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鄉村旅游扶貧行動方案范文1
“十二五”期間，荔波縣搶抓發展機遇，創新發展思路，順利完成“十二五”規劃各項目標任務，譜寫了荔波經濟社會快速發展的新篇章。
2015年，全縣生產總值達45.3億元，是2010年的2.56倍；規模以上工業增加值達13.01億元，是2010年的3.37倍；固定資產投資達68.37億元，是2010年的4.05倍；財政總收入達5.55億元，是2010年的1.99倍。自2014年以來，連續兩年在全省10個國家扶貧開發工作重點縣增比進位綜合測評中排名第一。
黨的十八屆五中全會深刻分析國內外形勢，明確提出了“十三五”時期我國發展的指導思想、奮斗目標、發展理念和重大舉措。“十三五”期間，荔波將深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神以及系列重要講話精神，按照“四個全面”戰略布局和“五大發展理念”，緊扣“兩加一推”主基調主戰略和黔南州創新驅動、開放帶動及“一圈兩翼”發展三大戰略，堅守發展和生態兩條底線，緊緊圍繞世界知名、國內一流旅游目的地和休閑度假勝地的目標定位，堅定不移實施全域旅游發展戰略，著力發展生態經濟和文化經濟，培植后發優勢，奮力后發趕超，確保與全國同步建成小康社會。
扎實推進脫貧攻堅
確保全面建成小康
“十三五”時期，脫貧是關鍵，荔波縣必須樹立共享發展理念，全面實現同步小康社會目標，強力推進大脫貧。
緊緊圍繞“六個一批”目標，按照“三大理念”“八個精準”“八個抓好”“五個責任”的要求，以“兩山”扶貧為主戰場，以持續增加貧困人口收入為核心，精準編制以基礎設施、產業發展、易地扶貧搬遷為重點的扶貧項目，精準抓好教育醫療扶貧、生態扶貧、旅游扶貧、政策兜底等措施，做到“六個到村到戶”。
全面推進“1+9”扶貧攻堅行動計劃，大力實施扶貧攻堅示范縣110個子項目。強力推進退耕還林還草等生態工程，在貧困村優先實施“四在農家?美麗鄉村”七小行動計劃和“一事一議”等基礎設施項目。推進重點水利工程建設，構建農村集中式供水全覆蓋，促進城鄉電力均等化發展。力爭到2020年，實現全縣3.08萬貧困人口全部脫貧，城鎮、農村居民人均可支配收入分別達37500元、13600元，年均增長10%、12%以上，農村集中式供水實現全覆蓋，人均公共綠地面積達18平方米以上。
同時，強化扶貧開發與農村低保有效銜接，織牢民生網底，堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點。積極推進全民創業行動計劃，多渠道增加就業崗位。穩步推進“普十五”教育，優化職業教育，提高師資水平，提升教育質量。加大公共醫療衛生事業投入，加強人才隊伍建設，強化醫療質量及食品藥品安全監管，完善公共衛生服務體系。加快文化事業發展，大力推進公共文化信息資源共享工程。深入實施全民參保計劃和社會保障兜底工程，進一步完善社會救助、社會福利、社會養老、優撫安置四大社會服務體系。繼續推進“平安荔波”建設，切實維護社會公共安全。進一步優化新農合補償方案，實現新農合參合率達97%以上，基本養老、基本醫療保險綜合參保覆蓋率穩定在90%以上。
深化全域旅游戰略
呵護生態久久為功
2015年3月，荔波縣在全省率先提出全域旅游發展戰略?！笆濉逼陂g，荔波將樹立綠色發展理念，堅定不移實施全域旅游戰略。按照全域旅游“445”發展思路，堅持以旅游業為核心，著力構建農旅、工旅、文旅、康旅、體旅等融合式現代產業體系，打造臨空經濟、現代物流、保稅倉儲、安全食品、綠色輕工等綠色產業集群。
全面推進現代山地特色高效農業產業園和綠色種養殖基地建設。搶抓全省加快旅游發展機遇，以項目為載體，對現有景區進行擴容提質，并順應市場需求，著力豐富全縣旅游業態，將全縣旅游資源逐步開發，打造精品景區，完善全縣水上樂園、主體樂園、動漫樂園、生態科普、高端休閑度假等旅游要素配套。著力將旅游經營理念深入經濟社會發展各個層面。按照城景融合思路，注重民族特色風格風貌，加快打造醉美樟江景觀帶、民俗體育館、老荔波古城文化區、夜游樟江等項目，做足文化旅游。大力發展鄉村民俗旅游，將全縣特色民族村寨進行包裝打造，形成鄉村民俗體驗精品旅游線路。計劃到2020年，全縣實現旅游總收入155億元以上，接待游客2000萬人次以上，積極創建1個5A級景區、4個4A級景區、18個3A級景區，全力打造成為全國、全省全域旅游示范區和貴州第一旅游名片。
同時，大力實施旅游精準營銷，充分利用新媒體，充分利用《跟著貝爾去冒險》《婚禮大師》等在荔波取景拍攝節目的品牌效應，深入推進與省內外毗鄰區域合作，深化與韓國、東盟、歐美、珠三角、長三角、京津冀、成渝等國內外區域的交流，提升荔波的知名度與美譽度。
此外，堅持把發揮生態優勢作為提升核心競爭力的重要途徑突出建設大生態，大力實施退耕還林還草、天然林保護、石漠化治理工程，不斷提高森林覆蓋率。強化環?；A設施建設，加快推進種養殖業廢棄物資源化利用和無害化處理等項目建設。大力推進“綠色荔波”建設三年行動計劃，做大做強林業經濟，穩步推進集體林權制度改革。實施樟江河流域綜合治理三年行動計劃。嚴格執行生態功能區產業準入負面清單，重點抓好環境保護網格化監管，加快推進環境監測監察能力建設，確保環境監測監察業務用房如期建成投入使用。強化森林火災防控，最大限度控制生態破壞和環境污染。計劃到2020年，全縣森林覆蓋率達到70%以上，城鎮生活垃圾、污水處理設施實現全覆蓋，行政村垃圾收集率、污水處理率分別達95%、85%以上，城鄉空氣質量指數優良率達95%以上，主要河流水質達標率100%。
