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安全管理機制范文1
隨著我國國民經濟的不斷發展，人們生活水平的不斷提高，經濟發展與交流、人員流動性加大等，對鐵路運輸的依賴越來越大。鐵路運輸在國民經濟和運輸體系的重要作用也凸顯了鐵路運輸安全性的重要性。鐵路運輸的安全管理具有它獨特的特點。
一、鐵路運輸安全管理特點
鐵路運輸的安全管理是一個綜合性的概念，既包括內部的安全保障，同時也包括外部的安全保障。鐵路運輸的內部安全，具體是指車務、機務、工務、電務、車輛、信息等部門之間的運輸組織、安全管理、協調聯動等安全管理的內容。其中最關鍵的就是運輸、機務、電務、車輛，包括車務的運輸組織的龍頭、機務操作運行、車輛的檢修維護等的安全管理。其次是鐵路運輸的外部安全，它的外部安全涉及到鐵路沿線的治安環境、鐵路建設與運營同地方政府和群眾的協調等。內部管理需要非常嚴格的制度和統一的行業規范，外部的安全管理則需要協調各個部門之間的配合和合作。因此鐵路運輸的安全管理是一項既嚴格又多聯動的管理，復雜性、嚴格性、聯動性是它的主要特征。
二、鐵路運輸安全管理的現狀及問題
鐵路的安全管理問題從鐵路產生之后就伴隨而來，隨著經濟建設的發展，傳統的鐵路管理體制也在不斷變革當中，也延伸出了關于鐵路安全管理的新問題、新屬性、新狀況。
1、鐵路法規制度有待完善
《鐵路法》是一套保障鐵路運輸和鐵路建設的基本法規，還有其他一些安全管理條例和辦法的出臺，在一定程度一定時間，對鐵路運輸和鐵路建設方面，起到了非常重要的保障作用。但隨著鐵路運輸的發展和高鐵等新技術的引入，鐵路機構改革的不斷深入，鐵路運輸和鐵路建設出現了新的形態，當然也滋生出了新的問題。一些原有鐵路法規和規章制度不適應現代鐵路運輸安全的問題也不斷地顯露出來。雖然相關部門一直在不斷的修改和完善，但修改的內容遠趕不上形勢的變化，當鐵路運輸出現新的安全管理問題時，就會突出法律法規和相關規章制度的短板，甚至空白。
此外，即便有些規則確實存在，但由于缺乏統一的標準和簡單的行文，落實到具體的實施上，往往由于過于繁瑣、不易操作。各系統、各部門安全管理的相對獨立、相互協調的欠缺同鐵路運輸的大聯動機的特性之間的矛盾不斷出現，這就需要不斷完善各系統部門之間聯動的機制和預案，防止管理結合部漏洞的出現，這也是目前鐵路安全管理的一個短板。
2、鐵路安全管理人員素質參差不齊
關于鐵路安全方面的相關條文規則，具體還必須由具體的部門和人員來進行落實。然而在目前我國鐵路管理的人員現狀來看，雖然管理部門比較齊全，管理人員配備也比較完整，看似管理成效比較明顯，其實也存在著一定的隱患?！皢栴}在現場，原因在管理，根子在干部”，而現階段的管理人員中綜合管理人員較多，反而造成了懂業務、會管理的業務技術干部缺乏，造成業務管理干部經常是一人兼多職，精力旁顧，不利于安全的專業管理、系統管理。隨著新技術、新設備的不斷投入運用，沒有實際的鐵路現場經驗的綜合管理人員，管理形式和管理方式多是從管理學上理論所得或者是一些經驗借鑒，現場管理更加力不從心，造成鐵路安全管理人員專業化和規范化管理相對滯后。
三、鐵路運輸安全管理機制
落實鐵路運輸安全，建立完善內部管理機制和外部協調機制是重要的出路。其中內部管理機制是主要矛盾，外部協調機制是次要矛盾。
1、落實鐵路運輸安全管理的內部機制
1.1強化安全第一的管理理念
無論在鐵路運輸生產組織還是在鐵路建設上，都要不斷強化安全第一的管理理念。人的因素是影響運輸安全最重要的因素，人的安全思想和意識是安全行為的基礎。對現場作業人員加強培訓的同時，也要對鐵路安全管理人員定期進行安全管理知識和業務技能的教育培訓，培養他們在樹立“安全第一”的管理理念的同時有安全管理的業務技能。一切從安全出發，一切為了安全。
其實縱觀國內外的鐵路安全事故，90%以上是由于作業人員和管理人員的安全責任心不強，安全意識淡薄，作業標準、安全措施不落實，安全形勢不穩定。
1.2嚴格執行安全管理的制度
在鐵路運輸生產組織和鐵路建設中，有很多可以借鑒和學習的鐵路安全運行機制和制度，還有很多可供參考的國外行業標準。這些制度是值得管理人員深刻學習和反思的。當然鐵路建設和鐵路運輸是不斷向前發展和推進的，管理人員在落實完善原有規章制度的同時，也要根據具體的形式和發展要求，不斷創新管理體系和機制，出臺新的管理規則。
同時針對安全管理，要落實嚴格的安全管理制度，建立系統負責、專業負責、分工明確、職責清晰的安全管理逐級負責制度，做到有功必獎、有過必處。
1.3加強管理人員的教育培訓
從哲學層面上來講，人與動物的區別，在于人具有主觀能動性和創造性。落實到鐵路安全管理中，作為管理者的人員，應該不斷地提升自己對安全管理的認知和認識，不管創造創新安全管理方式。鐵路部門也應該在加強管理人員的教育培訓方面下功夫，根據新的形式，新的技術的應用，引進新的教育理念，培養管理人員新的安全管理規則和管理意識，提高安全處置能力，并通過培訓讓管理人員的安全管理規范化，常態化。
1.4不斷更新完善鐵路安全運輸技術
鐵路安全運輸的技術要不斷更新完善，充分利用新技術、新設備的設備控制安全風險的功能，新技術、新設備在投入使用后要進行科學合理的保養和維護。努力提高設備的有效性，使設備經常保持良好狀態。同時，增加經費投入，改善設備功能。
