政府采購與監督工作的開展應強調制度的重要性?！墩少彿ā窞槠浠痉?，但許多內容均是原則性條款，實際工作中缺乏執行性，很多高校并沒有出臺相應的實施細則，使得采購工作本身沒有固定的程序和依據，監督也就變得流于形式，沒有系統性。比如政府采購的預算監督，通常高校資金來源多，準確、有效的估計資金到位時間存在困難，很難編制準確的政府采購預算與計劃，預算監督也就無從談起了。學校內部集中采購機構工作制度不完善，導致了學校內部采購監督制度不健全，難以形成有效的互相監督與制約。
（二）采購組織體系不合理
高校中的采購組織體系尚待完善，比如并未深層貫徹政府采購要求采、管分離原則。通常政府采購存在三個當事主體，管理監督者、執行者、使用者，諸多高校中的采購管理監督與執行工作并未深層分離。大多數高校均是以項目進行分類的，均是將集中采購分為歸口基建、房產、設備、后勤，以此為職能部門進行管理，亦或者是成立專門的采購中心，形成集中歸口管理及實施，可以說是同個采購部門對需要采購的項目進行管理與執行。管理與采購工作不分離，會導致采購方式確定任意性大，這時的監督工作缺乏客觀性與公正性。也有許多高校采購者及采購部門均兼顧著合同簽訂與驗收、付款等方面工作，從而導致高校政府采購內部監督機制非常缺乏。
（三）采購監督工作不全面
許多高校的政府采購工作涉及內容很多，可包括采購預算計劃編制、論證立項、選擇采購方式、采購信息披露、供應商資格審查、簽訂采購合同、履行采購合同與驗收及結算、效益評估等方面工作。政府采購監督應強調整個過程的監督，要著眼于采購計劃編制工作開始監督。采購工作中應保證監督極具力度，確保采購活動全過程的有效監督；我國許多高校政府采購計劃編制及審批程序根本沒有相應的監督，政府采購計劃編制及執行任意性較強，且沒有有效的約束力，更缺乏對招標準備工作公平、公證的監督，投標人資質審查監督工作不嚴格。許多高校采購監督部門僅注重招標采購活動中的評標工作，且許多高校采購監督部門不參與采購方式審批，就會導致非招標采購活動成為監督盲區。
（四）信息來源不及時
高校采購機構與監督管理機構沒有形成規范有效的溝通方式與制度，這時的執行工作與監督工作脫節，監督滯后，對采購工作不能形成有效的制衡。亦有許多高校并不注重政府采購活動中產生的信息，或者是政府采購法規與制度、流程均未被及時披露，導致采購工作不透明，缺乏應有的監督。
（五）政府采購監督方法不足
政府采購監督工作均是以學校政府采購管理機構、財務、審計、紀檢、資產管理等相關部門負責，所采用的監督方法僅強調采購項目監督的重要性，大多是僅施以評標監督、參與驗收監督、對招投標檔案文件事后抽查，這時便缺乏完整的監督機制，監督方法有待完善。
二、高校政府采購內部監督機制問題處理對策
（一）加強政府采購制度的完善性
高校展開政府采購工作時，首先要根據實際情況出臺相應的規章制度，并根據工作開展情況適時調整方案，確保各項采購制度落到實處。編制政府采購預算制度，根據采購需求編制相應的采購預算，以此提高采購工作可操作性，以便提高監督工作的針對性。完善的預算制度應強調預算主體與內容的重要性，要嚴格審批程序和預算調整程序；政府采購項目應全面調研論證，并編制詳實的調研報告，組織專業人士對報告進行審核論證；經論證后，通過審核的項目方可展開實施；政府采購項目調研論證與計劃制定應與教學科研工作需求相結合，盡可能大的發揮資金使用效益；應對高校政府采購范圍及其形式嚴格規定，并對其施以明確的界定，從而有效加強其范圍規定有效率，以便提高采購效率，確保采購工作的可靠性；對采購程序及其工作制度嚴格規范，并與各個部門積極配合，嚴格落實各項監管工作，從而形成合理的監督與制約機制。根據實際情況構建投訴、舉報、處罰制度，為政府采購工作提供良好的保障。盡可能防止社會中違法亂紀行為進入學校，提高高校建設水平。