搶抓大數據發展機遇
把握發展規律促跨越
“十三五”時期，荔波將搶抓省、州實施大數據戰略行動機遇，著力加快信息基礎設施和數據共享平臺建設，積極推進智慧旅游、電子商務、信息惠民等工程。深入實施“互聯網+”行動計劃，重點促進以大數據、云計算、物聯網為代表的信息技術與三次產業融合發展。以省級電子商務進農村示范縣建設為契機，加強農產品、旅游產品電子商務平臺建設，推進合作社、種養大戶、農家店與電商企業對接，加大商業合作，大力培養電商人才，完善覆蓋城鄉的現代物流配送體系。計劃到2020年，村（社區）基本實現電子商務綜合網店全覆蓋，城鎮所在地、景區實現免費WiFi全覆蓋。
鄉村旅游扶貧行動方案范文2
精準識別，陽光操作
剛駐村不久，就遇到貧困戶第三次“回頭看”，即精準再識別。
村委擴大會經過反復討論，提出“三公開、五程序、三細節”的識別規矩。三公開是：識別標準、識別程序、識別結果公開。五程序是：第一步各組將識別標準、識別程序張榜公布；第二步各組做好貧困狀況摸底調查，提出候選貧困戶名單并張榜公布；第三步是每個組召開全體組員大會，第一書記和村委主要干部都到會參加，對候選貧困戶逐戶投票表決；第四步將各組識別出的貧困戶進行全村張榜公示，接受群眾的監督與舉報；第五步將識別名單上報鎮黨委和鎮政府。三細節是：各組大會在家的農戶必須戶戶到；參會人員必須簽字畫押；在外打工不能參會的將候選名單電話告知并要求短信回復。
識別過程總體平穩有序，村民踴躍行使自己的權利，最終群眾識別出45戶貧困戶，張榜公示后無一舉報。
經過大家的共同努力，建設項目和資金一個接著一個落戶石鑼村。更令人驚喜的是，在派駐單位、縣旅游局以及我的共同努力下，石鑼村被正式批準為國家級鄉村旅游村！
發動群眾，共建家園
“發動群眾的扶貧才是真扶貧，帶動群眾的致富才是真致富，而且是最可持續的致富?！边@是我在扶貧工作中得到的深刻體會。
2016年初，全縣掀起交通攻堅大會戰。我們立即行動，一個組一個組召開群眾動員大會。第二天，感動的一幕出現了，全村在家的300多名村民以“義務上路”的實際行動響應村委會的號召，他們中有七八十歲的老人，有背幼兒的婦女，有周末放假的學生，持續了整整10天。石鑼村村民義務上路的舉動，引起轟動，以至于感動縣交通局臨時修改方案，重新發文給予石鑼村7公里道路的硬化指標。
為解決修路啟動資金，有村民主動建言借資給村委會，我們采納了這一建議，向村民借資達13萬元。同時，村民還主動墊水泥款、河沙款達12萬元之多。隨后，我們自己購買混凝土攪拌設備，村民自己組建施工隊伍，自己施工、監督質量、監督財務，順利完成北山1.7公里的道路硬化。緊接著，我們又與附近企業聯合，推出“村企道路共用、共建、共管”模式，既解決了村企共用道路硬化資金短缺問題，還高質量硬化了4.3公里道路。市交通局主要領導視察后稱贊說：“這是我見到質量最好的村組道路。石鑼村群眾自發監督質量的模式值得推廣?！?/p>
網通工程完工后，我特意走進農戶家中，用手機與他們遠在外地的親人視頻聊天?？吹剿麄兗拥脽釡I盈眶，親情間的空間距離被消除，駐村幫扶工作中的所有辛勞頓時化為心里滿滿的喜悅。
鄉村旅游扶貧行動方案范文3
指出，旅游是綜合性產業，是拉動經濟發展的重要動力。旅游是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋梁，是衡量人民生活水平的一個重要指標。旅游業具有日益增長的拉動力、整合力和提升力，在拓展自身發展空間的同時，與相關行業和領域融合發展，催生了新業態，優化提升了相關行業和領域價值。國家旅游局局長李金早在署名文章《開明、開放、開拓，迎接中國“旅游+”新時代》，提出推進“旅游+”美麗鄉村建設，開展旅游精準扶貧。
筆者學校受廣西壯族自治區桂林市扶貧開發辦公室委托，承接了500名貧困村勞動力轉移就業培訓工作，在市場調研、摸底桂林市各縣貧困村的情況后，決定把該次扶貧培訓的工作重點放在龍勝縣。
龍勝縣是一個素有“九山半水半分田”之稱的山區貧困縣，擁有豐富、獨特的旅游資源。縣依托筆者學校是自治區中級旅游人才培訓基地的優勢，進一步加強與桂林市、縣政府部門以及知名旅游企業深度融合，在完善現有短期培訓課程設計的基礎上，加大對扶貧對象的扶持廣度、深度，調動一切可調動的資源和力量，切實將扶貧工作做扎實、有力度，爭取受培學員能達到上崗就業的要求，在此基礎上，扶持具備條件的學員創辦農家樂，并對后續的經營和管理給予必要的幫助。
二、旅游教育扶貧的工作過程
泗水鄉里茶村排坊屯位于龍勝縣溫泉旅游熱線上，距縣城6公里，距溫泉26公里，交通便利。全屯共30戶132人，僅有5戶人家在山腳平地上，其余村民都居住在高山上，村里的經濟發展極度不平衡。學校在對這個點調研的過程中聯系到了縣旅游局，得到了旅游局大力支持，在大家的共同努力下，村里開辦了3家農家樂，學校負責業務培訓、經營指導，旅游局幫扶村民申報了農業旅游示范點，得到了縣政府的財政投入。在建設社會主義新農村的征程中，大力調整農業產業結構，大力傳承和弘揚民族文化，發展民族文化旅游，使排坊屯呈現出民族團結、文明進取、科學發展的良好氛圍，排坊屯也成了龍勝農村精神文明建設示范點。如今的排坊屯房前屋后環境舒適，芳草綠樹相映成趣，村前河流迤邐，彰顯秀美山村本色。從此，排坊屯高山區的村民脫了貧，平地戶也開始走上致富的道路。
三、旅游教育扶貧的條件保障