2、加強鐵路運輸安全管理的外部協調機制
鐵路運輸的安全管理機制也包括外部協調機制，因為鐵路安全運輸涉及到鐵路沿線的治安環境、鐵路建設與運營同地方政府和群眾的協調。這就要求鐵路部門要協調處理好同這些部門的合作與交流，為鐵路運輸生產營造一個安全、有效、和諧的外部環境。
結束語
總之，鐵路運輸安全管理是一項復雜的系統性工程，在加強鐵路安全管理的過程中，要根據鐵路安全的復雜性、聯動性等特點，根據現行鐵路運輸安全管理中存在的問題及弊端，完善強化鐵路安全運輸的內部聯動機制、協調處理好外部機制，只有內外相結合，才能最大限度地保障鐵路的安全運輸和運輸安全。
參考文獻
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安全管理機制范文2
關鍵詞：校園安全 制度保障 機制
“生命不保，何談教育”，前教育部部長袁貴仁曾發出這樣的感慨。安全是人類生存和發展的永恒話題，校園安全更是學校發展和學生成長的基礎，是學校管理工作的立足點。筆者學校連續十余年獲得“平安校園”榮譽稱號，得益于堅持將安全教育放在學校德育一個有機而突出的位置，堅持將安全管理融合在學校管理的每個環節，堅持抓實日常安全、強化重點時段安全相結合的策略，使安全保障貫穿在學校各項工作始終，并在實踐中不斷研究和探索構建校園安全的長效機制。
一、強化全員全方位安全意識
1.普及全員全方位安全法規常識
通過始業教育、每月專題講座、每周國旗下講話、圖文資料展覽、校園宣傳網絡等多種途徑，以校級、班級及寢室三層次，對學生進行全面的安全法規紀律（包括交通消防安全、校紀校規、反及國防安全教育）、教育教學安全（包括校內活動課及實驗課安全、室內防火、綠色上網、食品安全）等，全面普及師生的安全法規常識。
2.針對性主題活動，提升自我防護意識
校學工處、團委針對社會熱點、重要節日，將安全教育與時政結合，展開針對性的主題教育活動。按照教育時間順序開展系列主題教育活動，如3月份的“全國中小學生安全教育日”活動；4月份的安全生產與健康教育，邀請衛生行業專家給大家分享臨床案例，用專業知識來守護生命；5月份的防震救災演練和心理健康教育月，引導大家關注心理健康，普及心理健康知識，還針對青春期男女生開展性健康教育；6月份的安全月活動及禁毒防愛宣傳教育，借助省禁毒示范基地學校平臺，與禁毒大隊、禁毒義工及社區禁毒人員聯合，開展形式多樣的禁毒防愛教育。
同時結合社會熱點，開展針對性主題活動，如《拒絕校園暴力與沖突》《讓女生遠離害》《提高警惕，謹防詐騙》等，讓學生在真實事件案例教育活動中增強自我保護意識。
3.融合“心育”特色，提升學生心理調適意識
因學生心理問題引發的安全事件正逐年上升，學生心理安全問題已成為學校安全管理中最難防范、最易發生重大安全事故的隱患。為此，筆者學校建設并成功申報為省一級心理輔導站，規范開展學生心理健康教育工作。每學期一次的心理測評，篩選出心理異常的同學，由學工處、班主任和心理輔導站老師聯動家長共同對上述同學進行重點關注、深度交流，針對性地進行個體心理疏導；同時對于一些共性問題，開展團體輔導，如對人際關系不良的新生進行《打開心門交朋友》團體輔導，情緒自控差的學生進行《Hold 住你的怒火》團體輔導，考前焦慮的同學開展《放松心情，快樂面對》的團體輔導，引導學生正確面對自己的問題，引導學生學會尊重、理解及寬容，用自律、自愛、自尊、自強來激勵自己。綜合《心理健康》的課堂教學，在體驗中讓學生學會基本的心理技巧，學會自我心理調適，培養良好的心理素質。
二、建立并落實安全管理制度
1.建立和完善全員管理制度
成立W校安全管理領導小組，制訂《海寧衛生學校安全管理工作機制》，將領導值周、教職工值班、學生信息與巡邏隊伍的力量有序整合，以制度為約束，用考核做手段，人人簽訂《安全責任書》，按照“誰主管、誰負責，誰在崗、誰負責”的要求，將全員管理落到實處。
根據《中小學公共安全教育指導綱要》，對全校教職工實行分層次安全培訓制度。如管理處室和班主任層面強化公共安全的法律法規和具體措施培訓；專業課教師結合專業，進行醫、藥、護職業中的安全隱患和防范措施培訓；體育專業教師進行運動性損傷的預防和處理培訓；實驗實訓老師進行化學品危害及使用方法培訓等。
2.實施分時段管理制度，把握管理重點
（1）以“三早”管理為基點，延伸教學時段管理?！叭纭敝傅氖恰霸缱x、早操和早集會”，其管理重點之一即班主任檢查學生到位情況、觀察學生身體狀況、察覺學生心理異常表現及學生在運動過程中的動態變化，并根據情況及時作出處理和信息反饋。這種管理模式延伸至每一節課和每一位任課教師，要求教師在課堂上必須做到課前點名，課堂中觀察學生身心狀態，有突發事件及時處理并記錄，確保學生在教學時間段時時有人管。
（2）以“三晚”管理為重點，帶動生活時段管理。 “三晚”即“晚餐、晚自修及晚就寢”，在值周、值班老師的組織指導下，組建“學生巡邏隊”，實施 “學生巡邏” 的自主管理模式，實行分區域管理，在學生密集的區域加大巡邏力度，有效預防了學生違紀及安全事件的發生。以“三晚”管理制度和模式帶動其他生活時段管理，如學生離校返校時間段，保衛處、學工處對寢室、教室、活動場地不定期進行安全巡查，把握動態，跟蹤整改；宿舍區的管理以生活老師為主導，輔以樓層長、寢室長和學生安全信息員，經常性地進行安全巡查，及時消除生活區的安全隱患，將學生中較嚴重的糾紛、矛盾及時反饋給相關老師；學生就寢時除了常規查房外還需要生活老師、寢室長兩人簽名確認，明確職責，杜絕冒名頂替現象發生。