（二）加強政府采購管理監督組織體系健全性
應根據實際情況健全高校內部政府采購管理監督體系，從而全面掌握高校政府采購各項工作流程。具體而言，應以高校實際發展情況編制相應的政策制度，并嚴格明確工作程序，構建信息反饋途徑，以增強對采購部門及監督部門工作的嚴格管理。必要時應構建采購中心，從而合理指導政府采購部門各項業務有效運營，構建完善的高校內部監督管理機制與組織體系，確保高校政府采購內部監督工作有序運行。
（三）加強政府采購監督工作全程性
高校政府采購工作主要是申請、采購、驗收、付款等項工作，涉及到項目使用單位、采購、驗收、財務等部門。監督工作實施應注重各部門各司其職，確保采購工作均經過授權批準，以實際情況選擇合理的采購方式，確保采購工作符合各項規定，而這些工作均應于事前、事中、事后以針對性措施進行監督。其間事前監督工作應盡可能防止所購物資，設備無法滿足各項需求或采購工作重復浪費，要有效確保采購項目中的購置計劃與資金均符合實際情況，從而有效防止采購工作不按計劃進行，或是缺乏充足的經費采購；再是以采購實際情況立項，確保其符合各項規定，但實行之前應嚴格論證監督項目的必要性與可行性；事中監督應選擇適當的采購方式及供貨商，確保采購決策與招標工作科學有效，應高度關注有無執行《政府采購法》及其相關文件規定，確定所選擇的采購方法是否合適，對達到法規與學校采購制度規定金額以上的項目進行招標采購，保證招標采購工作按規定運行；事后監督則應強調合同、驗收、付款審查、履約情況的及時跟蹤，高校政府采購參與主體應以合理的監督措施展開監督，要及時發現其間存在的問題，并根據實際情況提出處理策略，注重校內采購部門工作人員思想教育，學校也應對政府采購預算與計劃落實嚴格監督。
（四）加強政府采購信息溝通與披露及時性
高校政府采購監督部門應對各項采購活動嚴格監督，且增強學校政府采購職能部門及監督部門各項信息的溝通。應根據實際情況構建政府采購定期報告制度，高校政府采購部門應選擇規定時間為相關部門上報已經完成的采購情況。學校政府采購領導部門要盡可能掌握實際情況，從而選擇重點項目展開事后監督檢查工作，亦或是嚴格監督采購項目事前工作，確保采購項目事中監督工作有序開展。根據實際情況促進政府采購信息化建設，應于學校局域網上展開政府采購信息查詢與統計、交易等功能，而這強調的是電子化政府采購。通常政府采購會采用不同的方式，應以電子系統確保操作工作有序開展，從而確保政府采購活動公開統一，保證各項工作安全通暢，高效便捷。高效政府采購部門應于規定時間，把政府采購法規制度與項目、程序、要求、結果等信息盡數公開，從而提高政府采購透明度。
（五）加強高校內部政府采購監督方式創新性