1.高度重視，精心組織
桂林市各級扶貧辦領導、干部高度重視培訓工作，多次召開會議、親臨筆者學校檢查、指導扶貧工作。學校得到了市扶貧辦、龍勝縣扶貧辦的大力支持。接到培訓任務后，校領導及時進行研究部署，并向市扶貧辦分管領導專門請示、匯報，按照市扶貧辦的反饋信息，制定了相應的培訓方案。
2.精選課程，形式多樣
對貧困村的鄉村旅游培訓有其自身的特點，多數學員未經過專業培訓，有不少學員從沒有接觸過服務行業，甚至有些壯寨的村民連普通話也聽不懂，這給培訓帶來了較大的困難；學員程度不一、層次不一，對授課教師也提出很高的要求。學校專業教研組認真開展針對貧困村農家樂旅游服務的專項研究，反復研讀每一次培訓收集回來的課程反饋表。然后，根據受培學員的具體需求，精選相應的課程，不斷開發出適應鄉村旅游的培訓課程。例如，鄉村旅游基本知識和發展趨勢、特色餐飲解讀、農家樂菜品知識等特色課程，給各培訓點的貧困村旅游從業者帶去最實用的專業知識。教師講課時，盡量使用最樸實的語言，讓學員明白講授的內容。在金竹壯寨，請當地的婦女主任幫忙把講課內容翻譯成壯語，使聽不懂普通話學員也能學到知識。
3.加強管理，嚴格紀律
良好的管理是培訓質量的有力保證，每次培訓，都先請示、后研究，拿出相應的實施方案上報市扶貧辦，對培訓日程、學員簽到、課程安排、課程反饋等進行了明確規定，要求所有學員按時參加培訓，及時反饋意見。整個培訓期間實行考勤管理，要求學員上課簽到。每節培訓課結束后，都組織學員填寫課程反饋表，對意見進行整理，課后組織培訓教師開會，將反饋意見傳達給培訓教師。整個培訓期間，學員們嚴格遵守各項規章制度，認真遵守課堂紀律，沒有發生一起意外事件，得到了各培訓點的好評。
4.嚴格考核，保證質量
在嚴格要求學員的同時，還注重對教師隊伍的考核，這對確保培訓教學質量起到了關鍵作用。首先，學校要求教師接到培訓任務后，首先進行備課，并且提交課時教案，保證了教學內容的有效性、準確性。其次，及時反饋學員的培訓意見，及時匯總反饋表，第一時間將學員的意見反饋給授課教師，使培訓課程的修訂工作落到實處。再次，培訓全程都有負責人進行聽課反饋，提交本人的意見和建議，不斷提升教學質量。最后，完成課程教學后，教師要對自己的教學工作進行小結，談談本人對培訓授課工作的體會，教學相長，持續地提高教師的業務水平，最終達到為培訓工作提供優質的教學服務的目的。
5.不計得失，熱忱服務
教育培訓是春風化雨、潛移默化的，實際效益一時無法收獲。每一次為了配合受培方的時間，教師們都是黎明出發，風塵仆仆地趕往各地，頂烈日、戰嚴寒，然而，崎嶇蜿蜒的山路不能阻擋前行的腳步，回環的梯田不能挫折向上的決心。由于正好處于秋收割禾的時節，為配合農民學員的時間，都是采取晚上上課、白天隨訪的培訓方式，盡量不耽誤農時。
6.嚴謹認真，潤物無聲
針對市扶貧辦的工作任務，學校扶貧工作領導小組認真研究有關文件和資金管理制度，為國家把好關，嚴把財務關，不該花的錢一律不允許支出，節約每一分辦學成本，實實在在地把培訓款全部用于學員。培訓登記表、培訓合格證以及技能等級證書上都需要粘貼學員的照片。但在到達實際培訓地點后，發現村民們外出實在困難，如果500名受培學員全部到縣城拍照、領取照片，會給學員們帶來很多不便。筆者將情況匯報給學校領導班子后，校方馬上指示教師為學員進行信息采集，并將沖洗好的照片為學員貼好，更為細心的是，每位學員都有剩余的照片，我們在培訓后均發給學員用于今后之需。
7.綠色環保，持續發展
龍勝縣是典型的山區，綠樹環繞，景色秀麗，這是龍勝人民賴以生存的家園，但是有一些村民急于脫貧，有的亂砍濫伐、賣樹掙錢，造成水土流失；有的大量種植速生桉，使土壤植被遭到嚴重破壞。當地政府部門希望在授課的過程中加入綠色環保的理念，讓山區的經濟能夠可持續發展，為子孫后代留一方沃土。我們有意識地加入了鄉村旅游環境設計與營造的內容，有的村民認為砍樹賣錢能迅速緩解經濟壓力，但是接受培訓后意識到這樣做沒有考慮到子孫后代，可持續發展的意識已悄然植入他們的心里。
8.培訓就業，落到實處
在參加培訓的500名貧困學員中，有3戶自己創辦了農家樂，目前經營狀況非常紅火。有3個培訓點由村委會組織群眾，集體經營鄉村旅游項目，涉及餐飲、住宿、景區、旅游產品等，較有成效。其中，金竹壯寨的江邊村依托種植的毛竹資源養殖竹鼠，在我們的幫扶培訓下，對竹鼠進行加工，開發出一系列游客們喜愛的竹鼠菜肴。部分學歷水平相對較高的學員，全部安排到縣城的三星級酒店工作，極大地解決了他們的生活困難。其中一名學員培訓前無工作、無技能，只能在家帶孩子，家庭突遭巨變，家中唯一的勞動力遇車禍身亡，她一個人挑起家庭的重擔，連基本生活都出現困難。在培訓下，她掌握了酒店客房服務的基本技能，并且在學校的合作單位中為她找到了客房服務員的工作，解決了她的家庭困難。
四、旅游教育扶貧的成效成果
1.全面完成當年扶貧計劃
旅游教育扶貧年度培訓貧困人口500人次，全部實現轉移就業，部分學員自主就業，開辦農家樂，徹底擺脫了貧困。培訓前，學員的年人均收入在800元～1000元，培訓后的月收入達1500元以上，個別經營戶的月收入超過了4000元。
2.受培學員滿意度高
本次培訓得到了全體學員的高度評價，從課后的培訓反饋和隨訪記錄，以及后續服務中的隨機調查來看，學員的滿意度達到了100%。
3.資金管理規范
由于培訓資金主要來源于財政支持的扶貧款項，因此，對資金的管理和使用是極其嚴格的。在培訓過程中，專項資金的使用規范、合理，嚴格依照國家對扶貧資金使用的相關規定制訂計劃并上報，批復后依規使用，做到賬目清晰，使用合理、規范。