安全管理機制范文3
Abstract: The construction project has features of large investment, long working time, high construction difficulty, complex technique, and many project participants, and there are many unforeseen factors, which is one of the special control keys of China's safe production. Based on perspective of the theory of essential safety, the safety management mechanism of construction project of essential safety was built with practical experience.
關鍵詞： 建設工程項目；本質安全；管理機制
Key words: construction project；essential safety；management mechanism
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）24-0050-02
0引言
建設工程項目具有投資大、工期長、施工難度高、技術復雜、工程參與方眾多等特質,參與建設工程各主體不可避免的面臨各種安全問題,如不加以防范,很可能會影響工程建設的順利進行,甚至釀成嚴重后果。隨著改革開放的深入和社會環境的不斷變化,建設工程項目風險和由此帶來的損失規模也越來越大，因此，必須要從理論和實踐上重視建設工程項目的安全管理。
1本質安全理論的基本內涵
本質安全是基于事物本身特性和規律，通過消除或減少工藝、設備中存在的危險物質或危險操作的數量，避免危險而非控制危險。與傳統安全依靠附加的安全系統實現安全防護的方法不同，對于生產系統中的某一種危險或幾種危險，本質安全方法的處理使系統不斷地趨向最安全的方法，從根源上消或減小生產過程中的危險。
本質安全理論的基本原理和方法要點可概括如下：①最小化原則。系統內存在的危險物質量越少,發生事故所造成的后果越小。強調弱化危險物質庫存，不使用或使用最少量的危險物質；強化工藝設備，減小設備尺寸，使其更有效、更經濟、更安全。②替代原則。用安全的或危險性小的物質或工藝替代具有較高危險的物質或工藝，如用不使用危險材料的方法替代使用危險材料的方法；使用危險性小的物質或不含危險物質的工藝代替使用危險物質的工藝。③緩和原則。采用危險物質的最小危害形態的工藝條件進行生產；在進行危險作業時，采用相對更加安全的工藝條件，或者用相對更加安全的方式存儲、運輸危險物質。④簡化原則。通過設計，簡化操作，減少使用安全防護裝置，以減少人為失誤的機會。
本質安全方法就是從源頭上消除或減少危險，而不是通過附加的安全防護措施來控制危險。研究指出：本質安全方法是通過采用沒有危險或危險性小的物質材料和工藝條件，將風險控制到忽略不計的安全水平，使項目生產過程對人、財產和環境沒有威脅，不需要附加的安全措施。
2建設工程項目本質安全化管理
本文認為，建設工程項目本質安全化管理的內涵是：在既定的經濟技術條件下，建設工程項目系統具有完善的安全防護功能，項目本身及運行過程中具有可靠的質量和安全保證，通過追求人、物、管理環境、制度在安全問題上的和諧統一，實現項目設計到運營的無缺陷、管理的無漏洞、安全無事故的持久性等安全目標。
建設工程項目的過程是指工程項目從策劃、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產的整個建設過程。建設工程項目過程是建設工程項目過程客觀規律的反映，是進行科學決策和順利進行的重要保證。建設工程項目涉及到的內容一般包括編報項目建議書和可行性研究報告、項目建設過程中的物質材料和技術支持、項目運行過程中的文化觀念及人員支持等內容。根據本質安全管理的基本方法和原則，結合建設工程項目的一般過程以及項目所包含內容的具體情況，本文構建了建設工程項目本質安全化管理的一般模型。如圖所示。
根據本質安全管理的方法和基本原則，在建設工程項目的過程中，要做到決策階段本質安全、設計階段本質安全、施工階段本質安全和運營階段本質安全，杜絕或減少建設工程項目從啟動到后期運營的連續過程中可能出現的安全問題，從根源上消或減小項目建設過程中的危險。在建設工程項目的具體內容方面，本質安全化管理就是要做到制度的本質安全化、物質和技術的本質安全化、管理的本質安全化以及人員的本質安全化管理。
3本質安全化管理機制
3.1 建設工程項目過程的本質安全化管理建設工程項目過程的本質安全化管理機制包含，決策階段本質安全、設計階段本質安全、施工階段本質安全和運營階段本質安全。結合本質安全理論的內涵以及建設工程項目的實際特點，過程的本質安全化管理機制具體的內容如下。