為了提升高校政府采購監督水平，應根據實際情況創新高校內部政府采購監督方式，其間主要是專項檢查與日常監督、全員監督等項工作。專項檢查工作包括紀檢、財務、審計、資產等部門，并根據實際情況將其結合成檢查組，從而嚴格檢查政府集中采購部門及其項目使用單位，確保政府采購制度執行檢查科學有效。日常監督則強調將執行政府采購制度的問題納入審計工作中，并根據實際情況構建合理的日常監督機制。此種日常監督工作對學校內部集中采購機構各項工作有效控制，并提高政府采購人員工作效率；日常監督結果有其特定的格式，從而形成有效的監督報告，再將各種數據信息于全校范圍內公布；全員監督注重采購組織單位聘請具有相關學科技術資格且經驗豐富的教學科研人員，讓其檢查高校中政府采購工作。監察員應對學校內部的各部門進行定期不規定的檢查，且應賦予其相應的權利，政府采購監察員應將學校的實際情況上報給領導小組，再對業績好的監察員給予相應的表彰。
三、結束語
健全高校政府采購內部監督機制十分重要，可有效提高資金應用效益，以確保高校政府采購行為公平、公開、公正，這亦是高校政府采購工作應不斷完善的一項工作。高校政府采購內部監督機制能夠保證政府采購工作有效運轉，而我國高校政府采購水平不斷提升，但其內部監督機制仍存在諸多不足之處，本文探討了高校政府采購內部監督中存在的問題，提出了高校政府采購內部監督機制問題處理對策，注重政府采購制度完善性的加強，且根據實際情況加強政府采購管理監督組織體系健全性，并充分加強政府采購信息溝通與披露及時性，加強高校內部政府采購監督方式創新性，為高校政府采購內部監督水平的提升提供參考依據。
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關于審計工作的調研報告范文5
2014年在縣委縣政府的正確領導下，全縣民政系統緊緊圍繞改善民生、落實民權、維護民利三個方面，統籌兼顧，真抓實干，落實“四比四看”精神，即比創新改革看辦事效率、比聯系群眾看群眾評價、比服務大局看工作舉措、比爭先創優看工作成績。各項工作取得了長足的發展和進步，突出表現在：
一、比創新改革看辦事效率：一是提高標準，民生保障水平不斷增強。與全市同步城鄉低保、農村五保、三無人員供養、精簡退職職工補助標準、孤兒標準、重點優撫對象補助標準有序提高，全年發放各項民生保障資金9000余萬元，較上年同比增長25.6%。獲得2014年度“全省社會救助工作先進縣”稱號。二是面對特大洪澇災害，積極爭資恢復倒房重建?！?.25”洪災后，中央、省、市共下達倒房重建資金3280萬元，危房改造補助資金1429萬，共計4709萬元，加上冬春救助資金460萬元，較上年同比增長13倍，目前全縣已恢復重建住房746戶、3751間，修繕房屋948戶。三是基層社會管理能力不斷提升。確定了社建設的發展目標。城市社的升級改造基本完成，大力開展”和諧社、農村精品社”創建活動，涌現出了鎮濱河社、福田鎮邊塘村等示范點。加強了全縣的社會組織黨建工作，明確了發展方向。四是公共社會服務能力不斷優化。社會福利、養老事業快速發展，民政局連續幾年獲得全市老齡工作先進單位。通過爭取項目資金，福利機構、居家養老服務中心、農村老年協會和頤養之家等基礎設施建設得到大力推進。2014年我縣新設立7個居家養老站點、12個幸福院、2個頤養之家，加上婚姻登記中心標準化建設資金共計爭取資金109萬元，較2013年增長41.5%。四是扶貧開發方式多樣，成效顯著。以實施整村推進為重點、以扶貧移民搬遷安置為突破口，實施專業扶貧、行業扶貧、社會扶貧并舉措施，真抓實干，扶貧工作取得了顯著成效。通過整合資源為項目建設提供資金幫扶，完成總投資2042.6萬元，較上年同期增長1倍。