4.主動與各政府部門合作，擴大扶貧成果
受扶貧辦委托，筆者學校與各縣旅游部門合作，爭取更多的來自政府各部門的支持，為人民群眾解決更多的實際困難，用行動實踐“實干興邦的中國夢”。
5.提升困村貧困人口的整體素質
教育的啟發作用具有很大的效果，筆者在對學員講授旅游環境營造的同時，學員也開始思考自己的生活環境。培訓后，村民的衛生習慣有所改善，尤其在政府投入實施了改廁工程之后，村民的衛生習慣發生了翻天覆地的變化，從物質的改變終升華到精神層面的改變。完善旅游從業人員誠信經營制度，結合旅游教育，提高學員的思想素質，更好地維護龍勝縣的旅游形象，讓游客在領略龍勝山美水美的同時，感受到龍勝縣各族人民的可親、可敬、可信。在群體素質提升的基礎上，村民們終會實現山更青、水更綠、天更藍的富國安邦中國夢。
五、體會與思考
鄉村旅游扶貧行動方案范文4
一、以釘釘子的精神扶貧攻堅，一錘接著一錘釘，釘出三個變化
近幾年，蓮花縣認真貫徹落實關于扶貧攻堅系列重要指示精神，以“立下愚公志，打好攻堅戰，決不能讓老區群眾在全面建成小康社會進程中掉隊”為行動號令，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，把扶貧攻堅作為重要的政治任務和最大的民生工程來抓，確保在既定時間節點打贏扶貧開發攻堅戰。
（一）致力于拔窮根，貧困人口變少?！笆濉币詠恚h累計投入財政專項扶貧資金近億元、羅霄山片區發展資金70余億元，使15萬人受益于扶貧開發項目，2.32萬人實現了脫貧，全縣貧困人口由2011年的6.28萬人減少到2014年的3.6萬人，貧困發生率由2011年的27.8%下降到2014年的15.52%，農民人均收入由2011年的3685元增加到2014年的6187元。
（二）致力于破窮障，基礎設施變好?！笆濉币詠?，組織開工在建重點項目30個，目前已完工10個，完成投資18.25億元，完成村公路改造400公里，實施3308戶危房改造；投入資金4279萬元，完成336個村莊整治項目，受益群眾達12萬余人；投入資金200余萬元，建成移民搬遷集中點4個，改善移民搬遷點基礎設施5處，1906人告別深山區、庫區土坯房；實施荷塘鄉千噸萬人、高洲鄉黃沙村等3處農村飲水工程，解決5000余人飲水安全問題。截止去年年底，全縣各行政村進村公路實現100%硬化?；A設施的改善，為群眾脫貧致富破除了障礙。
（三）致力于轉窮業，致富路子變寬。以“千家萬戶房前屋后種滿‘搖錢樹’”工程為載體，重點發展優質蓮子、蜜柚、蜜梨、綠化樹、麻鴨、白鵝等種植養殖項目，涌現了354戶精品果業、畜禽養殖、蔬菜瓜果等規模種植養殖專業戶，形成了160個特色產業基地，全年新增省級龍頭企業2家、市級龍頭企業5家?！吧徎ㄉ徸选薄ⅰ白渴厦劾妗钡纫慌r產品獲省級以上無公害認證、氣候品質認證。產業的發展，為群眾脫貧致富拓寬了路子。
二、以打戰役的舉措扶貧攻堅，一仗接著一仗打，落實五個精準
在中央大力實施“以工促農，以城帶鄉”的戰略背景下，我們牢牢把握扶貧開發呈現的新特點，充分認識扶貧開發的長期性、艱巨性，把扶貧開發工作做得更加精確，更有成效。
（一）在精準識別上，干部不定老鄉定?！靶】挡恍】?，關鍵看老鄉”，為把真正的貧困戶、貧困村納入幫扶范圍，蓮花縣先后3次組織專門力量對全縣157個行政村、“十二五”的76個省重點扶貧村的基本情況進行摸底調查，在調查過程中堅持“四看”，即一看糧，二看房，三看勞動力強不強，四看家中有沒有讀書郎。2014年識別貧困人口3.6萬人，同時采取“規模分解，農戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式，分村逐戶建立基本情況數據庫，將所有的貧困戶名單及家庭詳細情況進行“曬單”，對外公示，讓同村群眾按他們自己的“標準”識別貧困戶，以保證貧困戶認定公開、公平、公正，保證了貧困對象的精準識別，真正做到了“戶有卡、村有簿、鄉有冊、縣有檔”。
（二）在精準目標上，一家一本扶貧賬。貧困對象精準識別出來后，要號準“脈”、找準“癥結”，選好“藥方”，確保有的放矢。我們在精準識別的基礎上，制定了貧困戶脫貧致富規劃，針對具體問題和原因，因戶施策、一戶一計，建立幫扶臺帳，做到“一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套扶貧措施、一戶一名幫扶干部”。幫扶計劃詳細記載扶貧對象的姓名、家庭人口、所在鄉鎮（村）、收入情況、收入來源、幫扶責任人、幫扶內容、幫扶目標、幫扶措施、幫扶進展等情況，確保幫到點上，扶到根上。完善鄉村貧困對象資料，對貧困戶計劃項目、脫貧措施，幫扶情況等通過表格形式上墻公示，動態掌握脫貧情況。完善貧困戶建檔立卡資料，以鄉鎮為單位、年度為節點、脫貧目標為依據，通過民主議退、返貧核查等方式實現扶貧對象年度進退動態管理，并及時進行數據上傳，做到有進有出，逐年更新，動態監測。