3.1.1 建設工程項目決策階段安全管理建設工程項目單位在編制招標文件時，要由具有一定資歷和豐富工程項目經驗的專業建設工程安全工程師和技術人員同共參與，制定合理工期。同時，建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監督單位簽定合同。此外，建設單位在申請施工許可證之前，應向當地建筑工程安全監督機構提交工地安全方案，其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全生產保證體系、安全風險評估報告以及安全生產專項施工措施。
3.1.2 建設工程項目設計階段安全管理在建設工程項目設計階段，項目負責單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位提供施工現場及毗鄰區域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽定合同，起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料，并按照建設工程項目的安全標準進行設計，以保證工程結構的安全和作業人員的安全。
3.1.3 建設工程項目施工階段安全管理建設工程項目監理單位要將建筑工程施工方案的安全審查納入建設工程項目的監理范圍，要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。建設工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制，配備與工程規模相適應的安全工程師，設立安全生產管理部門。同時，應專門派駐項目安全工程師，負責制定有關安全生產保證體系有效運行和實現安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃，對項目安全生產保證體系實施過程進行監督和檢查，參與安全技術交底和安全防護設施驗收。
3.1.4 建設工程項目運營階段安全管理在建設工程項目竣工后，施工單位要檢測工程質量和整理相關資料，做好建設工程項目竣工施工安全評價，以證明施工現場能否達到建設工程項目安全要求的程度。對于生產性建設項目，在其竣工投產前，建設單位應適時地組織專門班子或機構，有計劃地做好生產準備工作，包括招收、培訓生產人員；組織有關人員參加設備安裝、調試、工程驗收；落實原材料供應；組建生產管理機構，健全生產規章制度等。
3.2 建設工程項目內容的本質安全化管理在建設工程項目的實施過程中，往往存在著安全管理缺乏科學性、系統性，管理過于簡單和形式化，存在著重生產、求效益、輕安全等錯誤思想以及忽視安全設施、設備的更新和完善滯后等問題，造成了建設工程項目安全管理操作起來很難見到實效，為工程建設埋下了質量和安全隱患。
3.2.1 制度本質安全化在建設項目工程中，應該進一步完善法律法規體系，避免建設工程項目安全相關法律法規之間的交叉重復和沖突問題，對于一些標準要制定相應的配套服務，提高法律法規的可操作性，加強對法律法規的執行力；繼續改進和完善項目的核準程序，方便企業開展前期工作，減少前期工作風險；建立日常監督管理組織、制度和措施，并確保安全資金投入；增進各部門之間溝通，實現“全員、全方位、全過程”的建筑安全管理，做到法律體系、組織體系、監管體系的和諧統一，真正實現制度上的本質安全化管理。
3.2.2 物質本質安全化物的因素包括各種機械設備、材料和技術。機械設備的本質安全化管理是指對選用的機械和設備不僅要考慮其生產效率，而且要考慮其安全可靠性，使得機械和設備本身達到本質安全化生產的要求或者增加安全防護裝置后可達到本質安全化生產的要求；材料的本質安全化管理要求就是：建設工程項目實施過程中所選用的材料應符合國家質量安全規定和工程項目使用要求。此外，在安全管理信息技術方面，可以通過制定傳輸要求和接口標準，使行業各子系統之間可以兼容和互通，通過這一平臺進行安全信息的收集、整理、分析、存儲和傳輸，實現信息資源共享，實現安全監測系統、安全控制系統和安全管理系統的整合。
3.2.3 管理的本質安全化管理的本質安全化就是建設工程項目安全管理主體對客體實施控制，使其符合安全生產規范，達到本質化安全生產的目的。建設工程項目管理的本質安全化是一種現代安全管理模式，是基于系統標準化的安全管理，重在研究建設工程項目安全管理活動的規律，特別強調系統化、數量化、信息化和人的智能開發。
3.2.4 人的本質安全化剖析近年來建設工程項目安全事故的典型案例，我們不難發現：很多施工現場管理人員尤其是一線操作人員缺乏基本安全知識；一此企業也忽視對員工的安全教育，培訓師資力量薄弱，安全培訓流于形式；項目的管理層觀念陳舊，重效益、輕安全，對安全工作認識不夠。上述問題造成了建設工程項目的安全觀念沒有深入人心，員工意識中沒有安全概念。根據本質安全理論以及建設工程項目安全管理的一些突出問題，構建人的本質安全管理就是要通過教育引導和制度約束，實現系統及個人崗位的安全生產無事故。
4總結
加強建設工程項目的安全控制，防范安全事故的發生，是一個復雜的“系統工程”，必須重視建設工程項目的過程控制和管理，綜合考慮制度、物質和技術、人員等因素，建立科學的安全控制綜合體系，確保建設工程項目的順利實施。
安全管理機制范文4