二、比群眾工作看群眾評價。通過扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真查找問題，不斷改進作風，建章立制，以“大愛民政為百姓，真情服務暖民心”為抓手，開展六項活動，充分體現民政事業為人民的理念，得到社會各界的好評?？萍壱陨细刹可钊腴_展了“入戶結親”、“下訪聽訴”和“開門納諫”，各自回到自己的成長地走訪了老黨員戶、社情聯系戶和困難戶，聽取了不少建議和意見，力所能及地為他們排憂解難，解決一些實際問題，同時宣講民政政策。積極開展基本業務服務規范化建設活動，實行“一站式”服務，制定《首問責任制》、《工作人員行為規范》等十多項工作制度，并上墻公示，使日常工作有章可循、照章辦事。通過宣傳冊、展板等方式，把相關政策法律、業務流程告之群眾，讓辦事群眾一目了然，快速辦理相關業務。逐步形成科學、規范、適用的服務體系。打造國家3A級婚姻登記機關，提高辦證效率，在婚姻登記中心開展“龔全珍式”窗口單位建設，以真情服務構建和諧社會。在全縣民政系統開展“學習龔全珍、爭做貼心人”活動，確定每個月的第二個星期二為“下訪日”，深入掛點鄉鎮村社，解決實際問題，特別是今年我縣遭遇“5.25”洪澇災害，為幫助災民恢復重建，我局干部積極協調整合資源，切實保障群眾基本生活?，F在，機關出現了“三多三少”的可喜變化，即：加班加點干工作的多了，上班遲到早退的少了；同志們一起研究工作的多了，扎堆閑聊的少了；接待辦事群眾讓座倒水、態度熱情的多了，不理不睬、敷衍應付的少了。全面完成了民生工程各項指標，未出現違反八項規定被通報事件和個人。
三、比服務大局看工作舉措。一是重點項目進展迅速?？h級社會福利中心于2013年3月經市發改委批準立項，該項目選址在鎮村鄉水井村交界處，占地140畝，已爭取省民政廳福彩公益金600萬元、省發改委項目資金300萬元。該項目于2014年3月完成總體規劃設計，9月底完成征地丈量，下撥征地補償資金300余萬元，目前已完成附屬工程的招投標工作，年前確保工程啟動。二是招商引資，鼓勵興辦民辦養老機構。目前泛華集團股份公司、省國會老年生態頤養有限公司兩家有意向在鎮、水庫投資辦養老院，正積極會商當中。三是鄉鎮敬老院升級改造持續開展。鎮、楊岐鄉積極申報省級項目，抓緊選址推進敬老院新建進程；福田鎮、長平鄉、東源鄉、彭高鎮敬老院努力籌資，將敬老院硬件設施按省四星級敬老院標準改擴建，使五保老人共享社會改革發展的成果，樂享晚年。四是全面開展低保清理整頓工作?？h委將低保工作作為黨的群眾路線教育實踐活動中的專項整治工作來抓，縣人民政府辦公室下發了《關于對城鄉低保進行復查并建立加強動態管理長效機制的通知》栗府辦字[2014]21號文件，縣民政局下發了《關于印發縣最低生活保障操作規程的通知》栗民字[2014]24號文件，縣委組成多個工作組，進村入戶實地排查，落實評審團制度、監督舉報制度、健全責任追究制度，全縣共設立城鄉低保永久性公開欄162個，設立低保政策公開欄170余個，印發低保政策宣傳資料2萬余份，今年共清理低保對象達到1617戶，3331人。五是嚴格程序依法行政，全面完成第九屆村級換屆選舉。我縣出臺了《關于印發縣村級換屆經濟責任審計工作方案》（栗辦發[2014]15號），縣委縣政府以紀委牽頭抽調了近70名干部對全縣所有行政村進行為期2個月的經濟責任審計。同時，縣人大組織縣村建辦、縣民政局積極開展“基層政權調研年”活動，了解掌握村級換屆可能面臨的困難和問題，出臺《縣村級組織建設調研報告》（栗人發[2014]37號）報縣委縣政府。我局開展了“村務公開、財務審計、民主評議、民主議事、目標承諾”為主要內容的“五項活動”，制定了《縣村務居務財務公開和民主管理混亂問題專項整治實施方案》，深化村民自治。充分發揮職能作用，做好村委會換屆選舉法律法規學習和培訓工作。向全縣10個鄉（鎮）發放了《省村民委員會選舉工作手冊》近1000本，《第九屆社居民委員會選舉工作手冊》近100本，切實做好《村委會組織法》和《村委會換屆選舉辦法》的學習宣傳和培訓工作，第九屆村委會換屆選舉正有序進行。