（三）在精準項目上，百姓點菜政府配。積極推動精準扶貧由政府“配餐”向群眾“點菜”轉變，以地方優勢資源為切入點，以群眾訴求為著力點，拓寬農民增收渠道，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。持續實施“扶持一項特色產業、種植一院‘搖錢樹’、參與一家合作組織、撬動一筆金融資金、培訓一門實用技術、轉移一名家庭勞力”的“六位一體”產業增收發展模式，全縣蓮子種植面積3萬余畝，“千家萬戶房前屋后種滿‘搖錢樹’”共栽植桂花、紅心蜜柚、海潭蜜梨等30余萬株，帶動16000余戶增收致富。種植油菜15.2萬畝，連續舉辦了六屆油菜花文化旅游節和四屆蓮文化旅游節，每年到蓮花縣踏青賞花游玩的游客達300余萬人次，直接創造旅游收入6億元。琴亭鎮蓮花村、神泉鄉竹湖村、坊樓鎮江山村、升坊鎮浯二村、三板橋鄉田南村等9個村被列為全國鄉村旅游扶貧重點村。全面推進金融扶貧試點和惠農信貸通，為33家企業發放貸款1.25億元，為31家新型農業經營主體發放貸款1202萬元。同時，蓮花縣與阿里巴巴集團簽訂戰略合作協議，在全縣建立了農村淘寶縣級運營中心和60余個村級服務站，共同打造覆蓋“縣、鎮、村”三位一體的農村電商、物流配送網絡，對農民進行電商培訓，推動蓮子、大米、茶葉、茶油等農資、特色農產品電商化發展。通過產業興村、設施幫村、資金扶村等不同形式，帶強一批產業，帶動一批項目，帶建一批設施，挖掘資源優勢，釋放扶貧政策力量。
（四）在精準措施上，“精確滴灌”扶到人。制定出臺了《蓮花縣2015年因戶施策精準扶貧工作實施方案》，實施“7+2”精準措施?！?”就是實施結對幫扶、產業扶貧貸款等7項措施各解決800人的脫貧任務，一是精準開展機關干部結對幫扶活動，實現800名貧困人口脫貧。二是精準推進村級產業扶貧貸款試點，為每個試點貧困村安排產業貸款擔保資金10萬元，縣農村信用合作聯社按1：8放大貸款，實現800名貧困人口脫貧。三是精準推進農業產業扶貧，增加扶貧對象勞務、租金、股息、紅利等財產性收入，實現800名貧困人口脫貧。四是精準加大勞動力就業扶貧，實現800名貧困人口脫貧。五是精準實施勞動力技能扶貧，開展就業技術、實用技術培訓，實現800名貧困人口脫貧。六是精準發展以“賞花經濟”為主題的鄉村旅游，通過舉辦油菜花節、蓮文化節拉動鄉村旅游，實現800名貧困人口脫貧。七是精準改善生產生活條件，重點實施一批基礎設施綜合治理，實施庫區移民后扶項目的帶動發展，實現800名貧困人口脫貧。“2”就是實施教育扶貧、專項產業扶貧基金等2項措施各解決400人的脫貧任務，一是精準落實教育扶貧，減少因學致貧返貧現象，實現400名貧困人口脫貧。二是精準建立專項產業扶貧基金，參與銀行增資擴股或投資購買農商銀行理財產品，利用盈利分紅，實現400名貧困人口脫貧。到今年年底，實現6400人脫貧，將比省下達的脫貧任務超額完成186人。
（五）在精準保障上，戶不脫貧不撤隊。整合機關、企業和社會組織幫扶力量和資金，形成全社會關心參與扶貧良好氛圍，凝聚齊抓共管攻堅合力。一是貧困戶戶戶有干部來結親，干部成為扶貧主力軍。成立了13個鄉鎮扶貧工作站，縣本級扶貧工作經費追加財政預算30萬元。堅持戶不脫貧不離村的原則，開展“六個一”工作機制，做到“選派一名干部、提供一筆資金、扶持一項產業、解決一個問題、辦好一件實事、送去一份溫暖”，真正讓貧困戶有門路、有辦法、有產業，把他們從貧困線下“拉”上來。讓干部與貧困戶“結對認親”，縣級干部幫扶2戶，其他干部幫扶1戶，堅持“帶資金、帶技術、帶項目”，幫助貧困戶解決實際困難，幫扶實現發展愿望。目前，縣鄉兩級119個單位1849名干部參與“結窮親”，2013年至2015年，每年分別提業幫扶資金130余萬元，共結對幫扶5548戶，發展家庭種養項目700余個，解決問題640余件。二是貧困村村村有單位來幫扶，單位成為扶貧助推器。建立一名縣級領導干部掛點，帶領3個以上縣直部門單位，組建一支駐村工作隊，掛點幫扶一個貧困村，一定三年的定點幫扶貧困村模式，幫助貧困村理清發展思路，解決發展中的突出問題，幫助提供資金和項目支持，同時向貧困重點村派出第一書記。3年來，全縣119個單位對28個貧困村進行了幫扶，捐助資金336萬元。三是特困人人人有社會人士來連心，社會人士成為扶貧的新力量。通過開展扶貧志愿行動，鼓勵民營企業、社會愛心人士參與結對幫扶，協調扶貧基金會、社會組織參與扶貧幫困。近年來，蓮花縣實施了“千百十工程”、“愛心包裹”助學項目，開展了“一企幫一村”活動，組織金泰公司、惠金公司、永安公司、森美公司與貧困村結對幫扶，為貧困村貧困戶捐資捐物折款160余萬元；組織建立了龔全珍愛心救助基金會，廣東中山市蓮花商會向龔全珍愛心救助基金會捐資10萬元，營造了社會各界共同參與扶貧幫困的良好氛圍。
三、以百米沖刺的勁頭扶貧攻堅，一步接著一步沖，突出三個重點
扶貧攻堅工作已進入了百米沖刺、攻堅拔寨的機遇期，為確保扶貧規劃落到實處，實現“五年決戰同步全面小康”的目標，下一階段， 蓮花縣將重點開展三項工作。
（一）確定扶貧金點子，培養一批能人。把產業扶貧作為扶貧的金點子，積極鼓勵、支持、引導貧困戶加入到富民產業中來。重點打造蓮產業、蔬菜種植、花卉苗木、精品果業、畜禽養殖等產業。深入開展“三培兩帶兩服務”活動，著力推廣泰昌農業專業合作社“公司+合作社+農戶”的經營模式，吸收農戶以現金或土地入股，打造一批省市級示范專業合作社，創建一批示范基地，培育一批致富領頭能人，發展一批農村致富能手入黨，鍛煉一批村組后備干部，確保村村有合作社帶動貧困戶，貧困農戶戶戶有脫貧產業。
鄉村旅游扶貧行動方案范文5
關鍵詞：經濟新常態；鄉村旅游；文化創意；產業融合