為進一步提高我市水產品質量安全水平，鞏固產品質量和食品安全專項整治行動成果，各級海洋與漁業部門要以產品質量和食品安
全專項整治行動為契機，加強初級水產品生產環節的監管工作，逐步建立水產品質量安全管理長效機制，根據《中華人民共和國農產品
質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、農業部《水產養殖質量安全管理規定》等有關法律、規定的
要求，提出如下意見：
一、水產品生產經營者是保證水產品食用安全的第一責任人，應自覺做好水產品質量安全工作。
二、生產單位必須持證生產。水產種苗場必須有《種苗生產許可證》，成品養殖場必須有《中華人民共和國水域灘涂養殖使用證》
，漁業捕撈漁船必須持有《漁業捕撈許可證》、《漁業船舶所有權證書》、《漁業船舶登記證書》、《漁業船舶檢驗證書》，以上證件
必須在有效期內。
三、生產企業在申辦《種苗生產許可證》和《養殖證》時，必須承諾遵守水產品質量安全管理要求，簽訂承諾書，（已取得《種苗
生產許可證》或《養殖證》的生產單位，必須在年審時補簽承諾書），內容包括：
（一）健全養殖生產日志，有完整的生產記錄，用藥記錄及銷售記錄，生產過程符合《水產養殖質量安全管理規定》（農業部31號
令）要求。
（二）生產環境整潔衛生，飼料房和藥物房分開，擺設整齊，有飼料、藥品進出臺帳。生產管理人員熟悉水產養殖質量安全法規及
禁用漁藥名稱。
（三）在顯眼處張掛《水產品質量安全管理規定》（農業部31號令）、《無公害食品漁用藥物使用準則》、《食品動物禁用的獸
藥及其它化合物清單》，生產品種相應的生產技術操作規范及企業制定的用藥、飼料、水質監測等質量安全管理制度等。
（四）無公害水產品生產基地和無公害水產品必須有《無公害農產品產地認定證書》和《無公害農產品證書》，證件在有效期內，
用鏡框裝好掛在顯眼處，豎立基地標志牌及塘號或池號標志。
四、海洋捕撈漁船辦理捕撈許可證時，必須承諾遵守水產品質量安全管理要求，簽訂承諾書（已取得《漁業捕撈許可證》的，必須
在年審時補簽承諾書），內容包括：
（一）建立健全捕撈生產日志；
（二）建立銷售臺帳；
（三）禁止有毒河豚等有礙人體健康和生命安全的水產品上市和食用，如捕撈到有毒魚類應做無害化處理；
安全管理機制范文5
[關鍵詞]安全 監督 機制
中圖分類號：TD327.3 文獻標識碼：TD 文章編號：1009914X（2013）34043901
1 安全管理現狀分析
1.1 安全責任意識淡薄，安全監管不力
不少領導在思想上沒有真正樹立起生命至上、安全為天的責任意識，對安全生產工作只停留在一般工作布置上、文件上，甚至是口頭上。在衡量企業發展時，往往是看效益的多、看安全投入的少；看政績的多、看彌補安全欠賬的少。而安全管理監督機構存在人員不足、人員素質參差不齊、缺少直接處罰權限等問題，造成安全監管不力。
1.2安全管理基礎薄弱，安全投入不足
企業由于為追求短期利益，抱著僥幸心理組織生產，甚至滋生在安全生產上“寧愿賠錢，不愿花錢”的思想，不能擺正安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系，安全投入嚴重不足。企業安全生產管理機構不健全，專職安全管理人員配備不足，甚至沒有現場安全監督人員，安全保障體系不健全，安全防護設施不到位，安全教育培訓不落實，安全管理基礎薄弱。
1.3安全檢查形式化，督促不到位
安全管理部門人員偏重于開展表面安全檢查，臨時性的運動式檢查，檢查一陣風，走馬觀花，流于形式，不深入查違糾章，或者發現問題大事化小小事化了，檢查不留痕跡，即使發現隱患也未及時提出具體整改措施、落實整改責任人、限期整改。
1.4 員工素質不高，安全意識不強
現場從業人員素質相對較低，安全意識不強，大多具有聽天由命的思想，于是，作業過程中導致有令不行、有禁不止、違規操作屢屢發生，埋下了事故的種子。個人行為的隨意性和盲目性，是安全隱患的根源。在失去監督時，行為的隨意性和盲目性會得到進一步的放任，違規、違章、違紀的幾率更大，更易犯錯，最后導致事故的發生。
2 提高認識，建立安全監督管理機制
2.1 強化領導的責任意識，充分認識安全生產的極端重要性
大量慘痛的事故教訓也告誡人們，生產經營活動及其參與者具有復雜性，人們一旦在思想上稍有麻痹，安全事故就可能在身邊。因此，單位領導心中必須時刻裝著安全，必須充分認識安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性和極端重要性，不能只簽字，沒有行動；只發文，沒有落實。領導在安全生產工作中要以身作則，嚴格執行規章制度，正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系，當生產和安全發生矛盾時，必須先處理好安全問題。
2.2 加強基礎建設，提高安全監人員管理素質
加強組織機構建設，建立一支相對穩定的、比較專業的安全監督隊伍，安全監督人員的管理素質高低直接關系到安全管理水平的高低。重用人才、專才，把一批文化程度較高，責任心強，具有較高生產管理技能和精通安全管理規程的人充實到安監隊伍中。同時，加強安全監督人員的業務能力培訓，提高其監督能力，要讓安全監督人員懂理論、懂現場、善于發現問題、敢于發現問題，使其能夠在生產全過程檢查中及時發現不安全因素，從而真正履行安全監管職責。