四、比爭先創優看工作成績。一年來，民政局內強管理，外樹形象，熱情周到，優質服務，涌現出一批先進典型，得到了社會各界和上級主管部門的高度肯定和一致好評。一是經省民政廳考核，以全市第一的成績獲得2014年度“社會救助先進縣”稱號。二是縣民政局代表全市申報了全國老齡工作先進單位。三是獲得全市民政工作先進單位。四是在“5.25”救災工作中，我局劉本榮、蘭小花獲得全縣救災先進個人稱號。五是長平鄉敬老院鐘永剛院長，榮獲全縣“龔全珍式”模范人物稱號，同時獲得全市“敬老孝親個人”候選人提名。六是局退休干部巫光平，為群眾幫扶濟困，為村子謀劃發展。10幾年如一日，在鎮永紅村植樹造林，興修水利，同時捐款捐物，幫助困難學子就學，老人養老。他的事跡被日報、大江網等廣泛報道。七是我縣慈善會不但大力募集資金扶危濟困，還積極引導各協會組織投身到愛心志愿服務中來。2013年成立的縣志愿者聯合會，在兩年時間里組織了“賑災義演”、“情系敬老院”、“義賣助學”、“走進特殊學?！钡?0余次公益活動，帶動了縣近5萬人次參與志愿活動。長平鄉人民教育獎勵促進會，堅持助學20余年，會員2000余人，發放獎勵資助金52萬余元，成為省市聞名的愛心組織。八是積極構建精品社，加快基層發展步伐。今年，福田鎮福田社獲得全國減災示范社稱號，鎮濱河社獲得全省減災示范社稱號，福田鎮邊塘村獲得全省農村精品社稱號。九是為拓寬縣級福彩公益金籌集渠道，我局努力創造條件，積極申報，省廳批準在我縣設立“中福在線”站點，這是全市第一家縣級站點。4月9日，位于中強步行街的“中福在線”站點正式運行，銷售一路上揚，10個月實現銷售收入1200余萬元，按照10%提取公益金，每年將增加縣本級福彩公益金超百萬。將全部用于養老服務機構建設、孤殘兒童救助、貧困學子助學等幫扶項目和弱勢群體的資助。在保障民生、推動發展、構建和諧方面發揮積極的作用。十是全年未出現一起效能督查通報事件，依法行政被投訴事件，違反計劃生育政策的個人等。
關于審計工作的調研報告范文6
一、西街道辦事處農村財務管理的現狀
西城街道辦事處農經站現有三人上班，其中一人為站長；就農村財務管而言，一人為“村帳鄉代管”（現按要求全市推行農村財務委托制）的會計，一人為出納（主要管理帳戶和單據）。從2003年起全市要求實行“村帳鄉代管”，做到每季度做帳一次，并在每次做帳結束后由辦事處農經站打印好財務公開表，在各村進行公布。通過一年多的運作，使全辦事處的農村財務管理較以前有了較大的改善，廣大農民對本合作經濟組織的財務狀況已有了基本的了解，并能較好的實施自己的民主監督權，減少了因農村財務問題引起的上訪案件。通過實施村帳鄉代管，真正做到了讓群眾明白，還干部清白。現在，全辦事處絕大數干部職工和農村基層工作人員已經認識到開展并實施好這項工作的好處，正在積極創造條件實施村（社）財務委托。但是，也發現在農村財務的管理中還存在著以下問題：
1、領導重視不夠。盡管上級的規定和要求都很明白，但辦事處的個別領導和部份村“兩委”主要干部不把村（社）會計委托工作當作一回事，有個別人員還千方百計橫加阻攔，人為地加大了工作順利推進的難度。因而造成已經制定的各種制度在有的地方不能完全落實，致使在整體范圍內制度執行不是很好。