新常態下，旅游業正在成為新的增長點。國發〔2014〕31號文件《關于促進旅游業改革發展的若干意見》提出要“大力發展鄉村旅游”“依托當地區位條件、資源特色和市場需求，挖掘文化內涵，發揮生態優勢，突出鄉村特點，開發一批形式多樣、特色鮮明的鄉村旅游產品”。2017年1月12日，國家旅游局局長李金早在《積極實施“三步走”戰略奮力邁向我國旅游發展新目標——2017年全國旅游工作報告》上明確說明，“515戰略”實施以來，要“大力發展鄉村旅游和休閑農業，積極推廣‘旅游+’等模式，推進旅游業與農業、林業等深度融合”。鄉村旅游僅依靠產業規模的擴建、配套設施的完善等方式進行發展，已經不能適應當前旅游業發展的新形勢，鄉村旅游與文化創意產業融合發展勢在必行。
一、國內外研究綜述
與歐美國家相比，我國的鄉村旅游與文化創意產業明顯呈現出原創力不足，其衍生產品的價值不高、產業鏈不完整等問題。近年來，我國學者對鄉村旅游與文化創意產業的融合發展機理、路徑、模式等進行了研究，提出了一些相應的理論與對策。以“鄉村旅游”和“文化創意產業”為詞頻在CNKI中文知網文獻數據庫中進行檢索，共找到20條相關結果，關于鄉村旅游與文化創意產業融合的有6篇，關于鄉村旅游與新農村建設的有4篇，關于鄉村旅游資源和旅游開發的有7篇，關于鄉村旅游產業和產業鏈發展的有3篇。其中，李霞對鄭州市文化創意產業與鄉村旅游產業融合進行了策略研究；張曼婕研究分析了貴州省民族文化創意產業與鄉村旅游產業之間的互動與融合發展狀況；張碩等提出了北京鄉村旅游與創意產業互動發展的途徑；李霞提出了鄉村旅游與文化創意產業在產業鏈各節點上的融合建議；趙華等從鄉村旅游與文化創意產業融合視角出發，分析了中國當前旅游產業融合發展的途徑。不難看出，目前我國對于鄉村旅游與文化創意產業融合發展的研究尚處于起步階段，尚未形成完整的理論體系。第一，沒有統一界定鄉村旅游與文化創意產業融合后所產生的新業態的名稱和概念，難以準確把握這兩大產業融合發展的水平、規模和效果。第二，集中于初步描述和探索鄉村旅游與文化創意產業融合的現象，傾向于對這兩大產業融合的宏觀策略進行探討，側重于理論研究，實證研究和應用型研究較少。第三，沒有深入研究鄉村旅游與文化創意產業融合發展的機理、路徑與模式，還需進一步做理論和實證的重點探索。因此，研究經濟新常態下鄉村旅游與文化創意產業融合發展具有重要的理論價值和現實意義。
二、鄉村旅游與文化創意產業融合發展的可行性和必要性
（一）轉型升級、經濟增長的必然選擇
“互聯網+”“旅游+”時代下，我國鄉村旅游經濟結構不斷優化升級，逐漸由原本依靠要素或投資驅動向依靠科技創新驅動轉變，鄉村旅游需要全域化、特色化、精品化發展，為鄉村旅游與文化創意產業融合發展衍生出新的旅游業態創造了天然的基礎。為適應當前大眾旅游消費升級的特征，鄉村旅游的轉型升級，應依托鄉村生態，融入文化靈魂，突出農耕生產，體驗鄉村生活，打造鄉村旅游的升級版。要立足地區實際，挖掘特有資源，注重人文關懷，實現鄉村旅游的特色化、差異化、個性化、人文化發展，鄉村旅游與文化創意產業融合發展便是一條有力的發展路徑，文化創意產業可將原有的鄉村文化進行再挖掘，開發出獨具特色的主題產品，最大程度地發掘出農業的多元化功能。另外，文化創意與鄉村旅游產業融合發展，可以將鄉村文化資源、場景創意等進行商品化、市場化開發，利用鄉村旅游產業手段實現文化資源的商業增值，開辟一種鄉村文化資源產業型發展的新模式，使文化創意產業在與鄉村旅游產業的融合中實現效益最大化，改變文化創意產業傳統的生產與消費模式，擴展其附加價值，完善和延長其產業鏈。鄉村旅游與文化創意產業融合發展，最終將帶來鄉村旅游的巨大發展，也為文化創意產業的發展注入新的生機和活力。
（二）鄉村旅游精準扶貧的最佳手段
2014年8月，國務院《關于促進旅游業改革發展的若干意見》（國發〔2014〕31號）中指出“加強鄉村旅游精準扶貧，扎實推進鄉村旅游富民工程，帶動貧困地區脫貧致富”。2014年11月，國家發展和改革委員會、國家旅游局等七部門共同啟動鄉村旅游富民工程。2016年8月，國家旅游局聯合國家發展改革委等多部門下發《關于印發鄉村旅游扶貧工程行動方案的通知》（旅發〔2016〕121號）明確提出，“十三五”期間，“力爭通過發展鄉村旅游帶動全國25個?。▍^、市）2.26萬個建檔立卡貧困村、230萬貧困戶、747萬貧困人口實現脫貧”，“通過實施鄉村旅游扶貧工程，使全國1萬個鄉村旅游扶貧重點村年旅游經營收入達到100萬元，貧困人口年人均旅游收入達到1萬元以上?！毙鲁B下，鄉村旅游目前普遍的一家一戶的零散經營模式，在食品衛生、服務水平、安全甚至環境污染等方面的弊端日益凸顯。以發展鄉村旅游來實現精準扶貧，就是要把各種旅游資源整合起來，重塑鄉村經濟產業結構，延長鄉村經濟產業鏈。鄉村旅游與文化創意產業融合發展，可以解決鄉村旅游景區建設城市化、產品單一雷同、環境污染、缺乏科學規劃等問題，將新農村建設、農業生產、小城鎮建設、生態環境保護等緊密結合，打造出能夠實現旅游精準扶貧目標的特色鄉村文化創意旅游精品，加快文化創意型鄉村旅游的良性發展。鄉村旅游與文化創意產業融合發展，可以優化鄉村旅游產品的結構，加快休閑農場、房車營地、鄉村民宿、藝術村落、鄉村莊園、鄉村博物館和市民農園等鄉村旅游新業態類型的發展，擴展鄉村旅游產業鏈和產業面。再通過吃、住、行、游、購和娛等旅游基本要素的本地供給，為當地村民提供更多參與開發建設、旅游服務、經營管理、發展決策和利益分配等各個環節的機會，實現當地村民收益的最大化，擴大鄉村旅游精準扶貧的“造血”功能。
三、鄉村旅游與文化創意產業融合發展的主要瓶頸
鄉村旅游可以為文化創意產業提供更加豐富的創意素材，提供更具特色的創意環境，提供更為廣闊的創意空間，鄉村旅游與文化創意產業融合發展，可以實現鄉村文化多渠道、多層面的表達，倍增產業效益，實現產業集聚和區域優勢。但是，當前鄉村旅游與文化創意產業的融合發展還面臨著不少的瓶頸。