2.3 建立健全規章制度，做到安全監管有章可循
建立以安全生產責任制為基礎的、比較完整的、切實可行的安全生產規章制度，包括安全生產工作規定及安全生產工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、獎懲制度，并定期檢查。要用制度管人、流程管事，做到安全監管有章可循。同時要采取措施確保制度的有效落實，做到有章必循，違章必究。
2.4 加強安全教育培訓，增強全員安全生產意識
安全教育培訓是實現安全生產管理工作規范化、程序化、科學化的最重要的基礎工作；是企業提高從業人員安全意識和安全技能，降低各類傷亡事故的重要手段；是實現企業全員安全管理的有效途徑；是企業發展的必要條件。單位應建立安全教育培訓制度，制定符合單位實際的安全教育培訓計劃，加強對施工現場從業人員特別是外協人員的安全教育，不要走過場，敷衍了事，應付檢查。要形成有效且可持續改進的教育機制，在思想意識上為建立安全生產長效機制奠定基礎。
2.5 創新安全監督檢查模式
2.5.1 從預防著手規范檢查制度
做好安全生產工作，必須從預防著手。因為事故后的檢查、處罰和補救都不能免除事故給國家、集體和家庭帶來的損失以及個人身體、心理上所受到的傷害與創傷，因此要著重于事故的防范，這也是安全生產工作的出發點和歸宿。系統、有效的安全檢查是發現事故隱患、控制事故發生的有效途徑，因此單位要形成規范的安全檢查制度，要在落實上級規定的安全檢查內容、形式和頻次等要求的基礎上，積極創新安全檢查的理論和模式。
a）檢查制度要創新。要定期組織各單位、部門安全員進行巡檢、互檢，及時發現問題并及時匯報處理。
b）檢查形式要創新。要做到每次檢查有針對性、有方案、有結果、有反饋。
c）檢查的內容要創新。不但要查出明顯存在的隱患，更要查出安全管理制度、操作規程缺陷等潛在的安全隱患。
2.5.2 發現問題及時整改
針對檢查中發現的問題和隱患，及時進行整改。要實行“三定”，限期對所存在的問題和隱患進行整改，確保把安全隱患消滅在萌芽狀態。同時，對惡性違章、重復性違章要作為未遂事故來處理，按“四不放過”的原則，執行“說清楚”制度。
2.6 健全完善安全責任考核、激勵機制
在新形勢下，單位要搞好安全工作，離不開經濟杠桿的調節作用。為此，要進一步建立健全安全責任獎罰機制。如通過實行安全生產目標管理考核，設立用于安全生產的專項獎勵基金，對完成目標任務、安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵；對于安全責任落實差、安全工作搞得差的單位和個人給予處罰，必要時給予警告。
2.7 建立健全安全責任追究機制
建立健全安全生產事故責任追究制度，并嚴格執行，鐵面無私。對于事故要嚴格按“四不放過”原則追究領導和責任人的責任。首先從各級領導責任查起，并把安全工作的好壞直接與各級領導利益掛鉤。同時，對事故責任人也要進行責任追究，把各項安全指標完成情況納入干部考核的重要內容。
3 結語
建立安全監督管理機制是一項系統工程，涉及制度的制定和執行、安全監督管理水平和員工安全意識等諸多方面。因此，只有涉及石油行業安全生產的方方面面問題都得到了解決，并共同發揮作用，才能形成真正意義上的安全監督管理機制，最終確保安全生產形勢持續穩定。
參考文獻
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安全管理機制范文6
關鍵詞：煤礦；安全；激勵
Abstract： Recently， the accidents had been controlled although the miners' violations happen commonly in the Wangzhuang coal. Based on the present situation， the managers of Wangzhuang coal analyse the problems and the insufficiency of incentive system. In order to make up these shortages， this paper proposes the perfect measures of statistic analysis on the miner's characteristics of minds and behaviors， improving the salary system， examination mechanism and rewarding or punishment mechanism. At the same time， they use developing incentive and emotion incentive to improve the level of coal miner's working enthusiasm. Analysis this problem， it is important for coal mine to perfect the long-term effective mechanism of safety production and keep stability.