2、財務管理不規范。由于制定出的制度在一些地方執行不好，形成了財務管理的諸多漏洞。如有的地方以白條收費并且對收取的款項采取不入帳而截留收入；有的地方不按制度規定采取現金結算，對超出備用金的部份現金也不及時存入銀行，在開支上把錢用了再說，造成無法開展事前監督；有的地方出現上級下撥的專項資金沒有對口用在規定的用途上，而是將其挪作他用；有的地方的財務人員喪失原則，對集體資金采取未批先支，迫使審批人員對一些不太符合規定的開支無法拒絕支付。
3、財務公開有待進一步完善。有的地方民主理財組織還未健全，出現財務監督缺位；有的地方對財務公開流于形式，沒有將財務收支逐筆公開，形成事實上的假公開。
4、財務人員和民主理財小組成員的素質有待進一步提高。部份農村財務人員對業務工作不熟悉，有相當一部份完全是新手，甚至不知道財務工作應該怎么做才好，致使農村財務工作難以在整體范圍內達到規范化；有相當一部份村民主理財小組的成員不知道農村民主理財工作應該做些什么事情，要么認為村級民主理財小組對于農村財務管理來說有“無尚大”的權力，不管財務制度的規定和實際情況，一味與村“兩委”對著干；要么認為民主理財小組的設立是流于形式，對農村財務不實施監督，失去了民主理財小組應有的作用。進而造成有的地方的農村財務無法做帳和公開、有的地方的農村財務疏于監督，嚴重影響的農村財務管理和公開的質量。
5、財務檔案管理需要進一步加強。就調查了解的9個村（居）委中，財務檔案立卷歸檔管理較好的有4個，只占44%；有的村（居）委的財務檔案完全就象堆亂紙一樣的堆放著，根本就不是什么檔案，這很容易造成財務檔案的丟失，致使財務檔案失去連續性，進而影響相關經濟活動的繼續開展和經濟糾紛的順利解決。
二、聽到的呼聲和要求
1、加大推行農村財務“委托制”的工作力度。由于目前農村財務管理工作的實際情況，農民群眾在知道農村財務管理“委托制”的好處之后，紛紛要求各級政府和相關工作部門加大農村財務管理實施“委托”的工作力度，以解決農村財務管理中出現的各種問題。
2、加強培訓。每年針對農村財務人員、村（居）委主要領導、民主理財小組人員舉辦專門的培訓班，以提高他們管理和監督農村財務的素質和能力。
三、解決問題的辦法
1、提高認識，加強領導。各級領導要認真聽取群眾對農村財務管理的要求和意見，加強對農村財務管理方面的法規、規章和政策的學習，提高對農村財務會計“委托制”的認識，加強對實施農村財務委托制的領導，強化實施農村財務委托的措施，按照已經出臺的各項規章制度搞好農村財務的委托，規范全市農村財務的管理。切實杜絕不合規、不合理的各種開支，將農村集體資金用在“刀刃”上，使有限的農村集體資金發揮更大的效益。鄉鎮、辦事處的領導要把事關農民切身利益的農村財務管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程，做到親自過問，督促相關部門按照職能職責做好各自的相應工作。
3、規口管理專項資金。對所有屬于村（社）集體的資金，包括上級相關部門下撥的各種專項資金都納入財務帳內核算，形成一個漏斗下；實行銀行帳戶結算和管理，杜絕現金結算，保證各種農村集體資金的安全運行和合理運用，便有限的集體資金發揮更大的效益。