（一）缺乏整體規劃，聯動發展不足
文化創意是一種再造與創新的文化現象。鄉村旅游與文化創意產業融合發展，需要將鄉村沉淀已久的民俗文化加以創新，以不同的文化創意物質表現體現鄉村文化內涵，使鄉村旅游開發，聯系創意生活，讓原有的村落以現代形式彰顯。只有依托鄉村文化底蘊而發展，才是文化創意的重要展現，才能帶動相關區域和產業經濟的發展。然而，由于我國大多數村落的發展模式都較為單一，造成村莊的生活模式只適合于當地村民，真正融入鄉村的藝術家和扎根鄉村的文化創意產品較少，真正受益的村民不多，區域聯動發展不足。要想讓藝術家與原住民共生共融，文化創意產品獨具特色，還需要村落的整體規劃，甚至區域的整體規劃，在尊重原生態、原風貌的基礎上，促進藝術家與原住民的共生共融，讓村民更多受益，讓藝術家更接地氣。
（二）產業鏈不完整，發展后勁不足
鄉村旅游與文化創意產業融合發展需要進行農業生產創意、鄉村生活創意、鄉村景觀創意、鄉村功能創意、農產品科技創意和鄉村旅游品牌創意，助推鄉村旅游方式從“旅游”到“生活”的轉變。然而，當前我國引入文化創意開發的鄉村旅游目的地大多還處于初步發展階段，復合其他相關產業共同發展力度不夠，產業鏈過短，沒有形成多種新的旅游業態和旅游產品。只有提升文化創意產業的附加值、延伸產業鏈條、拓展產業空間，全面打造集文化藝術展覽中心、農事生產銷售、主題酒店、特色餐飲等多種業態為一體的鄉村文化創意產業園，重點發展一批農業旅游示范點和國家農業公園，構建統一的鄉村創意文化旅游產品體系，才能真正實現鄉村旅游與文化創意產業之間的互融與共榮，用文化創意發掘鄉村文化、表現鄉村文化、營銷鄉村文化。
四、鄉村旅游與文化創意產業融合發展的策略建議
（一）鄉村旅游與文化創意產業融合的路徑
用文化創意推進鄉村旅游產品研發和產業融合，可形成鄉村旅游經濟發展的新增長點。如何將原有農業文化景觀、農業生態環境、農事生產活動及傳統民族習俗等資源優勢轉化為產業優勢，融觀賞、考察、度假、學習、參與、娛樂和購物于一體，提升鄉村文化創意旅游的市場化運作能力，是鄉村旅游和文化創意產業融合發展面臨的重要問題。鄉村旅游與文化創意產業融合應走一條基于資源特色的差異化融合發展路徑，不同資源類型的鄉村旅游目的地，其產業融合發展具體路徑與發展重點均應有所不同。不同地區都應找準自己最獨特的資源優勢，培育鄉村文化創意旅游新業態，形成特色鮮明的鄉村文化創意旅游產業格局。如農業資源優勢突出的地區，應重點發展創意農業旅游，一方面提高創意農業的科技含量，集約生產高附加值的農作物產品，完善創意農業生產體系；另一方面通過開發體驗型創意農業旅游產品，讓游客回歸自然，感受田園生活的樂趣，并充分發揮出創意農業旅游的科普和環保教育功能；歷史建筑資源優勢突出的地區，應重點關注歷史文化的深入挖掘，彰顯自身特色，在規劃中堅持對自然肌理和歷史文脈保護的基礎之上，進行歷史文化教育旅游、生態旅游的開發；節慶資源優勢突出的地區，應重點發展特色文博和主題文化旅游節，大力開發農業的綠色、環保、休閑、體驗和示范功能，開展各類鄉村體驗特色活動。
（二）鄉村旅游與文化創意產業融合發展的對策建議
鄉村旅游扶貧行動方案范文6
――實施“三大攻堅行動”，打出“組合拳”。該縣堅持把脫貧攻堅作為“一號工程”，擺在一切工作的首要位置，打出了精準扶貧精準脫貧的“組合拳”。
實施“1461”行動計劃，明確思路。緊盯如期脫貧“一個目標”，采取精細化管理、清單化實施、圖表化作戰和精準化推進“四化模式”，推進發展生產、易地搬遷、發展教育、病困救助、社會保障“兜底”和一事一議“六個一批”脫貧，嚴把精準退出“一個出口關”，確保脫貧工作精準、精細、精實、精效。
實施“千名干部下基層”社會扶貧行動計劃，合力攻堅。扶貧必先識貧。嚴格堅持“八不入”原則，強化入戶核實、公示公告、村書記和“第一書記”簽字確認“三個環節”，做到貧困人口現況、貧困程度、致貧原因、幫扶措施、扶持項目、包保單位、脫貧年限“七清”，確保戶有證、村有冊、鄉有簿、縣有檔案“四有”。通過“回頭看”、“回頭查”和“動態調整”，對不符合標準的貧困對象進行調整。2015年初全縣建檔立卡貧困對象8353戶15960人、2016年初建檔立卡貧困對象7329戶13660人、今年初建檔立卡貧困對象5767戶10473人，貧困對象識別由基本準確到相對精準。
實行縣級領導包鄉鎮、部門和企業包村、全體機關干部包戶，制定各級包保脫貧責任制4類34個。并采取精細化管理、清單化實施、圖表化作戰，做到一戶一本臺賬、一戶一個計劃、一戶一個措施、一戶一個倒排工期，舉全縣之力脫貧攻堅。廣大黨員干部帶著責任、帶著問題、帶著感情，真扶貧、扶真貧，不脫貧、不脫鉤。上下聯動。1家央企、3位省領導、9個省直部門，7位市領導、36個市直部門均第一時間與幫扶村完成了對接，全縣有90個縣直部門、50戶企業、5000余名黨員干部和企業職工與貧困戶結成“一對一”、“一對多”幫扶對子，確保了省、市、縣、鄉、村五級聯動工作有序開展、穩步推進。各級幫扶部門投入幫扶資金2650萬元，落實各類項目165個，全縣所有貧困戶均受益。常態駐村。省、市、縣三級共下派“第一書記”85名、駐村工作隊隊長26名，對全縣111個村實現全覆蓋。他們長期駐村，親力親為，幫助謀劃項目、爭取項目、爭取資金、組織實施，推進扶貧脫貧。