Keywords： Coal； Safety； Incentive
自煤礦兼并重組以來，王莊煤礦內部管理部門不斷分立、合并，改革不斷深入，重特大事故得到了空前的控制，礦井的安全生產狀況有了根本性的好轉，這個功績不得不歸功于國家對煤礦安全的重視以及科技的發展。在礦井開采生產這個復雜的“人-機-環境”系統中，井下作業人員是最關鍵也是最活躍的因素，從業人員的行為活動直接影響著煤礦的生產安全。由于從業人員個體的心理差異性、思想趨利性以及人際關系、群體行為等社會心理因素的影響，極易導致井下礦工的行為多變以致整個礦井的生產系統不穩定。王莊煤礦近年來雖無重大事故發生，但在其開采過程中作業人員的違章違紀行為時有發生，生產過程中存在大量事故隱患。王莊煤礦針對這一現狀采取了一系列的行為激勵措施，成效顯著。
1心理學的應用
王莊煤礦是潞安集團旗下產量最高、規模最大的現代化礦井，地質儲量約52242.2萬噸、可采儲量約26337.4萬噸，整個礦井屬低瓦斯礦井，地質開采條件較好。近10年來，王莊煤礦無重特大事故的發生，礦井事故多為運輸事故、機電維修事故、頂板事故等。調查發現有98%的事故是可以預防的，在可預防的礦井事故中，以作業人員的不安全行為為主要原因。王莊煤礦的這種事故現狀與其作業人員的不安全行為和不安全心理有著極大的關聯。
王莊煤礦從建礦以來一直堅持創新管理，相繼推出了“五步型管理法”、“金字塔管理法”等安全管理模式，不斷從規章制度、監督檢查、提供保障等方面完善管理機制，并制定了多種激勵方法。在礦井的安全生產管理中，王莊煤礦一直重視礦工的心理活動規律，關注礦工對其激勵制度的認可度。由于礦井的工作環境特殊――作業空間受限、工作時間較長、勞動強度較大，且工作環境較差，作業人員時刻受著瓦斯、煤塵、水、頂板等地質災害的威脅，在惡劣的工作環境下作業人員極易疲勞，產生疲勞心理、僥幸心理、偷懶心理、情緒心理、麻痹心理等。作業人員受這些不安全心理的支配，會習慣性違章、工作馬虎、不負責任、隨意操作等，導致“三違”現象屢禁不止。因此，王莊煤礦針對這一生產現狀，在其安全生產管理中，堅持人本管理，堅持應用心理學的原理和方法來研究礦工的心理活動規律及其行為特征，不斷完善安全管理激勵機制，這是預防礦井事故發生的根本途徑。
2 王莊煤礦安全管理激勵機制
任何組織進行有效管理的核心都是激勵，激勵的過程可以認為是不斷滿足員工內心需求的過程，激勵的目的在于調動員工工作的積極性、主動性和創造性，激發員工的工作熱情。激勵機制的建立是王莊煤礦實現安全生產管理必須的手段，激勵機制一旦形成將會影響著整個礦井安全管理的運行和發展。確保王莊煤礦安全高效的生產，關鍵在于有效控制作業人員的不安全心理以及不安全行為，建立的激勵機制充分的激發作業人員的內心安全需要，使其擁有高度的自我激勵，主動增強自我保護意識和自我保護能力。
王莊煤礦從建礦以來不斷完善安全管理機制，形成了比較成熟的安全管理模式，建立了從物質激勵、精神激勵到工作激勵的激勵機制。在激勵制度上主要采取崗位績效工資制、考核機制、獎懲機制等。崗位績效工資制設崗位基本工資、各種生活津貼補助輔助工資、年功工資、績效工資四個工資單元；考核機制主要是對從業人員的工作業績進行評估，工作績效考核分月考核、季考核、半年考核和年度考核，并將考核評估結果作為確定從業人員薪酬、獎懲、晉升或降級的標準；獎懲機制分物質獎勵和精神獎勵，如嘉獎、表揚、榮譽稱號等。
王莊煤礦在運行激勵機制的過程中，制定了100多種具體工種的行為規范考核標準，如：《機電安全檢查管理制度》、《通風環安全考核細則》、《王莊煤礦井下電纜安裝與敷設管理規定》等，這些行為規范的制定促使煤礦對從業人員的的行為管理、行為考核細化、量化，標準化和系統化，大大提高了煤礦對從業人員安全行為管理的可操作性，提高了考核結果的公平性和公正性。
3 完善王莊煤礦的安全管理激勵機制
王莊煤礦制定的安全管理激勵機制自身是無可厚非的，在其實行過程中出現的不足，主要還是因為這個激勵制度被礦工的認可程度不高。礦工是煤礦的主體，只有被礦工認可、接受的激勵機制才是有效的激勵機制，才可能起到較好的激勵作用。因此，應用心理學的原理和方法，全面、深入、細致的觀察礦工的行為，掌握礦工的內心想法及其內心需求，制定與礦工心理活動規律相適宜的激勵機制。這樣，才可不斷增強王莊煤礦的安全管理激勵機制的激勵作用。
借助心理學的研究方法――觀察法和問卷調查法統計分析礦工的內心想法及其內心需求，分析現行激勵機制的弊端所在以及不被礦工認可的原因所在，然后結合煤礦的自身發展條件，適時的修改激勵機制，形成一個持續改進的閉環循環系統，不斷完善激勵機制。只有這樣才可以確保激勵機制與時俱進，不斷提高激勵作用，有效的激勵礦工努力工作。