4、建立健全農村集體財務民主理財機構。按照《南川市人民政府辦公室批轉市農業局關于做好農村集體資產監管工作的請示的通知》（南川府辦發[20**]98號）的要求建立健全民主理財機構及其相關管理制度。加強民主管理，促進農村民主理財工作的規范化。并按照全市統一明確的農村財務公開的時間、內容、程序和方式搞好農村財務的公開，做到每筆開支都進行詳細公布，接受群眾的監督，提高民主理財的質量。
5、加強學習和培訓，提高人員素質。農村集體財務工作人員要加強自身學習，不斷充實和完善自己，努力提高自己的業務水平和工作能力，適應農村財務管理工作的需要。層層安排培訓經費，對下一級農村財務管理的相關人員進行培訓，鄉鎮、街道辦事處要做好村級財務人員、村級“兩委”負責人、民主理財小組成員三個層次中與財務相關的人員的財務培訓，以提高其素質和工作能力。
6、加強農村財務審計，嚴肅財經紀律。鄉鎮、辦事處農經部門要按照業務部門的要求和安排，做好農村集體財務的審計工作，并對審計的情況及時向群眾公布；對查出的問題要按照財經紀律和相關制度的規定予以嚴肅處理，做到發現一起查處一起，絕不姑息遷就，達到查處一件教育一片的效果，促進農村財務管理規范化、制度化、標準化的進程。
財務調研報告（二）
中小企業財務狀況
（一）調查的內容
我們將企業的財務人員設置、帳冊設置、核算狀況等作為主要調查內容，具體包括1、財務人員設置情況，包括：
1、崗位設置狀況，是否設有總賬、出納、保管。
2、人員素質情況，包括是否有專業證書、是否專職等。
3、賬冊設置情況，包括設置是否齊全，記載是否及時，賬賬、賬證、賬實是否相符。
4、成本核算是否準確、真實。
5、抽查主要原材料、產成品、現金是否與賬面相一致。
（二）調查的結果
在調查年銷售額300萬元以下的50戶中小企業中，
1、崗位設置不全，或不規范的40戶，占調查戶數的80%
2、賬冊設置齊全32戶，占調查戶數的64%；記載及時，或基本及時的20戶，占調查戶的40%；帳實相符5戶，占調查戶數的10%
3、成本核算準確、真實的15戶，占調查戶數的30%。
4、盤存主要原材料、成產品、現金與賬面相不一致45戶，占調查戶數的90%.通過這次調查，發現有90%以上的中小企業納稅人在財務上存在問題。
二、調查結果的分析
調查的結果是令人吃驚的，是什么原因造成這樣的結果的？
一是隨著經濟的迅猛發展，投資主體呈現多元化態勢。部分納稅人產生了重生產經營管理，輕財務核算；重營銷隊伍建設，輕財務人員培訓。少數納稅人文化層次和現代經營管理理念欠佳，不能按照《征管法》和稅務機關的要求建賬，主觀隨意性太大，收支無發票，收入隨意報，記賬的業務只是非開票不可的業務，有的記賬只是形式主義，為了應付稅務機關。
二是財務人員、辦稅人員素質參差不齊，由于新辦企業不斷增加財務人員緊缺，老會計有一定水平，但一人代幾個單位的帳，時間上不能保證；新會計不是缺理論知識，就是少實踐經驗；更主要的原因是企業是老板，工資由老板發，不聽老板的就被炒魷魚，所以會計只能根據老板提供的票據“做賬”、“圓賬”。
三是稅務部門管理不到位。稅務部門特別是管理部門由于工作的千頭萬緒，疏于對納稅人的財務管理，不能按照征管法的要求加強稅收征管，部分稅務人員工作責任心不強，遇到問題不是很好地對照法律法規的要求加以整改，而是回避矛盾，將納稅人存在的問題私自消化。在系統內部，對稅務人員的執法責任追究重于書面與形式，沒有得到很好的落實，稅務人員思想上產生麻痹，得過且過的觀點左右了少數人的執法行為。