實施“1+14”行業扶貧行動計劃，精準施策。健康扶貧方面，重點落實“五提高、一降低、一增加”優惠政策，三級政府新農合資金補助收入2607.65萬元。教育扶貧方面，認真落實按分配比例落實公用經費基準定額和家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金。鄉村旅游扶貧方面，國家旅游局批復該縣鄉村旅游扶貧重點村25個。電商扶貧方面，被納入京東電商扶貧試點縣，組建了老農夫品牌銷售團隊。光伏扶貧方面，已獲批16.3兆瓦建設規模指標，現已全面開工，將于6月30日前并網發電。同時，研究制定了交通、水利等脫貧攻堅支持計劃，構建了多路合圍攻堅的行業扶貧體系，為脫貧攻堅提供了政策保障。
――創新“五種幫扶模式”，打造扶貧亮點。脫貧攻堅，產業是根。該縣按照“資金跟著貧困戶走、貧困群眾跟著致富能人走、能人跟著產業項目走、產業項目跟著市場走”的思路，全力做好推、А幫、謀、助、補“六篇幫扶文章”，采取了“五種幫扶模式”，總投資3448.89萬元，在75個村實施了82個產業項目，種植食用菌191萬袋、藍莓606畝、黑果花楸228畝、貝母472畝，養牛853頭、霍爾多巴吉種鵝養殖7萬只，還實施了蘇子油、煎餅和粉條加工廠等產業項目。
以獎：采取“以獎代補、先干后補”方式對有發展意愿的貧困戶進行扶持。貧困戶前期投入缺少資金的，可申請扶貧小額信用貸款，政府給予減息或貼息。目前，以獎政策實現了111個行政村全覆蓋，激發了貧困對象內生動力，帶動貧困對象2900戶發展瓜果蔬菜、中草藥、食用菌和牛羊養殖等產業項目，相應地享受到獎補政策資金1537萬元。
品牌引領：省電視臺包保的龍泉鎮大北山村，將貧困戶全部納入合作社，投資近50萬元實施“老農夫”山野菜、“老農夫”人參豬等項目，聘請著名主持人為品牌代言，并依托省電視臺微信推廣宣傳，成立“老農夫”京東生態館、攜手打造大型“生態老農夫、暢享中國年”直銷等活動，帶動貧困戶98戶，戶均增收2150元，村集體增收2萬元。全縣已注冊“老農夫”、“璽哥”、“小平崗”等農產品品牌22個，帶動貧困對象1780戶2890人，以品牌引領扶貧產業發展模式初具規模。
龍頭帶動：通過“龍頭企業+貧困人口合作社”運作方式，引導貧困戶與龍頭企業組成利益共同體，發展訂單農業、品牌農業。同時，鼓勵貧困戶以土地和林地承包經營權、生產工具、農業設施等資源、資產參股到龍頭企業，實現“搭便車”致富。景山鎮崇禮村在省農委幫扶下，成立了貧困人口食用菌種植合作社，投入扶貧資金180萬元發展吊袋黑木耳種植項目，年種植黑木耳35萬袋。該項目由大山合公司經營，全村貧困對象分紅受益，帶動全村貧困對象82戶135人，年人均增收520元。
以強帶弱：通過產業強村帶弱村，實現共同脫貧致富。龍泉鎮南陽村帶動雙龍村和小北山村，利用扶貧資金195萬元一起發展平貝母種植，現已發展平貝母130畝，兩年后每年收入可達100多萬元。通過此種模式，全縣共有9個強村帶動15個弱村，991戶1837名貧困人口受益。
兜底保障：產業項目兜底。靖宇鎮和景山鎮與吉林市萬瀧牧業靖宇分公司合作，項目總投資1500萬元（其中扶貧資金1000萬元），實施霍爾多巴吉種鵝養殖項目，養殖大鵝7.6萬只，每周期14.5個月。每個周期分紅260萬元，可帶動靖宇鎮945戶、1151名和景山鎮889戶、1662名無勞動能力貧困戶人均分別增收1130元和780元。目前，萬瀧牧業已為貧困戶分紅80萬元。社會保障兜底，實施“兩提標”推進社會保障扶貧，讓貧困群眾日常生活不愁，無勞動能力貧困戶去年執行2017年標準人均3140元，今年執行2018年標準人均3600元。
――突出“四個強化”，突破脫貧難點。強化“資金保障”，解決“錢不足”問題。在加大資金整合投入力度的同時，成立了縣扶貧開發投資公司作為融資平臺，在農業發展銀行和國開行吉林省分行分別設立了專戶，并完成首批易地搬遷貸款。投入扶貧信貸擔保資金500萬元，搭建了“扶貧小額信貸”融資平臺，向貧困戶發放貸款1324筆5030萬元。
強化“環境改善”，解決“底子薄”問題。做好“五篇文章”，借力脫貧攻堅讓全民受益。做好“基礎設施建設”文章，2016年完成總投資3.3億元，實施交通、水利、以工代賑、移民村、新農村、美麗鄉村和農村一事一議等7類56個基礎設施項目，貧困村通路達到100%，屯屯通率達到100%。做好“易地搬遷”文章，總投資3247萬元，兩年內對163戶414人（其中建檔立卡貧困對象161戶409人）進行易地搬遷。做好“危房改造”文章，2016年投資2934萬元完成882戶，占貧困戶危房總量的55.8%。做好“環境整治”文章，出動3萬余人次，清除垃圾2萬立方米，清理邊溝15萬延長米，拆除私搭亂建300多處，植綠化樹2萬余棵，農村衛生環境明顯好轉。做好“公共服務”文章，全縣廣播電視和通訊通達率100%；文化活動室130個，達標率100%；村衛生室97個，覆蓋率達到87.4%；貧困家庭義務教育適齡成員944人，入學率100%；困家庭參加新農村合作醫療參合率100%；貧困家庭參加城鄉居民養老保險10159人，參保率74.4%；貧困家庭低保人數6312人，占貧困人口的64.2%，占全縣農村低保人數的72%。
強化考核導向，解決“給足力”問題。研究制定了《鄉鎮黨委和政府扶貧開發成效考核辦法》和《縣直部門包保幫扶貧困村工作成效考核評價辦法》，對考核內容、考核步驟、追責和獎懲分別做出了明確規定。縣委組織部密切關注各級干部在脫貧攻堅中的表現，有49名干部因表現突出被提拔重用?？h紀委緊盯不落實的人和事，對工作開展不力、推進不快、落實不好的9個部門10名領導干部進行了提醒談話。