4 具體完善措施
4.1統計分析礦工心理行為
統計分析礦工心理行為，其主要職責就是統計分析礦工的不安全行為，找出礦工不安全心理的所致因素。對于出現頻率高的不安全行為，且不因礦工個體的改變而變化，應分析其是因為工作環境設計不合理造成的還是因為其他原因造成的，然后采取針對性的完善措施，修訂現行的規章制度或者盡可能的改善礦工的工作環境；對于不安全行為頻發的人即事故傾向者應及早調離危險崗位，重新安排并妥善安置。通過觀察分析礦工的不安全行為和統計分析礦工的問卷調查表，充分的掌握礦工的不安全心理和造成不安全心理的因素，可有效的幫助王莊煤礦對癥下藥，建立本質安全型礦井。
4.2 完善現行的激勵機制
4.2.1 建立溝通渠道
建立有效的溝通渠道是及時、準確掌握礦工行為和心理的必經途徑。良好的溝通，不僅可以幫助礦工對規章制度知其然知其所以然，提高礦工對規章制度的認可程度，避免出現應付交差的現象，同時可有效獲取所需信息，增進管理層和執行層之間的情感，讓執行層感覺到關懷。溝通渠道分正式的和非正式的，正式的溝通渠道有召開會議、下達文件、定期問卷反饋，非正式的溝通渠道有節假日聚會、私下溝通、小道消息等。為礦工建立一個聚會、私下溝通的平臺可有效彌補正式溝通的不足之處。
4.2.2 增強執行力
崗位績效工資制、考核機制雖合理，可有效調動礦工的工作積極性，但在其實施過程中因缺乏執行力起不到較好的激勵作用。所以，增強企業的執行力也是至關重要的。嚴格執行考核機制，避免形式化，切實結合礦工的工作業績、安全質量目標、崗位貢獻確定礦工的薪酬，落實礦工的崗位績效工資。
4.2.3 增強礦工自我激勵
礦工的自我激勵一部分來源于外在壓力、一部分來自內在壓力，另外一部分來自工作吸引力。要想礦工擁有高度的自我激勵，可采取增加其外在工作壓力來提高，將每一次考核落實到礦工個人，將考核標準、考核壓力直接兌現到礦工個體。于此同時，也促使礦工主動的、仔細的審視自己的考核結果，從中發現自己的不足之處，并以此為戒。無形中增強礦工的自我激勵效果。
4.2.4 完善獎懲機制
獎優罰劣，不僅可以起到警示作用，還可起到激勵作用。王莊煤礦的獎懲機制負激勵偏多，容易打消礦工的積極性，適當的增加正激勵，多鼓勵，有助于鼓勵礦工將其優良作風繼續保持和發揚下去。正激勵的增加要適當，否則可能導致礦工唯利是圖。獎懲一定要及時，避免礦工早已忘記自己為什么受獎或者為什么受罰，降低了獎懲的效果和目的性。
4.3 采用有效的激勵方式方法
4.3.1 發展激勵
傳統的激勵措施為物質激勵，加以精神激勵輔助。豐厚的薪水只能留住礦工，卻不能激發他們更好的工作，不能使礦工得到成就感和滿足感。王莊煤礦的礦工跟其他企業的職工一樣，對歸屬感、成就和權力充滿了渴望，希望自己的能力得以施展，希望自己獲得他人的認可。因此，王莊煤礦要想激勵礦工更好的工作，必須給以礦工發展的機會，通過發展變化來激勵礦工。制定公平、量化的晉升和淘汰標準， 以績效考評為基礎，設計能上能下、優勝劣汰的流動機制是王莊煤礦必須完善的激勵機制。
4.3.2 情感激勵
在給以礦工發展機會的同時，不忘應用情感關懷加以激勵，礦領導應注重人際關系的互動，從大處著眼小處著手，給予礦工尊重、關心、理解和幫助，讓礦工感覺到溫馨，增強團體意識，不斷調整礦工的內部狀態――情緒、士氣、責任心等，使其愿意積極配合煤礦的管理。如：礦領導與礦工在交往過程中應該主動、虛心，平易、謙和，樸素自然不著痕跡，當上下級之間發生矛盾和沖突時，上級應予以包容，在交代任務時，給予礦工充分的信任，予以授權激勵等。
五 結語
（1）要想掌握礦工不安全行為以及不安全心理的致因，對礦工不安全行為統計分析是極其必要的。只有準確的了解到礦工的內心想法和內心需求，才可能適時的、準確的完善安全管理激勵機制。統計分析礦工的不安全行為和不安全心理，是不斷完善激勵機制的基石。
（2）合理的薪酬制度、量化的考核機制是王莊煤礦有效進行礦工安全行為管理的優勢所在。通過建立有效的溝通渠道、增強企業的執行力、完善獎懲機制和采用有效的激勵方式方法可進一步確保王莊煤礦的激勵機制的高效運行。不斷完善激勵機制可有效的促使王莊煤礦提高其安全生產狀況和社會經濟效益。
（3）王莊煤礦的安全行為管理模式在實際運用成效顯著，制定了較細化、量化的考核標準，出版了《煤礦工人安全行為規范》、《煤炭企業崗位標準化作業標準》、《煤礦安全行為規范研究與實踐》、《煤礦工人安全行為規范》等幾部著作。王莊煤礦的安全管理模式非常值得其他煤礦學習和借鑒，可有效改善煤礦的安全生產狀況。
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