四是現行法律法規對納稅人未按規定建賬的處罰較輕。對納稅人未按規定建賬的處罰，征管法第六十條第二項規定，納稅人未按規定設置賬簿、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關資料的，由稅務機關責令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節嚴重的，處二千元以上一萬元以下的罰款。如納稅人偷稅數額較大，而故意銷毀或隱慝賬簿憑證的，稅務機關最多也只能給予納稅人罰款一萬元。
五是現行財稅法規對財務不健全缺少切實的、有效的、統一的界定方法。有的條文只是把“賬證不全”、“不能準確的核算銷項稅金、進項稅金、應納稅金”籠統的稱作財務不健全，但具體的什么叫做“賬證不全”、什么叫“不能準確的核算銷項稅金、進項稅金、應納稅金”沒有完整的、清楚的、統一的，操作性強的量化的標準，計算的規范尺度，“不全”、“不能準確”應達到的程度是什么，讓人感到模糊不清，財務狀況是否健全難以界定且費時費力，稅務管理人員無法把握財務不健全的“度”，客觀上造成稅務人員疏于對這類問題的管理。
三、加強管理的思考
切實加強中小企業納稅人會計核算與賬冊管理促進中小企業健康發展已迫在眉睫，經過思考，筆者認為要做好以下幾個方面的工作：
一是加強稅法宣傳。堅持日常宣傳與宣傳月宣傳相結合，進一步提高全體公民的稅法意識，使廣大公民牢固樹立依法納稅、誠信納稅和偷稅漏稅違法的觀念，讓納稅人心中有“稅”，明白“誠信納稅”與“誠信做人”一樣重要，明白“誠信納稅”與“商譽”一樣的有價值。在日常工作中，有針對性地進行稅法宣傳，通過會計例會、業余稅校等陣地進行經常性稅法宣傳，通過納稅評估、涉稅事項調查等進行專項輔導，促進涉稅專業人員專業知識提高。通過稅法宣傳教育，使中小企業業主明白從“誠信做帳”開始“依法誠信納稅”。
二是強化辦稅人員的培訓管理。辦稅人員是聯系稅務機關與納稅人的橋梁，是稅法宣傳聲音的傳播者，是決定征管質量高低的重要因素。因此，應以辦稅人員管理為突破口，實現誠信做賬意識的增強。
1、建立辦稅人員檔案，成立辦稅人員協會，明確分片辦稅負責人，通過自律組織，交流工作體會，提高業務。
2、加大管理力度，堅持辦稅人員例會制和考核制，定期進行活動，宣傳稅收政策法規和稅收征管工作要求。建立《辦稅人員考核登記簿》，重點考核財務核算水平、日常工作能力、工作業績，通過日管、納稅評估、涉稅調查來綜合評價。
三是嚴把認定關。稅務認定中涉及到對賬冊、憑證管理的有一般納稅人預認定、正式認定、年檢和所得稅征收方式鑒定等，在各種認定、年檢、鑒定中，要嚴格把關，不能遷就，嚴格執行有關規定，不符合規定不能讓其過關。
四是減少責任區人員“不務正業”的時間。稅務部門的絕大部分工作都會落實到基層管理分局，責任區的管理人員更千頭萬緒，經常要應付各種學習、考試、檢查，不斷要寫小結、寫心得、寫信息、報報表，不但要管理、評估更要搞創建，每月到責任區巡查的時間一般不超過5個工作日。因此上級部門必須保證基層管理人員到責任區的時間，每月最好不少于12個工作日。
五是加大評稅、稽查力度。納稅評估是管理的重要方面，在評估中發現賬外經營、做假賬一定要移交稽查部門處理；在稽查中發現做假賬故意偷稅的建議處于二倍以上罰款。
總之，切實加強中小企業納稅人會計核算與賬冊管理已迫在眉睫，但誰也不能指望一夜之間有個多大的變化，要有一個循序漸進的過程，要分三步走：
第一步是“全”，就是要求納稅人設置全總賬、出納、保管崗位，設置全相應賬冊；
